前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防管理責任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、進一步提高認識
渡口安全事關人民群眾生命財產安全,各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、單位必須充分認識加強渡口安全管理的重要性,高度重視渡口安全管理工作,切實加強組織領導,進一步理順渡口、渡船、渡運管理體制,建立水上安全管理責任制,不斷加大渡口安全管理工作力度,讓群眾坐上“放心船”,確保全縣渡口安全運行。
二、進一步明確責任
各鄉(鎮)人民政府應根據《省渡口管理條例》、《省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》,落實管理責任人,設置渡口安全管理員,加強渡口日常安全管理,建立健全渡口、渡船、渡工管理相關制度和基礎檔案。對渡口硬件實施加大投入,建設渡口風雨亭、碼頭等配套設施。汛期來臨,在轄區水位超過警戒水位、惡劣天氣影響時,必須堅決采取停渡措施,同時做好對沿河群眾的解釋工作,并做好防風、防浪等工作,保證船舶和人員的安全。
三、進一步強化源頭管理
1、強化安全檢查。一方面,要加強對救生、消防設備等應急救援設備的檢查,對渡船不按規定配置救生、消防設備或救生、消防設備失效的,要立即停航整頓,及時整改。對檢查中發現渡工存在無證駕駛或船員證書失效的,要責令其立即離崗;督促渡工參加培訓,取得適任證書,做到渡工持證上崗,及時更換超齡渡工,嚴禁無證人員代渡。另一方面,要加強渡口渡船的安全監督檢查,定期組織排查渡口安全隱患,發現安全隱患及時通報當地鄉(鎮)人民政府,及時向縣人民政府匯報,跟蹤、督促隱患整改,確保渡運安全。第三,各部門要加強對重點渡口的現場監督,特別是在節假日、集會、集市等渡運高峰時段要加大現場監管的力度,嚴禁危險貨物和旅客混渡,禁止渡船超員、超載或在惡劣天氣下冒險航行,嚴厲打擊農用船等非運輸船舶非法載客行為。
2、強化維護保養。加強對渡船的維護保養,確保渡船處于適航狀態,提高船舶的本質安全;各鄉(鎮)人民政府要加大渡口經費的投入,穩定渡工隊伍,堅決杜絕渡工無證渡運的現象發生。
3、強化渡改橋項目管理。各鄉(鎮)人民政府應加強渡改橋項目的管理,督促施工單位辦理水上水下施工作業許可證,確保大橋施工和船舶通航“雙安全”。
四、進一步強化工作督查
5月下旬,縣政府將組織有關部門對各鄉(鎮)的渡口管理工作進行督查,各鄉鎮要認真落實整改措施,消除渡運安全隱患,保證人民群眾出行安全。對安全隱患整改不力、整改不到位的鄉鎮,將通報批評,并視情節追究相關責任人的責任。
入冬以來,我院在***衛計局的正確指導下,在各部門的大力支持和幫助下,在新時期社會主義思想的指引下,始終堅持安全發展觀的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產宣傳教育力度,定期對全院內的各科室、部門的水、電、氣、油、消防等開展安全生產大檢查,積極實施冬季安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了較大以上安全生產事故的發生,穩定了我院安全生產形勢。
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
醫院黨政領導高度重視冬季安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護社會穩定和廣大群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,堅持“以人為本、科學發展”,充分把冬季安全生產工作納入醫院工作重要議事日程。
(一)明確冬季安全生產領導責任制,黨支部書記、院長總負責,實行一名院領導班子成員分管全院水、電、氣、油、消防安全生產工作。 (二)建立健全冬季安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開安全生產聯席會議和醫院各職能部門負責人會議,分析我院安全生產形勢,安排部署安全生產工作,定期組織檢查人員對全院水、電、氣、油、消防安全生產進行檢查,從而使廣大干部職工和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。針對經濟市場發展的要求,為保證安全生產工作的正常、安全、平穩、正規的發展態勢,成立了醫院“冬季安全生產領導小組”,為安全生產工作的監督和管理打下良好的模式,保證了安全穩定趨勢不斷向前發展,促進醫院經濟發展和保護人民生命財產安全提供了保證。
二、制度落實、強化管理、依法安全生產管理、加大督查力度
(一)嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀;(二)積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全院干部職工安全生產意識;(三)強化防范措施,加大安全檢查和督查力度。
三、突出重點、多措并舉、使安全生產工作扎實有效
