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一、在維權(quán)宣傳方面,重點(diǎn)做好“3.15”系列宣傳活動(dòng)以及抓好信息渠道暢通和消費(fèi)教育工作
一是大力宣傳新《消法》,并認(rèn)真做好“3.15”系列宣傳活動(dòng)。新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將于2014年3月15日正式施行,根據(jù)2014年年主題結(jié)合新《消法》實(shí)施,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、消費(fèi)者喜聞樂(lè)見的系列紀(jì)念宣傳活動(dòng),提升全社會(huì)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的支持度。2014年的紀(jì)念3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng),應(yīng)本著因地制宜、各有側(cè)重的思路。在開展一場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、編印并免費(fèi)發(fā)放一份“3·15”消費(fèi)維權(quán)專刊的同時(shí),突出本地特色,注重實(shí)效,結(jié)合年主題舉辦3·15論壇、知識(shí)競(jìng)賽、主題晚會(huì),重點(diǎn)突出、層次鮮明的展示消協(xié)組織的工作業(yè)績(jī)和維權(quán)成果。積極發(fā)揮新聞媒體的作用,與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合組織消費(fèi)維權(quán)新聞會(huì)、網(wǎng)上訪談活動(dòng),聯(lián)辦3·15專題節(jié)目。3·15期間積極與有關(guān)行政部門、理事單位溝通聯(lián)系,聯(lián)合組織監(jiān)督檢查活動(dòng),凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)紀(jì)念3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng),宣傳年主題的含義,深入剖析投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)行業(yè),宣傳新出臺(tái)的法律法規(guī),曝光部分商家的違法行為,講解群眾關(guān)心的消費(fèi)安全知識(shí),擴(kuò)大消協(xié)組織的社會(huì)影響力。
二是及時(shí)消費(fèi)警示、提示信息。選擇通信公司、新聞媒體、網(wǎng)站、基層分會(huì)及投訴站等不同的載體信息,提高警示、提示信息的效果,切實(shí)發(fā)揮警示、指導(dǎo)、引導(dǎo)的作用。
三是加強(qiáng)消費(fèi)教育,引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。開展針對(duì)不同消費(fèi)者群體的分類消費(fèi)教育活動(dòng),堅(jiān)持普及教育與分類教育相結(jié)合。消費(fèi)教育繼續(xù)做到三個(gè)傾斜:特別傾斜老年人、幼兒和青少年學(xué)生、農(nóng)民消費(fèi)者。對(duì)老年人消費(fèi)權(quán)益易受侵害的領(lǐng)域,開展有針對(duì)性的消費(fèi)教育活動(dòng);對(duì)未成年中小學(xué)生開展主題教育與實(shí)踐活動(dòng),努力培養(yǎng)文明消費(fèi)行為習(xí)慣;發(fā)揮農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”的作用,建立流動(dòng)維權(quán)機(jī)制,向廣大農(nóng)村消費(fèi)者宣傳法律法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)和維權(quán)方式,提升農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)文化水平。通過(guò)消費(fèi)文化教育,努力提高消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí),勇于維權(quán)、善于維權(quán)、理性維權(quán)。
四是充分發(fā)揮“市消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)”作用,進(jìn)一步放大網(wǎng)站功能。繼續(xù)加大網(wǎng)站建設(shè)力度,形成全市市、縣兩級(jí)消協(xié)共享的網(wǎng)站。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能,充分收集基層消協(xié)、消費(fèi)者、新聞媒體等各方的意見和建議,努力使“市消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)”成為廣大消費(fèi)者關(guān)注、點(diǎn)擊率較高的消費(fèi)教育、維權(quán)與宣傳的重要平臺(tái)。
二、在基層組織建設(shè)方面,重點(diǎn)抓好基層網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,推動(dòng)規(guī)范化運(yùn)作
