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    電子政務培訓精選(九篇)

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    電子政務培訓

    第1篇:電子政務培訓范文

    [關鍵詞]電子商務雙證書職業資格認證培訓

    一、引言

    隨著現代信息技術在商務領域的普遍運用,電子商務師作為利用計算機技術、網絡技術等現代信息技術從事商務活動或相關工作的人員,正成為勞動力市場需求的熱點。為了將電子商務人才的培養和技能鑒定工作納入標準化、規范化軌道,勞動和社會保障部制訂并頒布了《電子商務師國家職業標準》。該職業共設四個等級,分別為:電子商務員(國家職業資格四級)、助理電子商務師(國家職業資格三級)、電子商務師(國家職業資格二級)和高級電子商務師(國家職業資格一級)。為保證培訓和鑒定標準的統一性,強化管理和質量監督,針對電子商務從業人員大量運用計算機、網絡等現代信息技術的特征,勞動保障部組織有關機構和專家開發了一整套集職業培訓綜合教學平臺、實驗室軟件、專用考試系統為一體的培訓考核綜合平臺,所有的考試全部上機操作,在管理上對培訓鑒定機構引入了特許授權管理模式,以保證電子商務師培訓鑒定的整體質量。

    近年來,隨著擴招帶來的畢業生大幅增長,就業形勢日益嚴峻。畢業生如果能在學歷證書的基礎上,取得相關的職業資格證書,必將在激烈的就業競爭中占有優勢。職業資格證書為畢業生進入就業市場提供了其具有從事某一職業所應具備的知識和技能的證明。北京聯合大學電子商務專業充分認識到這一點,從2005年起把國家職業資格助理電子商務師考試培訓課程列入了本專業的教學計劃。

    二、電子商務證書培訓與考試在院校的實施情況

    1.培訓與考試情況

    北京聯合大學電子商務專業從2004年3月開始為專科二年級同學進行國家職業資格助理電子商務師考試培訓,并組織同學們參加全國統一考試。迄今為止,已成功組織了十期國家職業資格助理電子商務師考試,共有500多名同學參加培訓和考試,考試平均通過率為80%。

    經分析我們得知,前幾期考試不合格的同學都是技能考試沒有通過,主要原因就是對電子商務的流程不熟悉,而且上機練習不夠,對電子商務師實驗室系統的操作不熟練。針對這種情況,我們后來的培訓就延長了上機輔導時間,對學生的要求也更加嚴格,技能成績有了顯著提高。而在后幾期考試都是技能成績較好,理論成績偏低,主要原因包括:(1)老師理論知識輔導不夠,未注意過程考核;(2)部分同學復習不充分,到綜合考試前才開始準備,時間不夠;(3)理論知識考試本身有一定難度。

    值得一提的是,還有少數非電子商務專業的同學報名參加助理電子商務培訓和考試,他們非常努力,學習的勁頭特別足,在幾乎沒有學過任何相關專業課的情況下,在很短的時間內,把助理電子商務師考試的相關內容掌握得很好,這是非常不容易的。這些同學是電子商務專業同學學習的榜樣。另外,還有一些已經畢業的電子商務專業的同學回到母校,利用周末時間參加助理電子商務培訓和考試,這些同學說,電子商務師國家職業資格認證已經有了較高的知名度。

    2.取得的成效

    “雙證書”人才培養模式的實施提高了學生的整體素質,增強了學生的專業技能,強化了學生的職業觀念。電子商務專業03級專科的四名同學常勝軍、高超、李淼、曹佳琦組成的“夢想數碼港”隊于2005年6月獲得了勞動和社會保障部組織的首屆中國電子商務大賽團體賽冠軍。2006年9月,常勝軍在中央二臺“絕對挑戰”中獲勝,獲得了卓越公司產品專員職位和2萬元培訓基金。

    北京聯合大學電子商務專業先后選派十余名教師參加了電子商務相關技能培訓,使師資隊伍的結構和素質有了明顯改善和提高,從而有力地推動了教師隊伍建設和職業技能實踐教學質量的提高。2006年電子商務專業李英俠老師將企業實際項目引入學校成立了以學生自我管理為主的項目團隊UEB,獲得研究資金10萬元,吸收80余名學生參加活動,受到了學校領導、企業領導和學生的好評和歡迎。

    為了更好地提高學生的電子商務實戰技能,校電子商務專業除了組織學生參加國家職業資格助理電子商務師證書培訓和考試外,從2005年開始還與著名的電子商務企業阿里巴巴進行了深入合作,并且取得了可喜成果。在師資培養方面,阿里巴巴借助其電子商務認證項目已經累計為院校培訓了電子商務專業教師近10名,這些教師全部通過了阿里巴巴電子商務認證培訓師的考核,被聘為阿里學院兼職講師,其中陳道志老師榮獲阿里巴巴金牌培訓師。在學生培養方面,院校電子商務專業與阿里學院合作培訓了近百名學生,并將部分通過阿里巴巴電子商務認證的優秀學生介紹到阿里巴巴誠信通會員企業實習和就業。

    三、電子商務證書培訓與考試應注意的問題

    1.培訓工作

    在培訓過程中,教師要注意助理電子商務師培訓不僅僅是針對考試,更重要的是引導學生把以前所學專業課進行綜合,培養學生綜合運用所學專業知識的能力。例如,助理電子商務師培訓中的網絡使用模塊主要是對應《網絡技術與應用》及《網頁設計與制作》課程,網絡營銷模塊主要是對應《網絡營銷》課程,電子交易模塊主要是對應《電子商務概論》、《物流管理》、《項目管理》等課程。教師在培訓前應詳細了解學生對以前所學課程的掌握情況,這樣才能有針對性地進行輔導。

    由于理論考試的大部分內容同學們在以往的課程中都已經學習過,所以老師在輔導理論部分時,主要以提綱的形式,幫助同學們復習所學的內容,并且引導學生就助理電子商務師大綱內容有針對性地做一些模擬題。從2005年上半年開始,模塊考試不考理論(只考技能),有些同學到綜合考試前才開始準備,時間不夠,所以老師一定要注意加強過程考核。

    對于技能部分,可以說是會了不難,但需要多練,這也是學校強化的重點內容,因為這部分內容對于同學們來說是全新的環境,主要是在電子商務實驗室中模擬完成電子交易等內容。老師應反復跟同學們強調,重點是熟悉并且掌握電子交易的主要流程,而不是局限于實驗室的具體操作,使同學們學會融會貫通,提高應用所學知識解決實際問題的能力。

    2.考務工作

    購買教材、考生報名、打印及發放準考證、考場布置、下載考卷和素材包、安裝考卷、回收答案等工作要注意有條不紊,而且要特別仔細(例如,在組織考生報名時,一定要核對身份證號,保證準確無誤),哪個環節出了問題,都會給同學們帶來不小的麻煩。

    目前各種大大小小的考試中,作弊現象屢見不鮮,難免有同學受到不良影響。老師一定要注意培養同學們的誠信意識,而且要使同學們明確很重要的一點,那就是取得助理電子商務師證書固然會對自己畢業求職時有所幫助,但更重要的是通過助理電子商務師培訓學習有用的專業知識和技能,提高自身的能力。另外,學校還從考場的基本布置出發,在考場的各計算機間安裝了擋板,在考試前對監考老師進行培訓,要求監考老師嚴格監考,取得了良好效果。

    四、結束語

    這幾年北京聯合大學主要組織本校電子商務專業的同學參加電子商務證書培訓與考試,準備以后把招生范圍擴大到全校甚至校外。校外準備以參加電子商務高自考的學生為重點,因為自2002年以來,學校電子商務專業一直承擔著北京市高自考電子商務專業專科實踐環節的考試任務,推廣電子商務證書考試有比較好的基礎。

    電子商務專業的設置是新經濟時代的迫切需要,電子商務人才的培養需要多方努力,可以說電子商務師證書考試為電子商務人才提供了一個好的鑒定標準。北京聯合大學是北京市重點高職院校,學校的辦學宗旨在于培養應用型人才,職業資格考試無疑為應用型人才的培養與鑒定提供了一個好的方法。

    參考文獻:

    [1]中國就業培訓技術指導中心組織編寫.電子商務師國家職業資格培訓教程?助理電子商務師[M].北京:中央廣播電視大學出版社,2005

    [2]敖靜海薛萬欣王曉紅:電子商務專業開展助理電子商務師培訓與考試工作的嘗試[J].中國電子商務優秀論文集.北京:機械工業出版社,2006

    第2篇:電子政務培訓范文

    我國電子政務應用全面提速 

    2003年2月28日,由政府上網工程服務中心主辦的調查活動暨推廣大會在京舉行。調查結果顯示政府上網工程實施三年來,全國政府部門建立的網站已突破一萬個,三年凈增十倍,網上辦公、網上審批已逐步開展,很好地推動了我國電子政務建設工作。目前,中央國家機關已建成門戶網站90多個,基本實現了中央國家機關在網上的集體亮相。政府上網工程對推動和促進中央國家機關信息化建設發揮了積極的作用。但政府上網工程過程中也還不同程度地存在一些問題,如網站便民交互功能不強、部委內部和部委間信息資源共享亟待解決、政府網站宣傳力度有待加強等。 

    電子政務培訓大綱出臺 

    對干部、公務員進行現代信息技術和電子政務應用能力培訓,對于進一步提高各級領導干部在推進國民經濟和社會信息化過程中的領導水平,推動電子政務順利有序地發展,強化各級干部掌握運用信息的能力,提高工作效率,加快政府職能轉變意義重大。 

    據悉,電子政務培訓工作已經被納入“國家信息化培訓工作”中,成為“國家信息化培訓工作”一個重要組成部分。根據政府有關部門文件的指示精神,CEAC—國家信息化培訓認證管理辦公室成立了“公務員信息技術與電子政務應用能力培訓專家委員會”,并制定了《國家公務員信息技術與電子政務應用能力培訓大綱(試行)》,同時配套制定了《考試大綱》和題庫,由信息產業部信信息化推進司組織編寫了《信息技術與電子政務》系列教材。 

    昆明市電子政務建設成效顯著 

    近日,昆明市政府正式啟動第二批10個部門、144個行政審批項目的電子政務“一窗式”行政審批試點工作。至此,昆明市便民服務中心近半數的行政審批項目實現了網上審批,這標志著昆明市行政審批制度改革和電子政務建設取得明顯成效。 

    昆明市政府要求,今年4月30日以前,凡是進入便民服務中心的行政審批事項目,都必須全部使用電子政務系統進行集中受理和網上審批,把電子政務行政審批工作作為改善昆明市投資環境的一項重要任務,把全市行政審批制度改革與政府職能轉變、電子政務建設和政府公開透明服務緊密結合起來,真正給群眾、企業帶來方便,從根本上提高行政審批工作效率和辦件質量。 

    電子政務重在政務,不在電子,目前已經受到越來越廣泛的認同。但是,究竟怎樣才能“重在政務”,人們并沒有清晰的認識。很顯然,電子政務本來就是與政府管理有關的信息化建設,因此在缺乏對政府管理的組織和方法進行深入研究基礎上的、對現有政務的簡單照搬和信息化移植,是遠遠不夠的。“重在政務”應當具體落實為電子政務建設過程中的前導性、基礎性工作,必須是有關政府管理本身的事務,而不是技術和設備;同時必須明確以政府管理為本位,而不是以技術和形式的更新為本位;注重政務基礎設施的建設,而不是技術設施的建設。只有以政務基礎設施建設來保證、落實電子政務的“政務”本位,電子政務建設中的“重在政務”才會落到實處。 

    弄清政務基礎設施的內涵

    要實現電子政務“重在政務”,弄清什么是政務基礎設施十分關鍵。 

    那么什么是政務基礎設施? 

    政務基礎設施是指政府管理過程中所必需的人力、物力、管理方式、技術和信息資源基礎。政府人力資源基礎涉及到政府工作人員的觀念、知識、專業技能和工作態度;政府物力資源基礎包括政府財政收入、政府用于支持新項目發展的可支配財力狀況,以及政府基本辦公條件的狀況;政府管理方式是指政府所可能采用的行政手段、程序和結果的性質和狀態;政府的技術資源基礎是指在特定的時間和地點,政府所可能得到和利用的技術類型和技術更新狀況;政府的信息資源基礎是指政府管理過程中決策和管理得以進行的基本信息和項目信息。這幾方面是政府管理得以順利進行的基礎。 

    抽象地說,政務基礎設施的狀態是永續發展的、相對的概念,并不存在一般意義上的最佳模式。正是由于這種相對性,特定政府管理工作才會呈現出各自的特色。但是當政府管理面臨特定需求的時候,需求所形成的標準客觀上會對政務基礎設施的狀態形成分類和評價。電子政務就是目前階段我國政府所面臨的特定需求,實現和有效運行電子政務的目標,客觀上對我國政府的政務基礎設施狀況提出要求。 

    目前我國政府的政務基礎設施基本上還停留在政治導向的、經驗型的、可監控程度較低的和知識、信息積累低水平的狀態。這種狀態與電子政務的基本運行要求相差甚遠,在這種情況下發展電子政務盡管可以實現政務的“電子化”,但根本上無助于政府管理的改革和創新。由于電子政務是關系到國家和民族的重大戰略,因此如果電子政務僅僅只是改變了政府工作的外在形式的話,那么電子政務本身所蘊含的巨大效益和社會政治意義是無法發揮出來的,納稅人貢獻的巨大的電子政務建設的成本也將會被無意義的消耗。為避免出現這樣的局面,在目前的電子政務發展熱潮中,必須充分認識到政府管理改革的意義,認識到電子政務的“政務”本質,以及電子政務對政務基礎設施的基本要求。本著實事求是的精神,著眼于政府管理的可持續發展需要,為了有效提高電子政務建設的效益,發揮電子政務所蘊含的巨大潛力,政府應當根據各自的情況,首先加強自身的政務基礎設施建設,創造條件,為政務的電子化準備條件,打造基礎,積極避免單純的技術追新行為。 

    不能忽視政務標準化 

    政府在打造政務基礎設施的工作中,除了應當加強對政府工作人員的培訓、尋求財政來源和支持、進行基礎信息資源的建設外,目前尤其應當重視對政務工作的量化研究和管理,并在政府管理量化的基礎上,對絕大部分政府管理工作項目和環節進行標準化,制訂政務流程和環節的地方和國家標準,實現政府管理的非人格化與過程的透明化。應當說,電子政務建設過程中的標準化工作是一直受到有關部門的重視的,但基本上限于技術領域,政府管理行為和過程的標準化還沒有得到人們的重視,尤其是在國家和政府法制化水平均較低的情況下,政府管理的標準化建設問題更是困難重重,甚至超出了人們想象的范圍。實際上世界上不少國家都制定有明確、詳細、操作性強、可量化的政府管理工作標準,應當說政務管理的量化和標準化不存在理論和技術上的障礙。不過由于中國國情的特殊性,在目前條件下,政務標準化的建設還存在相當多的困難,但如果能夠認識到政務的標準化是電子政務有效運行的前置性工作,是電子政務建設和發展的必由之路,不實現政府管理工作的標準化,電子政務的內在意義與效益將無從發揮的話,那么創造條件,積極發揮政府部門、高校科研機構的潛力,迅速投入人力、物力進行政府管理工作和環節的調研、咨詢和標準制定工作,將政府管理工作標準化,也不是不可以做到的。 

    從操作的角度看,政務標準化并不一定要與電子政務的建設同步進行,而完全可以成為電子政務建設的前置性工作,當然也完全可以成為電子政務項目的組成部分。 

    第3篇:電子政務培訓范文

    [關鍵詞]電子政務;服務型政府

    提高公共事業管理的服務范圍和水平將直接影響我國行政改革目標的實現,直接影響我國服務型政府的構建。隨著計算機技術和網絡化進程的日益普及與提高,公眾對公共事業管理實現電子政務的要求也越來越迫切,利用先進的技術來提高政府各個部門的工作效率已逐步成為全社會的共識。就商洛而言,近年來,全市電子政務工作取得長足發展,但還存在一些問題。

    一、商洛市電子政務發展中存在的問題

    商洛市委政府高度重視電子政務建設,總體提出以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的發展戰略。與發達地區相比,商洛市電子政務發展方面還存在一些問題,離互聯治理的階段目標尚存在一定差距。

    1、電子政務區域發展不平衡問題依然突出。總體而言,電子政務建設在中央、省級等層面的發展相對迅速,而在市縣級以下相對薄弱,政府信息化向“最后一公里”的延伸仍需大力推進。同時,電子政務發展存在普遍的區域不平衡問題。此外,在電子政務的規劃方面,在戰略層面的規劃基礎上需要更加注重在核心數據、重點業務層面上的規劃。

