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全面貫徹落實上級有關食品安全工作的文件及會議精神,以創建“平安和諧校園”為目標,牢固樹立“以人為本”、“安全即發展”的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把加強學校食品安全工作擺到突出位置,以建立健全長效機制為核心,以加強食堂基礎設施建設為重點,以落實各項食品安全防范措施為主線,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,以更加扎實有效的工作,保障師生在校飲食安全,確保校園平安,為教育事業發展營造和諧、安全的環境。
二、工作目標
持續抓好新建、改建食堂的規劃設計審核把關,今年計劃新建、改(擴)建食堂10個,建關愛食堂1個;積極推行“互聯網+明廚亮灶”建設;積極指導學校運用省學校食堂食品安全智能化管理系統;嚴格落實幼兒園、義務教育學校食堂自主經營,嚴查擅自對外承包經營行為;食品安全量化分級全面“滅C”,B級及以上食堂達100%;采取有效措施,督促民辦幼兒園不斷提升食堂硬件條件;加強培訓教育,召開全區學校食品安全工作會,召開全區首席食品安全官、從業人員全員培訓會;抓好重點節日、重點時段、春秋兩季開學及各項整治等專項督查工作;開展食品安全專項整治月活動和“厲行節約、制止餐飲浪費”宣傳教育活動;全面落實學校(園)食品安全主體責任,確保不發生食品安全責任事故和不引發穩定事件。
三、工作重點
(一)強化責任擔當,做好食堂肺炎疫情防控工作。
1.落實防控主體責任。嚴格落實學校主體責任和校(園)長第一責任人責任,強化食堂管理,督促食堂工作人員和就餐師生自覺遵守疫情防控、食品安全等有關規定,嚴防肺炎疫情在食堂制售過程和就餐過程中傳播。
2.落實從業人員管理。一是全區各級各類學校(園)做好后勤相關人員健康監測工作。二是及時簽訂(續簽)勞務合同(協議),保障雙方的合法權益;要建立責、權、利明確的彈性工資條款,將從業人員的從業工作情況納入績效考核內容。三是所有食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證方能上崗,宿舍(公寓)管理人員必須持健康證上崗。四是各單位要定期對食堂管理及從業人員進行防控病毒感染肺炎知識及食品安全法律法規及安全知識培訓,提高食堂管理人員的管理能力和食堂從業人員安全意識及規范操作能力。
3.落實食堂衛生管理。要每天對學校食堂加工區域、就餐區域、人員通道、配送電梯間、洗手間、更衣間等場所進行清潔消毒,加強對冷凍冷藏和保鮮設備檢查、維護,食堂餐用具在每次使用后要及時進行嚴格的清洗消毒,確保清潔衛生;食堂后廚實行封閉管理,非本食堂人員不得進入后廚;定時開窗通風或保持新風系統正常運行,保證就餐場所和加工場所空氣流通;要嚴格廢棄口罩、餐廚廢棄物等垃圾分類投放管理,及時清運垃圾,做到日產日清,并每天對垃圾桶和清運工具進行清潔消毒。
4.規范食堂餐食制售。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》、教育部等三部門的《學校食品安全與營養健康管理規定》、《省中小學校食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等要求,加強食材采購貨物交接和食材配送車輛管控,嚴把進貨查驗、索票索證、食品加工、存放、售賣、餐用具清洗消毒等各道關口,消除食品安全隱患;嚴禁采購、制作高風險食材食品;嚴禁食堂承接非必要性的團體性餐飲服務工作。
(二)加強組織領導,做好制度執行落實工作。
1.落實食品安全主體責任。建立學校食品安全教育部門和學校黨政同責責任制,成立食品安全工作領導小組,明確工作職責;建立食品安全工作例會制,將食品安全工作列入重要議事日程和年度評議(評價)考核,定期研究部署職責范圍食品安全工作,年度內研究食品安全工作4次以上;落實校長第一責任人責任,明確本單位領導班子成員食品安全工作職責分工,層層壓實食品安全責任。
2.嚴格執行上級文件及會議精神。及時傳達并認真貫徹執行《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》、《關于深化改革加強食品安全工作意見》、《關于落實食品安全黨政同責的意見》等中央、省、市、區關于食品安全的決策部署,及時傳達中央、省、市、區領導同志關于食品安全重要指示批示和重要會議精神;認真組織學習《省中小學校食品安全管理辦法》,加強對29個食品安全制度、15個食品安全崗位職責和操作要訣的培訓,注重與實際操作相結合,不斷提升食堂管理水平和從業人員業務能力;貫徹落實對制止餐飲浪費行為作出的重要指示精神,按照《省厲行節約制止餐飲浪費行為行動方案》、《區教體系統厲行節約制止餐飲浪費行為行動實施方案》,深入開展“厲行節約、反對浪費”的愛糧節糧主題宣傳活動,培養全區師生勤儉節約的習慣。
(三)加大資金投入,做好食堂硬件改善工作。
1.大力開展學校食堂標準化建設工作。加大投入,加強標準化食堂建設和改造指導,建設流程布局合理、功能區間齊全,設施設備完善、生均面積達標的學校食堂。今年計劃新建、改(擴)建食堂10個,建關愛食堂1個;著力改善民辦幼兒園食堂硬件條件,推進民辦幼兒園食堂設備設施提檔升級。
2.推進“互聯網+明廚亮灶”建設工作。全區鎮所在地初級中學、中心小學、中心幼兒園及以上學校在2021年底前實施“互聯網+明廚亮灶”建設工作,先向家長委員會成員、民主監督機構成員、教師、部分家長、日常監管執法人員開放,公開食品加工過程。加強省學校食堂食品安全智能化管理系統推廣運用,各學校全面運用省智能化管理系統對食堂食品安全進行日常管理。
(四)提高人員素質,做好食品安全培訓教育工作
1.落實食品安全宣傳教育。一是各單位要將食品安全教育納入教學計劃,納入中小學安全教育內容,各中、小學食品安全知識課每年不少于10課時,要做到教師、教材、教案、課時、考核“五落實”。二是通過“食品安全宣傳周”、“主題班會”、課處實踐、新《食安法》宣傳等形式開展經常性宣傳教育活動,大力宣傳食品安全知識,增強廣大師生的食品安全意識。三是各校要充分利用班會、朝會、國旗下講話、板報、櫥窗,結合季節性安全特點和專項安全工作要求,在不同時段組織學生開展有針對性的食品安全宣傳教育活動;持續開展學校食品安全和營養健康知識競賽活動。四是開展“光盤行動”、感恩教育等活動,倡導勤儉節約、反對鋪張浪費、愛糧節糧、弘揚勤儉節約、艱苦奮斗傳統。
2.加強食品安全培訓工作。一是落實法律法規培訓。要將《食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《省中小學校食品安全管理辦法》等法律法規、政策知識,納入本單位領導班子理論學習、中心組學習內容和干部、師生、從業人員培訓內容;二是不斷完善培訓機制和培訓內容。認真組織召開8月全區首席食品安全官、從業人員食品安全培訓會議,務求實效性;組織參加國、省提高培訓,實現培訓對象、培訓層次全覆蓋;增強培訓的規范性、系統性、針對性,督促鎮鄉、各級各類學校(園)搞好二級培訓,每年培訓不少于40學時,努力提高食堂管理人員業務能力、從業人員的操作能力和服務意識,提升我區學校食品安全抗風險能力,使我區學校食堂管理科學化、操作規范化,確保學校食品安全。
(五)落實民主管理,做好學校食品安全社會共治工作。
嚴格落實食堂開放日制度、陪餐制度和食堂信息公開公示制度;設立訴求電話、投訴舉報箱等溝通平臺,組織開展食堂民主測評,暢通訴求渠道;建立由學校負責人、教職工代表、學生代表、家長代表等參與的食品安全民主監督機制(學校膳食委員會),并定期開展工作,有計劃的組織家長代表陪餐,同時在學校食堂就餐的教職工和陪餐人員應當與學生同食堂同窗口購餐。
(六)加強部門聯動,做好校園食品安全專項整治工作。
1.加強部門聯動協作。加強與區市場監管局、區衛生健康局、區農業農村局、區公安分局等部門聯動協作,強化校園食品安全聯合整治,合力加強校園食品安全風險防控;協調市場監管局等部門聯合執法,積極聯合相關部門做好春秋季開學、重點節假日時段等對學校食堂、校園周邊、飲用水采購的食品安全監督執法及專項整治行動。