在工作中,我們嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立“責任重于泰山”的思想。突出專項治理,強化監督檢查,緊緊圍繞“安全生產”這個目標,結合安全生產專項整治,不斷加大工作力度,使冬季安全生產工作扎實有序進行。(一)突出超前防范,定期開展安全生產大檢查。在規范日常操作,及時排查、發現、整改安全生產隱患的基礎上,院行政、總務科組成聯合檢查組,定期組織開展冬季安全生產大檢查活動,至今,沒有出現一例安全生產責任事故。 (二)突出重點科室、重點部位,深化安全生產專項整治。堅持把重點科室、重點部位專項整治貫穿于安全生產工作的全過程,采取各種有效措施不斷深化安全生產監管。強化人員密集場所消防安全的專項整治,對醫院重點部位每月組織一次拉網式突擊檢查;強化重點部位安全生產監控,加大巡查協管力度,確保全醫院冬季安全生產無事故。 (三)加大對危化品管理、認真制定高危化學品目錄,加強對高危化學品儲存、使用、廢棄處置等過程實施管控,依據行業安全法規制定各個環節相應管理規定。落實安全生產主體責任,完善監測監控設備設施,對重大危險源實施重點管控。要簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練,切實提高危險化學品管理能力和水平。 (四)加大安全宣傳教育力度。積極組織開展冬季安全知識宣傳、安全演講比賽、知識競賽、安全知識“十進”等活動,大力普及安全生產法律法規和安全常識,尤其是開展安全生產月活動中,印發宣傳資料、橫幅采取多種形式強化宣傳效果,營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。(五)加強對公共場所及消防安全的治理。對醫院不安全因素,針對存在大的安全隱患的科室,部門進行整頓,在檢查中發現部分電線亂拉亂扯、床位多堵塞道路等問題,有些當場進行了改正,對不能當場改正的,對其下達了限期整改指令,現都已整改完畢。(六)加強全院自然災害預防工作。由于近幾年天氣復雜多變,洪澇旱災害異常偏多,我們對發生的一些自然災害制定了應急救援計劃,提高了對自然災害的應變能力,有效地預防和減少了自然災害對我院的危害,把干部職工和患者的生命財產損失降到最低限度。
四、存在的問題
我院冬季安全生產工作的在上級黨委、政府和縣衛計局的直接領導下,通過全院上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還有許多不足,與上領導的要求還有差距,我們將以“新時期社會主義思想”為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持“以人為本”的方針政策,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心,更有力的措施抓好安全生產工作,為我縣經濟發展社會穩定創造一個安全的環境。 (一)因缺乏專業人員等原因,雖然醫院安全生產監管小組發揮了監管職責,但在巡查、督導檢查、業務指導等方面仍存在不足。 (二)雖然各科室都在重視安全生產問題,但因人員缺少,不能滿足日常工作開展,制約了安全生產工作檢查的力度。
五、今后工作重點
2021年,我院將立足實際,針對以往工作不足之處,加強安全監管督查力度,不斷創新工作思路方法,改進工作方法,不斷提高能力和效率。重點做好以下幾個方面工作:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,公司消防安全工作在##縣防火安全委員會的領導下,縣消防大隊的指導和支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發展觀,樹立環保、安全、健康、和諧發展的經營理念,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立安全工作領導小組,確定專人分管日常消防事務。積極參加華寧縣重點單位法人、管理人消防安全培訓,提高管理者的消防意識,明確消防管理責任,根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《奧運期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、科室、班組,并實行隱患事故排查責任制,建立了防火例會制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展。
二、創新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料,過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中,積極開展六月安全月、“119”消防宣傳日等活動,并結合“五五”普法的開展,深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快經濟建設的同時,十分重視消防基礎設施建設。一是搞好消防規劃。在總體規劃編制的同時重新編制了消防基礎設施規劃,以適應在今后我公司消防工作發展的需要。二是加大消防硬件投入。20__年投資18030元對消防設施、消防器材進行了更新和維護,完善了監控系統和報警系統。三是邀請縣消防大隊到公司檢查指導工作,及時消除安全隱患,組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓,開展火場逃生、防震疏散演練,通過培訓和演練,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力,為現實生命安全提供了保障。