    2、電子政務基礎建設的投入力度還需進一步加強。歐洲國家電子政務準備度指數高的重要原因是這些國家重視在基礎設施和連通性方面的投資。如瑞典的互聯網普及率為74.9%,美國的互聯網普及率為68.8%。韓國在電子政務調查全球排名中迅速提升也得益于其位居世界第一的80%的互聯網普及率。《2012年陜西省互聯網發展報告》,截至2012年12月底,陜西省網民規模達到1551萬人,網民普及率升至41.5%;商洛在這方面是近六、七年才興起的基礎建設還有待于加強。

    3、電子政務的規范化和標準化需要進一步加強。規范化和標準化是電子政府系統實現信息共享、業務協同的基礎。我國制定了《電子政務標準體系》(2005),并了《電子政務標準化指南》(2005)從工程管理、網絡建設、信息共享、支撐技術和信息安全5個方面指導我國電子政務建設。此外,《中華人民共和國電子政務法(專家建議稿)》(2009),表明我國電子政務標準化體系和立法體系正在逐步完善,但客觀而言,我國電子政務的標準化程度仍然不夠,標準指標設計上相對寬泛,尚需各部門針對電子政務實際進一步細化,從而進一步提升其操作性。此外,電子政務安全認證體系尚需逐步健全。

    4、重建設、輕維護的現象依然存在。電子政務工作依然存在“重建設、輕維護”、“重技術、輕管理”等現象,對運維工作重視程度依然不夠。在電子政務成熟的國家,運維資金一般占到電子政務資金總投入的75%以上,而我國80%的資金都投入到了電子政務的建設中,比較而言對運維工作的重視和投入方面還需進一步加強。

    5、電子政務的效能評估方面還需進一步加強。如歐盟出臺《2007-2010年提升電子政務效率和效能的關鍵行動計劃》作為指導歐盟提升電子政務效率效能的里程碑式文件。我國對電子政務的效能評估、監督考核體系的建設剛剛起步,構建低成本、集約化、見實效的電子政務體系必須要有有效的評估和監督體系作為支撐。基于此,進一步加強信息基礎設施建設,進一步完善電子政務標準規范體系及安全防護體系建設,多渠道促進電子政務的均衡發展等將是今后一段時期電子政務發展的重點環節。

    二、商洛電子政務發展的主要目標

    2013年至今后的幾年,商洛電子政務要以“兩網(電子政務內、外網)、一站(政務網站)、兩平臺(市、縣區電子政務統一平臺服務于市、縣、鎮、村四級區域)、一公開(政府信息公開)”為重點,以服務政務工作為核心,以深化應用和注重成效為主線,進一步轉變電子政務發展方式,健全電子政務體制機制,完善電子政務網絡設施,強化政府網站建設管理,積極推進政府信息公開,大力推進電子政務應用,全面提高我市政務信息化工作水平,促進服務型政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。主要目標要達到:

    1.網絡覆蓋到村。電子政務內、外網覆蓋市、縣兩級,縣級以下電子政務外網通過互聯網逐步延伸至鎮、村,實現省、市、縣、鎮、村網絡互聯互通。

    2.建設應用并進。電子政務基礎設施建設不斷發展,市、縣兩級電子政務統一平臺全部建成,兩級平臺服務于市、縣、鎮、村四級區域。政府協同辦公系統等一大批應用系統建設順利推進,業務協同能力不斷增強。電子政務應用成效明顯,主要業務信息共享率平均達到20%以上。

    3.網站升質提檔。開展網站績效評估,提高網站服務能力。打造網絡問政平臺,推進政府網站政民互動。提高政府網站建設水平,政務網站建設率達95%以上。

    4.信息公開及時。信息公開內容豐富,質量較高,信息公開的主動性、及時性和準確性進一步增強。涉及重點領域的信息公開深入推進。

    5.安全保障有力。電子政務信息安全管理制度普遍建立,信息安全基礎設施不斷發展,軟硬件安全產品應用不斷加強,技術服務能力明顯加強,應用支撐服務能力明顯提高。

    三、商洛電子政務發展的具體措施

    (一)加強電子政務網絡基礎設施建設

    1、全力推進電子政務內外網升級改造。科學制定電子政務內、外網建設計劃,強力推進電子政務骨干網升級改造,進一步提高應用支撐和資源整合能力,為互聯互通和資源共享奠定基礎。加強商洛市電子政務內外網的建設和管理。

    2、快速推進市級信息化基礎資源綜合服務平臺建設。堅持統一平臺、整合資源、有序推進、確保安全的建設原則,落實統一、安全、節約、高效的建設要求,統籌推進市級基礎資源綜合服務平臺建設。

    3、完成縣級電子政務統一平臺建設任務。按照全市電子政務建設總體目標和互聯互通、信息交換和資源共享的總體要求,進一步加強縣級電子政務統一平臺建設管理。

    4、加快市縣兩級城域網建設。完成市級城域網建設任務。

    5、優化行政中心辦公大樓電子政務網絡環境。完善互聯網接入方式,增加互聯網雙鏈路接入,為行政中心辦公大樓單位日常辦公提供更加便捷、高效的服務。

    (二)進一步加強政府網站建設管理,推動電子政務應用工作

    1、加強政府網站建設。完成市政府門戶網站升級改造。認真做好各項應用系統的研發,進一步完善市、縣政府門戶網站建設力度,市、縣區政府部門單位網站建設率力爭達到100%。

    2、組織開展網上訪談活動,加強政民互動。推進政府網站政民互動服務發展,建立健全公眾意見及問題的受理、處理及反饋工作機制,實現網上、領導信箱、在線訪談等互動欄目的制度化和規范化,注重民意收集與信息反饋,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

    3、做好全市政府網站績效評估工作。開展全市政府網站績效評估和考核,強化以信息公開、網上辦事、政民互動、內容維護、運行維護、網站建設、信息保障為重要指標的網站績效評估體系建設,全面提高政府網站建設質量和服務水平。

    4、加強政府網站管理。制定出臺《商洛市政府網站建設和管理規范》,加強網站建設管理的指導和技術服務,促進全市政府網站健康發展。

    (三)強化政務信息網絡安全保障能力

    1、建立健全信息安全責任制,形成多層次完備的安全責任體系。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則,明確領導,落實責任,各司其職,建立和健全網絡與信息安全保障體系。

    2、加強電子政務網絡接入設備備案管理、安全審計和電子文檔管理,實現接入終端和設備的統一管理,保障電子政務網絡信息安全。制定完善電子公文管理、公文傳輸系統專用設備管理等相關制度,嚴格上網信息審查,做到信息不上網、上網信息不。

    3、加快推廣數字證書認證,加強以密碼技術為基礎的信息保護和網絡信任體系建設,規范以身份認證、授權管理和責任認定等為主要內容的網絡信任體系。建立政務信息安全通報制度,建立健全信息安全責任制,形成多層次完備的安全責任體系。

    4、建立完善信息安全監控系統,實現動態網絡資源管理、監控,優化資源配置,提高對網絡攻擊、病毒入侵、網絡失泄密的防范和管理能力。

    5、加強運行維護制度建設,健全電子政務網絡及重要應用系統的運行維護體系、應急響應機制和預案,實現運行維護管理流程化、制度化、規范化。

    (四)進一步加強政務信息化宣傳培訓

    1、大力開展電子政務相關知識的宣傳普及,采取集中培訓、在崗培訓等多種形式,有計劃、分層次地抓好公務員和國家機關工作人員信息化、公文網上傳輸和網上辦公業務的學習培訓,使公務員和國家機關工作人員熟悉和掌握網上辦公流程和操作方法,確保公文電子傳輸和網上辦公工作的順利推進,提高信息化意識和應用技能。

    2、加大對政務信息化管理干部和技術人員的培訓。開展電子政務平臺建設應用、數據網絡管理、政府信息公開、網絡安全等業務培訓,開展多種形式的業務交流和電子政務應用操作技能競賽活動,提高全市信息化管理隊伍整體素質。

    3、廣泛宣傳政務信息化建設的目標任務等,調動全市干部群眾關心支持和積極參與信息化建設,營造信息化建設的良好氛圍。

    第4篇:電子政務培訓范文

    [關鍵詞] 電子政務;信息化;信息共享

    [作者簡介] 閆豐,河北省信息資源管理中心,河北 石家莊,050071

    [中圖分類號] D035.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2013)03-0003-0003