2.開展專項治理。《省中小學校食品安全管理辦法》明確了校外食品攤販禁止經營活動區域,學校校門外50米范圍內不得確定為食品攤販經營活動區域,學校要加強校園周邊環境排查,發現違規攤販及時與市場監管部門聯系進行整治;著力整治學校食堂無照供餐、超范圍經營和無證上崗;違規采用添加劑和非法添加、假冒偽劣和腐敗變質食材、加工售賣高危食品,以及食品安全領域侵害群眾利益和“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等行為。
(七)狠抓重要節點,做好食品安全監督檢查工作。
一是抓好春、秋兩季開校食品安全督查整治工作;二是深入開展4月在全區學校(園)開展為期一月的食品安全專項整治及檢查;三是抓好高、中考食品安全保障工作督查;四是抓好元旦、春節等重點節假日的食品安全檢查;五是開展學校食堂無證供餐、義務教育階段學校食堂對外承包問題專項整治及檢查;六是抓好每季度的食品安全暗訪督查;七是加強對高中階段食堂管理和指導,落實對承包經營購買服務招投標等活動的監督管理,嚴格按《市高中階段學校食品安全管理實施辦法》組織開展學年度風險識別工作;八是抓好區視頻遠程監控監管督查;所有監督檢查做到有通報、有處罰、強整改、重落實、有推動、有提高、保平安。
(八)開展應急演練,做好食品安全應急處置工作。
各校要結合實際制定切實可行應急預案,每年最少開展一次食品安全事故應急演練,且要做到演練人員落實,責任落實,效果落實,有方案、有總結、有簡報。進一步提高食品安全演練實效,強化多部門協調配合能力,提高學校食品安全事故應急處置能力和師生安全防范意識。
(九)暢通報送渠道,做好食品安全相關信息報送工作。
一是各單位要嚴格按照(資雁教發〔2015〕70號)要求,嚴格食品安全信息報送時限、方式、內容及程序,對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅處理;對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅處理;對事故處理中的、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅處理;二是善于提煉工作中的亮點、成績,加強與媒體的溝通、協調,注重正面宣傳,樹立維護教育的良好形象;加強信息報送,每年鎮鄉管理組、直屬學校上報信息簡報不少于10篇。
(十)完善經營機制,做好食堂、小賣部經營管理工作。
一是幼兒園和義務教育階段學校食堂原則上自主經營,不得對外承包;非義務教育階段學校引入社會經營的食堂,應依法合規選擇有資質能承擔食品安全責任的餐飲公司,建立準入和退出機制。二是嚴格按照資教發〔2013〕125號)文件要求嚴禁私自開辦小賣部,按照《省中小學校食品安全管理辦法》第二十一條要求,全面清理、取締非寄宿制學校在校內設置的食品銷售場所;經批準的學校小賣部嚴禁超范圍經營,原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品,嚴禁售賣“五毛食品”、“三高”(高鹽、高糖、高脂)食品,同時加強所售食品的安全、質量和價格監管。
近日,按市教育局通知要求,我校組織人員對照《20XX年春季開學專項督導檢點內容》對新學期開學準備及學期初有關工作進行了細致自查,實現了本學期教育教學工作良好開局。現形成自查報告如下:
一、開學條件保障
開學前夕,學校組織各班主任利用電話、短信、QQ等信息途徑向學生及家長發送溫馨提示,提醒家長做好學生收心及返校準備工作。開學第一天,我們又對師生返校情況進行了認真統計,對未返校的師生進行了電話溝通,進一步明確其到校日期。截至xx日上午十一時,一名教師到外地過年正在返回途中,已經事先向學校請了假;學生共有xx名因病或出外探親未能按時返校,學校已及時聯系到本人,并將相關情況上報市教育局。
在學生資助政策落實方面,學校嚴格執行上級有關資助政策,通過個人申報、學校審批、教育局審核、學校村隊公示等程序,按時完成了對困難家庭學生的資助工作,確保無一名學生因家庭經濟困難而輟學。
寒假前,經與新華書店聯系,中小學各科教材均提前發放到學生手中,保障了假期內學生預習和假后正常上課。同時,學校嚴格執行上級要求,堅決杜絕違規教輔材料進校園。
在后勤保障方面,開學前,學校組織對食堂物資采購與飯菜加工、校舍設施管道進行了全面排查、維修,確保師生飲食、用水及用電等后勤工作落實到位,保障了教育教學工作的正常進行。
開學當日,我們還開展系列主題活動,將開學作為培養學生良好品德的重要節點。一是召開主題班會,對學生假期作業進行評選點評,做好學生的假期總結和收心工作。二是結合全市“五城聯創”工作,強化xx字社會主義核心價值觀的學習宣傳,激發學生新學期的學習動力。三是組織“開學第一課”活動,重點落實《中小學生守則(20XX年修訂)》的貫徹學習,開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”教育活動和節糧、節水、節電“三節”主題教育。
二、規范辦學行為
我校嚴格執行教育收費公示制度,規范收費程序,嚴格收費管理,實現教育陽光收費。公布收費和教育局投訴電話,在學校及村隊公示欄中張貼收費明白紙,確保各項教育收費公開透明。
開學伊始,我們針對上學期存在有部分教師調補課界限模糊等問題,在教師中進一步重申教學常規要求,積極貫徹《威海市義務教育階段課程設置與課時安排方案》文件精神,開齊課程,開足課時。建立常規巡查與校園公示制度,定期對違規行為進行通報批評。推進體育藝術2+1活動開展,確保學生每天有一小時體育鍛煉時間。將《山東省中小學管理基本規范》作為規范辦學,推進素質教育的標尺,積極接受市教育局責任督學和社會群眾的監督,強化督導和責任追究,不斷改進教育教學工作。
在學生保險、校服征訂方面,雖然上述內容屬于秋季學期的工作范疇,但我們仍通過相關途徑及時征詢家長及社會人士的意見,尤其是在保險理賠方面做到宣傳透徹,將好事辦好,以贏得家長和社會群眾的理解與信任。
三、校園安全管理
學期初,我校重點強化校園“三防”建設落實。一是按規定配備保安,配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園實行封閉式管理;二是在校園重點部位安裝視頻監控,并實現與上級聯網共享,由教育局統一配置一鍵式報警裝置;三是完善校園安全管理制度和安全應急預案體系,逐一落實校園安全教育“七個一”制度和教職工“一崗雙責”安全要求。
加強校園安全管理,增強師生安全意識,突出重點領域治理工作。一是開學前,由校長組織總務處人員對校內重點區域和樓道、走廊等人員密集活動地段進行全面排查,設置了警示標語或張貼安全警示牌。二是加強師生的安全教育,通過主題班會等途徑,提高學生安全防護意識。通過安排教師、學生會和少先隊干部執勤,做好放學時高峰人流的安全疏導工作。三是假期中,由總務處人員對現有滅火器進行檢查和重新灌裝,對教學樓實行斷電處理,消除消防安全隱患。四是結合威海市、乳山市一月初安全檢查整改要求,進一步加強對危險化學品的管理與使用,設置危化專柜,實行“雙人雙鎖”等五雙管理。五是開展心理疏導,排查化解學生間矛盾糾紛等苗頭性問題,杜絕校園暴力、校園欺凌行為的發生。
實現警校聯防聯動。學校充分發揮臨近商業街派出所的地理優勢,建立警校聯動機制。邀請派出所干警到校做法制講座和普及法制自救知識,聘請法制副校長,充實了學校法制教育師資力量,豐富了法制教育內容。
四、校車安全管理
強化制度及檔案建設。我校依據《山東省校車安全管理辦法》,按要求建立了校車安全管理專檔,做到“一車一檔”。構建校車司機和隨車照管人員培訓、師生行車安全教育等工作機制,重點抓好隨車照管、接送交接等重點和關鍵環節的管理,確保校車安全有序運營。
重視學生上下學交通安全和校車安全管理。我們通過下發家長一封信、召開家長會等途徑,增強家長和學生的自我安全保護意識,做到不乘坐和使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。協調有關部門在學校門口道路設置了警示牌、減震帶。在各村口學生上下車處,還規劃了校車站點,設置了安全警示標志,確保學生乘車安全。在班車運營過程中,學校及時聯系公交公司加強對校車駕駛員的安全培訓,落實制度管理,從源頭上減少校車運營安全事故。
五、中小學校舍安全管理
