固定資產管理原則精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理原則范文
[關鍵詞]固定資產 管理 問題 對策
1、固定資產管理的特點
要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。固定資產應用于企業生產經營流程的各個環節，對其管理也貫穿于企業生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。
2、固定資產管理的原則
除了明確固定資產管理特點，在具體的操作中還應該把握和堅持固定資產管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產本身及其管理特點所決定的。固定資產是企業的勞動資料，其為企業創造經濟效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉化，所以必須有員工的積極參與。其次，因為固定資產應用在企業生產經營全過程中，對其進行維護與管理是全體職工的共同任務，每個員工都應負有管理固定資產的責任，需要全體職工協調一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產管理應該放寬視野，不僅僅是日常的正常運作的簡單維護，應貫穿于固定資產使用的全過程，從固定資產的投資決策開始進行全程管理，涉及采購、使用、維護、財產清查、報廢等各個環節，都要有科學的管理計劃。第三，全方位管理原則。現代經濟管理要求的固定資產管理不是單純的檢查、監督與處罰，它要求采用財務管理的專門方法進行科學管理，同時要降低固定資產的購買成本、使用成本、資產流失損失等，即追求向固定資產管理要效益。
二、目前固定資產管理存在的問題
近年來，各企業開始關注固定資產管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。
1、固定資產管理意識淡薄
企業一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。還有一些企業在購置之前對企業資產需求的具體情況不進行相關分析，也不嚴格遵守企業固定資產的購置計劃中相關報批及審批程序，隨意性大，財務部門在編制年度財務收支預算計劃時，對固定資產的整體把握性差，重復購置現象和資源短缺現象同時存在，部門分配不均，造成資源浪費，固定資產的采購配置活動效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先，固定資產管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業現行固定資產管理模式中，參與固定資產管理工作的主要是資產管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關人員并沒有參與管理的責任與意識。其次，企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊：資產管理部門通過人工清查方式，建立固定資產臺賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財務部上報資產使用數據及狀態表；財務部門根據資產管理不提供的數據進行財務處理，在期末組織企業固定資產盤點；使用部門只負責設備的正常運作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況，向管理決策層提供的固定資產信息有失偏差，不利于保證發展決策的科學性。
3、固定資產核算不規范
首先，很多企業財務部門只登記固定資產總分類賬，未同時登記其明細分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規的盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產不及時予以入賬，造成固定資產的賬物不符的現象。在機構變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產移交手續，也未做相應的權責變更記錄，責任追究難度大，不利于固定資產的實物管理。其次，對固定資產的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提，未充分考慮不同資產的損耗特點，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計提不足，資產的現實狀態無法體現。
4、固定資產改造、擴建問題突出
雖然新準則對固定資產發生的更新改造支出、房屋裝修費用等事項做出規定，分為符合確認條件和不符合的兩種情況處理，但在會計實務中，固定資產的情況遠比準則列舉情況更復雜，有時會計人員很難按標準劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業經營利潤。而且，由于存在賬實不符的現象，財務部門對固定資產進行增、減賬務處理時，難以準確確認原值和凈值。對房屋、設備的改造、擴建，企業一般安排工程處、機動處等部門負責，財務部門只需按照結算結果進行會計核算。因為財務部門只關注自己的核算職責，對固定資產的具體使用情況沒有客觀的、切實的把握，所以更新改造后的固定資產的預計使用年限的確定，以及被拆除部分資產賬面價值的確定都缺少第一手資料，會計核算信息缺乏客觀性；也因為財務部門不能及時掌握改擴建固定資產的時點，將改擴建的固定資產轉入“在建工程”會計處理往往不及時，加劇了企業資產賬實不符的矛盾。
5、固定資產內部管理控制不到位
在我國，很多企業的內部控制制度正在逐步摸索建設中，對于固定資產管理的內部管理控制目前也未到位。出現的問題主要表現：第一，未落實固定資產管理責任制。固定資產管理的責任人的權責不明晰，很多管理具體問題出現時相關責任人缺位，責任無法追究，資產的無人管理現象較普遍。第二，相關部門之間缺少溝通與協作。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監督的體制未完善，各個部門之間進行攀比，將固定資產提前報廢和重新購置，造成資源的極大浪費。
三、提高固定資產管理效率的對策
1、加強對固定資產管理工作重要性的認識
要想提高固定資產管理效率，首先應該樹立正確的思想態
度。而且這其中起關鍵作用的是領導意識的提高。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益，穩定生產經營，實現企業預期經營目標。
2、借鑒和采用先進的固定資產管理手段
企業的固定資產一般規模大、種類多，各單項固定資產管理工作僅靠手工管理、統計、核算已遠不能滿足現代管理要求，企業必須實現管理工作的電算化，相互學習先進企業的管理模式，組建功能齊備的數據信息系統，將固定資產的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業務全部納入信息管理系統進行處理，同時為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產管理卡片，安排固定的管理人員進行定期和不定期的檢測，實現固定資產的電子化管理與實時監控，提高管理工作的時效性、科學性、安全性。我公司在實務中將效能監察、業務公開工作與固定資產管理相結合，如改制企業剩余固定資產管理效能監察工作、資產處置業務公開工作等，取得了不錯的效果，保證了固定資產管理工作的效率。
3、完善制度規范固定資產核算
首先，正確界定固定資產的核算范圍。新《企業會計準則》對固定資產定義取消了量化的價值判斷標準，是否將資產納入固定資產管理范圍需要會計人員的職業判斷，正確區分低值易耗品和固定資產，因為兩種性質的資產成本費用的攤銷和計提是不同的，避免核算科目不科學影響企業利潤。其次，注重固定資產的財產清查。派專門人員定期對固定資產進行盤點，了解和掌握企業經營所依賴的固定資產的現實狀況，及時發現固定資產使用過程中存在的問題，對降低企業經濟效益的不利因素及時剔除。第三，財務部承擔起固定資產管理的主要職責。雖然企業固定資產管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關部門的積極配合，但是財務部門應該責無旁貸地擔負起固定資產管理的總責任。要加強與資產管理部門、各設備使用部門的協作，建立和健全固定資產管理制度，定期盤點清查庫存，做到賬賬相符、賬實相符。
4、建立完善科學的固定資產后續管理制度
第一，正確實施固定資產折舊管理。固定資產通過折舊方式可以達到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應用。這種計提方法既符合收入與成本、費用配比原則，即投入初期生產效率較高，多提折舊，而隨著固定資產使用時間的延長，當使用效率逐漸降低時，減少提取的折舊費。又體現了穩健l生原則，充分估計了可能承擔的損失和風險，更好地保證了企業的穩健運營。第二，對固定資產的處置，不論是自然正常報廢，還是損壞、丟失等非正常報廢，或是對外轉讓、捐贈等，都應該報主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時會計人員對固定資產報廢、處理的全過程進行追蹤檢查，監督是否有意假借報廢、毀損、轉移固定資產之名參與固定資產報廢，加強回收價值和處置方式的審核，既保證會計賬簿的合理性和延續性，又能避免固定資產流失。
