化工企業變更管理制度精選(九篇)
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第1篇：化工企業變更管理制度范文
通過專項整治，進一步加強化工行業特種設備安全監管工作力度，建立和完善化工行業特種設備安全監管體制和機制；強化企業的責任主體，提高企業對特種設備安全管理的主動性、自覺性，建立并落實特種設備安全管理制度；提高從業人員安全意識、安全技術和防護自救能力；努力實現化工行業特種設備檢驗率和作業人員持證上崗達到100%；杜絕重特大事故發生，力爭實現2008年*區化工行業特種設備不發生事故。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《特種設備安全監察條例》、《特種設備安全管理條例》等有關特種設備安全生產法律法規和標準為依據，以治理化工行業特種設備無證使用，操作人員無證上崗行為為重點，強化對企業的安全監管和行政執法，規范企業安全生產管理，促使企業改善安全生產條件，建立自我約束、持續改進的特種設備安全運行長效機制。
三、主要任務和措施
（一）做好隱患排查查漏補缺工作。對照“三落實、兩有證、一檢驗”（落實安全管理機構和人員、落實安全管理制度和操作規程、落實應急救援措施，人員有操作證，設備有使用證，主動申報定期檢驗）的要求，全面檢查化工生產企業特種設備管理和使用狀況，查找影響安全的事故隱患和薄弱環節；
（二）進一步做好化工生產企業特種設備檢驗工作。主動督促特種設備使用單位按規定申報定期檢驗，特別是未辦理注冊登記和超期未檢查設備。
（三）切實做好隱患治理工作。明確特種設備使用單位負責人是隱患整改的第一責任人，要求他們高度重視，認真加以整改，并對企業整改工作進行動態跟蹤和整改驗收。一時難以整改的，要求企業落實專人督察、巡查等各項防范措施，堅決防止事故發生；凡在整改期間無法保證安全的，責令停止使用；對不按規定要求認真整改的企業，各地依法查處；對拒不整改事故隱患的企業，立即采取有效措施消除事故隱患，并報告當地黨委、政府和安全生產監督管理部門。
（四）做好信息錄入和統計工作。專項整治的信息（包括檢驗信息、隱患排查信息）及時錄入《特種設備安全監管信息網絡》數據庫，實施動態監管。
（五）做好數據庫清理工作。針對化工企業特種設備多、亂、難管理的特點，化工企業要主動與我局配合做好數據核對和清理工作，出現報廢、停用、移裝、名稱變更、用途改變等情況應及時到我局辦理相關手續。
五、工作進度安排
專項整治工作總體分三個階段進行。
第一階段：6月10日至6月20日，各化工企業根據專項整治要求，制定整改方案，組織特種設備作業人員對特種設備相關法律、法規進行宣貫、培訓。對照《特種設備安全監察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等相關法律、法規開展自查，找出企業本身在特種設備管理方面存在的問題和不足。
第二階段：6月21日至6月30日，各化工企業根據制定的整改方案對特種設備安全生產管理存在的問題進行整改，要求各企業在6月21日前把整改情況形成書面材料上報到區質監分局。
第三階段：7月1日至15日，組織相關部門對各個化工企業進行專項檢查，并對專項整治工作進行分析、研究和全面總結，形成階段性成果，進一步深化、完善整治工作意見和措施。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任
相關科室要把化工行業特種設備專項整治工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。為保證專項整治工作取得成效，我局決定，成立以厲祖田為組長，駱和庭、張毅、吳天芬為副組長，劉景華、丁鵬、林玉祥、錢華為成員的化工行業特種設備專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責整治活動的組織協調以及日常工作。
（二）突出重點，務求實效
區質監分局相關科室應當根據本地區化工行業的特點，抓住主要問題和薄弱環節，以點帶面，整體推進。同時，要與日常安全生產監管有機結合在一起，切實將專項整治工作做細、做實，切實消除事故隱患，確保專項整治工作質量。
第2篇：化工企業變更管理制度范文
企業人力資源薪酬管理指的是企業在日常的生產經營過程中，立足企業的長遠戰略規劃，將影響企業發展的各種內部與外部因素全部考慮進來而制定的適合本企業發展水平的薪酬組成結構[6]。薪酬表現形式以及薪酬管理機制，并且在使用過程中不斷調整并加以控制。在這個過程中，企業就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結構、薪酬的構成以及特殊員工群體的薪酬做出決策.1薪酬管理是人力資源管理中最敏感的部分，因為它牽扯到企業每一位員工的切身利益。另外，薪酬是員工在公司工作能力和水平直接體現，員工往往通過薪酬水平來衡量自己在企業中的地位。所以薪酬問題對每一位員工都會很敏感。完善的薪酬管理對于企業來說，在企業帶來投資收益，加強成本控制；幫助企業吸引、保留、激勵員工；塑造企業文化、支持企業變更等方面具有極為重要的積極意義[7]。因此，隨著煤化工企業的快速發展，煤化工企業建立完善的的薪酬體系的內在要求越來越強烈，打造具有煤化工特色的薪酬管理體系，對于煤化工企業加強人才儲備、提高員工積極性、打造企業核心競爭力有著至關重要的作用。
煤化工行業薪酬體系現狀
筆者通過對煤化工行業人力資源薪酬管理體系進行調研，同時結合化工企業人力資源薪酬管理體系現狀，對目前煤化工行業人力資源薪酬管理體系存在的問題進行了總結，并分析了這些問題引發的煤化工行業人力資源發展的矛盾。人力資源薪酬管理在我國企業中開展的時間較晚，雖然最近一段時期以來已經取得了長足的進步，但是，就我國煤化工企業當前的人力資源薪酬現狀來看，仍然存在一系列問題有待解決，主要表現在以下幾個方面：對大部分煤化工企業員工來講，普遍認為傳統的薪酬體系存在著“不夠科學合理”和“非常不科學”的看法，認為傳統的薪酬體系缺少對人的激勵作用。同時由于政府對國有煤化工企業的干預較多，與外部市場比較，工資水平缺乏競爭力。根據《2010年化工行業薪酬調查報告》顯示七成受訪者月薪在五千元以下，超過七成受訪者對目前薪酬不滿意。工作年限和薪資之間呈現正相關的關系，學歷對于薪資起步影響顯著，本科學歷背景起薪大都僅為3000元左右，造成了薪酬水平與外部市場不均衡性，與外部市場比較，缺乏競爭力[8]。造成員工對薪酬滿意度較低。相關數據表明，目前化工行業59%對薪酬不太滿意，20%對薪酬非常不滿意。絕大部分從業者希望大幅度提高自己的薪酬水平，期望漲幅在30%以上的比例最高，達到35%。報告顯示被認為相對較為成熟的化工行業尚存在這種問題，那煤化工企業這種問題也會相對比較嚴重[9]。就我國當前企業人力資源薪酬分配方式發展現狀來看，其形式基本上只是局限在績效工資以及年終獎金這兩種方面上面，缺乏多元化額薪酬分配[10,11]。在我國煤化工企業的薪酬分配方式中，往往主要考慮的因素是企業的資本要素，而通常弱化了勞動力要素、管理要素以及技術要素等多方面。而造成分配形式缺乏，勞動要素與分配體現不明顯。出現了重要性強和貢獻大的人收入搞不上去，重要性不強和貢獻小的人低不下來的明顯劣勢，很多替代性較強的簡單勞動崗位相對收入水平偏高，技術含量較高的復雜勞動崗位，關鍵管理崗位和技術骨干的收入水平相對偏低，勞動力價值與所得報酬不相匹配。使得骨干隊伍不穩定，使得企業對人才吸引力下降，企業的專業骨干越來越多的因收入不公等諸多原因離開了企業，影響企業穩定與經營。充分調動和發揮員工的主動性、積極性和創造性是企業人才資源開放與管理的核心。而目前的煤化工企業人力資源薪酬管理體系存在著未能體現企業對人才價值取向的問題，而導致員工能力提升不足[12,13]。煤化工企業員工主要來源于國內化工、電力、煤炭生產單位的人員及大專院校學生，總體來說，他們的知識結構、工作經驗都具有較大的局限性，應通過參加專業的培訓、進修等方式來提升員工專業和技能。而目前大多數煤化工企業薪酬管理體系缺乏對企業人才價值取向的激勵性，往往只是重視企業員工的普遍性需求，而不重視個體需求的特殊性。同時薪酬體系中只注重對員工物質的獎勵，而忽視對職工能力提升的獎勵，不能調動職工的積極性，從而影響企業的核心。結合煤化工產業進一步發展的客觀需要進行分析，由于煤化工企業薪酬管理體系存在的問題，引發了煤化工企業人力資源方面面臨比較突出的矛盾。目前煤化工，尤其是新型煤化工項目所采用的工藝技術和裝備是世界上最先進，有些還是世界上首次工業化，因此對企業人員的素質要求很高，決定了煤化工行業對員工專業素質的嚴格要求。根據目前企業的薪酬設計，員工的升遷主要依靠行政級別的提升，一定層級以上員工大都負有行政的職務。由此可見，專業員工的發展有明顯的瓶頸，長期沒有發展的狀態直接導致了員工對企業的忠誠度。因此，專業員工的需求與專業人員發展的途徑成為了目前化工企業薪酬體系存在的一大矛盾。目前化工行業投資快速發展，在基礎崗位上往往使用大規模的校園招聘，以此建立自身的人才儲備隊伍。同時段、同層級的員工大量招聘帶來的壓力主要體現在基礎人員素質提高、專業技能培訓工作上。然而，當畢業生經過公司培訓及經驗積累，對薪酬方面一定會有更高的要求，而管理崗位有限，同屆或相鄰時間畢業生的層次接近，無法形成梯次。會造成員工對現狀不滿很容易導致大量的人員流失，公司承擔了巨額的培訓成本而收益甚微的問題。人才的生命周期分為引入階段、成長階段、成熟階段和衰退階段。員工在前兩個階段的薪酬要求不高，但一旦進入成熟階段，便進入了為企業貢獻的黃金期，而這時如果企業無法保證較高的待遇很容易造成員工流失，而前兩個階段的投入就會隨著人員流失而損耗。目前的薪酬制度以崗位定薪為主，員工的技術、能力發展到一定階段后不再繼續提升待遇，或由于管理崗位有限而對留在該企業的前景失望，而造成成熟期員工流失。大型煤化工企業由于流程的復雜導致了員工的多樣性突出，包含了除了傳統的行政管理人員、操作人員外，還有大部分的設計人員、營銷銷售人員，傳統的針對操作人員的典型薪酬管理制度很難達到多樣化需求，使員工對薪酬的滿意度降低，而造成了業務發展復雜性與剛性管理間的矛盾。
具有煤化工特色薪酬體系設計
第3篇：化工企業變更管理制度范文
一、加強安全教育培訓
（一）加強危險化學品安全監管人員培訓。以安全監管人員為重點，組織開展《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省危險化學品安全管理辦法》等危險化學品安全生產規章標準的宣貫培訓，為規范履行危險化學品監管職能奠定基礎。
（二）加強危險化學品企業安全生產教育培訓。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統，進一步規范危險化學品企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓工作，強化企業安全生產主體責任意識，提高安全管理水平。