校舍隱患排查情況。學校建立了校舍安全年檢制度,定期開展校舍安全隱患排查,尤其是雨雪等惡劣天氣后,第一時間由校長陪同黨委主要領導查看校舍情況。建立校舍隱患排查臺帳,并及時按上級工作部署將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統。
一、上半年主要開展的工作
(一)完善食品藥品監管體制機制
2015年4月29日下午,區召開2015年度全區食品藥品安全監管工作會議。會議傳達了2015年市食品藥品安全委員會會議精神,部署2015年區食品藥品安全監管工作,進一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責,與區食安委成員單位和各街道、南瑞社區簽訂了2015年區食品藥品安全責任書,各責任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標考核和領導干部綜合考核評價。
(二)積極落實“一大三小”和明廚亮灶工作
1、根據市食藥局文件要求,印發了《區食品藥品“一大三小”專項整治工作方案(2015-2017)》,全面推進食品及食用農產品批發市場(農貿市場)“228”、食品生產小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前,正著手整治6個食品及食用農產品批發市場(農貿市場)和8家食品生產小作坊;開展餐飲服務食品安全示范街(小微餐飲規范管理示范街)和食品藥品安全示范(誠信)單位達標整治,力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務。
2、根據《關于印發市餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》文件,采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區已在銀泰城遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
(三)認真做好食品藥品現場檢查量化分級工作
我局認真落實市食藥局印發的《市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》,已組織開展了全區2015年食品藥品生產、經營、消費(使用)企業(單位)現場檢查量化分級工作,正逐步建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。同時,按照市食藥局要求,按月公示公開動態評級結果。截至目前,已經開展量化分級食品生產經營單位1358戶,其中食品生產企業18戶,食品流通經營戶637戶,大中型餐飲191戶,學校、企事業單位食堂46戶,小微餐飲334戶,保健食品食品經營戶59戶。藥品生產經營單位共有73戶,其中藥品生產企業2戶,藥品流通經營戶39戶,藥品使用單位8戶,小微藥房24戶。
(四)開展食品安全宣傳周系列活動
6月16日上午,我局參加了市在區舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式,并在活動現場設咨詢臺、放置宣傳展板和發放宣傳材料,現場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間,還開展食品安全宣傳進村(社區)活動,發放新修訂《食品安全法》圖冊,采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點,引導社會公眾學法、懂法、用法,并持續開展食品安全科普宣傳,普及食品安全科學知識,增強自我防范意識。
(五)認真做好食品藥品方面舉報投訴、案件查處和監督抽檢工作
1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起,查處案件14起。
2、流通環節第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品,豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務,第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務。消費環節完成辣椒、花椒7批次和發酵面制品9批次抽檢任務。
(六)組織食品藥品監管人員及關鍵人員培訓
1、承擔了我局食品藥品監管人員、各街道(南瑞社區)食品藥品“四員”參加市食藥局業務培訓的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協管員61人、信息員63人,共計140人參加了培訓。重點學習市食品藥品現場檢查量化分級表(2015版),進一步加強全區食品藥品監管隊伍建設,提高監管人員的綜合業務水平。
2、我局聯合區教育局組織召開了全區中小學幼兒園食品安全培訓會議,全區開辦食堂的中小學、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓會議。在培訓會議上,針對近期在學校、幼兒園食堂專項檢查中發現存在的食品安全問題,提出整改措施和要求,并對學校幼兒園食堂食品安全操作規范相關要求及如何預防食物中毒等內容進行了培訓講解,進一步提高了全區中小學幼兒園負責人的食品安全意識和防控食品安全風險的能力,促進了食品安全措施的落實。
(七)開展省、市食藥局組織的各類專項檢查行動
主要包括:年夜飯餐飲服務食品安全專項檢查、春季學校食堂食品安全檢查、醫療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質小食品整治、餐飲服務環節火鍋原料底料和調味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
(八)全力完成中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作。
為保障考試期間食品安全,我局成立了食品安全保障工作領導小組,印發《2015年中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作方案》,于2015年6月3日至6月25日期間,出動執法人員116人次,對考生集中住宿賓館(含餐飲)、轄區內各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務單位和食雜店進行全面監督檢查。通過定點、定崗、定人的方式,進行駐點監督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業人員個人衛生等環節為監管重點,及時排除潛在的食品安全風險,發現問題及時督導整改,切實做到餐餐監督、頓頓安全。
(九)積極落實食品安全示范區和食品藥品安全城市創建工作
1、4月29日組織召開2015年區食品藥品安全委員會會議,解讀了《區2014年食品安全示范縣(市、區)創建評估驗收標準及任務分解表》,將創建工作任務詳細分解,責任到人;5月29日召開創建食品安全示范區推進會,進一步布置落實創建相關工作。
2、對照《區2014年食品安全示范縣(市、區)創建評估驗收標準及任務分解表》,進行資料的補缺補差和整理裝訂工作,主要包括整理全區食品藥品生產、經營、消費(使用)企業(單位)監管檔案,對食品生產小作坊和農貿市場開展重點達標整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業人員培訓班等方式,深入開展食品藥品安全宣傳,廣泛普及食品藥品安全法律法規和科學知識,進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識,提高食品藥品安全管理水平,為加強食品藥品監管營造良好社會氛圍。
二、存在問題與下一步打算
(一)存在問題
1、監管力量有待加強。全省食品藥品監督管理機制調整后,區食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成,食品藥品監管人員并未增加很多,并且需要承擔市級工商、質監、食品藥品監管等工作職責,任務繁重。另外,全局監管人員年齡老化、執法車輛不足、專業知識不足、突發事件應急處置能力不足等方面問題難以滿足現階段食品藥品監管需要,監管力量急需加強。
