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一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,認真落實《安全生產法》和《省安全生產條例》等有關法律法規,完善制度,強化監管,提高安全管理水平,積極預防和遏制重特大安全事故,為教育提供安全穩定的內外部環境。
二、工作目標
通過扎實深入開展中小學幼兒園安全教育系列活動,全區中小學、幼兒園安全工作責任全面落實,安全管理制度更加完善,安全隱患大幅度減少,突發事件應急處理能力顯著提高,師生安全意識和自救能力明顯增強,實現安全教育具體化、經常化、規范化、制度化,繼續深化“平安校園”創建活動,保持教育系統安全穩定的良好局面。
三、活動內容及主要任務
(一)繼續加大“平安校園”創建力度
進一步擴大“平安校園”創建范圍,將民辦中小學、幼兒園納入創建之列,配合市教育局開展中小學幼兒園安全教育系列活動,促進我區平安校園創建工作。
(二)全面落實各級安全工作責任
各教育組、各學校要及時調整、配足配齊安全工作人員,對安全工作進行責任分解,做到各司其職,相互協作,避免出現安全工作“盲區”。要把安全工作責任落實到各處室、各年級組、各位教職員工身上,強化安全工作責任追究,形成完善的安全工作責任體系。
(三)深入開展安全教育活動
1、開展廣泛深入的社會宣傳。各學校在做好《開學第一課》安全專題教育的基礎上,要充分利用校園廣播、校園網絡等媒體,通過板報、專刊、班會、宣傳條幅等形式,加大對校園安全教育活動的宣傳力度,大力宣傳安全教育活動的意義,宣傳安全防范基本知識和技能,增強師生安全防范意識,營造教育發展的安全穩定氛圍。
2、集中精力抓好安全教育系列活動。3月份開展安全法紀教育周活動,最后一周的星期一開展“全國中小學安全教育日”活動;4月份第一周開展“預防溺水教育活動周”活動;5月12日開展“安全教育演練日”活動,5月19日開展“安全教育培訓日”活動;6月份開展預防溺水事故、道路交通事故教育主題班會,致家長的一封信(安全教育主題);7月份開展百名安全小衛士評選活動;9月份開展新學年安全法紀教育周活動,安全教育主題班會,第4周開展“道路交通安全教育周”活動;10月份開展學生自救自護和逃生演練活動;11月份開展安全教育征文評選活動;12月4日開展法制宣傳日(《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》宣傳)活動。同時,加強消防、交通、食品衛生、體育活動、防傳染病、防溺水、防雷擊、防臺風、防擁擠踩踏、防校園暴力侵害等安全教育;積極開展安全知識宣傳競賽和演講比賽活動;開展各項應急疏散演練活動;開展學校安全征文評選等活動,以多種形式掀起安全知識宣傳教育熱潮。
3、加大安全培訓工作力度。各單位要加強對安全管理者的培訓,建立學校安全教育培訓制度。通過定期和經常性的安全教育培訓,不斷強化校園安全管理者的責任意識,提高管理水平和應急處置能力。
(四)深入開展安全隱患排查治理活動
1、繼續開展安全隱患排查整治。安全隱患是動態的,舊的隱患消除了,還可能會出現新的隱患。各教育組、各學校要牢固樹立“隱患就是事故”觀念,嚴格落實安全隱患排查治理有關規定,進一步加強安全隱患排查整治工作,進一步完善安全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度,落實安全隱患排查治理責任制,切實做好安全隱患排查整治工作。
2、不斷加大安全隱患排查整改工作力度。要定期組織人員開展對校園安全隱患排查治理活動,重點排查消防安全、用電安全、校舍及出租房安全、飲食衛生安全、教學設施安全、樓梯通道安全、交通安全、校車安全、危險物品安全、學生管理及教學安全、傳染病防治等,做好安全檔案資料的管理。對發現的安全隱患,要立即整改;不能立即整改的,要做到治理方案、責任、措施、時間和資金五落實,并制訂應急預案;對排查出的重大安全隱患,要登記造冊,明確整改責任,限期整改,推動安全隱患排查整改工作日常化、常規化。
3、切實加強對專項整治行動的領導,統籌安排,明確各項專項整治行動的職責;要制訂行動計劃,落實責任,確保各項措施落實到位。對隱患排查治理認識不到位、報告不及時、不認真、走過場的學校,區教育局將在全系統通報批評;對先進典型和經驗進行表彰和推廣,以推動學校安全教育活動扎實有效開展。
(五)加強安全管理保障能力建設
1、加快安全管理應急救援體系建設,在增強應急救援能力上取得新突破。一是推動安全管理應急指揮機構建設,形成日趨完善的安全應急管理工作網絡;二是強化安全應急預案編制、修訂、管理等系列工作,進一步完善應急預案,搞好預案之間的相互銜接;三是加強安全應急救援演練工作,增強應急救援能力。
2、進一步加大安全管理投入。注重安全管理的實效,加大安全管理的投入,為安全工作順利推進提供資金保障。
四、工作要求
學校的安全工作是一項長期而艱巨的任務,必須按照“屬地管理,分級負責”的原則,切實加強領導,明確責任。
(一)加強領導,有序推進
為了切實加強這次活動的組織領導,區教育局要求各單位要成立相應機構,負責抓好本校活動的組織實施,層層落實責任,完善工作機制,細化目標任務,確保活動正常有序開展。各單位要于3月15日之前將本單位的實施方案和工作計劃報區教育局辦公室。
(二)突出重點,務求實效
各單位要按照“全面推進、分步實施”的要求,結合學校實際,組織開展好安全教育系列活動,全面推進學校安全規范化管理。要建立工作保障機制,狠抓工作落實,務求取得實效,以促進全區學校持續安全穩定。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十三中、四中全會精神,嚴格執行“黨政同責”、“誰主管誰負責”和目標管理責任制,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災”的防范意識,圍繞“加強基礎能力建設,提升校園消防水平”的工作思路,切實抓好組織領導、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個環節,確保校園安全穩定。
二、工作目標
進一步落實校園消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任,
2.落實監管責任,
3.落實設施建設任,
4.落實檢查考評責任。
加強“四個能力”建設,
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”;
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”;
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”;
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
夯實火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎,
2.夯實設施建設基礎,
3.夯實群防群治工作基礎,
4.夯實隊伍建設基礎。
提高校園消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平,
2.提高消防監督執法規范化水平,
3.提高消防宣傳教育水平,
4.提高社會管理創新水平。