二、抓好化工裝置設計安全診斷工作
按照市關于《全市化工裝置設計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設計存在的問題。年5月底前，列入化工設計診斷范圍的企業委托具有相應資質的設計單位，對未經正規設計的化工生產裝置和儲存設施，進行設計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關企業要根據設計單位提出的整改意見和建議，完成設計安全診斷發現隱患的整改工作。年11月底前，組織設計單位、評價機構或專家，完成對企業整改情況的驗收。
三、深化安全標準化建設
認真貫徹國務院23號文件和國務院安委會年4號文件的有關要求，按照《危險化學品從業單位安全標準化評審標準》（簡稱《新標準》）的規定，進一步深化和規范危險化學品安全標準化建設，推動企業建立閉環管理，持續改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學品生產、儲存企業及化工企業100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品，要按《新標準》開展安全標準化工作建設和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經通過安全標準化考評，年底前安全標準化證書到期的企業，要按《新標準》修訂、完善和規范安全標準化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標準化考評。三是年底前，安全標準化證書仍在有效期內的企業，在繼續按體系保持運行，確保做到持續改進安全條件的基礎上，按《新標準》規范完善安全標準化體系文件，實現由原標準向新標準的過度。
四、落實行政許可制度
（一）抓好建設項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》和《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》，從嚴審查，嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設項目，加強試生產環節安全監管，從源頭上把好安全生產關。
（二）做好安全生產、經營許可工作。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，把安全標準化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續堅持許可工作預警機制，督促企業提前做好延期準備工作；嚴格審查，從嚴把關，全面落實安全生產許可制度。
（三）推進使用安全許可工作。依據《危險化學品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學品的化工企業調查摸底，逐一確定許可企業范圍，精心組織，嚴格審查，按要求完成危險化學品使用許可工作。
（四）做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據新法規，調整工作方案，重新組織企業辦理危險化學品登記，嚴格把登記作為安全生產許可的前置條件。加強易制毒化學品的監管，按要求辦理易制毒化學品生產、經營企業備案；認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統，做好信息統計和季報、年報工作。
五、加強重點企業和重點環節安全管理
（一）加強合成氨生產企業安全監管。配合市安全監管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。
（二）加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監管的危險化學品，特別是泄漏后呈氣態的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業，生產裝置和儲存設施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設施。
（三）加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監管。要嚴格按照《關于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監管和執法檢查，督促企業落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任，確保企業在化工生產裝置、儲存設施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。
（四）加強危險化學品企業檢維修環節的安全管理。督促檢維修企業嚴格執行《省化工裝置安全試車工作規范》、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》和有關標準規范的要求，制定檢維修工作方案，嚴格執行檢維修和停產復產報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。
（五）加強重大危險源監管。根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，組織企業做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監督檢查，督促企業落實監管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數遠程實時監測報警。
六、強化安全專項整治
（一）氣體充裝企業專項整治。配合質監部門，對氣體充裝企業進行專項整治，重點檢查作業現場環境、安全制度（規程）落實、作業人員培訓、突發事件處置預案演練等問題。
（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區內的加油站集中進行油氣回收改造工作。
（三）劇毒化學品儲存、經營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經營專項整治，對企業依法經營情況進行專項檢查。
（四）組織開展使用危險化學品化工企業的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學品的化工企業進行排查摸底，對相關企業落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學品使用企業安全。
（五）繼續深化危險化學品領域“打非”工作。按照上級的有關部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，加強試生產延期企業的安全監管，全面清理在建危險化學品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。
七、推動企業進一步落實安全生產主體責任
（一）督促指導企業不斷完善全員安全生產責任體系。建立由主要負責人主導的安全標準創建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規范運行、持續改進、不斷提高、安全發展”的安全管理機制。
（二）督促指導企業進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執行“領導干部輪流現場帶班制度”。做到試生產、檢維修、開停車和生產異常等重點時機，確保有企業負責人現場帶班，領導干部現場帶班制度執行情況要有規范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執行規章制度、操作規程、應急預案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規章制度得到有效執行。
（三）嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關規定，完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
（四）加強從業人員的安全培訓。根據涉及的重點監管危險化學品情況，加強從業人員的安全培訓，使其熟悉相應的安全措施和應急處置原則，提高現場處置能力；涉及重點危險工藝的企業，要及時組織相關工藝操作人員依法參加安全培訓并持證上崗。
（五）加強工藝和作業安全管理。嚴格執行《化工企業工藝安全管理實施導則》，完善工藝操作法，確保生產過程安全；加強特殊作業過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業審批、風險辨識和現場確認監控制度。
（六）加強承包商安全管理。督促企業將承包商安全管理納入統一管理，簽訂安全協議，明確責任，做到權責明晰、統一培訓、統一管理、統一考核。
八、發揮好網格化監管的統領作用
建立基于網格化安全監管系統的網上執法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態安全監管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續在危險化學品生產、儲存和有固定儲存設施的經營企業以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫藥企業全面推行“保健式”安全監管模式。通過網格化系統定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發現除患的整改情況進行督查，督促企業及時落實整改，對久拖不改的隱患，網上掛牌督辦。二是通過網格化系統，及時向有關企業通報安全標準化評審、相關安全許可、應急預案評審備案和隱患整改等情況，督促企業及時落實。
九、認真履行監管綜合工作職能
第4篇：化工企業變更管理制度范文
20*年，在各級政府的正確領導下，經過各級安全監管部門的不懈努力，全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計，20*年全國化工行業共發生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴峻。元旦過后短短半個月，就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與20*年1月前半個月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢，國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強化監管，堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍，促進2009年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
