社區建設新思路精選(九篇)

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第1篇：社區建設新思路范文

[關鍵詞] 電子政務； 社區管理； 社區信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 067

[中圖分類號] D630.1； C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）05- 0115- 01

1 電子政務發展對社區管理信息化提出新的要求

近些年，隨著電子政務相關理論研究的不斷深入，電子政務的實踐也開展得如火如荼，互聯網技術的快速發展給政府的管理模式帶來一場前所未有的革命。電子政務的本質是運用信息和通信相關技術打破原有行政部門之間的有形的組織界限，建構虛擬組織，讓這種虛擬組織成為政府、社會以及公眾之間有機服務的系統，從而實現社會管理和內部管理等功能。電子政務是一種開放、有序和高效的管理模式，作為基層群眾自治組織的社區也必將面臨這場信息化建設的挑戰。社區的信息化建設將是社會管理與和諧社區構建的關鍵環節。構建社區服務、管理與社區政務間的有機信息服務平臺是今后一個時期對社區治理的基本要求。

同時，電子政務的發展對我國基層社區管理的信息化建設也提出新的要求：

（1） 電子政務的組織結構特征對社區治理模式的影響。長期以來，金字塔式的結構是我們用來組織和管理的結構形式，權力和信息是從金字塔頂端有序流向底部的。電子政務的發展對組織結構提出全新的要求。在社區管理中既要求社區管理體系結構具有網絡化的形態，同時社區公共部門之間的組織界限會趨于模糊，人、財、物、信息都有明確的歸屬。電子政務模糊組織的水平界限的途徑是以多功能團隊取代職能性部門，圍繞組織工作流程進行工作。因此社區信息化必須建立在明確的組織工作流程基礎上，權責不分、分工不明確將阻礙社區信息化工作的機動性和適應性發展。

（2） 電子政務在治理理論的層面上要求政府與社會力量通過有序、互動的信息系統實現高效的社會管理。多元主體參與下的社區信息化將是提供社區服務的更好的平臺，同時能幫助政府提高管理效率，節約政府管理開支，同時社區信息化系統將為政府的科學決策提供真實有效的數據，并能在政府、社區和公眾之間提供有效互動的平臺。

（3） 社區信息化從技術和管理層面看，包括某一特定范圍內的基礎設施與功能設施的全部數字化、網絡化和智能化。社區信息化的內容一般分為管理和服務。管理包括政府管理、社區居民自我組織和管理。服務包括政府公共服務、社會公益服務、社會商業服務和居民自我服務等。通過社區信息平臺建設，加強社區和上級政府的對話，消除沖突，提高公民政治參與的能力與效率，促進行政組織與公眾關系的改善。在全新的管理和服務模式下，科技成為一種制約或引導人們行動的結構程序。伴隨著非正式溝通范圍的不斷擴大、溝通渠道的多樣化，電子政務的全新理念必將逐漸深入社區信息化建設的進程中。

2 現階段社區信息化實施路徑

一種社區發展模式的選擇，實質上是社區內民眾生活方式的選擇。社區的信息化建設就是為社區公眾創造一個文明、和諧、健康、積極的生活方式，因此社區信息化的本質是社區治理方式的轉變，是以目前飛速發展的信息技術為契機，深化改革和社區治理理念的創新。我國現階段社區信息化建設路徑主要有以下幾個方面。

（1） 更新觀念。社區信息化建設要“以人為本”。目前，社區居民的需求有3個層次：第一層次是生存的需要，包括社會保障、勞動就業、衛生保健等，這是為了滿足最基本的生存需求；第二個層次是生活水平提升的需要，是在現有生活水平基礎上所做的改善型服務；第三個層次是對群眾自治組織管理的需要，它滿足民眾政治參與、經濟參與和文化參與的需求。針對以上3個層次，社區信息化建設應從以下兩個方面入手：首先是服務方式的轉換，引進先進的信息技術，建立一個全方位的、先進的社區管理和社區服務平臺，使居民可以高效獲取服務；其次是服務內容的轉換，建立對不同群體的服務組織流程。

（2） 引入商業營銷理念。營銷理念看重組織和受眾間的溝通，需要將組織所要表達的信息有效、準確地傳達給受眾。因此在社區信息化建設中可以適當運用廣告所采用的媒體為載體，直觀地宣傳城市社區信息化建設，使人們充分感知社區信息化建設的發展為自己的生活所帶來的便捷，進而在思想方面去主動適應社區信息化發展的要求。這也要求社區管理部門做好社區信息化的效益宣傳：社區信息化建設具有良好的經濟效益和社會效益，從長遠來看，能提高政府的公共管理和服務效率水平，增強政府運作的透明度，提高政府公信力。社區信息化建設所帶來的信息資源的發展、共享和價值體現了其巨大的經濟效益和社會效益。

第2篇：社區建設新思路范文

    在亳州市的茨淮新河、渦河、芡河、北淝河、西淝河等農田灌區的灌溉系統中,很多灌溉機電設備都不夠齊全,田間工程也不配套,當前的機電排灌泵站的整體排灌能力也較差,以現在的排灌能力來講,僅有13.5khm2的農田能夠保證滿足灌溉需求,53.5khm2的農田能夠進行正常的排澇。機井灌溉能力不足,全市可用的機井僅有4.41萬眼,29.2%的機井都已經報廢而沒有進行維修或更換,這些問題都極大的影響了當地農作物的灌溉需求,降低了當地的農業經濟效益。

    2旱澇災害頻繁發生,由于各種歷史原因

    亳州市的農田水利建設水平較低,多個河流的排灌能力較低,使得當地的旱澇災害發生較為頻繁。在當前途徑亳州市的77條大小河流中,有65條出現排水不暢的問題,極易出現內澇現象;涵閘分布不均勻,水庫蓄水能力較弱,在雨季過后水資源短缺現象明顯,排灌設施建設不到位,農業灌溉問題難以解決,橋涵不配套,為當地農民的生活生產帶來很大影響。基層農田水利服務體系不夠健全,農田水利建設規劃不合理,行政管理不夠協調。目前在亳州市,對于農田水利建設的管理較為混亂,多龍治水,很多水利技術不能得到有效推廣,服務體系不健全,規劃設計不完善,不盡科學,使得農田水利建設不夠科學合理、不夠系統到位。

