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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)檔案;電子化;管理;風(fēng)險(xiǎn);防范
在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下,我國的會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生了大量的會(huì)計(jì)電子檔案,其中包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等等重要信息,對(duì)于信息的管理和保存需要預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)和掌控防范措施。會(huì)計(jì)檔案電子化管理需要提高電子憑證的安全性,完善電子憑證的適應(yīng)性,在盡可能的情況下,保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整、真實(shí)和安全。
一、會(huì)計(jì)檔案電子化管理的特點(diǎn)
(一)會(huì)計(jì)檔案電子化管理的準(zhǔn)確性。利用檔案記錄信息目的在于保證信息的原始性和客觀性,目前電子檔案正在取代紙質(zhì)檔案,以更大的容量和更精確的數(shù)據(jù)保證會(huì)計(jì)檔案的完美運(yùn)行。隨著技術(shù)的日新月異,檔案管理也總是會(huì)跟隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行更新,每一次的系統(tǒng)升級(jí)都意味著電子數(shù)據(jù)的依次更新補(bǔ)充,這是一個(gè)有雙重效果的結(jié)局:一方面,以前的電子檔案進(jìn)行了升級(jí)處理;另一方面,多版本的電子數(shù)據(jù)出現(xiàn),使得數(shù)據(jù)不再具有唯一性。故而,電子數(shù)據(jù)的保管與保存相比紙質(zhì)檔案的保存更具完整性與持續(xù)性。其次,會(huì)計(jì)檔案的電子管理具有檢索功能,相比紙質(zhì)檔案的抽查,電子檔案的檢索可以使檔案檢查工作更加高效精準(zhǔn)。
(二)會(huì)計(jì)檔案電子化管理的完整性。傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案可以永久保存,具有穩(wěn)定性的優(yōu)點(diǎn),然而會(huì)計(jì)電子檔案的保存在這一方面卻顯得略遜一籌。計(jì)算機(jī)讓電子檔案變得普及化,可是電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容易更改,或者丟失,這為電子化管理帶來難題。作為會(huì)計(jì)行業(yè)的基本要求,會(huì)計(jì)電子檔案的完整性問題是可以解決的,完善會(huì)計(jì)電子檔案電子數(shù)據(jù)收集、歸檔制度是關(guān)鍵,同時(shí)多項(xiàng)對(duì)比,驗(yàn)證完整性。最后,注意對(duì)文件進(jìn)行安全備份,確保萬無一失。會(huì)計(jì)電子檔案的完整性同樣可以得到認(rèn)可。
二、會(huì)計(jì)檔案電子化管理的風(fēng)險(xiǎn)
(一)妥善保存的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)檔案電子化保存具有風(fēng)險(xiǎn)。電子化存儲(chǔ)依賴磁性介質(zhì)載體,一旦磁性介質(zhì)受到潮濕、消磁、灰塵等環(huán)境方面的威脅,就可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的受損。換句話說,會(huì)計(jì)檔案電子化管理的環(huán)境要求不比紙質(zhì)檔案環(huán)境要求低,維護(hù)電子化檔案就需要維持適宜的環(huán)境。
(二)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)檔案電子化作為新興的檔案管理方式方法,其管理執(zhí)行制度還在摸索階段,缺乏科學(xué)完善的電子化檔案管理技巧。關(guān)于涉及的規(guī)章制度管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在工作人員對(duì)于電子化檔案管理認(rèn)知的缺失。許多工作人員以往接觸的都是紙質(zhì)檔案的管理和分類,如今,面對(duì)會(huì)計(jì)檔案電子化,這種新的流程與新的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要時(shí)間去熟知,需要經(jīng)驗(yàn)去摸索,需要過程去適應(yīng)。所以,目前會(huì)計(jì)檔案電子化管理仍然需要冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)去維持檔案管理的原始性與完整性。
(三)會(huì)計(jì)檔案電子化管理的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)檔案電子化管理立足于計(jì)算機(jī)信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題毫無疑問會(huì)影響到會(huì)計(jì)檔案電子化管理。當(dāng)會(huì)計(jì)檔案信息電子化之后所面臨的第一個(gè)危險(xiǎn)就在于電子化的信息容易被修改,且不易為人所發(fā)現(xiàn),這個(gè)對(duì)于信息的原始性與安全性來說,是一個(gè)重大的威脅。如果在網(wǎng)絡(luò)的情況下,安全防護(hù)措施不到位,會(huì)計(jì)檔案信息很可能為不法分子所盜竊,重要信息很可能因此而泄露。
三、會(huì)計(jì)檔案電子化管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(一)建立科學(xué)的會(huì)計(jì)檔案管理制度。一個(gè)有條有理的制度可以提高人員的工作效率和工作的準(zhǔn)確度。建設(shè)科學(xué)的會(huì)計(jì)檔案電子化管理制度,是時(shí)展的需要。而一個(gè)科學(xué)的會(huì)計(jì)檔案電子化管理制度應(yīng)該是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而制定的,抓住要點(diǎn),集中力量解決問題。深入研究電子檔案存儲(chǔ)環(huán)境、期限、工作人員職責(zé)、檔案管理范圍、歸檔流程等多個(gè)方面內(nèi)容,努力做到檔案管理的有章可循。
(二)妥善維護(hù)電子檔案館的環(huán)境。會(huì)計(jì)檔案電子化管理環(huán)境需要注意諸多方面,針對(duì)電子檔案的特點(diǎn),保持電子檔案館溫度適宜、濕度適宜,考慮磁場影響問題,做好防火、防震、防盜、防塵、防磁等工作。會(huì)計(jì)電子檔案隨著時(shí)代的發(fā)展而得以產(chǎn)生,故而面對(duì)電子檔案的保存問題,需要做到與時(shí)俱進(jìn),從電子產(chǎn)品的特性著手,從新事物的特點(diǎn)著手,解決會(huì)計(jì)電子檔案的保存安全問題。
(三)解決好會(huì)計(jì)檔案電子化管理的網(wǎng)絡(luò)安全防范問題。會(huì)計(jì)電子檔案的保管要做到數(shù)據(jù)材料完整無缺,目錄內(nèi)容正確無誤等存儲(chǔ)上的安全完好。當(dāng)會(huì)計(jì)檔案電子化管理本身沒有問題時(shí),需要確保入庫數(shù)據(jù)沒有病毒,以及電子檔案設(shè)備的更新處理穩(wěn)定,控制訪問中心保障安全訪問,確保在聯(lián)網(wǎng)時(shí)有強(qiáng)大可靠的安全訪問控制技術(shù)。確保會(huì)計(jì)檔案電子化管理雙備份制度,以防文件的損毀,同時(shí)確保文件有嚴(yán)格的對(duì)外利用方式,通過功能設(shè)置,根據(jù)需要將有些文件設(shè)為只讀文件,有些文件設(shè)為禁止拷貝的文件,從而保證重要的信息不被泄露和更改。
(四)提高工作人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)檔案電子化管理作為新興的管理方向,這一職業(yè)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人才和操作人才。要保證會(huì)計(jì)電子檔案的安全完整,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),需要提高管理人員和操作人員的職業(yè)技能。會(huì)計(jì)電子檔案的管理流程包括檔案收集、整理、歸檔、保管等,對(duì)檔案管理人員計(jì)算機(jī)技能要求較高,不僅需要有操作的能力,還有分析的能力,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)的能力,升級(jí)的能力等。提高管理人員的素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn),有利于減少會(huì)計(jì)檔案電子化的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
會(huì)計(jì)檔案電子化管理是行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小,將數(shù)據(jù)的安全性、完整性、真實(shí)性和原始性保持到最好,是會(huì)計(jì)檔案電子化管理人員一直努力的方向。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:文書檔案;科技檔案;計(jì)算機(jī)技術(shù);電子檔案;數(shù)據(jù)庫
中圖分類號(hào):F270.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)17-0179-02
序言