    信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,信息化水平已逐漸成為衡量一個國家或地區經濟發展和社會文明進步的重要標志。當前,我國正處在工業化、現代化、國際化加速階段,電子政務的發展要把實現政府職能轉變當作重要任務。大力推進電子政務的發展,是加快工業化進程的必然選擇,也是提高我國國民經濟整體素質、促進各項社會事業發展的迫切需要。

    一、我國電子政務的發展階段

    第一階段:單個政府機構建設自己的門戶網站,實現基本的信息檢索和信息功能。

    第二階段:單個政府機構在門戶網站的基礎上,對內(包括機關內部及其下級機構)實現集成的網上辦公功能,對外實現網上業務受理,并與內部辦公業務集成,實現簡易交互功能。

    第三階段:多個政府機構在信息交換平臺上實現數據處理、在線互動,為公務員和普通用戶提供個性化的“一站式”服務,從而形成面向社會的政府服務職能。

    目前我國電子政務建設正從第二階段向第三階段邁進,信息交換與共享成為亟待解決的基礎性問題。國務院信息化工作辦公室曾明確指出“當前電子政務的重點是解決‘信息孤島’問題,有計劃、有步驟地建設和整合統一的電子政務平臺,為在網絡環境下實現各業務系統的互聯交換和資源共享,以及規范政府管理和服務創造必要條件”。

    二、當前我國地方電子政務發展的現狀和趨勢

    (一)發展電子政務,建設服務型政府

    從我國電子政務發展的歷程來看,電子政務可以很好地服務于經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的四大職能,能夠提高政府的行政效率,能夠取得顯著的經濟效益,而且在一定程度上推動了行政體制的演化,電子政務的發展取得了顯著的成績。

    “十二五”期間,電子政務工作應當成為建設服務型政務的重要手段。針對新時期信息化工作的開展,應當以技術與需求作為發展電子政務的驅動力,要積極探索新技術的應用模式,要突出各部門政務信息的職能,并建立相應的問責機制和績效評價機制,推動信息化工作的開展;并要轉變思想,建立服務的理念,以服務對象為中心,強調面向公共服務,解決信息共享協同的難題。

    (二)完善安全保障體系,形成績效評估機制

    要正確認識電子政務開展過程的信息安全保障問題,由于電子政務的重要性和特殊性必然會招致各種勢力的關注和攻擊。因此,在實現電子政務信息系統時應充分考慮到信息安全風險,明確電子政務內外網的限制和作用,做好防護、預警、監測、應急、恢復、反擊的安全保障措施,全面提高信息安全防護能力,完善安全管理制度,創建安全健康的網絡環境,構建一個電子政務綜合安全體系。

    要向堅持服務至上的理念、堅持業務需求導向、堅持完善發展環境、堅持體制機制創新轉變。同時,重視對電子政務項目的績效評估,把績效評估作為可持續發展的內生動力機制,納入到部門的考核中去。

    (三)整合政務信息資源,推動信息共享和業務協同

    由于多年來信息化工作的開展,各地區各級部門已經基本建成了本部門的業務和應用系統,下一步電子政務工作的重點,是對政務信息資源的整合和開發利用。電子政務的發展要強調面向公共服務,寓管理于服務之中,以服務對象為中心,整合相關各項業務數據,深度開發利用信息資源。要依托政務信息資源目錄體系與交換體系,逐步實現政府信息按需共享,支持面向社會和政府的服務。

    根據各地區的不同需要建立完善的統一的人口、法人、空間地理基礎信息庫,形成跨部門信息共享和業務協同的數據基準,并通過建立交換與共享平臺,解決信息交換共享的難題。同時,還要加大對信息化相關工作的標準建設,由統一的標準規范出發,推動電子政務的規范建設,并積極推動法律法規的建設,形成保障電子政務工作的長效機制。

    三、我國地方電子政務發展的先進經驗

    隨著我國電子政務工作的深入開展,各地都取得了較大的成果,雖然各地的政治和經濟發展水平存在差異,但是加速電子政務工作的開展,積極推動信息交換與共享的建設,是各地電子政務工作者的普遍共識。通過對一些地區先進經驗的了解和考察,筆者認為在電子政務工作中存在著共性的和有借鑒意義的經驗。

    (一)信息是基礎

    通過開展電子政務較為領先省市的經驗,不難發現絕大多數地區的法人、人口、宏觀經濟和空間地理信息四大基礎數據庫的建設已經基本完成,其中上海、廣州等地的政務信息資源目錄體系建設已經完成。各地都很重視共享信息的質量,確保信息滿足應用的需求,這就為梳理政務信息資源,整合相關業務數據,深度開發利用信息資源打下了基礎。

    (二)平臺是依托

    全國大多數地區基本都是采用一個平臺支撐多個應用系統的方式,集約化建設平臺,發揮集中統一建設的成本優勢、資源共享優勢、管理優勢。通過平臺推動部門間政務信息共享與業務協同應用,逐步實現政府信息按需共享,支持面向社會和政府的服務,促使新應用、新服務的產生。

    (三)應用是抓手

    以服務對象為中心,強調面向公共服務的理念是全國各地電子政務建設的共識。他們都是以應用或者公共服務作為電子政務工作的切入口,由主管部門牽頭,運用以各種規范和制度,明確了部門共享的責任,圍繞需求迫切、經濟和社會效益明顯、領導關注的政府熱點工作開展信息共享。

    (四)制度是保障

    以滿足需求為目的,重點協調業務系統對信息共享的需求,并制定專項應用信息共享制度,保障各部門協同應用運行,促進信息共享常態化。圍繞統一標準規范、統一的基礎設施和法律法規的建設,解決信息資源共享的長效機制問題。

    四、我國地方電子政務發展的建議和對策

    (一)加大協調力度

    各地的電子政務工作基本依據本地的實際情況,普遍提出了希望國家和各省市對電子政務工作給予更多的支持。面對當前工作的難點和各地的實際情況,要理順上下機構關系,完善省、市、縣各級支撐部門的相關機構建設,并要充分發揮領導作用,加強領導,統一部署,制定總體規劃,避免重復建設,并立足于電子政務工作的推進和協調,加大對相關部門的協調力度,推動信息化工作的順利開展。

    (二)支持立法規范

    要逐步制定電子政務建設所需的標準和規范,要抓緊制定業務協同、信息共享和網絡與信息安全等方面的統一規范和標準,建立電子政務規范、標準的實施機制,確保標準在電子政務各個建設環節中的應用,為形成統一的電子政務體系提供保障。

    (三)調整資金投入

    應用于電子政務項目建設的所有財政性資金要統籌安排使用,進一步加大電子政務建設資金的投入。加強對電子政務投資的審計和績效評估,防止盲目投資、重建設輕應用的問題,確保電子政務投資效益。

    (四)完善安全保障體系

    根據我國電子政務網絡與信息安全保障體系框架,各地需要制定統一的安全技術方案和規范,逐步建立和完善安全管理體制,積極推動建設CA認證體系,建設電子政務授權管理體系,建立應急支援中心和數據災難備份等基礎設施。還要抓好信息安全等級保護工作。

    (五)積極開展培訓與考核

    要組織制定科學的電子政務考核評價指標體系,定期考核評價各地、各部門的電子政務建設和應用情況,并納入到對各地、各部門的整體工作考核體系。考核結果將按分數進行名次排序,并在內、外網站公布;對考核成績突出的單位將予以表彰,對考核成績不合格的單位予以通報。進一步制定具有地方特色的培訓標準和培訓計劃,發揮各級各類教育培訓機構的作用,切實有效地開展公務員的電子政務知識與技能培訓,并將信息技術知識與技能的培訓考核納入機關工作人員的年度考核內容。

    (六)推動信息共享和整合

    積極推動信息共享與資源整合的開展,以應用需求為抓手,由業務部門牽頭開展信息資源的交換共享與政務信息資源的整合,發揮政務信息資源的作用。

    1. 建設和完善重點業務系統,整合開發信息資源。進一步發揮電子政務在“陽光政府”、“高效政府”、“廉潔政府”建設中的作用,要整合已有資源,著重建設人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫建設,圍繞基礎數據庫應用,推進公文檔案、政策法規等基礎性、公益性數據庫建設,并不斷豐富和完善信息資源庫的內容,建立動態更新機制。

    2. 建立政務信息共享機制,推進政務信息資源的公開和共享。積極推進政府信息公開,堅持應用主導和因地制宜的原則,根據國家、省、市有關信息公開的規定,確保應予公開的政府信息資源及時向社會公開;加快建立信息共享制度,建立政務信息資源目錄和交換體系,編制政務信息資源共享目錄;推進政務信息資源開發利用管理工作,強化在信息資源的采集、登記、備案、共享、、安全、保密等環節的管理,明確相關部門的責任。