    3亳州市農田水利建設新思路

    近年來,我國對農業的發展給予了高度的重視,農業基礎設施建設也逐漸備受關注,這就給亳州市的農田水利建設提出了新的要求。為了能夠適應時展潮流,促進亳州市農業生產水平的提高,我們必須要調整思路,改變觀念,開拓創新,加強亳州市農田水利的建設。在此,筆者提出可以按照下述的幾點思路來開展農田水利建設工作:

    3.1創新工作思路。要圍繞全面建設小康社會的目標,堅持以農民直接受益為出發點、以效益為中心、以體制機制創新為動力,把農田水利基本建設與產業結構調整相結合,與扶貧開發、新農村建設相結合,不斷改善農民的生產生活條件。

    3.2創新組織形式。要嚴格按照“村民自治,一事一議”的原則,充分尊重群眾意愿,充分發揮農民的主體作用,逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協調服務的組織形式,改變農田水利基本建設由政府統攬包辦、農民群眾集資投勞的過時辦法。

    3.3創新投入方式。按照“誰受益、誰負擔”和“誰投入、誰所有”的原則,廣泛吸納社會資金,大力支持民投、民建、民營工程,逐步形成國家、集體、個人、社會力量等多元化的投入機制。3.4創新建管機制。要堅持公平、公正、公開的原則,對大中型農田水利基本建設,全面推行法人負責制、招投標制、工程監理制和質量終身負責制;對小微型農田水利基本建設,全面推行政策公開、投入公開、獎補公開和賬務公開等群眾監督機制。在工程的經營管理中,要逐步建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。

    3.5加強宣傳引導。各級干部心中要裝著群眾,引導群眾依靠自己的力量改善生產生活條件,把黨委政府的工作意圖變成群眾的自覺行動。要注重發現和培育不同類型的先進典型,并通過組織實地考察、媒體報道等途徑加以推廣。

    4新形勢下農田水利建設的發展方向

    4.1提高認識,強化農田水利建設的基礎地位。各地干部群眾特別是農村基層干部,要充分認識農田水利建設的特點、意義所在,想群眾之所想,急群眾之所急,加強領導,轉變作風,大力加強農田水利建設。

    4.2因地制宜,統籌規劃。各地應結合自身優勢,因地制宜地制定農田水利建設的開發建設規劃,并在具體實施過程中,不斷修正。農田水利建設項目的規劃要符合國家經濟的整體發展規劃。從資源的合理配置入手,正確處理好工程建設與農業產業化開發之間的關系,真正加強農業的基礎,實現農業的可持續發展。

第3篇：社區建設新思路范文

一、呼倫貝爾市“三牧”現狀

呼倫貝爾市天然草原面積1.49億畝，占全市土地面積的39.7％牧民5.92萬人，占牧區總人口21.1％。牧區經濟發展主要是以牛、羊養殖為主體的草原畜牧業生產。近年來，由于生態環境的壓力。呼倫貝爾市調整了畜牧業生產結構，牲畜頭數連年下降，2009年全市畜牧業總產值完成251億元，該牧業年度以草原為主的牧區牲畜總數473萬頭只，同比降低3.6％。其中，大畜47.8萬頭，同比增加13.2％；羊424萬只，同比減少5.2％。

近年來，呼倫貝爾市加大了草原牧區基礎設施建設，但基礎設施的普及情況仍處于較低水平。2009年，全市共有牧民永久性住宅4535處，占牧戶總數的20％。牧業旗縣共有永久性牲畜棚圈5060座，戶均圍欄草場面積1304畝。牧區累計有機電井1541眼，每萬畝草場擁有機電井1.3眼，灌溉飼草料地21.4萬畝。49％的嘎查通沙石路，51％的嘎查通常電，5300戶牧民使用了風光互補設備。

呼倫貝爾市積極爭取了多項國家及自治區草原生態保護建設項目，通過飛播、補播、淺翻松土、設沙障、打草方格、沙地插柳等多種方式綜合治理，尤其是通過禁牧休牧實現了項目區草原植被的明顯恢復，草原生態明顯改善。2009年末，全市草原建設總規模完成942萬畝。其中，人工種草64.04萬畝，各類飼料作物種植194.6萬畝，草地改良114.5萬畝，新建圍欄529.2萬畝，飛播牧草40萬畝。

二、呼倫貝爾市“三牧”問題的主要表現及原因分析

(一)草原牧區社會發展、公共服務不足

草原牧區社會發展基本還停留在過去幾十年前的水平上，公共服務不足甚至較過去有所倒退。呼倫貝爾市牧區50％是無水草原，打井成本高。隨著氣候的干旱許多牧民人畜飲水都出現了問題，由于居住分散，牧區的深水井利用效率都不是很高。據2009年不完全統計，牧區76％的牧民主要飲用地表水。部分地區砷、氟、鐵、錳等理化指標、細菌學指標均超標，飲水存在安全隱患。由于牧區地廣人稀的特點，畜牧業技術支撐、服務的支出很高，目前牧民的牲畜肪疫費都已經取消，牧區畜牧業良種擴繁、防疫體系建設資金很少。國家的各種惠牧補貼需要技術服務部門去實施，而這方面單靠地方的力量遠遠不夠。