5、健全固定資產內部控制制度
建立權責運行機制是首要任務。在科學、合理的組織結構框架下，所有相關部門和人員明確自己的權責利，各項工作可以有序進行，節約處理常規問題的人財物投入，提高辦事效率。財務部根據企業實際資產使用強度和管理要求、企業發展目標，制定一套切實可行的考察固定資產使用效率和運行現狀的指標體系，如固定資產完好率、維修率、收益率等。通過考評機制，形成固定資產管理的有效機制，獎勵先進管理者，對隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產的違法和失職等行為進行嚴肅處理，激勵和約束員工行為，調動其參與固定資產管理的積極性，促進各項指標順利完成，使固定資產發揮最大的使用價值。
[參考文獻]
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第2篇：固定資產管理原則范文
水利固定資產的管理一直處于薄弱甚至忽視的地位，尤其是那些建設年代久遠的水利工程，單位人員變動大，固定資產管理難度更大。結合遼寧省柴河水庫固定資產管理現狀，對水庫固定資產進行了重新分類，并依托POWERBUILDER強大的數據庫管理功能，開發了柴河水庫固定資產管理系統，為柴河水庫現代化固定資產管理提供了軟件支撐，同時對其他大型水庫固定資產管理提供了借鑒意義。
2固定資產分類
2.1分類原則分類原則在GB/T14885-2010《固定資產分類與代碼標準》國家標準的基礎上，對固定資產分類進行擴展和細化，要體現出水庫固定資產的基本屬性和特征，遵循原則：針對性、科學性、系統性、擴展性、唯一性和實用性。細化的固定資產必須體現水利行業固定資產特點，在功能上應與其本身存在一種必然的聯系，每一項固定資產在標準中只有一個分類，不再按照其用途進行多次分類，結合水利行業特點和資產管理的需要，要充分考慮分類對固定資產業務管理的支持和對相關信息系統的影響。
2.2水庫固定資產分類目前，GB/T14885-2010僅對固定資產做出一般性分類，對一些具體的固定資產分類沒有明確，不能滿足水利行業固定資產管理工作的實際需要，需要在此基礎上進行細分。水庫固定資產具有自己的行業特點，具體可分為：土地、房屋及構筑物，包括辦公用房、業務用房、防汛倉儲房、工程管護房、大壩、防護工程、水文觀測設施、水庫工程管理附屬設施等；通用設備，包括其他網絡設備（路由器、交換機）、基礎軟件（操作系統、辦公軟件及其它基礎軟件）、支撐軟件（數據庫管理軟件、網絡管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統軟件、報表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計算機設備及軟件（防汛預報調度軟件、水庫水量調度管理系統軟件等綜合性應用軟件）、其他專用汽車（防汛指揮車、水文巡測車、水質監測車）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動成套控制系統（水情測報系統、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統、水文自動化測流系統、水質自動監測系統和其他自動成套控制系統）；專用設備，包括水質監測裝置、其他水工機械（防汛搶險機械、水利工程養護機械、水文測驗機械和其他）、降水蒸發儀器（雨量筒、雨量計、雪量計、蒸發器皿（池）、其他降水蒸發儀器）；防護林及經濟林；其他固定資產。
3柴河水庫固定資產管理系統設計
3.1固定資產管理現狀遼寧省柴河水庫是一座以防洪、灌溉、供水、發電、養殖為主的綜合利用大（2）型水庫。自1974年建庫蓄水以來，固定資產設備購置和換新的資產總量呈逐年遞增狀態，雖按照有關規定對達到固定資產的設備和物資進行了臺賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說是無管理狀態，出現了如下固定資產管理的不良現象：固定資產管理中帳、卡、物不相符合；資產管理缺乏基礎數據以及相對應的管理手段；不清楚每個資產所在的位置，也無法得知某個位置上究竟有多少資產；當前狀態無法跟蹤，如調撥、借用、維修等；資產的報廢無法及時處理，財務上無法及時銷賬，無法形成報廢清單，實物拆下來后，無法與資產上的實物卡片進行核對；折舊計算繁復，準確性差，導致固定資產流失；資產缺乏中間跟蹤管理沒有資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、報廢、維修等，沒有和資產一一對應的設備編碼；資產的保修無法進行管理；缺乏對非在線資產的有效管理。這些問題一方面不利于水庫家底的清理管理，造成固定資產流失損毀的可能，另一方面不利于上級審計部門的監督檢查，這些成為現代事業單位管理朝著規范化、科學化管理的軟肋。因此，迫切需要對柴河局固定資產進行盤點及開發相應的管理系統軟件，使柴河水庫固定資產管理工作更加高效。
3.2固定資產管理系統設計柴河水庫固定資產管理系統在對原有固定資產的清查基礎上，以POWERBUILDER為平臺，設計出一套簡單、實用的固定資產管理系統。1）臺賬清查。2014年1月，柴河水庫管理局成立了固定資產清查領導小組，安排人員對水庫建庫伊始的所有固定資產進行逐一清查，和財務會計憑證進行核對，明確固定資產產值、型號、購置日期及使用人等詳細信息。柴河水庫固定資產共有297張卡片，有84項達到折舊年限，42項資產未明確。2）資產分類。根據上述水庫固定資產分類原則和方法，本資產編碼初步決定采用大類+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類；第3，4位表示中類；第5，6位表示小類；第7，8，9表示對應資產流水號，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構筑物門類中，水庫房屋大類中有市內辦公樓、庫區辦公樓、電廠辦公樓、漁場辦公樓等，根據上述規則，可對市內辦公樓可編碼為020699001，庫區辦公樓可編碼為020699002等。3）數據庫表設計。數據庫表有資產分類表、資產詳細表（包括資產編碼、資產名稱、資產規格型號、資產原值、使用日期、使用部門、使用人、資產所在位置、資產照片等信息）、部門表、人員表等，各表之間均為關聯表。4）固定資產管理系統需求。柴河水庫固定資產管理系統可實現原始資產數據錄入、資產增加、資產減少、資產查詢（實現分類、分部門查詢）等功能。并實現數據庫連接，可方便用戶通過局域網進行固定資產管理工作。5）軟件設計。依據圖1軟件設計流程圖進行主窗口、子窗口、數據窗口設計，編寫并調試代碼，程序調試成功后將軟件交由用戶進行系統試運行，提出反饋意見后再進行程序修改，待用戶滿意后生成可執行文件，交由用戶正式使用。
4結語
第3篇：固定資產管理原則范文
關鍵詞：事業單位 固定資產 優化
固定資產作為事業單位開展各項經營業務的物質基礎，也是實現其高效發展的重要資源。由于事業單位的固定資產占據單位資產總額的比例非常大，因此，開展好固定資產管理問題對事業單位的高效運轉具有非常重要的意義。但是，現階段事業單位在開展固定資產管理的過程中存在一些問題，制約著單位的發展。基于此種情況，筆者對事業單位固定資產管理問題以及優化路徑進行了詳細地闡述。
一、目前我國事業單位固定資產管理存在的主要問題
現階段，事業單位在開展固定資產管理工作的過程中，還存在一些問題，主要體現在：重購置輕管理的現象嚴重；沒有對固定資產進行科學合理的使用；固定資產的賬內記錄和實物不一致；對固定資產進行隨意處置；具體內容如下：
（一）重購置輕管理的現象嚴重
很多事業領導都非常重視固定資產的購置工作，但是，當這些固定資產在購進之后，對它們的管理卻沒有給予足夠的重視，可以說，我國事業單位的固定資產管理意識是非常薄弱的，對相關資產的管理人員沒有進行專業培訓，具有一定隨意性。同時，固定資產管理制度也不夠完善，這是造成相關工作無法真正落到實處的關鍵原因。
（二）沒有對固定資產進行科學合理的使用
事業單位固定資產管理工作存在的問題，不僅僅體現在賬內記錄上，同時，也體現在使用、維修上。從這一點來看，事業單位的固定資源管理和企業的固定資產管理還是有很大的差別的，尤其是在大中型企業，他們都有一套自己的固定資產管理的考核體系，因此，固定資產管理工作落實的非常到位。而事業單位由于固定資產管理機制的不完善，從而導致出現資產沒有被充分利用，甚至時閑置情況，固定資產的利用效率非常低。
（三）固定資產的賬內記錄和實物不一致
事業單位在開展固定資產管理的過程中，應秉持賬實相符的原則。但是，一些事業單位沒有對固定資產的工作流程進行明確規定，致使相關工作的開展不夠規范，比如，當管理人員發生變化時，沒有認真辦理交接手續，也不對單位資產開展盤庫工作，致使賬實不符的現象經常出現。有的管理人員沒有對固定資產的管理卡片進行認真填寫，導致賬本信息不全，固定資產的管理工作缺乏有效的原始數據。
（四）對固定資產進行隨意處置
雖然，在2014年，我國對事業單位的固定資產管理的多個流程進行了詳細的規定，但是由于主管部門的監管不嚴，致使上報手續不夠完善，很多事業單位對于陳舊的設備以及沒有進行賬內記錄的固定資產的處置非常隨意，也不對其進行評估，就直接進行低價處理，然后再向主管部門申請購置新的設備，浪費了國家資源。
二、事業單位固定資產管理的優化路徑
優化固定資產管理工作，是事業單位適應時代趨勢而做出的正面應對。其優化路徑，主要體現在以下幾個方面：對固定資產核算體系進行完善；強化固定資產管理意識；提高固定資產的利用率；對固定資產進行合法化處置；具體內容如下：
