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中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
前 言
由于在建筑施工過程中引起事故發生的因素很多,其主要體現在違反操作規程或勞動紀律,教育培訓不夠,安全防護設施缺少或存在缺陷,生產設備不符合安全要求等,但事故根本原因在于人的不安全行為。因此,企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。為此筆者認為,應建立嚴密有效地安全管理網絡,使企業法人、項目經理、班組長和操作人員做到“四位一體”齊抓共管、人人有責,才能更好地控制施工事故的發生,把安全生產工作搞得更好。
1、施工現場安全生產工作現狀分析
施工現場事故不斷,事故頻率居高不下,究其原因主要有以下兩點:
1.1安全管理組織機構不健全
安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行者,對安全生產負有重要責任。近年來建筑企業的迅猛發展和經營體制的轉換,大致集中反映在個體私營企業經營管理模式,沒有設置安全管理機構,設置的安全員平時很少到現場,或者身兼數職,安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實的保障。即使有些企業施工現場有安全管理組織機構和必要的安全管理制度,但是他們的管理權限不夠,只有建議權,沒有實際的指揮權;只有發現安全隱患的義務,沒有安排隱患整改的權利。一旦發現安全隱患不能直接安排人員整改而必須報告,能否得到落實,還得視其項目經理或施工隊對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發生矛盾時,總是難以擺正關系。
1.2安全管理制度不落實
1.2.1現場操作人員的管理脫節
隨著建筑市場的開放,大量農民工進城從事建筑施工,而施工現場一般管理人員才是企業的正式工,操作工人都是由社會零散人員自發組織臨時招聘的。其用工管理主要是和民工隊的“小工頭”簽定單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責權利,安全全部自己負責。施工隊片面追求產值利潤,在施工中抓速度、拼設備,只注重一時利益。
1.2.2安全工作思想認識不足
在施工進度、質量、效益、安全四個方面發生沖突時,往往忽視安全生產,注重進度和效益。安全技術措施不到位,專用資金不足,只追求利潤最大化,這在個體私營企業中表現尤為突出。
1.2.3工程造價過低
近年來工程大部分都實行最低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場,僧多粥少,競爭激烈迫使施工單位互相攀比、競相壓價惡性循環。從目前開標結果看,市政工程一般都低于標底40%左右,建筑工程也大都在20%~25%之間。雖然國家招標投標法也規定不得低于成本價,但對成本價的界限不清楚,實際投標中也沒有顧及這一條。而現在實施的工程量清單計價辦法也規定把安全措施費進行單列,不允許競爭。但多數費用太少,加之中標價過低,施工企業要想維持正常經營,往往擠占安全費,這種做法給安全生產帶來極大隱患。
2、施工現場安全管理的“四位一體”分析
在分析施工現場安全生產工作狀況和原因后,筆者認為提高施工現場安全管理應從企業法人、項目經理、班組長和操作人員四個方面入手,探求四方人員在施工現場的安全管理。
2.1企業法人施工現場安全管理
首先要求企業法人要認真做好建章立制,抓好安全基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進工作機制,引導企業各部門全面開展安全生產標準化活動,建立各環節、各崗位的安全生產管理機構,配備專職安全管理人員。其次要求企業法人注重科技興安。科學技術是第一生產力,科技要素在安全生產工作中有著不可替代的重要作用。組織開展安全科研攻關,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝、設備,引導各級管理人員積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,組織安全技術培訓,提高各級部門主要負責人、管理人員和操作人員的安全科技素質。
2.2項目經理施工現場安全管理
項目經理對施工現場的安全管理要深入學習,同時還應在明確法人決策意圖的前提下,把安全管理的重點放在強化組織的安全基礎建設上,以安全生產和管理條例為準繩,以提高職工隊伍素質為重點,以強化現場作為控制關鍵,從嚴管理,全面開展其他各項工作。為此筆者認為項目經理施工現場安全管理應注意以下幾個方面:
首先,建立健全安全生產管理機構和安全管理保證體系。按規定配齊、配夠安全專職人員,配備必要的安全設施,編制安全資金使用計劃,確保專款專用,并給予足夠的管理權力。切實抓好現場安全管理分工,明確項目技術負責人、施工負責人、專職安全員、班組長崗位職責,做到縱深到底,橫向到邊,形成群防群治的安全管理模式,實現安全責任、人人有責。徹底解決當前安全生產中存在的“嚴不起來,落實不下去”的現象。
第二,建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度,明確各級管理人員的安全職責。主要規章制度包括:安全生產責任制;安全檢查制度;安全技術措施交底制度;安全教育培訓制度;班前安全活動制度;安全值日制度;安全生產工作例會的安全管理精神,充實到安全工作計劃中,以便組織落實實施。同時還應編制安全資金使用計劃和安全設施投入計劃;對專業性較強、危險性較大的施工項目還應編寫專項安全施工方案組織施工,并負責組織措施及方案落實工作;抓好各項分承包合同的簽訂與分承包單位的營業執照、企業資質、安全資質的審查,且在分承包合同中明確控制安全生產指標。
第三,應擴大新工人進場教育知識面。搞好新工人進場安全教育也是保障安全生產的關鍵一環。大多數施工現場在對新工人進場安全教育時,普遍采用宣講安全生產規章制度和安全生產操作規程的傳統教育方法,或是迫于形式地填寫資料以應付檢查而已。隨著建筑業迅猛發展與用工制度的巨大變化,農民工已成為建筑施工生產的主力軍,從施工現場的安全檢查中,可以經常看到某些工人不戴安全帽,高空作業不綁安全帶等各種違反安全生產操作規程和安全生產管理制度的不安全行為。
2.3班組長施工現場安全管理
班組長在安排工作時應根據每個工人的技術、體力、思想情況,合理安排、領導本班組安全作業,嚴格執行本工種安全技術操作規程;實施任務時,應向班組作業人員進行安全技術措施交底,班前安全教育,實行“三工制”即工前教育,工中檢查,工后講解,抓好上下班的交接和自檢工作;同時,應對本次作業所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查,消除安全隱患;檢查安全標牌是否按規定設置,標識方法和內容是否正確完整;積極帶頭參加安全教育,不安排未經教育和考核不合格的新工人上崗;不違章指揮,支持接受安全員的監督、檢查、指導;對提出的改進措施及時組織貫徹落實。
2.4操作人員施工現場安全管理
要求每個操作人員要牢固樹立“安全第一”的觀念,加強自我保護意識。要認真學習并嚴格執行安全技術操作規程,牢記“安全生產,人人有責”的原則;要愛護和正確使用安全防護用品和設施,隨時檢查工作崗位的環境和使用工具、材料、電氣、機械設備以及維修保養工作;發現隱患及時處理或上報;嚴格按照安全技術交底和操作規程要求作業,不得隨意開動他人使用操作的機械、電氣設備。對不安全作業、違章指令和危急生命及健康的行為要提出批評、檢舉和控告;積極參加施工現場安全管理,當好一名義務安全員。