(二)牧區畜牧業發展緩慢，產業結構單一，市場化水平低

與全區大部分牧區一樣，呼倫貝爾牧區牲畜品種以牛、羊為主，由于牧區分散居住、道路、交通、電力等基礎設施差，畜產品加工企業尤其是乳業很難輻射到牧區，牧區的主要產業還是牛羊養殖業，牧民收入的主要來源局限于畜牧業。即便是城鎮周邊的牧民在小城鎮有資產，但大多以餐飲、日用百貨零售等服務業為主，服務范圍有限，對牧民收入的貢獻很低。除海拉爾及相鄰的南屯有肉聯廠、乳品廠等小型畜牧產品加工企業形成草原畜牧業與市場的對接外，大部分牧區市場化水平很低，以往農業生產體系中分散的小生產與大市場對接的矛盾在牧區表現的尤為嚴峻。

近年來，降雨量減少導致的草原生態環境惡化造成了草原生產體系對畜牧業支撐減弱，加之包括牧民在內社會各界對生態保護的重視，牧區畜牧業的發展出現下降的趨勢，牲畜頭數連年下降，致使草原畜牧業出現整體衰減的態勢。

(三)牧民收入增長緩慢，生產、生活支出增加，生活水平下降

以生態為主的政策導向使得牧區牲畜頭數連年下降，同時，牧區生產資料、生活消費品價格上漲，就學、幼兒教育集中化等圍繞后代教育的社會服務方式調整后，也給牧民帶來生活支出的增加，還有貸款利息、就醫、蓋房、購物、交通等的費用都在增加，這在一定程度上導致牧民生活質量下降。

牧民能夠享受的補貼種類很少，牧民收入中約92％來自于牲畜業。呼倫貝爾市的牧民目前能夠普遍享受到的補貼僅有肉羊良種補貼及農機補貼，2009年，呼倫貝爾市農民與牧民的人均補貼分別為970元和95元，二者相差10倍。由于呼倫貝爾市牧區70％的牲畜集中于30％的大戶手中，70％的中小牧戶人均純收入處于貧困水平，

(四)牧區生態壓力依然較大

近10年來呼倫貝爾市由于氣候及人為因素影響，草原沙化、退化現象嚴重，退化、沙化、鹽漬化草原面積達5974萬畝，占草地總面積的40％。占可利用草地總面積的43％。天然草原的載畜量下降明顯，上世紀80年代初全市天然草原理論載畜量為1100萬個綿羊單位，目前全市天然草原理論載畜量為900萬個綿羊單位。

草原生態保護的力度也遠遠不及草原退化的速度。與上世紀80年代比較，呼倫貝爾市草原每年以100多萬畝的速度退化、沙化，直接影響了牧民的畜牧業生產，盡管其中有近年來降雨量下降等氣候因素。但草原保護力量不足也需要予以重視。

三、以新牧區綜合建設為核心解決“三牧”問題的思考與對策建議

隨著我國對民生的重視，公共服務均等化成為未來社會發展的重要建設內容，而牧區提供公共服務無法擺脫資源約束下居住高度分散的社會格局，因此，探索解決集約化的公共服務供給與分散的居住之間的矛盾的突破口，在于探索適合草原牧區特點的新牧區建設，綜合自治區各地發展實際。建議以新牧區綜合建設為核心，以建設規模化的草原畜牧業生產體系為目標，以人口轉移和土地流轉為手段，以豐富草原財富供給渠道為政策創新，以完善城鄉一體化的社會保障機制為制度保障，形成綜合、統籌的治理措施，解決“三牧”問題。

具體建議：

(一)新牧區建設需要針對牧區實際積極探索新的途徑

政策執行者在具體操作的時候，不要過于刻板，應根據牧區實際情況，結合生態建設、產業發展、公共支出、建立市場機制等多種因素探索建設新牧區途徑。如改變牧民居住只能在擁有使用權的草場上蓋房屋的規定，采取集中居住的方法，既可以集中解決水電問題，也保護了草場，同時還帶來了不錯的經濟效益。有計劃的將牧區人口轉移是緩解草原過度載畜的最佳途徑，草畜平衡應該是牧區畜牧業發展的指導方向。自治區一些草原牧區已經通過草場流轉、人口轉移、以草定畜與提高牧民收入目標相結合的方式確定草原畜牧業家庭生產規模，建設現代家庭牧場的方式，取得生態保護、產業發展、牧民

收入提高多贏得效果。

(二)牧區產業需要重新定位

受草原載畜量的限制，畜牧業發展與草原生態二者之間存在此消彼長的關系。在人們物質需要不斷增長的情況下，牧民需要有多種渠道來提高收入。因此，牧區畜牧業應與保護草原生態相協調，樹立生態保護與牧業產業共生共建的牧區發展思想。自治區各地現在都已清晰認識到草原生態的重要性，并通過維持草畜平衡保持草原牧區生態，但考慮到牧民收入提高的實際需求，需要全方位樹立草原牧區生態建設、產業建設并重的產業發展觀，并具體落實在生態保護、生態綜合治理建設、生態項目維護等各個環節，形成多渠道為農牧民提供收益來源的機制。

(三)建立草原生態補償機制

目前草原生態治理資金主要來源于各類項目，受益的草場面積只占全部草場面積的30％。此外，項目期限是否可以延展，很大程度上決定了治理效果是否可以保持。因此，建立草原生態的長效補償機制極其迫切，這也是保障牧民不因生計而破壞草原。可以參照我國保護天然林資源實施的“天保工程”，通過持續的補償及引導，使我國天然林資源得到了很好的保護，林業職工也因此得到了實惠的經驗，建立草原生態補償機制。

(四)探索建立牧民生產補貼機制，改善牧民生活

牧民收入的主要途徑是畜牧業，通過建立畜牧業生產補貼不失為一個有效的方法。特殊的地理環境造成較高的生產、生活成本是牧民無法改變的客觀事實。補貼在提高牧民收入的基礎之上，也換取了良好的生態環境。此外，積極引導，建立有針對性的補貼、支持制度，向草原引入新的產業如草原家庭牧場旅游、以生產特色草原產品的微工廠等可以作為牧民增收的途徑之一。