傳統(tǒng)的歸檔立卷方法不但操作繁瑣、復(fù)雜,主觀隨意性大,而且案卷質(zhì)量難以把握,無形中加大了檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān),使文書立卷制度在許多單位成為空談,也影響了檔案的利用。隨著電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)代化檔案管理的迅速發(fā)展,對(duì)企業(yè)檔案管理工作提出了新的要求。那就是推進(jìn)企業(yè)檔案管理的電子化、現(xiàn)代化進(jìn)程,最終將企業(yè)檔案全部電子化。筆者結(jié)合企業(yè)檔案電子化的管理現(xiàn)狀,就存在的一些問題及對(duì)策,提出個(gè)人的看法,并做簡要分析。
一、我國企業(yè)檔案管理電子化的現(xiàn)狀以及存在問題
各級(jí)檔案行政管理部門自20世紀(jì)90年代初就開始抓檔案管理電子化、現(xiàn)代化、信息化工作,經(jīng)過廣大檔案工作者的努力,雖然取得了初步成效,但是現(xiàn)狀并不容樂觀。
(一)企業(yè)檔案管理電子化存在的主要問題
1.大多企業(yè)單位雖然使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件處理和日常會(huì)議通知等事務(wù)性工作,但真正使用計(jì)算機(jī)管理檔案的在整個(gè)檔案管理部門所占比例很少。
2.即使使用計(jì)算機(jī)管理檔案的,也僅限于輸入目錄,處于文檔分離狀態(tài),檔案管理電子化有其名無其實(shí)。
3.部分檔案管理人員對(duì)檔案管理電子化缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為只要擁有和裝備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)、復(fù)機(jī)印、掃描機(jī)、刻錄盤等,就是實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)檔案管理,就是檔案電子化。
4.一些管理檔案的檔案人員,年齡偏大,缺乏系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)知識(shí),操作技術(shù)不熟練,不懂得電子檔案管理要求,使檔案管理與軟件程序和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不能良好結(jié)合,影響了企業(yè)檔案電子化的進(jìn)程。
5.部分檔案管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)裝置、設(shè)備名稱以及整個(gè)工藝流程缺乏系統(tǒng)、完整的了解,對(duì)新設(shè)備、新工藝的隨機(jī)裝箱資料僅限于收集說明書等粗淺的基礎(chǔ)工作,沒有將其隨機(jī)資料掃描錄入計(jì)算機(jī),建立電子文檔。
(二)出現(xiàn)以上問題的原因
出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1.宣傳力度不夠。企業(yè)對(duì)檔案管理電子化的發(fā)展趨勢(shì)沒有迫切的認(rèn)識(shí)。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員認(rèn)為,不搞檔案電子化管理也照樣過得去,所以,企業(yè)檔案管理仍停留在管好紙質(zhì)檔案上面,不想推進(jìn)檔案電子化管理。
2.缺乏電子化的硬件設(shè)備。長期以來,企業(yè)的電子設(shè)備大都配備在辦公、生產(chǎn)、技術(shù)部門,而檔案管理部門基本上是兩手空空,無法建立電子檔案系統(tǒng),即使有關(guān)部門的電子檔案歸集到檔案部門,也無法儲(chǔ)存、保管,難以實(shí)現(xiàn)電子化管理。
3.國家對(duì)企業(yè)檔案電子化缺乏有效的政策和指導(dǎo)。比如,企業(yè)在實(shí)施檔案電子化過程中的投入允許進(jìn)入生產(chǎn)成本政策;國家檔案建立合同網(wǎng)絡(luò),聯(lián)網(wǎng)利用,鼓勵(lì)企業(yè)檔案電子化利用;開發(fā)適合企業(yè)檔案電子化管理軟件,等等。
二、企業(yè)檔案電子化管理的用途
將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案通過現(xiàn)代化的電子、數(shù)碼設(shè)備輸入、掃描、照像轉(zhuǎn)換成電子檔案,是對(duì)企業(yè)檔案管理的一次革命,是歷史發(fā)展的一大進(jìn)步,代表了企業(yè)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì),將為企業(yè)的生存和發(fā)展提供重要的支持和幫助。
1.有利于企業(yè)檔案的保存、保管、保護(hù)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案對(duì)環(huán)境有嚴(yán)格的溫度、濕度要求,并且需要防腐蝕、防蟲害、防鼠咬,日積月累,需要占用很大的空間和固定建筑,而檔案實(shí)現(xiàn)電子化后,簡單小巧的磁盤或其記憶材料就可容納檔案庫的全部內(nèi)容,不但占用很小的設(shè)施,而且非常便于保存、保管,也非常便于建立備份、復(fù)制,有利于長久存檔。
2.有利于企業(yè)對(duì)檔案的利用和技術(shù)開發(fā)。企業(yè)檔案實(shí)現(xiàn)電子化后,可以與企業(yè)的OA、ERP系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)需查閱檔案的管理、技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)授權(quán),在網(wǎng)上就可查閱、下載檔案資料,這就免去了管理、技術(shù)人員到檔案庫房查閱、摘抄、復(fù)制等繁鎖的工作,大大便利管理和技術(shù)開發(fā)工作。比如,技術(shù)人員要想進(jìn)行技術(shù)改造或革新,只需在網(wǎng)上下載企業(yè)的工藝包,并在上面設(shè)計(jì)、開發(fā)新的技術(shù)方案,就可以完成技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案了,為技術(shù)人員帶來了極大便利。
3.便于企業(yè)之間的技術(shù)交流。過去,企業(yè)之間的技術(shù)交流、企業(yè)之間技術(shù)談判,技術(shù)人員要帶上大包小包的技術(shù)資料,攜帶難度較大。實(shí)現(xiàn)檔案電子化后,技術(shù)人員只需帶上事先下載好的技術(shù)資料,用什么資料,就從電腦里調(diào)取什么資料。
三、促進(jìn)企業(yè)檔案電子化管理對(duì)策
第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理人員要重視電子化管理。把檔案電子化作為百年大計(jì)的一項(xiàng)重要工作來抓。在2008年5月12日四川汶川大地震中,由于金融、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子化管理,在震后,客戶檔案仍能在聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)中查到,從而避免了混亂和損失。反之,如果沒有電子化的客戶檔案,那將是一件極為麻煩的事情。同樣,企業(yè)檔案也存在著面臨火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的危險(xiǎn),同樣需要保證文書檔案技術(shù)檔案的安全,所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)電子化提升到有利于檔案安全、有利于企業(yè)發(fā)展的高度來推進(jìn)檔案電子化的進(jìn)程,不能再用傳統(tǒng)的方法管理企業(yè)的檔案。
第二,配備知識(shí)化的檔案管理人員。企業(yè)要改變過去那種年大體弱的員工配到檔案管理崗位上的做法,要充實(shí)一些既懂檔案管理,又具備電子知識(shí)、數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的年輕人員。有了現(xiàn)代化的、知識(shí)化的員工,才能有效推進(jìn)檔案電子化的開展。
第三,配備必要的電子、數(shù)碼設(shè)備硬件。企業(yè)要投入資金為檔案管理配備計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、掃描、照像設(shè)備等電子、數(shù)碼硬件,建立檔案電子化的載體和數(shù)據(jù)庫,實(shí)施內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),整合內(nèi)部OA和ERP系統(tǒng)資源,為儲(chǔ)存、保護(hù)、利用、歸集、開發(fā)企業(yè)的檔案,創(chuàng)造有利的硬件條件。
第四,建立檔案管理的電子數(shù)據(jù)庫。首先,要按照國家檔案管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,選擇或開發(fā)企業(yè)檔案管理軟件,統(tǒng)一檔案電子化的格式。其次,集中人員突擊做好歷史積累下來的紙質(zhì)檔案的電子化轉(zhuǎn)換工作,把龐大的紙質(zhì)檔案通過電子輸入、掃描、照相等手段,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,存入檔案數(shù)據(jù)庫。最后,建立檔案數(shù)據(jù)庫的安全模式,畢竟企業(yè)檔案是有很多保密的檔案,不能隨便從數(shù)據(jù)庫中調(diào)用查看。除了對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫設(shè)置安全防護(hù)墻外,對(duì)于能夠進(jìn)入的人員也要合理授權(quán),凡是保密的電子檔案只允許授權(quán)人員查看調(diào)利,以滿足檔案的保密需要。
