創建安全社區方案精選(九篇)
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第1篇：創建安全社區方案范文
一、工作目標
在城區區委、區政府的統一領導下，充分發揮基層組織作用，按照消防安全網格化管理要求，堅持群防群治，綜合治理，實現社區消防安全規范管理，并逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。
二、組織領導
為加強對創建工作的組織領導，成立消防安全社區創建工作領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
辦公室主要職責：具體負責創建工作的組織、指導、協調和督促。各單位要根據通知要求，成立相應的組織領導機構，定期召開會議，研究部署社區創建活動。結合社區建設實際，制定年度工作計劃，細化實施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創建活動。
義井鎮政府、各街道辦事處要成立工作領導小組，要從講政治、講大局、保穩定的高度，切實把思想和行動統一到區政府的工作部署上來，充分認識開展創建消防安全社區活動的重要意義，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領導要親自過問、安排部署，分管領導要深入一線，督導落實，務求取得實效。
三、工作內容
（一）規范社區消防安全管理。切實將消防安全納入網格化服務管理工作中，切實將消防安全納入網格化服務管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發社區服務管理綜合信息系統，將消防工作模塊納入其中，逐步實現社區消防安全信息化管理。消防部門要指導社區建立完善消防安全管理組織，明確社區居委會主要負責人是本社區的消防安全責任人，對本社區消防安全工作全面負責，并確定1至2名專兼職消防管理人員，具體負責本社區消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓等消防制度。
（二）加強社區消防應急力量。要加強社區微型消防站建設，實現社區微型消防站100%全覆蓋。每個設有管理部門、物業服務的居民住宅區，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于2名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。
（三）夯實社區消防設施基礎。消防部門要指導社區對建筑固定消防設施開展全面系統檢查和維修保養，強化消防設施器材配備。對設有建筑固定消防設施且有物業服務企業的小區，督促物業服務企業負責聘請專業消防檢測機構對固定消防設施開展全面系統檢測，對損壞設施進行維修保養。對無固定消防設施的老舊居民小區，要督促街道辦事處、居民委員會等單位，對居民建筑消防設施進行維修保養。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關愛力度，積極引導社區在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災探測報警器，配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設施。
（四）普及消防宣傳教育培訓。開展消防宣傳進社區活動，充分發揮社區消防宣傳大使作用，制定完善社區滅火和應急預案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。
（五）開展火災隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導鄉鎮、街道、社區服務中心，組織所轄社區居委會每月至少開展1次火災隱患集中排查整治。要對社區電纜豎井、電氣線路、電器設備開展全面系統檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對社區內違規停放電動車以及違規充電行為進行摸排。嚴格依法查處電動車違規停放及充電等行為。發動網格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。要加大對社區內出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度，嚴查私拉亂接電線、違規住人、違規儲存易燃易爆等情況。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。創建消防安全社區是提高社區居民消防安全意識，提升社區消防安全管理水平的重要手段，對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產高度負責的態度，充分認識開展此次活動的重要意義，周密部署，精心組織，強化措施，認真制定計劃，精心組織部署，抓出成效。
第2篇：創建安全社區方案范文
以黨的精神為指導，全面落實科學發展觀，按照市委、市政府提出的建設“幸福”發展戰略的總體要求，堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“政府主導，部門協作，資源整合，全員參與，持續改進，共建共享”的工作機制，把安全社區建設與全鎮各項日常工作緊密聯系起來，不斷提高全鎮群眾安全防范意識，最大限度地預防和減少各類傷害事故發生。
二、工作目標
按照世界衛生組織（WHO）安全社區標準和國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》，廣泛宣傳安全社區理念，積極推進鎮安全社區建設工作，建立傷害監測、安全反應等工作機制，營造全民關注安全、全員參與安全的良好氛圍，逐步提高社區安全促進和傷害預防水平，使全鎮群眾安全意識明顯增強，安全環境顯著改善，各類事故不斷減少，為鎮經濟社會發展創造良好環境。力爭到年底，把鎮建設成為全國安全社區和世界衛生組織認可的國際安全社區。
三、組織機構
成立鎮安全社區建設領導小組。下設創建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農業安全工作組、監測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區、行政村也相應成立安全社區推進小組。
四、職責分工
安全社區建設領導小組：
鎮安全社區建設領導小組的任務要求是：組織開展事故與傷害風險辨識及其評價，并依據評價結果確定工作重點及安全促進項目；制定安全社區建設規劃與目標；制定安全社區管理規章制度；定期召開安全社區建設領導小組會議，持續推動安全社區計劃的執行；協調、整合社區一切可以利用的資源和力量，協調各個部門和工作小組的工作。檢查各項安全計劃執行情況及績效評估，監督、修訂和評估正在進行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術支持；檢查、評估安全建設促進項目執行情況及績效，并提出持續改進計劃；積極參與本地區及國際安全社區網絡的有關活動。
安全社區創建辦公室：
鎮安全社區創建辦公室的任務要求是：負責“安全社區”創建的日常工作；配合有關政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；組織制定安全目標和計劃；負責協調“安全社區”創建各專業組；制定“安全社區”實施方案；協調各專業組的工作，全面實施創建計劃；在工作過程中做好相關資料記錄工作；組織評審社區安全績效；為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
五、創建標準
（1）有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構。
（2）有長期、持續、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環境及狀況的傷害預防計劃。
（3）有針對高風險人員、高風險環境以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目。
（4）有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度。
（5）有評估安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。
（6）持續不斷地參與本地區及國家安全社區網絡的有關活動。
六、創建步驟
（一）啟動階段：
1、鎮政府決定啟動安全社區建設；
2、邀請中國職業安全健康協會、全國安全社區促進中心專家舉行安全社區建設業務知識培訓；
3、向全國安全社區促進中心提出安全社區建設備案申請；
4、整體推進安全社區建設，舉行鎮創建“國際安全社區”整體推進儀式。市、鎮、各行政村、社區領導及居民、志愿者積極參與，并通過新聞媒體宣傳安全社區建設實施方案。
5、成立創建鎮安全社區組織機構，明確工作職責和創建目標。
（二）實施階段：
1、落實鎮創建安全社區工作方案，各功能組根據方案制定相應的工作計劃，明確工作目標。