剛才，危化司浩水同志通報了近期發生的化工和危險化學品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監管局的負責同志分別匯報了本地區近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，20*年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止20*年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從20*年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在20*年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從20*年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計匯總后，上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對20*年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局調度統計司。
第5篇：化工企業變更管理制度范文
一、總體工作思路
2012年危化品安全監管工作的總體工作思路是：按照國務院關于深入開展“安全生產年”活動的部署和總局2012年工作安排，圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強化”，以深入貫徹落實國發〔〕23號、國發〔〕40號兩個重要文件為主線，以提升危化品領域科學發展安全發展能力為目標，以推動企業認真落實主體責任和地方政府切實履行監管責任為核心，以實施危化品安全生產“十二五”規劃、強化“兩重點一重大”安全監管、開展安全生產標準化達標創建、深化“打非治違”和隱患排查治理、加強信息化建設和推進科技進步為手段，進一步加大執法力度、改進監管方式，堅決遏制危化品重特大事故，促進全國危化品安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點工作安排的有關說明
（一）關于嚴格危化品安全管理。年11月26日，國務院印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔〕40號），對嚴格危化品安全管理提出了明確要求。為了深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求，嚴格危化品安全管理，今年安排了8項重點工作。
1．各地要組織認真學習領會和貫徹落實國發〔〕40號文件有關要求。為了指導各地深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求，總局會同危化品安全監管部際聯席會議成員單位正在起草《關于進一步加強危險化學品安全管理工作的通知》，對進一步加強危化品安全管理提出具體措施和工作要求。力爭4月底前印發《通知》。
2．加強危化品“兩重點一重大”安全監管。突出重點，強化監管，是遏制危化品事故、推進危化品安全生產形勢穩定好轉的必然要求和有效手段。地方各級安全監管部門要抓住“重點危險工藝”，提升化工行業本質安全水平；抓住“重點監管危化品”，控制危化品事故總量；抓住“危化品重大危險源”，遏制較大以上危化品事故。具體要求：一是今年要全面完成化工企業危險工藝自動化控制系統改造。總局將對各地改造完成情況和實際成效組織開展專項檢查。二是新建化工裝置要裝備自動化控制系統。三是啟動涉及重點監管危化品的生產、儲存設施和危化品重大危險源自動化監控系統改造提升工作。涉及重點監管危化品的生產裝置必須裝備自動化控制系統（DCS），高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統;重點監管危化品的儲存設施和危化品重大危險源要裝備自動化監控系統，實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警，高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。各地要制定改造完善工作計劃，用3年左右時間完成改造任務。四是要認真貫徹落實《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號），開展危化品重大危險源普查，建立危化品重大危險源檔案；指導危化品企業對照新頒布標準的要求，對危化品重大危險源自動控制措施進行評估整改，提高預防較大以上危化品事故的能力。
3．加強危化品建設項目安全設計監督管理。從源頭上強化規劃和設計的管理是加強危化品安全監管的必然要求。近年來，由于設計不完善或沒有正規設計造成的危化品（化工）事故時有發生。在日常管理和監管中很難發現和消除設計造成的缺陷和隱患。因此，各地必須高度重視危化品建設項目安全設計監督管理。一是要開展建設項目設計安全審查。危化品建設項目尤其是涉及“兩重點一重大”的建設項目都要開展設計安全審查。建設項目設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033-）的要求，開展初步設計和施工圖設計安全審查（HAZOP審查）。二是要把建設項目設計安全審查與安全生產行政許可結合起來。地方各級安全監管部門要通過行政許可盡快開展危化品建設項目設計安全審查，逐步實現到所有危化品建設項目設計階段都要進行安全設計審查。三是安全監管部門要會同住房和城鄉建設部門加強危化品建設項目安全設計監督管理，對由于設計不完善造成生產安全事故的，要依法嚴肅追究設計單位的責任。
4．進一步加強安全生產行政許可工作。當前，安全生產行政許可仍然是危化品安全監管最有效的手段。新修訂的《危險化學品安全管理條例》頒布后，國家安全監管總局及時制定修訂了與《危險化學品安全管理條例》配套的有關行政許可部門規章。目前，國家安全監管總局已經了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第41號）和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號），還將陸續《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》等部門規章和有關規范性文件。這些新制定修訂的部門規章進一步提高了準入門檻，細化了準入條件，明確了事權劃分，規范了許可工作程序，提高了違規處罰標準。各地要以貫徹落實這些新制定修訂的部門規章和規范性文件為契機，針對當地危化品安全生產的特點，細化許可條件，修訂完善相關安全許可工作細則，規范工作程序，嚴格危化品建設項目安全條件審查，嚴把危化品生產、經營、使用許可準入關口。要認真吸取大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故教訓，加強大型石油庫安全許可工作。
5．組織開展在役化工生產裝置安全設計診斷。為全面消除化工生產裝置設計安全隱患，組織開展在役化工裝置安全設計診斷，在3年內完成對未經過正規設計的化工裝置的安全設計診斷工作。危化品企業要聘請有相應設計資質的設計單位或專家，對本企業的化工裝置尤其是未經過正規設計的裝置進行安全設計診斷。通過安全設計診斷，重點對裝置布局、工藝技術及流程、主要設備和管道、自動控制、公用工程等進行設計復核，及時整改裝置設計存在的問題，從源頭消除安全隱患。
6．加強化工園區（包括化工集中區，下同）安全一體化管理。化工企業進園區，在降低公共安全風險的同時，增大了園區內化工企業間安全生產相互影響的風險。因此，必須實施和加強化工園區一體化管理。各地要組織開展現有化工園區整體安全風險評估，科學規劃化工園區產業鏈，優化園區內的企業布局，嚴格企業入園條件。化工園區要設置專門的安全生產管理機構，充分利用園區內各企業的監測監控、應急救援等資源，構建園區一體化管理信息平臺，對園區安全生產進行一體化封閉管理。國家安全監管總局將制定《化工園區安全管理規定》，指導各地加強和規范化工園區的安全管理。
7．繼續加強危化品安全生產法規標準體系建設。目前，國家安全監管總局已了《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》和《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安全監管總局令第43號）。今年，國家安全監管總局將盡快修訂制定《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品經營企業安全評價細則》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品登記管理辦法》、《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等部門規章及其配套文書，以及《危險化學品生產企業安全評價細則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》等安全生產標準。會同有關部門加快制定《危險化學品目錄》。
國家安全監管總局還將組織開展危化品安全生產法規標準體系課題研究。指導有關單位制定《危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用導則》和《化工行業安全發展規劃編制導則》，加快制修訂列入2012年度計劃的《光氣及光氣化產品安全評價通則》等標齡長且不適應當前安全要求的重要標準。
加強危化品的地方立法工作。各地要充分發揮地方立法周期短、針對性強、可操作性強等優勢，結合貫徹實施《危險化學品安全管理條例》及配套部門規章，繼續加強有關危化品安全管理的地方立法工作，制定適應本地區危化品安全生產特點的地方性法規和規章。
8．建立完善危化品安全監管部門聯動協調機制。各地要根據《危險化學品安全管理條例》的有關要求，建立完善危化品安全生產監管部門聯席會議制度，協調和督促相關部門做好城鎮危化品、大型危化品儲罐區、危化品道路運輸、危化品輸送管道和使用危化品等方面的安全管理工作。國家安全監管總局將進一步推進蘇浙滬和環渤海地區危化品道路運輸區域聯控機制建設。
