前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鐵路工程建設主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
鐵路工程建設領域突出問題以下四個方面,重點內容、主要措施如下。
1.1規范工程建設項目決策行為著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。主要措施:(1)加強鐵路建設項目前期工作,嚴格執行鐵路建設各項審批程序,科學合理確定規模、造價、標準和工期,嚴格開工報告制度。(2)加強節能評估審查,嚴格執行環境影響評價制度,認真辦理水保、環保、地質災害、壓礦等各項相關手續,保證鐵路建設項目依法實施。(3)健全鐵路建設項目決策制度。推行項目決策專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。
1.2招標投標活動和物資采購著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包、物資監管薄弱等突出問題,規范鐵路建設招標投標、評標專家庫和有形市場管理,促進鐵路建設招標投標活動進一步公開、公平、公正。主要措施:(1)認真執行國家有關法律法規,加強招標投標監管工作,進一步改進和完善評標方法,合理確定評標方式,積極推進異地評標、電子化評標,規范專業聯合、工程分包和聯合體投標管理,依法確定招標范圍、招標方式、招標組織形式。(2)嚴格按照招標投標法和政府采購法有關規定,加強對工程建設重要設備、材料采購的監管。(3)強化鐵路交易市場監管,對交易不規范、問題嚴重的交易市場進行嚴肅整頓(4)繼續擴大開放鐵路建設市場,打破市場壟斷,培育市場充分競爭。(5)依法合規組織物資設備招標工作,建立物資設備合格供應商目錄,并實行動態管理。推行資格預審方式,堅持低價中標原則。盡快出臺《物資招標文件》和《物資招標資格預審文件》示范文本。(6)嚴格合同管理。加大履約承諾兌現的檢查力度,嚴厲查處施工企業轉包、違法分包和建設單位指定分包、重新分標行為,堅決查辦存在的腐敗案件,確保鐵路工程依法建設。
1.3加強工程建設實施和質量安全管理著重解決鐵路建設招標后監管薄弱、不認真履行施工監理職責、質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題,保證工程建設質量安全,杜絕重大及以上事故發生。主要措施:(1)加強鐵路建設過程監管。規范勞務用工管理,從根本上杜絕轉包和違法分包。積極推行建設項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理,加快構建鐵路建設管理標準、技術標準、工作標準,以工廠化、專業化、自動化、機械化為支撐手段,實現鐵路工程制度建設、人員配備、現場管理、過程控制標準化。(2)強化鐵路建設工程質量安全管理。繼續推行和完善質量安全事故和招投標掛鉤制度,用市場手段有效推進施工企業質量安全管理。(3)加強監理工作管理。進一步規范監理機構設置、人員配備、制度建設、現場監控等工作,有效發揮監理的現場監控、專業監督作用。加大監理人員的執業資格管理,對不認真履行監理職責、不具備監理人員資格的,堅決清出鐵路建設市場。
1.4規范資金安排使用和嚴格投資控制著重解決資金監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題,確保財政撥款和建設項目各項資金的安全,確保投資控制在批準的概算內。主要措施:(1)加強鐵路建設投資監管。嚴格征地拆遷、驗工計價、變更設計、資金支付各項程序,嚴格工程概算管理,控制建設成本,保證鐵路建設資金安全和使用規范。(2)加大審計力度。特別是對使用中央投資項目進行重點檢查、重點監管。(3)加強建設工程項目執法監察工作,規范鐵路參建各方市場行為。(4)加大處罰力度,建立和完善鐵路建設項目超概算的問責追究機制。
2鐵路工程建設實施進度控制的必要性
2.1工鐵路程建設進度控制的方法與措施
2.1.1控制方法鐵路工程建設進度控制的主要工作環節首先是確定總進度目標和各進度控制子目標,并編制進度計劃;其次在鐵路工程建設實施過程中,分階段進行實際進度與計劃進度的比較,出現偏差則及時采取措施予以調整,并編制新計劃;最后是協調鐵路工程建設各參加單位、部門和工作隊之間的工作節奏與進度關系。簡單地說,進度控制就是規劃、檢查與調整、協調這樣一個循環的過程,直到鐵路工程建設全部結束。
2.1.2進度控制的關鍵工作環節是計劃執行中的跟蹤檢查和調整(1)控制措施。鐵路工程建設進度控制措施采取的要措施有組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等。①組織措施。組織是目標能否實現的決定性因素,為實現項目的進度目標,應充分重視項目管理的組織體系。②管理措施。鐵路工程建設進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發包模式、合同管理和風險管理等。在理順組織的前提下,科學和嚴謹的管理顯得十分重要。③經濟措施。鐵路工程建設進度控制的經濟措施設計資金需要求計劃、資金供應的條件及經濟激勵措施等。④技術措施。鐵路工程建設進度控制的技術措施涉及對現實進度目標有利于的設計技術和施工方案。
2.1.3鐵路工程建設進度的調整(1)調整的方法。鐵路工程建設實施過程中經常發生工期延誤,發生工期延誤后,通常應采取積極的措施趕工,以彌補或部分地彌補已經產生的煙霧。主要通過調整后期計劃,采取措施趕工,修改原網絡進度計劃等方法解決進度延誤問題。發現工期延誤后,任其發展或不及時采取措施趕工,拖延的影響會越來越大,最終必然會損害工期目標和經濟效益。有時剛開始僅一周多的工期延誤,如任其發展或采取的是無效的措施,到最后可能會導致拖期一年的結果,所以進度調整應及時有效。調整后編制的進度計劃應及時下達執行。①利用網絡計劃的關鍵線路進行調整。②利用網絡計劃的時差進行調整。(2)調整的內容。進度計劃的調整,以進度計劃執行中的跟蹤檢查結果進行,調整的內容包括以下幾方面。①工作內容。②工作量。③工作起止時間。④工作持續時間。⑤工作邏輯關系。⑥資源供應。可以治調整六項中的一項,也可以同時調整多項,還可以將幾項結合起來調整,以求綜合效益最佳。只要能達到預期目標,調整越少越好。
3結語
關鍵詞:鐵建 建設技術 管理體系 技術創新
中圖分類號:U238 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(c)-0043-02
古人云“青出于藍而勝于藍”。為了能夠使我國的鐵路建設走向更高的層次,鐵路的建設技術能夠走在世界的前列,我們必須要經過對原有的工程技術進行創新。需要我們深入貫徹落實“以人為本,強本簡末,系統優化,著眼發展”的建設新理論。
1 加強鐵建技術資料管理和利用
1.1 技術資料在建設中的作用