關鍵詞:施工現場;安全監督管理;措施
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
1.建筑工程施工現場的特征
1.1現代我國的建筑行業正在快速的發展,投資的規模也越來越大,由于社會對建筑物要求越來越高,建筑物的結構設計也在由簡單趨于復雜化,施工難度也在隨之加大,現在一般工程體積都較大,建筑周期漫長,所要使用的機械設備和施工原材料量非常大,施工人員組織也很復雜,建筑也在由低層向高層建筑發展,加大了施工交叉作業量,導致施工危險系數增大。
1.2建筑的投資主體由單一向多元化發展,導致施工現場安全監督管理工作的難度越來越高。現在投資主體并沒有按照國家規定的程序進行,在施工過程中逃避安全監督管理,沒有將具體的責任進行對應的劃分,都是在盲目的情況下開展工程建設。因為沒有將責任落實到個人,建筑工作人員在施工中也是敷衍了事,進一步加大了管理難度。
1.3現代建筑工程施工現場的工作人員一般為農民工,整體文化素質并不高,也存在很大的不穩定性。我國建筑行業雖然對施工人員在加強培訓,但是一般都是一個形式過程,導致在具體的施工操作中缺乏專業的知識技能,在面對較為復雜的問題時,也顯得力不從心。對于施工安全上面的問題也是只有淺顯的了解,沒有相應的防護技能。一項建筑工程本身施工過程就非常繁瑣,人員流動性大,所以施工安全知識培訓和宣傳教育工作很難得到落實,導致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科學性,這也加大的施工現場的安全監督管理工作的難度。
2.建筑工程施工現場安全監督管理存在問題
一是建筑業安全生產法律、法規及技術標準體系不配套、不完善,安全施工標準系統性不強。隨著建筑工程復雜性的不斷提高,多工序、多分包商共同交叉作業的大量增加,這極大的增加了安全生產管理的難度,是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊,造成其施工技術與管理水平也較差,社會聲譽普遍較低,且在施工中不具備良好的安全意識,經常出現違章指揮、冒險作業情況,甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況;又因為工程施工人員分屬情況復雜,這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一,導致安全生產,統一管理難以實現。
二是建筑工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。部分建筑企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事,擅自分包工程,簽訂一些不合理合同,并提出墊資施工,對工程款項進行拖欠,造成建筑施工費用嚴重不足,導致安全防護設施不完善,極大削弱了建筑工程施工現場安全生產防護能力;加上為了獲取更大利益,一味趕工期,導致交叉作業、疲勞施工時常出現,不僅忽視了施工質量,更忽視了施工生產安全,最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識,無法做到及時發現施工安全隱患并迅速采取有效措施進行處理。
三是建筑工程安全監督管理支撐體系落后,得不到有效的保障,同時監管手段極為缺乏,相關檢測技術與設備落后、短缺。此外,安全監督部門的現狀無法在適應建筑業飛速發展的形勢。這主要是由于安全監督管理部門人員編制受限,導致無法滿足建筑隊伍發展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本,部分工程的監督人員還身兼多職,不僅監管質量,還監管安全。施工質量問題是顯露于外的,能通過眼睛的觀測和手掌的觸碰發現問題,因此,施工現場安全監督管理通常只注意到質量,而忽視了安全。
3.建筑工程施工現場安全監督管理應對策略
一是建立全新的安全生產監督體系,并搭建一個多方聯合的施工安全生產管理平臺。進而要求建筑企業在工程建設中嚴格按照相關安全管理制度進行,工程項目經理部應成立安全生產領導小組,嚴格按照相關規定要求選擇責任心強、工作能力出眾并具備一定安全生產實踐經驗與資質的人員。參與工程建設的各級人員必須明確自身安全生產責任,并落實管理責任。在編制施工組織設計時,應將施工安全技術措施包含進去,對每項工程建設施工中可能出現的安全事故進行預測,并采取相應的施工技術和管理措施,從而盡量控制和防范事故的發生。
二是建筑企業應規范制度,完善相應法律法規,建立施工現場安全情況定期報告制度,建立事故檔案。加強總包、分包的資質認證和管理,加大工人的培訓教育活動,確保做到持證上崗,且在施工過程中還應做好班前交底工作,杜絕違規行為。對于沒有安全生產許可證和發生過重大安安全事故的建筑企業,不應在工程招投標過程中優先考慮。通過利用信息管理技術建立誠信體系并進行不良記錄,將企業的市場行為、安全業績和存在問題等納入其中,進而與市場準入、資質認證、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
三是通過對企業施工現場加強安全監督管理之后,雖然能夠進一步保證企業的現場施工安全,但是,這也不是絕對的安全,還有很多危險因素是管理人員無法預測的,而這些突發性安全事故將會對企業經濟效益以及施工人員的人身安全造成嚴重的威脅,因此,要切實的做好施工現場的安全監督管理,不僅要做好相應的防范管理工作,更要落實事故緊急預案的應用工作。首先,企業以及施工現場的安全監督管理人員應充分認識到應急預案的重要性,科學有效的應急預案能夠將事故帶來的損失降至最小,如果事故發生再臨時制定應急方案的話,勢必會耽誤大量的時間,而在事故發生的短時間內造成的損失是無法估量的,這也是落實施工現場事故應急預案的關鍵。其次,施工現場事故應急預案要落實到實處,為了提高應急預案的有效性,應經常對其進行演練,通過在演練中不斷發現預案中的不足之處,并采取針對性的彌補措施,精益求精,不斷的提高應急預案的科學性、有效性。再次,要加強現場施工人員徒手救援的技能,由于在事故發生的情況下,沒有更多的時間去取或者準備救援工具,而在這個過程中,施工人員只能通過雙手以及身邊的工具進行救援,在對多項施工現場事故調查分析中發現,很多施工人員都因為事故來的過于突然,救援工作亂了方寸,使得事故造成的損失極為嚴重,因此,加強施工人員徒手救援的技能培訓極其的關鍵,這樣可以在突發性事故發生時,施工人員有效不亂的做好事故的處理,從而降低事故帶來的損失,全面提高施工現場的安全監督管理水平。
四是建設高素質建筑安全監督隊伍。對待安全監督隊伍,要以更加嚴格的要求來規范施工安全監督人員的監督工作。要避免建筑施工安全監督管理部門及其安全監督工作人員在其位不謀其職,并不發揮實效,要切實有效的發揮其安全監督的重要作用。另外,施工單位和建筑企業還需要對建筑的安全監督管理人員進行一定培訓和考察。建筑企業和施工單位可以建立專門的施工人員專業素質培訓中心以及開設安全管理知識教育課程,主要進行安全管理專業知識和安全施工技術的培訓,以提高其專業素質。
結束語
在建設工程的施工現場中,要加強安全管理工作,就需要讓每一位施工人員都認識到安全的重要性,并在具體施工時結合實際情況,制定合理的管理制度,并加強建筑施工現場安全監督管理,從而保證施工的安全,使得建設工程順利進行。
參考文獻:
[1]趙婉竹.建筑施工現場安全管理存在的問題及對策[J].中華民居(下旬刊),2014,07:339.