四、組建消防隊伍,積極發揮社會消防力量的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合公司實際,把消防工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了群防群治隊伍,全力構筑“網絡化”的消防防控體系。完善了住宿區和生產區義務消防隊建設。
五、開展檢查整治,確保不發生重特大消防安全事故。
摘 要:對建筑施工現場火災隱患進行探討并提出相關建議。
關鍵詞:火災隱患;施工現場;管理對策
中圖分類號:X9 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)01-0267-01
1 建筑施工現場的火災隱患
(1)建筑施工現場總體布局不合理。很多建筑施工企業在工地周圍隨意搭建工棚,堆放建筑材料。施工現場雖然作業分區,但對易燃易爆物品的存放和作業分區不明確。經調查,一部分施工工地沒有進行易燃易爆物品存放區與動火作業區(電氣焊割區)的劃分,還有一部分施工工地雖然進行了區域劃分,但未進行有效分隔,一旦發生火災,根本無法阻止火災蔓延。
(2)對施工現場產生的可燃廢棄物沒有進行統一處理。據調查,很多建筑施工現場產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,沒有專職人員進行及時清理,也沒有設置集中場地臨時存放,更有甚者會對這些廢物進行焚燒處理,這些都是極其危險的火災隱患。
(3)不按施工圖紙和消防要求進行施工,隨意降低防火技術標準。據調查,少數建筑工程單位未經消防部門審批,擅自施工;有的雖然經過消防部門審批,但施工單位仍按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;還有一些單位大量選用可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載,偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
(4)由于建筑施工中承包單位較多,人員流動性較大,給現場消防安全管理帶來了很大難度,火災隱患不易被及時發現。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚,如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑,一般為鋼結構,建筑耐火等級較低,防火間距不足,消防設施配備不齊全,每間宿舍內入住的人員很多,這些人員一般受教育程度較低,而且消防安全意見淡薄。一旦發生火災,極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。
(5)建筑工地消防器材配備嚴重不足,消防通道不暢。據調查,在一些工地中,除了少數較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本沒有任何消防器材,一些施工人員為了圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢。一旦發生火災,極易造成嚴重后果。
2 消除建筑施工現場火災隱患的管理措施
(1)建立健全消防安全管理責任制,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則層層落實消防安全管理責任制。公安部第61號令第二章第十二條規定,建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責,實行施工總承包的,有總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。總承包方應加強對分包方的監管力度,逐級落實消防安全責任制,簽訂責任狀,對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。
(2)加強施工現場平面規劃布局,曾強消防安全意識。根據施工現場平面布置的實際情況,合理劃分各作業區,特別是明火作業區,易燃、可燃材料堆放場地,易燃易爆危險物品庫房等區域,設立明顯的警示標志。加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設立專用倉庫,要求與其它建筑物保持至少15米的間距,不得超量儲存,同時派專人負責收發登記。
(3)加強消防審核和對建筑施工現場的檢查。一要限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二要對內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。四要依法加強建筑施工現場的消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
(4)加強施工現場的用電管理。施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象;電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
(5)加強施工現場的用火管理。首先要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業時要派一監護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺;其次要對施工現場產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,派專職安全員應當督促作業人員及時進行清理,集中場地臨時存放、統一處理,嚴禁焚燒,臨時堆場需設立防火標識,配置防火設施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