鐵路建設是一項既復雜又系統的工程,而工程技術資料的管理則是其建設中的重要組成部分。文件的管理和技術資料是一項主要的工作,它是科研、設計和施工等工作的勞動成果。準確且完整的技術資料是施工總結的重要依據,是考核施工單位管理水平和組織能力的有效手段,是保障工程中建設的項目是否能夠達到標準要求,確保建設任務按時完成的必要措施。所以,從某些方面來說,對于技術資料的管理,會直接影響到鐵路施工管理水平。如果技術資料和技術文件管理不夠完善,可能給鐵路施工來本可以避免的困難,甚至不該有的損失。
1.2 鐵建技術資料的管理
我們需要建立健全技術資料相關管理制度。鐵建施工是專業的聯合作戰,并且技術復雜,它既包括合同部分、施工部分;也包括最后的驗收部分。在這個過程當中會產生大量的原始技術資料,其涉及到每個工程的施工環節,體現著每項工程的技術質量。這就要求全面領導,實行領導負責制,由各個部門設置專職人員進行管理技術資料,并確保其安全。同時建立技術資料管理制度,并納入《總公司管理辦法》內,使技術資料的管理達到統一、規范的標準。
對于技術資料的管理,應當及時接收,與鐵道部的勘察設計院聯系,要按時接送圖紙,確保工程的按時施工。所有作為技術資料的管理人,需要及時了解并掌握與工程有關的國家標準,及時向個集團公司轉達具體情況。結合相關工程的具體情況,配齊相關的新規范。要確保工作的完整性、準確性和及時性。資料管理人員需要不斷的提高自己的科學管理水平,不僅要懂相關的工程知識、管理知識,還要能夠分析及綜合各類信息,逐步建立資料信息系統。
1.3 提供并里用技術資料
技術資料是科技成果貯存的主要形式,資料管理者也付出了辛勤的勞動,為了就是能夠很好的為企業服務。無論從哪個角度來說,都具有服務這個主題。在施工過程中,無論是哪一個環節出現了問題,人們第一印象就是查找技術資料,然后經過分析提出解決問題的方法。從而使問題得到解決,企業獲得良好的經濟效益。
2 貫徹新理念創建新技術管理體系
2.1 鐵建標準體系的現狀及存在的問題
建國以后,鐵建標準經歷了從借鑒國外經驗到總結自己實踐經驗的過程,在科學實驗的基礎上制定了標準并逐步完善的發展過程。現行的鐵建標準體系由勘察設計、施工、質量驗收等標準組成,其中既含有國標,行業標準,還具有其他標準。現行的標準與新理念的要求還具有一定的距離,存在部分問題。主要存在以下幾個方面:體系缺少合理的科學性、管理職能交叉較多、層次及作用劃分不清、標準機制不健全等。
2.2 構建新時期標準體系的必要性
要貫徹和落實科學發展觀,建立資源節約型和環境和諧的社會要求。黨提出: 要堅持以人為本,樹立科學、全面、協調、可持續的發展觀。鐵建標準是鐵路貫徹落實各項國家政策的重要途徑。要認真貫徹落實科學發展觀,著眼發展,建設新理念,促使鐵路建設更好的體現低成本、少污染、低能耗的優勢,為更好的建設小康社會服務。
貫徹科學發展觀是鐵路跨越式發展的要求。黨組部確立鐵路的跨越式發展戰略以來,進一步明確了我國鐵建的長期目標,到2020年,全國的鐵路營業里程數將達到10萬千米,繁忙干線將實現客貨分流,電氣化率達到50%,主要技術裝備將達到國際先進水平,運輸能力能夠滿足國民經濟的發展和社會發展的需用。繼續提高鐵建的管理水平,并建設世界一流的客運專線鐵路。鐵路建設特別是客運建設的成敗在于質量。我國的鐵建技術面臨著嚴峻的挑戰。為了能夠建成客運專線的客運,必須要有一流的建設標準。目前,我國的鐵建在技術和質量與世界一流還存在不小的差距,要縮小差距就必須以謙虛的態度和務實的精神,利用國外的實踐經驗,結合自己的特點,堅持引進、消化吸收與自主創新相結合的道路。
2.3 構建新標準的主要原則
新時期鐵建體系必須要體現科學發展觀,并滿足鐵建的跨越式發展,需要建立在多年的經驗積累之上,因此,需要堅持一些原則。體系構架的指導性原則。鐵建新體系是鐵建今后期工作的總體規劃,并不是一個簡單的標準目錄。我們要認真的研究今后一個時期內的鐵建方向,結合我國國情,以鐵路建設新理念為指導,為以后工作作出全面的規劃,使其具有可操作性。
必須要重視體系的完整性。充分估計今后一段時期世界鐵路的發展趨勢,掌握世界鐵路發展的動向,了解當今世界鐵路的信息化發展方向,使我國的鐵路建設標準體系不僅內容全面,而且結構完整,層次清楚。增強系統內部的協調性,重點在于尋求共性、通用要求和專項需求,按照相關標準建立起個體獨立靈活,協調一致,便于管理,利于維修的鐵路新標準。
3 依靠技術創新提高設計水平
3.1 廣泛應用現代化成果
在測繪方面,多采用衛星定位系統、激光測距儀、全鉆儀等先進裝備,實現高精度測量的自動化;地質勘探方面,廣泛推行地質雷達、無線電波透視等手段,保障勘探的準確性;在設計技術方面,廣泛采用系統工程技術、最優化方法等一系列先進的技術,計算機出圖率能夠達到100%。
3.2 隧道技術創新
研究形成地質隧道的安全快修及系統配套技術,對隧道在防護設計、安全施工及運營防災技術等方面進行創新,大大降低了傷亡率,對部分隧道采用了抗震的新結構和消防新技術。在邊坡支護技術設計上有新的突破,在路基設計中,提出“分層開挖與穩定、坡腳預加固”的設計新理念,采用組合形式,是路基工程技術達到新的水平。
3.3 部分技術得到突破
在以地質勘探為中心,推行地質勘探和強化地質工作的同時,運用及改進物探測方法進行探測巖溶地下溶洞,判斷的準確率達到80%。高墩大跨新結構橋梁修建取得了全面的技術突破,例如南昆線上的清水河和喜舊溪大橋,都采用了新材料、新技術、新結構。
3.4 運營設備和站場的技術創新
以國產高可靠性為目標,自行研制成功了區段信號監督監測系統、牽引變電所微機監控保護自動化裝置及場站接觸網微機監控系統,使設備的國產化率高達80%。與此同時,配套研制了束管小綜合光纜、無泄漏電纜的中繼臺無線列調系統和勁性鋼筋混凝土結構等。昆明的自動化駝峰的編解能力提高了200%,為國內的最高水平。
3.5 環境的保護取得了突破和創新
加強了坡面的綠化和防護程度,節約了用地,實現了水質達標和自來水的供給率的雙100%,并且污水廢水處理達到國家標準;對鐵路的噪聲運用了較好的隔聲方法,并在部分車站修建了隔音墻壁。成套技術的研究及應用,有力的推動了我國現代化鐵路干線的建設,取得了顯著的經濟和社會效益。可以認為依靠技術創新,將使我國的鐵路建設水平更上一個新臺階。
3.6 需要建立發展機制并加強協會的作用
為了能夠順利的實現工程建設標準體制的改革,積極發揮協會在技術標準方面的作用也是一個很重要的作用。我國的工程建設標準化建設已經在此方面做了較多的工作,并得到普遍的認可,下屬各專業委員會也應該建立健康發展、良性循環的機制。
4 結語
總之,隨著科學技術的飛速發展,鐵路工程建設也日新月異,為了能夠使我國的鐵路建設走在世界的前列,我們不僅需要建立鐵路工程建設技術的標準體制,更需要加強對原有經驗的運用,并進行創新,繼續堅持科學發展觀,高舉新時期的鐵路建設新理念,為我國鐵建事業的繼續騰飛打下堅實的基礎。使我國的鐵路建設能夠盡早地走在世界的前列。
參考文獻
[1] 楊蘭卿.依靠科技提高鐵路勘測水平[J].中國鐵路,2006(5).
[2] 田要成.鐵路標準體系化建設[J].鐵路標準設計,2005(4).