(五)建立和完善現代牧區產權交易制度

盡快理順林草矛盾，建立現代牧區產權制度。允許持證人在不改變牧區土地集體所有制和牧戶承包經營權的基礎上，擁有土地的使用權、流轉權、轉讓權和收益權。在產權期限內，按規定用途，可依法使用、經營、流轉。也可作價、折股作為資本從事股份經營、合作經營或抵押擔保，探索土地草牧場承包經營權的多種有效實現形式。草牧場經營權實行公開招標，實現集中連片適度規模經營。允許養殖大戶、牧區經濟合作組織、企業進行牧業規模經營。鼓勵牧民以草牧場經營權人股經營。

(六)完善牧區社會保障制度

第4篇：社區建設新思路范文

關鍵詞：新農村社區 建筑節能 基本原則 思路

一、理清工作性質

根據調查顯示，城市住房建設與農村住房建設的差異主要有以下幾點：

從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會環境不同。由于我國社會城鄉差異的存在，城市與農村之間在教育水平、生活方式、就業渠道等都存在許多的差異，城鄉居民在住房、教育、醫療、就業、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費水平、價值觀等等也會存在差異。二是，城市與農村的生態系統截然不同。城市的生態系統是工程技術手段改造而成的人工符合系統；農村則是在同一個系統中完成生活、工作，也同樣是生態系統。三是，在住房建設中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農村則是自主建房，分散決策，農民基本是各自籌集資金和建設房屋，資金管理，c市場流通無關。

新農村社區是城市社區向鄉村社區的過渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來，新農村社區已經初步具備城市社區的特征，但是在社會環境和管理機制來看，新農村社區仍然屬于農村居住的范疇，以農民居住為主，基礎設施、環境建設、物業管理等都相對缺乏。所以，新農村社區的建筑節能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區的模式，也不能固步自封照搬農村的生活模式。

新農村從建設模式上可以分為三類：

從圖中可以看出，村落型社區更接近于農村住房建設模式，城郊型更接近城市住房建設模式，三種新社區建設模式特點不同，在管理中要采取的措施要有所區別，對建筑節能工作的要求也不同。

二、新農村社區建筑節能工作的基本原則

第一，牢記社會主義新農村建設宗旨的原則。在《意見》中提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設目標，也應該是新農村社區建筑節能工作的應遵守的原則。離開這個原則，就好陷入“無發展的增長”的困境之中，也就是：“工作的增長（Jobless Growth），無聲的增長（Voiceless Growth），無情的增長（Ruthless Growth），無根的增長（Rootless Growth）和無未來的增長（Futureless Growth）”。《意見》中還點明，村莊治理要遵循節約的目標，在現有的基礎上，充分利用現有的資源進行改造和建設，降低村民負擔。但是，在新農村社區建設中存在許多盲目建設、鋪張浪費的情況，嚴重降低了村民居住的幸福指數。

第二，尊重農民主體地位的原則。《意見》中明確指出，在進行新農村的建設過程要嚴格遵守“要民主商議，不強迫命令；要引導扶持，不包辦代替”的原則。廣大農村是農村建筑節能工作的中堅力量，農村建設節能工作不能脫離人民群眾。因此，農村新社區建筑節能工作也不能盲目按照城市節能工作進行，要因地制宜、實事求是，按照農村的生活習慣和文化習俗進行改造，以滿足農民的需求為前提。

第三，因地制宜、量力而行。《意見》指出， “在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農村的經濟水平有限，新農村社區建設不能盲目搞形式主義，脫離實際，要盡量不增加農民的負擔，要充分挖掘農村的優勢和資源，采用性價比最高的節能技術和方案。

三、構建工作平臺

新農村社區建筑節能工作的工作平臺如下圖：

如圖所示，工作平臺建立在社會主義初級階段城鄉二元結構的現實基礎之上，三大支柱分別是技術、資金和制度，同時又受到政府、市場和第三方等三大力量所調控。在這個平臺上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進節能建筑建設的工作。

在制度支柱的建設方面，從供給和需求兩方面進行分析。首先，需求分析。我們要先進行研究，在新農村社區節能建筑的建設工作中，哪些方面的利益需要制度來進行調節？哪些行為需要制度來進行約束個規范？其次，供給分析。在制度的建設過程中要分清哪些制度適用于新農村社區建筑節能建設？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農村社區建筑節能工作的管理體系種類，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創新的領域。

在資金支柱的建設方面，要根據社區建設的不同類型，來分析資金可能的來源。新農村社區建設的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農村的建筑節能工作尚未納入國家建筑節能標準的強制管理范圍的重要原因。可以采用租賃、出售、承包、拍賣等方法對分散在各村的集體資源進行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經濟收入，為新農村建設和建筑節能建設籌集資金。

在技術支柱的建設工作，開展研究工作要選取主要的角度，例如關鍵技術的選用、技術規范體系與節能技術產業化、技術經濟分析和評估體系等。技術并不是新農村社區建筑節能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎設施建設情況。對規劃問題和舒適度標準等要進行著重要交，因為涉及土地的利用、資金的籌措以及技術的選取和節能效果。

本文在現有工作的基礎上，提出了新農村社區建筑節能工作的基本原則，并提出了建設節能工作平臺和基本框架的工作思路。各個農村社區建設部門應該因地制宜、實事求是的選擇適合現實情況的工作方法，推動新農村社區建筑節能工作的推進。

參考文獻：

[1]孫曉冰，沙凱遜. 新農村社區建筑節能工作的基本原則與思路[J]. 建筑經濟，2012，07：94-96.

[2]徐雯，楊帆. 農村社區化背景下節能農宅融資模式研究[J]. 建筑經濟，2014，05：77-80.