    3. 切實發揮信息交換與共享平臺的作用。通過信息交換與共享平臺,實現信息資源之間互相關聯、互相共享,以“協同辦公”、“公共服務”等應用為主線,以四大基礎數據庫建設為支撐,推動各項相關業務間的數據整合與服務整合,支持互聯、互通、互操作,可促進政務流程優化再造,實現政府、企業和公民信息資源共享,增強政府工作的透明度,避免暗箱操作,提高政府公信力,不斷完善民主政治。

    五、結 語

    我國電子政務發展經歷了一個長期的過程,目前已有了長足的發展,但是政府職能轉變,建設服務型政府,對電子政務提出了新的要求。我們不能僅僅把電子政務發展局限在IT領域的應用過程,更要從社會公共管理變革的角度,對電子政務發展思路進行總體的思考。

    [參考文獻]

    第5篇:電子政務培訓范文

    【關鍵詞】電子政務;地方政府;創新

    近幾年電子政務在世界范圍內的迅猛發展,推動了政府改革和自身建設,促進了經濟社會進步。發展電子政務已經成為當今世界的一種潮流。對于地方政府尤其是欠發達地區的政府部門,在實際操作中,常常會感到無所適從,怎樣很好的將電子政務利用發展起來,更好的提升政府部門的服務水平就顯得尤為重要。

    一、電子政務的內涵

    電子政務是電子商務和政府管理的結合,與傳統的政務相比,電子政務具有信息化,是“公共管理部門應用現代化信息和通信技術,將管理和服務的一項項具體業務通過網絡及時進行集成,并在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位的向社會提供優質、規范、透明的管理和服務”,政府通過建立網上服務系統,使政務在網上與公眾互動處理,政府機關之間、政府和社會之間由各種電子化渠道互相溝通。在我國,電子政務可以分為狹義電子政務和廣義電子政務,狹義電子政務就是簡單的電子商務和政府管理的結合,而廣義的電子政務除了包括狹義的電子政務之外,還包括電子黨務、電子人大、電子軍務和電子政協等政府職能機構的延伸。

    二、電子政務在地方政府的實際管理上的一些問題

    1.初期成本大

    從長遠來看,電子政務不但能提升政府部門的服務水平,使服務透明化、便捷化,從節約經濟開支來講,也是很有益處的。但在電子政務開展的初期,由于設備的投入,技術人才的引進等,會使成本不降反升,這對于一些經濟欠發達的地方政府而言,是一個不可忽視的問題。

    2.標準不規范

    各級政府門戶網站難以統一標準,在技術標準和評價標準上都沒有國家制定的一定時期的統一的規范。標準化的滯后,已經成為制約我國電子政府發展的巨大瓶頸,比如工商、國稅、地稅、海關等經濟部門的電子政務各有各的標準,各干各的工作,很難將其整合起來,因此,不能很好的發揮電子政務的優勢。

    3.安全有隱患

    電子政務在信息管理和信息安全方面主要面臨著來自政府內部和外部的多種威脅與挑戰。

    政府內部的安全隱患問題主要是工作人員違規操作,成對政府安全的威脅;其次是工作人員違法犯罪,發生故意竊密行為。內部的安全隱患,主要還不是技術層面上的問題,更多的主要還是來自于管理層面。

    外部威脅主要表現為三種形式:一是非法使用資源。指系統入侵者對計算機資源、網絡連接服務的濫用和盜用。二是惡意破壞。指非法進入者對系統或數據文件進行破壞,造成系統癱瘓,文件無效或消失,使電子政府中斷對用戶的服務。三是竊取數據。主要指黑客進入網絡,盜取金融數據、機密文件以及其他敏感的數據信息等。

    三、電子政務視角下的地方政府管理創新辦法的建議

    1.加大宣傳力度

    當前必須消除人們對電子政務的錯誤認識,從長遠來講的各種益處多加宣傳,使各級領導樹立正確觀念,做好前期投入和人才引進。

    更重要的是使公眾了解,現代先進的電子政務技術能夠大大縮短服務提供者與服務接受者之間的距離,改變了政府與公眾打交道的方式。在傳統的管制型政府模式下,政府與公眾的關系是以政府的機構和職能為中心,企業或公眾圍繞政府部門轉。企業或公眾要辦一件事,必須了解各個政府部門的職能權限、科室的分工,然后一個個部門跑,來來回回反復報批,存在著敷衍塞責和效率低下的不良現象。電子政務使得公眾可以通過網絡快捷方便、及時準確地了解到政府機構所制定和頒發的與公眾相關的政策、法規以及一些重要的信息,減輕為此需要付出的經濟和時間負擔。從而提高政府在公共管理中的服務水平,改變現有環境下政府與公眾的關系,改進政府的機關作風。政府的機關作風建設和電子政務密切聯系、互相促進。

    2.提高人員素質,加強管理

    推進電子政務的首要條件,就是要有好的管理人才。因此,應加強對政府公務員的培訓。首先是對領導者的培訓,加深對電子政務建設的認識,提高對信息技術的評價和鑒別能力,提高對電子政務有關的決策水平;其次是對專業人員的培訓,只有將具有豐富管理經驗的人員進行專門信息技術培訓,才能真正把握電子政務建設中的重點和關鍵。

    3.建立信息安全制度

    建立信息安全制度能使整個信息安全措施統一規范,有利于監督檢查和貫徹落實。要求允許各機構根據具體情況靈活地制定信息安全措施,因此,體現出一定的自由度和靈活性,便于激發信息安全管理人員的創造性和積極性。此外,可以建立信息系統授權制度,對使用信息系統的相關人員進行嚴格的權限劃分,規定系統在不同情況下由不同的指定人員作修改或變動,并規定這種權限的使用期限。這項制度可把信息安全提高到系統總體管理的高度,可有效地保證系統的安全性。

    現如今我們在大力推動公共服務信息化,努力使政府服務上網的同時,必須對如何吸引公眾充分利用信息化公共服務給予更多的關注,使每一個老百姓有問題要找政府的時候,首先想到的是“上網”。這樣,電子政務才能充分發揮作用,政府的辦事效率才能得到提高,公主才能得到真正的方便和實惠。也只有這樣,電子政務才會取得真正的成功,并在政府管理創新中發揮重要的作用。

    參考文獻

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    [5]周宏仁.電子政務的理論與實踐[M].北京:國家行政學院出版社,2002.

    第6篇:電子政務培訓范文

    關鍵詞:電子政務;網站建設;數字鴻溝;行政效率

    據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的統計,目前我國網民人數已經超過5億。隨著網絡的不斷普及,人們越來越多地感受到了網絡的便捷,越來越多的人參與到了電子商務活動當中去,同時,對電子政務的需求也在快速增長。早在1999年,我國就啟動了政府上網工程,而在更早的20世紀80年代,我國政府辦公自動化建設就已經拉開了電子政務發展的大幕。經過2O多年的發展,隨著網絡的普及和網民的快速增長,我國電子政務已經進入新的發展階段。抓住歷史機遇,使電

    子政務再上新的臺階,正成為各級政府部門和研究者們的新課題,本文擬在梳理我國電子政務過去的發展和特征的基礎上,通過對我國電子政務相關問題的分析,對我國電子政務未來發展提出幾點建議。

    一、電子政務的概念與特征

    (一)電子政務的概念

    電子政務是隨著電腦和互聯網的普遍應用而興起的政府工作方式的一種轉變。但它并不僅僅只是工作方式的一種轉變,從政府開始用上電腦,進行單機版的辦公自動化,到組建政府局域網,進行聯網協同辦公,再到通過互聯網向公眾提供政府信息和開展政府服務職能上網,電子政務已從一開始的一種工作方式的轉變升級為一種涉及政府組織結構轉變的深刻變革。1993年,在當時的美國總統克林頓和副總統戈爾首倡“E-government”以后,全世界對電子政務都投入了極大的熱情。各種電子政務研究機構也紛紛建立,對電子政務的概念也各有理解,甚至對電子政務的提法也各式各樣,如信息化政府、網絡政府、數字政府等。

    總體上來說,電子政務的概念可以表述為:運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間和部門分隔的限制,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。