關鍵詞:鐵路;工程;項目;文件;歸檔
一、鐵路工程建設文件檔案的作用
工程項目文件歸檔對于工程項目的運營以及資產管理都起著重要的作用,隨著鐵路工程項目的不斷擴大,工程復雜化,這就更需要做好文件工作,及時整理工程項目中的各種問題,便于日后的管理。文件歸檔主要作用由以下三個方面:
(1)、有利于提高鐵路項目施工質量
鐵路工程施工中的文件不僅記錄工程施工過程中使用的技術問題,試驗測試包含的實驗數據,還包含施工項目的招標以及投標內容。招標投標的文件整理有利于提供可靠的證據,更好的約束施工方認真、負責的履行好合同,完成施工項目規定的內容,這樣就有利于加強管理,提高項目施工的質量。
(2)、有利于減少項目施工的經濟損失
鐵路工程施工項目龐大,需要的人力、物力都非常的巨大,在這過程中,如果有人非法挪動資金,占用公款,都會變得容易。而如果建立好文件歸檔工作,對于鐵路工程施工過程中的各項經費都記錄下來,會監督項目經費的使用情況,更好的確保經費用到實處。
(3)、有利于未來項目施工的發展
項目施工文件包含施工的各項內容,整理好后對于以后項目施工可以提供很好的借鑒,提供經驗,利于未來項目的施工。
二、當前鐵路工程建設項目檔案管理中存在的問題
1、檔案管理不健全
當前文件歸檔管理工作還不到位,管理制度不完善,這樣就導致很多工作人員對文件歸檔不重視,意識淡薄,管理層沒有采取有效的措施加以管理,造成從上到下責任心都不強,文件歸檔工作得不到落實,影響文件歸檔的發展。
2、文件歸檔資料不全
由于鐵路施工項目周期非常長,并且工程復雜,這樣在工程施工階段需要整理的文件非常多,歸檔工作量很大,如果沒有采取有效的措施,分工不明確,收集不完整就容易造成文件資料不全,無法將有效的文件資料及時歸檔,影響施工項目的質量。
三、對于鐵路工程建設項目文件歸檔的建議措施
1、完善工程項目文件歸檔方案細則
一個好的文件方案細則不僅有利于工程項目的正常實施,確保施工運行更加有效率,還能確保地方不同設計質量提高,更加標準化。目前,隨著國家鐵路項目的不斷擴大,各地都有鐵路項目實施,而不同區域,不同環境下的鐵路項目會有很大的差異,這就造成了工程項目文件出現很大的不同,質量也會出現差異。為了使得各地區鐵路文件歸檔更加標準化、規范化,需要加強工程項目文件的歸檔方案建設,建立標準的方案細則,可以讓不同工程項目因地適宜,根據實際情況做出相應改變。如果沒有完善的工程項目文件歸檔細則,不同地區鐵路工程項目歸檔會出現更加的不標準,造成差異化日益擴大,不利于日后的發展。
2、做好工程施工項目的合同管理工作
為了確保鐵路建設更加有效率,提高工作進度,需要在施工過程中,及時的與設計、施工單位做好及時的溝通,尤其是關于合同方面的內容。當前我國正處于法制化經濟發展的過程中,施工項目需要依法辦事,項目雙方需要建立合法合同,而為了能夠明確施工過程中項目質量等問題,需要加強合同文件的內容,比如說施工質量、工程移交、執行標準等等。做好合同管理工作,督促雙方履行合同,承擔各自的責任,將施工注意事項通過合同合法化,不僅有助于文件的歸檔,還有利于工程項目的進展。
3、確保文件資料齊全,做好整理工作
鐵路工程施工項目文件的整理工作一般需要具體施工項目的工作人員負責,工作人員根據資料內容的不同,有可能需要不同職業的人員參與到文件整理中,比如說技術方面的資料需要施工技術人員整理;試驗測試方面的資料就需要實驗人員根據實際測試結果將內容整理成標準資料;其他管理工作文件就需要施工過程中負責某個具體子項目的管理人員負責。一個完整的施工項目文件包含很多部分,因此,為了能夠及時有效的收集起所有的文件資料,需要在施工開始階段就分好工,各司其職,時時將有效資料整理起來,對于施工項目中的招投標文件、技術文件、試驗文件等都需要很好的保存、匯總,在各個環節上力爭零失誤,確保文件資料的齊全,為以后其他項目施工提供寶貴的資料經驗。
4、管理層需要加強文件管理工作
對于工程項目的文件歸檔工作,管理層起著非常重要的作用。沒有好的管理工作,很多規定無法落實到位。尤其是建設以及監理的相關部門,更需要加強管理工作。建設部門以及監理部門如果能把文件歸檔管理工作放入到工程項目的質量管理中,那文件歸檔管理工作就進展很順利。只有在日常的管理中,認真對待文件歸檔工作,做好必須的管理措施,才能不斷的積累經驗,不斷的提高文件歸檔規范化程度。因此,為了更好的加強工程項目文件歸檔工作,管理層需要增強意識,加強管理。
5、利用科技力量,加強信息化建設
隨著科技的發展,計算機技術得到廣泛應用,對于鐵路工程項目文件歸檔工作,同樣可以利用信息化加強管理,提高文件歸檔質量水平。在工程施工項目文件歸檔中,可以利用掃描文件、復印文件等手段,對施工文件進行備份,建立文件數據庫,對電子版文件進行管理。這樣,可以提高安全性,同時,以后檢索、查找時,可以快速的從數據庫中檢索到,提高了文件歸檔的工作效率,有利于文件歸檔工作的智能化發展,進一步提高文件歸檔的質量水平。
四、結束語
鐵路工程項目的文件歸檔工作是一項繁瑣但是很重要的工作,需要采取及時有效的辦法,才能真正的提高文件歸檔質量水平,促進工程建設項目的文件歸檔管理趨向科學化以及信息化發展。(作者單位:中鐵二十局集團第五工程有限公司)
參考文獻
[1]苗江.加強鐵路工程建設項目檔案管理淺談.檔案.2012(5)
[2]裴建華.建設項目檔案管理的實踐與思考.辦公室業務.2011(4)
[3]盧華.鐵路建設項目文件管理辦法的編制.北京檔案.2009(8)
[4]吳文杰.在建項目文件歸檔與整理規范的執行.中國檔案.2009(2)
[5]梁淑華.淺談鐵路工程建設項目文件的歸檔.山東檔案.2006(5)
關鍵詞: 鐵路工程建設 成本控制 質量 進度
早在人類早期,如建設金字塔、長城等時候起,這些工程就已經行成了建設項目,只是還不具備對其進行項目管理,諸如成本、進度等協調關系的研究。工程建設的成本控制是現代工程項目管理的核心之一,成本控制與質量及進度協調是衡量工程建設項目成功與否的重要依據。
1.成本控制與質量的協調
1.1鐵路工程建設項目成本目標與質量的聯系
鐵路工程建設項目的成本控制與質量之間存在著對立統一的關系。當對該工程建設的質量有著高要求時,就勢必投入更多的時間和成本,在一定的范圍內,質量目標與成本控制及進度目標之間成反比;當工程建設投入的成本減少時,在工作量一定的條件下,對工程質量就是造成一定的。當工程建設的成本有著合理優化的計劃時,使工程有著均衡連貫的進展,則不但能夠縮短工程周期,也能保證工程質量,并且,在進度得到保證的前提下,合理地提高工程質量能減少因質量問題導致的返工,一方面又降低了工程的成本,質量、進度得到有效的控制。
1.2鐵路工程建設項目質量目標與成本之間的影響
許多的工程建設有其實效性,要趕在一定的期限內必須完成,如上海的世博會建筑,一些體育場館建設等等,不能有延期的現象,否則該工程就失去了時效性。再比如鐵路,它的建造周期也都有前期的計劃,像這類工程項目的投資和質量,就成為了可以選擇的決策變量。有些工程單位,為謀求更高的利潤,采用一些費用較低的材料,甚至是不達標的劣質產品,抑或是在施工是偷工減料,這不單會給工程的安全性帶來隱患,也有損施工公司的名譽和形象。而由此導致的質量不過關、返工、停工等,則會反過來加大施工的成本,而為挽回企業形象所作出的公關措施,同樣也增加了一比開支,又導致了工程成本的增加,造成不必要的支出。
對于某項具體的工程而言,它的質量標準也不是一味求高求好,而是基于多方面的考慮,比如工程成果的使用人、社會對其的功能需求。若是一味追求高品質、多功能,則會造成不必要的浪費,包括人力和物力上的。工程的質量和成本息息相關,工程的質量要求定位得越高,它的投入成本勢必越大,因其在施工中勢必采用質量好、價格高的建筑材料,更復雜的施工工藝,更高性能的施工設備,更先進的施工管理體系。但是也并非質量目標降低,就能夠降低成本,因為工程質量低往往會導致工程的運營、管理、修理、養護費用的增加,甚至返工,不但造成材料、人力物力的浪費,也增加了成本支出。
1.3鐵路工程建設項目成本控制與質量目標間的協調