一、 認清形勢,提高認識,切實增強旅游安全工作的責
任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業安全生產工作的順利進行,根據縣安全生產會議精神和市旅游局有關安全生產文件的具體要求,我局及時召開了安全生產大檢查工作會議,制定了相關方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領導小組,負責領導組織“安全生產月”期間的安全生產工作,組織全縣旅游系統有計劃地開展安全生產檢查行動。同時,進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責任制的落實,高度重視和加強旅游安全規章制度的建設。從行業管理部門的主要職能出發,對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來,突出旅游安全生產的標準化。在全行業中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念,強化安全生產責任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執法,確保了我縣旅游行業安全生產工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產法》,落實安全生產責任制
一是按照__縣有關安全生產的具體要求,在全行業中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》,強化安全法律意識,規范安全生產行為。借“安全生產月”活動之機,對全縣相關旅游企業進行了全面安全生產大檢查活動,推動了我縣旅游企業安全生產責任制的落實,促進安全生產基礎建設,建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業負責人認真學習《安全生產條例》及市、縣相關文件精神,并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責任心,加強了安全生產監督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規和省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神,認真普及安全生產知識,通過學習進一步提高了領導和干部職工對安全生產的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念,推行企業安全生產職責告知承諾制,強化了企業安全生產責任主體意識。四是“安全生產月”期間,在全縣旅游行業中進行旅游安全生產大檢查活動,有效排查消除安全生產隱患。
三、周密部署,認真開展安全生產檢查工作,消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產目標管理責任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產月”期間安全工作的順利開展,20__年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區及濱河公園等公眾游樂場所安全生產工作進行了安全生產大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛生,客房防盜、消防通道等安全設施,旅游企業特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況;景區內飲食衛生等安全內容;;旅游景點景區的的安全狀況;各類易發生安全事故路段、地點(如可能發生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標牌的設立和完善情況;飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況,租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業簽定安全責任書及安全責任制的落實情況;公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產大檢查,未發現較大安全事故隱患,但個別旅游企業負責人安全生產責任制落實力度不夠,領導責任不清,任務不明,重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛生較差。在“安全生產月”期間,旅游局還搜集了相關安全生產方面的材料下發到各旅游相關企業,加強了對安全生產工作的
宣傳,我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產考試,進一步提高了我局干部職工的安全生產知識。
對于在“安全生產月”期間檢查發現的問題,我局已通有關企業進行了限期整改,目前已整改完畢。
一、加強領導,依法監管、落實責任。