（二）關于推動企業進一步落實安全生產主體責任。危化品安全生產形勢的持續穩定好轉，最終取決于危化品企業安全生產主體責任的逐步落實到位。危化品安全監管工作一定要緊緊圍繞推動企業切實落實安全生產主體責任開展。因此，要繼續貫徹落實國發〔〕23號和安監總管三〔〕186號兩個重要文件，推動企業進一步落實安全生產主體責任，重點抓好五個方面的工作。
9．繼續貫徹落實國發〔〕23號和《國家安全監管總局工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》（安監總管三〔〕186號）文件精神。地方各級安全監管部門要督促指導危化品企業全面領會和正確把握文件要求，著力在落實第一責任人責任、完善全員安全生產責任制和規章制度、健全安全管理機構、加大安全投入、完善安全設備設施、加強重大危險源管理、加強特殊作業安全管理、加強承包商安全管理、加強變更管理、加強隱患排查治理、加強班組建設和作業人員培訓教育等方面下功夫，進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。
10．全面開展安全生產標準化達標創建與評審工作。開展安全生產標準化是推動企業落實安全生產主體責任的有效抓手，也是提高安全監管效率和效果的重要載體。通過開展安全生產標準化工作，企業可以解決安全生產怎么干、干什么、如何干、干到什么程度的問題，監管部門可以解決管什么、重點管什么、具體要求是什么的問題。因此，各地要高度重視危化品企業安全生產標準化工作，要防止片面追求達標進度的傾向，更加注重達標質量。達標企業要能夠解決安全生產存在的明顯問題。《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》是對所有危化品企業提出的普遍要求，各地在實踐中針對具體企業組織有關專家進行有針性的診斷，針對企業特點和突出問題提出具體要求，增強企業開展安全生產標準化工作的針對性和有效性。各地要以安全生產標準化為抓手，推動企業落實各項安全管理制度和工作措施。各地要制定危化品安全生產標準化工作方案和實施計劃，明確目標任務、涉及范圍、進度安排、實施方法和保障措施等，力爭2012年底前基本實現危化品企業達到三級以上安全標準化水平的工作目標。要著力培植安全生產標準化一級達標示范企業，建設一批二級以上達標示范企業。
11．深化和規范危化品企業隱患排查治理。排查治理隱患是預防事故的重要手段，地方各級安全監管部門要始終把督促企業建立隱患排查治理的體制機制作為主要工作來抓。針對危化品企業特點，監管三司將制定危化品企業隱患排查治理工作導則，指導企業規范隱患排查治理工作。地方各級安全監管部門要借鑒北京順義經驗，逐步建立隱患排查治理自查自報信息系統。要督促企業制定重點突出、針對性強、科學規范的年度隱患排查治理計劃，及時跟蹤企業查出隱患的整改情況，保證排查治理效果。
12．全面加強化工過程安全管理。化工裝置安全運行涉及工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、人員素質和企業安全管理水平，貫穿正常運行、開停車、異常工況處理和維護維修全過程。要保證化工企業安全生產，必須著力加強化工過程安全管理。為指導企業企業正確理解《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ3034-）的要求，全面加強化工過程安全管理，國家安全監管總局將制定《關于加強化工過程安全管理的指導意見》，從及時收集涉及危化品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規程、加強人員培訓、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業管理、機械儀表電氣設備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產安全審查、事故及應急管理等方面，指導企業逐步提高化工過程安全管理水平。《關于加強化工過程安全管理的指導意見》出臺后，地方各級安全監管部門要結合《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ3034-），指導企業認真落實指導意見，提升化工過程安全管理水平，提高防范事故的能力。
13．進一步加強中央企業危化品安全管理。國家安全監管總局將采取措施督促有關中央企業認真吸取近年來中央企業發生的重特大危化品事故教訓，落實各項防范措施，防止同類事故發生。大力支持地方安全監管部門督促有關中央企業全面開展危化品安全生產標準化達標工作，進一步提升中央企業危化品整體安全管理水平。繼續指導和推動中央企業在涉及危險化工工藝裝置設計和運行階段全面推廣危險與可操作性分析（HAZOP），全面分析評估化工裝置安全風險，提升企業排查和消除事故隱患的能力。今年，國家安全監管總局將會同國資委適時開展中央企業危化品安全管理專項檢查，督促中央企業落實各項安全管理工作，提升整體管理水平。
（三）關于開展專項整治和加強基層基礎工作。地方各級安全監管部門要采取調研指導、專題研究等方式，加強基礎工作，推動重點工作落實，指導基層破解工作難點，重點做好七個方面的工作。
14．繼續深化危化品領域“打非”工作。地方各級安全監管部門要準確理解國家安全監管總局2012年工作要點關于打擊非法違法生產經營建設行為的具體要求，高度重視危化品領域“打非”工作，工作重點是全面清理危化品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并加大處罰力度；強化安全生產許可證延期、換證工作，加強對停產、關閉企業的監管，防止企業無證生產；加強試生產延期企業的安全監管，防止個別企業借試生產延期之名拖延和逃避安全隱患整改。要嚴厲打擊無證經營危化品行為。
15．加大對基層工作的指導力度。地方安全監管部門要針對本地區危化品安全生產實際，確定并深入重點市、重點縣，開展針對性的調研督導，指導基層正確把握重點工作內容和具體要求，積極破解工作難點，幫助基層解決工作中遇到的困難和問題。
16．積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》實施。各地要按照時限要求，積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》中的“六大體系”和“七項重點工程”建設。逐步建立危化品安全生產長效機制。
17．積極轉化危化品領域國際交流合作成果。國家安全監管總局將組織完成與陶氏化學合作開展的危化品安全管理第二期示范合作項目，提出化工企業泄漏管理技術要求。推進與拜耳公司關于加強光氣安全管理的合作，提出加強我國光氣企業安全監管的對策措施。總結與塞拉尼斯公司關于化工過程安全管理合作成果，推動我國化工過程安全管理技術進步。積極參與我國應對《全球化學品統一分類和標簽制度（GHS）》對策與措施的研究工作及相關國際合作，加強《歐盟化學品注冊、評估、授權和限制法規（REACH）》實施情況的跟蹤和研究工作。
18．加快危化品安全監管信息系統建設和應用。加快危化品安全監管信息化建設，是提高監管效率的重要措施。地方各級安全監管部門要充分依托“金安”工程，加強危化品安全監管信息化建設，力爭在2013年實現行政許可網上申請和審批。國家安全監管總局將進一步完善危化品企業安全生產標準化信息系統，并將其納入“金安”工程。
第6篇：化工企業變更管理制度范文
自我國危化品行業實施安全生產標準化工作以來，企業安全生產管理水平不斷得到了提高，企業經濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質，所以一直都是化工企業重視的問題。文章對危化品企業在實施安全生產標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強危化品企業安全生產標準化管理水平。
關鍵詞：
危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。
1危化品企業實施安全生產標準化的影響因素
由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產規章制度不完善
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。
1.2危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范
由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。
1.3安全生產標準中風險管理問題因素
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。
1.4班組對安全生產標準化認識不足
危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握
由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。
1.6危化企業規章制度得不到執行
有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。
1.7基礎管理不規范
危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。
2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1危化品企業安全管理標準化
危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業安全技術標準化對策
在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。
2.3實現安全裝備標準化目標
危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。
2.4危化品生產環境的安全標準化
在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。
2.5做到安全作業標準化要求
危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3結語
綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。
參考文獻：
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[2]孫青松，任佃忠．危化品企業安全生產標準化實施現狀及對策[J]．安全、健康和環境，2013，（11）.