鐵路工程建設項目中任何一個因素的變化,都會對其他因素造成影響,目標成本與目標質量中任何一方的改變,就會對另一個目標產生影響。所以必須對他們進行協調,以求找到一個平衡點,達到最佳效果。工程建設項目的成本控制與建設質量之間的關系,可以遵循如下原則:
(1)加強工程質量目標管理。在工程開始之前,根據工程項目的特點,將質量的目標進行逐層、逐項分解,之后與負責施工的直接責任者簽訂關于質量目標的責任書,實施質量一票否決制。
(2)強化培訓,提升項目參與人員的技術水平,加強對各級領導、所有成員的關于造價管理、質量教育、施工管理及業務技能的培訓,樹立起質量第一的意識,提高施工技術、施工管理水平、操作技能水平,科學地降低造價。
關鍵詞:鐵路建設;物資管理;信息化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
引言
隨著鐵路工程建設,特別是高速鐵路的迅猛發展,傳統的工程建設物資“粗放管理”已越來越不適應現代施工管理的要求。為適應現代鐵路建設需要,應創建工程建設項目物資管理信息化平臺,以網鏈結構實行物資精細化動態管理,實現招標采購、施工需求、資金結算和質量保障等信息管理一體化,進而實現鐵路工程建設項目物資采購的“高質量、高效率、低成本”目標。
1、傳統工程建設中物資管理存在的問題
傳統的工程建設物資管理是粗放型的管理模式,主要存在以下問題:
1.1、計劃分析工作被動
在鐵路建設工程中,由于施工組織調整造成設計變更的情況較多,而物資計劃管理方面又缺乏信息系統支撐,導致無法對施工生產中物資的使用情況進行全方位分析和掌控。因此,在鐵路工程建設中,傳統的物資管理計劃分析工作非常被動。
1.2、管理流程控制性差
傳統的工程建設物資管理工作,通過管理制度可以對審批、招標、核銷和周轉等過程進行控制,主要憑借管理人員的經驗。因此,傳統的物資管理人為因素影響大,不能形成閉合的流程控制機制,經常出現計劃與采購、結算等管理程序脫節,導致急需、特殊規格的材料難以購置,普通材料庫存較大。其結果是既影響施工建設進度,又占用大量建設資金。
1.3、“價”和“量”雙控難度大
在材料成本控制方面,由于鐵路建設施工作業面多,大部分以線狀分布在鐵路工程線上,又多在荒郊僻野,各工區的物資管理難于形成統一管理模式。由于大多數工區通過材料包干控制成本,無法進行成本精細核算及成本考核,導致對物資成本”價”和”量”的雙控只能在局部實現。
2、工程項目物資管理信息化體系建設
通過筆者調研,現以某某鐵路廣州樞紐項目為例,簡單介紹一下鐵路工程建設項目物資管理信息化體系建設工作。
某某鐵路廣州樞紐項目物資管理信息化流程如圖 1 所示。
2.1 創建物資管理信息化管理機制
建立健全業主負責制的物資管理組織機構,以物資管理信息化為主要載體,項目相關方統一參與建設物資管理體系,規劃工程建設物資采購信息,實行分級管理,實現信息資源共享。完善項目物資管理標準化文件,如招投標管理、材料供應與過程控制、甲供、甲控材料與設備采購、建設資金與結算、合同管理等規章制度。建立供應商信譽評價機制,各參建方全過程共同評價,及時通報評價結果,做到公開透明,信息共享。
2.2 建設物資管理信息基礎設施和人才隊伍的培養
在物資管理信息基礎設施建設方面,首先是建設計算機網絡,并逐步提高參建單位的計算機網絡覆蓋面;其次是利用計算機、掃描儀等設備,將相關紙質、圖片等資料數字化,通過篩選和不同層次的加工,形成二次文獻,同時建立全文數據庫,以便于檢索利用及資料追朔
在人才隊伍建設方面,一是要選拔綜合素質高的人員從事物資管理工作;二是組織參建各方物資管理人員進行市場預測、數理統計、法律和電子計算機應用等方面知識的定期培訓;三是利用供應商技術力量,舉辦土建施工、常規設備、系統設備、軌道等專業物資技術講座,使供需雙方面對面交流,掌握物資技術標準、施工工藝,設備主要特性和安裝工藝等,更新、擴展物資管理相關知識。
2.3 加強物資管理計劃及招標信息管理
業主和參建單位要分工協作,做好現場調查、施工圖審核和現場復測等基礎工作。在此基礎上,將采購計劃與甲供(控)物資招標信息逐個對比,分階段、分期編制物資需求計劃,提報招標申請,及時招標信息,公示招標結果,并及時簽訂物資采購合同,增強物資招標采購計劃的準確性。
2.4 強化采購供應環節物資信息管理
根據施工進度計劃、工作量和消耗定額等基礎信息,編制物資供應分期供應計劃。完善《物資進場時間表》和《物資庫存表》,將其作為確定采購時間、安排保管和裝卸搬運設施等的依據,并匯總形成 《物資采購合同信息匯總表》,以便于履行確定催貨時間、雙方信息溝通和質量監督等合同。嚴格執行供應商信用評價機制,從簽訂合同開始填寫《合格供方評價表》,對供應商履約合同的能力進行評價;動態管理《合格供應商目錄》,通過定期評審,及時從目錄中取消不合格供應商名單
2.5 形成全線資源調配共享機制
建立物資集采平臺,通過該平臺收集、整理不同城市、不同區域的物資市場狀況,收集供應商信息,通過共享、評價,保留實力強、信用好、服務好的企業,提高市場調研效率、降低采購成本、保證物資質量等。并通過該平臺,及時共享同一項目、或距離較近的項目不同工程局、不同項目的庫存情況,通過調劑降低庫存,提高利用率,并可在市場緊張的情況下,有效緩解問題的突出性。
3、物資管理信息化在項目建設中取得的成效
在某某鐵路廣州樞紐工程建設中,物資管理信息化工作取得新突破,提高了參建各方物資管理水平,為施工進度和工程質量提供了可靠保障,主要體現在以下4個方面:
3.1提升建設項目物資管理標準化水平
推行物資管理信息化,是鐵路工程項目標準化建設的重要內容之一。通過物資管理信息化,立足鐵路工程特點和建設管理實際,嚴格貫徹落實鐵路建設物資管理的方針、政策,從采購成本分析、供應商評價和市場評估等方面強化過程控制,更加貼近現場實際,做到信息對稱、科學可靠、公正透明,使參建各方共享信息資源,物資管理更為有效,也為施工單位物資管理標準化建設打下堅實基礎。
3.2 通過整合物資采購信息資源控制采購成本
為控制采購數量、降低采購成本,從物資招標工作開始,通過整合項目物資采購信息資源、及時招標信息等方法,全方位、多渠道擴大物資采購信息,吸引更多供應商參與投標,從戰略上調整供應商結構,擴大市場范圍內的調控資源渠道。同時,通過推進物資管理信息化,采取縮短供貨周期、增加發貨頻次和減少庫存等措施,以及讓利供應商以降低間接采購成本,爭取更大價格優惠和更優質的服務,最終實現管理出效益的目的。
3.3提高物資管理效率和采購質量
通過物資管理信息化,強化網絡建設和流程再造,加速信息流轉,優化參建單位物資管理流程,做到可隨時查詢物資供應和施工作業節點上的物資消耗、供應商名錄及其信用評價、庫存物資及資金結算狀態等,大大提高了物資管理工作效率。同時,統一物資質量驗收管理標準,使全面質量管理活動在項目建設全過程、全方位范圍得到有效開展。對定期檢查和不定期抽檢發現的質量問題,以工程監理通報為信息平臺及時予以通報,拒絕供應商不合格物資進場,形成業主、施工單位和監理三者之間的互動,及時掌握工程物資的質量及物資供應商的服務水平,從源頭控制住物資采購質量,確保參建各方物資設備的質量和物資供給的可靠性。
3.4控制物資采購風險
物資管理信息化有利于施工單位及時有效地把握工程項目的進度要求以及對物資供給的需求,提高供應鏈中供應商的響應能力,及時調整供貨周期,以滿足建設需要。同時,當建設項目發生不可預見問題時,通過信息平臺的及時反映,施工企業可及時調整生產計劃和庫存,抓緊資金結算,使供需雙方將物資采購風險降低到最小程度,較好地發揮物資管理信息化平臺防范風險的作用。
結束語
物資管理信息化建設不僅能大幅度提高鐵路工程建設單位的管理水平和管理效率,還能夠實現管理跨度的延伸,促進管理水平的提升。當然,目前的物資管理信息化建設還需不斷完善,如在物資管理定額、資金結算方式、集約化監督和調節物資的流通等方面,需要進一步探索和思考,這也是今后鐵路工程建設物資管理信息化工作實踐的方向。
參考文獻
【1】楊尚輝.鐵路建設項目信息化管理系統的建立「J].中國西部科技,2010.9 (11):66-67.