及時排除整理火災隱患,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,堅決杜絕重、特大校園火災責任事故的發生。
三、工作措施
(一)強化責任體系建設。深入貫徹落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,強化“安全第一、預防為主”的消防安全意識,建立和完善各項消防安全制度,層層簽訂校園消防安全責任書,明確教育行政部門的監管職責和學校的主題責任。消防安全工作納入全年目標考核,考核結果與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。
(二)狠抓消防安全教育培訓。
一是及時制定全年消防安全教育計劃,認真開展消防安全專題教育;
二是以“消防安全進校園”活動為載體,在全國中小學安全教育咨詢日、“5.12”防災減災、安全生產月、“11.9”消防安全等集中活動期間,全面開展街頭宣傳、消防防火應急疏散、滅火演練等專題活動;
三是組建消防應急處置隊伍,加強應急知識培訓,提升應急處置能力;
四是積極開展消防安全知識培訓,特別是加強校園安全管理責任人、宿舍管理員、食堂工人等人員的消防知識培訓,提升防火滅火能力;
五是積極邀請當地消防官兵到校為師生上消防安全教育課,采用舉辦消防安全知識競賽、征文等方式,加強消防安全的知識學習宣傳。
(三)積極創建消防安全示范校。
按照省、市相關要求,積極創建消防安全示范校,促進全縣學校消防安全工作扎實深入開展。
(四)加強校園火災隱患督促治理。
全縣各校要牢固樹立“防范勝于救災”的理念,采用自查、
專項督查、交叉檢查等方式,切實加強校園消防安全督查治理工
作。重點加強以下方面檢查:
1.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
2.消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3.消防安全教育培訓情況;
4.校園滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
5.建筑物消防通道、安全出口、疏散通道設置、暢通情況;
6.消火栓、滅火器等消防器材配置及有效情況;
7.電氣線路及電氣設備消防安全檢查及運行情況;
8.新建、改建、擴建工程消防設計審核、驗收情況;
9.幼兒園、少兒培訓機構教室、學生住宿樓消防違法違章行為。
四、強化責任追究
認真貫徹《省學生安全管理辦法》精神,堅持安全工作“四不放過”(1事故原因未查清不放過2事故責任和職工未受教育不放過3防范措施未制定和落實不放過4責任人未按照追究制度追究不放過)原則,進一步加大責任追究(包括事前責任追究)力度。凡年內發生重(特)校園消防安全責任事故的,安全工作“一票否決”,并嚴肅追究相關人員責任。
一、加強教育演練,提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”,構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制,創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,鞏固創建成果,增強創建實效,提升創建動力和活力;不斷完善創建考評激勵機制,把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容,及時總結推廣典型經驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”,創新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓,開設在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業,實現安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛)機構和干部隊伍建設,配齊配強專職安全管理(保衛)人員,以適應工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛)干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路,構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網絡)系統,推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用,實現互聯互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求,強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站(頁)建設,及時通過網站(頁)信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮(鄉、街道)、村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協調、配合有關部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用,健全完善部門協同的齊抓共管機制,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地政府協調有關部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發現問題,通報情況,掛牌整治,實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
六、落實崗位責任,構建履職考評體系
截至2013年4月,我國共有高職院校1,200多所,年招生人數占高校招生總數的55%以上,早已占據了高等教育的半壁江山。高職院校實行校企合作、工學結合,專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接的人才培養模式。因此,學校、學生、家長、企業眼中的高等職業技術院校,是學習與工作的融合,校園與職場的交替。高職院校校園安全文化是高職院校為預防和減少安全事故,在教學、科研、實習實訓和生產生活等與學校管理有關的社會實踐中所創造的、旨在保護師生員工身體健康和生命財產的安全物質財富和精神財富的總稱。它包括四個方面的內容:一是意識安全文化,包括師生員工的安全思想意識、價值觀念以及安全管理等方面的經驗和理論;二是行為安全文化,主要是有關師生人身與財產安全的行為規范和準則;三是制度安全文化,包括教學安全、定崗實習實訓安全、社會實踐安全、交通安全、食宿安全、人際交往安全等方面的規章制度;四是物質安全文化,包括因師生員工人身財產安全需要而使用的各種工具、設施、器具、物品及技術。從上述高職院校校園安全文化所包含的四個方面的內容中,我們可以歸納出他的基本特征:開放性。高職院校與中小學封閉的校園比較而言,具有明顯的開放性,沒有封閉的圍墻與外界隔離開來。一所高職院校幾乎就是一個濃縮的社會,有銀行、郵局、網吧、超市、醫院(醫務室)、實習實訓工廠,衣食住行娛樂購物甚至工作,都能在校園內進行,人員出入自由頻繁。因此,解決高職院校安全問題必須與解決社會安全問題同步進行。