2、開展基本情況調查，摸清全鎮安全情況底數。通過入戶走訪、問卷調查、座談會、意見箱、網上征集等多種形式，對全鎮安全管理情況、安全現狀以及不同人群對安全保障的實際需求進行全面調查和系統評價，分析存在問題和薄弱環節。
3、建立鎮傷害監測機制，開展危險辨識、風險評價和風險控制。科學、全面地識別全鎮設備、設施、場所的危險源，確定全鎮的高危險人群、高風險環境脆弱群體，從而策劃具體的安全促進項目，制定一套適合本轄區特點的切實可行的安全干預措施。
4、開展安全社區創建的實踐活動。建立安全社區網絡，編制各類安全培訓資料、宣傳手冊，更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等，聘請20名信息員和100名志愿者，采取宣傳欄、圖片展、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳安全社區建設相關知識，形成人人皆知、人人參與的良好創建氛圍。
5、開展評審與持續改進活動。通過開展各類檢查，及時發現問題，進行糾正；開展傷害的統計與分析，對安全社區建設績效進行評審。
6、積極參與國內外創建安全社區經驗交流。定期邀請中國職業健康協會、全國安全社區促進中心專家進行指導、培訓，到深圳等地學習先進經驗，積極參與國際安全社區建設有關活動。
（三）全國安全社區申請階段
根據國家安監總局《安全社區評定辦法》，向全國安全社區促進中心提交申請材料，邀請專家到鎮進行實地考察評定。
（四）國際安全社區申請階段
根據“全國安全社區”評審的建議進行改進，策劃和推進國際安全社區促進項目，根據世界衛生組織的安全社區準則，向世衛組織提交國際安全社區申請材料，邀請專家到鎮進行實地考察評定。
七、相關要求
（一）提高認識，加強領導。安全社區建設是一項惠民工程，是一項社會系統工程，涉及面廣，任務繁重，創建周期長。各相關部門要從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實重視安全社區建設工作。要提高思想認識，增強大局意識，相互配合，團結協作，齊抓共管。要將安全社區建設工作職責進一步細化，制定本專項工作小組的安全社區建設工作規劃，并將責任落實到人。
（二）突出重點，全面推進。各部門、各單位要結合工作實際，找準創建工作的重點，把安全社區建設工作和開展“企業安全生產主體責任深化年”等活動緊密結合起來，和平安建設、精神文明建設、社會主義新農村建設等工作緊密結合起來，相互促進，共同提高。
第3篇：創建安全社區方案范文
開展安全社區創建，是構建我市安全生產責任網、監督網和保障網的重要舉措，是加強安全生產基層基礎工作的重要內容，是實現安全生產工作關口前移，重心下移，促進安全生產長效機制建設的重要手段，事關全市安全生產形勢的穩定好轉。建設安全社區包含交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災減災與環境等多方面。涉及安監、公安、民政、人力資源和社會保障、住建、交通運輸、工商、質監、衛生、教育、食品、環保、人口計生及社會治安綜合治理等部門，必須按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》要求，建立“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的跨部門合作組織機構，明確創建工作責任，制定安全社區建設發展規劃和管理辦法。市安委辦作為全市安全社區建設工作的具體組織指導機構，負責全市安全社區建設的督促指導，創建鎮（區）條件的審核以及推薦等工作。市各相關部門要積極參與安全社區創建，為鎮（區)創建安全社區提供具體的幫助指導、必要的技術支撐、資金支持和物質保障。
二、明確范圍，積極推進安全社區創建
根據國家、省、市安委會有關文件要求，為積極穩妥推進我市安全社區的創建工作，采取先試點后全面推進的工作思路，今年首先在2個鎮（區）進行創建試點，以鎮（區）為單位組織開展安全社區創建，試點鎮（區）要結合實際，研究制定詳細的工作方案（包含領導機構、人員組成、工作目標、保障措施等內容），明確各單位在創建工作中的職責，建立協同推進的工作機制。開展安全社區創建試點單位轄區內的所有機關、團體、企事業單位、個體經營組織、居民區都要接受所在鎮（區）的協調管理，積極參加安全社區創建活動。要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動全市安全社區建設工作的快速發展。
三、嚴格要求，提高安全社區創建實效
（一）健全組織機構。成立安全社區建設工作領導小組，統籌安全社區建設工作，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。
（二）落實工作責任。安全社區創建是一項綜合性、社會性工作，涉及面廣、內容多、任務重，各鎮（區）、各部門和單位必須建立健全安全社區建設的各項制度，明確工作目標、落實工作責任。安全社區創建要與“平安社區”、“文明社區”、“和諧社區”和社會發展環境綜合治理工作相結合，努力營造社會安定、文明和諧的良好氛圍和環境。
（三）嚴格創建標準。在安全社區創建過程中，既要按照安全社區評定標準實實在在地落實好每一項工作及項目，也要堅持實事求是，搞好結合，加強創新，注重特色。
第4篇：創建安全社區方案范文
從2002年原國家安全生產監督管理局召開安全社區研討會開始，中國的安全社區建設經歷了調研論證、試點起步、逐步鋪開，到現在健全組織、規范制度、完善標準、創新提高，已進入深入發展和推廣階段。安全社區建設已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經濟發達地區，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區，由單一的城區街道型擴展到企業主導型、農村鄉鎮型和工業園區等。
為了對全國安全社區建設所取得的成績、存在的問題、下一步的重點工作等有一個更加詳細的了解，本刊記者采訪了中國職業安全健康協會理事長張寶明。
記 者（以下簡稱“記”）：張理事長您好！2012年，全國安全社區建設工作取得了怎樣的成績？
張寶明（以下簡稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日報》頭版刊發了題為《十年，從安全生產到安全發展》的專題報道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預防所有類別的傷害”為目標的安全社區建設在中國落地發芽……安全社區逐漸成為小康社會、和諧社會和平安社會的重要組織細胞。應該說，黨報對這項工作給予了高度評價。
國家安全生產監管總局局長楊棟梁也對安全社區建設給予了充分肯定和高度評價，他曾批示：“安全社區建設工作成績顯著，應大力推動。”
2012年，全國安全社區建設保持了快速、穩步發展的勢頭。截至目前，在中國職業安全健康協會備案、已經啟動和建設“全國安全社區”的單位超過了1600個，分布在22個省、市、自治區，覆蓋人口超過了1.2億。2012年，中國職業安全健康協會命名了104個“全國安全社區”，比2011年新增94個，其中有4個區實現了整建制創建。至此，“全國安全社區”共有360個，其中已滿5年再命名的有10個。“國際安全社區”共有64個，其中已滿5年再命名的有11個。與往年相比，農村社區和企業主導型社區的比例有較大幅度增加，安全社區建設保持了良性發展態勢。
安全社區建設對加強安全生產“雙基”工作、構建安全生產長效機制、實現安全生產的穩定好轉，以及和諧社會建設發揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機抽取了近兩年命名的187個“全國安全社區”，對他們的各類事故與傷害進行了統計分析。結果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產事故、交通事故、火災事故和社會治安問題死亡人數分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見，安全社區建設對降低事故、減少人員傷害效果明顯。
記：在2012年的全國安全社區建設工作中，有哪些比較好的經驗可資借鑒？
張：2012年安全社區建設在全國范圍內大面積推進，首先得益于各級政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區建設的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽、上海等地在將安全社區建設納入“十二五”規劃的基礎上，制定實施方案，明確目標和措施。廣東省2012年全省范圍內全面啟動，提出到2015年建設100個以上安全社區、100%的地級以上市開展省級安全社區建設、60%以上的地級以上市有被命名的“全國安全社區”的目標。
安全社區建設的主要目的是識別和控制社區及轄區單位的各類風險，提高社區成員的安全意識和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓，是實現這一目的的最好手段。參與安全社區創建的所有社區都印制和發放了安全知識宣傳品，多數社區建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區網站，組織安全社區宣講團，編輯安全社區簡報。北京、大連、深圳的許多社區還建設了居民安全教育基地；深圳市福田區自2007年以來每年都舉辦一次消防運動會；中石油長慶油田涇渭苑和龍鳳園社區，根據當地“一老一少”留守家中的實際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業分擾”的安全促進工作原則。