第7篇：化工企業變更管理制度范文
為進一步做好2021年技術研發部衍生物的安全環保及職業健康管理工作，有計劃、有步驟的順利開展工作，貫徹“預防為主，安全第一、綜合治理”的安全方針，堅持“安全第一、環保優先”的工作理念，提高全員安全環保意識，杜絕安全事故、環境污染事故的發生，為員工創造良好的工作環境，保障員工身體健康，確保部門安全環保生產管理再上新臺階，現就2021年安全環保及職業健康管理工作計劃如下：
一、2021年安全環保及職業健康工作管理目標
全年實現“三零、六百、一小”的職業健康安全環保的工作目標。即：
（1）“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。
（2）“六百”——“三廢”排放達標率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標責任書簽訂100%、應急演練100%。
（3）“一小”——輕傷率小于1%。
二、安全生產主要工作
（一）夯實安全環保管理基礎，強化責任落實。
1、根據部門實際情況，進一步健全、完善各崗位責任制清單，對照清單進行崗位管理、考核。
2、逐級落實安全環保生產主體責任，層層簽訂目標管理責任書，將責任層層分解，落實到崗位和責任人，定期以安全獎懲的模式推進目標考核。
3、加強公司、部門、車間各種管理制度執行情況的檢查考核力度。嚴懲“三違”行為，并通過督促、監控、有效監管來確保制度的落實，將制度執行情況的檢查與安全環保生產考核結合起來，通過檢查考核來促進制度的落實。
（二）工藝安全管理
1、抓好車間化學品危險性信息、工藝技術信息、設備設施信息的及時更新。杜絕“三無”產品入車間，嚴禁不合格產品或信息不明確的各類生產性物資（原輔材料、備品備件）流入本車間，杜絕使用不合格原輔料及設備。
2、堅持召開班前、班后會，布置當班安全生產工作重點和安全生產注意事項；落實設備設施、人員、工器具、異常狀態等等現實安全要素的現場交接，按照化工生產“五交五不交”內容進行交接。
3、根據需要經常對技術手冊、操作規程、工藝卡片、物料MSDS 進行審核，確保保持最新版本，使其反映當前的操作工藝安全狀況（包括化學品信息、工藝技術信息、主要技術設備資料和設施等的變更），確認操作規程的適應性和有效性，持續完善、更新。
4、加強崗位操作規程培訓，操作規程內容要與《化工企業工藝安全管理實施導則》AQ/T3034 要求相符合。按時對操作規程進行評審和修訂，每周定專人檢查操作人員執行工藝指標情況。
5、加強現場聯鎖裝置管理，確保現場聯鎖裝置正常運行；摘除聯鎖要按規定進行風險分析、審批，杜絕隨意摘除聯鎖控制。
（三）加強“兩重點，一重大”安全管理。
1、加強部門危險工藝（硝化工藝）裝置的自動化控制設施管理。加強危險工藝控制措施監管，特別是要加強諸如：進料控制，溫度、壓力監測，攪拌速率控制，降溫冷卻，安全泄放等控制對象監控，崗位應做好日常運行維護、巡回檢查、檢維修維護保養記錄，確保設施有效投入與正常運行。
2、定期對危險工藝裝置的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養（包含：有毒有害、易燃易爆檢測；防雷、防靜電設施等），保證危險工藝緊急停車功能、安全監測監控系統有效、可靠運行。
（四）持續開展和加強職業健康安全生產教育和培訓。
堅持“干什么學什么、缺什么補什么、”的培訓原則，加強員工安全培訓。
1、切實抓好新員工入職三級安全培訓，做好崗位操作人員復崗、轉崗安全教育培訓；落實崗位應知應會技能培訓，嚴格執行各類培訓考試、考核制度；對于新入職或復崗、調崗的人員必需經過上崗培訓，考試合格后，方能上崗操作。
2、堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，靈活選取培訓、考核方式，對在崗員工進行針對性培訓。對崗位操作人員，除基本知識、基本理論外，以崗位應知應會為重點，針對員工知識結構薄弱環節，加強對操作規程、安全風險辨識、事故處理、隱患排查知識以及應急技能、勞動防護用品以及防護用具佩戴和使用等的培訓，提高員工實際操作技能和風險隱患排查和應急處置能力。不斷豐富培訓內容，通過事故案例，隱患圖例，事故應急演練等轉變員工安全觀念，使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”，切實提高員工安全素養，并不斷進行改進。
（五）項目管理
2021年，部門將進行硝化自動化技改項目，為此將加大建設項目技改工程的現場安全管理力度。
1、對于技改項目，在施工安全管理過程中，認真履行施工現場安全技術交底工作，從嚴執行建設項目法律法規，從建設項目安全、環保、職業衛生、質量、進度五方面嚴格把關，確保部門技改建設項目的本質安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外來人員管理制度》規定，不斷加強對承包商相關資質的審查，對外來施工人員進行進場培訓，安全告知；加強外來施工人員作業過程和安全規章制度執行的監督。
（六）加強特殊作業、檢維修作業管控。
1、特殊作業嚴格依據《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB 30871-2014 規定，對現場安全條件與預防措施進行審查確認與簽發。
2、嚴格執行動火、進入受限空間等特殊作業安全管理規定，能不在現場動火的一定不在現場動火，認真進行風險分析，并嚴格落實隔離、置換（蒸煮）吹掃、可燃氣體濃度檢測等安全防范措施；條件不具備或安全措施不落實者，不批準實施作業；
3、規范填寫作業票證，并按規定收集、存檔。加大特殊作業現場監督力度，嚴厲查處違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的情況。
（七）加強應急救援管理，切實提高應急處置能力。
1、對照GB 30077-2013 相關規定，配置各類安全應急設施按《危險化學品單位應急救援物資配置標準》，確保符合國家標準要求。對于所屬區域的應急設施要定期檢查和維護保養，確保設施能正常運行。針對各裝置特點，按計劃定期組織預案演練、評估。
2、加強員工崗位應急技能培訓，針對員工崗位工作實際，
組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。
（八）隱患排查治理
1、定期組織員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業活動、作業環境、人員行為等方面存在的風險辨識、評估，評定風險等級，針對“重點崗位、重點部位”關鍵環節制定預防措施；加強隱患管理，明確隱患的各級防控責任人，落實風險防控，加強預防為主。組織崗位員工開展風險辨識學習，推進“風險辨識、風險分析、風險防范”在實際生產裝置運行維護中的應用；確保員工了解本崗位各作業活動的主要危害危險因素，并能有效防范事故的發生。
