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關鍵詞:行政事業單位;財務會計內控;存在問題;應對措施
隨著經濟社會的發展,我國的行政事業單位也取得了快速的發展,但同時也面臨著多方面的挑戰,以當前行政事業單位的財務會計內部控制為例,就存在諸多薄弱環節。
1.行政事業單位財務會計內控管理中存在的問題
1.1財務會計內部控制制度不夠完善
目前,我國有一些行政事業單位的財務會計內部控制制度還不夠完善,不僅表現在日常的財務會計內部控制管理工作嚴重滯后,還表現在對單位財務會計內部控制缺乏有效的監督和審計。如有的單位讓同一人擔任出納、會計和資產管理等職位,還有一些單位不能緊跟時展的腳步,在進行內控管理工作時還在依靠老舊的經驗等等,這些都限制了財務會計內部控制工作效用的發揮。
1.2管理票據力度不夠
在實際工作中,因為一些行政事業單位不重視對財務票據的管理,從而經常出現財務票據作假的事例,這顯然影響到了財務信息的真實性。此外,還有一些行政事業單位在對財務票據進行使用、作廢、領購和紅沖等操作時較為隨意,不能嚴格遵守相應的規章和流程,給資金的使用埋下了安全隱患。
1.3部分財務會計內部控制工作人員的專業素質還有待提高
在現實中,一些行政事業單位的負責人沒有給予財務會計內部控制足夠的重視,造成從事內部控制工作的員工也缺乏自主學習的積極性,對日常工作的責任心也不強,久而久之就自然喪失了對本單位財務會計內部進行有效控制的能力。
1.4缺乏到位的財務會計內部控制
在實際工作中,因為各方面的原因,部分行政事業單位的管理人員沒有充分意識到加強財務會計內部控制的意義,一些單位領導將財務會計內部控制工作與財務預算管理混為一談,造成單位在進行內部控制管理的過程中出現各種問題,單位的財務會計部門更是形同虛設,難以發揮實際作用。
1.5行政事業單位的預算控制手段力度不夠
在現實中,對財政預算不能進行合理細分,審批程序過于復雜,預算調整不合理、不及時等等,都有可能造成單位出現預算超支的現象。
2.完善財務會計內控的意義
2.1強化工作質量
首先,完善財務會計內部控制可以優化資源配置,減少不必要的浪費;其次,完善財務會計內部控制可以提高單位財務會計工作的質量,這對單位的日常經營管理具有重要意義。最后,完善財務會計內部控制可以為財務信息的真實性提供有效保障,而真實準確的財務會計信息是進行單位經營管理決策的重要依據。
2.2提高工作效率
完善事業單位的財務會計內控可以提高工作效率,主要體現在兩方面:一方面通過資源優化配置可以避免因財務資源配置不當而造成的工作不順暢現象;另一方面,因為提高了財務會計信息的真實性,使得審計工作中的難度大大降低,從而提高了行政事業單位的工作效率。
2.3完善監督機制
財務會計內部控制工作做得好,就可以及時發現并應對處理單位財務工作中的漏洞,這對完善行政事業單位的內部監督管理、減少違規操作等不良現象的發生幾率等均具有重要意義。
3.提高行政事業單位財務會計內控管理水平的措施
3.1提高單位管理者和全體員工對內部控制的重視度
首先,必須提高管理者對財務會計內控管理工作的重視,要讓他們明確自身的責任和角色,并在單位的日常工作中對財務會計內部控制工作給予大力支持。其次,行政事業單位的其他工作人員也應該提高自己的財務會計內控意識,不僅要在日常工作中規范自己的操作,還應主動配合相關工作的落實到位。
3.2完善財務會計內部控制制度
要從當前財務會計內部控制管理中的薄弱環節入手,對單位當前的內控制度進行不斷完善,并嚴格落實到位。此外,在建立和完善行政事業單位財務會計內控制度時,還應結合單位的具體實際情況和發展目標,形成適合本單位的財務會計內控機制,從而確保所制定的制度具有較高的可操作性和有效性。
3.3保證內部審計監督的有效實施
強化行政事業單位的內部審計監督工作是確保財務會計內控工作有效實施的重要途徑。在實際工作中,內審工作不僅可以對當前財務會計內控工作中的問題進行及時發現和處理,還可能對潛在風險進行預測,這對規避風險以提高財務資金的安全性具有重要意義。
3.4加強財務會計內控管理的信息化建設
在進行行政事業單位的財務會計內控管理中,應該加強對計算機和信息網絡技術的應用。另外,信息網絡技術的應用還可能給一些重要的財務信息數據造成泄漏風險,所以還必須加強對信息系統的維護和升級,并采取相應的安全措施來降低信息資料發生泄漏的可能性。
3.5建立專業的、綜合素質高的財會團隊
首先,應加強對本單位財會人員的培訓工作;其次,財會人員應提高自身學習的積極性,通過有針對性的學習來彌補自己在相關知識方面的不足,從而提高自己的業務能力和綜合素質。
3.6提高財務預算約束能力
對于行政事業單位而言,不僅要重視預算的編制,更要注重提高財務預算的約束能力,如果預算不能對單位支出進行有效控制,造成單位經常出現預算嚴重超支的問題,那么預算也就失去了實際意義。因此,行政事業單位應強化預算對財務支出的約束能力,為財務會計內控制度保駕護航。
結束語
完善財務會計內部控制不僅是行政事業單位提高其內部財務管理質量的重要舉措,更是行政事業面對經濟社會發展變化的有效措施,解決好當前財務會計內控工作中存在的問題,是完善財務會計內部控制的關鍵,對行政事業單位的正常運行和良性循環具有重要意義。
參考文獻:
關鍵詞:基層醫療機構 成本核算 重要性 措施
成本核算,顧名思義,就是對成本進行梳理與核算。醫療機構成本核算,即醫療機構將業務工作活動中所有消耗按照核算對象進行分類管理,細化分配,并通過一定的程序與方法計算出總成本和單位分成本,這一核算過程就是醫療機構成本核算?;鶎俞t療機構在進行成本核算時應遵循一定的原則,如合法可靠性、分期核算等??茖W、合理、高效進行成本核算對基層醫療機構的發展具有重要意義。
一、成本核算引入基層醫療機構的重要性