國務院安委辦《關于進一步深入推進安全社區建設的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領導、政府負責、安委辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制，為安全社區建設明確了方向和目標。廣州市夏港街道利用轄區內知名企業的資源，成立了“安全社區宣講團”，向中小企業和社區傳授安全管理經驗；成都市錦江區大慈寺的僧人們也積極參加安全社區建設，開展了急難救助、心理干預等項目。
抓好證后管理與安全社區復評工作，實施動態管理，是安全社區建設保持活力的必然要求。2012年，我們對第一批12個“全國安全社區”進行了復評。抽檢和復評結果表明，絕大多數社區能夠堅持安全社區建設的工作機制，堅持策劃和實施安全促進項目，堅持持續改進工作和實現社區安全目標。山西潞安集團在獲得命名后，充實了安全社區辦公室力量，進一步規范了傷害監測工作，制定了安全社區建設5年規劃和實施方案，繼續加大安全促進力度，使安全社區建設成為一項永不竣工的工程。
記：全國安全社區建設工作存在哪些需要改進的問題？在今后的安全社區創建過程中，須著重做好哪方面的工作？
張：近年來，安全社區建設工作取得了較好的發展，得到政府認同、社區居民的支持，取得了很好的社會反響。但隨著這項工作的逐步推進，也暴露出一些問題。就全國范圍來講，安全社區建設存在著區域發展不平衡、認識不到位的問題。從實際分布來看，安全社區大多數還是集中在經濟發達地區、東南沿海城市，存在不平衡的現象。此外，一些地區和單位領導對安全社區建設工作重視不夠，沒有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒有真正行動起來；有的地區和社區雖然制定了計劃和實施方案，但并沒有落實，沒有開展工作；個別地區片面追求數量和結果，忽視質量、過程和系統建設，注重前期創建，忽視命名后的持續發展；有的地區熱衷于形象工程，安全促進項目有表面化和形式化現象；還有一些安全社區工作骨干業務水平欠缺，項目推進不平衡，內外信息交流不夠；安全社區建設機制和管理制度需要完善，安全社區建設的質量和持續改進的證后管理有待進一步加強。
進一步加強安全社區建設，必須著重抓好4個方面的工作：
一是要遵循加強社會管理創新的模式進行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。
二是要因地制宜、突出特色、規范建設、創新發展。要以安全社區建設為抓手和平臺，統籌推進安全文化建設、安全生產標準化建設和其他社區建設工作。各地區要以民生、民安為原則，著力解決群眾關注度高的安全、健康問題，充分整合和利用現有各類資源，體現出當地的特點。
三是要加強安全社區專家隊伍建設。各地方支持中心要組建一支專業結構合理、綜合素質過硬、志愿從事公益服務的專家隊伍，還要加強對專家的業務培訓，為創建單位提供專業性的技術指導與服務。
四是要注重安全社區建設的投入。要在對社區安全風險進行充分識別、剖析的基礎上，通過安全促進項目的策劃與實施來推動，這是一項較為復雜的系統工程和民生工程，各級黨委、政府要在人、財、物方面給予充分的支持，才能保證創建工作取得實效。
安全社區建設不是單純的行政創安達標工作，關鍵在于用安全社區的理念引領，用科學的方法規范，建立資源整合、全員參與、持續改進的工作機制和模式。所以，一定要根據實際情況，合理布局，科學規劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計劃實現的可能性。一方面要注意保護基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強行推動。要堅持標準、保證質量，提升安全社區建設層次；要擺正質量與數量的關系。不能走過場，不能搞形式。
記：2013年全國安全社區建設工作的總體思路是什么？重點工作有哪些？
張：2013年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。按照《安全生產“十二五”規劃》和《安全文化建設“十二五”規劃》，在2012年的基礎上，全國啟動安全社區建設的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭取提前一年完成“十二五”規劃制定的目標。
2013年全國安全社區建設的總體思路是：繼續重點推進生產安全事故高發區域的安全社區建設，把事故總量和人員傷害降下來。繼續推進西部地區安全社區示范單位建設，減少空白區域；繼續加大企業主導型安全社區建設，為企業安全生產保駕護航；繼續擴大中心城市安全社區建設的覆蓋面，提高區域整體安全水平；繼續推進農村安全社區建設，合力提升全民安全素質，全面推進安全社區建設向縱深發展。
從區域上來說，要把推進和建設的重點與安全生產情況緊密結合，繼續推進事故總量大、事故多發地區的安全社區建設，擴大區域覆蓋面。下一步，我們要重點推進企業主導型安全社區建設，從煤礦、石油、石化3個行業，擴展到電力、鋼鐵、鐵路等重點行業領域，同時在工業園區和經濟開發區開展安全社區建設。此外，還要重點向中西部地區和空白地區推進。
第5篇：創建安全社區方案范文
也是市政府確定的安全生產“基層基礎鞏固年”經區政府同意，2012年是全面實施《市區安全保障型城區發展規劃》關鍵年。現就全區安全生產“基層基礎鞏固年”工作提出以下實施意見：
一、總體要求
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2011〕23號）和全區經濟工作會議精神。以實現安全發展為主題，以開展安全生產“基層基礎鞏固年”活動為主線，以防控重特大事故為重點，以科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎建設、落實企業主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城區，實現安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作目標
力爭不發生一次死亡3人以上的較大事故；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故；不發生一次受傷或涉險10人以上的較大涉險事故。事故防控出實效。全區各類安全事故死亡人數、較大事故起數控制在市政府下達指標以內。
安全專干100％配備；安全監管規范化建設縱深推進，安全監管增合力。政府及部門監管責任和屬地管理責任全面落實；專項監管能力全面提升；安全監管機構延伸村居。安全監管人員素質提升工程取得明顯進展。
持續升級、全面拓展，主體責任真落實。鞏固落實企業主體責任成果。建立完善激勵約束和“黑名單”懲戒工作機制；加強班組安全建設，規范企業生產經營行為，高危企業全面實現全員、全過程、全方位安全管理。
完善安全投融資體系，保障能力有提升。實施科技興。強制推行新工藝、新材料、新技術、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統”全面建成，新安裝道路防護欄50公里，新配備安標校車10輛。
評審認證2家；推進安全社區創建，安全文化上臺階。實施文化強安戰略。啟動5家企業創建安全文化示范企業。評審認證6個市級安全社區，力爭認證1個國家安全社區。
三、工作重點
切實抓好深化基層基礎建設、落實企業主體責任、增強安全保障能力、提升事故防控水平、推動安全文化建設等重點工作，圍繞實施《市區安全保障型城區發展規劃》立足“鞏固、落實、創新、提升”八字”工作方針。促進全區安全生產工作再上新臺階，基本建成安全保障型城區。
一）構建安全發展社會環境，加強安全宣傳教育培訓。
提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發展”為主題的安全生產“唱讀講傳”活動，加強安全宣傳。加強安全文化建設。廣泛運用各類媒體，大力開展安全生產新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學校、進社區（鄉村）進企業、進家庭、進機關、進工地、進景區。大力弘揚公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創安全的道德風尚。完善安全生產群眾舉報獎勵制度，公開舉報投訴電話，形成全社會共同關注和促進安全發展的良好氛圍。
提升從業人員安全素質。全區各中小學開設安全基礎教育課程，強化教育培訓。定期開展防災避險演練。實施企業全員安全培訓工程，企業“三項人員”企業負責人、安全管理人員、特種作業人員）一律經安全培訓、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經培訓合格后上崗。對不具備安全資質或安全管理能力低下的企業負責人，要堅決采取離崗培訓、組織調整等措施。企業用工要依法簽訂勞動合同，加強農民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農民工向產業工作轉化的安全教育培訓機制。