一、首先要做好施工組織設計工作
按照施工組織設計合理組織施工安全作業,編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
二、做好技術交底工作
安全技術交底工作要求在正式作業前進行,不僅口頭講解,而且應有書面文字材料,并履行簽字手續,施工負責人、生產班組長、現場安全員三方各留一份。安全技術交底是施工負責人向施工作業人員進行安全責任落實的法律要求。在施工方案的安全實施上要進行細化和補充,要針對工程項目的施工作業特點和危險點,靈活地采取對策,對具體操作者講明安全注意事項,對關鍵崗位上的人員要認真挑選,并且加強教育和交底,提高其知識水平和操作技能,發生工傷事故后應及時采取避難和急救措施等,保證操作者的人身安全,避免不安全行為的再次發生。通過安全教育、培訓和規章制度來規范作業人員的行為,提高自我保護意識,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態,使施工作業人員的生命和財產安全得到保障,同時及時發放和正確使用個人防護用品,要求作業人員必須遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害,在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
三、避免高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌這五個方面構成的危害
1.建筑物或構筑物結構范圍以內的各種形式的洞口與臨邊性質的作業,懸空與攀登作業、操作平臺與立體交叉作業、在主體結構以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業,腳手架、井架(龍門架)、施工電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業等,凡在基準面2m以上(含2m)高處進行作業,均應按高處作業的要求進行防護,避免作業人員從高處墜落。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體堆放處等危險部位設置明顯的符合國家標準的安全警示標志,夜間要設紅燈示警。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護。
2.由于施工現場上下交叉作業和流動性頻繁,組織不良時會有很多物體從上面落下來,打到下面或旁邊的作業人員,所以,必須做好垂直運輸的安全防范和“三寶、四口”及臨邊等的防護,以避免造成物體打擊。
3.觸電事故主要是設備、機械、工具等漏電,電線老化破皮,違章使用電氣用具,對在施工現場周圍以外的線路不采取保護措施等。
4.機械傷害主要是指施工現場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用過程中,因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。對現場使用的設備、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,避免“帶病”運行,從而確保使用操作人員的人身安全。
5.坍塌事故主要是指在土方開挖中或深基礎施工中造成的土石方坍塌;在模板施工中發生超載和穩定性不足時坍塌。
四、施工企業必須把創建文明工地,推行文明施工和文明作業作為確保施工安全,樹立良好形象的基礎性工作來抓
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。
五、施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求
對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離,辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等也應當符合衛生標準,同時不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
六、嚴格執行生產安全事故責任追究制度
關鍵詞:航道整治工程 安全管理 重點環節 防范措施
落實航道整治工程,首先要加大安全檢查的力度,建立完善的安全管理體系,以航道整治工程安全管理的內在規律為依據,緊抓安全防范的要點環節,落實于技術以及管理兩個方面。 在我國經濟快速發展的今天,航道的重要性日漸突出,如何加強航道整治工程的安全管理,提高航道的運航能力,是相關從業人員需要重點思考的問題。
航道整治工程安全管理的特點分析
較之常見的土木建筑工程,航道整治工程既有著諸多的相似之處,也有著自身的突出特點。航道整治工程安全管理的主要特點大致上可概括為如下幾點:
航道整治工程的施工戰線非常長,導致施工隊伍與施工人員處于分散的狀態,難以實現封閉施工,受外在因素的影響較大。
航道整治工程的安全管理一般都是水上作業以及臨水作業,陸上施工作業較少,因而非常容易受到水的影響,如果是雨季或者是潮汐來臨,水對航道整治工程安全管理的影響更為明顯。
航道整治工程的施工環境比較復雜,通車與通航對航道整治工程的安全管理影響較大,再加上施工作業的規模大,對周圍環境的影響也是非常明顯的。
航道整治工程安全管理的要點與防范措施分析
1、航道工程
航道工程作為整治施工安全管理的重點環節,其整治的質量以及安全管理的水平與航道的通航能力有著莫大的關系,具體為土方工程、護岸工程、疏浚工程三個方面:
1.1土方工程
關于土方工程,我們可將其劃分為拓寬航道與開挖護岸基坑兩個施工環節。在實際的施工過程當中,其安全隱患多為邊坡塌方,隨著開挖的深度的增加,邊坡塌方的風險系數也會隨著升高。鑒于此,在整治施工的過程當中,首先要科學設計開挖邊坡,加大防范邊坡坍塌的力度,其次在開挖之時,重點考慮運輸車輛的荷載以及施工現場的土質兩大影響因素。建議采用“分層開挖”的施工方法,將整個開挖施工過程劃分為兩層,第一層的開挖范圍是河道常水位,一般不宜超過河道的常水位,第二層的開挖范圍是設計標高位置。對于深度>5.0m的基坑開挖施工,在開挖的過程當中,除了踐行“分層開挖” 施工方法之外,還需要在上、下層界面預留平臺,以防止出現邊坡塌方。
1.2護岸工程
護岸工程施工常見的安全問題是基坑坍方,這是由護岸基礎埋置位置較深而引起的,對施工人員的人身安全造成嚴重的威脅,影響船舶航行。對于護岸工程的安全管理措施,可概括為如下幾點:①以現場的土質以及實際開挖深度為依據,科學設計開挖邊坡,遵循經濟性與安全性的雙重原則。②在現場為粉砂土等密實度較差的土質,且地下水位過高的情況下,建議采用輕型井點降水技術。正式開挖之前首先進行降水作業,降水時間視地表水位高低而定,將出水量顯著減少的時間當做基坑開挖的施工時間。③針對拓寬航道整治工程而言,應對基坑臨河側地面高程進行合理的降低,有助于防止出現坍塌的安全事故,可作堆放施工材料的用處,便于施工。如圖1所示。
圖1 護岸工程拓寬航道整治
1.3疏浚工程
疏浚工程是的核心要求是不斷航施工,其安全管理機制體現在施工安全以及船舶航行安全兩方面,應高度重視如下幾點工作:①施工之前,完善相關的手續,辦全必要的憑證,海事部門作出航行警告,布設警示標志于所施工的航道周圍。②針對施工方案進行全面的優化,建議采用“分條順岸”的疏浚方式,以航道的中間為起點,逐漸向兩岸推進施工。在進行同一航段多條挖泥船施工的時候,必須要將全部的挖泥船安排在同一側施工。③以本航道的實際規模為依據,正確選用施工的船型,針對具有限制性的航道,建議采用抓斗式挖泥船進行施工(如圖二所示),而對于湖區航道,則建議采用絞吸式挖泥船進行施工。④施工船型選定之后,對其進行全面的查驗,查驗的主要內容包括:救生設施、信號燈設施、施工許可證、消防設施等。同時檢查全部參與施工的人員的工作證件,絕不允許無證上崗。
2、航道橋梁
航道的橋梁工程的特點可總結為三點:一是跨徑大,二是橋梁高,三是埋置深。鑒于此,在進行航道整治的施工過程當中,必須要高度重視支架施工、便橋施工、主墩施工等施工環節,落實相應的安全管理措施。
2.1支架施工