鄉鎮等基層醫療機構一定要意識到成本核算的重要意義,明確成本核算的基本組成部分,業務費核算、公務費核算、勞務費核算、材料費核算、管理費核算等等,基層醫療機構在進行成本核算時一定要注重醫療機構業務活動的過程性、全員性和經濟性,將一切可歸納之實際因素納入成本核算的內容,確保成本核算的科學性與準確性。因此,一些基層醫療機構要注重成本核算,明確成本核算的重大意義,才能推動基層醫療機構的健康、可持續發展。
一是成本核算可以促使醫療機構的每個科室都得到技術經濟支持,促進科室公平發展。成本核算最初的目的是將將可行性經濟目落實到醫院的每個科室,通過目標制定、責任明確、權力劃分等促進醫院整體發展。二是成本核算推動整個基層醫療機構的管理與規劃。成本核算便于醫療機構迅速走入市場,適應市場,基于成本目標制定適合自身發展的規劃管理目標,并將規劃目標細化到每一個科室,推動其發展。三是科學的成本核算有利于基層醫療機構提升經濟效益?;鶎俞t療機構將病人、服務、質量、效益置于同等重要的地位,成本核算有利于醫院優化資源配置,節約陳成本,提升醫院運營效益。這樣更有利醫院將成本目標與經濟效益相結合,推動醫院長遠發展。
二、完善基層醫療機構成本核算的有效措施
(一)不斷優化創新成本核算理念
新時期改善基層醫療機構成本管理,提高成本核算效率的前提和基礎是,優化創新成本核算理念。成本核算的過程除了對醫療機構收入與支出的研究與分析之外,還要對醫院經濟效益展開精確核算。毋庸置疑,在以往的成本核算工作中,醫院財會工作人員在進行年度預算和決算過程中,往往將成本核算重點集中在醫院的收入上,忽視支出的做法使成本核算陷入僵局,財會人員一方面不愿意另外花費力氣進行財務研究,另一方面成本控制理念淡薄,這不利于醫院整體效益的提升和長遠健康發展。新時期,基層醫療機構只有將收入核算與成本核算完美融合,優化成本核算理念,才能推動基層醫療機構的改革與發展。
(二)建立高效性的成本核算機構
成本核算工作的開展關系著基層醫療機構的生存與發展,因此,設立專門的成本核算機構,從醫療機構內部的方方面面推動核算工作的開展很有必要。成本核算工作涉及范圍廣,工作量大的特征,使其開展面臨的困境,專門、高效的成本核算組織與機構的成立是提高成本核算準確度的保障。基層醫療機構可以嘗試成立專門的成本核算小組,醫院院長可以直接對核算小組負責,財務人員擔當具體的成本核算工作,醫院各個科室和護理小組應當給予全力支持和幫助。當然,基層醫療機構還應建立健全成本核算與控制制度,完善成本核算監督機制,將成本核算與財務管理者的管理效率相結合,提高成本核算機構的工作積極性,使成本核算 更好地服務于醫療機構發展。
(三)推動成本核算手段的多樣化
新時期為了提高基層醫療機構成本核算效率,采用適合自身的、多樣化的成本核算手段很有必要。一是運用定額管理的成本核算方法。定額管理旨在對基層醫療機構中部分變動成本如辦公文具、消毒用品等實物成本核定為定額成本,在成本中列出,一旦超出定額就被定義為不合理消費,在相應科室的綜合費用中扣除。這種成本核算方式極大控制了成本支出,使支出合理化。二是成本核算要與現代管理制度相結合,成本核算一方面要對醫療衛生機構的各項大的收支做核算,同時也要對各科室人員的業務活動中細化的收支作記錄,并進行科學核算,并將現代管理中的網絡管理引入成本核算中,提高核算效率。三是施行成本核算與績效工資相結合的考核制度,提高工作人員的競爭意識,確保成本核算的高效性。
(四)提高成本核算人員的綜合素養
提高成本核算人員的綜合素養主要應從以下幾方面著手:一是基層醫療機構要確保每一位成本核算人員均持有會計上崗證,逐步淘汰會計基礎不扎實,綜合素養不高的工作人員,為成本核算奠定堅實的人才基礎。二是加強對成本核算人員的培訓,實現員工再教育,運用各種培訓手段提高其成本核算人員的專業水平,理論培訓與實踐培訓相結合,將成本核算工作人員打造成為理論的開拓者和實踐的踐行者。三是特別注重對工作人員會計學理論知識的培訓與考察,指引核算人員運用會計學理論知識進行成本核算,確保成本核算與會計核算的高度一致,以期不斷提高基層醫療機構的經營效益,降低醫療服務成本,提高服務質量。
綜上所述,基層醫療機構實施成本核算具有重要意義,它不僅可以提高醫院整體水平和經濟效益,同時也增強基層醫療機構的核心競爭力,推動了基層醫療機構的長遠、可持續發展。完善基層醫療機構成本核算是一項長期而艱巨的任務,基層醫療機構要做多方努力,推動成本核算的運行,不斷為群眾提供更好的醫療衛生和保障服務,盡顯基層醫療機構的重要意義與價值。
參考文獻:
[1]李偉.淺談基層醫療機構的成本管理[J].才智,2013,16:249
一、引言
企業稅收作為國家財政收入的重要組成部分,對于國民經濟的建設和發展具有重要作用。稅收作為社會資源再分配的重要手段,是每個企業必須要履行的職責,其具有無償性、強制性和固定性三個基本特征。近年來,我國經濟發展速度變慢,急需通過擴大內需來促進經濟的快速發展,在這個過程中政府需要進行大量的財政支出來保障政策的執行,所以保證企業財會稅收的規范進行對當前我國經濟建設具有重要意義。
同時稅收也是存在對于企業的發展也具有重要意義,在對企業資產流動進行監督,保障企業合法運營的同時,可以實現企業稅后成本的降低,對于企業資源的優化整合具有促進作用。所以企業財會稅收無論從社會角度還是企業角度來說都具有十分重要的地位,但是當前我國企業財會稅收由于各種原因存在了一系列的問題,如果這些問題得不到解決,將十分不利于我國經濟深化改革的推進。因此本文對我國企業財會稅收存在的問題進行剖析并提出發展對策十分有意義。
二、當前我國企業財會稅收存在的問題
1.稅收制度不完善造成偷稅漏稅現象的發生