二、高職院校安全文化問題的根本原因
(一)學校缺乏有效的安全防控機制。即使高職院校對安全工作能夠給予足夠重視,但是卻沒有真正建立起一套行之有效,囊括安全規章、教育培訓、應急預案、安全演練等內容的安全防控機制。安全教育應是一種系統教育,是要通過一定的教育實踐活動才能達到預定教育目標的工作過程。但在實際工作中,學校對師生員工的安全教育卻常流于形式或泛泛而談,系性不足且針對性不強;雖然安全應急預案應切實可行,但實際卻是可操作性不強,一旦發生安全事故或突發事件,安全管理部門和當事人應對不當,錯失妥善處理事件的時機,導致事件惡性發展。
(二)學生心理素質差,且安全防范意識薄弱。在近期出現的多起校園安全事件中,學生心理問題導致的事件占多數,青年學生正處于成長發育階段,是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期,這一特定階段他們敏感且脆弱,情緒化且自我意識強,容易受外界環境因素影響,易沖動,心理承受能力差,主要表現為抑郁、偏執、人際關系敏感等現象,往往在行為上出現抵觸叛逆、敵視對抗、冷漠自閉,嚴重的甚至會出現自殘或攻擊傷人事件。再有,大學生安全防范意識薄弱,自我保護能力差,對法律知識學習興趣不高。一些大學生雖然文化知識水平較高,但他們社會經驗不足,對安全的預見性差,缺乏安全防范意識,使一些本來可以避免的安全事故一再發生。另外,個別學生缺乏個人道德修養,對法律知識一知半解,侵犯他人權利、觸犯法律而不自知,最終走上無知的犯罪道路,致使他們追悔莫及。
(三)來自社會層面的非安全因素。直接影響或滲透進校園改革開放的社會思潮多元化,易使青年學生的價值觀混亂,使他們的思想常常出現矛盾、沖突、困惑和迷茫的現象,進而受到社會不良文化的侵襲,不但影響學生健康人格的發育,還會嚴重影響學生的價值觀和人生觀的形成,將有可能對其以后的行為造成不良的影響,甚至成為學校及社會的害群之馬。并且隨著社會科技發展日新月異,人們的社會活動內容和形式都迅速豐富和增加,雖然科技改善了人們的生活,但同時各種意外事故也隨之增多。加之不可預知的自然災、疾病疫情頻發,所以學校不可避免地受到社會安全事件的沖擊。
三、高職院校安全文化建設的有效措施
(一)通過多種安全教育活動加強校園安全文化建設。高職院校校園安全文化的內涵校園安全文化是校園文化中的一種特殊現象,它既具有“校園文化”的一般屬性,又具有安全的價值理念、心理體驗、規章制度、行為規范等與安全相關的內涵的特殊性。具體地說,校園安全文化是學校這一特定環境中有關安全的意識、理念、習慣、情操和學校的物理環境、校園設施、規章制度、組織狀態相互交融而形成的綜合體系,以安全素質教育、安全課程、法律講座、安全實踐活動等外在媒體表現出來,在校園里形成一種健康、文明、積極向上的安全物理和人文環境,直接或間接地引導大學生安全素質的養成。
(二)始終堅持以人為本的安全教育理念。安全是人類社會生活的基本需求,與人類一切活動密切相關。學校是人群密集的場所,安全是日常教育教學秩序得以正常進行的根本保證。創建和諧平安校園,就是要“以人為本”,真正將學校所有成員的安全需要放在首位,更多地依靠學校文化的力量來凝聚全體成員,所以校園安全文化建設必須成為校園文化建設的重要內容,融入到校園文化各領域。
以科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導,始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”目標,進一步深化思想認識,強化安全教育,加強對全市各級各
類學校的安全管理,加大安全檢查和隱患排查力度,切實落實安全責任制,創設平安和諧校園環境,保障教育事業又好又快發展。
二、工作目標
(一)進一步完善各級各類學校安全管理體系,層層落實安全工作責任制并簽訂安全目標管理責任書。
(二)健全管理、教育、防范、應急、監管機制,逐步提升學校的安全管理水平。
(三)落實安全責任,加強過程監管,深入開展安全專項整治活動,加大隱患排查整改力度,建立長效管理機制。
(四)按規定開設安全、衛生及心理健康教育課,積極開展安全培訓及應急演練活動。
(五)強化安全教育宣傳力度,主要安全法規、制度上墻,并設置永久性宣傳標語。
(六)嚴格學校食堂、宿舍管理,禁止購銷不合格食物;抓好傳染病防控,堅持疫情報告制。
(七)加大民辦教育機構安全管理和隱患整改力度,有效改善校園安全環境,確保校園平安、師生安全。
(八)力爭實現全市各級各類學校安全工作無責任事故。
(九)鞏固“安全文明校園”創建成果,繼續深入開展創建活動。
(十)加大對技控設施設備的經費投入,進一步提高人防、物防和技防能力與水平。
三、工作措施
(一)堅持預防為主方針,層層落實安全責任
學校安全工作事關廣大教職員工和學生的切身利益,事關教育事業的改革、發展與穩定。各級各類學校必須堅持“以人為本、預防為主,責任重于泰山”的指導思想,落實“一崗雙責”,進一步明確各
科室安全責任,劃片包干,層層簽訂責任書、落實責任,建立健全安全工作考評獎懲機制。
各縣區教育局,各級各類學校要進一步貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》,健全和完善內部安全管理機制,配備安全管理
人員。市教育局將按照工作計劃和行事歷,進一步加強安全工作過程管理,對各單位日常安全管理狀況進行定期通報。市教育局各科室到縣區檢查工作,均要把校園安全管理作為一項重要內容,發現問
題及時告知學校整改,并記錄在案。
(二)加強安全教育培訓,進一步增強安全意識
各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》,嚴格按規定開設公共安全教育課程,做到有教學計劃、有教師、有教材;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用校刊、廣播、校園網絡
、演講、征文等形式,以宣傳安全教育法律法規、普及安全知識為基礎,以加強青少年思想道德建設為重點,采用多種形式和手段,積極開展“預防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產月
”、“消防日”等活動,擴大安全教育的覆蓋面和影響力,使學生達到終身受益的效果。
積極配合有關部門抓好專業性的安全管理培訓,提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識。
(三)加強學校安全工作,切實落實安全防范措施
1、校舍安全。要進一步加強和完善校園安全防范措施建設,加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地對學校校舍、消防設施、食堂及學校體育設施進行安全自查,發現問題立即整改。
要特別重視對校舍的檢查,發現校舍存在險情立即停止使用,并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴建、改變用途等引起負載變化或超過設計年限的,學校應書面上報主管部門,新建校舍未經質檢
部門驗收不得使用。
2、消防安全。進一步加強消防安全工作的管理,處理好防火與防盜的關系。要根據《消防法》的規定,配合消防部門對學校消防設施進行定期排查。學校實驗室、儀器室、圖書室、電教室等重點部位,