推進安全社區上檔升級。全面推進以鎮街為單位的安全社區創建提檔升級，加強示范創建。大力倡導“安全社區我創建、社區最安全”理念，完善安全社區創建激勵約束機制，籌措安全社區專項資金，實施多種形式的安全促進項目，持續改進社區安全狀況。2012年完成6個市級安全社區評審認證，力爭完成1個全國安全社區評審認證。
二）全面提升安全監管效能。推進安全監管規范化建設。
提升各級安全監管能力。完成區級重點行業監管部門機構、隊伍、裝備的配備。建立健全職業安全健康監管和工貿行業安全監管工作體系。2012年底前，強化安全監管能力建設。進一步充實區級、鞏固鎮街、強化園區、延伸村居。全區所有鎮街和園區按規定配備與監管任務相適應的專職工作人員。加強村居（社區）安全監管網絡建設，所有村居配備安全專（兼職）干部和適應工作需求的裝備設施，健全管理制度和臺賬，接受鎮街安監辦的指導。
全面開展專業培訓和定期輪訓。2012年，提升安全監管隊伍素質。實施安全監管人員“素質提升工程”采取長期與短期、綜合與專業相結合。全區各級政府分管負責人、綜合監管部門班子成員、行業監管部門分管負責人及安全監管人員的培訓覆蓋率達到100%建立安全監管人員資格準入制度，規范安全監管人員選拔、培養和考核激勵等制度。建立人才培養激勵基金，鼓勵全區各級安全監管人員報考全國注冊安全工程師。堅持“從嚴治安”與“從優待安”并重，全面落實安全監管崗位補貼，建立安全監管人員意外傷害救助金制度。
強化安全監管部門與司法機關的聯合執法，嚴格安全生產監察執法。充分發揮安全生產聯席會議作用。建立跨地區、跨部門的聯合執法機制，強化日常預防性檢查執法，規范鎮街委托執法，開展有計劃的執法檢查，綜合采取經濟、行政、刑事等措施，依法嚴懲非法違法生產經營建設行為。實行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故查處、誡勉約談和現場分析，規定期限、規定權限內100%批復結案，并及時向社會公布查處結果。
三）全面落實企業主體責任。深化企業安全標準化建設。
依法依規加強安全生產，全面落實企業主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、技術標準和行業規范。保障安全投入，健全安全機構，強化班組安全管理，保持安全設施設備完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產目標。繼續深入開展落實企業安全生產主體責任行動，行動范圍逐漸拓寬到工礦商貿企業，堅持分類指導、整改升級，2012年底，重點行業（領域）AB級企業要達到90％以上，全部消滅D級企業。
深入開展企業安全標準化達標活動。加強企業班子安全管理，全面推進企業安全標準化建設。以達標創建為抓手。積極組織開展崗位認證達標、專業達標和企業達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現持續達標、動態達標和本質達標。凡在規定時間內未實現達標的企業，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、責令停產整頓；對逾期仍未達標的要提請區人民政府依法關閉。將職業危害防治納入達標創建工作，加強監督檢查，2012年底，全區創建10家職業健康規范化管理企業。
完善高危行業從業人員職業資格制度，建立企業安全生產誠信機制。全區各級和有關部門要依法認真執行安全生產許可制度和產業政策。嚴格技術和安全質量標準，嚴把安全準入關。完善安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責等制度，對企業實施分級監管、重點監管。要建立對企業的激勵約束和“黑名單”制度，將企業主體責任評定級別、企業安全標準化評定等級向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應等主管部門通報，作為企業信用評級和誠信體系建設、實施激勵約束的重要依據。
全面提升安全保障能力。四）實施科技興安戰略。
區、鎮街（園區、新城、風景區）安全專項資金納入年度財政預算，構建安全生產投融資體系。建立完善各級政府安全專項資金制度。并與財政收入同步增長。強化企業嚴格執行安全費用提取使用，工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業（領域）所有生產經營單位（包括加油、加氣站、液化氣充裝站場等）要依法繳納安全生產風險抵押制度。依法實施道路交通事故救助基金制度。繼續執行“三小”企業主動關閉“以獎代補”政策，完成玉峰山地區非煤礦山關閉工作。
并接入監控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監控系統；2012年新安裝道路防護欄60公里、改造四、五級危橋10座，推廣先進實用技術和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。對不按標準配備使用相關技術和設備的要依法依規予以處罰。道路交通要建立客運駕駛人員安全信用系統和強制退出機制；危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。開工建設渡改橋3座；水上交通要繼續推廣船舶防撞自動識別系統（AIS和船載GPS終端安裝，推進“放心船、平安渡”建設；煤礦要全面完成井下“六大系統”建設，推動小煤礦機械化改造；非煤礦山要強制推行中深孔爆破技術，全面實行機械化鏟裝；危險化學品企業要強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統。城區加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術，大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置；建立危化品安全管理信息系統，現場電子監測監控實現全覆蓋；全面實施建筑施工現場適時電子監控，全面推行平安卡和指紋打卡技術，建立健全建筑施工企業、從業人員安全信息系統，全面推行建筑施工企業安全生產誠信評價體系。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，有計劃配備適應我區消防要求的消防裝備；建設特種設備“物聯網”體系，全面推行電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監控。
配備必須的裝備，加強安全生產應急救援工作。進一步加強以公安消防、民兵預備役、機關、社區干部、自愿者為主體的區、鎮街綜合應急救援隊伍建設。切實提高應急救援能力；進一步完善“統一指揮、優勢互補、訓練有素、協調聯動、反應靈敏的安全生產應急救援體制機制；小型企業建立兼職應急救援隊伍，并與有資質的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議，實行應急救援有獎服務；定期開展安全生產應急演練，及時有力有序處置各類安全事故。
嚴防重特大事故。五）深化安全專項整治。
堅持“五查并舉”企業自查、鎮街普查、專家協查、部門抽查、區政府督查）持續開展安全隱患排查整治。嚴格執行《區安全生產隱患排查治理辦法》落實各級人員隱患排查治理責任，深入開展安全隱患排查整治。繼續深化安全生產“四大行動。建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態評價、整改銷號制度。對重大隱患實行區、部門、鎮街（園區）三級掛牌督辦，嚴格做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”確保監控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態監控。將職業危害隱患與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。