稅收管理部門作為代替政府行使稅收職能的主體,對于稅收工作的正常進行具有決定性的作用。稅收制度的健全與否、管理方式的選擇等直接關系到稅收工作的完成效率。當前我國稅收管理部門在稅收制度和稅收管理中存在了各種各樣的問題,比如負責區域劃分不明確、管理部門職能重復、稅收工作人員業務水平不高、稅收工作人員相對較少等,這些問題在給稅收部門工作的開展帶來不便的同時也給不法分子留下了可乘之機,造成了大量偷稅漏稅現象的發生,給國家造成了重大的經濟損失,同時產生了稅收不公平的現象,嚴重影響了國家的聲譽。同時在稅收部門的執法過程中,由于工作人員責任意識不強造成執法力度不夠,甚至存在了工作人員與企業勾結徇私舞弊,幫助企業逃稅,嚴重損害了國家的利益。這種現象的發生歸根結底是由管理部門管理不到位造成的。因此,為了保證稅收工作的高效規范進行,必須對稅收制度進行完善,并提高稅收部門的管理水平,強化稅收工作人員責任意識。
2.企業財會內部管理細化不足
企業作為稅收工作的重要組成部分,企業在稅收工作上的配合與否直接關系到稅收工作的規范運行。當前我國稅收管理部門在進行稅收工作時由于無法掌握企業財會報告以外的細化信息,造成了稅收工作的效率不高,對企業資金流動的控制不到位,這也滋生了企業偷稅漏稅行為的發生。究其原因,主要是因為我國稅收工作主要是從企業整體角度出發,而忽視了企業各部門之間實施財會細化管理的重要性。同時一些企業的運作不符合現代企業的發展要求,沒有實現經營權和所有權的分離,造成了監管機制的缺失,大大影響了企業財會信息的可靠性和真實性。同時企業內部財會管理中存在的諸如財會人員專業技能不高、財會制度不完善等問題,也給財會稅收工作的規范運行造成了不利影響。
3.政府稅收部門與企業之間的溝通不足
政府稅收部門和企業作為財會稅收工作的執行者和重要參與者,基于財會稅收的一體化,兩者之間應該存在緊密的聯系,通過溝通來促進稅收制度的完善,保障稅收工作的高效進行。但是在我國稅收工作中,稅收管理部門作為一個獨立存在的客體,不會主動與轄區內的企業發生業務往來,這反映出來的是我國財會稅收理念和管理制度上的缺陷,如果不加以改進和解決,勢必會阻礙我國財會稅收工作的與時俱進。
三、針對企業財會稅收存在問題提出的建議
1.完善稅收制度,提高管理水平
稅收工作人員作為具體稅收工作的執行者,直接關系到稅收工作的正常進行。因此應該加強對稅收工作人員的思想素質教育和業務培訓,提高他們的責任意識和業務水平,保證稅收工作的規范進行。稅收制度的不完善是造成稅收工作開展困難,企業偷稅漏稅的主要原因,因此就稅收管理部門來說,需要完善稅收制度,提高管理水平,明確管理區域和職責,加大執法力度。對于企業來說,需要提高對稅收工作的重視程度,提高企業自身財會人員的業務水平,完善企業內部的監管機制,形成企業財會的一體化管理,更好地配合稅收管理部門的稅收工作。隨著現代科技的發展,稅收工作管理部門可以借助網絡技術的應用來建立公開的信息管理平臺,借助信息管理平臺,企業可以了解國家最新的稅收政策,并對企業的經營進行相應的調整。同時稅收管理部門可以在這個平臺上對企業的一些稅收問題進行解答和指導,促進稅收工作的高效進行。
2.完善企業財會內部管理工作
企業對與財務的監督管理是企業正常經營的重要保障。但是目前我國大多數企業只重視企業財務的會計管理,只重視事前預測和事后核算而忽視了事中監督,這十分不利于企業的正常運行。因此需要加強企業對財務的監督管理,完善監督機制。目前我國當前大多數企業內部審計機制不完善,不能充分地發揮財務監督的重要作用。為了真正發揮稅收工作對于企業的優化作用,企業應該建立完善的財務監督機制,并落實到具體的經濟活動中,真正做到財務管理全面化和具體化。在進行財務監督時,企業需要將內部工作進行細化,并制定各個部門的經濟流量報表,并開展周期性的審核和驗收,這對于企業財政的健康發展具有重要作用,也有助于促進稅收管理部門開展稅收工作的高效率和規范化。
3.加強政府稅收管理部門與企業間的溝通
企業與政府稅收管理部門之間加強溝通對于企業和政府來說都具有重要的意義。企業通過與政府稅收管理部門進行溝通,保障企業稅款有序繳納。同時通過溝通政府可以了解企業所在行業的發展情況,并針對發展難處進行政策扶持。在企業與稅收部門的互動中,政府還可以對企業財政管理中出現的弊端進行指正,幫助企業實現可持續健康發展。因此加強政府同企業間的溝通和聯系是一種雙贏行為,要想實現企業的發展和稅收工作的完善必須突破傳統思維的桎梏,真正實現雙方的共同發展和進步。
市審計局力促服務中心工作再上新水平
近日,市審計局結合貫徹“兩會”精神,組織全員深入學習領會總理所做政府工作報告,積極引導審計人員立足大局正確處理監督與服務的關系,圍繞監督職能,扮好“服務”角色,力促服務中心工作再上新水平。
——以市政府《政務通報》的形式,向全市公開審計監督重點和內容。主動爭取市政府主要領導支持,將最近國家和省、市領導的重要指示,全國和省、市審計工作會議主要精神,以及__市20__年審計工作要點以市政府《政務通報》的形式向全市轉發,要求各級各部門認真學習和領會,提高對審計工作重要性的認識,強化廉潔自律和依法行政意識,督促抓好內部控制與管理,依法推進全市科學發展、和諧發展、率先發展。
關鍵詞:財會數據;質量;財會數據不真實
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2012)19-0128-01
1概述
企業財會數據的準確與否,將對企業的發展造成直接影響,財會的不真實數據,已無法真實反映出企業的生產經營活動情況,誤導決策者的思維,已危害到企業利益,危害到社會。在現代市場經濟社會,財會數據占有非常重要的作用。是國家經濟管理、企業內部經濟管理及市場投資者等各方面決策的依據。
2數據不真產生的原因
企業財會數據之所以能造成不真實,究其原因,其產生的原因筆者認為有如下幾個方面:
2.1個別領導的思想認識有偏差
單位負責人是本單位財會工作的主要責任者,應該對本單位財會數據的真實性、可靠性、完整性負責。由于為了維護個人或小集團利益,在一些單位的個別領導的指導思想認識上就產生了偏差,令財會人員虛報數據,甚至弄虛作假,這是造成財會數據不真實的一個重要原因。
2.2執行企業業績評價程序有問題