【2】繆氏江.建設上程項目管理「M.北京:中國建筑上業出版社, 2005.
[3】王李剛.鐵路建設項目工程物資管理有關問題的探討[J].鐵道工程學報,2011(6): 104-108.
[4]趙志強.淺談如何做好新時期鐵路物資管理工作[J]?科學之友,2012(11): 119,122.
關鍵詞:鐵路工程項目虧損成本管理責任意識
1.引言
經濟的全球化是當前世界經濟發展的總趨勢,而我們國家加入了WTO,加速了我國融入世界經濟一體化的進程,隨著國內外市場的一體化,我國建筑業市場的競爭也將日益激烈。工程項目是施工企業的脊梁,施工企業要想在這種嚴峻的形勢下獲得長足發展,就必須盡多的占有市場份額,最大限度地提高工程項目的經濟效益。而目前我國的很多施工企業面臨競爭,往往選擇低價中標的方式取得工程項目,因此項目一中標即先天不足,就會面臨巨大的成本壓力,再加上外部和內部等諸多因素的影響,致使有的工程項目沒有利潤,甚至發生虧損而影響整個企業的發展。
2.工程項目虧損的原因分析
導致工程項目虧損的原因是多方面的,既有內部原因,也有外部原因,根據筆者從事鐵路工程項目成本管理的體會,對工程項目的虧損原因進行分析:
2.1工程項目虧損的內部原因,主要包括以下幾個方面:
2.1.1責任成本不落實。在工程項目建設和管理過程中,沒有嚴格落實責任成本,相關部門和個人的責任不明確,容易出現互相推諉,成本控制難以落到實處。
2.1.2成本意識不強。項目的相關部門和人員雖有職責和分工,但就成本管理而言,則缺乏行之有效的管控措施。技術人員關注的是工程質量;物資設備人員則偏重于供應環節;領工員看重的則是工期進度,各項費用支出使用是否合理則較少過問。
2.1.3施工方案片面追求施工便利,忽略了其經濟性。在制定施工方案時,缺乏綜合考慮和相關方案的對比、分析,在施工環境、施工條件發生變化時未能對方案及時調整,導致施工方案不合理,也造成一定的浪費。
2.1.4勞務分包合同不規范,漏洞較多。勞務合同中往往是綜合單價,沒有單價分析表,而一個工程在實際施工中有多道工序或工作內容,在施工過程中無法按實際工作量結算工程款,如果這些工作內容再有某項施工工藝變更,則更沒有相關依據調整合同價格,雙方爭議再所難免。
另外有些合同條款中關于進度、質量、安全及現場管理等內容要求不明確。在撥付進度款時,沒有嚴格對實際完成工作量進行檢查和驗收就撥付進度款,直到竣工驗收時才發現問題,給施工企業造成的損失更是無法挽回。
2.1.5現場管理存在一定的隨意性和浪費。不可預見的計日工時有發生,且數量較多、效率低下,有些則重復發生;合同內、合同外的人工和機械臺班缺乏有效掌控;勞務分包過程中一定程度的存在原材料超定額消耗量使用,這些都加大了工程項目的虧損程度。
2.2工程項目虧損的外部原因,主要包括以下幾個方面:
2.2.1建筑市場還不夠規范和完善。項目中標后,由于前期工作滯后,有的項目不能按計劃開展施工,更由于征地拆遷不到位,工程受阻現象時有發生,造成大量的資源浪費,后期又要搶工期、趕進度,形成前松后緊的不利局面,不可避免地要加大投入。因工期原因增加的額外措施費、周轉料的一次性投入增大等都加大了項目的成本壓力。
另外,鐵路工程以往采用初設招標,中標后施工圖不到位或在施工過程中變更頻繁,這些都給施工企業帶來難以預估的成本風險。
2.2.2原材料漲價,不能按市場價調整。受通貨膨脹的影響,建筑原材料價格不斷上漲,是項目虧損的重要原因。雖然鐵路工程主材可以根據“鐵建設[2009]46號文件”按照鐵道部公布的信息價進行調差,但是其他輔材的差價只能由施工企業承擔。
2.2.3鐵路工程定額與現場實際情況不匹配,鐵路定額的單價、工程項目等與現場的實際情況懸殊較大。例如現行的《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設[2006]113號文)規定不同工種的人工費為20~43元,根據鐵建設[2010]196號文規定調整相應的工費后為43~67元/工日,而目前市場工人工資增長較快,普通人工費為100元/工日,技術工種的工費則更高,這部分差價很難調整,也就得不到補償。
再有,既有車站改造、維修等既有線施工以及臨近既有線施工時,涉及鐵路很多部門和單位。為保證鐵路運營安全,施工前要在鐵路各部門、站段的監管配合下,投入大量的人力、物力對鐵路既有設備、設施進行探察和保護。而且營業線施工安全風險大,準備時間長,封鎖時間短,為保證完成施工計劃不得不在有限的工作面內多上人工和機械。此類施工特點多投入的一系列費用是定額內體現不了的,只能由施工企業自行消化。
2.2.4部分合同外項目不能據實結算。在項目建設過程中,由于現場施工條件的變化、相關單位的要求、業主提出的額外使用功能等,這些非施工企業引起的變更或新增項目,有的因不符合建設程序或規定而無法解決投資來源,最終施工單位合同外完成的項目不能據實結算,進一步加大了施工企業的虧損狀況。
2.2.5初步設計與施工圖設計的量差得不到解決。在2012年以前實施的鐵路工程項目中,由于初步設計與施工圖設計的時間相差懸殊,加之初步設計深度不夠,有些工程項目施工圖設計較初步設計出現大量的量差,根據鐵路工程總承包合同范本的條款,這些量差都是在風險費中解決,而風險費資金有限,不能解決此部分費用,也加大了施工企業的成本壓力。
3.扭轉工程項目虧損應采取的對策
在現階段,鐵路工程的建設項目在施工前,首先要做好前期各項工作包括:熟知合同條款內容、跟蹤設計院出圖的原則、市場價格的調查和資源的配置、臨時工程方案設計、正式工程的方案和工期的優化、做好合同后評估和責任成本預算、找準二次經營工作的切入點等。扭轉工程項目的虧損狀況要做好上述工作外還要協調好與建設單位、設計院、監理單位的關系。根據企業的實際情況筆者認為應主要采取以下對策:
3.1做好工程項目合同后評估工作,為提高項目經濟效益奠定基礎。工程項目合同后評估是以中標合同價為基礎,以優化施工組織設計為目的,以編制責任成本預算為前提,對工程項目的特點、施工組織、施工成本及經濟效益等情況進行全面的分析、測算與估價。確定合同后評估的經濟目標,下達目標責任書,并以此目標作為對工程項目進行控制,作為考核工程項目經營成果的依據。
3.2不斷優化施工方案。實踐證明施工組織設計方案對成本的節超起著至關重要的作用,按照施工方案組織施工是我們遵循的原則。因此在項目實施過程中,我們要嚴格按照施工組織設計管理辦法對施工方案進行編制,并不斷優化以適應施工環境、施工條件發生的變化。
在編制和優化過程中完成施工圖數量及實際施工數量的核定,科學安排施工進度,合理安排工料機等資源的投入,統籌規劃臨時工程及過渡工程,減少非實體性工程成本支出,大力推廣先進技術、工藝,降低工程成本。
3.3提高全員責任成本意識,落實責任成本預算。責任成本與每個員工都有緊密的聯系,必須提高所有員工的責任意識,樹立“千斤重擔萬人挑,人人頭上有指標”的經營理念,明確各部門,不同專業人員在項目工程建設中的控制責任成本預算的職責。