第五,建立檔案電子化管理規(guī)章制度,促進(jìn)電子檔案的日常化。要對(duì)企業(yè)每個(gè)管理部門按其職責(zé)和國家檔案歸集的要求,明確其電子檔案的歸集的目錄和上傳到企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、周期和格式,作為一項(xiàng)日常定期檢查考核,對(duì)于一些沒有將文書電子文檔和一些技術(shù)電子檔案按時(shí)上傳數(shù)據(jù)庫的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以維護(hù)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫的完整和邊續(xù)運(yùn)行。
主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由商務(wù)部牽頭,與中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“四、專項(xiàng)行動(dòng)”的“(一)電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作”中,分別為“1.電子商務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)”和“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展行動(dòng)”。
其中,“1.電子商務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)”提出,要“加快企業(yè)電子檔案管理制度及平臺(tái)建設(shè)。完善電子發(fā)票、電子會(huì)計(jì)檔案等管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電子檔案管理,形成電子發(fā)票信息庫,建設(shè)國家及地方電子發(fā)票信息管理與服務(wù)平臺(tái)。在符合國家法律法規(guī)前提下,實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)互聯(lián)共享,依托國家電子商務(wù)示范城市,面向各類電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮電子會(huì)計(jì)檔案對(duì)電子商務(wù)的促進(jìn)和保障作用”。
“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展行動(dòng)”提出,要“支持電子商務(wù)交易平臺(tái)研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。支持企業(yè)依托大數(shù)據(jù)及統(tǒng)一編碼技術(shù),創(chuàng)新電子檔案收集和利用方式,盤活電子商務(wù)交易平臺(tái)海量交易數(shù)據(jù)信息,提供合法合規(guī)的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品,提高電子商務(wù)經(jīng)營效率與水平”。
《實(shí)施方案》由國家發(fā)展改革委牽頭,與商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“二、主要任務(wù)”的“(一)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”中,分別為“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”和“5.電子發(fā)票推廣工程”。
其中,“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”提出,要“建立電子合同、電子合同檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度,建設(shè)電子合同公共服務(wù)平臺(tái),為各類電子商務(wù)市場主體提供規(guī)范化電子合同相關(guān)服務(wù)”。
“5.電子發(fā)票推廣工程”提出,要“完善電子發(fā)票、電子會(huì)計(jì)檔案等管理制度;推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案管理”。
有關(guān)背景
新一輪的科技革命孕育出了電子商務(wù),并已成為當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)下行壓力中逆勢(shì)增長的新亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用,電子商務(wù)可謂是如日中天。受到人們熱捧的網(wǎng)上購物,極大地提升了國家信息消費(fèi)需求的層次。然而,縱觀其流程,從進(jìn)貨、存儲(chǔ)到配貨、發(fā)貨都已是全流程信息化。這就促使人們開始思考電子檔案的管理應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,以會(huì)計(jì)憑證、賬本和報(bào)表為載體的會(huì)計(jì)檔案以幾何級(jí)數(shù)量增長。特別是不少企業(yè)為應(yīng)對(duì)日益增大的風(fēng)險(xiǎn)而采取了財(cái)務(wù)共享模式,這導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作由分散走向了集中,以前分散的會(huì)計(jì)檔案全部集中至區(qū)域中心,使財(cái)務(wù)共享中心紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案管理不堪重負(fù)。
在此背景下,各企業(yè)強(qiáng)烈要求會(huì)計(jì)憑證、賬本和報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案電子化,以應(yīng)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》出臺(tái)帶來的需求,并通過電子文件歸檔,解決電子商務(wù)發(fā)展過程中對(duì)電子文件管理的需求,這既可以促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,又可以拉動(dòng)居民消費(fèi),從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2012年2月6日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合
12個(gè)部委共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》,其中第二條專門提出:“推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案電子化試點(diǎn)工作。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門,組織開展會(huì)計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)工作,修訂完善《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,研究完善電子會(huì)計(jì)檔案管理制度,推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,充分發(fā)揮電子會(huì)計(jì)檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)管理、利用等方面的作用,推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域會(huì)計(jì)信息化,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。”
2015年5月4日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》,專門要求財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家檔案局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門逐步推行電子發(fā)票和電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。
為此,國家檔案局做了大量的工作來落實(shí)這兩個(gè)文件。2013—2014年,國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、稅務(wù)總局批準(zhǔn)中國聯(lián)通、中國電信、中國人保開展會(huì)計(jì)檔案電子化管理和電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)。試點(diǎn)單位不僅可以用電子形式保存記賬憑證、總賬、明細(xì)賬、日記賬、銀行回單和內(nèi)部信息系統(tǒng)產(chǎn)生的原始憑證,而且可以接收電子發(fā)票直接入賬歸檔。對(duì)此,國務(wù)院給予高度關(guān)注,第一時(shí)間在國務(wù)院門戶網(wǎng)上予以報(bào)道;與此同時(shí),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的各大網(wǎng)站也紛紛報(bào)道了這一消息,鳳凰衛(wèi)視財(cái)經(jīng)新聞同樣也予以報(bào)道。一項(xiàng)電子文件管理試點(diǎn)政策能夠取得如此反響,是因?yàn)殡娮訒?huì)計(jì)文件的規(guī)范化管理和歸檔有效降低了電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營的成本,推進(jìn)了可信交易的環(huán)境建設(shè),為助推國家電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅一家中央二級(jí)企業(yè),一年就能節(jié)省各種費(fèi)用600多萬元。