企業業績評價體系是衡量企業的業績、提供企業經營的有用信息,它引導企業的經營行為、激勵和約束經營者的功能?,F代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特點的企業制度。業績評價為監控提供分析信息,激勵約束機制據此調控企業內部的利益關系,從而引導企業經營行為,朝著企業價值最大化的目標前進。
企業業績評價歷來都偏重于其經營的結果和利潤、資產收益率等財務性評價指標,強調企業是否能實現經營結果的目標、同比或橫向比所處的水平等,而很少關注產生經營結果的程序或過程是否合理。不注重進行非財務性評價指標的運用和分析,忽略了企業實現預期結果的程序。企業中存在著只看重業績評價體系結果的狀態,而忽視產生數據的過程的思維,這就形成了企業不考慮長遠的事情,而只顧眼前利益,勢必產生財會造假等非常態的現象,這些現象的發生導致了財會數據不真實。
雖然財會專業的法律和法規基本健全,但企業中卻大量的存在著有法不依的現狀,政府對違規的監管程度又不力,尤其是其產生高額利潤的吸引,使得企業財會失真的現象屢禁不止。
2.3業務素質低下造成失誤數據較多
財會相關的工作人員業務素質的高低程度,對財會數據的質量將直接產生影響。一個方面是專業人員學習基礎低,學歷較低是不少企業所面臨的困境;另一方面是上進心差責任心不強,致使許多財會師對新的財會制度掌握不及時,熟悉程度低下,尤其是年輕的同志專業知識和經驗以及業務熟練的匱乏,在出現復雜的財會業務的情況下,很難處理好;另外,財會人員的職業道德素質存在問題,面對違規違紀的現象聽之任之,甚至有主動為領導出謀劃策的情況,這些也是造成財會數據不真實的一個原因。
2.4企業產權制度不明晰,監督不到位
目前國有企業的產權制度不明確對財會數據不真實也會產生重要影響。在這種體制下,國有企業的財產所有權主體屬于國家所有,而實際上國有企業的產權主體卻缺位,所以形成了國有企業沒有真正的所有者,這就造成了國有企業內部沒有有效的約束機制。國家授權的國有資產管理機構也不是國有資產的所有者,對企業的監督也不到位。
企業領導更多關注的是經營的效果,而對其它比較淡化,雖然企業內部有審計監督,但在這種體制下也變得十分軟弱。即使是政府各有關部門每年一度的稅收、財務檢查和財會師事務所的財會審計報表也不能對企業財會達到有效地監督。
3針對財會數據不真實的防護和治理對策
財會數據不真實是諸多原因形成的,在綜合治理上也應采取多種對策進行,筆者認為具體實施的措施應有如下方面:
3.1嚴格守法意識
要做到嚴格守法,必須提高企業領導在指導思想上的嚴格守法意識,端正指導思想,不但要對企業的當前負責,更要對企業的未來和可持續性發展負責,牢固樹立必須建立真實、可靠、完整的區域財會資料的思想。加強財會數據不真實的治理工作,認真學習財會法規,保證企業今后財會數據的真實可靠性。
3.2企業業績評價體系需改進
企業在改進的業績評價體系中,要多關注企業管理形成過程的合理性和科學性,要建立能對財會數據產生全過程進行考核的體系,監督企業財會工作在合法的軌道上運行,確保企業在管理中有可靠的財會數據可依。同時,還要完善社會上的監督,使企業與政府等經濟監督主管部門能有效地結合,實現對企業經濟活動的確認和監督,以保證財會數據的真實性。
在執行財會法規方面,做到嚴格執法、違法必究,并加大處罰力度,讓再有覬覦者不敢逾越雷池。
3.3提高素質
財會數據能否做到真實可靠,其中的一部分是通過提高財會工作人員的素質來實現的,所以業務素質的提高已迫在眉睫。為適應企業發展的要求,企業財會工作人員不謹需要掌握本專業的基礎理論,還需要適應本工作崗位的基本技能,同時,還要具有對本企業經營核算分析及參與企業的決策的能力。這就要求企業必須建立具有一支職業道德高尚,個人素質過硬,遵守法律法規,健康向上的財會工作人員隊伍。
3.4采用微機電算,提效保真
目前的財會數據,均已采用微機進行電算,在采用統一的財會數據計算軟件后,有效地克服了手工計算所造成的失誤,通過采用微機電算,不但提高了工作效率,而且有效地堵住了財會數據計算過程中的漏洞,使財會數據的保真性有了明顯提高。
3.5強化財會監督和企業內財會控制
實施企業財會監督,是企業各項經濟活動和財務收支在法律所允許的范圍內運行的有力保證。各經濟監督部門要保證各監督職能之間相互作用,有效發揮監督作用。企業只有充分發揮好內部審計監督的職能,企業內的財務收支、經濟活動才能保證在正常的軌道上發展。在強化企業監督的同時,加強企業內部財會控制也很重要,企業在內部為貫徹執行國家財會法律,加強對財會數據的環節過程進行監督和管理,及時發現并有效糾正財會工作中出現的問題,提高財會數據質量,真實反映企業經濟管理活動具有重要意義。
醫院會計信息化就是將信息技術應用于傳統的醫院會計模式之中,信息技術和會計學科充分融合的一個開放的、便捷的醫院會計信息系統。信息化是醫院管理的重要趨勢,會計信息化趨勢能夠將醫院的會計信息用特定的方式進行處理和保存,具有準確、快捷、保密性強的特點。這對規范醫院管理,減少人為控制,防范財務風險具有重要意義。新醫院財會制度對會計信息化提出了更高的要求,醫院應重新梳理會計工作流程,將醫院的工作細節和會計信息系統無縫對接,力求醫院的各種資料及時反饋到財務部門,再利用信息系統進行規范化處理。醫院財務工作人員應與時俱進,對新醫院財會制度進行研究和分析,及時將數據結果反映給醫院的管理層,同時改進工作方法、更新管理理念、加強學習,從而讓醫院的財會職能充分發揮作用。
2新醫院財會制度對會計信息化建設提出的要求
2.1更新財務管理理念
財務信息化是一項需要軟硬件設施支撐的系統工作,該項工作對于醫院的管理來講投入大、回報周期長,需要花費大量資金購進硬件設施,且需要持久的系統維護,除此之外醫院相關工作人員還應更新財務管理理念,熟悉操作先進的財務信息化軟硬件系統。目前,雖然大部分醫院已經進行了會計信息化建設,但是收效甚微,沒有充分發揮會計信息化系統應有的作用。因此,在新醫院財會制度下,醫院應重視財會工作對醫院開展經營管理的重要性。應形成以電算化為中心,融合和對接醫院其它信息平臺,以財務信息為對象,采集、錄入、審核、處理醫院的各類經營管理活動信息,并形成相應的反饋機制。還可以依托電算化來加強藥房的收費、庫存管理、物資管理等建設。