鎮黨委、政府牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識安全生產工作的重要意義,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作納入鎮政府總體工作部署。年初以來,鎮政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮安全生產的形勢,研究部署各個階段安全生產的決策措施,總結經驗教訓,及時協調解決安全生產工作中存在的隱患問題。并利用鎮其他工作會議,強調安全生產工作。鎮領導干部改進工作方式,求真務實,經常下村入戶,到單位和生產工地開展安全生產工作調研,了解安全生產狀況,及時發現問題,排除事故隱患,解決實際問題。充分發揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎工作的落實,組織開展了四次安全生產日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產月”活動。強化依法監管,確保了元旦春節和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產生活。鎮政府重視安全生產目標管理責任制的貫徹落實,召開專題會議,要求各村各單位完善各項安全生產管理制度,完善安全生產工作的考核辦法。明確單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任。通過制訂責任制,逐級細化分解目標管理責任指標,將安全生產責任逐步落實到各片分管領導,包村工作人員、村主干以至完小校長,構筑安全生產工作穩固的防線。如各村委會與農用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責任書。按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實各項規章制度和考核制度,把安全生產工作納入鎮村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵機制,健全各村各單位的安全組織機構建設,將安全生產工作經費納入財政預算,確保工作的正常開展。
二、加強宣傳、提高意識、預防為主。
鎮黨委政府時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產宣傳,提高群眾安全生產意識和安全文化素質,作為開展安全生產工作的基礎。努力宣傳黨和國家安全生產方針政策,法律法規和各個時期加強安全生產工作的重大舉措,宣傳安全生產工作的先進典型經驗和通報的各地因忽視安全生產而導致事故發生的教訓,警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學校開設安全知識講座,印發學生安全手冊、提高青少年識災、防災和自救能力;鎮政府還專門下發關于作好中小學幼兒園安全管理工作的通知文件。根據農村生產生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語,印發農村安全生產小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產知識;對村干部和生產經營單位負責人采用以會代訓的方式,從安全生產的重要性和長期性,法律法規,勞動技術保障和事故應急救援體系等方面進行講解宣傳培訓,動員生產經營單位人員參加縣質監局和安監局舉辦的安全培訓班。在“全國安全生產月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來,根據上級的部署要求,我鎮開展安全生產百日督查專項行動,先后成立了各項整治領導小組,持續加大安全生產專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎上今年以來,重點開展了特種設備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發出整改通知書八份。公安、工商、衛生、企業等部門密切配合,按照整治步驟方案,進行調查摸底,核對證照,檢查安全設備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔,制定應急預案,上報處理。
今年以來,我鎮安全生產工作取得了一定成績,安全生產形勢較為平穩,但是還存在著許多薄弱環節。1、個別私營主只顧眼前利益,不顧長遠利益,忽視安全投入。2、勞動安全意識差,未經安全培訓,不同程度地存在違章操作。3、柴三機違章載客現象還未徹底根治。4、“三合一”民房無共同消防安全疏散出口通道。這些問題已經引起我們的重視,將在今后的工作中采取有效的措施預防事故發生,并切實加以解決。
一、組織領導
區政府成立區安全生產責任制考核領導小組,由陳輝副區長任組長,區政府辦、安監局、監察局、公安消防大隊等單位領導為成員,并繼續邀請區人大代表、政協委員若干名參與考核工作。各街鎮和區直各有關部門要切實加強對安全生產責任制考核工作的領導,認真對照考核標準和要求,做好考核迎檢的各項準備工作,確保考核工作順利進行。
二、考核內容
(一)貫徹落實安全生產方針政策、法律法規以及國務院第165次、173次常務會議和省、市政府安全生產專題會議精神的情況;
(二)各項安全生產責任指標控制情況;
(三)安全生產“一崗雙責”工作落實情況,安全生產組織領導和制度機制建設情況;
(四)安全生產專項整治、開展企業安全生產標準化建設、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、道路交通整治等安全生產各項工作落實情況;