項目部接到公司下達的責任預算后,要進一步按照劃定的核算單元,對責任成本進行分解并細化,明確每個核算單元的贏利點和索賠點,以實現各核算單元的成本控制。要實現對項目成本有效控制,還要對預算成本進行動態管理,定期查找分析成本預算執行過程中的偏差并及時糾正,以實現對工料機、間接費這幾個核心要素的有效控制,使責任成本預算落到實處。
3.4建立激勵考核制度,提高員工的積極性。加強在施工過程中的經濟效益分析,實行階段考核兌現,獎優罰劣。提高員工的積極性和主動性,使他們自覺樹立起成本管理意識。將工程項目成本控制與員工的福利、晉升等緊密聯系起來,使員工具有責任感和緊迫感,促使他們更好的完成工程項目成本控制目標。
3.5完善工程項目管理的各項規章制度,規范工程項目建設的各項工作標準及流程。為了做好項目成本控制工作,需要建立健全項目成本管理、索賠管理、驗工計價管理等責任制度,對相關人員加強教育和培訓,提高業務管理水平。
3、6在工程建設中要及時搜集、整理、完善有關二次經營資料,為二次經營工作打下良好基礎。
4.結束語
總而言之,鐵路工程項目管理是一項復雜的系統工作,為扭轉工程項目虧損的局面,提高工程項目的經濟效益,我們需要清楚認識現階段工程項目虧損的主要原因,并根據實際情況采取相應的對策,不斷提高項目管理水平,獲取工程項目經濟利益最大化,使企業在激烈的市場競爭中處于有利地位。
參考文獻:
1.髙速鐵路信息化的簡介
信息化是當前全球經濟社會前進的主要方向,已變成促進人類社會快速發展的巨大動力,同時是每個國家實現現代化的關鍵策略。信息化在鐵道發展中起著不可忽視的作用,是鐵路領域發展的重要策略與現代化的重要象征。高速鐵路作為政府重要的建設項目,投人的資金多、技術要求高、質量監管嚴格,在其項目建造過程中運用項目管理信息系統,能夠優化管理過程,提升高速鐵路建造品質。
2.離速鐵路工程建設項目管理傕息化的重要性
2.1工程建設項目管理信息化的必要性
(1)信息資源共享性。構建一個公共的信息控制系統,介人在建工程管理的各個機構、各個管理人員把自己享有的信息資源輸人到信息系統中,便于各方了解項目有關信息,第一有利于提升工作速度,第二有利于提升管理質量。讓工程的透明度提升,使大家可以更準確、深人掌握工程建設情況。利用共享的信息平臺為有效的建設項目管理提供了基礎數據信息。
(2)部門溝通及時性。溝通指的是人和人之間傳輸與交流信息的過程,對于工程獲得成功是不可缺少的,并且也是不容忽視的。對于大規模工程,通常牽涉到諸多部門與諸多人員,工程開工時,需要項目經理及大批的設計人員,管理機構和項目負責人可把需求直接利用信息管理平臺和有關機構進行交流。各個機構均應當配備專門的溝通專員,另外應考慮平臺出現問題無法交流時,運用其他的交流方法。讓人員在配置和各專業間的條件提交更簡便,責任更清晰,讓工程科學、穩定實施。
(3)管理模式及業務流程的優化。信息化工程不單單是過程的自動化,其還包括管理形式和業務過程的整合。信息化構建是一種管理的革新,因為其牽涉到公司的諸多方面,因此在初期建設過程中,應當選取水平較髙的項目負責人和成員,此對信息平臺的構建有非常重大的意義。
2.2提升高速鐵路項目管理能力的本質要求
髙速鐵路工程建設品質要求嚴格、技術繁雜、建造時間短,工程管理是髙速鐵路建設獲得成功的保障。現代化項目管理要求管理信息化,將信息的搜集與處置當做平常管理的主要任務,將定量和定性剖析有效融合,有依靠主觀經驗判定轉變成依托信息合理決策。因為電腦技術的快速發展,其文件存儲、報告打印、圖形操作頁面、互聯網通訊等效能大幅提升了人們實施工程管理的質效。讓信息化變成工程管理的主要渠道。目前電腦在工程管理中的運用,已經從最初的文字處理,上升到了3個不同的層級,分別是信息管控、建造指揮、戰略支撐。
2.3建設數字鐵路的根基
數字鐵路是以gps、rs、gis、信息平臺、虛擬化、物聯網、信息集成等技術為依托,探究我國鐵道基礎設施、移動設備和鐵道環境的信息化,達成鐵道服務資源與運輸資源的全方位管控與直接顯示的鐵路信息平臺。數字鐵路具有數字化、自動化、虛擬化、可視化、智能化、信息化、網絡化的特點,是一個巨大、繁雜的大工程,是對鐵道信息化的進一步拓展。鐵路信息基礎架構應當在鐵道建造期間便初步建設,這是由于全部的鐵路基礎設施信息均在建造期間逐步累積構成的。假如未曾在鐵道建造階段注重基礎設施的材料的搜集、歸納與架構化,構成完善的鐵道信息基礎架構,構建數字鐵路也就無從談起了。
3.離速鐵路倌息化對工程管理的必要性
3.1信息化對企業自身管理的重要性
(1)可提升企業業務流程的速度,加快信息交流,從而提高企業的管理水平和效率,加快企業信息化建設,運用先進措施達成人才、資本、材料、信息資源的集中謀劃、調配與協調,讓計算機技術和管理業務過程有效融合,讓信息平臺變成工程信息溝通的介體,進而增快工程管理平臺中信息反應速度與平臺的反應效率,提升公司管理效率,對于建設公司來說,有重大價值。據統計,在國外建筑業企業中凡運用項目管理平臺的公司,施工進度提高50%,施工質量提髙40%以上,而施工設計費用和人力費用卻分別減少15%-30%和5%-20%。
(2)實現合理高效的監督,加強企業決策力度。對于建設公司來說,信息技術可以對公司工程施工的各個時期加以有效監督,不管是工程的進度、協議踐行的程度,還是工程中人力、機械、材料的運用費用,均能夠依托計算機技術力卩以即時監督。
(3)打破地區限制,達成了跨區域管理。運用計算機技術,能夠協助公司解決此種跨部門、跨地區合作、交流等難題。特別是自從中鐵建設集團實行地區管理以后,我們更需要此種迅速、即時、髙效的信息互享與交流平臺,全方位滿足工作需求,提升管理效率,減少公司的跨地區管理費用。對于工程涉及全球多個國家與地區的我們來說,運用工程管理平臺和財務管理平臺等應用程序更有助于達成全球業務的集中管控。
3.2信息化對施工項目管理的重要性
(1)順應施工工程管理對信息量的要求,達成信息的高效整合與運用長時間的粗放型管理,導致建設公司對搜集、歸納和使用信息的忽略,并逐步形成了憑借經驗進行管理和控制的模式。隨著公司建筑工程數量及規模的不斷增加,施工信息也會越來越多,如果還是沿用傳統的信息統計模式,不僅降低了信息傳輸的效率,還增加了傳輸的流程,且在傳輸過程中極易造成信息失真的情況出現。使用計算機技術不僅能將工作量保持在一個穩定的狀態,還能形成信息的采集、分析和共享,同時還能對信息予以進一步挖掘,有效提升了信息的使用效率。
(2)構建合理有效的預算計劃體系,對成本加以全方位管控利用信息平臺不但能夠構建全方位預算體系,減短預算時間,另外依托有效的項目成本控制,做到質量有根據、耗費有定額、管理有規范。
(3)形成資本流、物流、數據流、人流等“四流合一”的信息化模式運用計算機及互聯網技術,對企業施工過程中每個環節予以及時處理,且在公司內部建立并完善相應的網絡平臺,從而有效實現公司“四流合一”(資本流、物流、數據流、人流)的集成管控局面,大大提升了公司整體的運行效率。企業在項目管理過程中,采用信息也管理模式不僅能夠提升企業的經濟效益,還能有效提升企業的管理水平和管理質量。