2.2加強會計信息化建設的內部控制
在醫院的信息化建設過程中應加強內部控制,這是新醫院財會制度的有關政策要求。較為完善的內部控制管理體制,應是各部分相互監督和制約的管理體制,有成文的操作流程、工作職責和注意事項,加強醫院信息一同操作控制力度,對相應的信息模塊的權限和密碼應進行細致、規范地設置,防止事件的發生。應設置專門的會計信息系統監督員,該監督員應有嚴謹的工作態度,嚴密監督修改操作和支出等行為。管理醫院的財務信息應專人專崗,不允許身兼多職。例如維護軟件開發系統的人員不應具備財務操作能力。醫院的會計檔案屬于機密級別,對輸出打印的賬簿、憑證、報表、數據存儲設備應由會計檔案管理員專門管理,妥善安全保管醫院的會計信息檔案。
2.3重視使用信息化軟件
醫院花費大量資金引進會計信息化硬件設備,那就需要與硬件設備相匹配、相適應的軟件系統,該系統還需與我國相關的法律、法規相符。醫院會計信息化建設所使用的軟件對使用者提出了很高的要求,軟件的操作專業性很強,專業人員應具備這方面的素質,能很好地調節、駕馭會計信息化系統。對有條件的醫院,還應爭取個性化設計會計信息軟件,目前,部分醫院所使用的會計信息管理軟件系統無法達到實時對接HIS系統的目的,在醫院數據共享方面存在很大的缺陷,導致信息孤島情況的發生,嚴重影響了醫院管理工作的效率,所以,對于醫院的會計信息化系統應經常性升級、更新,并做到與醫院管理其他模塊對接,實現數據信息共享的目的,以適應醫院管理的需求。
2.4統一醫院財務信息和業務進程
醫院的會計信息系統建設最終要服務于整個醫院的經營管理,從而提升醫院的綜合實力和整體競爭力。醫院的會計信息系統建設要和其它管理模式相統一,通過信息化系統的構建和完善實現財務信息的交換和共享。只有將醫院的財務管理模塊和其它管理、控制模塊統一、集中起來,才有利于規范醫院的管理工作,實現醫院管理和控制制度的創新。要實現這一目標,就務必要對醫院的業務流程進行重組,以醫院的財務管理制度為依據,以核算為中心,利用信息技術對醫院財務管理資金集中監控、統一化管理,使得醫院的各個管理模塊緊密聯系,實現醫院會計信息化建設的最終目的。
2.5注重培訓醫院財會管理人員
要規范地使用、運行會計信息化系統,就需要培養一批既懂會計業務知識,又懂信息管理技術的應用型人才。對醫院的會計信息化財會管理人員的崗位應進行細分,配備專門的系統操作員、分析員和維護員。醫院財會管理人員應緊跟時代的步伐,在認真研究新醫院財會制度的基礎上加強業務學習,努力提高自身素質,能很好地操作會計信息化系統,另外還可以通過與高校合作的方式,培養信息管理和系統維護專門人才。由于財會工作的特殊性,在加強技能培訓的同時,也應加強財會人員的職業道德教育,幫助財會工作人員樹立良好的職業道德,杜絕、尋租舞弊等不良現象的發生,充分發揮財會人員的監督職能,確保會計信息的準確性和可靠性。
3加強醫院會計信息化建設的意義
3.1適應現代化醫院建設的需求
現代醫院的建設不僅僅停留在提高醫療和管理水平上,還包括財務、科研、人員培訓、文化建設等綜合能力的提高。在新醫院財會制度下進行會計信息化建設是與時俱進的表現,能以財會為著力點對醫院的各項資源進行優化配置,有助于醫院的轉型升級及文化建設、人資等各項工作的展開。
3.2符合新醫院財會制度的要求
新醫院財會制度和舊的財會制度相比,優化了會計科目分類、完善了會計報表體系、細化了財務資產管理和風險管理、提高了對成本控制的重視度,總之規范了醫院財務系統的各項活動。而加強醫院會計信息建設,有利于新醫院財會制度的貫徹落實,是改善醫院財務管理的必然途徑。
3.3推動醫院財務管理模式的轉變
傳統的醫院財務管理模式往往是以核算為中心的,會計信息化系統內部子要素之間聯系各自獨立,聯系不夠,常常使得醫院會計信息化系統軟件重復配置,浪費大量的人力、物力、財力。隨著信息網絡技術的發展,醫療體制改革的逐步推進,醫院會計信息化建設的完善,有利于推動醫院的財務管理從核算型轉變為管理型,將會計信息化系統連為一喜,提高會計核算的水平和成效。
4結語
一、財會人員道德素質與數學教育
隨著科技進步和國際經濟、政治、文化交流與競爭的日益頻繁,開展國際交流必須要遵循通行的規則。從我國當前的市場經濟與民主法制建設的現狀來看,規則意識更是必須牢固樹立的。市場之所以能成為資源配置的最佳方式。關鍵在于個人的自利動機與行為能在合理規則引導下,向著促進經濟增長與社會進步的方向發展。合理的市場規則是維護和保障市場經濟健康發展的必要手段。規則是必須維護的,只有大家都來維護規則。規則才能真正為市場的正常運作服務,也就是為大家服務;如果大家都只為個人利益著想。肆意踐踏規則。那么整個市場的運作只會陷入混亂。對于財會人員來說,規則意識是必不可少的。遵守規則,也就是遵守會計法律法規,這也是財會人員職業道德規范的基石。財會人員必須熟悉各種會計法律法規與制度,自覺遵守這些規章制度,依法理財,做到“不唯上、不唯情(錢)、只唯法”。應從記賬方法、科目運用、賬簿設置、核算規程、會計報告等方面確保會計處理的準確性與及時性,做到會計專門方法運用恰當、成本費用及損益核算準確,資產負債權益反映真實可靠。數學教育是很注重規則意識培養的,例如,所有數學分支都是公理化的,所有推理都用三段論式,這就是通行的規則,這一點對財會人員來說是有很大幫助的。
二、財會人員文化素質與數學教育