    (二)電子政務的特征

    1.電子政務類型多。政府是整個國家的公共行政權力的象征、承載體和實際行為體,是國家的統治機構,是為維護和實現特定的公共利益,按照區域劃分原則組織起來的、以暴力為后盾的政治統治和社會管理組織。職能包括政治、經濟、文化和社會公共服務四個大的方面,具體又分為若干小項。每項職能的實現都屬于政務的范疇,而電子政務正是要通過電子化的手段來實現政府的一些職能,因此內容也非常廣泛,總體上來說,包括以下幾個類型:《1)政府間的電子政務,簡稱G2G,包括電子法規政策系統、電子公文系統、電子司法檔案系統、電子財政管理系統、電子辦公系統、電子培訓系統、業績評價系統等;(2)政府對企業的電子政務,簡稱G2B,包括電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、中小企業電子服務等;(3)政府對公民的電子政務,簡稱G2C,包括教育培訓服務、就業服務、電子醫療服務、社會保險網絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務等。電子政務繁多的類型對應了政府繁多的職能,不同類型的電子政務通常由不同的政府職能部門來完成。

    2.電子政務發展具有漸進性。聯合國公共經濟與公共管理局與美國公共管理學會曾將各國電子政務的網站建設劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務處理以及無縫鏈接五個階段。電子政務能夠達到的階段不是政府單方面的事情,與整個社會的網絡環境、網民的數量、政府工作人員的電子政務處理能力等都有關系。其發展階段是一個綜合的結果。從歷史發展的角度來看,電子政務經歷了這樣五個階段,政府不能脫離自身情況和當地社會環境直接開展最高級別的電子政務,由起步階段到無縫鏈接階段有一個漸進的過程。在這個過程中涉及政府工作人員的培訓、更新,政府組織結構的配套變更,政府服務對象的習慣引導和形成等,需要一定的時間。當然,最主要的問題還是在政府,因為如果真正是一個符合需求的系統,政府服務對象會自然選擇,而幾乎不需要引導,201 1年6月上線的鐵道部網絡訂票服務即是一個例子,在2012年春運一開始,該網站就創造了每天1O億次點擊的記錄,雖然網站不堪重負,致使網民訂票體驗極差,但足以說明網絡訂票業務是一個符合公眾需求的事物(鐵道部網絡訂票應不屬于電子政務范疇,本文不討論這一問題,僅作一相似例證)。

    3.電子政務不是簡單的政府工作電子化。電子政務需要實現政府組織結構和工作流程的優化重組,不能簡單理解為把現有的工作完全照搬到網上。在網絡環境中,時空限制被打破,可以使原有的一些復雜的程序變得簡單,也可以使原來難以操作的一些流程容易實現。例如,工商登記的名稱預核準,可以使申請者預先自行在網上通過數據庫比對,查看所擬名稱是否已經被使用。在傳統工作條件下,這一點是難以實現的,而在電子政務中則會比較輕松實現,這一微小變化也會使政府行政效率提高,申請者得到方便;又例如,在電子政務條件下,交警處罰不用當場收錢,只開罰單,由銀行代收罰款,這種工作流程的變化在傳統工作條件下也是難以實現的,是電子政務中的工作流程創新。

    4.電子政務包含政府內部工作電子化和服務職能電子化兩個層次政府本身是一個組織機構,其內部的管理和協調同任何組織內部的管理都是類似的,為了更高效率的工作,實現辦公自動化和網絡辦公也是政府自身管理的需要。通常情況下,要實現對社會服務的電子化,首先要在政府部門內部實現辦公自動化和網絡辦公。這與一個企業開展電子商務的過程是類似的。在實現政府內部管理辦公自動化和網絡化之后,再開展對社會服務職能的電子化。通常一個政府的電子政務需要按照事物發展的規律來如此安排實現這兩個層次的電子政務。

    二、我國電子政務發展的基本狀況

    第7篇:電子政務培訓范文

    【關鍵詞】 電子政務 發展現狀 面臨問題 發展趨勢

    伴隨著互聯網及其相關技術的迅猛發展,全球信息化趨勢愈演愈烈,在這種大環境之下,掌握和支配信息的能力成為制約國家競爭力的根本因素之一,因此各國政府都致力于本國電子政務的發展和完善。我國電子政務始于20世紀80年代初期,在中央和各級地方政府的高度重視和積極培育之下,歷經幾十載發展,目前已初見成效,并步入高速發展階段。

    一、電子政務的概念

    電子政務是指政府依靠互聯網這一堅實基礎,充分利用當前通信信息技術,通過對信息和知識等資源的開發應用,優化重組政府的組織結構、工作流程及行為模式,從而打破時間、空間和部門分散的藩籬,進而提高政府工作效率、管理水準和服務質量,為公眾建立起更為公正、透明、優質的管理和服務平臺。

    二、我國電子政務的發展現狀

    20世紀80年代,伴隨著辦公自動化的興起,我國電子政務建設步入起步階段。在互聯網技術飛速發展這一浪潮推動之下,我國電子政務歷經辦公自動化階段、“金字工程”階段、“政府上網工程”階段,最終進入到高速發展階段。

    2.1 我國電子政務發展情況

    2.1.1 中央高度重視電子政務發展,將其上升為國家發展戰略

    電子政務建設伊始便得到國家的重視,提出了以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的國家發展戰略。并于2001年重組國家信息化領導小組,由總理擔任組長,規格之高足以彰顯國家對電子政務工程建設的倚重。在隨后不到三年時間里,國家信息化領導小組先后通過了“建設信息化政府要先行”的重要決策、《國民經濟和社會信息化專項規劃》、《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》和《關于加強信息安全保障工作的意見》,明確提出我國電子政務的規劃和建設任務。

    在國家強有力的扶持和保障之下,我國電子政務建設發展順利。電子政務建設“金”字工程也由最初的“三金工程”擴充發展為12個工程,覆蓋各個領域,這對于完善政府部門網絡建設、提高信息化程度產生有利的推動作用。自1999年起, 中央及地方各級政府先后建立門戶網站,很多縣、市、區都建立起自己的政府網站,這一方面有利于實現政府間信息資源共享,聯通辦公系統,密切各部門職能,從而為公眾提供便民服務。另一方面,能夠充分履行政府職能,吸納各行各業、廣大民眾進入“網絡社會”,借助“政府上網工程”為政府和民眾搭建一座橋梁,進而完成轉變政府行政職能、實現政務公開、提高政府服務效能的華麗轉身。

    2.1.2 社會對電子政務產生高度認同感,其發展軟環境得到極大改善

    如今,電子政務已被越來越多的民眾了解和接納,成功取得了政府、企業和廣大民眾的一致認同,營造出良好的社會氛圍。自2003年起,電子政務發展軟環境得到極大改善,很多制約因素逐漸消失,對電子政務的法律保護日漸加強,其技術規范和法律法規方面有望取得進展。此外,國家于2003年頒布《國家公務員信息技術與電子政務應用能力培訓大綱(試行)》,旨在推動和規范各級領導干部、公務員隊伍在信息技術和電子政務應用能力方面的培訓,為電子政務健康有序發展奠定堅實基礎。

    2.1.3 技術、市場、學術有力推動電子政務發展

    IT產業飛速發展,其與電子政務之間的互動逐漸步入良性循環,先進的互聯網技術為電子政務發展提供了必要的技術支持,有利推動了電子政務的發展完善。與此同時,市場在電子政務建設中起到舉足輕重的作用,國家對于電子政務中軟件、硬件及信息服務的采購支出比重日趨提高,從而有效拉動了IT產業的需求,為其帶來巨大商機。

    此外,學術界在電子政務理論研究方面取得突破,部分學者從國情出發,將電子政務與行政管理學、信息技術相關學科相結合,建立起不同的電子政務理論模型,為我國電子政務政策的制定提供了有效參考。另外,部分學者通過法律、經濟學等不同學科角度剖析電子政務方面問題,豐富和擴充了民眾對于電子政務的認識。

    2.2 我國電子政務發展中存在的問題

    我國電子政務雖然發展迅速,但與西方發達國家相比還存在很大的差距與不足,總體水平偏低。電子政務區域發展嚴重不平衡,中央和地方、發達和落后省份之間的發展水平差距較大,縣級以下地區發展最為薄弱;電子政務標準化程度及規范化程度不夠,安全認證體系不夠完善,效能評估、安全監督體系處于起步階段,信息基礎設施建設亟待加強;政府網站建設有待優化,與民眾的互動性差,“數字鴻溝”現象嚴重;政府各部門間辦公缺乏有效聯系,資源共享及整合不夠,存在“信息孤島”現象,導致辦公效率低下、資源浪費、技術支持薄弱。