基于國家檔案局卓有成效的工作,各有關(guān)部門認(rèn)識(shí)到了電子檔案管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2016年,國家發(fā)展改革委牽頭成立“促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組”時(shí),國家檔案局也成為其中一個(gè)成員單位。在隨后促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組制定《規(guī)劃》和《行動(dòng)方案》的過程中,國家檔案局充分發(fā)揮了成員單位的作用,廣泛宣傳和展示兩次電子會(huì)計(jì)檔案試點(diǎn)的成效,強(qiáng)調(diào)電子檔案管理對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的重要作用,得到了有關(guān)部門的認(rèn)可和肯定,遂將電子檔案管理工作納入到了上述兩個(gè)文件之中。
落實(shí)中長期規(guī)劃有關(guān)措施
為落實(shí)《規(guī)劃》和《行動(dòng)方案》,國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了“十三五”期間落實(shí)的具體措施。
一是推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)試點(diǎn),每年遴選一定數(shù)量的電子商務(wù)企業(yè)作為試點(diǎn)單位參與數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。
二是大力推進(jìn)企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點(diǎn)工作,與國家發(fā)展改革委共同開展企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點(diǎn)。“十三五”期間分期推進(jìn)企業(yè)參與試點(diǎn),在驗(yàn)收通過后,選出典型示范企業(yè)并向全國推廣。
三是探索電子商務(wù)電子檔案信息開發(fā)利用的新方式,探索采用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)電子檔案資源,建立電子商務(wù)電子檔案資源開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品的機(jī)制,會(huì)同稅務(wù)主管部門推進(jìn)電子發(fā)票檔案公共利用平臺(tái)建設(shè),形成電子發(fā)票檔案查詢利用新機(jī)制,探索電子發(fā)票檔案編研成果新形式,探索基于檔案數(shù)據(jù)的電子發(fā)票大數(shù)據(jù)產(chǎn)品推廣利用機(jī)制。
四是加強(qiáng)企業(yè)電子檔案管理制度規(guī)范建設(shè),制定電子商務(wù)平臺(tái)電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范,包括歸檔范圍規(guī)范、接口標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)管理規(guī)范、歸檔流程指南、利用規(guī)范等;編制電子發(fā)票入賬歸檔管理指引和電子發(fā)票平臺(tái)數(shù)據(jù)歸檔指南。
五是推進(jìn)新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,會(huì)同財(cái)政部編制電子會(huì)計(jì)檔案管理案例匯編,每年推出若干家電子會(huì)計(jì)檔案管理示范企業(yè),定期組織研討會(huì)、培訓(xùn)班,推進(jìn)新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的宣傳與實(shí)施。
六是對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)電子文件歸檔與電子檔案管理難點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開展電子商務(wù)企業(yè)電子檔案利用方式創(chuàng)新研究,探索引入大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)電子檔案的思路,盤活海量交易數(shù)據(jù)信息。
七是鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加入企業(yè)檔案工作協(xié)作組、組織專家組,為制定政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等提供咨詢,就工作中的技術(shù)難點(diǎn)開展攻關(guān)。
有關(guān)工作納入《規(guī)劃》的意義
1.有利于通過服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高檔案工作的地位
近年來,電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)起云涌,在經(jīng)濟(jì)增長中比重越來越大,將電子文件歸檔和電子檔案管理納入電子商務(wù)規(guī)劃,通過電子文件歸檔和電子檔案管理工作促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,使檔案工作前所未有地貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。這是貫徹檔案工作服務(wù)中心和服務(wù)大局的重要措施,也是檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的具體體現(xiàn)。
2.有利于加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
電子商務(wù)作為人類社會(huì)活動(dòng)的一部分,與人類其他社會(huì)活動(dòng)一樣,會(huì)產(chǎn)生大量的記錄,最終形成大量檔案。但由于電子商務(wù)活動(dòng)高度電子化,較少形成傳統(tǒng)載體的檔案,所以容易導(dǎo)致檔案資源的大量流失。將檔案工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃,使檔案工作提前介入電子商務(wù)活動(dòng),保證電子商務(wù)活動(dòng)形成的檔案資源應(yīng)收盡收,有利于維護(hù)電子商務(wù)檔案資源的安全。
3.有利于推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理工作
電子商務(wù)活動(dòng)的一大顯著特點(diǎn)便是交易活動(dòng)和記錄的電子化,由于形成電子文件的形式多種多樣,導(dǎo)致歸檔難度較大。把電子文件歸檔和電子檔案管理工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃,將促進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理技術(shù)難點(diǎn)的解決,將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)背景下的電子文件歸檔和電子管理工作,從而形成具有中國特色的電子文件歸檔和電子檔案管理體系。通過電子商務(wù)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的典型示范效應(yīng),推動(dòng)全國電子文件歸檔和電子檔案管理工作。
4.有利于將檔案融入國家大數(shù)據(jù)行動(dòng)
電子檔案逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化、電子化的發(fā)展方向,這也可以說是劃時(shí)代的變化,這項(xiàng)檔案管理系統(tǒng),對(duì)于管理人員來說,也算是一種挑戰(zhàn),能更有效的提高管理人員的管理水平。
(一)電子檔案呈現(xiàn)計(jì)算機(jī)的數(shù)字化信息形態(tài)
電子檔案都是以代碼如入的形式形成在光盤、磁盤、磁帶、U盤、軟盤等等存在的。從多張紙質(zhì)檔案關(guān)系文件轉(zhuǎn)變成為一個(gè)小小的光盤、磁盤等幾億字的數(shù)據(jù),可見這般變化可謂驚人。
(二)電子檔案管理信息是獨(dú)立的
紙質(zhì)的檔案載體和內(nèi)容是不可分離的一個(gè)整體但是,伴隨著電子檔案的出現(xiàn),使得檔案管理的信息已經(jīng)呈現(xiàn)更大的獨(dú)立性。并且其內(nèi)存的位置還不是固定的,可以從一個(gè)儲(chǔ)存載體轉(zhuǎn)換到另一個(gè)載體,并且,其中的內(nèi)容信息不會(huì)發(fā)生改變,卻可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
二、電子檔案管理
(一)現(xiàn)在,很大部分的檔案室都會(huì)將電子文件的檔案轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件進(jìn)行保存
主要是因?yàn)殡娮游募n案的管理制度、管理設(shè)備、證據(jù)性、管理技術(shù)與方法、通訊設(shè)備等各個(gè)方面還依舊存在問題。當(dāng)然,在這些問題沒有得到更好的解決辦法之前,對(duì)于這種電子文件和紙質(zhì)文件雙套的歸檔狀況,一定會(huì)存有必要性和合理性:第一方面,在檔案管理系統(tǒng)中,如果沒有技術(shù)過硬的員工,優(yōu)越的科學(xué)管理制度的條件下,在檔案室管理的工作人員不能輕易的使用電子文件檔案來替代紙質(zhì)文件檔案管理保存;第二方面,在使用電子文件方式來做檔案管理保存,也是非常有著積極的作用意義,依據(jù)這樣的方式就可以實(shí)現(xiàn)雙套歸檔的局面形成。可說在相當(dāng)長的一段時(shí)間里,電子文件檔案和紙質(zhì)文件檔案雙套歸檔的管理局面依舊繼續(xù)存在。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,檔案管理技術(shù)的成熟以及各個(gè)方面的條件一應(yīng)俱全時(shí),將會(huì)有越來越多的電子文件逐漸轉(zhuǎn)換成為電子檔案。在建立起的雙套歸檔管理中,會(huì)對(duì)管理人員增加較大的工作量,而且,在兩種管理檔案系統(tǒng)要建立起準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)關(guān)系。如:在電子檔案管理中的每個(gè)內(nèi)容都要詳細(xì)的標(biāo)注相互對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案管理庫的目錄、柜號(hào)、編號(hào)等詳細(xì)信息;同樣,在紙質(zhì)檔案中也要同樣詳細(xì)標(biāo)注相互對(duì)應(yīng)的電子檔案的編號(hào)、存放的地址等信息。兩者之間必須保證相互對(duì)應(yīng),內(nèi)容相互一致。