哈佛大學教授丹尼?貝爾認為,“文化本身是為人類生命過程提供解釋系統,幫助他們對付生存困境的一種努力?!薄拔幕刭|”是一種為“生命過程”提供“解釋系統”的努力和能力;文化為“生命過程”提供“解釋系統”的特殊形態,不是呈現生命的自然結構或事實世界。而是創造生命的意義結構和意義世界;文化創造“意義世界”的“解釋系統”的根本目的是為了現實地“對付”和超越“生命過程”的“生存困境”。 數學具有文化功能、科學功能、思維功能和社會功能。數學本身是人類文化的重要組成部分,同時又與文化的其他部分正相關。它作為人類文化的主要部分就在于它為自然現象提供完美的模式,使人類得以認識真理,而其認識方式又有完美的藝術性。它一方面有深邃的思維和方法,另一方面使人們受到數學美的熏陶,它在人類文化中居于最高層次,是人類文化的核心,它與自然科學、物理、化學、生物、機械、工程等學科領域息息相關,并且已滲透和深入到了哲學等社會科學的各個學科領域??梢哉f數學是當今文化素質教育中最重要、最基本的教育。數學作為一種科學語言和科學方法,在其他科學領域中具有方法論價值;作為一種思維工具,在日常思維活動中起重要作用并對思維科學的發展具有重要意義;作為認識世界和改造世界的工具,在社會生產、經濟、文化和教育等方面具有很大作用和地位。
三、財會人員心理素質與數學教育
會計職業有鮮明的個性與職業特征,即與錢相關的差錯和安全特征;與核算相關的分類和平衡特征;與效益相關的開源和節流特征。上述特征促使財會人員養成處事謹慎、精于心計和善于思辨的會計特征,這是在會計工作中磨練出來的,同時也是磨練財會人員心理素質的具體過程。財會人員應具備堅韌頑強、不怕挫折,適應環境變化的意志和品質,具有積極進取、自強不息的人生態度和良好的團隊意識。
財會人員的心理素質直接影響到財務工作的良好開展。試想一下,一個心態不平衡的人,認為自己收入太低,而每天自己經手的錢很多卻不是自己的,長此下去,能保證這個人不會想方設法鉆財務管理中的漏洞,為自己謀私利,甚至走上犯罪的道路嗎?這樣的事例舉不勝舉,尤其容易發生在年輕、學歷低、單位監督機制很不健全的會計從業人員身上。
心理素質直接會影響財會人員的職業道德觀念。數學教育對財會人員良好心理素質的培養有積極促進作用。數學培養人良好的思維習慣,不怕難解的數學題,不怕冗長的計算,通過解題樹立克服困難的信心,磨礪堅強的意志,這些對財會人員來說都是很有裨益的。財會工作往往單調、繁瑣,良好的心理素質可以使財會人員養成良好的品質。
四、財會人員專業素質與數學教育
關鍵詞:村級組織;會計委派制;問題;建議
近年來,為了整頓農村會計工作秩序,防止會計信息失真,治理腐敗現象,各地農村紛紛實行會計委派制,較好地解決了農村財務管理混亂、集體資產流失等問題,改善了農村黨群干群關系,推進了農村基層民主政治建設,維護了農村經濟社會的穩定,成為規范村級財務管理的重要途徑和手段。但由于部分村組干部認識不到位,法制化建設滯后,農村會計人員素質低等,農村財務管理混亂仍是引發干群關系緊張及農民集體shang訪的重要原因。進一步規范和完善村級會計委派制,構建規范完善的農村財務管理體系,對于促進農村社會和諧穩定、推進社會主義新農村建設具有重要意義。
一、當前農村會計管理體制的存在的問題及其根源
當前我國農村會計管理水平還處于比較落后的狀態,存在諸多問題。首先,村級會計機構設置不規范。行政村作為若干農戶和村民的一個集體組織,應當作為一個會計主體,建立健全會計機構,反映和監督村集體所發生的經濟業務。但是,在我國農村,不按規定設置會計機構,或是會計機構名存實亡的現象還相當普遍。其次,會計人員的選用大都局限在本村范圍,并且選用的隨意性較大,往往是根據村領導的喜好或是近疏關系來選用,因此造成會計人員綜合素質普遍較低。第三,農村會計制度不健全或是流于形式。作為一個會計主體,其會計核算和會計監督應當遵循一定的規范,制定相應的財務會計制度是其保障。但在一些地方,根本沒有財務會計制度,更多的是,財務會計制度往往成了應付各種檢查的標簽,大多流于形式,無法發揮應有的作用。第四,農村會計管理缺乏統一的協調管理機制,管理松弛混亂。
農村會計管理體制存在的問題,在不少地方,已經造成了相當嚴重的后果。一是財務、會計、統計信息嚴重失真。在農村,會計人員既是財務管理者,又是會計核算者,還是信息統計員,往往根據村領導及上級領導的意圖進行報告,迎上瞞下,給數據信息的層層匯總帶來很大水分。二是農村財務管理的混亂,使村干部有機可乘,亂收費,挪用提留款、扶貧款甚至貪污集體財產,在一些地方屢見不鮮。三是村干部公然違反財務制度,失信于民,造成干群關系緊張和嚴重的不穩定因素。
我國農村會計管理體制存在的這些問題,究其原因是多方面的。第一,各級組織對農村會計的管理重視不夠,聽之任之,習以為常,缺乏改革和解決問題的決心。第二,農村會計信息失真不會給會計信息使用者帶來直接的不利影響,因而一直未能引起人們的重視,而農民群眾在之后,客觀上與村集體的經濟聯系減少了,他們關心村集體財務會計信息也不如以前那么強烈了。第三,農村財務審計,在很大程度上是走過場,無法起到應有的外部監督作用。第四,農村會計準則和會計制度改革不到位,造成制度性空缺。第五,農村城鎮化進程的不斷加快,形成傳統的小農經濟思想與現代管理要求之間的極不協調,有關各方頗有無所適從之感。
從分析來看,當前村級組織財務管理方面存在的問題,從根源上來講主要取決于監管和農村會計人員的素質,要解決這些問題,就要大力推選農村會計委派制。
二、農村推行會計委派制的重要意義
農村會計委派制是指由鄉鎮統一向社會公開招聘會計人員,經擇優錄取、集中培訓后委派到轄區內村級組織從事會計工作的會計管理體制。被委派的會計人員在業務上接受被委派單位領導,按制度獨立處理村級會計業務,進行會計核算和監督,參與被委派村的內部管理。
實行農村會計委派制,使農村財務內部會計監督轉變為剛性較強的外部監督,擺脫了農村會計與村干部的利益或情感方面的糾纏,保證了農村財務公開的及時、真實、完整,這樣村民就能及時了解本村真實的收入和支出情況及村級重大項目的投資、承包等情況。它不僅可以促進農村干群關系,維護所有村民和村集體的利益,而且有利于提高農村財務隊伍素質,強化會計監督職能作用的發揮,促進村民參與對村事務的監督和管理,真正做到財務公開、民主管理。
1.有利于提高農村財會隊伍的素質