(五)全面開展安全生產隱患排查治理情況;
(六)開展“防火墻”工程、“五大活動”、社會單位“四個能力”建設、“清剿火患”行動等消防安全工作情況;
(七)組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等宣傳活動的情況。
三、考核方法和步驟
(一)考核采取“聽、看、查、議、評”相結合方法。考核組逐條對照安全生產目標管理責任制考核評分標準,認真評議,并針對考核檢查中發現的各類隱患和問題提出整改意見,督促各街鎮、各有關部門切實落實整改。
(二)考核步驟:
1、12月5日前為自查自評階段。各單位要根據上級下達的考核指標、考核內容和要求,認真對照檢查,并將自查自評情況形成書面報告。
一、通過加強組織領導,強化管理,切實做好旅游行業安全生產工作。
1為確保全市旅游行業安全生產工作的順利進行,根據省、市旅游安全生產文件的具體要求,我市及時召開了旅游安全生產工作會議,制定了相關方案,決定由相關部門分別就本單位的職責開展旅游安全生產大檢查,分別成立了以部門負責人為組長的安全生產大檢查領導小組,負責領導組織和檢查安全生產工作,組織全市旅游系統有計劃地開展安全生產檢查行動。同時,進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把旅游安全工作放在突出位置,狠抓安全責任制的落實,高度重視和加強旅游安全規章制度的建設。從行業管理部門的主要職能出發,對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來,突出旅游安全生產的標準化。在全行業中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念,強化安全生產責任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執法,確保了我市旅游行業安全生產工作的順利進行。
2實施安全生產責任制,來確保旅游安全生產的落實。
一是按照有關安全生產的具體要求,在全行業中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規,強化安全法律認知程度,規范安全生產行為。對全市相關旅游企業進行了全面安全生產大檢查活動,推動了我市旅游企業安全生產責任制的落實,促進安全生產基礎建設,建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業負責人認真學習《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規及省、市相關文件精神,并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責任心,加強了安全生產監督管理的力度。三是組織涉旅部門干部職工和旅游企業員工認真學習國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規和省、市有關安全生產工作的一系列指示精神,認真普及安全生產知識,通過學習進一步提高了領導、干部職工和企業管理人員對安全生產的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念,推行企業安全生產職責告知承諾制,強化了企業安全生產責任主體意識。四是在開展旅游安全生產大檢查期間,對全市旅游企業,進行有效地排查、消除安全生產隱患。
3為認真落實安全生產目標管理責任制,確保各項工作落到實處,保證國慶、十期間安全工作的順利開展,我市采取由旅游企業自查及涉旅部門反復檢查的方式,對全市4家旅游星級賓館、2個旅游景區及2家旅行社進行了安全生產大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛生,客房防盜、消防通道等安全設施,旅游企業特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況;景區內飲食衛生等安全內容;;旅游景點景區的的安全狀況;各類易發生安全事故路段、地點(如可能發生泥石流、坍塌等的警告標牌的設立和完善情況;旅游景點景區的森林防火情況;飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛生狀況;旅行社團隊操作、租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;道路交通安全情況;旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業簽定安全責任書及安全責任制的落實情況;公眾游樂場所設施安全情況。
通過各涉旅部門的安全生產大檢查,未發現較大安全事故隱患,但個別旅游企業負責人安全生產責任制落實不到位,領導責任不清,任務不明,重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛生較差。在旅游安全生產檢查期間,各涉旅部門還將相關安全生產方面的材料下發到各旅游相關企業,加強了對安全生產工作的宣傳。
對于在旅游安全生產大檢查期間檢查發現的問題,我市相關部門已通知存在問題的企業進行了限期整改,現已整改完畢。
二、通過加強監管,樹立服務意識,切實做好服務保障工作。