2、監管對象門類齊全,任務繁重。我區處于城鄉結合部,情況復雜,轄區范圍內有國際會展中心、奧體中心、大學城、國家級開發區、寺廟,有眾多批發市場、超市、商業綜合體、企業食堂,監管對象數量多,監管難度大。
3、食品生產加工小作坊、食品攤販的監管存在難點和瓶頸。對于食品生產加工小作坊和食品攤販,在國家立法層面上沒有予以明確,在地方上也沒有制定相應的地方性法規。由于食品生產加工小作坊點和食品攤販點多面廣,規模較小,生產條件差;經營者人員素質參差不齊;不具備產品檢驗能力,產品出廠無法檢驗;生產經營管理混亂,不按標準規范生產甚至無標準生產;部分小企業小作坊存在生產“三無”產品的行為。對其監管與執法中,存在監管力量不足、監管能力滯后以及缺乏法律法規支撐等問題。
(二)下一步打算
1、完善監管機制,強化監管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路,摒棄不適應現階段監管工作需要的舊觀念,掌握新技能,適應新領域,加快磨合。
2、繼續開展食品藥品現場檢查量化分級工作,建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。
一、執法工作開展情況
(一)聚焦安全,護市場1.加強食品安全監管。一是深入開展食品生產加工小作坊升級改造工作,規范生產加工環節食品經營。截止目前全縣268戶辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證,今年以來辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證新辦49戶,注銷2戶。二是對學校食堂突出問題發動春季攻勢。嚴查學校食堂食品安全管理人員不履行管理責任問題,整治使用超過保質期的原材料,以及不落實進貨查驗、環境衛生、設施設備、清洗消毒、從業人員健康管理、食品安全培訓考核制度等問題。重點圍繞食堂主體資質開展檢查。要求學校食堂均亮證經營,督促落實校長為第一責任人的食品安全責任制,健全食品安全管理機構、配齊專職的食品安全管理人員。圍繞食堂物資開展檢查。嚴格物資進貨查驗與索證索票制度。對學校食堂的物資貯存、物資查驗、索證索票情況進行檢查;督促各學校對上期結余食品進行清庫,重新進購,確保無過期、腐敗、變質的食品入庫,并建立專檔存放。圍繞加工制作環節開展檢查。按照食堂操作規范,對餐飲具、消毒設施進行了檢查,就餐飲用具消毒不規范,留樣樣品名稱未標識,生熟食品盛放用具標識不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染問題要求整改,要求學校完善標識標簽,規范操作,加強管理。并就區鄉學校生活用水安全隱患問題,及時向相關部門作出了反饋。三是以農牧區食品安全為重點,開展專項整治行動。對四個片區的商場、超市、農貿市場、食品經營店、餐飲店等市場主體開展監督檢查,強化落實經營者主體責任,嚴厲查處銷售“三無”食品、山寨食品、假冒偽劣食品、以次充好等違法行為。四是圍繞食品安全,搭建網絡監管平臺,全力推動明廚亮灶工作。目前“明廚亮灶”完成率達89.3%、開展“餐廚污染”、量化分級管理。五是抓牢肉類及肉制品監管工作。嚴格落實進貨檢查驗收和索票索證制度,嚴禁采購使用病死或死因不明,以及檢疫不合格的肉類和其制品;嚴禁圈養宰殺活的畜禽動物,嚴禁活禽交易,嚴禁采購和制售野生動物及其制品,讓老百姓“買之放心,食之安心”。六是加強抽檢工作,共抽檢食品36批次,其中抽檢農產品預報裝食品15批次,早餐類食品(包子、油條等)8批次,芹菜5批次。2.加強藥械化監管。一是壓實責任落實。與藥品使用單位簽訂《醫療機構藥品質量安全和醫療器械使用管理責任書》21份、與藥品經營單位簽訂《止痛類藥品經營使用責任書》、《含麻黃堿類復方制劑經營使用責任書》12份。二是加強特殊藥品監管。在春節、藏歷新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期間等重點時節開展維穩工作,加強含特殊藥品復方制劑、止痛藥、鎮痛藥、感冒藥等特殊藥品的管控。三是開展藥品不良反應監測工作。積極參加州市場監管局組織的藥品、醫療器械不良反應培訓,并及時將培訓內容上傳于各上報單位,不斷提升上報質量。四是開展藥品監督抽樣。2020年抽樣工作緊緊圍繞藥品監管工作實際,以問題為導向,共完成監督抽驗10批次,經檢驗均為合格。五是開展各類專項整治工作。開展疫苗專項整治、執業藥師掛證專項整治、中藥飲片檢查、購藥渠道專項整治、開展無菌和植入性醫療器械專項檢查、化妝品專項整治工作,共檢查1家疾病預防控制機構和17家接種單位,藥品經營企業12家次,監督檢查藥品使用單位21家次,化妝品經營單位45家。3.加強特種設備安全。一是對全縣69臺電梯、2臺壓力容器等特種設備建立監管臺賬,氣瓶2000支。累計檢查特種設備150余次,確保全縣特種設備底數清、情況明、風險小。二是強化電梯安全管理。召開全縣電梯維保工作會議、要求物業小區、賓館等場所使用的電梯進行安全責任保險投保,并開展了開展電梯安全宣傳、電梯維保質量抽查,部署工作、普及常識、排除隱患,提高水平。三是開展醫療機構計量檢查。州計量鑒定測試所負責人廖煒等工作組一行和執法人員對縣人民醫院、縣婦計中心、縣藏醫院開展臺式血壓計、心電監護儀、呼吸機等設施設備開展執法檢查。上半年共開展2次專項監督檢查,檢查計量器具120臺次,保障了產品質量安全。對縣城境內3家主要醫療機構的醫用計量器具進行鑒定.質量計量監管進一步深化,開展質量抽檢工作,對國資公司旗下公司2批次建筑用磚、對葉巴灘水電項目及城區2家銷售鋼筋,進行質量抽檢。(二)聚焦民生,穩物價。對涉及民生食品、藥品、衛生防護、賓館飯店、商業零售、豬肉等領域的市場價格開展了監管。重點對防疫期間價格管控、明碼標價制度落實情況開展針對性的監督檢查。嚴肅查處虛構原價、虛假折扣、低標高結等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為,同時采取定點、定時段、定品種方式,分類監管米、面、油、果蔬等生活必需品價格波動情況,制作1塊標價公示牌,對果蔬、豬牛肉、水產明碼標價。在城區農貿市場張貼消費警示2張、公布投訴舉報電話,成立投訴舉報處理組,及時處理消費者投訴舉報問題,嚴厲查處違法行為,約談家連鎖藥店、1家網絡訂餐平臺運營商以及12余戶肉類經營戶,發放價格標簽10000余張,規范其依法依規經營,目前全縣各類生活必需品價格總體穩定。開展教育收費專項檢查,檢查學校15所。(三)聚焦執法,形震懾。依托“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動,結合“旅游市場專項整治”、“掃黑除惡專項斗爭”、節前市場檢查等各類專項行動開展執法監管工作,對食品、藥品、流通領域商品、流通領域商品、價格等五個方面開展執法檢查工作。今年,檢查經營戶1200余戶次,出動執法人員500人次,執法車輛50余臺次,下達《責令整改通知書》22余份,沒收價值金額約100余元的過期、“五毛食品”等違法經營食品,共辦結各類案件14起,共處罰沒款8.72萬元。
二、存在的問題
一是業務培訓和工作指導服務還不夠,隊伍整體素質和能力還不適應監管新形勢和新任務的要求,存在執法力量薄弱、執法人才短缺的問題;二是工作及時總結和經驗推廣不夠,對于階段性取得的成績和工作經驗沒有及時總結和推廣,沒有對工作形成良好的促進作用。
年初,我們按照省市統一部署,結合我區實際,認真起草了《區食品放心工程實施方案》,將全區食品安全工作責任逐項分解到各個部門,排定序時進度,交區食安委領導簽發后及時下發,使得全年工作得到細致部署和分解落實。同時,根據全局工作安排,食品科及早計劃全年科室工作,并將各項任務分解劃定到人,明確責任,嚴格落實工作責任制,確保全年工作圓滿完成。
上半年,我們共牽頭組織召開全區食品藥品安全工作會議1次、肉類食品質量專項整治協調會4次、迎接國家衛生城市復審協調會8次、迎接省食品安全整頓考核協調會2次、迎接省食品安全調研組準備會1次、政協人大提案建議會辦會1次、食品安全宣傳周活動聯絡員會議1次,以及問題乳粉清繳、“地溝油”整治、學校食堂專項整治等重點工作布置會5次,將各項工作任務及時通報、及時部署,有力地保障了各項工作及時落實到位。
二、加強溝通,認真辦理人大政協建議提案