一是積極配合消保部門,鞏固和強(qiáng)化“一會(huì)兩站”功能。抓樣板率提升,2014年基層消協(xié)分會(huì)、投訴站樣板率分別達(dá)到80%以上。抓規(guī)范運(yùn)行和典型引路,開展“十佳分會(huì)”、“百佳站點(diǎn)”評(píng)比活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高實(shí)際工作能力。開展消協(xié)系統(tǒng)干部崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn);對(duì)“一會(huì)兩站”人員分批輪訓(xùn),突出培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性,提高培訓(xùn)的實(shí)際效果;培訓(xùn)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站人員業(yè)務(wù)技能。三是拓展企業(yè)消費(fèi)維權(quán)站網(wǎng)絡(luò)。2014年,在已有企業(yè)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、消費(fèi)維權(quán)快速通道的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展企業(yè)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、消費(fèi)維權(quán)快速通道的建設(shè)。
三、在維權(quán)救助方面,重點(diǎn)抓好創(chuàng)新社會(huì)管理模式,提升消費(fèi)糾紛調(diào)解效力,完善消費(fèi)維權(quán)救助體系建設(shè)
一是加大消費(fèi)糾紛企業(yè)和解機(jī)制建設(shè)力度,發(fā)揮消費(fèi)糾紛調(diào)解與“社會(huì)大調(diào)解”體系融合的作用。積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理方式,借助“誠(chéng)信承諾聯(lián)盟”建設(shè)工作,深化本地區(qū)企業(yè)消費(fèi)糾紛和解機(jī)制的建立,努力將消費(fèi)糾紛和解在企業(yè),化解在基層。鞏固和完善人民調(diào)解和訴調(diào)雙向?qū)庸ぷ鳈C(jī)制。依托《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛調(diào)處與社會(huì)矛盾大調(diào)解工作對(duì)接的實(shí)施意見》,深入推進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解與“社會(huì)大調(diào)解”體系的融合。
二是充分發(fā)揮專家委員會(huì)、公益律師團(tuán)的作用,破解投訴工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)投訴中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,邀請(qǐng)專家委員會(huì)、公益律師團(tuán)成員參與典型案例的深度剖析、法律熱點(diǎn)問(wèn)題的點(diǎn)評(píng)。利用好《民事訴訟法》賦予社會(huì)組織公益訴訟的權(quán)利,積極探索,大膽嘗試,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
三是著眼個(gè)案處理中的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范問(wèn)題,加大向有關(guān)部門的建議工作力度,推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范。善于從消費(fèi)糾紛的個(gè)案處理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法經(jīng)營(yíng)行為或存在的行業(yè)性不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出行政處罰建議函,推動(dòng)行業(yè)害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的國(guó)家或行業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范存在問(wèn)題的,及時(shí)向有關(guān)部門提出完善、整改的建議。
四是及時(shí)處理重大、群體性消費(fèi)投訴,暢通信息上報(bào)工作機(jī)制。當(dāng)前,一些重大消費(fèi)糾紛較易引發(fā)社會(huì)。本著高度負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感,積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性重大消費(fèi)者投訴,及時(shí)調(diào)處,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)暢通信息上報(bào)工作機(jī)制,及時(shí)將重大、群體性投訴案件上報(bào)給政府相關(guān)部門以及上級(jí)消協(xié)組織,使政府部門準(zhǔn)確掌握情況,有效化解矛盾。
五是充分發(fā)揮淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)快速通道的快速調(diào)解作用。鞏固現(xiàn)有入網(wǎng)企業(yè),積極吸納符合條件的企業(yè)入網(wǎng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、在維權(quán)監(jiān)督方面,重點(diǎn)抓好比較試驗(yàn)和調(diào)查評(píng)議工作,改善消費(fèi)環(huán)境