(二)可靠性的原則
電子檔案管理是必須準(zhǔn)確無誤的,可靠性可為是電子檔案管理的根本。雖然說電子檔案管理要比紙質(zhì)檔案管理有著很多的優(yōu)勢(shì),紙質(zhì)檔案管理在修改內(nèi)容上是有著明顯的很急的,而電子檔案管理的缺點(diǎn)卻在于此,在電子檔案管理中要進(jìn)行修改或者文件簽署上都是直接在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行更改和錄入的,卻不能留下任何痕跡,而數(shù)據(jù)的可靠性和證據(jù)性確是電子檔案管理的生命,這也是人們?yōu)槭裁磿?huì)在電子檔案管理的可靠性和證據(jù)性有著過多的疑慮。這個(gè)問題也是困擾著眾多在職電子檔案管理的工作人員,所以,在關(guān)于電子檔案管理也采用了很多種措施,電子檔案管理的可靠性是必須遵守的。在歸檔電子檔案管理的過程中,要嚴(yán)格的規(guī)范工作人員嚴(yán)格遵循工作制度,不僅要對(duì)收集的資料嚴(yán)格檢查把關(guān),確保歸檔的電子文件的數(shù)據(jù)要有著真實(shí)性、有效性、可靠性,還要注意在管理電子檔案中的調(diào)閱、復(fù)制、鑒定、整理等各個(gè)環(huán)節(jié)都要保證依照正規(guī)的流程走,并且,在電子檔案歸檔完成后,還有建立相應(yīng)的備份文件,防止日后檔案中的信息丟失而導(dǎo)致的損失,所以,電子檔案的可靠性一定要嚴(yán)守遵循的。
(三)效率原則
數(shù)字化病歷檔案室的建設(shè)要以病歷檔案使用需求為原則,以最大限度服務(wù)病歷檔案使用者為導(dǎo)向,建立一種多功能的數(shù)字化病歷檔案智能平臺(tái)。數(shù)字化病歷檔案室主要由兩部分組成:
(一)病歷檔案信息資料的數(shù)字化是數(shù)字化病歷檔案存在的基礎(chǔ)
病歷檔案信息資料的收集是病歷檔案工作者的最基礎(chǔ)工作。將病歷檔案信息資料數(shù)字化是數(shù)字化病歷檔案室存在的基礎(chǔ)。數(shù)字化病歷檔案是傳統(tǒng)病歷檔案管理通過“應(yīng)用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)病歷檔案”的方式來管理病歷檔案信息資料。它們的區(qū)別不只是處理和存儲(chǔ)病歷檔案的方式上,同時(shí)也是在病歷檔案室發(fā)展階段的不同上的區(qū)別。在電子病歷后時(shí)代,數(shù)字化病歷檔案室是傳統(tǒng)病歷檔案室發(fā)展的一個(gè)全新階段。病歷檔案信息資料的數(shù)字化來源包括:
1.病歷檔案數(shù)字化影像處理系統(tǒng):主要是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)病歷檔案進(jìn)行影像化處理,然后以文檔和數(shù)據(jù)庫的方式存儲(chǔ)并配以加工、管理、應(yīng)用的體系。目前我國紙質(zhì)病歷檔案數(shù)字化技術(shù)主要有三種:翻拍、掃描、縮微掃描結(jié)合三種方案。數(shù)字化影像處理系統(tǒng)將紙質(zhì)病歷檔案數(shù)字化后,存儲(chǔ)成JPEG或PDF文件格式。PDF通常占用空間比較小,易于傳輸與儲(chǔ)存,也易于閱讀和展現(xiàn)。一般醫(yī)院都采用PDF格式存儲(chǔ)。
2.電子病歷系統(tǒng):這是未來數(shù)字化病歷檔案室數(shù)據(jù)來源的主要形式。電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過程中,使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息,并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄,是病歷的一種記錄形式。電子病歷系統(tǒng)則是采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用電子病歷的一整套工具和應(yīng)用程序。在電子病歷系統(tǒng)中,電子病歷存儲(chǔ)的格式通常有兩種:一種是XML(Extensi-bleMarkupLanguage),是當(dāng)前處理結(jié)構(gòu)化文檔信息的常用工具。另一種格式是PDF,電子病歷可以采用虛擬打印的方式生成PDF文件。PDF文件支持電子簽名、支持帶水印的顯示輸出,有助于保證數(shù)字化病歷檔案的安全性和合法性。一般醫(yī)院都采用PDF來實(shí)現(xiàn)數(shù)字化病歷檔案的歸檔和存儲(chǔ)。PDF是數(shù)字化病歷檔案的較理想存儲(chǔ)格式。
3.病歷檔案數(shù)字化影像處理系統(tǒng)與電子病歷系統(tǒng)相結(jié)合形成一份完整的電子化病歷。根據(jù)衛(wèi)生部電子病歷基本規(guī)范:對(duì)目前還不能電子化的植入材料條形碼、知情同意書等醫(yī)療信息資料,可以采取措施使之信息數(shù)字化后納入電子病歷并留存原件。因此,即便在電子病歷時(shí)代,電子病歷所無法包含的知情同意書等也必須通過數(shù)字影像化處理后,才能形成一份完整的電子化病歷。故完整的數(shù)字化病歷檔案管理系統(tǒng)包括了數(shù)字化影像處理系統(tǒng)與電子病歷這兩種存儲(chǔ)方式。
(二)數(shù)字化病歷檔案的管理與服務(wù)參照傳統(tǒng)病歷檔案管理及三級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求,數(shù)字化病歷檔案室的病歷檔案管理與服務(wù)的應(yīng)用應(yīng)包括如下幾系統(tǒng):
1.病歷檔案管理系統(tǒng):對(duì)病歷檔案資料、病歷檔案服務(wù)及對(duì)象進(jìn)行管理。有病歷檔案信息管理模塊;病歷檔案查詢與檢索模塊;病歷檔案報(bào)表管理;病歷檔案科研檢索模塊等。
2.病歷檔案資料提供與服務(wù)系統(tǒng):提供病歷檔案復(fù)印、復(fù)制及打印功能。還包括用戶登記、身份證明資料存儲(chǔ)、復(fù)印的病歷檔案資料項(xiàng)目登記及服務(wù)收費(fèi)登記等。
3.智能數(shù)據(jù)平臺(tái)。這是數(shù)字化病歷檔案室的終極目標(biāo)。它是一個(gè)使用方便、界面友好的通用數(shù)字化病歷檔案智能信息服務(wù)平臺(tái)。是基于電子化病歷檔案信息系統(tǒng)、電子醫(yī)學(xué)圖書館、電子醫(yī)學(xué)期刊及相關(guān)醫(yī)療信息及醫(yī)療法律法規(guī)等有關(guān)電子病歷檔案系列知識(shí)的一個(gè)綜合性平臺(tái)。主要是對(duì)病歷檔案信息進(jìn)行二次開發(fā),包括針對(duì)科學(xué)研究及統(tǒng)計(jì)分析建立的智能專題病歷檔案信息數(shù)據(jù)庫。其功能包括:數(shù)據(jù)檢索權(quán)限管理、智能數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)航、專題病歷檔案數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)、自定義數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)及智能知識(shí)庫檢索系統(tǒng)等。當(dāng)然,在醫(yī)院數(shù)字化病歷檔案室的基礎(chǔ)上,未來,還可建立區(qū)域數(shù)字化病歷檔案室。
(三)數(shù)據(jù)化病歷檔案室的實(shí)踐
我院電子病歷于2007年6月4日開始實(shí)施,至今其電子病歷檔案管理擁有的信息集成及應(yīng)用系統(tǒng)有:
1.電子病歷檔案管理系統(tǒng)集成了如下幾子系統(tǒng):電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)囑子系統(tǒng)、手術(shù)麻醉子系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、護(hù)理系統(tǒng)、臨床路徑、日間手術(shù)等,基本涵蓋了所有的病歷資料。圖片導(dǎo)入功能:對(duì)不能電子化的紙質(zhì)病歷檔案案如知情同意書等進(jìn)行掃描或拍攝導(dǎo)入電子病歷系統(tǒng),以保證病歷檔案的完整性。
2.電子病歷檔案管理工作站:含這幾個(gè)模塊:電子病歷檔案編碼、審核模塊;病歷檔案回退管理;病歷檔案歸檔管理;電子病歷檔案借閱管理:電子病歷檔案復(fù)印管理;電子病歷檔案封存管理;
3.數(shù)據(jù)化病歷檔案應(yīng)用系統(tǒng)目前只有病歷檔案首頁管理模塊及綜合查詢模塊。
(四)體會(huì)
數(shù)字化病歷檔案室提高了病歷檔案的服務(wù)能力,它是數(shù)字化醫(yī)院的重要組成部分,是提升病歷檔案管理與信息利用水平的必由之路。
1.年輕化、專業(yè)化的人力資源隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化病歷檔案室的基礎(chǔ)。我院是一所新發(fā)展起來的專科“三甲”婦幼保健醫(yī)院,其病歷檔案室成員的專業(yè)化與年輕化是它的主要特點(diǎn);和其它醫(yī)院相比,它少了老醫(yī)院病歷檔案室的種種冗余,多了觀念的創(chuàng)新及病歷檔案信息新技術(shù)和主動(dòng)服務(wù)技巧;同時(shí),科室文化倡導(dǎo)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)與參與意識(shí),積極參與醫(yī)院的各種有關(guān)病歷檔案建設(shè);同時(shí),努力按照PDCA管理模式精細(xì)化管理病歷檔案,力爭打造一個(gè)服務(wù)型、學(xué)術(shù)型病歷檔案管理隊(duì)伍。