第5篇：社區建設新思路范文

回顧過去的____年，在街道黨工委的領導下，我社區居委會根據區委、區政府制定的《社區居委會考評辦法》，認真的開展了社區建設的各項工作，并取得了一定的進步,主要表現在以下三個方面：

一、注重思想學習，搞好班子團結，提高整體戰斗力

一年來，我會成員通過深入學習，不斷充實自身的業務能力和水平，同時相互協調，搞好了班子的團結，共同探索社區建設的新方法、新思路，樹立對社區強烈的責任感、使命感、榮譽感，從而齊心協力搞好社區建設。

二、改善硬件設施，創新資料管理，全面發展基礎建設

_、硬件設施的不斷改善：

首先是率先改善辦公條件，從開始靠租用一間不到__平米的居民房辦公，轉為現在的經二次修繕后，達__平米的辦公房。進而，按標準社區的硬件“十個一”完全達標。

_、資料軟件的加強管理和創新：

根據實際情況，我會在資料管理上痛下苦功，通過橫向學習找差距，對以前欠缺的各項工作的材料，進行了一系列地整改、修正、補充和完善，通過微機輸入后，資料已基本達到信息化管理，而且推陳出新，創出一系列規范化材料；且部分資料獲區、街好評。

三、以勤補拙，戒虛務實，抓好各項工作：

我社區居委會在克服底子差、資源薄弱的困難，認真抓好各項工作的細節，如衛生和綜治的巡邏值班制度的長效堅持、完全解決轄區內兩個精神病患者的治安隱患、避免計劃外二胎的上門勸阻等等，都是我會各項工作取得進展的前提保障。

因此，我會__年度在社區黨建、服務、文化、計生、衛生、綜治、民政等方面，縱向上取得了一定的成績，并在創建全區“精品社區”工作中，順利通過驗收。這一切與街道領導的關心指導和街道各部門的幫助支持是密不可分的。

第6篇：社區建設新思路范文

2010年底召開的中央農村工作會議，把加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎作為一項重大任務。農村社區建設作為統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的一個重要載體，正在全國各地深入推進。特別是北京、河北、浙江等地率先著手編制農村社區規劃，以新理念、新思路、新標準指導農村社區建設，努力將其打造成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

■北京：新農村社區公共設施和服務將納入城市管理體系

“十一五”期間，北京新農村建設已在該市全面覆蓋，農村通了大路、裝了路燈、安了寬帶上了網。靠近新城和鎮區的村莊中，城市管網和基礎設施、公共交通都延伸到村里。為了將新農村建設在向更高階段推進，北京的設計者和管理者又將目光放到了軟件上。目前，該市正在編制《北京市新興農村社區規劃編制指導意見》，對村落進行社區化管理，與市區水平相同的管理和服務，都將深入村里鄉間。2011年，北京將試點10個新農村社區。

據介紹，新農村社區與傳統農村的區別主要體現在人口集聚、基礎設施配套、主導產業、管理體制、社區功能和生活方式6個方面。今后，農村社區的醫療服務、教育、體育、文化設施和服務都將納入城市管理體系，政府相關部門將提供穩定的、統一的、標準的服務。例如農村社區將像城市中的小區一樣，規劃出停車位，社區內設立保安，“片兒警”、“片兒醫”和醫療流動車、社區調解員和清潔工等都將入駐社區。但新農村社區并不是讓農民全上樓，傳統村落中的裊裊炊煙、雞犬相聞、田園牧歌在未來很久一段時間里仍會存在。此外，北京還將在此前大興區進行的“封村”管理試點基礎上，通過更多試點，制定出一套龍頭體系，對于農村中應該怎么規劃、怎么建設、要配套哪些軟件設施都進行規范，實現公共設施管理權的覆蓋。

■浙江：打造15分鐘農村社區生活圈

早在2008年，浙江省在推進農村社區建設時就明確提出，爭取用5年左右時間，在全省建立集管理、服務、教育、活動等功能于一體的1200個 鄉鎮社區服務中心、15000個村級社區服務中心，提供社會救助、社會保障、衛生計生、司法調解、公共安全及證照辦理等服務。為了對每個農村社區范圍、中心進行空間確定，2010年5月，《浙江省城鄉社區建設領導小組關于農村社區布局規劃編制的指導意見》出臺。

對于農村社區的布局，《指導意見》提出，要按照管轄人口適度、區域相對集中、服務半徑合理、資源配置有效、群眾充分自愿為規劃原則，明確農村社區設置的主要類型及次要類型，即“一村一社區”或“幾村一社區”。針對農村社區人口密度較小、道路條件相對較差的實際情況，確定一個農村社區以1000～5000人、農村居民出行15分鐘為宜，這樣既可以防止規模太小、資源配置過于分散，又可以防止人口規模太大、地域范圍太廣，不利于方便群眾辦事。《指導意見》提出，要利用農村社區現有的村級辦公服務場所、社區衛生服務站、文化室、學校等設施，加以整合利用，建設社區服務中心。相互比鄰或雜居，且人口規模小于1000人以下的村，提倡兩個村或幾個村聯合組成一個社區，以利提高公共財政和基本公共服務配置的效率。

■河北：農村新民居保持傳統風貌避免千村一面

第7篇：社區建設新思路范文

*年，全區民政工作的指導思想：認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，按照全市民政工作會議、區委十二屆四次全會及政府全會的部署安排，強化“民政為民、全心全意”的服務理念，堅持“面向基層”的工作導向，落實“開拓創新，全面發展”的總體要求，突出民生保障主題，加強基層民主建設，優化民政公共服務體系，深化民政工作機制創新，健全民政事業發展格局，努力鑄造社會平衡穩定機制，加快推進我區現代民政事業創新發展，為維護社會穩定、構建和諧*做出新的貢獻。

全年民政工作的目標任務：

1、進一步提高社會救助水平，完善困難群體的生活保障。

——改革低保審批管理方式，增強服務效能，方便百姓。加強城市低保工作人員隊伍建設。完善災害應急救助體系，制定《*區自然災害應急響應操作規程》，規范緊急救助行為。

——優化區、街道、社區“三級”救助管理工作機制，分片包干、屬地化管理救助。做到區、街道、社區三級“錯時定點”管理救助工作更加人性化、親情化、規范化。

2、進一步完善福利服務體系，加快發展適度普惠型社會福利。

——以爭創養老服務社會化示范單位活動為載體，進一步完善各項扶持政策，推進小型養老院宜居化建設，提高養老護理員專業水平，進一步完善貨幣化養老、社會養老、居家養老等互為補充的社會化養老服務體系，努力實現養老福利工作有新突破。