隨著食品安全知識的普及,人大代表和政協委員對食品安全的關注度逐年提高。我科對涉及食品安全的人大代表建議和政協委員提案,均在第一時間組織相關職能部門進行會辦會商,與代表及委員進行面對面的溝通,了解其建議和提案的初衷以及辦理要求,把建議和提案所提問題分解落實到具體責任部門,要求其限時辦結。初步辦好后,組織責任部門一同將辦理結果送達代表和委員,認真聽取其對辦理結果的反饋意見,以期進一步規范辦理程序,更好地提高食品安全監管水平。今年共辦理人大代表建議1件,政協委員提案4件,內容涉及學校周邊食品安全狀況差、地溝油整治工作、農貿市場監督抽檢、食品標簽不規范等,建議和提案辦理滿意率為100%。
三、注重保障,聯合開展各類食品安全重點整治
我們根據上級統一部署,全年共組織開展了“兩節兩會”(元旦、春節、“人代會、政協會”)“五一、端午”期間、中高考期間、肉制品質量安全、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、企業食堂專項檢查、含塑化劑有毒食品專項清查整治、結合衛生城市復檢“五小行業”專項治理、“地溝油專項整治”共9項專項整治工作。每一項專項整治活動中,我科都積極協調各有關部門,切實將各項整治措施落到實處,同時跟進督查各項整治工作進展,及時了解整治動向,收集匯總整治工作情況,認真總結工作經驗,確保整治工作取得實效,有力地凈化全區食品市場,保障群眾身體健康和生命安全。
3月份,根據群眾舉報,我們組織區工商、衛生、質監和商務部門對王興鎮開莊的三家無證無照地溝油加工黑窩點進行了聯合檢查,共查獲地溝油5000余公斤,相關當事人已由區工商部門進行了行政處罰,加工點已被依法取締,我們對檢查和取締行動進行了跟蹤報道,有力的震懾了違法分子。
4月份,為進一步保障經濟開發區內企業職工飲食健康,針對氣溫升高、食品安全事故易發的季節特點,我們聯合區衛生監督所和開發區管委會對開發區各類企業食堂進行全面風險隱患排查,督促企業認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞,防范食品事故發生。重點檢查了餐飲服務許可證情況、從業人員健康證明狀況、食堂環境衛生狀況、索證索票制度落實情況、加工制作等相關管理制度執行情況等,共累計檢查食堂39家,對其中未辦理許可證的29家企業食堂要求其暫停營業,立即整頓并限期辦證,并督促無健康證的食堂從業人員統一到衛生部門進行健康體檢。
在全區打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作中,我們及時出臺專項整治方案,協調各有關部門,認真落實省市文件和會議精神,并對相關部門整治情況進行跟蹤督查,建立整治工作每周一和周四兩次報告制度,第一時間掌握整治工作進展情況,切實保障食品安全。
四、規范引導,開展食品安全整治突擊月活動
七月份,我們牽頭開展了以食品生產加工小作坊、小餐飲、小食品店、小攤販等為重點的食品安全整治突擊月活動。
一是迅速進行會議部署。要求各相關部門迅速開展各環節食品五小行業調查,摸清所有底數并即時進行規范。由于食品小作坊具有隱秘的特征,給監管部門調查摸底工作帶來了一定困難。我們跟相關鄉鎮和部門主動聯系,就此項工作進行協調,對全區社區內食品加工小作坊、小經營戶進行了逐戶調查摸底,確保摸底工作順利開展。二是聯合各部門開展拉網式排查。聯合區農委、質監、工商、衛生、商務、城管等部門的責任科室,根據整治方案和標準,以城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場為重點地段,進行拉網式檢查,集中整治食品經營環境“臟、亂、差”、衛生設施、管理制度不健全和無證照經營等違法違規經營行為。對屢次嚴重違法而不整改的單位進行從嚴處理;對無證經營、衛生設施條件差無法整改或拒不整改的單位,經過整改后差距仍較大的單位堅決取締。三是積極做好明查暗訪工作。我們多次組織開展食品“五小行業”明查暗訪。要求食品加工經營單位做好證照懸掛展示、場所環境清理、從業人員健康體檢和食品安全培訓等。并將發現的問題及時交辦到各相關部門進行跟蹤復查。
五、聯合督查,全力做好迎接衛生城市復審工作
3月份全市迎接國家衛生城市復審工作啟動以后,我們作為我區迎審工作食品安全組的牽頭部門,一是進一步落實工作責任,根據市迎審辦和市政府相關工作文件,對日常監管存在扯皮和空白的食品五小行業進行了職能明確,確保迎審工作的順利開展;二是落實迎審聯絡員會議制度,定期召開各部門聯絡員會議,交流工作心得,協調解決工作中遇到的問題,部署下一階段工作任務;三是開展聯合督查,聯合區工商、衛生、農委和商務部門對城區的食品五小行業分路段、無盲區的進行了全面督查,重點督查持證經營情況、從業人員健康證和衛生知識培訓情況、經營場所衛生狀況等,對督查中發現的問題,及時督辦,限時辦結。共下發督辦單93份,已全部限時辦結,有力地促進了迎審工作的序時推進,促進了全區食品“五小行業”安全狀況的好轉。
六、立足宣傳,營造人人參與的良好輿論氛圍
今年,我們組織參與了全區“3.15”、“五一”、食品安全宣傳周等系列宣傳活動,利用設立咨詢臺、擺放宣傳板面、發放宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳食品安全監管法律法規、安全飲食等知識。共累計發放宣傳材料4000份,參加咨詢人數近560人次,增強了消費者食品安全的觀念和參與意識,提高了公眾食品安全意識。
我們及時收集整理各鄉鎮、各有關部門上報的食品安全信息,并積極上報。全年共累計整理上報食品安全信息105篇,其中省局網站刊用4篇,《食品藥品監管》刊用2篇,省食品安全網刊用?篇,市級和區級媒體刊用?篇。
今后,我科將進一步加大綜合協調工作力度,完善制度建設,強化督查督辦,充分發揮政府的食品安全“抓手”作用,保障人民群眾飲食安全和身體健康。
1、進一步完善和落實食安委的相關工作制度。
2、及時收集、整理、上報、食品安全信息。
3、積極開展食品安全宣傳工作,完成政務信息報道。
4、開展重大節會期間食品安全監管的組織協調工作。
一、思想認識到位
充分認識維護校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會議,動員、部署、落實校園安全工作,要求全區各中小學、幼兒園高度重視校園和學生安全,采取切實措施,認真落實中央、省市各項要求,把“零事故”作為校園安全工作目標,把“零責任”作為工作要求,全區教育系統干部職工進一步統一了思想,明確了目標,提高了認識。
二、機制建設到位
堅持以機制建設為抓手,全方位推進學校安全工作。
(一)形成了學校安全工作流程化管理機制。用制度落實校園安全相關條例、法規要求,做到在校的每一個時刻、每一個環節、每一個崗位,對涉及安全的工作有檢查發現、有信息反饋、有整改落實、有事后監督、有總結驗收,筑牢學校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區教育系統安保工作條例》、《區教育系統關于健全完善校園內部安全保衛機構的實施方案》等,在學校安全隊伍建設、設施建設、安全演練以及考核和獎懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責”制度,層層簽訂安全工作責任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機制。三是制定了《學校安全檔案管理基本要求》,加強學校安全工作痕跡化管理。四是制定《區教育系統學校幼兒園安全工作考核目標及辦法》、《區教育系統學校幼兒園安全工作經常性督導檢查細則》等,對安全考核增加全年過程評價考核等內容。
(二)健全完善“三維互動、層級調控”學校安全運行機制。健全學區定期交流互督互補機制,及時傳達上級文件要求,開展安全政策法規知識宣傳,調度部署工作,交流安全工作經驗,做到學校、學區、全系統安全工作“三維互動”;制定《區教育系統安全培訓、聯席會議等制度》,定期組織工作調度會和安全培訓,實現對各學校、幼兒園安全工作的“層級調控”。
(三)加強應急管理機制建設。編制《區教育系統突發公共事件應急處置預案》及學校優秀安全預案,指導各學校幼兒園修訂完善了突發公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應的各類安全應急預案,并實行應急工作聯絡體系,及時向學校領導下達預警信息。