航道橋梁過程既是技術問題,也是安全管理的要點,若主跨支架存在安全隱患,其后果不堪設想。對于航道橋梁工程支架施工而言,其安全管理的要點在于如下方面:①航道橋梁工程施工容易受到通航的制約,所以在施工的過程當中必須要保證通航安全的前提下進行。基于保護支架免受船舶撞擊損害的目的,建議設置防撞墩,防撞墩的材質與規格為Φ460的鋼管樁。打樁施工時,必須要保證深入土體,連接各鋼管樁,以提高其抗撞擊的性能。②如果需要搭設臨時性鋼桁架梁支架,必須要精確計算出臨時墩的單樁承載能力,計算公式為:施工荷載+鋼梁恒載+橋梁結構恒載。此外,還需要對鋼桁架梁的剛度、韌度、強度等進行全面的檢驗與分析。③建議將拓寬部分原有地面當做支架的支承面,以節約土地資源,并對地基的實際承載能力進行精密的計算。同時對地面與地基進行硬化處理,在滿堂式支架的架設方面,必須要計算出布設密度以及剛度、韌度、強度等,并且在完成滿堂式支架架設之后,需要施加堆載預壓。
2.2便橋施工
航道橋梁工程通常選在原橋位進行重建,因此必須要在其附近進行便橋施工。便橋施工安全管理的要點在于如下:①為保證橋下的通航,需要進行通航凈空,同時加設橋墩保護樁。②以公路等級荷載為標準進行便橋設計,確保安全耐用。③鑒于舊路跟便道的連接位置非常容易出現安全事故,因此必須要設置安全標志,以起到警示的作用。④嚴格把控便橋彎道曲率半徑、引道縱坡等,合理確定舊路跟便橋引道的施工安全管理技術標準。
航道整治工程當中便橋施工安全防范的重點環節在于主墩施工、圍堰施工、吊裝施工等方面,監理方與施工方均需要高度重視,層層把關,全面落實相關的安全管理方法措施。針對上述的重點管理環節,必須要以具體針對性的技術方案與管理方案為后盾,在多次論證的基礎上加以實踐,以期最大限度保證航道整治工程順利進行,防止出現安全事故。對于技術方案的論證環節,其具體的流程為方案制定(項目部)――方案初審(承包企業)――方案復審(監理單位)――專家會審――批準實施。
2.3主墩施工
如果主墩施工是在陸地上,并且基坑的開挖總深度>5.0m,在邊坡的設計與安全管理方面尤其需要注意。若航道整治工程施工現場的土質不理想,難以滿足大范圍開挖的實際要求,建議采用基坑圍護措施加以保護,圍護的材質包括有鋼板樁、混凝土樁、木樁三類,以現場的土質情況為標準,合理選擇基坑圍護樁的類型。一般而言,如果現場的土質不算太差的情況下,可采用木樁圍護,而對于密實度嚴重不足的土質,則建議采用穩定性更強的鋼板樁圍護以及混凝土樁圍護。
此外,如果整治過程施工現場的地下水位比較高,并且存在非常嚴重的滲水現象,必須要在基坑附近進行井點降水作業,如果其下臥層是流砂土,降水作業的時間應當適當延長。而如果主墩施工是在水中,圍堰方式的選擇方面顯得格外重要,其選擇的標準包括三點:一是平均水深,二是橋位段通航尺度,三是河床的土質。目前,我國內河航道在整治施工的過程當中,多事采用雙排圓木樁圍堰,當河道水位較深,橋位段通航尺度較大,且河床土質不理想的情況下,建議采用鋼套筒圍堰進行施工(如圖2所示),以增強其整體的穩定性能。
圖2 鋼套筒圍堰示意圖
結語
安全管理無小事,在進行航道整治工程施工的過程當中,應當在明確航道整治工程安全管理特點的基礎上,從航道工程與航道橋梁兩方面著手,管理措施與技術手段雙管齊下,貫徹相關的法律法規,完善安全制度,全面落實安全責任制度,以期全面提高我國航道整治安全管理的水平。
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【關鍵詞】房屋施工;安全問題;安全管理;問題分析;提高對策
自改革開放以來,我國各地區城市化建設已得到了初步成效,各地區在進行建筑工程項目的過程當中更為注重施工的整體安全性問題。由于房屋施工需要涉及到多方領域的全力配合,在施工各個環節當中要求具有較高的緊密協調性,同時對施工人員的技術要求、安全防范意識也相對要求較高。因此加強對施工安全管理問題的分析,針對如何加強管理工作的有效性則成了有關行業內人員應當盡快提高的問題之一。
1、加強房屋施工安全管理的重要意義
加強地區房屋建設,提升人們的生活質量是我國目前十分重視的問題之一。然而在房屋施工的過程中,由于其建設施工的復雜性,諸多不穩定因素都會造成安全事故問題的發生。而這不僅會對施工人員造成巨大的生命威脅,更是我國建筑建設行業發展道路上的絆腳石。
由于在房屋施工的進程當中,建筑施工具有露天作業常見、施工人員安全意識不足、施工技術不到位、施工時間長等問題,導致安全隱患較多。而作為施工企業單位,為了滿足自身的良好發展,不僅要確保公司企業的盈利問題,更為重要的是加強形象建設,加強對安全問題的管理工作內容。只有確保在施工過程當中,加強施工人員的安全防范意識,加強對機械設備的應用管理。并針對不同的安全事故可能性做出防范性的措施,才能夠更好的幫助企業做大做強。此外,提高安全事故的管理能力,促進管理制度體系發揮其根本作用,也能夠在一定程度上使房屋施工更加具有施工效率。因此可以看出,加強房屋在項目施工過程中的安全管理工作內容具有極為重要的意義。
2、現階段房屋施工安全管理不足分析
2.1 施工人員安全防范意識有待提高
現階段在施工過程當中,由于部分施工人員缺乏一定的安全防范意識,導致施工過程中存在各種混亂的情況,致使安全事故問題頻發。在施工階段,部分施工人員并未按照相關管理制度進行安全護具的佩戴,如在現場不佩戴安全帽等問題。此外,由于部分施工管理者缺乏僥幸心理,將相關的安全事故宣傳內容作為走流程,沒有深刻意識到其嚴重性,也是事故問題頻發的原因之一。
2.2 施工人員素質有待加強
施工人員個人素質問題對于安全管理工作的有效開展也有著一定的影響。目前來看,部分房屋施工的現場管理人員在日常工作當中疏于安全管理。此外,由于多數施工團隊當中的施工者都是外來務工人員,這部分人雖然在施工的過程當中比較能夠吃苦,工作效率也可以得到保障。但受教育程度則普遍偏低,對于安全問題沒有足夠清晰的認識。甚至覺得只要將工作完成,拿到相應報酬即可。這也使得管理層人員在開展安全管理工作的過程中遭遇到了一定的阻礙。
2.3 施工企業單位安全教育工作開展不足
由于市場競爭越來越殘酷,不少施工團隊及企業在進行施工的過程中僅僅對施工的效率進行關注,從而忽視了安全教育工作的開展。這個問題可以從兩個方面來分析,第一是部分施工單位由于缺乏相應管理團隊的建設情況,造成管理層人員缺乏,無法對安全教育工作做到有序開展。而第二則是部分現場施工人員缺乏相應的基礎教育及培訓過程,往往是進行人員招聘后直接上崗工作,缺乏相應的意識培養,從而使得后續再開展安全管理工作內容的過程中強度低、頻率小。無法有效將安全管理深入開展到施工的各個環節當中,從而提高了事故發生的可能性。
3、提高房屋施工安全管理的有效對策
3.1 優化安全管理體系制度
在房屋施工前,建議相關企業單位應當加強安全管理體系制度的建立情況,增強相關制度的有效性,并根據我國相關行業管理規定做好管理工作。建議可在進行管理體系的建立過程中,積極參考我國建筑法、安全生產等相關法律法規,并根據自身的實際情況以及現場施工的特點做出積極的調整。此外,還可以通過設立相關的管理層負責人加強對各級人員的管理情況,并將安全施工與企業的自身發展進行綁定,全方面的提高安全管理制度的有效性,使其服務于企業,強化施工安全。
3.2 提高安全防護管理,提高施工現場管理
在施工安全事故問題方面,較為常見的有高空墜物、火災等情況。因此在進行安全管理的過程中,除了要增強相關管理人員的管理意識,加強現場施工人員的防范意識,更為重要的是針對常見的事故問題做出反思。建議在進行施工現場的管理過程中,應當首先做好衛生管理工作,并根據相應要求對不同的材料、機械設備做到分類處理和擺放。其次,對易燃易爆品、電力設施設備做好防水、防曬準備。確保不會因降雨等問題造成電箱短路起火等問題。最后,還應當增多施工現場的防范警示標志,如高空墜物快速通過等標語,從而全面提高安全管理工作。
3.3 完善人員管理考核
對施工人員要做到良好的管理考核工作,除了需要持證上崗外,最為重要的是要加強安全意識的培養工作。只有進行安全意識培養、安全施工技術指導等內容,方可進行正常開工。此外,建議還要對相應的安全管理人員進行系統性的培訓,加強管理層人員的安全管理意識,將自身的工作落實到日常的檢查管理當中,發現問題要及時進行記錄上報并要求整改。
3.4 做好安全事故發生預案內容
防患于未然,但在安全事故發生時施工管理團隊也應當能夠做出積極正確的判斷。因此建議應當針對常見的安全事故問題做出應急預案內容,一旦發現事故情況以及事故隱患,則可立即對其采取相應措施。做到這一點一方面應當加強管理人員對現場的實際把控情況,另一方面應當針對常見的事故問題做出分析,并不斷總結經驗,確保預案的有效性。
結語:
綜上所述,安全管理問題對于房屋建設企業的發展有著重要意義。為此在日常的管理工作當中應當不斷加強管理意識的培養,提高管理人員的綜合能力素質。從而不斷提高我國建筑行業的深入發展。
參考文獻:[本文轉自WWW. dYLw.net ]
[1] 張憲平 . 加強房屋建筑施工安全管理之己見 [J]. 中國房地產業,2011(03).