（一）對固定資產核算體系進行完善
雖然，事業單位先行的固定資產管理還是責、權、利相分離的狀態，但是，我國已經對事業單位的固定資產管理是有明文規定的，并對固定資產的核算進行了重大調整，鼓勵事業單位向著企業的固定資產管理方向靠攏。事業單位在使用固定資產的過程中，每個職工都有對固定資產進行監管的權利、義務，明確責任，提高工作人員的責任意識。同時，事業單位還應結合本單位的實際情況，制定出具有單位特色的固定資產核算體系，實現事業單位的可持續發展。
（二）強化固定資產管理意識
強化事業單位管理人員的固定資產管理意識是提高其工作質量的思想保障，因此，有必要讓他們意識到開展固定資產管理工作的重要意義。同時，事業單位還應加大對相關管理人員的培訓力度，提高他們的專業水平和素質，定期對專業素養進行考核，且考核的結果應和個人工資相掛鉤，這就提高他們對本職工作的重視度，有助于他們工作覺悟的提升。
（三）提高固定資產的利用率
正如前文所述，事業單位在固定資產管理方面和企業有著很大的不同，但是，事業單位可以借鑒企業的管理方法，比如，財務、維修、使用、技術監管部門的共同協作，能夠實現各個部門之間的互相監督和牽制。這些部門可以定期組織聯查工作，盤點單位的固定資產，調查這些資產的使用率和維修情況，根據資料進行綜合性分析，當發現問題之后，應及時進行上報。
（四）對固定資產進行合法化處置
處置固定資產是事業單位進行資產管理的重要環節之一，這也是保證國有資產價值的必要手段。我國財務部曾明確規定，行政事業單位的資產處置，在得到申報批準后，應秉持公平、公正的原則進行評估和拍賣，按照國家規定的流程，進行公開招標和合理競爭，無論是個人還是單位都沒有擅自處置固定資產的權利，對于違反相關規定的人員應進行處罰，若是情節嚴重者應追究其刑事責任。
三、結束語
總而言之，通過對事業單位固定資產管理問題的思考和優化來實現事業單位的可持續發展是具有一定的現實意義的。雖然，現階段事業單位在開展固定資產管理工作的過程中還存在一些問題，但是，只要相關部門強化固定資產管理意識，完善固定資產的核算體系，并對其進行合法處置，就能實現固定資產的高效利用，為事業單位的發展夯實牢固的基礎，這也是實現其長足、穩定發展的必經之路。
參考文獻：
[1]張志強.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2015
第4篇：固定資產管理原則范文
關鍵詞：固定資產；管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業發展有著重要的意義。
一、高校固定資產管理存在的問題目前，高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄，浪費現象嚴重；固定資產管理制度不健全，缺乏有效的約束機制；管理體制混亂，缺乏統一協調；資產管理基礎工作薄弱，會計核算不規范等問題。
(一)思想認識不足，固定資產管理意識淡薄。長期以來，行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續，固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償地使用固定資產，不計提固定資產折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業院校負責人，對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產管理工作，導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。
(二)管理制度不完善，固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順，管理制度不完善和執行監督不力，高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先，資產損毀報廢制度不健全。
由于在院校資產購入只登記資產原值，沒有按資產使用年限計提累計折舊，資產損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限，部分固定資產管理部門超審批權限處置資產，導致固定資產流失。其次，隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產流失。
再次，對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續，甚至也不收取使用費用，使得固定資產被經營單位無償占有和使用，高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產的保值增值，造成固定資產的流失。
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。目前，大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產流失等問題。
(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法，反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定，固定資產只核算原值，不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動，固定資產的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產的賬面價值與實際價值相背離，并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高校固定資產管理的對策措施
(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識，充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產的安全、完整，努力提高資產的使用效率，使其發揮出更大的經濟效益。
(二)健全固定資產管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先，高校應根據國家固定資產管理的相關規定，結合本單位實際，按照“統一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構，配備相關的專業人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作，資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構，實施統一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產管理網絡，形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算，設置數量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產總值，實行財務監督，進行一級管理；資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產數據庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現網絡化管理，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次，要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設，把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍；學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識，以確保固定資產的安全與完整。
(三)完善高校固定資產管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎，也是防止固定資產流失的重要保證。高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查，各級資產占有部門要認真履行職責，確保資產清查數據的準確性；通過定期盤點清查，及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況，并按規定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
第二，要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產的經濟性和有效性；對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑，盡量避免資產重復購置。第三，要健全資產使用保管制度。資產投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況，確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理，由部門資產管理人員定期對其進行檢查。