按照一貫的農村財會制度,每個村乃至社都配備了專職會計,但農村會計人員整體素質偏低,主要體現在:一是農村財會人員文化程度
不高;二是農村財會人員業務知識不強,既沒有獲得會計工作的相關資格證書,也沒有進行系統的財會知識學習;三是農村財會人員年齡結構偏高。如果推行會計委派制度,通過公開招聘擇優錄取的會計人員將具有較好的會計專業知識,合理的年齡結構,逐漸形成一支為農村財務管理服務的專職的財會隊伍。
2.有利于加強農村財務管理
長期以來,農村會計核算不規范,財務管理混亂,主要體現在:一是銀行賬戶多,貨幣資金管理混亂;二是違規賬目多,會計核算及檔案管理混亂;三是違規問題多,財務收支混亂。而會計委派制的實施,有利于建立“五個統一”的管理模式,即統一賬簿、統一會計憑證、統一會計科目、統一記賬方法、統一會計報表,將切實扭轉農村財務管理混亂的狀況,促進農村會計工作走向規范化。
3.有利于強化會計監督職能
近年來,農村村社干部因涉及經濟問題的職務犯罪也隨著集體經濟的發展而日益增多,其主要原因是一些農村財會人員沒有認真履行監管職責。導致會計不能履職的原因是多方面的:一是裙帶關系嚴重。在選擇村組干部時更多的是依靠親戚關系,造成個別村出現擔任村社干部的都是親戚,甚至是父子或兄弟姐妹,從而使會計監督得不到落實;二是由于有的干部素質低,在工作只管記賬,不管監督,認為“領導定調子,會計填數字”,造成監督工作得不到開展;三是由于村會計屬于村干部編制,工作上要服從村書記或主任的領導,被領導者對直接領導者進行監督,存在很大的壓力。而實行會計委派制后,將通過公開招考、選聘一批思想好、業務精、能力強的會計人員委派到村任職。由于受委派人員是在鄉鎮一級人民政府的授權下,對村級財務進行監督,工作中將得到強有力的支持;同時會計人員與村分離,不拿村上的工資,不分享村里的收益,從體制上保障了會計人員能夠嚴格執法,維護財經紀律的嚴肅性。所以農村會計委派制度的實行,將從財務上約束村干部的以權謀私,使村干部的法制觀念大大增強,減少違紀違法行為。
三、當前村級會計委派制存在的問題
雖然農村會計委派制試點工作在全國各地農村都取得了一定的成效,但作為新生事物,從實施情況來看,仍然存在一些問題亟需進一步研究解決。
1.缺少法律依據,相關配套制度不健全
我國目前還沒有對會計委派制做出明確的法律規定,因此,推行會計委派制缺少法律依據。同時,村級會計委派制缺乏相關制度及其配套措施的支持,各種制度還不健全。有關委派會計人員的選拔任(聘)用制度、重大事項報告制度、繼續教育制度、業務考核制度、獎懲制度等還未具體化,委派會計人員行使職權的力度缺少政策支持和法律支持。另一方面,委派部門對委派會計人員的職責、權限等也缺乏一套完整的管理措施。
關鍵詞:民辦高校 財務 內部控制 對策
隨著我國民辦高等教育事業的發展,民辦高校財務管理中的問題也逐漸出現,部分民辦高校因基建導致財務風險太大,資金周轉出現問題,導致學校被迫重組;一些民辦高校出現招生人員席卷巨額學生學雜費潛逃,造成學校被迫停辦等等。為防止相類事情發生,民辦高校必須建立一套科學、完善的高校內部控制體系來強化財務管理,以確保民辦高校健康、可持續發展。
一.民辦高校財務內部控制的含義
民辦高校財務內部控制是單位會計機構和財務人員依據各項財經法規和財務制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對單位教學業務活動的合法性、合理性和有效性進行監督, 使之能夠按既定的目標和要求來進行。民辦高校內部控制是學校財務管理工作的基礎。依據不同分類標準,可以將民辦高校財務內部控制分為:一是以時間為標準可以分為事前財務控制、事中財務控制、事后財務控制。二是以控制主體可以分為出資者財務控制 、經營者財務控制和財務會計部門的控制等。
二.民辦高校加強內部控制的意義
隨著民辦高校改革的發展,民辦高校財務的管理體制和運行機制發生了根本性的轉變。民辦高校財務內部控制不嚴的話會導致民辦高校內部經濟犯罪的發生,從而影響民辦高校的正常運行和發展。因此建立一個嚴密、有效的內部控制系統對保證民辦高校會計資料的真實、合法、完整,保證民辦高校各項業務的有序進行有著重要意義。主要體現在:一是目前民辦高校辦學經費不足,如何將有限的資金投入到教學與科研中去,提高資金的使用效益,促進民辦高校事業的發展都有賴于建立一個完善的內部控制系統。二是民辦高校財務內部控制是高校內部管理的重要環節,它的實施不僅能為學校管理部門充分有效地利用現有資產提供可靠的會計信息資料,還能保證固定資產的安全并防止流失。
三民辦高校財務內部控制中存在的問題
雖然目前民辦高校的財務管理制度和模式取得了很大的改善,但是財務內部控制仍然存在著許多問題,體現在:
1.對財務內部控制認識不足。
當前我國的民辦高校大多數建立起了財務內部控制制度,但是具體的實施狀況卻不理想。主要是部分領導對民辦高校財務內部控制的認識不夠到位,認為財務工作的核心就是當家理財、資金核算,因而對貨幣資金的管理控制關愛有加,但是對于既包括規章制度、文件手冊,又涵蓋民辦高校文化理念、管理理論、員工素質、人文環境等精神層面的財務內部控制并未引起民辦高校管理層的足夠重視。 所以,大部分民辦高校雖然建立了財務內部控制制度,但不完善者有之,形同虛設者亦有之。
2、財務人員素質偏低
財務人員主體素質能力的有待提高是制約財務管理內部控制發揮作用的重要障礙,但是目前很多民辦高校財務人員素質偏低。近幾年來,隨著全國民辦高校擴張的趨勢不斷明顯,財務隊伍也應該逐漸滿足民辦高校經濟活動復雜化合多元化的現象,但現實卻是很多民辦高校的財務人員的思想教育、業務能力沒有與時俱進,相反很多民辦高校財務部門成了安置在校教授、領導的家屬部門,沒有學過財務專業,只是作為很多學校領導和高等教授崗位的家屬的空位,這些財務人員素質可想而知,民辦高校內部財務控制沒有發揮作用也是必然的
3.風險防范不足 ,監督難以到位。