關鍵詞:火力發電;安全評價;評價單元
在火力發電廠可行研究及竣工驗收階段,業主均應委托安全評價機構進行安全預評價及安全驗收評價。目前,相關部門未制定火力發電廠安全評價報告編制規程,各安全評價機構的報告質量良莠不齊。筆者根據經驗,嘗試對火電廠安全評價報告的編寫進行闡述。本文旨在為火電廠報告編制提供借鑒思路,故報告涉及的火電技術細節不逐一列舉。
1 編制說明
安全評價采用系統安全工程的方法,對火電廠潛在的危險有害因素進行分析,評價其危險等級及其可接受程度,提出相應的安全對策措施,并作出評價結論。
評價范圍:燃料供應系統、主廠房、升壓系統、除灰渣系統、脫硫及脫硝系統、化水系統、冷卻系統、儲灰場及其它生產輔助配套系統。
評價依據:法律法規、部門規章、標準規范、工程資料。
2 項目概況
介紹項目選址、自然條件、周邊環境、交通運輸、燃料供應、水源供應、總平面布置、生產系統及主要設備設施、公用工程及輔助設施等。
3 危險、有害因素辨識
對項目廠址、自然條件、總平面布置、物料、生產過程、設備設施、作業環境等方面存在的危險有害因素進行識別。
辨識結果:主要危險因素有火災、爆炸、觸電、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、灼燙等;主要有害因素有毒物、粉塵、噪聲與振動、高溫、電磁輻射等。
4 評價單元劃分及評價方法選擇
4.1 評價單元劃分
評價單元劃分如下:廠址與總平面布置單元;建構筑物單元;燃煤貯運系統單元;制粉系統單元;燃油儲運系統單元;鍋爐系統單元;汽輪機系統單元;發電機、電氣系統單元;熱工自動化控制系統單元;供氫站系統單元;化學水處理系統單元;水工系統單元;除灰渣系統單元;煙氣脫硫設系統單元;煙氣脫硝系統單元;特種設備單元;交通運輸單元;公共危險有害因素單元;作業環境單元;施工過程單元(安全預評價報告適用)。
4.2 評價方法選擇
安全預評價可采用安全檢查表法、預先危險性分析、事故模擬及后果分析及類比工程法。安全驗收評價以安全檢查表法為主。
5 定性、定量評價
安全預評價報告主要進行預先危險性分析及事故危險程度分析。安全驗收評價主要依據法律法規、標準規范進行法律法規符合性檢查。
6 安全對策措施及建議
安全預評價和安全驗收評價的目的不同,因此該部分側重點有所區別。
6.1 安全預評價報告安全對策措施及建議
從安全技術及安全管理兩方面提出對策措施。
6.1.1 安全技術對策措施建議。安全技術措施主要針對所劃分的各評價單元涉及的技術部分一一提出。
6.1.2 施工期對策措施建議
(1)施工期必須遵守“三同時”規定。(2)建設單位應落實《建設工程安全生產管理條例》,與施工方應簽訂施工期間安全生產責任書。(3)施工方應加強施工組織設計編制與審查管理。施工方應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。(4)施工方應按照國家有關要求加強危險化學品、壓力容器、特種設備的管理、使用。(5)施工方應做好施工安全管理。施工過程應做好安全防護工作。施工現場應設置安全警示標志。(6)遇到惡劣氣象條件時施工方應停止相關作業。(7)施工現場用電應規范,禁止亂搭、亂接。(8)進入有限空間作業,須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵濃度,符合要求后方可進入。作業時,加強通風換氣,并應有監護人。(9)特種設備設施應按照國家有關要求定期進行檢驗檢測。(10)特種作業均應由持有“特種作業操作資格證”的人員進行操作。(11)施工現場應采取防護措施,防止、減少施工振動、噪音、粉塵、廢水、固廢等不良因素對周圍環境的危害。
6.1.3 安全管理對策措施建議
(1)設置安全管理機構或配備專、兼職安全管理人員。(2)制定本企業的各級安全責任制度。(3)制定安全規章制度和安全規程。(4)建立健全應急預案體系,定期演練。(5)設安全投入專項資金。(6)主要負責人、安全管理人員應取得安全生產管理任職資格證。特種作業人員要持證上崗。企業應對從業人員進行三級安全教育。(7)企業應加強重大危險源管理,并將其信息向安監部門進行申報、備案。(8)為員工配備合格的勞動防護用品。定期對有害作業人員進行體檢,建立健康檔案。(9)特種設備均應取得質監部門的使用許可證,特種設備及強制檢測設備設施應定期檢測。(10)各危險場所應設置安全警示標志。(11)嚴格落實《危險化學品管理條例》等文件要求進行采購、運輸、儲存和使用和管理。
6.2 安全驗收評價報告安全對策措施及建議
先提出現場存在問題及整改建議,再說明業主整改情況,最后提出需補充的對策措施。
7 安全評價結論
7.1 安全預評價結論
(1)主要危險、有害因素辨識結果
列出第3章主要危險有害因素辨識結果。
(2)應重點防范的重大危險有害因素。燃煤儲運系統火災、燃油罐區火災、汽輪機油系統火災、電氣火災、鍋爐爐膛爆炸、氫氣及氨氣爆炸、觸電、中毒窒息等。
(3)應重視的安全對策措施建議。a.嚴格落實安全設施“三同時”原則。b.總平面布局各建構筑的間距符合安全要求。c.主要負責人及安全員應取得任職資格證,特種作業人員應持證上崗。d.編制各層次、各事故類型應急預案,定期演練、修訂,并在相關部門備案。e.建立重大危險源檔案,加強監控,并在安監部門備案。f.加強對危險化學品管理。
(4)危險、有害因素受控程度及法律法規、標準規范符合性。只要本項目采取可行性研究報告及安全報告提出的安全對策措施,其存在的危險有害因素就可被控制在可接受的范圍內,符合國家有關法律法規、標準規范的要求。
(5)綜合評價結論。本項目在設計、施工、運行過程中貫徹安全設施“三同時”的情況下,符合國家有關法律法規、標準規范的要求,從安全生產角度看,其興建是可行的。
7.2 安全驗收評價結論
(1)主要危險、有害因素評價結果
列出第3章主要危險有害因素辨識結果。
(2)安全符合性評價結果。項目總體布局合理,燃煤、燃油、鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學水處理、除灰渣、脫硫、脫硝等系統設置的防火、防爆、防雷、防電傷害、防機械傷害、防毒、防噪聲、防腐蝕等安全防護措施符合標準規范的要求。
(3)安全驗收評價綜合結論。本項目采取的安全設施及措施符合國家安全生產的法律法規和標準規范的要求,具備竣工安全驗收的條件。
在編寫火力發電廠安全評價報告過程中,應根據實際情況及相關部門的要求進行相應調整。本文拋磚引玉,僅供參考。
參考文獻
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關鍵詞:項目安全管理安全管理模式問題分析建議
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
0 前言
建筑業是國民經濟的支柱產業,在推動經濟發展中具有重要作用。據報道,2011年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人,同比分別下降6.06%和4.40%。2012年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故487起、死亡624人,同比分別下降17.32%和15.45%。雖然安全形勢在穩定地好轉,但建筑業的從業人員死亡率僅次于采礦業,成為工業領域的最危險行業之一,所以安全管理成了建筑業興旺發展的重中之重。