    三、我國電子政務發展趨勢

    電子政務未來發展應繼續側重于加快政府職能轉變、優化政府服務,積極吸納新技術,完成自身的華麗蛻變。

    3.1 堅持以民為本,倡導電子民主,加強政府與民眾間的互動

    電子政務的發展是為了方便群眾,讓群眾能夠及時獲取所需信息,盡快解決矛盾,因此電子政務建設必須堅持以民為主,以便民愛民為宗旨。為了更好的解民意、聽民聲、體民情,電子政務必須加強民主建設,倡導電子民主,讓群眾擁有參與權、享用權、話語權甚至是決策權。不單單是向群眾提供信息、宣傳政務,更要提升政府網上辦事的能力和效率,加強與民眾間的互動,在對外宣傳、服務民眾的基礎之上,正確的引導網絡民情民意,有力監督網絡文化環境。

    3.2 有效整合多方資源,杜絕“信息孤島”

    電子政務要加強信息、服務、業務方面的有效整合,建立起靈活的網絡化電子服務。一方面要對政府的服務項目、業務范圍、服務渠道進行整合,讓民眾能夠享受全方位多渠道的服務。同時,政府各個部門之間應加強業務溝通,跨越上下級、各部門之間的鴻溝,實現資源的整合和共享,削減冗余信息,避免產生“信息孤島”,從而充分利用資源,有效提高政府辦事效率。

    3.3 提高服務意識,為民眾提供“一站式服務”

    國家在電子政務建設過程中要提高為民服務意識,致力于打造“一站式服務”,讓群眾只需通過政府的一個綜合辦公網點就可以解決問題、辦完事情。

    3.4 引進專業人才,加強培訓力度

    電子政務的基礎是現代信息技術,因此對于專業人才有著極嚴格的要求,然而政府中從事電子政務建設工作的很多人員缺乏必要的技術及知識,難當大任。這就要求政府加大對于專業技術人才的引進,以獲取必要的技術支持;同時加強對非專業人員的技能培訓,讓他們掌握必須的技能,從而為電子政務的建設發展增磚添瓦。

    我國電子政務歷經幾十年發展,取得了矚目的成績,對于加速政府體制改革、提升辦公效率、加強政府與民眾間聯系起到舉足輕重的作用。但同時,電子政務在其發展過程也存在諸多弊端和不足,需要政府加大對電子政務建設力度,為打造更加科學、民主、透明的政府服務環境而努力。

    參考文獻

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    [4]王長勝,徐曉平.中國電子政務發展報告:開發信息愛資源提升服務能力[R].北京:社會科學文獻出版社,2009

    第8篇:電子政務培訓范文

    一.技術人員管理水平欠佳

    這里所指的技術人員主要是電子政務開發、系統保護以及網站建設的人員,他們為電子政務在公共部門中正常運行提供著可靠保障。從當前的情況來看,技術人員對于于電子政務開發技術掌握情況優良,但他們對于與電子政務相干的配套管理知識卻了解不多,這樣1來就呈現了“電子”以及“政務”信息不對于稱現象。技術人員完整游離在管理事務之上,以及普通公務員身份區分開來。此外,由于培訓工作的費用昂揚,學習時間長,難度大,令當前公共部門中普遍缺乏專業數據庫管理人材,UNIX系統管理人材等。1般的技術員僅僅能夠做1些往常的保護工作,對于于1些專業性較強的工作卻難以勝任。

    二.高檔管理人員對于電子政務的計劃隱約

    在政府部門中就職的領導,無比注重電子政務,這些與戰略計劃問題息息相干。雖然說從當前的情況來看,我國良多處所已經經樹立起政府平臺,但1般政府平臺很是情勢化。政府部門中的領導仍然在沿用以往的行政管理方式,即層級式管理。在這類前提下,管理幅度沒有增添,管理層級也沒有減少。在相干管理工作中,仍然對于信息履行壟斷以及“領導1言制”,自然,信息公然化同樣成為了泡影。如果不能將電子政務在戰略管理中所施展的作用加以清楚的認識,那末就不可能通過電子政務來晉升政府部門的行政效力,要想在真正意義上為老百姓樹立起服務性政府,進行新1輪的政府改革,就必需要對于電子政務在戰略管理中的作用加以明晰。

    三.普通政務管理人員缺乏電腦知識

    這里的普通,指的就是在公共部門中的辦事人員,也就是無領導責任的公務員。普通其實不器具備專業的計算機知識,僅僅掌握計算機基本操作知識便可。但從當前情況來看,普通政務管理人員習氣了以往的工作方式以及程序,再加之其受教育以及環境有局限性存在,面對于網絡的沖擊,他們顯患上莫衷一是。也就造成為了部份人員既不懂信息管理,也不明白信息技術的現象。

    2、電子政務環境下公共部門的人力資源開發工作

    電子政務的施行,更為適應信息化時期的請求,可以在最大程度上保證政府組織的正常運行。電子政務的中心內容有3點,即:管理分權、組織扁平化以及政治民主。所以,政府工作人員應當將以往政務模式管理思想進行,從戰略的角度,將政府信息管理的首要性以及緊張性加以全面認識,在真正意義上做到“觀念上網”。要想做到這1點,在實際工作中就要防止以往互相比較以及盲目尋求的情勢主義做法。把我國社會的發展以及信息化環境進行全面結合,真正實現利用實際效果以及需求緊密相對于公務員展開培訓工作,這樣1來,公務員們就不能真正地適應電子政務工作。要想解決上述現象,就應當對于培訓工作進行科學的計劃,籌備好資金以及1些必要的支撐體系,令公務員們的知識水平不斷晉升。從培訓的內容來看,要依據公務員平時的工作性質,對于其設定不同的目標。從培訓工作方式來看,不應拘泥于傳統“課堂式”培訓,而是要展開種類繁多的培訓方式,例如遠程教育、自學、1對于1講授等。培訓終了以后,對于其進行嚴格考查,以保證公務員知識吸收效果,進而更好地為人民服務。

    3、新環境下公共部門人力資源管理工作

    一.吸引“高技術新興人材”

    從當前我國公共部門的人材結構上來看,1方面缺乏大量高技術人材,另外一方面原本的人材在不斷地流失。相干鉆研表明,二0一四年上海復旦大學以及高科技有關的畢業生,有八五%去了歐美發達國家,一0%去了外企,僅有五%的畢業生愿意留在公共部門工作。為了保證我國電子政務建設人力資源管理工作的質量,就要應用有效方式,吸引高技術新興人材。鑒于此,第1,應當按照國家的相干軌制與機制,對于于有貢獻的高科技人材提供優質的物資糊口待遇,并對于其科學研發提供優良的工作環境。第2,要讓高科技人材充沛地發揮自己的才能,令其在自己的工作崗位上實現自我價值,增強這種員工的集體榮譽感以及責任心。第3,強化公共部門本身組織機構改革工作,立異原有管理理念,將本身不斷地完美,只有這樣,才能夠留下高科技人材。

    二.招納“多面手”

    在公共部門工作的人員,除了了要完成信息化以及管理立異以外,還應將信息化社會公共事務以及電子政務全面適應,以現有人員開發為基礎,通過擇優錄取的方式,為公共部門招納更多“多面手”,這也是保證政府公共部門可延續發展的首要保證。在“多面手”的人材招聘中,主要斟酌相干人員的下列幾點能力:(一)行政能力。能夠優良地適應外部變化,適應高強度工作,擁有明確的時間觀念,決策相對于民主,具備綜合行政能力。(二)IT技術。人材應當掌握先進的網絡技術以及無紙辦公化系統,對于電子政務的專業性語言熟識,能夠熟練使用以及cngXML有關的軟件,保證電子政務工作的安全性。(三)IT管理能力。所招納的人員應當熟識計算機網絡知識,廣泛接受各類有利信息,并使用計算機網絡技術,對于所搜集上來的信息進行有效篩選,晉升自己吸收、鑒戒以及消化信息的能力。(四)全新服務意識。在電子政務環境下,相干工作人員應當摒棄“官本位”,建立起“民本位”思想,即時時刻刻將公家利益放在首位。全面優化現有資源,并公道配置。通過網絡,為泛博人民大眾提供利便快捷的服務,使人民大眾能夠真正感遭到“電子政務”所帶來的益處。