(四)加強師生心理監護機制建設。注重對教師特別是班主任的心理監護,減輕教師心理壓力。發揮心理輔導教師的作用,定期開展心理輔導講座,強化對學生心理問題的排查,對存在心理問題的學生實施有針對性的心理疏導,確保學生的心理健康;開展了《加強學生心理監護,促進平安和諧校園建設》課題研究,全區市級子課題9個,區級子課題達35個,基本覆蓋各學校。
三、安全教育到位
(一)發揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導學校將學生安全教育列入學期課程教學計劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實。
(二)開展校園安全文化建設,營造濃厚教育氛圍。落實校園“三有一開展”,要求學校有固定的安全教育宣傳欄、關鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動。利用“全國中小學生安全教育日”、“安全教育月”、主題團隊會、社會實踐等契機,通過舉辦法制報告會、開辦消防知識講座、開展學校社區安全文化互動活動等形式,對學生進行防汛、防雷、防溺水等安全知識教育。目前,全系統共聘任法制校長、法制輔導員120余人,有力促進了法制教育的開展。同時,要求各學校、幼兒園落實家校聯合體的安全教育模式,充分利用社區活動和家長委員會,對家長開展安全教育宣傳,普及中小學生安全知識。
(三)積極開展安全避險和自救演練。今年以來各學校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業指導、有演練預案、有過程檢查、有事后總結、有信息反饋,切實提高%了防范風險的實際操作能力。
四、隊伍建設到位
將安全培訓列入干訓、師訓和校本培訓計劃,今年上半年,組織全系統教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學校長校園安全管理遠程培訓班,9月份組織開展了100余人的分管領導校園安全專題培訓,并定期以會代訓,對全系統安全管理干部進行安全知識技能培訓。同時,指導學校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓,提高了廣大干部教師開展學校安全工作的素質和能力,有力地推進了教育系統安全隊伍建設。
五、安全管理到位
(一)加強校園安全保衛工作。制定《區教育系統學校保安崗位職責》等一系列規章制度并跟進措施狠抓落實。目前,全區各學校幼兒園全部按要求配備了專業保安人員計140人,內保人員238人,配齊了攝像頭、報警器及各類警械設備,城區學校實現了與當地公安機關監控聯網,人防、物防、技防已全部到位。并通過與學生家長加強信息溝通、成立校園警務室、加強與學校所在社區治安等部門的聯系等形式,不斷細化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領導帶班、教師值班、家長維護、社區參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅持實行學校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實施動態管理,發現問題及時整改。聯合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強安全常規管理。認真落實校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學校安全管理的“真空地帶”,把好學校安全關。
六、周邊治理協調到位
制定文件、措施,建立了學校、幼兒園及周邊環境綜合治理工作長效機制。各學校、幼兒園及時將學校及周邊影響師生人身安全和教育教學秩序的問題按照成員單位職責通報到各成員單位,成員單位對存在的問題進行認真整治。今年以來,主動配合公安、衛生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環境專項整治行動和聯合檢查,與區公安分局聯合開展了“防范知識進校園”和“學校幼兒園安全保衛工作現場會”等活動,收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當前各類社會矛盾復雜多樣,中小學及幼兒園學生自身防衛能力低,校園安全形勢依然相當嚴峻,校園安全工作任重道遠,當前存在的主要問題有:
1.學校安全管理干部人員的工作素質、業務能力等急需進一步得以提高,建議學校加大安全干部人員綜合素質的整體培訓力度,盡快提升安全工作水平、效率和執行力,打造一支作風優良、業務過硬、戰斗力強的學校安全干部隊伍和內保隊伍。
2.區屬學校和農村偏遠地區薄弱學校安全工作落實情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農村學校進一步加大對三防的配置力度,切實落實“一崗雙責”和各項安全規章制度,不間斷地開展學校安全自查,及時消除安全隱患,為學生學習生活創造平安和諧的良好環境。
3.建立科學有效的激勵機制才能凝心聚力,激發廣大安全管理干部職工的工作主動性、時效性和創新性,提升科學發展管理服務水平,建議各學校不斷探索建立符合學情校情的安全工作激勵機制,充分調動一切可以調動的力量,強力推進學校安全工作持續順利開展。
在活動月里,我校堅持按照“安全第一,預防為主”的指導思想,在安全工作中,力求做到科學化、制度化、程序化,確保學校的安全與穩定,確保師生的人身安全,具體做法如下:
一、認真組織,加強領導,健全機構。
1、學校成立了由常永志校長(負責學校全面工作)為組長,張興寧、郭峰同志為副組長的學校安全工作領導小組,學校領導把安全工作作為頭等大事來抓,一切工作以確保師生安全為前提,真正做到了“以人為本,安全第一”。
2、成立了安全各種實施小組,層層落實安全各種責任制,建立了責任追究制度和安全事故報告制度。每月進行一次自查,發現問題和隱患及時排除、整改和上報。
3、堅持定時和不定時對學校周邊環境整治、學校的校舍、設備設施及日常安全管理與學校安全制度落實情況進行檢查。每天值班領導必須檢查了解安全情況,并將學校安全工作及安全檢查情況及時向學校匯報,爭取及時處理和妥善解決發現的安全問題,消除不安全因素。
4、堅持進行晨午檢。班主任每天對班級和學生情況進行了解,并進行追蹤調查,進一步做好春季傳染病的預防工作。
二、加強學習,提高認識。
1、例會組織教師學習安全法規,學習學校有關安全的制度,學校各項安全預案及安全防范有關措施。
2、進行道路交通知識安全和食品安全知識宣傳教育,共創平安校園。
3、利用各種集會、每周的班隊會時,各班對學生進行安全事故案例分析及安全知識教育。
4、通過開展多種形式的宣傳教育活動(例會、集會、班隊會、黑板報、學生征文、辦手抄報),提高全體師生員工防范事故與自我保護的能力。
5、學校把三月份最后一周作為安全教育周,主要開展教育活動有:
(1)召開次集體校會:校長利升旗儀式作國旗下講話,主要向學生介紹身邊些不安全的隱患,并提出些具體、可行的要求,讓全體學生懂得要遠離危險,必須從身邊的細事情做起。
(2)、進行次討論:我們要求各班在周二的晨會課時間組織次討論,從上學放學、上課、課間、在家等不同角度進行討論,我們應該怎樣保護自身的安全。
(3)、出期以“安全教育”為主的板報。利用學校宣傳陣地,我們將交通安全知識、消防安全知識、簡單的救護包扎常識等,讓學生時刻牢記安全的重要性。
三、健全制度,抓好落實。
1、進一步實施和完善路隊放學護送制度、靜校制度、節假日護校制度與夜間巡邏制度、課間活動及零食禁吃制度等,分別由路隊護送教師、值班領導、班主任負責,執行情況納入教職工工作考核與文明班級評比量化考核。
2、教師崗位職責和領導帶班制度。每天24小時有人值班,護好學校財產,保證信息暢通。
【小學安全月活動總結二】
根據《關于開展20××年“安全教育月”活動的通知》的要求,巒莊小學將9月確立為“學校安全月”,學校結合實際,認真開展了多種主題教育活動。現將活動情況總結如下。
一、加強組織領導,落實工作責任制“安全無小事、“責任大于天”。