第四，要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制，對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬；對盤虧和報廢的資產，要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估，后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。
第五，完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產的使用狀況和結存情況，以及資產的報廢、處置情況。
(四)完善和改進會計核算方法，充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣，其固定資產投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發生各種損耗，資產價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產計提折舊，這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且，隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業，客觀上也要計算投入與產出的比例，計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目，在年度終了對固定資產進行逐項檢查，對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產減值”。三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊，報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組，搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算，防止資產流失。四是突出財會部門的地位，充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理，做好固定資產的會計核算工作，把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。
參考文獻：
[1]吳濤濤。我國固定資產管理體制改革的現狀與對策[J]。事業財會，2004(1)：17-18。
第5篇：固定資產管理原則范文
論文摘要： 本文分析了我國醫院固定資產管理體制中存在的主要問題，提出了建立健全醫院固定資產管理體制，提高醫院固定資產管理水平，提高固定資產利用效率的幾點建議。
醫院固定資產具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，這就為醫院固定資產管理提出了更高的要求。因管理不當造成的醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題在很多醫院都層出不窮，屢見不鮮。
因此，加強醫院固定資產管理，明確各級管理者責任權利關系，促進醫院固定資產管理的規范化，提高醫院經濟效益，增強醫院發展活力，已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。為解決這一問題，必須建立健全醫院固定資產管理機制。
1 固定資產管理機制不健全的主要表現
（1）固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確，內部控制缺失。整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，使固定資產管理職能分散，權責分界不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購進、領用、保管等環節出現脫節問題。
（2）缺乏嚴謹的固定資產核算機制。按照現行《醫院會計制度》規定，固定資產采用歷史成本法計價，不計提折舊，固定資產在使用期間不減值。醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，無法體現固定資產的使用狀況和新舊程度，不利于了解固定資產的真實狀況。尤其是醫療設備大多數為高科技設備，更新淘汰周期快，醫院的固定資產不計提折舊與資產的減值準備，造成固定資產價值嚴重失真。
（3）清查、盤點制度不嚴密。醫院不按規定進行定期清查、盤點，前清后亂，邊清邊亂的現象比較普遍，有些單位在盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
（4）固定資產報廢環節不嚴格。在醫院的實際工作中，經常發生不該報廢的固定資產報廢、報廢的固定資產卻沒有及時進行賬務處理的情況，這就會造成資產賬面數不實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，使財產流失或視為廢物丟棄，造成固定資產虧損。
（5）管理方法落后。現在很多醫院雖已經實施信息化管理，但只是簡單的靜態管理，大量的數據僅靠手工錄入，遠遠不能滿足高層次動態管理的要求。
2關于建立健全醫院固定資產管理機制的幾點建議
（1）健全管理機構，明確管理職能。《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定：各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理工作。醫院固定資產管理應實行“統一領導、綜合監督、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，資產管理領導小組負責制定資產管理制度、審定資產采購計劃、組織和領導清產核資，審核大宗資產報廢時向上級部門呈送的報批手續等。歸口管理部門負責資產的采購、領用、調劑、維修、報廢、清理的核算與管理。財務部門負責固定資產總賬的管理，籌集采購資金、監督控制資金的使用情況，對固定資產利用效果進行綜合評價，參與固定資產清理工作。設備部門負責設備的購置審批、驗收、調劑、維護、修理工作，做好閑置資產的檢測、維護工作，辦理報廢鑒定，做好大型設備購置的可行性分析報告的審核工作，總務部門負責房屋、建筑物的建設、管理維修、保養和報廢工作等。
（2）完善固定資產核算制度。實行固定資產三賬一卡管理。醫院財務部門要設置固定資產總賬和二級明細賬，分類反映單位固定資產總價的增減變動和結存情況。總務科和設備科設置三級明細分類賬，按照固定資產類別分設賬頁，按照保管、使用單位設置專欄，每月對各項固定資產的增減日期序時登記，反映各類固定資產的實際增減變動及其結存情況。固定資產卡片一式三聯，第一聯交醫院財務科；第二聯交設備科和總務科作為明細賬；第三聯隨物交使用部門保管。固定資產的卡片要做到物在卡存、物轉卡移、物毀卡銷。按照收入與費用相配比的基本原則，對醫院高新醫療儀器設備，可采用加速折舊法，以保證醫院儲備足夠的設備更新資金。
（3）嚴格資產清查和盤點制度。醫院應定期清產和盤點。清查時，除了點清固定資產數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況。清查完畢后，認真填寫實盤數，對于盤盈、盤虧及出現異常的固定資產，要在備注欄里注明并及時處理。對于盤盈的要及時入賬；對于盤虧的，寫出書面報告，分清責任原因，做好先報批后處置的程序，待集體討論決定并報上級領導和相關國有資產部門履行審批手續后方可做調賬處理。
（4）加強固定資產報廢環節的管理。固定資產已經達到或超過規定使用年限且無法修復，主要結構陳舊、性能落后、嚴重影響安全的，由使用部門提出書面申請，經技術管理部門鑒定、提出處置意見，填寫《固定資產報廢申請表》，并經醫院領導批準后報主管部門和當地國有資產管理部門進行審批。財務部門建立相應報廢備查賬，在資產處置、變價收入收到后核銷，調整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。并經常同管理部門核對備查賬上的報廢資產，以保證醫院資產的真實性。
（5）加大固定資產管理信息化力度。應將醫院的固定資產管理并入醫院綜合管理網絡系統，通過網絡系統把各科室、職能部門、財務部門與資產管理部門連接起來，真正實現資源共享、信息互通，使固定資產管理部門能掌握固定資產增減變動、庫存情況的第一手資料，合理組織資產購置和調配閑置的資產，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，同時網絡信息系統還可以隨時提供查詢、統計、分析等功能，為全成本核算和績效考核提供詳實、可靠的基礎數據，實現固定資產動態管理，能夠為醫院的固定資產管理、發展規劃提供有效的依據。
3結論
加強固定資產管理可以提高資產的使用效率，減少資金的浪費，節約病人的費用。建立健全醫院固定資產管理機制，是真正實現醫院固定資產管理科學化的基礎。有了合理的健全的固定資產管理機制，才能保證與維護醫院資產的安全與完整，并保證資產的保值增值，使醫院的社會效益和經濟效益得到提高，促進醫院健康發展。
主要參考文獻
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［2］王莉．淺談醫院固定資產的會計核算［J］．商業經濟，2009（10）.