——加強老齡基礎工作，健全理順老齡機構，確保老齡工作五落實（機構、人員、經費、辦公場所、活動場地）。大力推進區級老年活動場所建設及加強老年社團（協會）建設，完善“老年人才庫”、“大連市老年人應急求助信息系統”建設。

——扶持民辦老年活動中心建設。51個社區要在三月底之前，都要組織成立“社區鶴悅文體活動指導站”，重陽節期間，圍繞“老少同樂”這一主題，開展書畫對壘賽、文藝擂臺賽、家庭趣味運動會等活動，營造尊老氛圍，實現代際和諧。

3、進一步深化和諧社區建設，提高基層公共服務水平。

——積極推進國際化宜居社區建設。適應大連市建設國際化城市和國際化航運中心的要求，積極探索構建*區國際化宜居社區建設的新思路，制定*區國際化宜居社區建設試點方案，出臺具有*特色、符合和諧社區發展要求的*區國際化宜居社區建設標準，在人民路街道興和社區和葵英街道林海社區進行試點，為推進*區國際化城區建設奠定基礎。

——進一步推進*區和諧社區建設。不斷加強對構建和諧社區的研究，注重吸收有關專家學者和外地區和諧社區建設經驗，開拓思路，大膽創新，適時召開*區社區建設推進會。制定和諧社區建設規劃，年內爭取創建60%社區達到和諧社區標準。組織和諧社區大拉練及交流活動，推進和諧社區建設步伐，使我區率先跨進全國和諧社區建設先進行列。

——進一步加強社區干部隊伍建設。一是搞好社區居委會換屆選舉工作，加強推進社區民主自治，倡導和推進社區直選。進一步規范居民代表、社區樓組長產生辦法和選舉程序；二是按照公開、公正、透明的原則，搞好社區工作者的選聘工作，穩步推進社區工作人員的職業化、年輕化、知識化；三是加強交流和培訓工作，采取集中和以會代訓相結合的方式，提高社區工作人員的素質和適應社區工作的能力；四是強化社區工作人員的管理，制定出臺社區工作人員管理辦法。

——繼續優化社區內部硬件設施的配置，提升社區硬件設施的功能和作用。加強社區信息化建設，加大對社區辦公設備的升級、改造，實現社區OA辦公系統與全區社會各事業部門的有效互動，組建社區服務呼叫系統，建設“社區服務呼叫中心”，使社區的功能更合理，配備更科學，體現辦公的現代化、信息化、便捷化和人文化，進一步提升社區服務的功能和水平。

——創建社區服務品牌，推進社區公共服務體系建設。貫徹落實國發[*]14號文件，鼓勵和扶持中介組織參與社區服務，建立社區服務發展基金，研究擬定扶持中介組織參與社區服務的具體辦法，推行社區中介組織實施，社區監督的社區服務運行機制，逐步建立社區服務市場化、社會化的長效運行機制。通過輿論引導等有效形式，大力推進社區志愿服務，形成弱有所助、困有所幫的社區志愿服務氛圍，適時建立社區志愿者登記注冊制度，年內社區志愿者注冊人數達到10%以上。

4、進一步加強雙擁優撫工作，促進軍地軍民和諧共建。

——深入開展地方支持部隊軍事斗爭準備和部隊支持地方經濟建設的“雙支活動”，協調政府有關部門對駐軍后勤保障社會化項目建設給予支持，將部隊急需的項目及時納入地方政府的年度投資計劃，確保順利完成。

——抓好各項優撫政策落實。開展“關愛功臣活動”，通過走訪重點優撫對象，為殘疾軍人輔助器械配備做好摸底。進一步提高義務兵家庭優待金標準，完善優待辦法。健全重點優撫對象醫療保障制度，徹底解決醫療難的問題。重點做好復員干部和參戰參試人員政策落實(6個文件和3個具體操作辦法)和穩定工作。

——做好第四批無軍籍職工的接收安置工作。加強領導，精心組織，軍地齊心協力，積極配合，提高交接工作的效率和質量，力爭按計劃完成交接任務。

5、進一步優化社會事務管理，提高基層公共服務水平。

——不斷完善民間組織網的功能，提高民間組織規范管理能力。充分運用好民間組織網站，逐步推行社會組織信息披露制度，規范和及時準確更新民間組織相關信息，探索網上年檢方式及四位一體的監督管理體系，引導社會組織健康有序發展。

——強化社會組織服務功能，重點扶持為社區老年人、婦女、殘疾人和失業人員等特殊群體服務的慈善、扶貧、服務等類型社會組織，將政府對社區服務直接投入的方式逐步轉變為對社區民間組織獎勵性、委托性、補貼性或購買性的投入方式，探索政府購買公益服務崗位的新途徑。

——深化社會組織自律與誠信建設活動，探索建立民辦非企業單位自律與誠信長效機制，適時進行民非單位自律與誠信建設表獎活動，推動全區社會組織評估活動開展。

——推進地名標準化、現代化進程，提升公共服務水平。

適時啟動全區范圍的大型地名普查，通過普查業務培訓、實地操作演練、分組互檢校驗等形式，采集全面、精準、詳實地名信息，編制出版《*年*區地名數據庫》，為制作《*區電子地圖》、《*區地名信息查詢系統》和街道、社區兩級地名信息庫做好準備。校驗、匯總《全國地名普查成果表》的數據信息，做好地名信息數據化和檔案管理的規范化。

——編繪完成全區、街道、社區三級路標分布示意圖。啟動新的路標管理維護機制，明確分級管理的目標任務、職責和激勵辦法，通過對路標設置及維護狀況的清查，完成15個社區老樓牌改造任務和解決好地名歷史遺留問題。