開展“學校安全月”活動是創建“平安校園、和諧校園”的一個重要組成部分。我校牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,本著對師生人身和學校財產安全高度負責的態度,扎實開展學校安全月主題活動。成立了學校安全月活動領導小組,通過召開學校安全主題會,層層簽訂安全責任書,將安全責任明確落實到部門、到人,堅決防止重、特大事故的發生,對因工作不到位等因素造成安全事故的領導和教師,追究其相關責任。
二、圍繞今年主題,扎實開展學校安全主題活動
1、開展學生安全主題教育活動。我校堅持“貼近學生、貼近生活、貼近實際”的原則,積極推進“安全知識進校園”,充分利用校園網、國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、應急演練、專題講座等多種方式,對學生開展了以預防校園暴力、預防自然災害、交通安全、食品衛生安全、防溺水、防火、防盜、防擁擠踩踏、防暴力侵害等為主要內容的安全知識主題教育。
2、開展“應急演練周”活動。我校嚴格落實國家“應急預案演練周”,修訂完善校園安全應急預案,調整充實救援裝備,開展了教學樓、宿舍樓緊急疏散演練活動,切實增強廣大師生安全防范意識和自護自救能力。
3、開展“學校安全月”系列宣傳教育活動。我校展示“學校安全月”宣傳標語,在宣傳欄張貼標語和宣傳畫,制作黑板報、壁報、手抄報等,營造了濃厚的活動氛圍。積極組織班主任、安全管理人員參加以“消防用電、防震減災、衛生防疫、校園治安、交通安全”為主要內容的“學校安全培訓課”活動,全面提升師生的安全素質和管理水平。
4、開展校園及周邊安全隱患排查整治活動。我校在前段時間加強校園安全工作的基礎上,積極協調配合綜治、公安、衛生、執法等有關部門,進行校園安全專項整治行動。校園門口門衛看護、校園內部值勤人員護校、學校領導帶班值班等“四道防線”。嚴格執行24小時領導帶班、教師值班制度。實行校園封閉式管理。嚴格設桌查詢和來客登記制度,堅決杜絕社會閑散人員進入校園。嚴格老師會客制度。
一、指導思想
以示范區“三個三”和“六個做到”的工作要求為指導,切實加強學校安全、綜治、維穩工作管理,有效地保護學校師生的人身安全、學校財產安全,服務師生,教給學生安全常識,養成處處注意安全的好習慣,保證校內校外師生安全,保證正常的教育教學秩序,使學校安全工作真正落實到實處,爭創年度平安校園,現制定2020年秋季安全工作計劃。
二、安全工作目標
1、安全意識:認真學習貫徹關于安全工作的法規和行政規章,高度重視學校安全工作,牢固樹立安全意識,積極創建平安健康文明校園。
2、安全要求:無重大安全責任事故;無交通安全事故;學生無違紀、違法和犯罪現象;無重大打架斗毆,無逃學出走等不良事件發生。
3、安全保障:無體罰、變相體罰、侮辱學生事件發生,無學生課業負擔過重現象,活動場地、教學設備無安全隱患。
4、安全教育:加強安全教育、法制教育和心理健康教育,提高安全意識和應急能力。
5、制度建設:及時、準確報告學校安全事故;未經學校批準不得參加任何演出、慶典、比賽、旅游等活動;嚴禁學生參加有安全隱患的活動和勞動。健全各項規章制度。
三、落實一崗雙責
學校將繼續建立健全由校長為第一責任人的學校安全工作領導小組,把安全工作擺到學校的主要工作議事日程中去。定期召開安全工作會議和分別召開班主任、體育教師、值班門衛、后勤保障人員等有關會議,落實安全責任和自查自糾責任,做到開學初有計劃、期末有總結。使學校的安全工作做到領導重視、組織完善、制度健全、職責明確、層層簽訂責任書,齊抓共管,為全校師生營造一個安全、安靜、和諧、健康的學習和工作環境。
四、工作方法和措施
1、由學校學生自管委和學校安全辦共同負責繼續抓好安全教育,充分利用宣傳窗、黑板報、紅領巾廣播臺等宣傳陣地,采取講座、參觀、觀看錄像、演練、主題活動、廣播宣傳等多種形式開展對師生安全知識教育,提高他們的安全意識,增強處理突發事件的能力。周一升旗儀式時間宣傳安全工作的重要性和必要性,特別要通過行之有效的活動抓好安全教育,讓學生高度認識“珍愛生命,安全第一”,要求學生遵守交通規則,做到反復強調,確保學生人身安全,做好全體師生的法制教育和安全教育。繼續加強法治安全教育活動,增強全體師生安全的意識,使之學法、懂法和守法。對學生特別要加強防止青少年犯罪和未成年人保護法的教育,不斷提高全體師生遵紀守法的自覺性,依法辦學,按章管理,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,不發生影響學校和社會穩定的治安問題,使全校的普法率達到100%,犯罪率控制在零。
2、進一步完善規范制度,明確規定,規范程序。在此基礎上,學校將安全工作列入教師職工的考核,明確職責,獎罰分明,確保安全工作萬無一失。
3、加強落實防范措施,進一步加強防盜、防火、防水、防毒等防范措施的落實,嚴格按上級要求辦事,各功能室和食堂管理責任到人,嚴格做好防火、防電等安全工作。學校校舍及設施安全,學校后勤人員要密切注意多檢查,做好安全檢查記錄,發現安全隱患及時向上級領導反映,并作好妥善處理,確保師生安全。要加強門衛制度,做好來校人員登記工作,嚴格上學學生出入制度。
4、后勤加強門衛管理,嚴格控制外來人員進校,保證校產和校內師生安全。值日、值班教師要堅守崗位,認真履行好自己的職責,加強對校園和重點場所的安全防范。門衛認真做好外來人員登記制度,嚴格控制外來人員進校。做好防盜工作和安全保衛工作。節假日和夜間安排人員值班,形成制度,做好值班記錄。
5、校舍安全:加強自查與檢查的力度,及時發現隱患并采取積極的措施排除隱患。
6、交通安全:交通安全是學校安全工作的重點工作之一,學校將加大交通安全教育的力度,增強交通安全教育和管理。學校繼續在校門口設置交通協管崗和家長護學崗,堅持每天的上下學時間短安排協管工作人員和家長在門口維持交通秩序,以保證學生的上下學安全有序。
7、衛生安全:學校食堂器具嚴格消毒、從業人員定期檢查身體、進有質量保證的肉菜油面,杜絕閑散人員進入食堂。確保食堂的衛生安全。食堂須有衛生許可證,并有管理制度上墻。定期對食堂工作人員進行健康衛生安全知識教育培訓。
8、教導處負責學校教學安全:學校組織各類教學活動,教師不得脫崗或離崗,一旦發生安全事故,追究當事人的責任,嚴肅查處。
9、堅持實行教師值日和領導帶班制。負責督促檢查學校的日常教學秩序、管理秩序和衛生、安全、學生的行為規范、以及學生放學等安全。以確保學校的安全和正常秩序。
10、消防安全是學校安全工作中不可忽視的一個重要環節,學校將嚴格遵照《消防安全管理制度》,根據上級有關部門的要求,對學校重點部門的消防安全堅持“以防為主,以消為輔”的消防工作方針,做到技術規范、監督執行、經常檢查、依法管理。
11、學校實施安全工作報告制度和及時向縣安全辦公室報各項報表,做到及時、準確。做好每月一次全校性安全排查和安全專項工作會。做好節假日值班安排。
12、繼續實行上下午學生到校人數清點登記制度,實行午托和晚托學生人數清點記錄制度。保證學生每晌和關鍵時間節點的及時到班和到校。
13、進一步完善和落實好學生安全自主管理。繼續設立自管委安全部,并堅持學生自我管理,學生監督,定期反饋,量化考評等措施。
安全活動工作月安排表:
八月份
1、進行全員安全培訓
2、開學前安全大檢查
3、開學前安全工作分工(公布安全值班表)
4、簽訂安全和消防管理目標責任書。
九月份
1、貫徹落實各項安全管理制度。
2、學生入校后危險品收繳。
3、開學安全教育和行為規范教育。
4、進行地震緊急疏散逃生演練。(9月末)
5、整理安全平臺賬號,并開始平臺安全授課。
十月份
1、食品安全教育
2、交通安全再教育(要求各班開班會)
3、安全文明禮儀及養成教育
4、進行緊急避險演練。
十一月份
1、消防安全教育(要求各班開班會)
2、組織學生進行消防安全逃生演練。(11月上旬)
2、校舍安全檢查
十二月份
1、小學生自我保護安全知識教育(要求各班開班會)
2、學校安全工作檢查
3、消防滅火演練。
二0二一年一月份
1、期末安全檔案收集整理。
2、防火防盜居家安全演練。
3、整理平安校園檔案,爭創市區級平安校園。
3、安全工作年度總結。
4、進行一次交通安全演練
二0二一年二月份
金秋時節,丹桂瓢香,秋菊逸彩。告別了愉快的暑假生活,我們又回到了溫馨的實校校園。今天,我們迎來了又一個學年的開學典禮。在此,我代表學校向老師們、同學們表示最熱烈的祝賀,向新加入實校大家庭的新老師、新同學表示最熱誠的歡迎,并祝愿全體師生工作愉快、學業進步、平安快樂!