深化客運車輛、行人穿越、危險路段和事故多發點專項整治，深化重點行業（領域）安全專項整治。圍繞“四大體系”建設和“七大要素”管理。持續開展摩托車整治，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規停車和占道行駛等違法行為。完善農客車型標準、通行條件和安全管理制度。統一校車標志，強化校車安全監管。強化水上安全監管和通航保障，嚴禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業船舶、鄉鎮自用船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯、水害、頂板防治，加強監測監控，對不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要按規定停產整改和依法關閉；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規范礦山開采秩序。加強建筑工程安全監管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設備設施安全隱患，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包等非法行為，實施建筑施工企業安全生產許可聯動管理。加強非煤礦山采石場、排土場隱患排查整治，嚴厲打擊違規開采、違規堆放和非法生產行為。加強石油天然氣及其輸送管網和城市地下管線的隱患排查，強化施工保護，嚴密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，推進化工裝置自動控制系統改造，加強生產、儲存、經營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態管控。開展以高層建筑、學校、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災隱患和消防違法違章行為，實施社會消費“防火墻”工程，落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強市政橋梁隱患排查治理，嚴格特種設備安全監管，強化熔融金屬吊運作業、煤氣充裝作業、受限空間作業、檢維修作業和粉塵爆炸危險場所等安全管理，開展機場凈空、鐵路護路、機械、有色、農機、漁船、電力等行業（領域）安全專項整治。
按照“四個一律”要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。全區各級各部門要始終保持高壓態勢。嚴厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設備等行業（領域）非法生產經營建設行為。重點打擊無證無照或證照不全生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行監察執法指令等違法違規行為。進一步強化區級部門、鎮街的責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業和地區，要嚴厲追究屬地政府和有關部門負責人的責任。充分利用網絡、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產非法違法行為。
四、工作要求
第6篇：創建安全社區方案范文
為認真貫徹落實各級安全生產工作會議精神，扎實做好當前各項工作，根據上級2012年安全生產宣傳培訓工作的安排部署，現就全市安全生產宣傳培訓工作提出以下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神，堅持“以人為本”，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國發號文為主線，圍繞全市安全生產中心任務，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，進一步加大安全生產宣傳培訓力度，努力提高全民安全意識和廣大從業人員安全素質，為全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
（一）安全生產宣傳工作
1、圍繞重點工作目標，扎實抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點，深入開展安全生產宣傳培訓活動，大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施，大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義，大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法，增強社會公眾對安全生產工作的關注，形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、充分發揮媒體作用，加大安全宣傳力度。
一要加強與主流媒體的溝通、協調與合作，積極爭取他們的支持配合，爭取新聞工作者關心、關注安全生產，正確引導社會輿論。
二要積極配合媒體做好安全生產宣傳和采訪報道，力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報道稿件。
三要發揮各級安監局網站的作用，做好宣傳工作，及時準確反映全市安全生產工作情況。使全市安全生產宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章。
3.宣傳安全先進典型，增強正面輿論引導。
一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調，大力宣傳安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢；
二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產，在安全生產上采取的一系列重大舉措，取得的成果，鼓舞士氣、凝聚力量。
三是大力宣傳安全生產工作中的先進人物事跡，號召安全生產領域廣大干部職工學習先進，牢固樹立服務意識，奉獻意識，為經濟社會快速發展保駕護航。
4、宣傳安全生產法制，打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合，做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作，進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓，強化依法行政觀念，提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性，提高安全生產管理水平。
5、強化“安全生產月”宣傳，提高全民安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合，制定方案，精心組織、創新內容、注重實效，圍繞活動主題，組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動，抓好安全生產知識進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭的“五進”活動，利用多媒體平臺，在企業播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區放映安全教育片、在農村放映安全宣傳片，將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛向市民普及安全知識，使“安全發展”的理念深入人心，增強識災、辨災和防災能力，提高全民的安全素質。
6、深入開展“三項創建”活動，推動基層安全文化建設。
一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動，按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設，積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動，發揮典型引領和示范作業，激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。
二是積極推進安全社區創建工作。按照上級關于推進安全社區建設工作的要求，市里將選擇2-3個安全生產任務重、基礎比較好的鎮街，開展安全社區創建試點，明確目標,強化措施，落實責任，加強激勵引導，積極進行培育，建立持續改進的創建工作機制，把安全社區創建工作提高到新水平。
三是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》號文件要求，在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中，開展安全文化示范企業創建活動，進一步加強培育指導，加大標準宣貫力度，完善優勝劣汰推進工作機制，推動企業安全文化建設深入健康發展。
（二）安全生產培訓工作
1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容，充分利用市委黨校理論培訓、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式，切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習，提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。
2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要，采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式，邀請有關領導、專家學者進行授課，切實做好安監執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓，拓寬全市安監執法人員的視野，努力提高安全監管理論水平和業務技能。