2.專業(yè)素養(yǎng)的建立。病歷檔案管理是一門邊緣學(xué)科,其管理人員除了具有病歷檔案管理及醫(yī)學(xué)知識(shí)外,還必須具有計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律法規(guī)等多方面知識(shí)的一種全新的復(fù)合型人才。
一、學(xué)校體育檔案資料管理的目的與作用
體育檔案作為學(xué)校體育工作的體現(xiàn),記錄了各階段的體育工作的詳細(xì)情況,為下一階段體育工作的開展提供了極其重要的參考價(jià)值。完善的體育檔案管理不僅體現(xiàn)了學(xué)校體育工作的管理水平,也能真實(shí)地還原一所學(xué)校體育工作的開展情況。其次,詳盡的學(xué)校體育檔案記錄了學(xué)校體育工作的開展,對(duì)記錄在案的檔案進(jìn)行還原分析、反思既可得出成功的經(jīng)驗(yàn),也可吸取失敗的教訓(xùn),對(duì)今后工作的開展有著重要的參考價(jià)值。再次,多所學(xué)校之間進(jìn)行體育檔案的借閱,不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)的相互交流,同時(shí)在交流中也可以發(fā)現(xiàn)本校在檔案管理中的不足之處,為提升學(xué)校體育檔案管理水平提供了參考。
二、學(xué)校體育檔案資料管理的原則
在學(xué)校體育檔案管理工作中應(yīng)遵循系統(tǒng)性、歷史性、規(guī)范性等原則,做到檔案管理的規(guī)范化,真正體現(xiàn)檔案建立的價(jià)值,更好地為學(xué)校體育工作服務(wù)。
1.系統(tǒng)性原則
收集攝取信息加工保存信息
接收反饋信息輸送信息
學(xué)校體育檔案的建立首先是進(jìn)行信息的攝取與收集,然后對(duì)收集完畢的信息進(jìn)行加工、保存,篩選后留下有作用的、對(duì)今后工作有參考價(jià)值的部分,再對(duì)信息進(jìn)行錄入、保存。檔案管理的最終目的是對(duì)工作及整個(gè)事件的反饋。
2.歷史性原則
體育檔案應(yīng)真實(shí)、完整地反映學(xué)校體育工作的整個(gè)過程,在建立學(xué)校體育電子檔案時(shí)應(yīng)遵循事件的先后順序,對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行真實(shí)地還原。例如,在對(duì)一屆校運(yùn)動(dòng)會(huì)的建檔過程中,應(yīng)以事件發(fā)展的先后順序,依次對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的方案、運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)程、運(yùn)動(dòng)會(huì)報(bào)名通知、各班運(yùn)動(dòng)會(huì)報(bào)名表格,開幕式議程、運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽日程表、各項(xiàng)目預(yù)決賽情況及最后比賽名次進(jìn)行記錄。完整地對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行記錄,真實(shí)地反映該事件的發(fā)展過程,達(dá)到建立檔案的初衷。
3.規(guī)范性原則
學(xué)校體育檔案不同于其他項(xiàng)目的檔案,其具有特殊的專業(yè)性。在學(xué)校體育檔案電子化建設(shè)的過程中,應(yīng)由懂體育、對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行參與的專職體育教師進(jìn)行錄入,同時(shí)該人也應(yīng)具備熟練操作電腦、對(duì)各種信息進(jìn)行加工整理的能力。
三、學(xué)校體育電子檔案的分類
由于學(xué)校體育工作涉及面廣、事件發(fā)生的時(shí)間跨度大、檔案數(shù)目眾多等因素,因此,對(duì)電子檔案進(jìn)行分類管理,將大大提高檔案查閱的效率,體現(xiàn)學(xué)校檔案管理工作的水平。
經(jīng)過對(duì)學(xué)校體育檔案管理工作的總結(jié),本校嚴(yán)格按照項(xiàng)目分類法對(duì)學(xué)校體育檔案進(jìn)行管理。該方法針對(duì)學(xué)校體育工作開展的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類,其好處是在查閱或檔案輸入時(shí)十分便捷。
以長興縣西太湖圖影小學(xué)體育教研組實(shí)施的學(xué)校體育電子檔案管理為例,體育組按學(xué)校體育工作開展的情況將檔案分為:(1)組織管理機(jī)構(gòu);(2)教研組的建設(shè);(3)課堂教學(xué)常規(guī);(4)教育科研工作;(5)陽光體育活動(dòng);(6)國家學(xué)生體質(zhì)健康測試;(7)課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練;(8)體育特色學(xué)校建設(shè);(9)體育器材登記;(10)其他項(xiàng)目內(nèi)容等不同大項(xiàng)。然后再根據(jù)不同事件對(duì)電子檔案進(jìn)行細(xì)化處理,在大的分類下,又對(duì)各子目錄進(jìn)行細(xì)化分類:
1.組織管理機(jī)構(gòu)
a.校體育工作計(jì)劃與總結(jié)
b.校體育工作相關(guān)會(huì)議記錄
c.體育經(jīng)費(fèi)支出
d.體育場地、器材管理辦法
e.體育活動(dòng)安全防范措施
f.兩季作息時(shí)間表,總課表,體育教師任課表
2.教研組的建設(shè)
a.教研組制度;工作計(jì)劃
b.青年教師成長規(guī)劃
c.體育教師帶訓(xùn)制度
d.體育教師培訓(xùn)
e.體育教研組成員基本情況
3.課堂教學(xué)常規(guī)
a.公開課、教研課、展示課記錄
b.教師備課聽課情況
c.體育教學(xué)計(jì)劃:學(xué)年、學(xué)期、單元、課時(shí)
d.體育考核內(nèi)容、要求、成績登記
e.學(xué)生體育課考勤
4.教育科研工作
a.案例分析與教學(xué)反思
b.教學(xué)理論學(xué)習(xí)資料
c.課程的開發(fā)和課題的研究
d.論文、案例、發(fā)表
5.陽光體育活動(dòng)
a.創(chuàng)建陽光特色學(xué)校制度、方案
b.課間操、體育活動(dòng)內(nèi)容安排
c.校各類比賽活動(dòng)資料
d.校體育節(jié)資料
e.校運(yùn)會(huì)資料
6.國家學(xué)生體質(zhì)健康測試
a.各班測試原始資料
b.全校測試結(jié)果分析與統(tǒng)計(jì)
c.年度測試項(xiàng)目與測試要求
d.測試工作計(jì)劃、總結(jié)
7.課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練
a.參加各類比賽資料
b.各運(yùn)動(dòng)隊(duì)名單
c.各運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常訓(xùn)練考勤
d.輸送名單
e.訓(xùn)練計(jì)劃、總結(jié)
f.運(yùn)動(dòng)員基本情況
8.體育特色學(xué)校建設(shè)
a.體育特色項(xiàng)目學(xué)校的相關(guān)資料
b.體育特色學(xué)校內(nèi)部建設(shè)資料
9.體育器材登記
a.器材損耗登記
b.器材總賬冊(cè)
c.新購器材登記
10.其他項(xiàng)目內(nèi)容
a.體育活動(dòng)照片、書籍、刊物、影像資料
b.體育興趣小組開設(shè)資料
四、學(xué)校體育檔案電子化管理的優(yōu)勢(shì)與意義
與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理相比,學(xué)校體育檔案電子化的實(shí)施,首先,充分利用和發(fā)揮了現(xiàn)有計(jì)算機(jī)的潛能,提高了計(jì)算機(jī)的利用率,實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化。其次,電子檔案具有占用空間小、易于保存的特點(diǎn),在保管過程中電子檔案不易受蟲、鼠及其他有害生物的侵襲而損毀。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案需要花大量的人力、物力、財(cái)力投入到分類、復(fù)印、裝訂、保管的工作中,而檔案電子化的管理可實(shí)現(xiàn)一次投入、多次產(chǎn)出的效果,這種存儲(chǔ)方式改變了信息加工受經(jīng)費(fèi)限制的局面,其信息成果可多份拷貝,社會(huì)影響力將大大增強(qiáng)。
五、實(shí)施電子檔案管理時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1.責(zé)任明確、分工清晰
在建立體育電子檔案時(shí)應(yīng)明確各個(gè)教師的職責(zé),明確檔案建立的信息收集、加工保存、信息錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。同時(shí)由專職的體育教師負(fù)責(zé)檔案的錄入工作,做好檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2.及時(shí)錄入、完整錄入
在體育檔案管理中,應(yīng)對(duì)各事件進(jìn)行及時(shí)的導(dǎo)入,以保持信息的及時(shí)性與完整性。
3.及時(shí)更新,多份拷貝
1 水文行業(yè)檔案電子化的特點(diǎn)