1用豐富的假日旅游產品,迎接國慶、中秋兩節。我市加快旅游項目的建設進度,積極引導開發休閑度假旅游、近郊鄉村旅游、具有特色的森林旅游、文化旅游等。
在兩節前完成鳳凰湖景區的環湖公路等項目,把鳳凰湖景區扮靚扮美,喜迎國慶、中秋兩節的到來。
2有關部門已做好兩節的旅游、氣象、自然災害、健康、安全等預警工作,建立了快速有效的預警機制。
關鍵詞:建筑工程;消防管理;問題;對策
1 當前建筑工程消防管理中主要存在的問題
1.1 施工單位消防管理意識淡薄
近年來,由于政府部門相對減少了對建筑企業的行政干預和指令,企業逐步實行自主管理。建筑工程施工單位的消防工作計劃措施受行政方面的制約力減弱,也就逐漸導致了施工單位消防管理意識的淡薄。同時,部分資質較低的施工單位為了節省人員支出,而大量招收農民工或臨時工,這些人員素質普遍較低,而且消防知識也相對匱乏,施工單位也未能及時進行對其系統的消防安全知識培訓,導致建筑工程施工現場違反消防安全規定、違章進行操作的事時有發生,甚至引發重大安全事故。由于施工單位沒有真正意識到消防管理在工程整體管理工作中的重要性和意義,這就必然遺留下消防安全隱患,這對于建筑工程的全面開展和順利進行是極其不利的。
1.2 缺乏嚴格的消防管理機制
在建筑工程管理中,工程管理人員將管理工作的注意力集中于工程招投標、資金管理、施工工藝、材料選購、竣工驗收等環節,而消防管理常常被工程管理人員所忽視。由于在建筑工程管理中,普遍缺乏相應的管理制度和措施,也就難以形成嚴格的管理機制,這與現代工程管理理念不相符,施工單位必須加以重視。只有逐步建立嚴格的建筑工程消防管理機制,才能切實保障消防管理工作的有序進行,并且也是建筑丁程管理強化的必然要求。
1.3 消防器材選用中存在偷工減料的現象
目前,在部分建筑工程中,施工單位為了降低工程成本,而違反國家相關法律、法規對于消防器材的規定,選用質量較差,甚至是報廢了的消防器材安裝于建筑物中。在表面看來,劣質的消防器材與優質的消防器材沒有太大的區別,但是一旦遇到火險,就會出現截然不同的結果。優質的消防器材可以有效協助消防人員撲滅大火,而劣質的消防器材非但不能起到應有的作用,甚至會影響到消防人員的正常工作,造成大規模的人員傷亡,以及財產損失。因此,在建筑工程消防管理丁作中,對于消防器材選用中存在偷工減料的現象一定要堅決制止。
2 建筑工程消防系統的質量管理
建筑工程消防系統的質量管理責任主體具有多元化的特點,根據國家2003年頒布的《建設下程質量管理條例》規定:設計單位、建設單位、施工單位依法對建設丁程質量負責,同時也要對建筑消防系統工程的質量負責。
2.1 設計單位的質量責任
建筑工程設計單位在消防管理中,主要質量責任包括:①工程設計單位不得擅自修改經公安消防機構審查、批準的消防系統設計文件,如確需修改,必須提請建設單位,并重新向公安消防機構進行申報、審查、批準后,方可進行改動。②建立健全的建設工程消防沒計質量管理責任制度,嚴格執行相關法律、法規以及國家建筑工程建設消防技術標準,對建筑消防系統工程的設計質量負責到底。③設計單位要主動參加建設單位組織的消防系統工程驗收,確認建筑工程消防設計文件的實施情況。
2.2 建設單位的質量責任
建筑工程建設單位在消防管理中,主要質量責任包括:①嚴格按照建筑工程消防系統的設計方案落實投資,保障消防系統工程建設資金充足,不得壓縮,或者取消消防沒施工程投資,降低工程項目的消防安全水平。②將消防系統工程設計、施工、工程監理發包,或者委托給具有相應資質等級的單位,并對消防系統工程質量實施管理,建立質量管理責任制度,督促設計、施工、工程監理等。③由建設單位選用的消防產品,必須是符合市場準入制度及質量合格的產品。④建設單位要嚴格執行法律、法規。以及國家工程建設消防技術相關標準規定,不得明示或者暗示設計、施工等有關單位和人員違反法律法規和國家工程建設消防技術標準。
2.3 施工單位的質量責任
建筑工程施工單位在消防管理中,主要質量責任包括:①不得擅自修改建筑消防系統設計,不得偷工減料,降低消防系統工程質量。②由施工單位采購的消防產品,必須是符合市場準人制度及質量合格的產品。施工單位在施工安裝消防系統前,應查驗消防產品的質量,發現不符合市場準入制度及質量不合格的消防產品,不允許在工程上安裝使用。③建立健全消防施工質量責任制度,嚴格按照消防設計施工圖和國家工程建設消防技術標準進行施工,對建筑消防系統施工質量負責。
3 促進建筑工程消防管理方法的創新
目前,我國建筑工程消防管理工作已普遍實行科學的管理方法,但是管理方法多是照搬、照抄其他行業的科學管理經驗和理論,并不能完全適應國內現代建筑工程行業對管理工作的實際需要。在建筑丁程消防管理中,很多弊端和缺點都逐漸暴露出來,如果長期硬性的堅持下去,必將不利于建筑工程施工單位的發展,以及整個行業的進步。
建筑工程施丁單位必須在現有的建筑工程消防管理理論與方法的基礎上,加以適當的創新,只有堅持創新發展的理念,才能完全滿足建筑行業的整體發展需求。建筑工程消防管理方法的創新要從以下幾點做起:
3.1 吸收和借鑒世界先進經驗,對我國建筑工程消防管理方法加以創新
一些發達國家的建筑行業發展歷史較悠久,在長期管理工作中,早已形成一套完善的建筑工程消防管理理論和方法。國內的建筑單位要注重對國外先進管理理念的吸收和借鑒,但絕不是全部將其拿過來,直接應用于國內建筑工程的管理工作中。建筑工程管理工作單位要對外國的管理經驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學習原則。結合國內建筑工程消防管理的現狀和發展需求,加以適當的創新,逐步形成符合中國建筑市場,并行之有效的建筑工程消防管理方法。