以及教室、食堂、宿舍等人員密集場所,按照消防規定配置消防等安全設施。特別是民辦教育機構要暢通安全出口、標示疏散通道指示標志,設置消防應急照明燈具。
3、學校宿舍管理人員、門衛人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強、政治素質高、責任心強的同志擔任門衛和宿舍管理人員,要組織專業人員對其進行培訓,進一步提高他們的專
業素質。同時,要注重校園及周邊治安秩序的協調和管理,設專人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作,門衛室實行證件審查、登記制度,落實晨檢夜查,實行警校聯動制度,對重大滋擾校園治安
的行為,立即向當地公安部門報告,并積極配合公安部門予以制止和處理。
4、車輛、交通安全。要經常性地對學生進行交通安全教育,教育學生自覺遵守交通法規,制止學生乘坐無證無牌、超員、超速車輛和拖拉機等不安全的交通工具。臨近街道的學校要在學校門口設置明顯
的警示標志。要認真執行錯時放學制度,接送學生車輛實行教師帶班制度、跟車安全記錄制度,接送學生車輛實行日檢、年檢制度及責任追究制度。
5、飲食衛生安全。嚴格執行《食品衛生法》、《學校衛生條例》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》,學校、幼兒園要不斷加強食品、衛生和防疫安全管理,建立衛生防疫
制度、學校食堂、餐廳衛生安全責任制度、采購管理制度、食品儲藏管理制度和飯菜留樣制度,嚴把食品衛生關,預防師生食物中毒事件及傳染病的發生。所有學校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全,從
業人員身體健康,并定期組織從業人員進行身體檢查;堅持打掃衛生制度,保持食堂環境衛生清潔;必須嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環節,堅持食品原料索證制;禁止非食堂工作人員隨意進入
食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴防發生投毒事件。
6、嚴格執行學校大型活動審批制度。學校、幼兒園組織的大型校外集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示要附安全管理措施和責任人,提前排查不安定因素,制定預防措施和應急方案,進行相
應的安全教育。
7、電教儀器、實驗儀器、化學藥品的安全管理和使用。學校要加強危險物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危險化學品的采購、存放、保管實行專人負責制,設立危險化學品安全管理責任人,重點負責對學校危險化學品的日常管理;建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據各種危險化
學品的性質、類別制作分類檢簽,分類擺放,嚴禁各類危險化學品混裝混用。要配備相應的防火、防毒、防腐蝕和通風設施;危險化學品必須存放于專門地點,實行雙鎖制,嚴禁將保管室兼作他用。建
立危險化學品領取、使用審批制度。
8、寄宿制學校管理。針對農村學生居住分散、離學校路途較遠,以及城區、鄉鎮學校大多處在交通主干線上的實際情況,積極采取有效措施,確保學生途中和在校安全。一是要加強對中小學的安全法規
教育,增強自護意識。二是繼續落實日常安全監管機制。三是在天氣惡劣時,組織教師進行護送。四是對農村學生周末放學,向家長做好宣傳教育,建議家長進行接送。組建學校保衛隊伍,統一管理,
建立校園、寢室夜巡制度,落實夜巡值班人員,堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪,特別要注重加強對女生宿舍的安全管理,切實提高寄宿制學校的安全工作水平,確保學生在校的健康和安全。
9、加強對學生游泳安全事故的防范。一是要教育學生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家長做好宣傳教育,利用告家長書、家訪等形式,引起家長對子女安全監護的重視;三是暑假期間在事故易發的池
塘、河邊設立安全警示標志,組織安全巡視員進行巡視監管,一旦發現有單獨游泳的學生,要及時勸退,并告知家長。
10、繼續加強疾病防控工作。建立學生健康體檢檔案,加強對突發傳染病的預防和控制力度,建立與學生家長安全管理溝通機制。大力開展愛國衛生運動,嚴防群體性衛生事件的發生。
(四)落實安全監管措施,切實加強重點區域安全管理
實行安全工作目標管理考核制度,全面評價安全管理工作成效。嚴格實行安全月報告制和責任制。各縣區教育局、市直學校每月底把自查結果,通過月報表的形式上報市教育局安全管理科,切實做到“
看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,進一步規范學校安全工作的過程管理。常規檢查以學校食堂、商店、學生寢室區、消防設施通道等為重點,定期檢查以寄宿制學校、幼兒園和民辦教育
機構等的內部安全管理為重點,對存有安全隱患及事故苗頭的,市教育局將跟蹤督辦,把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態,對多次整改不力的單位將予以通報,對造成安全責任事故的將依法追究責任。
(五)繼續實施“安全文明校園”創建工程,有效改善校園安全環境
充分發揮學校創建主體作用,加強與相關部門聯系,從改善學校及周邊環境入手,健全校園安全防范機制,定期收繳管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的發生,減少違法犯罪案件和安全事故發生
;強化道德法制宣傳教育,努力提高師生的道德素質、文明修養和法制觀念;加強校園文化建設,以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優美的校園環境,實現環境育人。
(六)完善事故查處制度,有效避免和減少各類安全事故發生
以黨的“十”精神為指導,牢固樹立科學發展、和諧發展、安全發展理念,堅持“以人為本”、“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“標本兼治,重在治本”的原則,進一步深化認識、健全制度、完善措施、強化責任、立足防范、加強監管,全面提升學校安全管理水平,創建安全、穩定、和諧的校園環境,促進教育事業持續穩定健康發展。
二、工作目標
緊緊圍繞“平安校園”建設目標,繼續深入開展安全生產年活動,認真抓好安全監管“一崗雙責”制度的真正落實。每季度及時組織校園安全大檢查,查找安全監管薄弱環節,及時消除安全隱患,實現
重大安全責任事故和影響重大安全事件“雙為零”目標。進一步加強對學生接送車輛使用的安全監管,確保乘車學生路途安全。加強校園安全文化建設,加強學生交通、防溺水、食品安全、擁擠踩踏、
傳染病防控等教育與家長社會宣傳活動,積極開展師生安全演練,不斷提升師生安全意識與應急處置能力。繼續爭取各有關部門大力支持,進一步整治校園周邊影響學生安全與健康的不安定因素,為學
校穩定和學生健康成長做出不懈努力。
三、主要工作與措施
(一)完善各項監管制度,切實落實安全職責。