水文行業(yè)除與建筑、電力、機(jī)械、氣象等專業(yè)聯(lián)系緊密外,還牽涉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通信、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面,水文檔案在種類上也具有多樣性,包括水文基建檔案、文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案,等等。這類檔案涉及各機(jī)關(guān)部門正式發(fā)文的文件及各類科研項(xiàng)目在規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的電子文件,如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、總體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)修改等有關(guān)文件。可行性研究階段的文件材料主要由設(shè)計(jì)單位提供給管理單位歸檔,工程投產(chǎn)運(yùn)行管理階段的文件材料由管理單位歸檔。施工建設(shè)階段涉及的文件材料比較多,有設(shè)計(jì)文件、建設(shè)管理文件、監(jiān)理管理文件、施工管理文件、設(shè)備文件等。這些檔案包括了紙質(zhì)和電子兩種文件。其中,有些文件只有紙質(zhì)形式,如收到外單位的來文、驗(yàn)收簽證等,有些文件只有電子形式,如郵件、外界報(bào)道、各種類型的數(shù)據(jù)庫文件、聲像、照片等,也有些文件同時(shí)以兩種形式存在,兩種檔案歸檔形成了兩種介質(zhì)的一套檔案。對(duì)于紙質(zhì)文件按照傳統(tǒng)的做法將其歸檔保存,對(duì)于各種電子檔案則根據(jù)電子文件檔案管理規(guī)范管理,為了保證有效利用,應(yīng)根據(jù)電子檔案特點(diǎn),對(duì)電子檔案采用兩種格式歸檔的方式。
2 水文行業(yè)電子檔案的移交
在電子文件歸檔過程中,各歸檔單位要按電子文件移交目錄及有關(guān)說明歸檔(移交),填寫電子文件登記表,電子文件載體要求為光盤,并刻錄為一次性只讀。這是因?yàn)楣獗P既具備大容量和低成本的優(yōu)點(diǎn),又是一種可以移動(dòng)的存儲(chǔ)介質(zhì),并且不能被修改。存儲(chǔ)歸檔電子文件的載體中除存有歸檔的電子文件外,還應(yīng)同時(shí)存有相應(yīng)的說明文件和電子文件目錄,說明文件內(nèi)容包括案卷名稱、檔號(hào)、形成時(shí)間、電子檔案份數(shù)、歸檔時(shí)間等。
3 電子檔案的利用
根據(jù)電子文件歸檔與管理規(guī)范,“把帶有歸檔標(biāo)識(shí)的電子文件集中,拷貝至耐久性好的載體上,一式三套,一套封存保管,一套供查閱使用,一套異地保存”。為了更好地使用,應(yīng)采用“一檔三存”的辦法管理電子檔案,即一種電子檔案三種保存辦法,既保存了原始文件的原始性,又使使用者能正常使用。由于光盤多次使用易磨損,易造成無法讀取數(shù)據(jù)。如果使用大容量移動(dòng)硬盤,不僅能減少光盤的磨損,也不用從大量的光盤中查找,而且硬盤容易組織數(shù)據(jù),體積小,還可以節(jié)約大量的查找時(shí)間。
4 水文行業(yè)檔案電子化的長處與不足
電子文件實(shí)現(xiàn)了快速檢索查詢,提供重復(fù)利用,減少檔案利用人員工作時(shí)間,提高生產(chǎn),同時(shí)減少對(duì)紙質(zhì)檔案造成的磨損,有利于保護(hù)紙質(zhì)檔案。減輕電子檔案管理人員的勞動(dòng)量,提高檔案管理的工作效率和水平。但電子文件具有不穩(wěn)定性,①所依賴的軟硬件不穩(wěn)定性。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)更新?lián)Q代快,尤其是軟件系統(tǒng),幾年的時(shí)間就出現(xiàn)新的電子文件存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變化而需要轉(zhuǎn)換的問題。②載體的不穩(wěn)定性。從磁帶到磁盤、光盤電子檔案的載體也在發(fā)生變化,有的載體壽命短,不易長久保存。③電子檔案具有可改性,經(jīng)更改后除與原文對(duì)照,否則,不能確定是否更改。④容易被損壞。如碰撞、電磁干擾等都易造成全部數(shù)據(jù)的不可用。
5 水文行業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
檔案部門缺乏現(xiàn)代高端技術(shù)人才,其中,檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低。要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6 水文行業(yè)檔案電子化管理的作用
管理的具體建議。【關(guān)鍵詞】檔案室;人事檔案;管理
現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案由具有人事權(quán)利的單位自己管理,沒有采用現(xiàn)在社會(huì)上普遍使用的人事方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的集中化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理。但是這種老的人事檔案管理方式也有著它自己的優(yōu)勢(shì),對(duì)于人事的檔案,很多單位沒有掌控權(quán),放在人才交流中心的人事檔案具有流動(dòng)性,對(duì)于相對(duì)比較固定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,需要這種單位自主管理員工人事檔案的方式,這樣很多不必要的人員流動(dòng)才能進(jìn)一步被控制。
一、人事檔案管理存在的問題
(一)管理的方式相對(duì)落后。一些單位的人事檔案管理制度相對(duì)比較松散,沒有明確的專人管理,對(duì)于人事檔案一般職工可以輕松看到,甚至自己能拿到自己檔案。這就造成了很多管理方面的隱患,很多單位利用檔案的管理阻礙正常的人才流動(dòng)。例如,明文規(guī)定允許事業(yè)單位人員參加的正常的公開招聘,很多時(shí)候就是由于原單位扣著其檔案不放,阻礙了優(yōu)秀人才的正常流動(dòng),這就是一種管理理念存在落后思想所造成的。
(二)管理的手段相對(duì)單一。很多單位由于辦公條件的影響,造成了很多地方的人事檔案管理缺乏手段,沒有專門的人事檔案管理的場所,甚至沒有專門的密碼柜。嚴(yán)重影響了人事檔案的嚴(yán)肅性和保密性,由于辦公條件所限,很多單位人員的檔案甚至出現(xiàn)了丟失,很多管理人事檔案的人員不是專業(yè)人員,對(duì)人事檔案的管理缺乏手段和方法,造成很多不必要的錯(cuò)誤和問題。很多單位的人事檔案沒有相對(duì)應(yīng)的電子化管理,需要大量的人工操作完成每年一次的人事檔案的常規(guī)管理。
二、利用搬遷機(jī)會(huì) 進(jìn)一步提升單位人事檔案管理
檔案室的搬遷是提高人事檔案管理的好機(jī)會(huì),需要進(jìn)一步提高管理的理念和思想。檔案室條件的改善有利于人事檔案的有序管理,有利于人事檔案調(diào)閱、增減的規(guī)范化,有利于避免因?yàn)槿耸聶n案造成的管理糾紛,進(jìn)一步維護(hù)了人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性,保障了人事檔案的真實(shí)性、可靠性。
(一)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。人事檔案管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性,對(duì)管理人員的要求十分嚴(yán)格,不僅是業(yè)務(wù)能力方面,更是管理人員的政治性、黨性的體現(xiàn),需要進(jìn)一步加大對(duì)管理人才的政治思想教育,要求其以對(duì)黨、對(duì)單位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度管理人事檔案,不能因?yàn)榕c誰的關(guān)系好,就私自給誰看檔案,甚至篡改檔案。政治立場在保持高度的堅(jiān)定的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步增加業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),一個(gè)有著高度思想覺悟的人沒有專業(yè)的管理方法和手段,人事檔案還是會(huì)出現(xiàn)不必要問題的,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的人事檔案管理的培訓(xùn),組織專業(yè)的教師開展培訓(xùn),進(jìn)一步開展人事檔案互查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)兄弟單位之間的取長補(bǔ)短。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,促進(jìn)人事檔案管理的有序進(jìn)行。隨著檔案室的搬遷,管理?xiàng)l件的改善,可以進(jìn)一步促進(jìn)人事檔案管理相應(yīng)規(guī)章制度的完善,原來沒有條件的,現(xiàn)在有條件了,可以實(shí)現(xiàn)有序管理了。因此,可以以此為機(jī)會(huì),進(jìn)一步規(guī)范人事檔案調(diào)閱增減等操作的流程,對(duì)于需求調(diào)閱人事檔案的,需要有專門的文件,需要調(diào)出檔案的,需要有調(diào)檔函。需要查閱相應(yīng)檔案信息的,要有兩個(gè)人在場方可調(diào)閱,這些管理制度都可以借助檔案室條件的改善,進(jìn)一步規(guī)范起來,從而實(shí)現(xiàn)人事檔案的有序管理。
(三)進(jìn)一步拓展管理手段,實(shí)現(xiàn)電子管理的可能。檔案室的搬遷是一種硬件大環(huán)境的改善,由此可以進(jìn)一步提出電子化人事檔案管理的可行性方案,實(shí)現(xiàn)管理手段的進(jìn)一步拓展。因?yàn)楹芏鄦挝蝗藛T眾多,各種身份人員檔案管理有著不同要求,人工管理人事檔案的難度很大,一旦將主要的人員檔案信息電子化,將有利于人事檔案的調(diào)取和查閱,大大降低了人員的工作量。
三、結(jié)語