第6篇：固定資產管理原則范文
摘 要 事業單位的固定資產是保證事業單位履行公共服務職能,促進事業單位發展的物質基礎和必備條件。隨著我國經濟社會的迅速發展,事業單位固定資產的總量不斷擴大,構成日趨復雜,管理難度也不斷加大。由于社會對公共服務的要求在不斷提高,上級主管部門對事業單位固定資產管理要求也越來越高。事業單位如何提高固定資產管理水平,促進固定資產管理的規范化、制度化、科學化已成為急需解決的問題。
關鍵詞 事業單位 固定資產 問題 改進措施
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理意識不強
長期以來,受計劃經濟的影響,事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”。近年來,通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資,事業單位的固定資產管理得到進一步的規范,但長期以來形成的事業單位固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。由于缺乏必要的固定資產使用與與管理規章的學習,事業單位的許多人對固定資產管理的意識比較淡薄,思想認識不夠,責任心不強,存在著職工認為事業單位固定資產管理與己無關,是單位負責人及財會人員的事情,而單位領導往往忙于繁重的行政事務,忽視了固定資產的管理工作。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。
(二)固定資產管理制度不健全,日常管理基礎工作相對薄弱
目前在事業單位固定資產管理中,有些單位因制度不健全而無章可循,有些單位雖然規章制度制訂了不少,卻執行不力,或者因為制度存在缺陷而不具備可操作性。制度不健全或雖有制度但執行監督不力,結果是一樣的。它會使固定資產管理人員責任心逐漸削弱,固定資產得不到有效保護,從而導致固定資產毀損、流失。在日常的管理中,有的部門采購身兼多職,既管采購又管驗收、報銷,造成固定資產監管不力;有的不對實物進行驗收,而只憑購貨發票進行登記;有的部門之間固定資產調撥,不按規定向固定資產管理部門報告審批,履行必要的手續,時間一長固定資產實物在哪兒無人知曉;有的固定資產管理部門長期未對固定資產進行清查、盤點,結果造成固定資產家底不清、賬物不符、賬賬不符。
(三)缺乏有效的管理機構,管理職責不明確
目前,大多數事業單位沒有專門固定資產綜合協調管理機構,而是采用條塊分割的管理模式,即多個部門分頭管理。業務科室管專業儀器設備,辦公室、后勤部門管理房產、家具及一般設備和圖書資料,財務部門負責固定資產的價值核算。上述這些部門都在管理固定資產,實際上卻沒有一個機構對固定資產負責協調管理。由于缺乏科學、有效的固定資產管理體制,固定資產管理部門之間職責不明確,缺少統籌協調,相互交叉時就容易發生職能部門相互推諉、相互扯皮的現象,重復購置現象在所難免,出現漏洞和浪費也難以避免。
(四)事業單位固定資產管理中存在保管、維護不力,處置不規范
事業單位固定資產大多數屬于非經營性資產,不計成本,不核算盈虧,由國家財政撥款或用國有資產創收收益購置,以及部門之間相互調劑,無償使用。由于缺乏必要的固定資產使用與管理職責掛鉤,保管、使用、維護、轉移則監控不力,造成設備閑置、非正常損壞、流失等現象較為普遍。固定資產報廢處置不夠規范,有的固定資產賬面有反映,實際已經報廢;有的固定資產到了報廢的年限,不辦理報廢手續,長期掛賬,金額很大,有的單位固定資產出售不申報,不評估,不公開,資產報廢、報損不作技術鑒定,資產處置收益不按規定用途使用等。不能做到定期進行固定資產清查盤點,報損、報廢不及時,不按會計準則進行賬務處理。
二、加強事業單位固定資產管理的措施
(一)強化固定資產管理意識
事業單位的領導要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行,關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。領導要帶頭,在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規,充分發揮大家的聰明才智,采取行之有效的措施加強固定資產管理,保證固定資產的合理配置,提高固定資產使用效率,促進公共事業發展,提高事業單位的經濟效益和社會效益。
(二)完善固定資產管理體制,加強管理隊伍建設
1.事業單位應根據國家國資產管理的相關規定,結合本單位的實際情況成立一個具有權威性的專門固定資產綜合協調管理機構,明確分管領導和相關的專業人員,確立定期會商制度,專門負責單位的固定資產管理工作,徹底解決多頭管理職責不明的問題。
2.要完善固定資產管理網絡,形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員,分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。
3.建立固定資產管理責任機制,明確責任人,明確相關責任人的責任范圍,層層分解固定資產管理責任,并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設,要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍。要努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證固定資產管理水平的不斷提高。
(三)建立健全固定資產管理制度,防止固定資產流失
要提高固定資產管理水平,規范化、制度化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策、法規,結合本單位的具體情況,制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度。在資產使用上,應堅持“隨事不隨人”的原則。健全資產移交制度,維護資產的完整性。對調離本單位或離退休人員,要先清資產后離崗,先撤銷資產使用卡,收回由個人占有使用的資產,然后辦理調轉手續;對單位領導離任,將資產與資金同時納入審計程序,將任職期間的資產使用和管理情況,進行離職審計,依據資產和資金審計報告進行離職移交;對本單位內的調動,按其工作需要,仍需使用的資產,可以采取變卡不移物的辦法,由財務部門調整資產變動手續;對新的任職崗位不需要繼續占用的資產,絕不能物隨人走,變成私有資產。
(四)要科學規劃合理配置加強維護,提高固定資產使用效率
要加強調控、統一規劃、合理布局,打破部門、專業的界限。根據開展工作的需要,科學合理地配備固定資產,充分利用現有的固定資產。對使用固定資產要明確相應的管理責任,不能“只用不管”,要按“誰使用誰負責”的原則,加強固定資產維護和保養,切實保護固定資產的完整無損,對于發生損失和丟失現象的責任者,既要批評教育,又要視其情節輕重進行賠償和懲罰。加大監督力度,使固定資產的日常管理常態化、制度化。這樣既可以節約資金,又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題,提高固定資產利用效率。
(五)加強內部監察和內部審計的監督力度,規范資產管理行為
第7篇：固定資產管理原則范文
關鍵詞：中小學校;固定資產管理;現狀;建議