第8篇：社區建設新思路范文

今年以來，天橋街道立足實際，圍繞“建和諧社區，創一流街道”的目標，緊抓社區建設和服務這個關鍵，以加強社區基礎設施建設為重點，以完善社區服務為核心，以健全組織機構為保證，探索出了一條推進和諧社區建設的新路子。先后榮獲“國家勞動保障系統優質服務單位”、“__省衛生先進單位”、“__市五好街道黨委”、“__市先進基層政權組織”、“__市工作先進單位”等稱號。主要做法是：

一、強化組織，夯實社區建設基礎

一是“三級網絡”打造為民服務平臺。本著“方便群眾，便捷實用”的原則，投資60萬余元建設街道為民服務中心、社區為民服務站、樓院為民服務點。在為民服務中心設置服務窗口區、培訓區、咨詢查閱區、娛樂區等功能區，設立黨建、群團、民政、勞動保障、計劃生育、招商引資、中介服務等12個服務窗口。7個社區分別設立為民服務站。并依托社區服務網點、小區物業管理中心，在社區樓院設立了36個為民服務點。為民服務中心和有條件的社區（村）站、點，備有電腦、投影、電子屏、娛樂設備等設施，基本做到了“八個有”：即有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有固定的值班人員，有公開的聯系電話，有健全的工作制度，有一個辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話、有清楚的便民服務卡。打造了“街道——社區——樓院”三級網絡。

二是“一居一品”完善社區服務設施。堅持“一居一品”，千方百計籌資建立了社區衛生服務站、法律服務室、接待室、黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、居民學校、法制學校、家政服務中心、星光老人之家等多個服務場所，為居民搭建更多的服務平臺。各社區發揮設施、區位優勢，因地制宜開展“示范社區”、“康復社區”、“文明社區”、“充分就業社區”、“法治社區”等爭創活動，涌現出了漓江路社區、鐵工房社區、愛特社區等一批特色社區，為推進和諧社區建設發揮了積極的作用。

三是“精兵強將”壯大為民服務力量。通過推薦及培訓上崗等環節，把102名政治素質好、服務意識強、業務水平高、協調能力強的人員，配備到社區工作崗位上。并認真選配好負責人，特別在為民服務中心，主任由分管副書記兼任，明確一名協調能力強、素質高、能熱心為群眾辦事的副科級干部為副主任，具體負責中心的日常管理工作，從各個職能科室抽調12名精干人員在窗口集中辦公；社區為民服務站站長由社居（村）委主任兼任，明確社區工作人員全部為員；從社區樓院長、社區黨員、社區志愿者中選聘36名員，由社居（村）委包片工作人員兼任點負責人。同時，建立了由黨員、團員、低保對象、居民志愿者620余人組成的社區志愿者服務隊伍，定期為社區居民開展無償和低償服務。形成了街道上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二、積極探索，人性化服務社區居民

一是“面對面”開展零距離服務。推行為民服務全程制，將66項為民服務項目集中起來， 22個為全程項目，44個為咨詢服務項目，由原來的部門分門受理，整合歸并到一門受理；居民有事交給員，員全程負責為民服務項目的辦理、轉接，“群眾只進一個門，只找一個人，就可以把事辦成”，實現了“小事不出居、大事有人幫”的服務目標。

二是“心貼心”進行主動交流。制作“愛心”服務聯系卡、為民服務袋等，設立社區服務熱線電話，方便居民衣食住行。通過召開征詢會、聽證會等活動，由社區居民對社區班子和干部進行評議和打分，暢通社情民意渠道，保障居民的參與權，調動居民群眾參與社會管理與建設的積極性、主動性和創造性。

三是“手拉手”實現互助共建。探索社區資源共享新路子，與轄區30多家單位建立共駐共建友好關系，實現共駐共建“五個一”，即：定一份共建活動計劃，建一個社區黨校，獻一策社區發展建議，為社區群眾辦一件好事，幫一戶特困家庭，增強轄區單位的共建意識，提高社區管理和服務水平。

四是“肩并肩”六進促進和諧。通過開展科技、文化、法律、衛生、政策、志愿者服務“六進社區”活動，對下崗人員、待業青年、流動人口和未成年人進行思想道德教育，提高居民的文明素質，完善社區服務功能，建設管理有序，文明祥和的新型社區。各社區通過組建維權服務協會、科普協會等群眾性組織，積極舉辦法律法規、道德禮儀、科普、就業技能等培訓班，廣泛開展技能、體育、讀書比賽等活動，

做到月月有活動，常年不間斷，加快了和諧社區建設的步伐。三、創新思路，拓展社區服務領域

一是發揮“龍頭”作用，扎實有力做好社區黨建工作。探索支部進樓院，黨員作奉獻的新方法、新載體，發揮社區黨建統攬社區建設工作的“龍頭”作用，形成了“縱向到底、橫向到邊，不留空白、不留死角”的社區黨建工作網絡，有效夯實了社區黨建陣地。并以黨員公開承諾活動為契機，廣泛開展“方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，不良行為管一管，生病住院訪一訪，別人有難幫一幫，文體活動樂一樂”和“黨內做個好黨員，家中做個好家長，社會做個好公民”的“六個一”和“三個好”活動，組織黨員干部和社區志愿者積極投身到整治轄區衛生環境、社會治安、計劃生育工作、“一幫一”結對子扶貧幫困和黨員奉獻日活動中。今年以來，共組織社區黨員為民辦實事、好事1200多件次。

二是實施“樓門”工程，積極開展困難弱勢群體救助。按照“應保盡保，電子動態管理，社會化發放”的原則，轄區已納入低保____戶____人，月發放低保金__萬元。為方便低保人員、老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等弱勢群體生活，各社區在樓院門口設立家政服務、愛心超市等便民服務網點，開展社會救助和福利服務活動。并依托精神病醫院、婦幼保健院、萬祥街社區衛生服務站等分別建立7個康復示范點，開展殘疾人健康教育、心理咨詢、醫療保健、康復訓練、就業指導等服務項目，努力營造關心殘疾人的社會環境。今年5月份，在街道舉行的輪椅捐贈儀式上，精神病醫院康復示范點無償為200名貧困精神病患者辦理了醫療救助卡，提供了__萬元的救助。中殘聯領導到天橋調研，對天橋殘疾人工作給予了很高評價。