近年來隨著我國城市化進程的加速,建筑業超常規發展,建筑施工企業工程項目安全管理制度不成熟,相關安全生產法規體系建設嚴重滯后是根本因素。因此,要向有效預防建筑工程項目發生安全事故,降低建筑領域安全事故死亡率,必須綜合運用行政、經濟、法律等多種管理手段,其中完善相關法律規范,對建筑領域實行依法治理是治本之策。我國是社會主義法治國家,依法治理的前提是必須建立符合社會主義市場經濟要求的建筑安全生產法規體系。但目前國內現存的建筑安全生產法規體系相對發展迅猛的建筑業來說相對滯后,在治理細節上有待完善。
1、工程概況
去年有幸與某外資企業合作日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目的沖孔灌注樁施工,該項目場地位于云南臨滄耿馬縣北端勐永鎮河底崗谷地中部,交通比較便利。
2、外企工程項目的安全管理模式分析
2.1 重視安全教育
新工人入廠嚴格執行“三級安全教育”。通過教育提高職工的安全生產意識和安全防范技能,使工人了解必要的安全生產常識,了解所從事的工作中存在的危害因素,了解享有的合法權益和維護自身權益的方法、渠道。未經過勞動安全培訓或培訓不合格的人員,不得上崗。每個項目開工前,都要派安全專員對工程管理人員、施工人員進行工前安全教育培訓,培訓合格后,派發相應的工作牌,持工作牌方可進入施工現場,進入施工現場,必須正確配戴合格的安全帽、安全防護眼鏡、穿帶有反光條的工作服和腳趾處帶有鋼板保護的勞保皮鞋,俗稱“PPE”,進入施工現場后每違章一次就在工作牌上打一個孔,違章三次后自動退場。
2.2 注重特種作業人員的培訓及安全措施的規范配置
電工、焊工、樁機操作人員、挖機操作人員、起重設備操作人員、施工車輛駕駛員等必須經過特種作業人員培訓,考試合格后方可持證上崗。施工現場配電柜接三級設置,開關全部采用透明漏電保護開關,從變壓器到施工現場的電纜外穿PE管后放在80CM深的電纜溝內,沿電纜溝設置顯目的安全警示標志、標記;設備所有轉動部位均加裝防護裝置,設備整改完畢必須經甲方分管設備的安全工程師檢驗合格并發放檢驗合格證后方可使用;進入工地的所有車輛必須裝有倒車警報;設置安全通道進行人車分離,確保施工人員的交通安全;施工現場設置吸煙區,非吸煙區域嚴禁吸煙;施工現場設置規范的垃圾箱。
2.3 強化落實安全責任制及責任人
把各項規章制度的建立和安全生產責任制落實作為安全生產工作的重點。每個項目開工前,公司與項目部、項目部與機長簽訂安全生產責任書,機長與施工人員簽訂安全生產責任書,層層落實安全生產責任目標,安全生產責任書的簽約率100%。做到安全工作不留死角,建立了“縱向到底、橫向到邊”的安全管理網絡體系,使安全生產網絡的作用得到了充分的發揮和延伸,安全責任制得到落實,取得了安全促效益的良好效果。
2.4 做好監督檢查工作,努力消除事故隱患
牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,加大監督管理力度,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效地發現和消除隱患,防患于未然。一要切實加強對日常施工的監督檢查,堅決糾正各種違章指揮和作業的現象,做到有章必循,違章必糾,早發現、早處置。二要對施工現場,定期開展安全生產大檢查,在提前預防上下功夫,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。三要搞好季節性施工,認真做好季節性施工的安全技術措施,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
2.5 強化推行先進適用的技術裝備
外資企業運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,規范使用先進適用的技術裝備以強化安全生產科技進步和應急管理、推廣應用先進適用技術裝備為手段,切實加強安全保障能力建設,著力提升安全生產水平,保障人身和財產安全。
3、我國安全管理中存在的問題
3.1 法律法規不完善
大量的調查數據顯示,現行的建筑工程項目安全生產法規體系盡管為遏制建筑事故的多發起到了積極的作用,但在實際執行中效率低下,花費了大量的政府、社會監督成本,而施工單位現場安全管理水平并未取得顯著提升。與國外先進的建筑工程安全管理法規相比較,我國的建筑法規體系存在著諸多的缺陷,既有制度不健全帶來的監管上的漏洞,也存在著一些法規相重疊的問題。因此,建筑工程相關的安全生產法律法規有待完善。
3.2 缺少設計方的項目安全管理
與工業發達國家相比,國內設計方參與項目安全管理很少,且對其研究剛剛開始。大多數設計方將工程安全視為是施工單位在實施階段的管理職責,但在工程實踐中,設計方案確立了施工的方法與程序,甚至已經確立了項目可能存在的危害與必然面臨的風險來源,同時施工單位所能實行的危險控制方法,完全受制于業主要求、設計圖紙和施工規范,因此,如果在設計階段沒有考慮施工階段的作業活動和機具設備等本質安全情況,施工單位就只能被動地采取安全措施。
3.3 安全生產投入不足
一些企業在安全設施上舍不得投資,急功近利,對安全生產心存僥幸,認為看不到效益,在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時,為節省開支,不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。致使施工現場安全防護不到位,安全設施陳舊、老化,大量的假冒偽劣防護產品在工地上使用,很多施工現場防護設施不全。
3.4 工人缺乏安全意識,企業教育培訓不到位
在我國,目前建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產,從業人員大部分都是農民工,他們大都未經過基本的安全培訓,缺乏應有的安全知識和防范意識,對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少,紀律松散,違章操作,冒險蠻干,會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區,甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象,技術方面缺陷主要表現在:(1)現場施工用電不規范;(2)腳手架搭設不夠規范;(3)“三寶、四口、五臨邊”不夠重視或疏于管理;(4)作業安全隱患辨識不清,人的不安全行為我行我素;(5)現場安全知識和應急培訓不到位等。
4、建議
4.1、不斷完善現有的建設安全管理法律法規體系,明確落實項目管理者的責任,加強安全教育,提高管理者及施工工人的安全意識,特種作業人員必須取證后方可上崗作業,讓工人從“要我安全”轉變到“我要安全”。
4.2、保證安全生產的投入,運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,規范使用先進適用的技術裝備以強化安全生產。