選擇與百姓生活密切相關(guān)的消費(fèi)問(wèn)題,開展商品比較試驗(yàn)、進(jìn)行消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體察,完善測(cè)評(píng)方法與程序,增強(qiáng)結(jié)果的合理性。將比較試驗(yàn)及消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體察結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)行業(yè)和部門;借助理事單位、新聞媒體等方面的力量,及時(shí)披露、,倡導(dǎo)社會(huì)公平與正義,營(yíng)造和諧放心的消費(fèi)環(huán)境。2014年,繼續(xù)開展對(duì)公用服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)調(diào)查,定期召開重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)投訴分析會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,通報(bào)投訴情況,點(diǎn)評(píng)典型案例。
五、在消費(fèi)指導(dǎo)方面,重點(diǎn)抓好“承諾企業(yè)聯(lián)盟”建設(shè)和大眾消費(fèi)引導(dǎo)
一是努力發(fā)揮“誠(chéng)信承諾聯(lián)盟”企業(yè)的社會(huì)引領(lǐng)作用。發(fā)揮已加盟“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”承諾企業(yè)聯(lián)盟成員的引領(lǐng)作用,充分利用新聞媒體、自辦網(wǎng)站、大型活動(dòng)等,大力宣傳“誠(chéng)信承諾聯(lián)盟”中的優(yōu)秀企業(yè),努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。二是抓好“誠(chéng)信承諾聯(lián)盟”“十百千”工程的鞏固工作。在已實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)10戶、每個(gè)縣(市、區(qū))主城區(qū)100戶、城區(qū)1000戶的基礎(chǔ)上,著力鞏固現(xiàn)有成果,提升聯(lián)盟的社會(huì)影響力。三是開展大型公益活動(dòng),引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。以2014年9月“誠(chéng)信興商月”為契機(jī),大力宣傳“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”承諾企業(yè)聯(lián)盟,引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),讓更多的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,努力營(yíng)造良好的放心消費(fèi)環(huán)境。
本文作者:崔戡石工作單位:東北師范大學(xué)商學(xué)院
影響老年人消費(fèi)權(quán)益保障的因素
盡管目前隨著有關(guān)部門的條款頒布及媒體的大力宣傳,使得老年消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)有了大幅提升,各相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)的維權(quán)工作也得到了更好的開展,但是,我國(guó)目前維權(quán)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、與老年消費(fèi)者的利益訴求愿望仍有很大差距,需進(jìn)一步提升和改進(jìn)。從目前狀況看,還存在以下影響因素:一是國(guó)家相關(guān)法律體系不完善,在體制上造成消費(fèi)的不平等。我國(guó)目前有一些企業(yè)仍然依靠自身的行業(yè)壟斷,利用不公平的合同條款、強(qiáng)買強(qiáng)賣等手段侵害消費(fèi)者的權(quán)益。二是國(guó)家相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)受理范圍受限、解決問(wèn)題手段單一。一些非用于生活消費(fèi)的交易行為無(wú)法適用于行政調(diào)解這一快速高效的救濟(jì)途徑。另外,由于立法的滯后,國(guó)家對(duì)一些產(chǎn)品尚未制定具體細(xì)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在維權(quán)的過(guò)程中無(wú)法收集到有效證據(jù),給維權(quán)工作帶來(lái)了很大的困難。同時(shí),維權(quán)機(jī)構(gòu)不明確,許多維權(quán)部門之間缺少統(tǒng)一調(diào)度與指揮,造成財(cái)力、人力的浪費(fèi);出現(xiàn)有了好事爭(zhēng)著管、難事互相推的現(xiàn)象;觀點(diǎn)、解釋不一,影響了政府公信力。三是我國(guó)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的不完善,經(jīng)營(yíng)者的規(guī)章經(jīng)營(yíng)意識(shí)的淡薄,相關(guān)法律意識(shí)及道德缺失,直接導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的商品存在嚴(yán)重缺陷,有些不法商家甚至欺詐、威脅和恐嚇老年消費(fèi)者,認(rèn)為他們沒有相關(guān)維權(quán)意識(shí)和維權(quán)知識(shí),無(wú)法對(duì)自己的行為產(chǎn)生影響,以達(dá)到他們謀取個(gè)人利益的目的。