3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等）在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用，是領導的助手和參謀。在重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業、規模企業、各重要崗位管理人員安全培訓考核，持證上崗的同時，按照省安監局2011年的非高危行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱及考核標準和《省安全生產培訓質量控制標準化規范》兩個規范性文件的要求，進一步加大力度，采取有效措施，委托安全培訓中介機構抓好非高危行業企業、規模以下企業、人員密集場所、批發市場以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓，確保其持證上崗。
4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照新頒布實施的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和省安監局《關于貫徹落實〈特種作業人員安全技術培訓考核管理規定〉有關問題的通知》要求，對照特種作業目錄，進一步明確特種作業人員的范圍，切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作，確保應訓人員按時參加有關安全培訓，提高特種作業人員安全知識和操作技能，按時抓好特種作業操作證復審組織工作，確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。
5、抓好企業全員安全培訓。各鎮街、各有關部門和經濟開發區要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容，督促各類生產經營單位把全員安全培訓納入本年度安全工作計劃，要制定詳細的安全培訓方案并組織實施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。生產經營單位具備安全培訓條件和能力的，自己組織實施；不具備安全培訓條件的，應當委托具有資質的安全培訓機構進行培訓，生產經營單位要按照《省安全生產培訓質量控制標準化規范》有關要求，建立健全企業全員安全培訓檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓工作未落實。’
6、抓好社區村居安全監督員安全培訓。根據社區村居安全監管工作需要，及時組織好社區村居安全監督員的安全培訓工作，努力提高社區村居安全監督員作用，充分發揮基層安全監督員的作用，為安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。
7、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求，年內對鎮街、部門、辦事處、規模企業、村居上報的專兼職安全信息員，普遍進行一次業務技術培訓，提高安全信息員的業務能力和工作水平。
8、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2012年度安全生產工作的意見》的要求，積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作，邀請有關領導和專家講授作業場所職業危害監管監察有關知識，提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力，推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。
三、工作要求
（一）提高認識，高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識，提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段；是提高安監隊伍素質，從根本上減少生產事故發生的有效途徑；是建立安全生產長效機制，搞好安全生產的治本之策；搞好安全生產宣傳培訓，對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各鎮街、各有關部門、經濟開發區要從構建和諧社會的高度，進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識，按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案，于4月1日前上報市安委會辦公室。
第7篇：創建安全社區方案范文
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹國務院、省、市、區等一系列文件精神，突出抓好企業安全生產主體責任落實，切實履行安全生產監管職責，強化安全生產監管和執法，夯實基層基礎，形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，努力構建安全生產長效機制，促進全鎮安全生產狀況持續好轉。
二、工作目標
按照上級部署和黨委、政府的要求，堅持依法行政、嚴格執法，積極組織各類專項檢查和重點督查，嚴厲打擊安全生產領域的違法行為，強化源頭管理，有效落實隱患排查治理、分類管理、“安全生產標準化、規范化、信息化、示范化創建”等各項工作。杜絕各類安全事故的發生。
三、主要任務
（一）以強化和落實企業安全生產主體責任，繼續深化“打非治違”專項行動，和安全社區建設等工作、著力構建和完善安全生產責任、監管和保障體系，通過各項執法工作的有序展開，有效提升安辦的依法監管、依法履職能力。
（二）強化企業安全生產主體責任落實
1.推進隱患排查治理。加強隱患排查治理的宣傳教育培訓和執法檢查，采取“先重點后一般”、“邊試點邊推進”的方法著力推進企業自主規范地開展隱患排查治理工作。
2.扎實開展“四化聯動聯創”活動。按照安全生產“四化聯動聯創”（標準化、規范化、信息化、示范化)實施方案，穩步推進“四化”創建工作。在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、重大危險源、加油站等行業中加強信息化工作，督促安裝視頻監控設備。
（三）加大安全生產執法查處力度
依法嚴厲打擊各類安全生產違法行為，嚴肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危化品等重點領域，切實維護安全生產法制秩序。
1.對列入重點監管的非煤礦山如白廟村采石場、危化品王成偉銷售地標準化、規范化、信息化、示范化”“四化聯動聯創”活動。根據我市實際情況，特制定本方案。液化氣、重大危險源我鎮8家煙花爆竹經營單位進行日常監督檢查；
2.對企業主要負責人、安全員、特種作業人員持證情況進行檢查；
3.對煙花爆竹、非煤礦山、危化等行業進行專項檢查；
4.開展春節、五一、十一節前安全生產大檢查。
（五）深化安全生產專項整治和“打非治違”行動
按照區安委會文件要求，繼續抓好重點領域安全生產專項整治，深入組織開展安全生產領域“打非治違”專項行動，重點開展非煤礦山安全、涂料行業、煙花爆竹、危險化學品行業專項整治。
（六）大力開展安全生產宣傳教育活動
1、深入開展“安全生產月”、活動、加大安全生產監管宣傳力度。創新形式、創新內容、創新手段，做好安全生產宣傳的正面引導工作。圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產法律法規等方面的知識；做好安全生產重要會議、重大決策、重要活動的宣傳；把握正確導向，為促進全鎮安全生產形勢穩定好轉提供精神動力和支持。
第8篇：創建安全社區方案范文