1.根據人員變動和安全形勢發展,進一步修改完善學校安全監管“一崗雙責”制度,細化具體要求與措施,將學校安全監管職責具體落實到每一位教職員工;層層簽訂安全工作責任書,進一步明確安全
工作職責;加強“校園安全監管隊伍”建設,群防群治,共同做好學校安全監管與應急處置工作。《學校分管安全領導、安全員名單與職責分工安排》隨學校年度安全工作計劃一并于3月底前報基教科備
案。
2.繼續完善并落實各類安全監管制度。《學校突發安全事故應急處置預案》進一步修改完善以確保實用。學校重點安全危險源需作新的分析與確定,并制定出切實具體的安全監管措施。
3.切實落實定期安全檢查制度。縣教育局仍將繼續根據季節變換及時組織全縣中小學安全工作大檢查和隱患排查治理活動。各學校要堅持在每學期期初、期中、期末階段例行組織學校安全自查自糾活動
。此外,各學校還應根據本校實際,在重要節點重點時段,有重點地開展校園安全專項自查活動。每次組織開展的安全檢查要有具體記載存檔備查。
加大安全督查力度,定期檢查、專項檢查與突擊檢查相結合,以促進學校各類安全防范措施進一步落實,全面消除各類安全隱患。
4.深入開展“平安校園”創建活動。凡已取得市級“平安校園”稱號的學校要繼續強化工作措施,鞏固創建成果。未取得市級“平安校園”的學校要依據考評細則,落實創建措施,做好檔案資料建設,
爭取年度內高水平通過市級考核驗收。各學校要抓好對學校安全監管工作的年終目標評估工作,對制度、責任落實到位,工作卓有成效的學校,將給予表彰;對忽視安全工作,,疏于管理,釀
成嚴重后果的要嚴肅處理,并且年終考核和評優等實行“一票否決”。
5.強化學校安全信息、材料上報與檔案建設工作。學校安全工作活動信息、各類報表、安全大檢查與教育宣傳工作的總結匯報等,應按縣局文件通知要求及時上報并列入年終評估內容。各學校應根據工作實際,確定安全分管負責人與安全信息員,明確分工,確定具體工作職責并切實負起職責,及時上報活動信息與各類安全工作材料。要根據縣教育局既定要求,建好學校安全檔案,為領導決策、工作
研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障學校合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
(二)加強安全培訓與教育宣傳,不斷提升全員安全意識。
縣教育局將定期或不定期對學校安全監管負責人開展安全專題培訓,各校也要對全體教職工進行安全教育培訓。通過培訓學習,使教育系統上下全員進一步掌握安全教育與監管的基本知識與各級部門要
求,抓好學校安全工作。
學校要根據實際,結合安全“教育日”、“活動周”和“安全生產月”等重要節點時段,認真開展“一月一主題”的安全教育活動。在每學期開學初認真組織上好“安全第一課”。充分發揮法制副校長
的作用,定期邀請他們來校開展安全法制教育活動。加強對學生日常安全行為規范的教育管理,促其養成良好的行為習慣。根據本校實際,在確保安全前提下,力爭每學期認真組織一次師生安全應急演練活動,使全校師生進一步熟悉掌握學校制定的相關安全應急預案。要把安全教育納入學校正常教育教學活動之中,各學校要保證每周約有1課時的集中安全教育時間;積極開展每日“一分鐘安全教育(
提醒)”活動,班主任(授課老師)根據季節變換、氣候變化等有針對性地告誡學生防交通事故、防溺水、防意外傷害等。通過開家長會、家長學校授課、上門家訪、發放“致家長一封信”等形式,擴
大學校安全宣傳,加強家校聯系與溝通,共同抓好學生安全監管。
繼續加強校園安全文化建設。充分利用櫥窗、黑板報、校園廣播等開展安全教育宣傳,在醒目處建安全教育警示欄,及時當月安全教育主題、每周安全教育內容和安全預警信息,把安全教育宣傳滲
透到校園文化建設活動中,營造濃厚的校園安全氛圍。
(三)強化校園治安保衛,進一步提高防控水平
1.加強校園治安保衛。要切實落實門禁制度,嚴把入口關。要加強對教職工自駕車輛進入校園的安全管理。認真執行教職工值班護校和行政領導帶班制度,做到全天候值班,加強校園治安巡邏,并做好
值班記錄。特別是在重點節假日、天氣異常突變期間,學校要確保信息暢通,確保緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
2.完善并切實落實寄宿生管理制度。確保宿舍整潔衛生安全,禁止寄宿生在宿舍用火用電、打架、偷盜、破壞公物、夜不歸宿等現象。要指導好校外寄宿學生的家長加強對孩子的安全教育與管理,加強安全防范。
3.確保微機室、化學實驗室(實驗藥品存放室)、學生宿舍等重點部位的視頻監控與報警系統正常運行。增加投入,努力做到“人防、物防與技防”相結合,做到制度齊全,措施到位,嚴防偷盜、火災
、學生傷害等事故發生。
4.抓好校園環境衛生,大力開展愛國衛生運動,教育培養學生養成良好的個人衛生習慣,認真防控各類傳染病;加強食堂安全監管,嚴把從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節安全關。
5.抓好用電線路、電氣設備等的安全運行、維修與管理。加大消防設備設施投入與維護管理,確保學校消防安全。
6.定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。定期檢查樓道、樓梯處的欄桿扶手、照明、消防、指示標志等設施設備的安全狀況,及時消除安全隱患。要制定有效管理措施,防止學生擁擠踩踏事故
發生。抓好學校在建工程施工現場的安全監督,嚴禁學生越過隔離防護帶進入工地圍觀、玩耍。
(四)強化學生校外安全監管,確保學生平安家長放心。
1.學校組織師生外出集體活動,必須制定周密安全的活動實施方案和安全應急預案,并提前一周履行報批手續;需用車輛的,需先書面報告交警部門審批,嚴禁先斬后奏;嚴禁聘用無證和技術不良的司
機和狀況不好的車輛。外出活動前應對學生進行安全教育,活動中加強安全監管,確保學生安全帶出,安全帶回。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
2.學校要加強對學生和家長(監護人)交通安全法規的教育宣傳,提高交通安全意識,自覺遵守交通規則,乘坐安全車放心車,防止發生交通安全事故。每學期開學兩周內及時對在校生上下學往返家校
方式進行摸底歸類統計,針對存在的安全問題及時采取有效防范措施。要認真做好集中乘坐農村班線車學生的組織上車工作,并認真做好記錄存檔備查;要協助縣運管、交管等部門做好對此類車輛安全
運行的監管,發現問題及時舉報,并經常提醒駕駛員務必安全駕駛,嚴格執行《校車安全管理條例》,確保學生安全。
3.凡在周末和放假學生離校前都要進行相關內容的安全教育,特別是在交通安全、防溺水、防火、防中毒、防傳染病等方面提出明確要求,不斷提高學生的安全意識與自護自救能力。
(五)積極開展警校共建等活動,加強學校及周邊治安管理
爭取公安、司法、衛生、工商、文化等部門的支持,積極開展共建活動,加強學校及周邊社會治安社會管理,確保學生在校和出行安全,身心健康,防止不法侵害。
學校要會同當地政府、社區或村委會,組織人力,在重點時段巡查溪流、水庫、池塘,積極主動地做好學生校外防溺水安全保障工作。
【關鍵詞】校園;安全;成因;反思
事件回放:2010年4月28日下午2時55分左右,雷州一小發生了嚴重的歹徒傷害師生案件,一中年男子(陳康炳)闖入五(5)班教室,抽出暗藏的利刀揮刀砍向正在埋頭指導學生的符堪章老師和幾名學生身上,但受傷的符老師并沒有被打倒,而是挺身而出,臨危不懼與歹徒搏斗,頭部連挨三刀,強忍傷痛,最終將歹徒推出教室,保護了學生的生命。此次事故,對湛江市雷州一小來說是一次不幸中的萬幸,萬幸的是沒有師生死亡。但是對于該事故我們應該進行反思,從學校自身找漏洞,杜絕其他安全事件的發生,學校安全事故的成因主要有以下三點:
一、學校安全保衛制度的缺失
1.來訪制度的缺失。對赤坎區四間學校安全制度的調查發現,學校都缺少來訪接待制度。在雷州一小事故的教訓中學校的漏洞就在來訪制度的缺失。走訪發現雷州一小實行的封閉式管理,平時對校門的把關是很嚴格的,事故發生的當天恰好是學校教學開放日,但對外開放并不等于放任,學校可以對兄弟學校發放聽課邀請卡或憑教師本校介紹信進入參觀學習。如果實行這一制度就不會出現前面那一幕驚心動魄的場面。另外,在接待程序上可參考以下過程:接待—登記—詢問—通報—帶領。
2.關注學生上學和放學的安全管理。2010年3月23日,南平市實驗小學門口,被辭退的社區醫生鄭民生連續砍殺13名小學生,造成8人死亡5人受傷。血淋淋的教訓告訴我們要讓學生高高興興的上學,平平安安的回家,就必須要對學生的上學和放學進行管理。在校門外一定的范圍內派專人迎接學生上學和疏導學生放學。與相關的交通部門共同在校門外的主干道馬路對學生的上學和放學進行交通安全的管理。此外,要嚴禁學生自駕機動車和電動車。其次,可規定晚修放學后的清場時間,嚴禁學生在校逗留時間過長,以免增加回家途中的安全風險。
3.加強宿舍的安全管理。學生宿舍是學生學習與生活的場所,最容易發生安全事故隱患。因此,我們要制定并完善學生在用電、防火、防盜、防意外傷害等方面的規章制度,建立健全校園安全工作檢查與責任追究制度,做到常態防范、全面整治、重點排查相結合,對發現的事故隱患及時進行整改,并建立值班、門衛和巡查制度。
二、安全教育課時分配不合理與自我安全防范意識不強
1.國家并沒有強制要求學校安排安全教育課時。根據教育部的2006年全國中小學安全形勢分析報告顯示,在各類安全事故中,溺水、交通事故、校園傷害等排在前三位。以上數據告訴我們為什么天天講安全,但是安全意識還是滲透不到學生當中呢?其中的一方面原因是沒有安全教育課時計劃,沒有設置專職教師。學校應把安全教育納入學校常規教育,開設由專職教師指導的校園安全教育課程,并進行教育實踐和模擬演練,積極修訂安全教育教材,增設自救自護安全實踐內容。在提高教育教學質量的同時,關注學生的自我安全保護能力的提升。
2.加強自我安全防范意識。這里包括了教職工和學生的自我防范意識,在校園里教職工的自我防范意識和經驗對于應對突發事件起著至關重要的作用。雷州一小符堪章老師的行為意識讓傷亡降到了最低,師生的這種勇敢和機智是值得我們欣慰和驕傲的。與此相反的是2011年我區一間農村學校發生的一起學生溺水事故中,班主任和學生的安全意識卻很值得我們反思。5月18日上午三位學生在課間溜出去游泳,其中一人溺水,其余兩人由于害怕不敢求救也不告訴家人和老師,下午還若無其事回校上課,遇溺水學生家長在中午詢問班主任,班主任竟然沒有發現學生曠課并稱學生早上在上課。等老師再去調查時學生已經出事了。我們不禁會問,如果這位班主任和兩位同學的安全防范意識稍微強些,這樣的事故是否可以避免呢?
三、教師教育教學能力及身體健康狀況和學生校園暴力對事故的誘發
教師個人工作壓力與精神狀況、班主任與學生之間以及科任教師與學生之間的摩擦、學生與學生之間的摩擦、化學科目實驗操作的不當、體育課的不規范教學等均存在安全事故的隱患。經過走訪調查發現,23%的年輕男教師存在著與學生發生摩擦的行為,15%的后進生和留守生存在著暴力傾向。因此,我們要對中小學校教師進行精神狀態異常及心理疾病的排查和上報,及時發現迅速處理。對教師與學生進行心理健康普查并建檔,定期對師生進行心理健康教育培訓,主動預防消除隱患。
總的來講,學校的安全設施設置要到位,并落實相關責任人;要建立健全保衛組織,嚴格執行校園安全管理制度;不斷加強對學生和教職工的安全法制教育,增強他們的防范意識與提高防護自救能力。同時學校定期收集社區街道對周邊治安信息與外來流動人口相關的分析整理信息,掌握安全教育的主動權,對各種苗頭做到早發現、快處置。家長與學校相互配合積極教導孩子學會自我保護,盡量將安全風險降到最低。通過家-校-社區的聯合防御安全體系營造一個較為安全穩定的育人環境,必能有助于預防校園安全事故和惡性案件的發生,推進學校教育教學在和諧與穩定中高效有序運轉。
參考文獻:
時間過得飛快,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰,一定有不少可以計劃的東西吧。可是到底什么樣的工作計劃才是適合自己的呢?小編為大家準備了初中學校安全工作計劃范文參考,僅供參考,歡迎大家閱讀。
初中學校安全工作計劃范文參考一
一、指導思想
學校安全工作關系到師生生命安全,事關教育改革和發展的全局,學校穩定和社會穩定的大局,關系到教育教學工作的正常開展,“安全第一,預防為主”是建國以來黨和國家一貫的安全生產方針,也是學校正常工作開展的保障。因此,確保校園長治久安,為全校師生創設一個安全、寧靜、祥和的工作與學習環境勢在必行。為進一步加強學校安全工作,全面實施素質教育,整體推進我校教育現代化建設,經研究,制定出我校安全工作計劃如下:
二、工作目標
學校安全工作直接關系到青少年學生的健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧,我們要清醒地看到全縣安全工作的嚴峻形勢,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感。全面貫徹黨和國家的教育方針,確保師生思想穩定,政治方向明確,不受外界各種不良思潮的影響,培育健康的學校精神。進一步加強和完善校園安全防范措施,優化育人環境,切實做到校園內不發生重大安全責任事故和大案要案。健全安全與法制教育體系,進一步增強師生法制觀念,杜絕重大違法亂紀事件發生。要緊緊圍繞“一個目標”,即確保全縣各學校不出現一例安全事故。實現“五個確保”:一是嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》,實行食堂從業人員持證上崗,定期體檢,食品原材料定點采購登記,炊管人員提前試餐,餐具定期消毒,用餐時間教師值班,維持就餐秩序,確保學生的飲食衛生安全;二是實行就寢點名和教師陪寢制度,加強對在外租房居住學生的查寢力度,及時做好寢室的通風、消毒和衛生打掃工作,確保學生住宿安全;三是實行家長接送、教師護送,按學生居住區域分組結隊上下學,并在危險路段設立警示標志,教育學生不乘坐農用車、黑車等措施,確保學生交通安全;四是及時整改老化線路,增加照明設施,配齊消防器材,舉辦消防知識培訓及消防演練,加強對使用明火和冬季取暖的管理,嚴防煤氣中毒,確保學生用電用火安全;五是定期對校園、校舍及設施進行安全排查,消除安全隱患,堅決拆除危房危墻,暫時不能拆除的,要設立明顯的安全警示標志,并教育學生不在危險地段玩耍活動,不作危險性游戲,上下樓梯靠右行走,不在校園追逐打鬧,確保學生校園活動安全。
三、工作重點及工作舉措:
(一)建全安全工作網絡
1、安全工作領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX XXX
成員:XXX XXX XX