部分商家利用老年消費(fèi)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、接受新事物的能力有限等方面,設(shè)置了許多不明顯的消費(fèi)陷阱,一旦老年消費(fèi)者盲目踏入這些消費(fèi)陷阱,等待他們的往往是高成本的維權(quán)方式,迫使老年消費(fèi)者無(wú)奈去接受這些不公正的對(duì)待,這些直接形成了對(duì)老年人消費(fèi)權(quán)益的侵害。最后,老年消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品信息掌握的滯后、信息獲取渠道單一,對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知能力不足,導(dǎo)致維權(quán)投訴受限,在利益受到侵害時(shí)無(wú)法及時(shí)采取有效的維權(quán)措施,導(dǎo)致了自身的利益受損。
加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保障的建議
(一)各省、市、區(qū)、縣級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立老年人維權(quán)綠色通道,在12315平臺(tái)的基礎(chǔ)上搭建老年人消費(fèi)維權(quán)專線,招聘和培訓(xùn)專門的人員為老年人提供維權(quán)方面詳盡的信息及細(xì)節(jié)服務(wù),建立老年消費(fèi)者投訴快速處理機(jī)制,組織社會(huì)各界力量設(shè)立老年人消費(fèi)維權(quán)投訴站,并與有關(guān)法律援助部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聘請(qǐng)專人無(wú)償為符合條件的老年消費(fèi)者提供法律幫助,協(xié)助調(diào)解不成的老年消費(fèi)者進(jìn)入司法程序進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)。(二)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)為單位,定期組織消協(xié)的工作人員和社會(huì)志愿者上門為老年人進(jìn)行法律、法規(guī)、制度的普及和消費(fèi)維權(quán)的宣傳,提高老年人的維權(quán)意識(shí),傳授老年人必要的維權(quán)方式和方法,讓老年人在遇到糾紛時(shí)能夠及時(shí)使用合法的手段維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。(三)各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的老年群體中選出1~2名代表或志愿者負(fù)責(zé)定期收集、整理出老年人消費(fèi)時(shí)遇到的糾紛及老年消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中遇到的一些不合理的現(xiàn)象和問(wèn)題,對(duì)于普遍的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決辦法,難以解決的問(wèn)題要及時(shí)反映到相關(guān)部門,盡快找出解決的辦法,同時(shí)將遇到的問(wèn)題收集起來(lái)分類整理形成檔案,對(duì)于好的方面進(jìn)行宣傳和推廣,對(duì)于有缺陷的方面進(jìn)行總結(jié)和完善,以便應(yīng)用到日后的事件處理中。(四)各省、市、區(qū)、縣級(jí)工商行政管理部門轄區(qū)內(nèi),由老年群體根據(jù)長(zhǎng)期的口碑,推選出1~2家商鋪設(shè)為“老年人滿意示范店”作為試點(diǎn)進(jìn)行推廣,工商部門要做好對(duì)試點(diǎn)商鋪的監(jiān)督、保護(hù)和宣傳。(五)在大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立老年人專用消費(fèi)服務(wù)通道,優(yōu)先幫助老年人完成日常生活必需品的購(gòu)買。由于年齡的問(wèn)題,老年人對(duì)某些商品的用途及內(nèi)容不能做到及時(shí)了解,要求導(dǎo)購(gòu)人員在向老年人進(jìn)行產(chǎn)品介紹時(shí)必須詳細(xì)真實(shí)的說(shuō)明產(chǎn)品的性質(zhì)、用途、使用方法及注意事項(xiàng),不能存有故意隱瞞、蒙騙、誤導(dǎo)老年人的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題出現(xiàn),工商部門要嚴(yán)格處理,并要求商家做好售后服務(wù)。(六)工商部門要加強(qiáng)對(duì)涉及老年人消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)的監(jiān)督和管理,要求企業(yè)講誠(chéng)信、守法律,增加社會(huì)責(zé)任感。扶持并保護(hù)老年人口碑好的品牌商品,發(fā)展名牌商品,為老年人購(gòu)買優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件,對(duì)于侵犯老年人合法權(quán)益的違法企業(yè)要嚴(yán)厲查辦,給予停業(yè)整頓直至取締。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí),我國(guó)個(gè)人金融服務(wù)領(lǐng)域迅速發(fā)展,銀行服務(wù)成為與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的一個(gè)新的熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。