由于各種原因,有歷史遺留的問題、有人員管理更替的問題等等,造成了一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理出現(xiàn)很多問題,埋下了很多不必要的隱患。以檔案室的搬遷為機(jī)會(huì),進(jìn)一步提升人事檔案管理人員的政治敏感性、專業(yè)素養(yǎng),不斷增加規(guī)范化操作流程,有效拓展電子檢索管理,將有利于單位科學(xué)、合理地管理人事檔案。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]信息化時(shí)代;圖書館;檔案;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.106
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)02-0-01
隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展,中學(xué)圖書館建設(shè)面臨新的形勢(shì)和新的問題,對(duì)圖書館檔案管理工作也提出了新的更高的要求。中學(xué)圖書館是中學(xué)的有機(jī)組成部分,是學(xué)校教育和教學(xué)必不可少的重要條件,對(duì)于教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)都能提供豐富的信息資源及服務(wù)。中學(xué)圖書館檔案既是中學(xué)歷史的全面反映和真實(shí)記錄,也是查閱資料、傳承知識(shí)的重要載體,對(duì)于服務(wù)各科教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高等都具有重要作用。針對(duì)信息化時(shí)代中學(xué)圖書館檔案管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn),必須主動(dòng)作為,有所作為,推動(dòng)中學(xué)圖書館檔案管理工作向著科學(xué)化、規(guī)范化、信息化方向創(chuàng)新發(fā)展。
1 中學(xué)圖書館檔案信息化管理工作存在的主要問題
1.1 管理理念滯后
一是信息化意識(shí)不強(qiáng)。部分中學(xué)圖書館不能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),沒有將信息化建設(shè)納入圖書館發(fā)展規(guī)劃之中,仍然習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的老套路、老辦法實(shí)施管理,使圖書館檔案管理難以適應(yīng)信息時(shí)展的要求。二是對(duì)信息化的理解有偏差。部分圖書館錯(cuò)誤地理解了信息化的概念,認(rèn)為建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、掃描成電子文檔、建立了檔案數(shù)據(jù)庫等,就可以稱為信息化。殊不知這些只是表象,真正的信息化是涵蓋思想意識(shí)、硬件設(shè)施、軟件配套、制度管理與系統(tǒng)綜合等全方位的科學(xué)化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化管理體系。[1]
1.2 信息化建設(shè)不足
部分中學(xué)圖書館雖然制訂了信息化建設(shè)方案,但因中學(xué)條件限制,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足,使信息化建設(shè)緩慢,難以有效發(fā)揮圖書館檔案信息化管理效能。還有的圖書館雖然建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),配備了掃描、復(fù)印、攝錄等系列配套設(shè)備,對(duì)館藏圖書和檔案內(nèi)容進(jìn)行了電子化,但因缺乏有效的信息系統(tǒng)和規(guī)范的管理制度,導(dǎo)致信息化體系難以有效發(fā)揮作用,圖書館檔案信息化管理在低效率、低水平階段徘徊。
1.3 管理人員信息素養(yǎng)不高
信息化時(shí)代,中學(xué)圖書館檔案管理具有館藏載體多樣化、檔案資料電子化、管理手段自動(dòng)化、閱讀模式網(wǎng)絡(luò)化及服務(wù)項(xiàng)目多元化等特點(diǎn),這些都對(duì)圖書館檔案管理人員信息素養(yǎng)提出了更高的要求。然而,部分中學(xué)圖書館檔案管理人員信息化意識(shí)不強(qiáng)、信息知識(shí)不足、信息技能缺乏,仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的檔案管理模式,直接影響了圖書館檔案信息化管理水平和信息服務(wù)效能,使圖書館難以為學(xué)校教育和管理提供高效率、高水準(zhǔn)的服務(wù)。
2 信息化時(shí)代加強(qiáng)中學(xué)圖書館檔案信息化管理工作的措施
2.1 強(qiáng)化信息化的管理理念
首先,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層要樹立信息化發(fā)展理念,將圖書館檔案信息化管理納入整個(gè)學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃和圖書館信息化建設(shè)之中。其次,要加強(qiáng)宣傳教育,將全體教職員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到學(xué)校的信息化發(fā)展規(guī)劃上來,形成人人重視、人人參與的良好局面。在此基礎(chǔ)上,中學(xué)圖書館應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化信息化意識(shí),轉(zhuǎn)變檔案管理理念,為推進(jìn)圖書館信息化建設(shè),提升檔案信息化管理水平和效率奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),還要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)泄密、黑客攻擊、病毒危害等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全教育,筑牢信息安全的思想防線。
2.2 著力推進(jìn)信息化建設(shè)
一是制訂信息化建設(shè)方案。中學(xué)圖書館檔案既包括紙質(zhì)文檔、特殊載體檔案(光盤、照片、音像、榮譽(yù)等實(shí)物檔案)等實(shí)體檔案,又包括電子文檔等電子檔案。因此,中學(xué)圖書館在制訂信息化建設(shè)方案時(shí),既要考慮中學(xué)信息化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一性,又要考慮檔案信息化管理的特殊性,使信息化建設(shè)方案更加科學(xué)合理。二是建立和完善信息管理系統(tǒng)。中學(xué)要加大資金投入,按照?qǐng)D書館信息化建設(shè)方案穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè),構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端、配套設(shè)備、軟件系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)防火墻等相結(jié)合的一體化信息支撐平臺(tái),為全校師生和員工提供更加高效的信息服務(wù)。三是建立健全信息化管理制度。圖書館要在學(xué)校信息化管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善檔案信息化管理制度。不僅要明確種類檔案資料的信息化管理方法、程序、手段和要求,還要加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理,使建、管、用有機(jī)結(jié)合起來,確保信息化管理效能的有效發(fā)揮。
2.3 提高人員的信息素養(yǎng)
一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將信息化知識(shí)內(nèi)容納入全校教職員工的培訓(xùn)體系之中,使全體人員能夠牢固樹立信息化意識(shí),掌握信息化基礎(chǔ)知R和計(jì)算機(jī)操作等基礎(chǔ)信息技能,為學(xué)校信息化建設(shè)提供信息人才支撐。在此基礎(chǔ)上,中學(xué)圖書館應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)所屬人員的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn),使檔案管理人員能夠熟練掌握檔案信息化管理系統(tǒng)的操作和應(yīng)用,進(jìn)一步提高自身信息素養(yǎng)和信息化服務(wù)水平。二是加大信息考評(píng)力度。中學(xué)應(yīng)將信息知識(shí)考核納入全校教職員工的年度考核之中,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各類人員的信息化意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)信息素養(yǎng)的進(jìn)一步提高。同時(shí),中學(xué)圖書館也要將檔案信息化管理作為人員考評(píng)的重要內(nèi)容,使檔案信息化管理形成習(xí)慣、步入正軌、發(fā)揮實(shí)效。
3 結(jié) 語
信息時(shí)代,中學(xué)圖書館檔案管理面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。學(xué)校必須正視檔案信息化管理存在的問題,并采取針對(duì)性措施,以轉(zhuǎn)變管理理念為抓手,以平臺(tái)建設(shè)為支撐,以制度管理為規(guī)范,以人才培養(yǎng)為根本,推動(dòng)中學(xué)圖書館檔案管理向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的方向創(chuàng)新發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)