2、按照“一級向一級負責、一級讓一級放心、一級向一級報告”的原則，實施全員、全過程、全天候、全方位的安全風險研判及風險管控。
3、結合《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《公司隱患分類定級清單》、《化工裝置檢修開停車安全條件確認清單》，完善安全生產隱患排查體系，堅持開展隱患排查治理。
認真開展車間級、重點時段和節假日、復產復工前及日常隱患排查工作，全面深化隱患排查治理；對排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環”管理要求，分類、分級建立管理臺賬，并實施動態跟蹤管理；對排查出的隱患要及時落實整改，凡能立即整改的，立即整改，在隱患治理過程中，務必采取相應的安全防范措施，防止事故發生。
（九）消防安全工作
1、部門將消防安全培訓納入年度安全培訓教育計劃，開展消防安全知識宣傳教育培訓，提高職工消防安全意識和技能，使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災的撲救、安全疏散的基本要領。
2、部門要繼續健全各類火災事故的預防管理，認真落實防火安全措施，嚴格現場動火、臨時用電的作業審批、簽發、執行情況的監督管理；加強作業人員入廠及進場培訓，提高作業人員消防安全意識和安全素養。
3、認真開展生產作業現場防火巡查，及時排查、消除火災隱患。
4、加強可燃易燃物、易燃易爆危險化學品等的儲存、使用和廢棄處理。
（十）值班值守
1、要認真落實值班管理制度，檢查應急裝備、物資是否完好，確保應急裝備、物資可靠、有效。
2、加強應急值班值守，嚴格執行領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實做到安全隱患早發現、早處置。
3、認真落實值班干部檢查要求，及時發現處理生產過程中的隱患或異常情況，確保生產安全環保運行。
二、環保工作
1、抓好生產現場管理工作，做到清潔、文明生產，創造良好的生產氛圍。
認真落實公司《現場區域責任管理制度》，進一步完善現場定置管理標準和現場平面布置圖，做到物放有序，人行有道，工作有場，實現管理標準化、規范化和秩序化。落實現場管理規定考核辦法，使定置管理工作檢查有方法、考核有標準、獎罰有依據，能長期有效地堅持下去。
2、加強設備設施日常維修、維護、保養管理，確保安全環保消防設施設備的正常運行，杜絕現場的跑冒滴漏，控制“三廢”的達標排放。
對所屬轄區的安全環保消防設備設施落實管理責任人，建立點檢記錄定期進行點檢，發現異常及時維護、維修；有不能正常投運情況，要層層上報，建立維修記錄和投運的運行記錄。
嚴格“三廢”管理，對公司廢水、廢氣、固廢處理的設施設備，嚴格按規程確保正常運行，建立其設備設施的運行、保養、維修、維護、停用記錄。對“三廢”各環節建立完善、如實的產生、轉移、處理記錄。
3、執行公司“一廠一策”議案，落實重污染天氣裝置減負荷運行，實現減排降污。
4、切實抓好車間無組織排放的整治工作。
三、職業健康工作
1、普及職業衛生知識，使職工了解所從事的工作及工作場所中產生或者可能產生的職業病危害和危害后果，掌握職業危害防范措施及防護器材的使用；督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。
2、加強勞動防護使用、佩戴監督檢查，督促、指導勞動者
加強防護用品使用情況檢查，督促員工按照使用規則正確佩戴、使用，盡可能地杜絕和避免職業傷害事故。
3、做好職業病防護設施、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品的檢修、維護保養、定期檢測及日常監測管理工作，確保其處于正常狀態。
4、配備充足、有效的防護器材、應急器材及急救藥品。
5、完善現場公告欄和警示標識標牌。公布說明有關職業病防治的規章制度，職業病危害種類、后果、預防和應急救援措施，以及工作場所職業病危害因素檢測結果等內容。
第8篇：化工企業變更管理制度范文
為貫徹落實《市人民政府關于加強環境保護重點工作及貫徹省環境保護“十二五”規劃的實施意見》，切實做好環境保護重點工作，促進我縣經濟社會又好又快發展，現就加強環境保護重點工作提出如下意見：
一、強力推進總量減排，確保實現控制目標
（一）落實減排目標責任制。強化屬地責任，嚴格控制新增總量，將主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件。到年，實現全縣“化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放總量分別較2010年凈削減2.00%（其中工業+生活凈削減0.43%）、8.04%（其中工業+生活凈削減5.42%）；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別控制在8050噸、2386噸”的目標。對污染物排放超總量和不執行污染物總量控制制度的企業，責令其限期整改后仍不執行的，一律不安排環境保護專項資金。對未完成減排目標任務的鄉鎮、部門和企業，實行行政問責和“一票否決”。
（二）突出重點領域減排。嚴格實施主要污染物排放總量控制制度，對化工和食品飲料行業實行化學需氧量和氨氮排放總量控制，對火力發電企業實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制。強化城鎮生活污水、垃圾處理設施運行監管，強化二氧化硫和氮氧化物治理。加強規模化畜禽養殖污染減排，到年，60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。
（三）加大工程減排力度。改造現有污水處理設施，提高脫氮除磷能力，城鎮污水處理率達到85%以上，城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置率達到50%。加快推進縣城市生活污水處理廠二期工程建設，2013年底啟動建設。嚴格控制氮氧化物排放總量，全縣氮氧化物排放總量在“十二五”末控制在年的排放水平。
（四）加快淘汰落后產能。把結構調整放在更加突出的位置，嚴格執行《產業結構調整指導目錄》、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》，加大淘汰小鍋爐、小熱電、小化工等產能力度。對未按期淘汰的企業依法吊銷生產許可證、排污許可證。
二、堅持實施綜合治理，全面加強污染防治