自____年市、區(qū)消委會(huì)的投訴、咨詢電話由_____統(tǒng)一接聽登記以來(lái),_____中心接到消費(fèi)者與銀行有關(guān)的投訴、咨詢電話達(dá)到為____個(gè)。主要反映的問(wèn)題有:一是信用卡服務(wù)中的廣告、電話騷擾、年費(fèi)等問(wèn)題;二是atm取款服務(wù)中的吐幣、扣款錯(cuò)誤和假幣的問(wèn)題;三是手機(jī)銀行、銀行網(wǎng)站手機(jī)充值、網(wǎng)上銀行訂購(gòu)等服務(wù)開通、收費(fèi)有關(guān)的問(wèn)題;四是賬戶管理費(fèi)和更改密碼、換卡等收費(fèi)不合理的爭(zhēng)議;五是在銀行理財(cái)顧問(wèn)引導(dǎo)下購(gòu)買的保險(xiǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生的問(wèn)題;六是銀行貸款利率調(diào)整時(shí),自動(dòng)調(diào)高、降息時(shí)不告知消費(fèi)者需要申請(qǐng)產(chǎn)生的不公平等。
近年來(lái),消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾和糾紛日益突顯并成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素,如何有效、快捷的化解這些矛盾、糾紛?顯然,傳統(tǒng)的消費(fèi)糾紛解決模式越來(lái)越力不從心,××市消委會(huì)、市工商局在總結(jié)近年來(lái)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,嘗試探索消費(fèi)爭(zhēng)議“和解在先”工作機(jī)制,在全市發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)大中型商品流通企業(yè)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站,使之成為企業(yè)與消費(fèi)者協(xié)商和解消費(fèi)糾紛的平臺(tái),并以消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站為載體,以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為依托,將消費(fèi)者投訴交由企業(yè)與消費(fèi)者先行協(xié)商和解,建立了政府、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者共同營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境的良性機(jī)制。
建立這一機(jī)制具有以下重要的意義:一是為化解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者這對(duì)非對(duì)抗性矛盾主體之間的消費(fèi)糾紛提供了和解的理想途徑。無(wú)論是對(duì)消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者,和解都是解決消費(fèi)糾紛最好的渠道。當(dāng)消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害,或就與自己利益有關(guān)的問(wèn)題與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生分歧時(shí),主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系,提出自己的要求和看法;經(jīng)營(yíng)者自覺履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,自覺與消費(fèi)者達(dá)成和解。消費(fèi)者合法權(quán)益將會(huì)受到保護(hù)的同時(shí),經(jīng)營(yíng)者在利潤(rùn)和商譽(yù)上也不會(huì)受到損害,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定都不會(huì)產(chǎn)生任何消極的影響。同時(shí),通過(guò)建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站,搭建“和解”平臺(tái),促使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)把糾紛解決,既節(jié)省了時(shí)間又降低了維權(quán)成本。二是可以促使經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,扮演好作為消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的社會(huì)角色。通過(guò)消費(fèi)者服務(wù)站這一載體,企業(yè)制定公開、簡(jiǎn)易、快捷的投訴處理程序,公正的解決消費(fèi)爭(zhēng)議,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)也促使使企業(yè)從關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量逐步向產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品價(jià)格等方面和服務(wù)類型及消費(fèi)者滿意度、接受度等方面轉(zhuǎn)變,積極的推動(dòng)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展及商家銷售行為,提升誠(chéng)信形象和社會(huì)信譽(yù)。