隨著民辦高校的不斷發展,民辦高校所處的內外部環境日趨復雜, 不可避免會遇到各種風險。 高教改革使民辦高校擁有更多財務管理自, 同時也帶來相應財務風險,主要是資金運作、 資產損毀、財務系統等財務風險。由于民辦高校自身性質、財務管理模式的原因,存在著管理觀念滯后、 財會人員素質偏低的現象,加上財務風險普遍具有潛伏性、隱蔽性, 因此造成民辦高校管理人員財務風險意識淡薄, 缺乏分析和防范風險的相應機制。有些民辦高校在對外投資、籌資時未能進行可行性分析, 未能按申請、論證、審批、實施程序進行操作;對外投資、籌資、資產處置、資金調度等重要經濟事項的集體決策機制尚未有效形成。有些民辦高校在重大項目決策時,缺乏項目可行性論證, 沒有相關的風險評估控制措施,盲目擴張,超規模投資,過度舉債,使民辦高校面臨巨大的潛在風險。
4內部控制制度不健全。
民辦高校在社會主義市場經濟條件下, 由創辦初期單純的教學中心, 逐漸轉變為教學、科研、技術開發、咨詢服務和生產經營等各項活動并舉、面向市場經濟自主辦學。由于經濟利益多元化, 財務關系的復雜化,財務管理出現條塊分割、多頭操作的局面, 導致內部控制制度失靈, 致使學校資源配置失調, 難以集中學校財力, 發揮資金使用效益, 從而影響和制約學校各項事業的發展。民辦高校內部控制制度不健全主要表現在:一是內部控制范圍不全面。內部控制只納入部分經營環節, 而弱化其他相關環節; 或控制不嚴, 監督不力, 致使校內出現非法集資、高息攬存、發放貸款等違規資金運作現象。二是內部控制的內容不全面。如有些民辦高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度, 導致對外投資決策失誤, 造成投資損失。三是內部控制執行不嚴。有些學校雖建立有內部控制制度, 但沒有嚴格執行,制度形同虛設。
四.加強民辦高校財務內部控制的幾點對策
為了更好的發展民辦高校教育,筆者認為加強民辦高校財務內部控制需做到以下:
1.轉變思想,構建財務內控制度體系
民辦高校財務內部控制是一項較為復雜的工作,其貫穿于民辦高校內部一切相關財務的日常工作及業務活動當中,且隨著民辦高校的發展,其財務內控在民辦高校整體規劃、經營、管理及發展過程中所發揮的作用也更為重要,尤其是民辦高校因財務內控而造成負債事件的頻頻發生,更是為民辦高校的發展敲起了警鐘。要切實轉變民辦高校在財務內控方面的基本現狀,首當其沖地就是從思想觀念上進行轉變,從民辦高校的管理者這一財務內控的責任主體開始,明確財務內控在對民辦高校經營發展所具備的重要意義,對民辦高校當前財務內控執行與落實的具體情況進行深入了解,親自融入到民辦高校的財務內控工作當中,參與民辦高校財務內控制度的制定及執行中,使民辦高校內部自上而下每一名財務人員都可以對財務內控有準確的認識,并積極參與到民辦高校的財務內控工作中,對自己的行為進行自覺地規范。民辦高校必須依照當前自身在財務內控方面的基本現狀,結合當前我國民辦高校發展形勢、我國財會方面的制度規范以及世界范圍內財務內控方面的先進理論,制定出一套與民辦高校發展相吻合的財務內控制度體系,并依此制度體系為標注,在遵循制度規范的基礎之上,全面推動企業財務內控的開展與落實。
2加強財務人員隊伍建設
民辦高校各項事業的快速發展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質和業務能力提出了新的、更高的要求。要提高財務人員素質,首先要對財務人員在崗培訓。通過對在崗財務人員不脫產或半脫產的各種培訓,有目的有計劃對財務人員進行自覺遵紀守法、愛崗敬業的職業道德教育,提高財務人員的業務技能,全面提升高校財務人員的綜合素質。其次要引進專業人才。對不稱職的財會人員要及時進行調整,對一些專業性較強的部門(結算中心、審計處等),要考慮引進政策水平高、敢于堅持原則的專業技術人才,以彌補高校財會隊伍技術力量的不足。
3加強財務風險控制
當前,一些民辦學校為了擴大規模多招收學生利用各種籌資方式解決資金瓶頸。適當的負債有利于學校發揮財務杠桿的作用,對學校的資金籌措的發展非常有意義,但過度舉債也為民辦高校帶來了不能按時還本付息的財務風險,可能會使把很多民辦高校拖入償債難的財務困境。很多民辦高校面臨的現實情況就是學校當年的各項收入入不敷出,比如很多民辦高校的學生學費收入除了要支付當年的學校事業支出外,還要花大成本進行支付舉債的貸款利息,這樣就會加重很多民辦高校的無形償債壓力,導致籌集資金的惡性循環,例如籌款規模越大償債壓力越來越大。因此,民辦高校要合理保證正常的資金運轉,必須設定一個合理的資本結構和合理的籌資渠道,維持高校適當的目標負債,目標資金結構既能充分利用財務杠桿規模加快高校的可持續發展,又能夠防止過度舉債而引起的財務風險的加劇,避免民辦高校陷入過度負債的怪圈,所以為了使得民辦高校資金的健康循環,必須對所有民辦高校的貸款資金的投向管理和流量進行適時監控。
4加強審計監督力度,保證財務內控的實施
內部審計部門作為學校職能部門之一,其職責是對民辦高校內控制度的建立與實施進行監督, 評價內部控制的有效性,在民辦高校內控體系建設中發揮著獨特作用,是財務監督的再監督。通過內部審計部門對實物流、資金流、信息流進行監督檢查,進一步規范化、系統化、制度化民辦高校財務內部控制建設,從而形成更加有效的監督機制。內審部門獨立客觀地開展審計活動, 檢查各個內部控制環節在高校財務管理中的落實情況, 審計監督與服務并重,在對財務內部控制的有效性進行監督檢查的同時,為更進一步完善學校財務內部控制體系建設提供指引。
五,結束語
總之民辦高校內部任何工作及業務活動的開展,都離不開財務的支持,一旦財務內部控制出現問題,其日常的經營、管理及運行也必將陷入混亂當中,無法有序運轉。所以在民辦高?,F有的管理水平之上,提升對財務內部控制的重視,加強民辦高校在財務內控方面的管理水平,實現其財務內控的全面優化與完善,這不僅是民辦高校經營發展的基本需求,同時也是其擴大發展規模的重要途徑。
參考文獻