(二)統一認識,層層落實。本學年學校將認真組織學習有關安全的`各種文件精神,定期召開安全工作會議,宣傳安全工作的重要性,使全體師生充分認識安全工作的意義,并從講政治的高度來做好安全工作。為確保安全工作人人抓,學校將與各處室,各教師,各班主任簽訂安全責任書,將責權明確到人,建立多層次的安全工作機制。
(三)建立制度,做好管理。為使安全工作規范化,學校根據實際制訂各項制度及工作預案。做到誰主管,誰負責,實施安全責任追究制。同時要求安全工作具體專人抓,做好過程管理。
(四)開展多種活動,配合工作。結合安全教育月、教育周,開展多形式的宣傳,結合德育工作開展各類檢查評比活動。結合學科教學活動進行安全內容滲透,同時以宣傳欄、板報、廣播,向學生灌輸安全知識,學會自我保護。
(五)做好總結反饋工作,及時把握工作動態。
(六)主要措施:
1、加強校安全工作領導小組建設,創建安全工作領導小組。
2、健全規章制度,明確工作職責,嚴格執行有關規章制度。并經常學習有關安全管理等方面的知識。
3、定期和不定期檢查各類安全設施,加強對重點場所的管理。
4、加強對校舍安全的檢查,重視住宿生的安全問題和學校周邊環境的綜合治理。切實加強學校安全文化建設,充分利用學校的各種宣傳場地和設施,采取多種形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動,將安全教育切實納入教育初中的軌道,經常開展各類安全教育活動,使師生增強安全工作觀念,經常利用集會、周會對學生進行安全教育。
5、加強教師值日、食堂值班的管理,經常檢查、督促要求提高工作責任心。
6、經常檢查電器電路,杜絕火災隱患,防止觸電、火災等事故。
7、進一步配備消防設備,加強硬件建設。
8、加強食堂安全工作,嚴格食品衛生和嚴格購貨渠道。
9、加強飲水衛生,教育學生養成衛生習慣。
10、高溫季節,防止師生中暑;冬季要嚴防火災事故,經常加強檢查。
四、安全工作崗位責任及分工:
(一)組織與制度:(責任部門:校長室,教導處)
1.建立安全工作領導管理機構,構建學校安全管理網絡健全。
2.研究制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。召開安全工作會議,聽取有關情況匯報,分析研究安全狀況。定期進行安全工作檢查。
3.制訂安全管理工作各項制度:師生安全教育制度、學校集體活動審批制度、學校安全和安全事故報告制度、學校安全工作預警和檢查制度、學校安全隱患排查整治制度、安全事故預案與應急救護制度、安全工作責任追究制度。
(二)宣傳教育:(責任部門:德育處)
1.結合各種活動,開展安全有關法律法規政策宣傳教育的工作。
2.綜合學科教學,滲透安全知識教育,使安全教育內容真正進課堂。(責任人:各班主任、各任課教師)
(三)飲食安全:(責任部門:總務處)
1.規范學校食品衛生管理,嚴防學校群體性疾患的發生,衛生保健制度落實。
2.加強學校飲用水的管理,專人負責,定期檢測,確保安全。
3.學校不允許過期、變質食品進入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學生定期體檢制度。
(四)交通安全(責任部門:德育處)
1.接送學生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準,嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生,并落實相應制度
2.開展中學生交通安全知識教育活動,增強學生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全(責任部門:總務處)
1.學校的校舍應符合國家有關安全規定。及消防、衛生、規劃、建設等各種標準。校內在建工程落實嚴格的安全措施,應逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。發現危險校舍、建筑物、構筑應當采取相應的措施,并向主管部門和當地政府報告,限期解決。
3.消防安全工作:學校建筑物必須按照現行有關消防技術規范要求設置疏散樓梯,做到不鎖閉、不封堵、不占用,
4.經常檢查電器設備和消防設施,發現損壞應及時維修、更換。
(六)活動安全:(責任部門:校長室,德育處)
1、結合四項競賽,杜絕學生課間奔跑,打鬧現象。
2、總務處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設施進行檢查,對廚房、電腦室進行重點監控,確保學生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、杜絕學生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學校。
4、結合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.學校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案,確定安全負責人,并報教育行政部門批準。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學校組織集體活動前,應對活動場所進行安全檢查。
8.組織學生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
初中學校安全工作計劃范文參考二
我班安全工作繼續貫徹"安全第一,預防為主"的方針,進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作,警鐘長鳴,常抓不懈。切實加強班級安全工作管理,增強學生安全意識,完善班級內部安全管理體制,避免各類事故的發生,確保學生安全。具體措施
(1)安全工作要警鐘長鳴,防患于未然。要把安全放在各項工作之首,對學生負責,保證學生的人身安全。
(2)增強安全意識,落實安全工作制度,努力把安全防范工作做細坐實,杜絕一切安全事故的發生。
(3)加強安全教育,利用好晨會、班會、幫助學生確立安全意識。嚴格課間、午間活動,盡可能地杜絕追逐、打鬧現象,規范自主行為,增強安保能力。加強對學生校外行為的安全教育與引導,做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。
(4)細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好對學生的活動監護工作,切實保證學生在校園內的安全。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的護導與管理,細化安全監護工作。
(5)嚴把學生飲食衛生關,消除食堂及飲用水源等一切衛生安全隱患。
(6)暢通信息反饋渠道,發現問題,及時匯報,立即處置,掃除一切不完全因素。
校園安全事關全體師生的生命和財產安全,事關學校和社會的穩定和發展。安全工作是學校的頭等大事,只有起點,沒有終點。 安全管理是動態管理,不可能一勞永逸。按照安全工作制度規定和內在規律,抓好落實。在經常性上下真功夫,堅持經常性地督促檢查,常抓不懈。為把我班建成一個安全、文明、和諧的學習環境而努力工作。
初中學校安全工作計劃范文參考三
一、指導思想