三是可以使政府行政資源投入到高端消費(fèi)領(lǐng)域。通過(guò)消費(fèi)糾紛在消費(fèi)者服務(wù)站先行和解可以把傳統(tǒng)的行政調(diào)解為主,逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商在先;把傳統(tǒng)對(duì)商家重處罰輕教育,轉(zhuǎn)向?qū)ι碳医逃静⑴e、處罰曝光并重;把傳統(tǒng)消費(fèi)糾紛由工商和消委會(huì)包攬,轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)主體承擔(dān)責(zé)任為主,從而使政府部門達(dá)到降低行政成本要求,提升行政管理層次的目的。工商部門和消委會(huì)可以集中力量解決群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,如房地產(chǎn)交易、汽車交易、金融保險(xiǎn)、中介咨詢、網(wǎng)絡(luò)交易等大額、復(fù)雜、隱性市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等最需監(jiān)管的高端市場(chǎng)領(lǐng)域,從源頭上解決消費(fèi)領(lǐng)域中的深層問(wèn)題。
隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),關(guān)注的內(nèi)容日益廣泛。通過(guò)在企業(yè)建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站,推行消費(fèi)糾紛“先行和解“制度,實(shí)際上是把消費(fèi)者維權(quán)直接放到企業(yè)這個(gè)最前線,放到消費(fèi)者最容易受到傷害的地方,從源頭上來(lái)預(yù)防、消除侵害消費(fèi)者的權(quán)益的行為。
銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站成立以后,××市消委會(huì)為建立服務(wù)站的銀行在紅盾信息網(wǎng)上建立消費(fèi)者投訴信息件接收、反饋的用戶帳號(hào)和密碼;服務(wù)站指定專職聯(lián)絡(luò)員每日登錄查詢、接收消費(fèi)者投訴的信息件,依據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理并按照合作協(xié)議約定的時(shí)間期限進(jìn)行反饋。消費(fèi)者通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、上門等各種方式的投訴,都由工作人員錄入_____消費(fèi)者申(投)訴舉報(bào)系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng)),并進(jìn)行復(fù)核,收集有關(guān)的證據(jù)材料,根據(jù)該投訴所屬的職責(zé)范圍,轉(zhuǎn)往有關(guān)服務(wù)站處理。信息件通過(guò)每天_次的數(shù)據(jù)交換,轉(zhuǎn)到××市工商局紅盾信息網(wǎng)(外網(wǎng)),服務(wù)站的聯(lián)絡(luò)員可以通過(guò)授權(quán)的用戶、密碼登錄網(wǎng)上互動(dòng)站,查詢、接收有關(guān)的消費(fèi)者投訴,并反饋已經(jīng)處理的消費(fèi)者投訴情況,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者投訴信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
自去年_月__日××區(qū)建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)得到推廣以來(lái),××市各大商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)已設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站____家。這些消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站建立以后,在工商部門、消委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下自覺履行社會(huì)責(zé)任,通過(guò)“和解”的方式方便、快捷地將消費(fèi)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài),消費(fèi)者投訴大幅度下降,消費(fèi)糾紛在消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站的解決成功率亦達(dá)到__._%,消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站被消費(fèi)者稱為“公平站”、“便民站”,不但促使企業(yè)改善了服務(wù),減少消費(fèi)者的維權(quán)成本,實(shí)現(xiàn)了政府、消費(fèi)者、企業(yè)各個(gè)方面的“多贏”格局,深受社會(huì)各界的歡迎。
一、審時(shí)度勢(shì),站在建設(shè)和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)先行賠付制度重要性