對中小學來說，固定資產是開展教學、教育必備的基礎條件。如果沒有這些固定資產，學校教育教學活動將無法展開。因此管理好學校固定資產，充分發揮其作用，能為教育教學提供良好的基礎，確保教育教學活動的順利開展。同時管理好固定資產，還能提高其使用效率，延長其使用周期。但目前中小學固定資產管理的現狀不容樂觀，還存在諸多問題亟待改進。作為一名教育系統財會人員，在多年工作中發現學校存在對固定資產管理重視不夠，管理不善問題。隨著教育規模的擴大，政府對學校的投入增加，固定資產也隨之增加。因此如何管理好固定資產，提高其使用效率成為學校面臨的重要問題。本文主要從中小學固定資產管理現狀入手，提出加強固定資產管理的建議。 一、中小學固定資產管理現狀
（一）固定資產管理存在制度缺陷
中小學固定資產的出資人是國家，但是國家不要求償還資產，也不要求分享經濟上的利益，而是交給中小學自行管理和使用。同時中小學固定資產屬于非經營性資產，不計成本，不核算盈虧。因為沒有響應的約束機制，就滋生了領導重錢輕物的心理，不重視對固定資產的管理。具體表現在，固定資產在購置及使用管理上是粗放的，學校沒有制定響應的制度，有的學校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實，無法有效保護固定資產。
（二）固定資產使用存在監管不到位現象
學校由于缺少固定資產管理意識，學校日常管理不規范，存在很多問題，如管理機制不健全，管理職責劃分不清，資產管理部門與使用部門聯系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實施信息化管理，大量數據還是手工記錄，導致缺乏管理監督機制。具體表現在固定資產信息不準確，導致固定資產核算不準確，表現在有的固定資產早已損失或已捐出不能夠及時下賬，學校接受捐贈的資產，沒有及時入賬，造成帳外資產，隨著新準則的出臺，出現了新情況，新問題，比如，由于固定資產不提折舊，資產存量與實際不符，這些閑置固定資產占用國家大量資金，造成固定資產數字不真實，由于不能真是反映固定資產的現狀，從而造成賬實不符。導致核算出現“兩張皮”的現象，給盤點，對賬，核查等實際工作造成人為技術困難。
二、加強固定資產管理的建議
（一）確實轉變觀念，樹立固定資產管理在中小學校發展建設中基礎地位
中小學校固定資產管理應轉變觀念，確立學校主要領導是固定資產管理的第一責任人，確保責任到人，這是提高固定資產管理效率的基礎與前提。相關法律法規規定，單位負責人要負責本單位會計工作與會計資料的真實性、完整性。轉變固定資產管理觀念，首先應提高制度的可行性，制定的制度應符合實際情況。其次應逐步引入權責發生制核算理念，真實反映出資產的存量現狀。再次應提高管理人員的法制意識，確保資產管理責任到人，增強管理人員依法管理固定資產的意識。
（二）健全固定資產管理經濟責任制，規范固定資產管理運行機制
根據財政部已出臺《行政事業單位國有資產管理體制辦法》，要求行政事業單位按照國有資產管理與預算管理相結合的原則，資產管理與財務管理相結合的原則，實物管理與價值管理相結合的原則，實行國家統一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據相應的法律法規，中小學校要建立符合實際的固定資產管理與會計核算制度，就要做好以下幾個方面的工作：
1.中小學要做好靜態管理，確實承擔起固定資產管理的職責，負責制定有關政策和制度，履行監管職責并加強執法
檢查。
2.固定資產管理機構要統一規劃、統一構建、統一管理、統一處置，提高固定資產管理效率。
3.設立固定資產管理專門機構，由財會，總務人員負責固定資產的登記，保管，調配，處置和清查。資產管理責任應落實到人，嚴格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財產記錄，實物保管 ，定期盤點，實物核對等措施，確保財產安全。
4.做好國定資產管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學校領導負責，財務部門負責實施，專職財務會計，總務保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財務會計負責總賬和一級明細賬。總務保管員負責固定資產二級明細賬。圖書，儀器管理員負責登記所保管實物帳。圖書，儀器按照指定操作規程，對固定資產進行編號，編號管理有利于加強管理，做到編號與實物資產相對應，建立固定資產卡片，做到帳卡相符。
5.管理定位，責任到人，設專人負責固定資產的維修和保管，對固定資產的建立，使用報告制度，清查核對制度，做到緊密配合，分工明確，賬實相符。
6.實行考核評比獎懲制度，固定資產檔案管理制度，報廢，報損，調出審批制度等。并適時更新修訂不斷完善。各部門要認真執行，做到有章可循，具體落實
到人。
（三）深化會計處理方式，改進固定資產管理方法
中小學校固定資產管理可以參照企業會計制度處理方法，增加累計折舊科目。固定資產使用中，根據固定資產預計使用年限，選擇適當的折舊方法，合理計算出固定資產在使用期內應承擔的費用，客觀地反映國定資產的新舊程度及國定資產的占用情況，均衡事業單位在國定資產購置方面的壓力，增加會計信息的可比性，更好地為建立科學合理的預算制度和采購制度，提供可靠的依據。（1）固定資產增加，按照預算進行購置，購入由政府采購辦理后，由總務 主任保管員驗收，會計，保管員及分類保管員同時記賬;接受捐贈調撥的固定資產設備要根據相關手續記錄固定資產增加;基本建設竣工應及時移交建筑物，辦理相應的交接手續，并結合財政部門出具決算審核書，記錄固定資產增加，同時固定資產要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價格，名稱。（2）固定資產減少，包括出售，出讓，轉讓，對外捐出，報廢，報損的標準和程序，按照管理權限逐級審核報告批準后執行。要辦理轉出手續。財產報廢，報有關部門審核辦理注銷手續，責任損失，調度變賣等情況，要由領導審批，辦理相關手續。會計及有關人員同時記錄固定資產減少賬薄。
（四）提高資源利用效率，防止國有資產流失
學校每學期末組織固定資產清查小組對固定資產進行清查盤點，將清查盤點工作落到實處，并將清查結果作為業績考核的組成部分，會計保管要進行帳實核對，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對規定資產盈虧編制表格，找出原因與責任，按照相應的程序報請有關部門批準處理，做到賬實相符。同時分析固定資產結構與管理情況，防止固定資產積壓、閑置，充分發揮固定資產的使用效率。
（五）中小學要對學校固定資產樹立責任意識
中小學校應加強對財務人員的培訓工作，提高財務人員的素質，使財務人員與時俱進，掌握最新的會計理論知識，提高其管理能力與操作技能。
建立固定資產信息化管理監督系統，完整地反映中小學固定資產的存量和增量動態，是及時了解和掌握中小學固定資產使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產管理工作涉及范圍大，數據量大。因此，必須以現代化信息技術為手段對固定資產進行高效管理，依靠科學的管理方法和領先的管理技術，全面提升固定資產管理水平。根據清查固定資產評估資料建立分類明細表，減少錯誤，方便快捷，節約時間，提高效率。在管理手段上實現創新，為日常資產管理工作的高效化和規范化提供有力的技術支撐。
第8篇：固定資產管理原則范文
關鍵詞：企業；固定資產；管理