（一）強化工業企業污染治理。嚴格執行排污申報登記制度，全面落實排污許可證制度，禁止無證排污。大力發展循環經濟和清潔生產，培育循環經濟示范企業和園區。堅持在農業、工業、建筑、商貿服務等領域全面推行清潔生產，推行重點企業強制性清潔生產審核與非重點企業自愿審核，加大規模以上工業企業清潔生產審核力度。加強工業固體廢物污染防治，盡量就近、就地處置和綜合利用。以電力、建材、燃煤鍋爐為重點，加強工藝過程除塵設施建設，推進燃煤電廠除塵設施改造。加強揮發性有機污染物和有毒廢氣控制，推進化工行業有機廢氣污染治理，加強有機廢氣回收利用。
（二）加強城市污染綜合治理。強化城市餐飲油煙、惡臭、噪聲污染治理，加強施工工地、渣土運輸及道路揚塵控制，對問題集中區域進行專項整治。推進城市（鄉鎮）餐廚垃圾處理設施和污泥綜合處理設施建設試點，進一步完善垃圾處理廠滲濾液處理設施。推行生活垃圾分類處置，探索建立生活垃圾分類回收體系。到年，中心城區空氣質量年均濃度值達到二級標準以上。
（三）加強重點流域污染控制。重點抓好長寧河流域段水環境整治，做好長江水域水質維護。優化流域產業布局，在生態環境敏感的支流源頭、水源涵養區和集中式飲用水水源保護區等禁止開發或限制開發區域，嚴格控制布局新建水污染物排放量大和環境隱患突出的產業。依法禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目區域，對已建成的排放污染物的建設項目，責令拆除或關閉。到年，全縣長江國控、省控斷面優于Ⅲ類水質的比例達到100%。
（四）加快推進農村環境保護。指導和督促鄉鎮編制農村環境綜合整治規劃。按照生態模式全面完成鄉鎮場鎮污水處理設施建設任務；完成5個農村生活垃圾無害化處理示范工程，生活垃圾逐步實現“村收集、鎮轉運、縣處理”；對5家畜禽養殖場實施限期治理；對10家農家樂實施污染治理。加快推進農村適宜農戶沼氣池建設。大力推廣測土配方施肥，科學施用化肥、農藥，推進農業生產廢棄物資源化利用，切實減少農村面源污染。加強農村飲用水源監測與保護，確保農村飲水安全。
（五）切實加強生態保護。認真實施《縣生態縣建設規劃》確定的重大生態建設項目，以創建省級生態縣，生態鄉鎮為載體推進生態縣建設。全縣18個鄉鎮全部通過省級生態鄉鎮的驗收或技術核查，創建生態小區10個。編制并實施《陽春工業園區生態工業園區建設規劃》，力爭陽春工業園區在年達到省級生態工業園區標準。加強生態村、生態家園創建工作，加強夕佳山民居4A級風景名勝區的保護。
三、嚴格建設項目管理,全面落實環評制度
（一）大力推進規劃環評。縣級工業、農業、畜牧業、林業、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃和縣人民政府編制的綜合性規劃需進行環評。
（二）強化建設項目環評。凡依法應當進行環評的建設項目，必須開展環評，并把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環評審批的前置條件。凡需新增污染物排放量的建設項目，項目所在區域必須削減一定比例的同類污染物，并納入每年度減排計劃。風險應急體系不完備、無環境容量、超過總量指標、高排放、高污染等項目一律從嚴審批。
（三）強化建設項目過程監管和環保驗收。對建設項目環境影響評價文件未批準擅自開工建設、建設中擅自對工藝等作出重大變更、未經環保驗收擅自投產等違法違規行為，依法追究相關部門、企業和人員的責任。對“三同時”落實不到位的，特別是未解決飲用水源問題、未設置隔聲屏、衛生防護距離內住戶未拆遷的，不得批準試生產和通過驗收。
四、加強環境風險防控，保障區域環境安全
（一）強化環境風險全過程管理。完善環境應急管理體系，構建政府主導、部門協調、分級負責、屬地管理為主、全社會共同參與的環境應急管理機制。建立健全縣級環境應急管理指揮平臺和處理機制，配備指揮裝備、應急車輛、取證和防護等設備，強化環境應急技術支撐和處置救援隊伍建設，定期組織流域、區域環境應急培訓和演練，提高區域聯防聯控水平。
（二）加強重點環境風險源和環境敏感點調查評估。對化工企業、重金屬行業、工業園區等重大環境風險源進行排查，建立環境風險源分類檔案、信息數據庫和應急專家庫。將環境風險納入環境功能區劃、環境影響評價、環境監測、環境執法等環境管理體系。
（三）切實加強重金屬環境監管和治理。將涉重金屬企業納入重點污染源進行管理，加強對化學原料及化學制品業等的風險排查，強化涉汞、鎘、鉻、鉛、砷等重金屬風險源的控制和監管，對重金屬污染重點防控地區、行業和企業進行集中治理，對重金屬超標排放企業加大處罰力度，采取限期整治措施或關停取締，積極妥善處理重金屬污染歷史遺留問題。強化對重金屬排放企業的監測和監管。
（四）嚴格化學品環境管理。認真執行化學品全過程環境管理制度。提高化學品生產的環境準入條件和建設標準，落實化學品建設項目環境安全防護距離。對化學品生產經營企業進行環境隱患排查，對江河湖泊沿岸化工企業進行綜合整治，強化安全保障措施。認真執行化學品環境管理登記制度，依法淘汰高毒、難降解、高環境危害的化學品，限制生產和使用高環境風險化學品。加強化工園區環境管理，禁止在工業園區外新改擴建危險化學品生產、貯存項目。加強持久性有機污染物排放重點行業監督管理。落實化學品環境污染責任追究終身制和全過程問責制。
（五）加強危險廢物污染防治。強化危險廢物環境管理，深入開展危險廢物規范化管理專項行動，嚴懲危險廢物非法傾倒、轉移行為。加強對危險廢物貯存、運輸、轉移、處置和城鎮污水處理廠污泥處置的環境監管，嚴格執行危險廢物申報登記制度、轉移審批制度和轉移聯單制度。規范廢棄電器電子產品回收處理活動，建設廢舊物品回收體系。
（六）加強飲用水水源保護。加大對飲用水水源保護的投入，并將飲用水水源保護經費納入縣級財政預算。進一步優化、調整飲用水源保護區，嚴格落實飲用水源保護區的各項管理制度，設置規范化的飲用水水源保護區標志、警示標牌和隔離設施。編制集中式飲用水源地保護規劃，實施飲用水水源保護區環境整治、恢復和建設工程，推進水功能區、水庫、水利工程渠系水資源保護工程，開展飲用水水源地安全保障達標建設。建立飲用水水源保護區風險評估機制。加強飲用水源水質監測，完善飲用水水源保護區應急預案和環境應急體系，提高飲用水水源保護區預警能力和突發事件應急能力。
五、加強環境基礎工作，建立健全長效機制
（一）健全環境保護目標責任考核機制。繼續實施環境保護實績考核制度，環境保護目標責任考核結果作為各鄉鎮政府、各有關部門及其領導干部綜合考核評價的重要內容，實行政府目標管理考核“一票否決”。
（二）推進環境保護能力標準化建設。以環境監測、環境執法、環境應急三大體系為重點，提升全縣環境監管及環境應急能力。加強環境監察、監測、信息等隊伍建設，縣環境監察大隊在2013年完成二級達標驗收工作，縣環境監測站在年底前完成縣城區空氣自動監測網絡建設，縣環境應急管理與信息統計中心在年內完成達標驗收。加強污染源自動監控系統建設、監督管理和運行維護。