    三.鼓勵普通人材

    在當前環境下,管理人材以及技術需要工作人員的設法擁有必定的深度,這樣才能知足目前的工作請求。因而,在人力資源工作的管理中,應當踴躍引入相干項目開發以及監督的機

    第9篇:電子政務培訓范文

    [關鍵詞]電子政務網絡政府

    一、電子政務的內涵及優越性

    聯合國經濟社會理事會認為電子政務就是:政府通過信息通信技術手段的密集性和戰略性,組織公共管理的方式。旨在提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質量和決策的科學性,建立良好的政府之間、政府與社會、社區以及政府與公民之間的關系,提高公共服務的質量,贏得廣泛的社會參與度。世界銀行將電子政務定義為:政府機構使用信息技術,向公民提供更加有效的服務、改進政府與企業和產業界的關系、通過利用信息更好地履行公民權利,以及增加政府管理效能。由此可見,電子政務就是應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

    電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合,成為當代信息化最重要的領域之一。其優越性主要表現在以下幾個方面:

    第一,提高政府的行政效率。高效行政是現代市場經濟對政府的要求。電子政務把政府搬到網上,政府通過網絡快捷收集和處理信息,及時做出決策,實行透明、陽光行政,就能極大地提高行政效率。

    第二,提高政府的信息服務能力。政府在網上政策信息,打破時空和地域限制,或在政策文件網頁上開設意見反饋窗口,就能極大地提高政府的信息服務應急能力。

    第三,促進政府職能的轉變。從熱衷于“管、審、批”的干預型政府轉變為致力于“扶、幫、助”的服務型政府;從主要為國有經濟服務的傾斜政府轉變成為整個社會服務的全面政府。

    第四,提高政府的競爭能力。電子政務改造并提升了政府的競爭力,網絡時代的政府競爭力必然基于網絡基礎之上。

    第五,開辟公眾對政府的批評渠道。政府官員可以及時并經常看到各種各樣和各個方面的對政府的批評和建議,這樣可以廣開言路,促進政府與群眾之間的交流。

    在我們看到電子政務這么多優點的同時,我們不能為其優越性所迷惑而不去注意其存在的缺陷。

    二、我國電子政務發展存在的問題

    (一)突出問題是重電子輕服務

    所謂“電子”,主要是指技術手段的實現。所謂“政務”,主要是指政務變革的實現。多年來,我國進行的電子政務建設,主要采取的是以技術為主導的建設模式,建設的重心偏重于“電子”。突出的特點是:建設單位各自為政,將大量的資金投入電子政務的硬件建設。我國是工業化發展中國家,在電子政務建設的初始階段,對電子政務概念和內涵還缺乏全面了解,對信息技術的引用,政府處于被動位置,以技術為主導的電子政務建設成為必然。近幾年,全國信息化基礎設施建設取得顯著的成效,但同時也出現了很多問題。尤其在“政務”的實現方面,遇到了主客觀方面的各種阻力和障礙,推進工作進展緩慢,與電子政務的目標存在較大的差距。通過實踐我們發現,實現電子政務,信息技術基本能夠保證建設需求,技術手段的實現并不困難,而難點是“政務”方面的實現。以技術為主導的“電子型”建設模式已經顯現出問題和弊端,因為擁有的技術手段并不能從根本上實現電子政務建設的目標和績效。

    (二)我國電子政務應用項目發展滯后

    中國社會科學院調查表明:盡管各級政府對電子政務的建設都花了力氣,并且許多單位自認為“滿足了社會的需要”,但從用戶方的調查卻顯示了相反的信息。在“已建成的電子政務應用項目與用戶實際需求二者關系”方面,不同地區的受訪者都不約而同地將“應用項目發展滯后,滿足不了企業和個人用戶的需要”作為首選項,有意思的是西部地區的受訪者對此的反響比東部和中部更大。也就是說,盡管西部地區經濟發展相對落后,計算機和網絡普及率遠遠低于東、中部,但被調查者中有更高比例的西部人認為電子政務滿足不了企業和個人用戶的需要。

    (三)電子政務應用層次較淺

    我國多數電子政務應用層次較淺,被稱為“沙灘上的電子政務”。對互聯網上的我國電子政務站點進行進一步審視,我們往往會發現,在多數網站上,職能介紹、政策法規、聯絡方式等靜態信息和政府新聞占據主要位置。表格下載,網上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務寥寥無機。于是,這些網站在經歷了短暫的熱鬧后,很快便成為遺忘的角落,用戶訪問量少,網站缺乏維護,造成電子政務投資的浪費。

    (四)我國電子政務建設存在的其他問題

    電子政務基礎信息建設落后,網絡的運行速度還很慢,網絡設施的建設普及率還不高,尤其是在偏遠和落后地區更是距離遙遠,整體的物質和技術還遠遠不能適應建設電子政務的需要。此外,我國電信服務的服務價格還較高,在一定程度上也影響了網絡的普及和電子政務的應用。電子政務的發展缺乏統一規劃,也沒有相應的組織機構。電子政務立法滯后,由于我國電子政務發展較晚,目前只是由行政機關對互聯網管理出臺了一些限制性的行政法規,而對于如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關的法律。在一定程度上也制約了我國電子政務的發展。

    三、如何完善我國的電子政務建設

    (一)借鑒先進經驗

    韓國電子政務發展策略對我國有一定參考價值:第一,電子政務的發展應得到國家高層的立法、資金和資源支持;第二,電子政務的發展關系到全社會的綜合發展,不能僅僅被看作是政府的任務。電子政務的發展不能離開企業界、學術界和社會各方面的全力支持和積極參與;第三,電子政務的發展事關國家全局發展戰略,應從國家戰略發展角度出發,由國家組織政府各部門、社會各階層的精英統籌規劃,全面部署,積極實施;第四,電子政務的實施應與國家當前的各項改革措施緊密配合,在借鑒國外發展經驗的同時,要從我國國情出發,既要解決現實問題,又要面對未來發展需要。

    (二)加強宣傳

    電子政務要真正發展,決不能孤芳自賞,而應該萬民聯歡,共同參與。在加強政府網站內容建設的同時,政府部門最好能夠利用傳統的報刊等媒體對電子政務廣為宣傳,讓廣大百姓了解電子政務,并接受電子政務,讓更多的人參政議政、建言獻策,通過電子政務實現自己的民利。同時,應加強政府網站的互動性、應用性,以更親民、便民的形象吸引群眾。

    (三)主動接受民眾批評

    網絡本身只具有技術性價值,而應用網絡技術建成的“電子政府”則意味著信息的公開透明,意味著政務效能的提升;但最重要的是,“電子政府”利用網絡技術的特有優勢,為政府與公民之間的雙向互動提供了一個開放的空間和自由的平臺,以便公眾表達利益訴求、提出建議意見以及監督政府行政,最終實現政府行政與民意的無縫對接。政府建立官方網站,其主要目的應該是為了更加清晰地了解民眾訴求并及時回應,以更加有效地維護公民權利與增進公民福利。

    (四)完善法律法規

    發展電子政務,立法要先行。立法要從有利于信息技術發展、有利于電子政務開展的角度,解決電子政務發展中亟待解決的問題,如電子簽名、電子支付的合法性,制定電子政務信息技術規范,并及時修改既往法律中與信息技術發展不相適應的部分。

    (五)健全領導機構,統一電子政務的發展規劃

    電子政務既要跨越整個電子信息技術產業,協調各產業部門的發展與利益,同時也要平衡現有的各管理部門的利益關系。推動電子政務的難點在利益的分割上,所以,沒有綜合性的權威部門根本無法實施真正的電子政務工程。必須由國務院設立專門的電子政務領導機構,統一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設。各級政府的電子政務和管理機構則可先從部門之間協調開始,成立相關小組。

    (六)加強電子政務培訓

    從目前我國政府部門的實際情況看,政府部門的信息化硬件普及率還相當低,政府的各項政策、命令的仍然還是沿用紙張作為傳播媒介,公文的收發、采集和匯總還沒有完全實現電子化。因此,大力加強公務員信息化知識的培訓迫在眉睫,特別是系統化、制度化、規范化的培訓。

    小結

    只有加大電子政務的建設力度,加快建立高效政府,才能在信息時代加快發展,迎頭趕上。相信我國能夠克服在電子政務方面遇到的困難,改善電子政務發展中存在的不足。結合我國電子政務發展的實際情況,借鑒外國先進經驗,走出一條中國特色的電子政務之路,并在這條道路上越走越遠。

    參考文獻:

    [1]王長勝.中國電子政務發展報告[M].北京中國社會科學文化出版社2008.

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