一、固定資產管理對企業發展的重要意義
（一）遵循固定資產的基本原則，能提升市場競爭力
1.充分使用固定資產，提高利用效率
不少企業因為缺乏一整套的固定資產管理流程，造成執行人員的管理方法模糊，固定資產閑置情況嚴重，不能做到物盡其用，長安福特在固定資產管理方面就有其優勢，長安福特公司固定資產管理人員按程序辦事，一方面盤點舊的固定資產，另一方面根據企業發展狀況對新增固定資產部署好投入生產經營的準備工作，充分使用固定資產。時時關注企業下一時期的發展，從而做好固定資產的準備工作。管理人員明確按照程序執行工作任務，提高了固定資產的使用效率，提升了企業的市場競爭力。
2.執行實物負責條例，管理工作更流暢
固定資產管理制度上要明確規定實物管理按哪個部門使用，就有哪個部門管理的原則進行分工，保管員及時報告物資存儲情況，入庫固定資產必須按照類別，按固定位置擺放。每個工作日結束后，出入庫單記賬聯及時交給財務部，便于財務部及時調整固定資產的會計賬簿。工作過程中將固定資產按本身的分類口徑和具體內容以及分布特點，依照企業的組織結構和職能部門的具體劃分，隨時按照固定資產的變化實行分級管理和歸口管理。
3.及時更新固定資產，保證企業正常經營
任何固定資產都有使用年限的規定，但不是所有的固定資產都能使用到最后，固定資產會存在減值、損毀、報廢等情況。如果企業更新了生產技術，但現有設備落后或陳舊，就要更新固定資產，不然就會造成企業經濟利益的直接損失。又或者固定資產在某一時期的使用效果和效率的降低，也要更新固定資產。總而言之，在固定資產的黃金時期要能為企業創造經濟效益，而到了規定的使用年限要及時更新。
（二）固定資產能提高企業的經濟效益，提升企業形象
隨著企業的良性發展，固定資產的總量會逐步上升。固定資產在財務報表的列示中，它的價值反映了企業償債能力的大小。而后眾多的投資、合并都與固定資產有著密不可分的聯系。固定資產的本身價值是另一方衡量企業經營狀況的一個因素，到底適不適合投資或兼并我方企業？一旦成功，固定資產為企業創造新的收益。由此可見，固定資產管理水平的提升為企業增加了獲得更多經濟收益的可能性，進而提升了企業形象。
二、企業固定資產管理存在的問題及原因分析
（一）企業管理者對固定資產管理意識淡薄
很多企業對其自身的固定資產管理意識都不是很強，對固定資產的管理缺乏相應的重視與了解。有些企業雖然制定了固定資產管理的相關條例，但仍存在實際的管理過程中，做出具有主觀色彩的管理決策，使之前制定的條例失去了相應的效果。管理層制定決策會以一段時期內的銷售報告單作為直接材料，而并不關注與之相輔的其他材料。因為銷售業績能夠直接反映經濟效益的好壞，主觀上能夠直接做出判斷。而固定資產管理的好壞，對成本費用的影響需要專業的財會人員客觀分析得出，對經濟效益的影響是間接的，就造成了管理層對固定資產管理的忽視。
（二）企業固定資產管理中存在賬目與實物不符的問題
在固定資產管理中，賬、卡、物三者相符是最基本的原則。但實際工作中經常會出現賬目與實物不相符的情況，例如，實物已經支出，會計處理仍然保持原樣，導致資產存量不清這就是有實無賬。對拆遷、報廢、調出的資產未核銷就是有賬無物的表現。一些企業的賬面只反映固定資產的賬面價值，沒有記載實物資產數量及其價值明細是賬實不對應的表現。這些表現產生的原因如下歸納分析。
1.固定資產信息共享性程度不高
最大的源頭在于職能部門之間不銜接的工作，不僅存在著管理上的斷裂帶，還存在著多部門之間共同管理同一實物的現象。各職能部門之間各自為政的現象嚴重，尤以資產使用部門，資產管理部門以及財務部門問題突出，這就容易造成開展固定資產管理工作缺乏銜接性，信息不能及時更新，更容易出現問題發生后相互推諉的現象，結果使賬目與實物不符的問題出現在固定資產管理當中。
2.管理人員的管理范圍混亂
企業使用固定資產的過程分為計劃、采購、驗收、使用、修理、維護、保管、處置、報廢。這一系列過程是基于固定資產的生命周期管理理論。有的企業中計劃，采購，驗收是同屬于采購部門，沒有專門設立驗收部門，這就容易造成固定資產從購置環節的流失與閑置。然而使用、修理、維護、保管、處置、報廢又都屬于資產管理部門，不設立資產使用部門。這就容易造成企業財務部門信息滯后，不能及時反映固定資產的賬務情況。最終固定資產不僅不能給企業帶來價值，而且會吞噬企業的經濟效益。
3.企業的固定資產清查工作不及時
原本企業設立清查制度是為了發現固定資產日常管理中的問題，分為定期清查和不定期清查。一方面有的企業的管理人員拘泥于傳統的定期清查，出現了“到時再查，不到不查”的現象，一旦企業的固定資產出現經濟損失，相關的監管工作人員逃避責任，導致賬目與實物有所出入。另一方面有的企業的定期清查制度形同虛設，更有甚者就算檢查過后也沒有及時向財務部門上報，導致信息不同步更新，當然會出現實物與賬目不符。
（三）企業固定資產的不正常流失
固定資產的不正常流失有多種表現形式，企業人員對固定資產的考評不真實，虛增企業的運營成本，還有一些企業員工利用職務便利，轉售固定資產，使企業財務審計不合格，造成固定資產的不正常流失。在企業的固定資產的日常維護與管理階段的工作并不到位。一些固定資產“帶病”工作，增加了企業的維修成本，從而使固定資產不能及時實現應有的價值，固定資產人為流失事件頻發。于是分析得出是以下原因造成固定資產不正常流失。
1.企業固定資產的管理制度不健全
企業固定資產的全過程包括計劃、采購、驗收、使用、修理、維護、保管、處置、報廢這九個環節。然而有的環節企業沒有做出明確的管理制度，導致企業的固定資產管理不在掌控范圍內。再加上由于企業規模的限制和自身經費的問題，沒有設立監督固定資產管理人員的專門部門，管理制度也因此缺失這一方面的制定，于是就造成固定資產閑置或者流失問題嚴重。
2.不能合理配置人員，崗位責任劃分不具體
固定資產一旦投入使用，也是管理人員工作最難的一部分，不少企業在這個環節出現問題。在這個環節第一要求是企業合理配置人員。但有些企業的后勤部門定期維護與檢修固定資產人員少，不可能記住每一臺設備檢修時間，使用部門不能及時處理，造成機器無法正常運轉。財務部門人員只能進行財務核算，不深入對機器進行了解，已經計提過折舊了，還是按照原有的公允價值計價，導致企業成本升高。管理部門不止要管理固定資產，還有其他方面的管理工作，部門人員會因為事務繁雜做不到定期盤點與清查，造成了固定資產流失嚴重。
三、改進企業固定資產管理的對策
（一）提高管理人員素養，加強企業文化建設
1.引入獎懲機制，提高管理人員素養
企業要強化對固定資產管理人員的培養，增強管理意識，提高業務水平與道德素質。根據各部門在固定資產管理中分工不同，要有針對性地培訓管理人員。以明確規范的制度落實固定資產的管理工作，要求每位管理者從思想上高度重視企業的固定資產管理。對固定資產的購置，管理，退出制定統一標準，確保固定資產的安全完整。從行動上，擬定固定資產管理工作規范化考核辦法，組織專門小組監督工作任務完成情況，確認為工作任務完成優秀，給予物質獎勵。對違反規定者或沒有完成工作任務者，給予相應的批評和教育，直至改正。
2.加強企業管理文化建設
文化是一個企業的靈魂，管理文化是固定資產管理工作開展的基本前提。管理層要形成自己的核心理念，才能促進企業員工更好地工作，固定資產管理工作才能順利的展開，有效避免有些問題的發生。所以管理人員要結合社會文化，企業實際制定企業管理文化，形成一種獨有的企業管理文化氛圍，更好地開展固定資產管理。
（二）依靠現代信息技術，實施動態監控固定資產
1.部門之間利用現代信息技術進行數據連接，實現信息共享