堅持以黨的十精神為指導,認真貫徹落實區教育局關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針,推進“平安校園”建設,切實保障學校師生的生命和財產安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衛生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規范制度管理,嚴在良好行為養成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,積極推進“一崗雙責”,增強師生的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創建良好的文明育人環境和校園安全環境,促進學校安全工作步入科學化、規范化和法制化軌道,保障學校教育事業的可持續健康發展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1、健全安全工作管理機制。加強對安全工作的領導,增強安全責任意識和憂患意識,充分認識學校安全工作的重要性、艱巨性和長期性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
2、健全落實安全工作常規管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區,使安全工作規范有序。
3、健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工全面實施“一崗雙責制”,在履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。進一步加強和落實三個責任,一是落實監管責任:學校安全領導小組全面履行協調、監管職責,切實加強對學校安全工作的領導、指導,將學校安全工作“抓緊、抓實、抓細、抓好”。繼續實行與全校教職工簽訂安全責任書制度和年終安全考核制度。二是落實學校的主體責任:進一步明確校長是學校安全工作第一責任人,對本單位的安全工作負總責。要把各項安全工作責任落實到每一個崗位,每一位教職員工,使學校安全工作真正做到“到人、到崗、到底、到位”。三是落實家長的監護責任:學校與家長簽定安全責任書,強化家長監護意識,明確家長在安全問題上的責任,切實履行家長的監護職責。
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1、切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育,案例分析教育等,切實提高學生的安全知識、意識和防范能力。切實抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防災減災日”、“安全教育月”、“防溺水宣傳月”、“‘119’消防宣傳日”、“秋冬季交通安全宣傳教育周”等主題宣傳教育活動。組織開展以防溺水及防交通事故為主的學生安全知識競賽、技能比賽、進行安全知識問卷測試等活動。
2、積極開展學生法制教育。加強與公安、司法部門聯系,落實校園法制副校長和法制輔導員,積極開展消防、交通、禁毒、公共安全、心理健康、預防青少年違法犯罪等教育,使師生熟記常用的報警、援助電話,提高學生應對社會安全事故和依法維護自身合法權益預防不法侵害的意識和能力。
3、重視預防溺水和預防交通事故等專項內容的教育。根據近年學生安全事故發生情況,特別加強重視私自下河塘游泳、道路交通、上下樓道、校外集體活動、食品衛生、預防傳染病、預防意外傷害事故等方面的安全教育,以及學生良好的日常行為習慣教育。要充分利用升旗集會、主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識教育課、對學生進行集中教育;利用宣傳欄、黑板報、圖片展示等形式加強宣傳教育;利用電話、告家長書等形式加強與家長的溝通聯系。
4、開展“周末放學前2分鐘、節假日放假”安全警示教育。不斷創新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
同志們:
大家下午好!
今天,歷時9天的西部中小學安全教育與安全管理國家級遠程專題培訓圓滿結束了。根據培訓安排,我們在這里舉行結業儀式,大家的心情一定是興奮而激動的,因為我們共同度過的這九天,是緊張而有序、繁忙而充實的。我們在培訓中實現了預期的目標,達到了預期的效果。此次培訓我認為有四個特點。一是專業性強,水準高。大家都是來自各中小學分管安全的校長、主任和安全干事,對校園安全管理工作都具有一定的管理能力和專業水平,此次培訓講授的內容也主要是安全政策與管理、安全預防與應對和安全教育與技能的知識,給大家講課的都是在學校安全管理工作中資歷深厚,具有豐富理論和實踐知識的教授和專家。 二是培訓效果好。這次培訓堅持以學員為本,采用視頻授課、主題研討、專家網上答疑、班級門戶共建動形式,顯著增強了培訓效果,大家積極利用網上生動而豐富的資源進行學習“充電”,提高了自身安全管理知識水平,為今后從事學校安全教育與安全管理提供了保障。在這次培訓中,全體學員平均參與學習736學時,有的同志學時高達1700小時;上傳資源138個,90%的同志按時完成了作業,成績及格,獲得結業,涌現出華富珍、李東生、趙剛、楊小平等5名優秀學員。三是組織準備好。為搞好這次培訓,局里專門成立了工作領導小組,根據文件要求組織有上網條件的50名中小學校長和安全干事參加此次培訓,在8月5日召開了開班儀式,認真組織學習了有關制度,明確了學習要求,整個組織工作可以說是有條不紊的,細致全面的。我們的目的也是希望大家充分利用這難得的機會多學一點,學好一點,學深一點。四是學習風氣好。此次培訓是利用網絡進行遠程培訓,在網上進行學習,利用現代化的手段進行交流,與以往的培訓完全不同,對同志們尤其是一些年紀稍大的同志來講是一個挑戰。但讓我感到欣慰的是:在這次培訓中,指導教師廢寢忘食,竭盡全力,日夜加班,在班級管理、學習指導上下了大功夫,很到地搭建了大家交流互助的平臺;參訓教師懷著極大地熱情,克服種種困難,自覺、主動、積極投入學習,積極上傳資源,按時上交作業,堅持學習完所有的課程。表現出極大的學習熱情和學習積極性。這種認真的態度和一絲不茍的精神,希望大家在今后的學習工作中保持和發揚下去。借此,我談三點意見,僅供同志們參考。
一、注重學習。此次培訓以實用為主,注重操作,九天以來多名專家講授的安全政策與管理、安全預防與應對和安全教育與技能知識,都是我們今后在實際工作中,實行學校安全教育宣傳,意外事故預防與應對等方面所具備的基本知識和素養。當然,僅僅九天的學習是不夠的,這次的遠程培訓的舉行,只是給大家指明方向。因此大家回到各自的工作崗位上以后,一定要結合實際,注重理論與實踐的結合,進一步消化所學到的理論知識,同時,利用一切可以利用的時間,不斷的學習,學深、學透,要加強自身修養和素質的鍛煉提高,進一步打造學習型、素質型安全工作者。
二、學以致用。我們此次遠程安全培訓的目的是提高學校管理人員的業務素質和安全管理水平,進一步加強學校安全管理,切實保障學校財產和師生生命安全。這次培訓大家都收獲了很多知識,我們現在需要盡快將這些知識轉化為能力,進而促進學校安全管理水平的提高。只有把所學的知識和理論融入學校管理實踐中,才能激發我們的工作主動性,只有做到“學、思研、行”的統一,帶著學校安全管理中的問題進行學習和反思,才能使我們在學習實踐中感受差距,體驗不足,使我們更好的掌握現代教育思想,把握現代學校安全管理規律,全面提升學校安全管理與領導水平。