（一）全面加強危險化學品安全監管。進一步加大本鎮區域內危化品儲存、使用、經營、運輸企業的監管力度，調整儲存企業的布局，經營企業的總量控制，使用企業的安全許可，運輸企業的實時監控，確保危險化學品安全始終處于可控狀態。（二）全面加強建筑工地安全監管。針對建筑施工、流動作業安全事故高發的特點，加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。規范建設、施工、監理企業的安全生產行為，全面實現現場施工作業持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度，逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識、基本技能培訓和考核；加強施工現場質量安全、生產安全管理，認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度，堵住質量、安全管理漏洞。（三）全面加強消防安全監管。配合區消防部門加強對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間（有經營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業整頓，對拒不執行整改的或整改不力的單位，要及時報區消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網格化管理和單位戶籍化管理，落實場所作業制度，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治，確保重大火災隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強道路交通及運輸安全監管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范，完善轄區內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施，重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查，督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運營的現象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強化對危險化學品運輸車、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛風險管控。加強鐵路道口安全監護，確保轄區鐵路運輸安全。（五）全面加強特種設備安全監管。配合區質量技監部門加強對特種設備生產單位的源頭監管，全面實施持證上網制度；加大監督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監控設備和重點場所的現場監管。繼續做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項檢查，嚴厲打擊特種設備領域非法生產、違法使用的行為。（六）全面加強地下空間安全監管。配合區民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等用途的地下空間的安全檢查，對發現的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態，從源頭上消除不安全因素，發現重大安全隱患要及時與區相關部門報告。（七）全面推進職業衛生監管。排摸轄區內用人單位職業危害基本信息，督促這些單位進行職業危害項目申報，開展作業環境職業危害檢測、對從事職業危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。督促企業改善勞動環境和勞動條件，配合上級部門開展職業衛生宣傳教育和督查工作。
夯實基礎，穩步提升管理績效
（一）責任落實網格化
根據區制訂的《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網絡。建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產工作列入重要議事日程。建立安全生產工作例會、宣傳教育培訓、監督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產考核獎懲力度，健全按村轄區內企業安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區域的安全工作業績與責任人全年經濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監管責任。真正把“抓基礎、抓規范、抓隊伍”落到實處。
（二）條塊工作規范化
1.繼續排摸生產經營單位基本信息。根據排摸單位的安全狀況科學制定鎮安全生產執法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監管工作，力爭實現三個全覆蓋。即：第一，除高危企業以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮轄區內所有村宅全覆蓋；第三，社區內112個居民小區全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執法程序上嚴格做到規范化。2.繼續熟用和完善安全監管信息系統。加強信息系統的使用和完善，依托城市安全運行和生產安全監管信息系統，建立危化、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息，對重點單位、重點行業實行安全動態實時監管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監管效果。3.繼續完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協調機制；完善應急救援物資庫、設備庫、專家庫、隊伍庫及風險隱患數據庫，逐步形成覆蓋全鎮、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。4.繼續加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區，協助基層建立健全安全管理網絡，指導基層開展安全業務工作，健全各類安全基礎臺賬，實現塊上基礎工作規范化。
（三）安全宣教系列化
1.加強各級領導和安全監察監管人員的安全生產專題培訓，不斷提高業務水平和執法能力；加強企業主要負責人、安全管理人員和特殊作業人員的培訓；加強對農民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業職工特別是農民工的安全意識，提高安全技能，消除企業用工安全隱患，推動生產經營單位安全生產有序、健康發展。嘗試創建安全干部聯誼會制度，實現以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設，實施安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”活動，普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養，努力推進文明城區、安全社區建設。3.進一步扎實推進社區公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區民眾的安全防范能力，促進和保障社區安全。完善社區的消防安全設施，清理消防通道，確保民生安全。
（四）安全創建標準化
繼續抓好安全生產管理標準化建設。根據上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進安全管理標準化工作，提升企業管理水平和員工素質，為的生產經營單位打造一套量身定做的標準奠定基礎。同時，根據有關部門要求推進賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標準化達標工作。
第9篇：創建安全社區方案范文
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照省政府“安全生產基層基礎年”活動的有關要求，積極預防、加強監管、落實責任，深化“打非、治違、抓責任”，推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍“三項建設”，抓基層、打基礎，推進安全生產規范化、標準化，全面提升本質安全水平，為促進全市經濟社會又好又快發展提供安全保障。
（二）工作目標
著力解決城鄉安全監管盲區多、城鄉公共安全基礎設施建設不足、全民安全宣傳教育培訓覆蓋率低、村居社區機構不健全和人員不到位、企業安全技術管理專業人員缺乏等安全生產基層基礎薄弱問題，加強市、鄉鎮街道、村居社區、企業四個層面安全管理網絡建設以及安全社區創建，促進全市安全生產基層基礎工作明顯加強，實現安全生產年度目標。
二、主要內容
以四個創建活動（創建安全生產基層基礎工作先進市、先進企業、安全村居社區、安全標準化示范園區）以及七項重點活動（鄉鎮街道、村居社區安全管理網格、網絡建設活動，“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動，企業安全文化與安全標準化雙推進活動，企業班組安全管理建設活動，“安全顧問進企業”活動，重點行業領域聯合執法活動和安全生產執法監察規范標準年活動）為載體，深化城鄉安全生產基層基礎建設，全面促進六個“更加”（安全生產體制機制更加完善，安全監督管理隊伍更加強大，保障能力更加提高，安全生產執法更加規范，隱患排查整治更加深入，宣傳教育培訓更加廣泛）落實。
（一）突出事故防范
1、加強源頭預防。嚴格落實各類企業建設項目聯席會審制度，凡不符合產業政策、技術標準和安全要求的建設項目，各有關部門一律不得立項、施工和生產；未按規定執行安全設施“三同時”制度的，一經發現，責令停止建設，限期整改，對拒不整改或無法整改的，予以取締。嚴格落實《省化工裝置安全試車十個嚴禁》和化工企業“41條禁令”。建立完善各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。加大職業危害治理，改善生產作業和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害信息和預防措施在第一時間傳達到各生產經營單位負責人，督促礦山企業嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”和“礦山調度室10項授權和3分鐘通知到井下”的規定，嚴防事故災難發生。深化隱患排查治理，嚴格落實生產經營單位隱患排查治理主體責任，規范重大隱患整治。