4.3、設計方應參與項目的安全管理,確立設計方案時從本質安全管理出發,確保安全生產。防范建筑工程項目五大傷害(觸電、物體打擊、機械傷害、高處墜落、坍塌及人或人的不安全行為),嚴格避免作業人員人身傷害事故。
4.4、現場強化勞務用工的安全法律意識;在民工進場上崗前,必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》等安全生產政策和法律、法規及各種安全操作規程,深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,遵章守紀,遵守安全操作規程、規范,嚴禁違章作業、違章指揮,確保安全生產。
5、結束語
建筑企業安全生產管理是一個系統的動態管理過程,是對生產中的人、物、環境的狀態管理和控制。參建責任單位和監督管理部門要嚴格履行自身職責,正確樹立和落實安全生產的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,只有這樣,才能徹底改變施工安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,從而保障廣大職工的生命和財產安全,使施工安全管理沿著健康的軌道發展。
參考文獻
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[2]周劍萍.建筑施工安全管理探析.現代商貿工業.2010.2
關鍵詞:水利工程;施工管理
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
1 施工中存在的問題
1.1 安全管理中存在的問題
(1)安全機構的設置流于形式,管理監督和落實安全生產方面不到位。規章制度的設置不具有實效性。(2)在施工現場施工企業為了節省開支,許多安全管理人員身兼數職。(3)安全檢測儀器及裝備老化,很少進行日常維護,設備故障率高。(4)在水利工程施工中,由于施工企業的僥幸心理,為安全技術措施經費的投入很少。(5)在安全技術標準及措施方面存在的問題。(6)不重視職工的職業健康安全管理,缺乏安全方面的教育和培訓。
1.2 其他主要存在的問題:施工任務不足;企業制度、機制、管理等方面創新能力不足;市場競爭能力不足。
2 加強水利工程施工管理的建議
2.1 加強安全管理
2.1.1 建立安全管理體系。安全管理的對象是施工過程中的一切人、物、環境等,是一種動態的管理,安全管理做了一門綜合性的學科,管理的好壞直接關系到企業的社會信譽和施工人員的安全,所以建立安全管理體系是十分必要的,建立各級人員的安全責任制,把安全管理落實到每一個人身上,建立嚴密的安全監督體系,用制度來約束施工人員,用監督來控制施工的安全。
2.1.2 安全教育培訓。隨著管理工作的不斷完善,安全生產教育培訓成為企業安全管理過程中重要的一項內容。特別是現在施工企業多數是雇傭的農民工,文化素質低,缺乏必要的安全意識,是企業安全生產過程中的很大隱患,所以對這些人員進行安全教育培訓就顯得特別重要。
2.1.3 安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。
2.1.4 安全巡視。在施工企業的現場,特別是水利工程中,現場環境復雜,各種影響安全的因素錯綜復雜,安全巡視就是為了發現這些不安全因素而設置的,安全人員做為巡視的主體,需要細心的巡視,發現不安全因素的存在,及時發現問題,解決問題,避免危險的發生。
2.1.5 樹立安全科學發展觀的思想。在施工過程中,要保證安全的進行施工,安全的完成工程進度,安全的為企業創造經濟效益,樹立科學的發展觀思想,扎扎實實的把安全管理工作貫徹到施工的方方面。
2.2 加強施工合同管理
2.2.1 嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理,商務要求嚴謹、公平,整體規劃可靠為原則。
2.2.2 嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經各業務職能部門會審把關,然后甲乙雙方要進行平等協商,就雙方關心的問題達成一致意見,這樣減少合同執行難度。
2.2.3 嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都要遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務的處理都要以合同為準繩。監理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據合同條款規定本著公平公正的原則進行處理。
2.2.4 完善合同清算工作。合同履行結束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求;另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結果都要簽字認可。
2.3 監理人員認真抓好施工質量管理
施工過程體現在一系列的作業活動中,作業活動的效果將直接影響施工過程的施工質量。就整個施工過程而言,可按事前、事中、事后進行控制。施工過程質量控制措施。施工過程質量控制的措施一般有以下幾個方面:
⑴審核技術文件、報告和報表,這是對工程質量進行全面監督、檢查與控制的重要手段。
⑵利用指令文件與一般管理文書對工程質量進行控制,指令文件均以監理工程師通知的方式下達,屬強制性執行的文件,對此承包人負有全面正確執行指令的責任,監理工程師負有指令實施效果的責任。一般管理文書主要是對承包方工作狀態和行為,提出建議、希望和勸阻等,不屬強制性要求執行,供承包方自主決策參考。
⑶現場督促和檢查:主要是施工中的跟蹤監督、檢查與控制,它是現場施工質量控制的日常的、直接的、具體的最重要的手段。其主要方式有:旁站與巡視、平行檢驗。旁站就是指在關鍵部位或關鍵工序施工工程中由監理人員在現場進行的監督活動;巡視是指監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動;平行檢驗就是利用一定的檢查或檢測手段在承包方自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。巡視是一種“面”上的活動,它不限于某一部位或過程,而旁站和平行檢驗則是“點”的活動,它只針對某一部位或工序。因此,在施工過程中,監理人員通過點面結合,就實現了對水利工程施工的全部過程的質量進行有效的監督和控制。
⑷規定質量監控工作程序:規定雙方必須遵守的質量監控工作程序,是進行質量監控的必要手段,通過程序化管理,使監理工作的質量控制工作進一步落實,做到科學、規范的管理和控制。
⑸利用支付手段控制:這是一種重要的控制手段,是建設單位或合同中賦予監理工作的一種支付控制權,如果工程質量達不到要求的標準,監理工程師有權采取拒簽支付證書的手段,這是十分有效的控制和約束手段。
2.4 施工中的環境保護。在施工過程中,要對施工人員進行環境保護教育,注意施工現場的水土保持和破壞植被等情況,保護施工現場的生態環境,如在施工過程中有破壞環境的情況發生,施工完成后要對被破壞的環境進行修復。