三是開設“綠色”通道，有效推進社區就業服務。整合“衛生醫保、民政低保、勞動社保、工會聯保”等社會資源，建立就業幫扶中心、就業法律援助中心和就業培訓中心，開展思想引導、政策扶持、提供信息、資金服務、技能培訓、跟蹤指導等服務。并設立了光明中路、水果市場、電動車超市3個創業市場，安置帶動了____名下崗失業人員再就業。

四是開展“健康”行動，大力加快社區衛生服務步伐。設立7家社區衛生服務站，舉辦“健康服務萬人行”活動，開展健康咨詢、健康檢查，疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等為主要內容的社區衛生工作，對轄區60歲以上老人建立了“銀發安康”健康檔案，免費對育齡婦女進行體檢，發放避孕藥具，并健全以社區衛生服務機構為主體，綜合醫院和專科醫院為支持的相互轉診、快捷可行的社區衛生服務網絡，方便群眾就醫。

五是繁榮“特色”文化，營造濃厚社區文化氛圍。成立12支居民自我管理、自我服務的社區文化團隊，通過舉辦家庭才藝展、文化夜市等活動，吸引不同居民群體的參與，先后組織周末廣場文藝演出20多場，直接受教育人數達120__多人次。目前，已形成舞蹈《好日子》、小品《不孝子孫》、《啼笑鴛鴦》、《學校陪還是家長陪》等一大批保留曲目，形成廉政文化長廊、廉政文化墻、廉政文化廣場、廉政文化小區等一批特色文化，漯河市電視臺對天橋文化建設進行了專題報道。

六是堅持“網格”管理，構筑基層安全穩定防線。在成熟的居民小組、小區推行封閉式管理模式，設立25個治安防范示崗，安裝閉路監控和電子狗等設施，建立12支以社區黨員和離退休老干部治安積極分子巡邏隊、專職治安巡邏隊伍為主的治保隊伍。并以法律夜市、外來務工課堂為平臺，加大普法教育力度，切實提高轄區單位和居民的自我防范意識，構建點、線、面相結合的立體防控體系，實現社區治安管理網格化。今年7月，國家司法部副部長__*等領導到街道愛特社區進行了觀摩、指導。

四、激勵機制，保障社區建設順利運行

一是 “嚴格考核”，強化目標管理機制。制定社區建設實施方案、考核細則和獎懲制度，把社區建設工作開展情況，納入科室、社居委（村）年度考核內容，同部署、同考核、同獎懲。

二是“跟蹤回訪”，加強工作督導機制。落實跟蹤回訪制，每月隨機抽查一定數量的服務事項進行回訪。在每月工作例會上首項匯報社區建設情況，研究解決工作推進中的問題，安排下步工作。并對當月工作不力的單位給予黃牌警告。

三是“典型帶動”，實行服務獎罰機制。采取民主評議、走訪群眾、征求服務對象意見等方式，對社區及黨員干部的服務質量、服務態度進行全面衡量，評出周、月“金、銀、銅”牌明星，大力進行表揚；凡群眾辦事滿意和基本滿意率達不到90%，或受到2次以上通報批評的單位和個人，當年考核不得評為優秀格次。同時，設立舉報電話和意見箱，接受社會和群眾監督，防止和克服違規、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現象的發生。

五、存在問題及打算

第9篇：社區建設新思路范文

一、抓組織建設，促進思路創新

1、選好配強社區班子：市公安局選派干部張勝任第一書記，書記張基層工作經驗豐富，在組織部門的關心下，配備一名大學生方任書記助理，兩委干部年富力強，村級組織制度健全，支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會：在新村建設、村莊整治、村村通水泥路建設中，成立理事會，改變過去“干部干、群眾看”的被動局面，群眾參與新農村建設的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委：在鎮紀委和監察室的指導下，對社區的資源資產、財務、人事任免等六大方面進行全程監督，確保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設，促進環境優化：

1、新村建設：居民小區首期18幢108套已竣工，并在3小時內被預訂一空，居民將在近期入住。二期工程已接受預訂200多套。小區內學校、衛生站、敬老院、居委會、供電、供水、排水、體育休閑等設施一應俱全。

2、村莊整治：三站老街投入200多萬元，對道路、排水、綠化、路燈、立面等進行全面改造，街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設，促進農民增收

1、選準產業：建設新農村，不僅是住上好房子，還要裝滿錢袋子，生產發展是首要任務。社區兩委帶領群眾代表外出參觀、學習、考察，選準一條適合本村經濟發展的好路子——選擇投入較少、技術簡單的節水型農業，發展規模化、集約化大蔥種植，堅持壯大“一村一品”,形成特色和規模效應，從而實現農民增產增收。

2、建立基地：以招商引資方式將肥西大蔥協會請進來，結合江淮分水嶺示范區建設，建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地，該基地并被確定為市婦女培訓基地和市農委蔬菜新品種試驗示范基地。

3、促進增收：基地建設一年來，在高劉發展會員260多戶，種植大蔥多畝，帶動本社區240多位農戶種植大蔥，計劃三年內在我鎮發展到萬畝以上。年每畝產值1.5萬元，今年市場預測1.5元/斤，畝產值一萬元以上。

通過基地建設，調整了產業結構，增加了農民收入，解決勞動力就業，也為新橋機場順利通航提供良好的大氣環境，緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區建設，促進為民服務

1、硬件設施：新的社區辦公樓21間，建筑面積800多平方米，設有辦公室、會議室、科技培訓中心、計劃生育服務室、全程服務中心、農民科技書屋、檔案室等。