營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,消費(fèi)維權(quán)投訴難、取證難、簽定難、索賠難,不僅給消費(fèi)者的生活造成損害,而且影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定。造成這些問(wèn)題的原因,除了消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)和職能手段不夠健全、不太適應(yīng)以外,主要是消費(fèi)者處于市場(chǎng)消費(fèi)鏈條的弱勢(shì)和被動(dòng)地位,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)行之間缺乏有效的溝通,如何扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的被動(dòng)地位,使其與經(jīng)營(yíng)者平等對(duì)話,是當(dāng)前建設(shè)和諧消費(fèi)的關(guān)鍵所在,作為廣大消費(fèi)者的代言人,各級(jí)消協(xié)有義務(wù)正確面對(duì)這一問(wèn)題,更自責(zé)任打開消費(fèi)者維權(quán)難的癥結(jié),使群眾利益得到更加有效地維護(hù)。鑒于此,張店區(qū)消協(xié)自2001年以來(lái),通過(guò)深入走訪廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、全面分析研究典型消費(fèi)維權(quán)案例和廣泛學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步探索并實(shí)行了消費(fèi)爭(zhēng)議“先行賠付”制度,即通過(guò)收取企業(yè)信用保證金,對(duì)已定性無(wú)爭(zhēng)議的消費(fèi)糾紛,直接由區(qū)消協(xié)從企業(yè)信用保證金中支付賠償。為保證這一工作有效開展,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作:一是宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。充分利用“3?15”紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、公益廣告等,大力宣傳先行賠付的意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)得法。成立了以消協(xié)主任為組長(zhǎng)的“先行賠付”領(lǐng)導(dǎo)小組,依托一會(huì)兩站,在全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處、53個(gè)居委會(huì)、139個(gè)行政村及100個(gè)商業(yè)企業(yè)中專門設(shè)置先行賠付消費(fèi)者投訴聯(lián)絡(luò)站,并指派專人具體負(fù)責(zé)先行賠付調(diào)處工作,基本形成了區(qū)消協(xié)、消協(xié)分會(huì)、大型商貿(mào)物流場(chǎng)所和鎮(zhèn)辦社區(qū)“四位一體”、覆蓋全區(qū)的先行賠付維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)配備,保障有力。為確保先行賠付順利開展,工商部門專門為區(qū)消協(xié)配備了維權(quán)車輛,配備了互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等現(xiàn)代化維權(quán)設(shè)施。
二、循序漸進(jìn),在開拓創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn)先行賠付制度
在推行先行賠付制度過(guò)程中,按照“先易后難,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),全面鋪開”的思路,循序漸進(jìn),保證了該制度在全區(qū)范圍內(nèi)有條不紊地開展。
(一)明確職責(zé),建章立制。一是建立由消協(xié)基層組織、市場(chǎng)主辦單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶代表、供貨商(包括生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商)等組成先行賠付制度管理機(jī)構(gòu),制定“商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))先行賠付制度”、“先行賠付信用基金管理制度”、“商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))先行賠付組織機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行管理示意圖”、“星級(jí)文明戶評(píng)選規(guī)則”、“實(shí)施先行賠付制受理投訴臺(tái)賬”等多項(xiàng)配套管理基本制度和臺(tái)賬、表冊(cè),打牢基礎(chǔ)性工作。二是強(qiáng)化先行賠付信用基金籌集和使用管理,先行賠付信用基金南市場(chǎng)(商場(chǎng))主辦者、經(jīng)營(yíng)戶和供貨商根據(jù)經(jīng)銷商品的品種、價(jià)格、“三包”期限以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素確定交納數(shù)額,由區(qū)消協(xié)設(shè)立專用賬戶,統(tǒng)一收取和保管。信用基金專款專用,定期公布使用情況,并及時(shí)建檔,將案卷、賠付單交由財(cái)務(wù)人員專門保管,確保基金使用的公開透明度。