回首過去一年的工作,通過我校全體教職工的辛勤努力、銳意進取,我校教育教學取得了顯著的成果。2009級中考,我校322名同學參加中考,取得了優異成績:700分以上達17人,上友中線41人,上廣一、二中線123人,上其他省級示范高中232人。
在上學期,學校組織學生參加了?我的祖國?的讀書征文活動、第?屆少年兒童書信寫作比賽,均獲得了較好的成績,有?人次獲得國家、省、市等級獎;有10余名同學的20多篇作文在《語文報》《家教周報》《今日中學生》《學習報》等報刊上發表;教師中,先后有8名教師的13篇文章獲得了國、省、市級等級獎;12位老師的46篇教學經驗論文獲國、省、市級報刊雜志上發表。在2009年上期,學校各項工作進展順利,學校管理更加嚴謹、德育教育更加深入、教學常規更加有序、教育科研更加投入、安全工作更加細致,取得了較好成績,學校先后獲得了?廣安市德育工作‘十個一’活動先進單位?、?廣安市依法治校示范學校?等榮譽稱號。
回首往昔,我們激情澎湃;展望前景,我們信心滿懷。過去的成績,只是我們新的起點。在迎來我校建校五周年之際,我們制定了2009年秋季學校工作的總體任務:服務一個中心(以學校發展為中心),抓好三個重點(隊伍建設、學生習慣、家長監督),實施五大管理(目標管理、績效管理、責任管理、民主管理、人文管理),抓好六項工作(校慶、質量、德育、環境、特色、安全),確保七大改變(改變評價體系、改變工作作風、改變教育方式方法、改變課堂教學方法、改變服務水平、改變校園文化、改變人文環境)。
為此,學校本期將開展以下基本工作:
1.以科學管理為龍頭,積極規范學校管理工作。這個學期,我校在規范學校管理的基礎上,將狠抓教師常規管理。規范教師崗位行為,認真做到“五查”(查堂、查崗、查教案、查作業批改、查記錄),嚴格請假制度;開展“三評”活動(教師評議領導、學生評議教師、家長評議學校),落實各項評議工作,接受各級監督,為五周年總結反思提供參考。同時抓好民主管理。實施“三個公開”(校務向群眾公開、財務向職工公開、課堂向家長公開),接受社會監督,提升學校形象。
2.以五年校慶為平臺,勇于探索學校發展新思路。校工會、校慶辦、藝體組要正積極籌辦,定于9月下旬舉行以“國慶60周年、校慶五周年”為主題的活動。此外,我校還將開展好“三香四園頌祖國文藝匯演、師生冬季運動會、紅歌報春元旦歌詠會、征文賽、首屆英語閱讀競賽、廣場書畫比賽”等一系列活動,促進學生健康、快樂、全面的發展。
3.以養成教育為切入點,全面落實學校德育工作。 這個學期,我校將深入開展師德師風建設活動,讓全體教師要樹立“為家長需要服務、為學生成長奠基”的教育理念,堅持以“愛”育人、以德服人、以情動人,堅持關注學生一生、一生
4關注學生。對學生,將繼續抓好養成教育。政教處從制度修訂入手,進一步改革班主任工作評價體系,完善《班級考核量化評比細則》,每日常規檢查實行“積分制”,每周公示班級常規考核總分,每月計入班主任績效考核分,學期常規總分計入甲級班考核;從“清潔衛生、路隊紀律、文明禮儀”等方面入手,采取“教育、監督、考核”相結合的措施,轉變學生“亂扔、亂涂、亂跑”等不良行為和現象;班主任要堅持上好晨會課,以養成教育為切入點,著力抓好學生的衛生、語言、學習、安全、愛護公護等方面的習慣;各科任教師要從減輕學生課業負擔的角度出發,提高課堂效率,注意作業布置的量、度、面,堅決治理學生抄作業現象,促進學生養成良好的學習習慣。
5.以環境建設為突破口,積極優化學校育人資源
本期我校將繼續整治校園環境,推進學校綠化建設,擴大綠化面積,完善生活設施,成立校園環境監督巡邏隊,及時整治校園環境中的臟亂差現象。同時積極塑造良好人文環境。在校園中積極營造“奇石文化、宣傳文化、玻璃文化”,以奇石文化為載體,努力拓展教育資源,宣傳學校辦學理念、核心價值觀;以宣傳文化為載體,拓寬宣傳形式與內容,建設好“校園網、廣播站、校刊、宣傳櫥窗”等宣傳陣地;以玻璃文化為載體,各班級以“環境衛生、健康教育、治班理念”等為主題,更新玻璃文化的內容(校慶以前完成),豐富和完善玻璃文化的內涵與外延。
5.以預防教育為先導,扎實推進學校平安建設。
我校將繼續強化安全教育與宣傳。由政教處根據各學月特點,指導各班級開展好各項主題的安全教育工作,針對學校地域特點和實際情況,特別加強交通、防溺水、食品安全、衛生與健康教育;上好開學安全第一課,以“愛的教育”為主題,按照中省市
4要求做到有教案、有記錄,準備充分,落實到位;開展好系列安全活動,如疏散演習、專題講座、作品創作、禁毒反邪等,擴大安全宣傳的點、線、面;加大師生安全培訓力度,營造良好安全氛圍。
6.以特色訓練為品牌,切實推進學校個性發展
我校將探索“周日特色制”評價體系,確保取得實效,促進學校內涵發展。繼續抓好特色訓練工作,在學生在德、智、體、美、勞諸方面協調發展。我校還將開展國學進課堂活動。各班級以國學教材為載體,堅持用經典育人的理念,每周上一節國學經典課,引導學生讀經典、背經典、賞經典、悟經典、用經典,創造學校經典教育特色品牌。
最后,請允許我對已經邁進九年級緊張學習生活的同學表達一份特別的囑咐:你們是大哥大姐,你們的言行、效果將影響與激勵弟妹。現在時間對你們來說更顯珍貴,望你們好好珍惜這大好時光,不作“徒傷悲”之事,時時、事事、處處講紀律、講安全、講方法、講效率,以優異的成績回報于父輩、學校、社會,再創實校中考之輝煌!