2、突出綜合監管。完善屬地管理和分級分類管理工作機制，強化各鄉鎮街道、各有關部門安全責任，進一步明確政府及有關部門監管職責，全面落實各鄉鎮街道的安全生產領導、規劃、監督檢查、安全投入、應急救援體系建設和事故報告等責任；嚴格落實各有關部門的行政許可、執法監察、宣傳教育以及應急救援、事故報告和調查處理等責任；突出抓好各有關部門和單位所屬生產經營單位的安全管理，實現安全監管無縫隙、全覆蓋。強化市政府安委會督導令和重大隱患政府掛牌督辦等措施，對安全生產各領域特別是事故多發領域，加大協調調度力度，積極組織開展安全隱患排查整治；在重點或敏感時期，抽調人員組成安全督導組巡回查訪，派駐督導，集中解決問題。
3、深化執法監察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產特點，積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設備、道路交通、民爆器材、森林防火、農業機械、電力等行業的安全執法活動，完善落實聯合執法機制，強化部門間的協調配合，深化安全專項整治，解決制約安全生產的突出問題。嚴厲查處安全生產領域非法違法行為和違規違章行為，進一步明確各有關部門“打非”重點和責任，嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所、道路交通等領域無證或證照不全從事非法違法生產經營的行為；嚴厲查處工礦商貿領域超能力、超強度、超定員生產以及道路交通領域超載、超限、超負荷運行和無證駕駛、酒后駕駛等違規違章行為。
4、完善事故教訓警示工作機制。堅持生產安全事故月分析、月通報制度，每月召開一次事故分析會或督導會，總結省內外（包括國外）發生的重特大事故教訓，分行業、分時期分析事故發生規律，找出共性問題，督促相關生產經營單位舉一反三，汲取教訓，防范類似事故發生；堅持預防為主，進一步健全安全生產情況預警通報制度，對事故起數上升的行業領域，繼續以政府安委會督導令的方式督導相關單位落實好安全防范措施。
（二）加強安全生產監管責任體系建設
1、推進安全監管執法規范化建設。各鄉鎮街道、各有關部門要認真落實市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，配足配強具有執法主體資格的安全監管執法人員。市、鄉兩級安監部門要完成企業類別劃分，規范年度安全生產執法計劃，做到分級分類執法與聯合執法相結合、執法檢查與綜合督查相結合，確保安全監管執法全覆蓋；規范網格化安全管理，建立健全市、鄉“六個一”制度，即“一張生產經營單位分類管理表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產監管臺賬、一個企業基本情況數據庫、一套安全生產執法計劃”。加強執法裝備建設，配齊配足各安監所（執法中隊）必要執法設施和裝備，提高安全執法檢查數字化水平，實現城鄉監管執法系統聯網。
2、提升村居社區安全監管隊伍建設水平。按照有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標，各村居社區全部成立安全管理辦公室，配備專（兼）職安全管理人員，并經培訓合格后持證上崗，逐步實現村居社區安全管理網格化；按照“六個一”工作制度要求，充分發揮巡查排查、宣傳教育、信息上報等安全監管作用，圍繞“安全社區”建設，多層次、多形式開展安全“進企業、進校園、進社區、進家庭”等宣傳教育活動，實現村居社區安全管理以宣傳教育、經常性工作、超前預防為主，提升村居社區安全管理水平。#p#分頁標題#e#
3、督促企業全面落實管理責任。按規定配足配齊安全生產管理機構和人員，保證辦公場所、儀器裝備和設施與工作任務相適應。積極開展“安全顧問進企業”活動，每個高危行業企業至少聘請一名安全顧問；在汛期前積極開展“專家百日集中查隱患”活動，確保汛期安全生產；積極開展企業班組安全管理建設活動，推廣“白國周班組管理法”，健全班組崗位安全責任制、安全班組評比、安全聯保互保、交接班和值守、事故報告、應急管理及演練、崗位安全教育、危險源辨識、安全日查及隱患排查整改銷號等規章制度，設置規范統一的安全管理臺賬；組織開展“班前安全交底和安全提醒”活動，推行安全提示卡、安全學習卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度，打牢企業安全管理基礎。
（三）加強安全宣傳教育培訓
1、開展好“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、冶金、機械、紡織、人員密集場所等行業企業開展全員安全培訓，通過班前班后、聘請專家上安全大課、到企業面對面培訓等方式，完成不少于6萬人的安全教育培訓任務，培植十個安全宣傳教育示范企業、一百個安全宣傳教育規范企業、一千名優秀安全宣講員，兩年內培訓一萬名安全管理人員、十萬名員工。
2、強力推進企業安全文化建設。樹立正確的安全價值觀，堅持用文化促安全、用安全促發展，抓好安全文化建設，深入基層和企業宣傳安全生產法律法規，普及安全知識，引領企業采用先進、實用的安全理念和管理方法，探索符合不同類型企業實際的安全文化，建立安全管理長效機制。邀請安全文化專家舉辦企業安全文化建設研討班，全面推進企業安全文化建設。
3、強化“安全生產月”集中宣傳。從4月份開始利用3個月的時間，采取安全宣傳教育和培訓相結合的方式，開展十萬名員工“我要安全”和安全“進企業、進校園、進社區、進家庭”簽名等活動，在6月份安全生產宣傳咨詢日，舉辦全市安全生產論壇。強化安全生產環境宣傳，結合各鄉鎮街道以及各村居社區特點，通過設置高標準、永久性安全宣傳標語和警示語、安全文化一條街等方式，強化環境宣傳，營造科學發展、安全發展的濃厚氛圍。
（四）加強安全生產保障能力建設
1、完善資金投入機制。按照本轄區總人口不少于人均1元的標準，各鄉鎮街道全部設立安全生產專項資金，納入財政預算；依法加大企業安全投入力度，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位；督促企業積極繳納安全生產風險抵押金或參加安全生產責任險，繳納職工工傷保險，提高安全保障能力。積極落實各村居社區安全監管員待遇，在人、財、物上提供必要支持。
2、大力實施“科技興安”戰略。加快各企業“科技興安”步伐，淘汰落后生產工藝、設施或裝備。特別是對危及企業安全生產的老、舊、雜工藝和設施、裝備，嚴格通過下達限期整改指令、責令停止使用等執法措施，督促企業整改到位，提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設，在化工企業加快自動化控制和安全聯鎖技術改造步伐，對重大危險源實施電子遠程監控，提高安全生產信息化水平，在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設備和非煤礦山地質災害監測預警等方面，積極推廣使用安全可靠的新技術、新產品，建成一批有示范引領作用的企業或項目。
3、全面推進企業安全質量標準化建設。以重點行業企業為重點，擴大安全質量管理標準化創建覆蓋面，在各工礦商貿企業逐步推開，控制和減少生產過程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業全部實現三級以上安全質量標準化，200家一般工商貿企業實現三、四級安全生產標準化。強化安全質量標準化運行監管、指導，對企業安全生產標準化實行“星級”授牌管理，督促企業嚴格按照標準化要求，規范管理企業生產經營行為；對通過標準化驗收后生產條件降低、不符合安全質量標準化要求的，限期整改。
4、完善應急預案。認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，進一步規范生產安全事故應急預案編制、評審、備案等各個環節管理。上半年，市、鄉鎮街道及高危行業企業全部完成應急預案專家評審、做好預案備案，加強和規范應急預案修訂工作。強化應急管理工作宣傳教育，普及事故預防以及避險、自救和應急處置知識。
5、強化應急救援。加強生產安全事故演練工作，組織有關部門和單位年內至少進行1次綜合性的演練，切實提高應急救援實戰水平。充分發揮專業應急救援隊伍作用，為企業提供預防性檢查和應急救援技術服務工作。建立專業救援力量，搞好物資、裝備儲備，為實施有效救援提供強有力保障。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展“城鄉安全生產基層基礎建設推進年”活動是解決當前和今后一個時期制約全市安全生產根本問題的有效載體，是解決安全生產“誰去抓”、“誰來抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問題的有效途徑。各鄉鎮街道、各有關部門和單位要提高認識，切實把這項活動作為全年安全生產工作的主線抓緊、抓實、抓出成效，確保實現安全生產年目標。