3.3在企業整合能力方面,信息化具有的重要意義
在高速鐵路施工單位實施信息化管理,對企業管理效率和管理水平而言有著重要的現實意義。同時,從企業整合能力角度而言,信息技術能夠有效提升企業的核心競爭力,為企業的發展起到巨大影響。通過信息化技術的使用,能夠實現對企業財務、材料采購、具體施工以及勞資等內容的整合、提煉和升華,并有效形成總部、子公司、項目部三級管理模式,大大提升了企業的市場競爭力。
4.結論
【關鍵詞】鐵路工程;施工管理;問題與策略
1引言
隨著我國互聯網時代的來臨,目前信息化是社會生產中的主流,被廣泛應用到各行各業中,也包括鐵路工程建設領域。我國鐵路工程建設項目中的物資管理工作存在著一系列的問題,管理情況不理想,物資設備的成本還有可調整的空間。所以,要使用不同且有效的措施加強物資管理的效率,以解決鐵路工程建設項目中的各種問題。
2鐵路工程建設施工管理中的問題
2.1鐵路企業內部管理不當
鐵路工程項目施工一般都是由傳統鐵路企業進行,雖然目前已經開始重視物資采購在鐵路工程施工項目中的重要性,但鐵路部門通常都是將物資采購作為例行公事,并沒有將它作為企業活動中的重要環節,從而忽視了企業生產經營的作用。正是由于這種傳統的觀念,導致鐵路企業出現物資堆積、資金占用較大、挪用公款及存貨周轉率較低等問題,對于個人的行為難以約束,導致企業內部采購環節出現腐敗現象。
2.2施工現場物資管理不規范
由于施工現場物資管理人員沒有及時、準確地對物資庫存進行盤點,沒有對物資庫存的種類、數量及規格進行全面地掌握和了解,在鐵路工程項目施工緊張時期,物資管理人員將重點放在物資記賬、收發等工作中,從而導致施工過程中所需要的物資嚴重不足,需要臨時進行增加采購,從而直接影響了鐵路工程施工建設的進程。另外,進場時并沒有對物資質量進行有效檢驗,進場后沒有對物資進行合理的存儲和安放,從而導致物資的管理較為落后,使物資出現變質、銹蝕和丟失等各種問題,造成物資的浪費,增加鐵路工程建設過程中的成本。
2.3物資管理工作人員的問題
物資管理工作人員自身的問題主要包括缺乏獨立分析問題及解決問題的能力,對鐵路工程施工過程中的材料數量、物資的管理制度和施工材料的發放并沒有以規定內容為基礎進行執行。工作人員對物資的計劃管理缺乏合理性,物資的存續不合理,尤其是水泥、軌料和鋼材等重要的物資,對其計劃安排不科學。還存在對工程項目的了解不全面,技術部門對物資的管理也缺乏認知,與物資部門沒有默契的配合,缺乏積極性,在計算材料過程中,存在漏算、內容不全面等現象[1]。
3鐵路工程建設施工管理中問題的解決策略
3.1實現鐵路物資信息化管理
3.1.1創建項目物資信息化管理制度創建完善的物資管理機構,以物資信息化管理為基礎,項目相關部門都參與物資管理體系的建設,規劃鐵路工程建設過程中物資的采購信息,進行分級管理,實現信息資源的共享。并且完善項目物資管理的標準化文件,包括投標管理、材料的供應、外資設備及材料的采購、合同管理、資金結算等規定。創建供應商的信譽評價制度,并且要求各建筑方進行共同評價,使評價結果公平公正且透明,還可實現信息共享。3.1.2創建物資信息化管理基礎設備和人才建設物資信息化管理設備,首先是創建計算機網絡,并且使計算機網絡覆蓋全面參與工程建設的單位。另外就是掃描儀等設備,使傳統紙質資料數字化,經過一系列的篩選、加工,創建二次文獻,并且創建物資數據庫,提高資料檢索效率。創建高技能、高素質的人才隊伍,首先要采用具有綜合素質的人員進行物資管理,另外參與建設企業的物資管理人員應進行數據統計、市場預測及計算機方面的培訓,以此創建應用型的技術人才。3.1.3提高物資質量管理標準物資質量檢驗信息管理能夠有效保證鐵路工程的建設性質量,也是工程建設中要核對的重要資料和記錄。在驗收物資材料進場時,要保證建設單位、施工單位和監理單位都驗收簽字,并且填寫驗收記錄,將重點放在進場物資和招標合同質量是否保持一致,是否具有合格證和出廠檢驗報告。單獨管理送達第三方檢驗的材料,對于不合格的物資標記之后單獨存放并且處理。要根據物資材料使用的進出原則對物資進行盤點,避免物資在存放過程中出現質量問題從而導致物資的浪費[2]。
3.2改進物資的采購流程
企業在物資的實際采購過程中,產生的物資成本主要包括購貨成本、采購成本、倉儲成本及待料成本。施工企業應將重點放在管控成本和購貨成本方面,以合理的成本采購高質量的物料,滿足鐵路工程施工的需求。物資采購流程并不是簡單的成本問題,要根據企業實際的需求來選擇購買哪些優質的材料,企業要想在目前競爭如此激烈的市場中得到可持續的發展,就要以采購管理要點為基礎,全面地對自身的采購水平進行考察,并根據實際情況完善采購流程,以此提高自身的采購水平,從而滿足市場環境的需求,提高企業的競爭能力。企業可以使用物資分類、供應商管理等一系列的采購管理設計最新方案,完善物資采購過程中的問題,以提高物資管理效率。
3.3完善施工現場物資管理
3.3.1物資的領取和發放物資管理人員在物資領取時,要核實領取人員是否為書面授權領取人,對于沒有書面授權的人員,要求提供書面授權和身份證復印件,以此進行物資發放,對于不提供以上信息的人員不能發放。3.3.2處理廢舊物資鐵路工程施工項目中的剩余物資,物資管理部門要進行全面的清點制冊并且上報,對多余的物資價值進行估算,在對剩余物資的價值、轉運費用進行全面核算之后,有價值的物資安排到其他工點中使用,沒有價值的物資放入廢舊物資中進行處置。項目中的廢舊物資,物資部門要通過上報明確處置形式之后進行執行。物資的結算、支付要嚴格以集中管理、專款專用、比例支付及分級負責等制度進行執行,比例支付不能超過驗工計價款制度比例。3.3.3物資的盤點核銷在物資管理中,物資的盤點核銷是一項最為重要的內容,也是物資管理的基礎,將物資盤點核銷工作做好,才能夠將成本分析工作做好,從根本上控制物資的成本。工程項目過程中的物資消耗管理應該以全員、全覆蓋、全過程及月度核算、季度分析、總結為基礎,以物資品種的總消耗量為控制目標。根據目前施工的工程量,計算目前所使用物資量,以此作為目前限額供應的控制目標。
4結語
目前,我國鐵路建設的發展越來越迅速,已經成為最重要的交通運輸手段。使用科學的措施對建設過程中的物資進行有效的管理,并且建設信息化的物資管理,能夠有效提高鐵路工程建設單位的物資管理水平和效率,從而提高企業內部管理水平,優化企業的資源配置,使企業能夠實現投入小,收益大的目的。提高物資管理的水平及效率,還能夠提高鐵路工程建設過程中物資的使用效率,保障鐵路工程的建設質量,保證我國鐵路項目建設能夠以高效率、高質量和低成本的目標完成。
【參考文獻】
【1】陳鵬.分析鐵路工程建設施工管理中存在的問題及對策[J].工業,2015(14):266.