建立以先進，科學的企業管理觀念作為依據，形成高度整合化的信息系統。使該系統實現對固定資產的全過程管理，達到信息共享的效果。使它主要對固定資產實行“身份證”管理，做到一物一卡，幫助企業實現對固定資產的分類管理，同時財務部門能夠進行固定資產核算，并與實物信息進行電算化比對，幫助管理人員對固定資產做出正確決策，實現全方位監控。
2.劃分管理層的管理范圍，建立有效的固定資產管理體系
固定資產管理工作復雜煩瑣，需要清楚的劃分管理范圍，下設多個部門，這就需要建立有效的固定資產管理體系。那么建立體系的三字經：“進，出，用”。“進”指固定資產的采購要嚴格，全方位控制年度預算，每年的預算要慎重考慮，細致審批。“出”指固定資產的處置，無論是固定資產的報廢還是轉售，都必須有嚴格的程序處理與文檔資料。“用”最重要的點在于每一項固定資產都要有相應的管理責任者。
3.監督部門要及時監督清查工作，并進行評分考核
清查工作要及時完整，需要清查人員與監督人員的共同協作，對于報廢，損壞，查明不清的固定資產做出詳細的記錄，兩部門之間需要比對記錄材料，以防數量不符，造成以后賬目的問題。監督部門要給清查人員在清查工作中的表現打分，分為認真程度，材料填寫是否規范，實物數量是否正確，自我評價程度是否符合實際四個部分。
（三）從管理制度的健全和人員配置方面改善固定資產的不正常流失
1.完善企業固定資產管理制度，使之更加規范化
改善固定資產管理制度，使企業固定資產的管理制度得以完整落實到實際工作中。需要改善固定的資產盤點制度，劃分盤點人員、盤點方式、盤點地點、盤點時間及盤點記錄人員。將任務分配給各個部門，各個部門明確劃分給各個崗位，做到人盡其責，物盡其用。企業固定資產應嚴格核算，合理選取折舊方法，使固定資產賬目與實物緊密聯系。此外，對于先進的管理方法也要滲透到固定資產管理制度上。
2.合理配置人員，具體劃分崗位職責
企業需要合理配置管理人員，對于管理人員要求有相應的職責。在管理規范上具體寫出崗位需要在固定資產管理中哪一時間段做哪一個工作，這樣嚴格按照規范會減少固定資產的人為流失。將固定資產的日常檢修與保養部門人數加多，延長固定資產的使用壽命，減少了固定資產購置成本，也就降低了固定資產閑置與流失的頻率，也優化了固定資產日常管理環節的工作。
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第9篇：固定資產管理原則范文
【關鍵詞】廣播電視 傳輸企業 固定資產 管理思路
隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，廣電行業的產業化、集團化進程日益加速，為適應新形勢下管理的需要，抓好廣播電視行業的內部管理水平顯得尤為重要。財務管理是廣播電視行業內部管理的核心，是做好廣播電視企業各項工作的基礎，而固定資產管理是廣播電視事業財務管理工作的重要組成部分，是完成各項工作任務的物質基礎。而我國的廣播電視傳輸企業基本上都是由事業單位轉制后形成的新企業。因此實現固定資產管理的計劃性和有效性，加強管理部門監管職責以提高固定資產管理水平保證資產真實完整已成為企業管理固定資產的主要要求。但目前廣播電視傳輸企業的資產管理過程中還存在一定的問題，影響了財務管理成效的發揮，本文就如何解決固定資產管理中存在的問題，提高資產管理水平，充分發揮資產使用效益進行探討。
一、廣播電視傳輸企業固定資產管理中存在的問題
固定資產賬實相符是確保會計信息真實、準確的基本要求。造成企業固定資本賬實不符的原因，一是資產管理部門職責不明確造成的資產管理混亂。二是資產管理部門、資產使用部門、資產計價部門之間缺乏溝通，對各專業部門已拆遷的設備未及時通知財務計價部門，財務部門不能及時對固定資產進行賬務調整處理，核減相關資產；三是在建工程項目竣工不夠及時，造成與現有資產混淆。四是對固定資產的日常管理不重視，不能經常性地進行盤點，導致家底不清，嚴重影響了固定資產的準確性，同時不能及時發現資產管理中存在的問題，影響了固定資產的安全完整。
閑置固定資產不能及時處置，賬面資產沒有真正體現企業資產的真實狀況。廣播電視傳輸企業的閑置固定資產是指不需用固定資產，從廣播電視傳輸行業自身業務發展從無線到有線、從模擬到數字以及科技日益進步的今天來看，資產閑置已成為不可避免的現狀。主要是閑置線路網絡、已淘汰電子設備等。如何積極盤活資產，加強企業的競爭能力也是企業面臨的資產管理瓶頸之一。
改擴建支出及減值準備計提無確定依據。為適應新技術發展需要，往往要對傳輸設備進行擴容、對傳輸線路進行改造，按《準則》規定如果這些支出符合固定資產確認條件的，應將該支出（即后續支出）計入固定資產的賬面價值；否則，應將其費用化，計入當期損益。這需要資產管理人員、財務人員根據專業知識做出合理的職業判斷，這個尺度的把握會因為管理人員的專業經驗不同而存在較大差異。
二、對廣電傳輸企業固定資產管理的辦法
針對固定資產管理中存在的上述問題，廣播電視傳輸企業應進一步健全和完善固定資產管理制度，切實盤活閑置資產，并不斷提高會計人員的業務素質，做到“權責分工明確、管理高效有序”，具體對策如下：
（一）完善固定資產管理制度，明確固定資產資產管理部門職責范圍。廣播電視傳輸行業固定資產管理存在問題主要原因是資產特殊性，從固定資產分類看有房屋類、交通運輸類、通用設備（包括辦公用設備）、專用設備（傳輸線路用設備）、線路資產、管道資產等。要加強固定資產管理首先要明確固定資產管理部門，從上述固定資產分類看后三類資產專業性、技術性強需要技術部門的專業人員管理。固定資產歸口管理部門實行財務部、資產管理部門、使用部門三重管理的辦法，按照“統一領導、分級管理”的原則執行。資產管理部門職責應由一個部門承擔，它可以根據業務分工，安排相關部門按照固定資產分類屬性，承擔固定資產的實物歸口管理職能。即資產管理部門為一級資產管理部門，它可以按資產分類安排行政部門、技術設計部門為二級資產管理部門完成資產管理相關工作。加強財務部、資產管理部門、使用部門之間聯系。從固定資產新增開始把好固定資產管理關。固定資產管理應以財務為主導加強縱橫向之間的聯系，及時完善固定資產信息，確保固定資產賬一致。同時要采取切實措施，確保制度的貫徹執行，發揮出制度應有的效果。
（二）為了提高閑置固定資產使用效率，盤活閑置固定資產。建議閑置固定資產應在系統內調撥使用，固定資產的調撥應由其使用保管部門填制《固定資產調撥單》，經過公司相應的內部審批程序后方可進行，同時應做好調撥記錄，規范管理。對一些不符合企業整體發展戰略，已淘汰企業不能使用的固定資產應盡可能地出售，應引入資產評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。將收回的資金投入到核心業務去，為實現企業的發展提供資金保障，為進一步加強企業的競爭能力奠定基礎。
（三）進行合理的職業判斷，合理分析判斷固定資產減值金額，加強固定資產管理人員專業素質培訓。當企業發現資產存在《準則》所列情況時，應當估計其可收回金額，確定資產是否存在減值，當發生減值時，應計提固定資產減值準備。所以計提固定資產減值準備，需要一個由財務、工程、技術人員組成的評估小組，從固定資產的實際使用情況分析其可收回金額，從而做出科學、準確的分析判斷。評估小組成員在此過程中要對與固定資產價值相關的數據資料進行收集、整理、歸納和分析。才會得出高水平的職業判斷結果。對改、擴建固定資產，按實質重于形式的原則，正確劃分資本性支出與收益性支出，對其后續支出屬于資本化支出。