（三）完善環境保護的綜合治理機制。建立健全政府負責、環境保護部門統一監督管理、有關部門協調配合、全社會共同參與的環境管理體系。探索實行環境保護派出機構監管模式，完善鄉鎮和工業園區等基層環境管理體制。建立環境保護相關部門聯席會議制度，協調推動環境保護的部門協同聯管。
（四）認真落實有利于環境保護的經濟政策。加大政府投入，將環境保護經費列入縣、鄉財政年度預算并逐年增加，切實保障環保部門的工作經費，大力支持公共環境監管設施的建設、運行和維護。加大對重點區域、流域污染防治的投入力度。縣級征收的排污費重點用于污染防治和環境監管能力建設。建立政府引導、企業和社會共同投入的多元化環境保護投入機制。對重污染行業實行強制性清潔生產審核。積極爭取上級資金對我縣環保產業重點項目的支持，同時加大縣級財政對環保產業重點項目的支持。推行綠色信貸管理，加大對符合環保要求和信貸原則的企業和項目的信貸支持。
第9篇：化工企業變更管理制度范文
1計劃管理措施
計劃管理是物資采購供應工作的龍頭和核心，從需求上解決買什么、買多少和什么時間買的問題，從根本上杜絕盲目采購所造成的積壓、浪費，改善采購計劃“急、小、雜”的狀況。
在完善物資計劃管理方面應重點做好以下幾項工作：一是明確計劃提報的要素。要求用戶上報的物資需求計劃必須明確標明所需物資的名稱、規格、型號、技術質量標準及要求、數量、交貨時間、用途等要素。二是明確規定計劃提報時間。按照股份公司內控手冊的要求，規定了年度、季度、月度計劃的提報時間。三是強化急用料的管理。對用戶提報的急用料計劃，必須經本單位供應站、管理站(組)負責人審核簽字后，加蓋急用料印章方可提報計劃；物資供銷處對急用料計劃的物資采購必須經業務科室長審核簽字后，方可按急用料進行采購。四是建立積壓物資責任追究制度。對因計劃變更，造成物資積壓的問題建立了追究用戶責任的制度；對因無計劃采購，造成積壓物資，追究采購單位責任的制度。五是強化物資計劃管理的考核制度。油田企業根據實際情況，確立以月度計劃為主的計劃管理模式：推行以急用料計劃占正常需求計劃的比例來考核計劃的準確率、需求計劃實際上報時間與規定上報時間相比遲報天數來考核計劃的及時率的考核辦法，準確掌握終端用戶需求信息，提高物資采購計劃的準確率，大幅度減少零星采購的頻率，形成采購批量，從而降低采購成本。
2采購管理措施
1推行網上采購
隨著電子商務的發展，油田企業網上采購的實施較好地體現電子商務“公開交易過程、有效降低成本、提高工作效率”的原則，有利于從源頭上預防和防止違規違紀行為的發生。由于采購全過程和處理結果信息全部由網站系統記錄在案，經過授權的領導和專業管理人員隨時查閱，增強采購人員的自我約束力，提高對采購業務的檢查和監控，對保證公平、公正、公開進行采購，規范采購行為，堵塞漏洞起到非常重要的作用；網上采購可以減少人為因素，提高工作效率。通過網上采購，采購業務按照設定的操作流程進行操作，有利于減少隨意性和人力因素的干擾，使采購人員從繁雜的人際關系中解脫出來。以詢比價為例，從企業綜合效益上來說，網上詢比價，透明、公正，報價合理，可以大大降低采購成本。從供應部門降低成本上看，也有利于大大節約采購費用。
2推進協同采購
協同采購就是中石化區域內企業在物資采購上實施聯合，通過匯總各企業采購計劃、整合采購資源、發揮區域聯合優勢、實現區域物資供應管理資源共享，從而提升采購談判優勢，增加談判“話語權”。一是建立一套區域協同采購的運作制度，包括建立協同采購的管理制度、定期例會制度、物資需求計劃編報規定、供應商選擇標準和考核辦法、物資采購供應質量問題的協調解決辦法等。二是抓好企業物資需求計劃這個龍頭工作。三是對實施區域協同采購物資的品種有所選擇。四是建立定期信息交流機制。五是結算方式采取分別付款或內部結算。六是建立一套區域協同采購的協調機構。
3采購活動與生產技術相結合
采購活動與生產技術的最佳接合點就是在物資采購中既要遵循“價低”，又要追求“質優”，努力尋求二者的最佳結合點。為促進采購商務活動與生產技術活動的結合，首先要解決采購活動與生產活動之間協調不暢的問題，加強采購過程中的技術交流工作，明確除總部直接集中采購物資外，凡是具有較高技術含量的物資、重要設備或二級單位提出需要進行技術交流、談判并簽訂技術協議的物資，在計劃部門編制采購計劃、供應商推薦與確定、采購部門實施物資采購等物資供應的主要環節都采取采購商務活動與生產技術活動相結合的辦法。其次，從業務流程、協調程序上規定各相關部門與生產單位和供應商之間進行技術交流、技術談判、技術評價的工作職責和工作程序，密切與生產單位的協作關系，使采購的物資在滿足生產單位技術要求的前提下，采購價格也大幅下降。
3質量管理措施
1完善質檢驗收業務流程
針對各種物資的不同料性，制訂相應的驗收方案及資料收集標準，規范質檢驗收工作。不斷完善細化質檢驗收業務流程，特別是要完善直達現場物資質檢驗收業務流程和工作規范，通過檢驗、化驗、試運行、預驗收等方式，提高質檢驗收業務的工作質量和工作效率。努力拓寬質檢驗收業務的覆蓋面，盡可能把存在的質量問題發現在投入生產使用之前，確保采購物資的質量。
3.2加強對供應商的供貨質量管理
對業績好的供應商在訂貨份額、貨款支付等方面予以傾斜，對出現嚴重質量問題和不正當競爭行為的供應商堅決予以處罰。在采購中要防止資質差、質量不高、技術性不強的供應商的低價競爭，從而達到在源頭上控制市場資源，降低采購質量風險的目的。
4庫存管理措施
1推廣“代儲代銷”業務
中國石化屬于高風險的石油化工企業，尤其是上游的石油勘探開發，生產過程中的偶然性突發事件不可預測，為了確保前線的生產，有些物資必須有一定的保險儲備，但對這種儲備應盡可能的通過“代儲代銷”物資獲得。對于“代儲代銷”物資可以根據每月的使用情況定期向廠家承付貨款，這樣在不占用采購資金的情況下就具有了保險儲備。代儲代銷業務的開展應滿足下列幾種條件：一是需方有一定的倉儲能力，包括場地、機械及人員。二是代儲代銷的物資品種是需方生產實際需要的，并且有一定消耗規律的物資。三是代儲代銷物資必須雙方簽訂協議。明確雙責任。
2開展“直達供料”模式
由于直達供料這種方式跨越了物資收、發的時間差，物資供應部門也就省去了儲存環節，從而降低了儲備資金的占用。對于那些物資消耗總量小，批次多，市場上易取得的物資都可以采用這種模式，比如企業常用的普通鋼材這一塊，由于目前市場上生產及流通企業都比較多，供貨商之間的競爭異常激烈，我們完全有可能利用招投標、詢比價采購等方式在一、二級資源市場內優選供應商，并向他們提出直達供貨的要求。
3利用供應商庫存
批量訂購可以節約采購費用，但大批量到貨卻會大幅度增加物資庫存。對此，我們要充分利用“買方市場”這個有利形勢，盡可能的利用供應商的庫存。對于大批量采購的物資，可以結合生產使用情況要求供應商分批到貨，這樣，物資到貨后就可以很快用于生產，從而達到降低庫存減少倉儲費用的目的。