關鍵詞 工地試驗室 試驗 檢測 管理 要求 建議
一、引言
工地試驗室是為控制工程施工質量而臨時組建的,具有臨時性的特點。它承擔著控制工程質量的重要任務,大量反映工程質量的數據都可追溯至工地試驗室。在我們鐵路工程建設中,由于戰線長、地理結構復雜、建設工期要求緊、自然環境和社會環境影響大,沒有完全相同的經驗可以照搬,只能根據工程建設的具體情況采取相應的措施進行組建和管理。此外,鐵路工程構造復雜,原材料品質要求高、種類多,檢測項目多,檢測工作量大。要做好鐵路工程,必須高度重視試驗室的建設與管理。
可以說,試驗檢測工作的質量和工程實體質量、進度、效益密切相關,沒有檢測就沒有質量,沒有質量何談進度與效益?這就要求我們進一步研究先進的工地試驗室管理方法,提高工地試驗室的管理水平,找出科學合理的管理和控制方法,解決在實際工作中研究與實際脫節、重科研輕實踐、不注重試驗檢驗等問題。同時,通過試驗檢測可以推廣新工藝新材料,減少能源和材料的浪費,保護人文和自然環境,提供實踐經驗和數據。
二、工地試驗室普遍存在的問題
當前,全疆鐵路建設項目較多,按照建設指揮部對于工程質量和進度的高標準,嚴要求,工地試驗室不但要擔負更多的檢測工作,而且要通過試驗檢測工作,監督和幫促施工企業嚴把質量關,嚴控施工進度,從而保證鐵路建設的跨越式建設和發展。
然而,工地試驗室往往受到工程資金、進度、施工形象要求等方面的影響而不能很好地開展檢測工作,甚至有的工程項目工地試驗室形同虛設,試驗檢測工作流于形式。本人結合多年鐵路工程工地試驗檢測工作的實踐及工地試驗檢測工作的現狀,闡述工地實驗室普遍存在的以下幾個方面問題:
1.缺乏母體試驗室的監督管理和指導。鐵路工程戰線長,工點分散。工地試驗室的一個最大特點就是流動性大,工程在哪里,工地試驗室就建在哪里。母體實驗室迫于自身工作的壓力,精力受到限制,不可能對工地試驗室進行更多實質性的管理。更有些母體試驗室自身管理制度不健全,運作不規范,僅僅將自身的資質授予工地試驗室,而不派出人員,更無暇對工地試驗室進行監督與指導,從而造成工地試驗室管理混亂,運作非常不規范。
2.人員數量不足,素質不高。鐵路工程的招標文件中對工地試驗室的要求非常明確,對于儀器設備和人員要求也非常高。一些中標單位在實際工作中并沒有按照中標時的承諾建設試驗室。或者只派出個別管理人員,而臨時招募一些試驗員從事試驗檢測工作。這些試驗檢測人員未經過正規的學習和培訓,思想素質不高、責任心不強,知識更新不及時,業務不熟悉,對現行的標準、規范不清楚,試驗操作不規范,直接影響其試驗數據的真實性、準確性和可靠性。
3.檢測設備投入不足,檢測環境不能滿足工作要求。檢測儀器設備是試驗室最重要的資產。一些工地試驗室為了節約成本, 往往在試驗儀器設備方面不愿意投入,配備的是價格低廉、技術落后、性能差的儀器設備,其質量和精度不能滿足標準和規范要求。此外,工地試驗室多由彩鋼板臨時搭建而成,環境較為簡陋,面積狹窄,室內采光、通風不好,儀器設備擺放過于密集,不滿足試驗檢測工作需要,且存在安全隱患。比較普遍的問題是:水泥室、標養室內溫度、濕度不滿足要求。
4.質量管理松散,檢測程序混亂。當前,各工地試驗室都按照建設指揮部的要求,做到了檢測程序公開,管理制度上墻。但這只是停留在表面,實際工作中并未真正貫徹執行。一些工地試驗室對自己的定位、作用及承擔的職責、責任等認識不足,缺乏主動性及預控工程質量的概念,缺乏對整個項目試驗檢測工作的管理。
5.檢測工作任務繁重,檢測數據可靠性低。鐵路建設工程檢測工作任務繁重,尤其是開工初期配合比的選定,路基土方的填筑,需要大量的試驗人員進行檢測工作。一方面各標段地理位置偏遠,由于工地試驗室人手配備不足,不能及時進行現場檢測;另一方面建設指揮部為了搶工期趕進度,要求施工單位迅速施工填筑路基。在這種情況下,工地試驗室只好出具虛假的密實度報告,造成試驗檢測工作量和實際情況不符,試驗檢測數據與實際情況不符,試驗原始記錄不規范,試驗結果經不起推敲、分析。一些工地試驗室對原始記錄不保存或隨意抽撤,有的單位甚至拿不出完整的試驗檢測原始記錄。
三、工地試驗室的建設和管理
由上述問題可以看到,工地試驗室的建設遠沒有達到標準。建設指揮部和項目管理部應當給予高度的重視,有必要采取措施加大監督和管理的力度,要求工地試驗室做好各方面工作。建議應當從如下幾個方面入手:
1.詳查資質和檢測參數,合理確定試驗室規模。在進行試驗室籌建之前,建設指揮部和項目管理部應當仔細詳查母體試驗室的檢測參數范圍和相關授權書。根據工程項目的規模和特點,按照設計要求,結合相關驗收標準規定的抽檢頻次,合理的確定現場試驗室需要開展的檢測項目,明確試驗室的規模。
對于檢測頻率高的常規檢測項目,必須進行合理的場所和設備配置,如水泥物理力學性能檢測設備、混凝土及鋼筋力學性能檢測設備、拌和物性能檢測設備、土工K30檢測設備等都屬于試驗室必備的設備。
對于檢測頻次低、儀器設備價格昂貴、環境條件苛刻的檢測項目,當謹慎從事,不必大規模購入設備,新建場所,可采取委外試驗的方式,從而不但降低了運行成本而且還保證了結果的準確性。如:骨料的堿活性試驗、外加劑的堿含量試驗、混凝土的變形性能和耐久性有關參數的檢測等。
2.明確設備和人員的投入,合理布局,建立標準化工地試驗室。工地試驗室的人員配備、設備購置應當結合工程檢測數量的多少、工期長短及質量要求作出科學合理的配置。目前招標文件中對工地試驗室都有單獨的規定,投標單位應當在文件允許的范圍內根據自身經驗作出適當調整。人員的投入和設備的配置必須能夠維持試驗檢測工作的正常開展。做到試驗室組建標準化、管理規范化、運行制度化,檢測程序化,資料管理系統化,標準規范更新化。試驗檢測人員必須持證上崗,同時要進一步加強試驗檢測人員的工作責任心,針對本項目的特點,組織學習有關的試驗檢測規程、施工技術規范、質量標準,提高試驗檢測人員的綜合素質和業務技能。各建設指揮部和項目管理部在工地試驗室組建完成后應當進行驗收。
3.規范內業資料的整理和存檔,完善文檔的管理工作。工地試驗室應當建立相應的內業資料存檔和管理制度。試驗檢測的數據、記錄、報告等相關文檔資料、電子資料都是關于工程質量的重要文件,一定要妥善保管和存檔。應當建立試驗報告收發制度,由專人負責收發登記。實踐證明,良好的內業資料管理有利于試驗工作的有序開展,有利于為工程施工提供數據參考,有利于工程質量的驗收和管理。
4.建立質量監督機制,狠抓試驗檢測程序管理。工地試驗室要進一步真正從思想上高度重視內部管理,明確職責分工,建立質量監督機制,做到人人把關,層層監督。做到試驗檢測臺賬、儀器操作記錄、試驗原始記錄、試驗檢測報告一一對應,做到檢測環境符合規范要求,檢測過程符合標準規定,檢測數據符合驗標要求,檢測結論符合設計、施工要求。
5.加強母體試驗室對工地試驗室的延伸管理。母體試驗室應當加強對授權工地試驗室的指導和監督,按照建設指揮部和項目管理部的具體要求,合理配備試驗檢測人員和設備。定期對工地試驗室的檢測工作開展督查,指導并幫助工地試驗室不斷改進,提高管理水平。
四、結束語
總之,在鐵路工程建設過程中,試驗室是為工程質量提供證據的機構,是工程質量控制和評判的直接基礎數據來源,對于工程質量與施工安全非常重要。試驗室的工作質量、運轉效率直接影響到整個工程的建設質量、施工進度和建設成本。因此,試驗室管理者必須從完善內部管理體系、合理配置和利用資源、強化專業培訓、嚴格執行標準等方面著手,搞好管理工作;規范鐵路建設工程工地試驗檢測行為,公正、科學、真實、準確地出具試驗檢測數據和報告,確保試驗檢測工作的質量,加強鐵路工程試驗室的建設與管理。在實踐中不斷探索,才能真正保證試驗質量,才能使工地試驗室向規范化、法制化發展,才能使工地試驗檢測工作真正起到控制工程質量的積極作用,使鐵路建設工程質量管理邁向新臺階。
參考文獻
[1] TB10442-2009.鐵路建設項目工程試驗室管理標準.
[2]客運專線鐵路工地試驗室建設管理手冊.鐵道部工程管理中心.