3 總結
水利工程施工是水利工程建設的重要階段,水利工程施工管理是一項十分復雜的工作,涉及到很多方面,如何做好水利工程施工管理直接關系到工程的質量控制,所以在水利工程管理中要合理配置,采用現代化的管理技術和理念,控制和協調好施工過程中各要素的運用,使工程建設達到理想的效益。
參考文獻
關鍵字:土木工程;建設管理;安全管理;方案
土木工程建設管理是由土木工程建設企業整合自身內外條件與工程特點,通過合理配置資源和優化管理流程,以實現合同目標,并達到預期經濟與社會效益的一項管理方案。其中安全管理是其極為重要的一部分,主要是爭對土木工程建設施工安全問題進行管理。
一、土木工程安全管理現狀分析與理論研究
1.1現狀分析
隨著土木工程建設市場的日趨成熟,競爭意識也逐步變強,而土木工程建設管理并沒有多大變化不大,由此使得項目施工企業間的出現“責任不明,約束不嚴,激勵不足,行業保護嚴重,不確定因素過多”等系列問題,常會引起不正當競爭,形成行業壁壘,使建筑市場無法按照市場經濟規律運行,市場公平難以實現,從而也為土木工程安全管理造成不良影響。一方面,隨著建筑領域的科技含量的逐步增加,機械化程度也有所提高,對施工人員綜合素質和安全意識要求更高,而缺少安全教育和培訓,會埋下安全隱患。另一方面,相關的法律法規仍不及安全,施工建設過程中安全管理制度實施也不到位。因此當前對土木工程建設中的安全管理方案的研究是極為必要的。
1.2理論研究
現代安全管理理論是研究土木工程建設安全管理的基礎,該理論明確滴指出傷亡事故發生的成因,及其基本解決策略是將行為科學與教育培訓相結合來控制各類人為引起的安全隱患。而對于較復雜的土木工程而言,作為一項復雜的系統化工程,導致其安全事故的深層原因是安全技術系統可靠性和人的可靠性組織管理還不足以消除安全隱患。而根據布爾代數原理可用以下邏輯關系來描述以上幾類因素間的關系: 是導致事故的環境因素,此公式表明導致事故發生的四類因素中管理因素的權重最大,也同時制約其他三個因素[1]。
二、土木工程建設管理中的安全管理方案
2.1安全管理方案綜述
土木工程施工現場的安全管理主要是指通過合理有效的安全措施加大施工現場安全管理力度,以保證最大限度地減少并避免人員傷亡,造成國家財產損失,保障工程進度與效益。因此土木工程建設安全管理方案應具備以下特點:一是土木工程建設隊伍的流動性會影響到施工工序、作業環境,使得安全管理要素發生變化,相應的安全管理也應具備流動性。二是國內建筑行業的機械化程度較低,使得施工人員相對密集,也無形中加大安全管理難度,使其由分散化管理模式轉變為密集型。三是土木工程建設的復雜性,使得不同的建設參與方集中配合施工,因此本方案對現場施工的安全管理要求更高。
2.2土建企業安全文化建設
土建企業為了做好安全管理必須使其與企業的經營目標一致,因此有必要依據企業的特點建立施工現場安全文明,作為該企業或組織對于安全和健康的價值觀期望、行為模式和守則。而要做好安全文化建設必須做到以下四點:一是堅持“安全第一,預防為主”的基本指導方針,并樹立“以人為本,關愛生命”的思想,貫徹安全法律法規,明確安全生產責任制。二是培育團體協作精神,倡導統一的安全價值觀,思維方式和行為規范,營造心理認同以和良好的安全生產環境和秩序[2]。三是建立和完善企業教育和培訓體系,做好安全教育培訓。四是建立一套完整的激勵與約束機制,包括安全、考核、獎勵、暴光、行為與責任約束機制,以及人文關懷機制等。
2.3土建施工安全管理模式――安全定置管理
定置管理是將完整的信息系統作為媒介使人和物得到有效的結合,通過現場整頓與管理,重新進行有效的資源分配,促進現場管理科學化,達到高效率生產及標準化生產;科學地處理好施工現場中的人、物、環境三者間的關系,使之達到最佳結合的狀態的一種科學管理方式。土建施工安全定置管理的關鍵性工作是對分析、設計、組織、實施及檢查等內容進行分析研究,在此基礎上深入施工現場,應用工業工程學方法研究生產設備與工藝、工具以及人、物與環境的結合狀態和信息流動狀態。
2.3土建施工安全管理技術措施
首先是防止人失誤的技術措施:一是通過進行精心耐失誤設計使員工不發生失誤,弱化失誤的嚴重后果;二是運行冗余技術完成指定功能的備用措施提高系統可靠性。
其次是防止安全事故的技術措施:一是通過采用原材料替代品,或替代工藝,替代技術消除危險源以降低危險程度;二是通過采用限制技術將危險物質和能量控制在安全范圍內;三是在時空上采用隔離或屏蔽措施限制和約束能量或危險物質。
再次是減少故障發生的技術措施:在土木工程建設安全管理方案中按照安全、可靠、節省的原則選取合理的安全系數,提高安全系統的可靠性,以及使建筑物,建筑設備和附件在規限內完成規定功能的性能, 既對土建施工中的危險進行監督,控制技術參數,使其達不到危險程度,從而避免事故。
2.4施工安全管理的對策
一是加強管理人員的管理意識,以人為核心加強質量控制,同時在施工項目中加強對材料質量控制,并選好、用好機械設備。二是根據工程項目的特點和具體條件,采取有效的措施嚴加控制施工現場影響質量的環境因素,組織合理的施工設計,建立文明施工和生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。三是在施工過程中通過對生產因素的具體控制,合理組織安全生產活動,加強落實安全管理措施,保證施工項目的正常運行。四是制定安全管理措施,尤其要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。五是在土木工程施工中,施工企業要加強材料采購,人工費支出以及項目預算的管理工作,實施安全有效的管理原則,使項目成本的預測控制落到實處;要加強對編制計劃、組織生產、核算的定額管理,以提高經濟效益 [3]。六是在施工中應根據企業內部項目之間的特殊性和時間差異,按照技術上先進,經濟上合理,施工上適用,安全可靠的原則制定嚴密的安全管理措施。
三、土木工程安全管理方案改進建議
根據目前我國目前土木工程安全管理的現狀,以及當前安全管理方案存在的外部因素,筆者還從以下四個方面提出改進建議。
第一是基于安全管理法規的相對不健全,國內立法部門應結合現狀修正相關法規,完善法律體制,使土木工程安全管理制度得以有效實施。第二是安全管理人員的嚴格把關極為重要,一方面要適時糾正施工現場的不安全行為,還要有效控制材料質量和各種不安全因素,從根本上提高土木工程質量,減少安全事故發生幾率。第三是政府部門要以相應的法律法規為依據加強對現場施工的監督力度,促進施工單位進行有效安全管理,提高土木工程安全管理效果;相關部門將土木工程安全問題應記錄在案,將檢查結果與建筑施工企業運營資質和信用掛鉤,并及時報道典型安全事故,引以為戒。第四是施工單位的安全教育制度要進一步完善,并落到實處;必要的安全培訓與考核可提升施工隊伍素質和安全管理水平。
結語:在安全管理的實施過程中,也帶來了有價值的經濟效益,以及良好的社會效益。有效的安全管理方案可直接減輕或免除安全事故危害,減少無益財產損失,更能通過保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現間接為社會增值功能。
參考文獻:
[1]李海峰.土木工程現場施工安全管理研究[J].項目管理與質量控制,2013(3):312-312.