(二)以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。我們選擇確定魯中果品批發(fā)市場(chǎng)、魯中家具交易市場(chǎng)、齊賽電腦交易市場(chǎng)、張店王府井廣場(chǎng)、淄博商廈、大福源超市等10個(gè)具有代表性、典型性、々業(yè)性的主要商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))作為試點(diǎn)單位,把先行賠付工作做實(shí)做好,抓出成效,2002年初,在淄博市的商業(yè)貿(mào)易中心美食街召開10個(gè)試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和各類企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共500余人參加的動(dòng)員會(huì),與經(jīng)營(yíng)者簽定《先行賠償協(xié)議書》。2003年上半年,又集中對(duì)全區(qū)手機(jī)、餐飲等行業(yè)落實(shí)先行賠付,目前,自愿加入先行賠付行列的有150多個(gè)行業(yè)2000多家企業(yè)。
三、注重實(shí)效,推行先行賠付制度取得“三贏”效果
一是營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)消費(fèi)維權(quán)投訴難、取證難、簽定難、索賠難、維權(quán)成本高等問(wèn)題,“先行賠付”對(duì)癥下藥,規(guī)定“確因經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò),而經(jīng)營(yíng)者因各種原因未能及時(shí)賠付時(shí),區(qū)消協(xié)用企業(yè)的保證金向消費(fèi)者支付經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者的損失進(jìn)行賠償或補(bǔ)償?shù)馁Y金”。2006年12月29日,蘇先生花460元從金城電腦商行購(gòu)買了1臺(tái)刻錄機(jī)。2007年6月15日,蘇先生到該商行進(jìn)行維修,但在維修過(guò)程中,由于工作人員失誤,將刻錄機(jī)丟失。為此蘇先生到商行找過(guò)幾次,商行雖答應(yīng)賠償,但賠付金額不能令他滿意。2007年7月14日,蘇先生將商行投訴到區(qū)消協(xié)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,由區(qū)消協(xié)從商家交付的信用金中支付蘇先生460元。蘇先生滿意地說(shuō):“先行賠付為消費(fèi)者索賠添尚方寶劍,我們可以放心消費(fèi)了。”
再過(guò)幾天就是我們共同關(guān)注的“﹒”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日。今天,邀請(qǐng)大家,舉行﹒國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)座談會(huì)。這是一項(xiàng)很有意義的公益活動(dòng),開展好這一活動(dòng)將進(jìn)一步提高我們對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量,喚醒廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),從而有力推動(dòng)××景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的深入開展。借此機(jī)會(huì),我代表景區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì),感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)過(guò)景區(qū)消協(xié)工作的理解和支持,感謝大家在處理游客投訴,化解矛盾所做出的貢獻(xiàn)。
××景區(qū)是世界自然與文化遺產(chǎn),全國(guó)公務(wù)員共同天地,有著豐厚的資源,按照“構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè),發(fā)展大旅游”的總體要求,最大限度的保護(hù)和利用這些資源,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,是我們共同的愿望。俗話說(shuō)“靠上吃山”,“吃山還要養(yǎng)山”。××作為對(duì)外開放的窗口,他的聲譽(yù),將直接影響××在全國(guó)、全世界的形象。
剛剛過(guò)去的一年,是景區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年,也是××面貌發(fā)生較大變化的一年,景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作也取得了顯著成績(jī)。去年以來(lái),在××管委、市局消協(xié)和社會(huì)各界的幫助、支持下,景區(qū)消協(xié)把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作作為維護(hù)廣大游客根本利益的重要手段,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),積極強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力創(chuàng)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的手段,不斷豐富消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的渠道,及時(shí)、快捷地處理消費(fèi)者投訴。同時(shí)消協(xié)不斷強(qiáng)化自身建設(shè),認(rèn)真開展消費(fèi)監(jiān)督和引導(dǎo)工作,逐步成為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、支持消費(fèi)者依法維權(quán)的代言人。主動(dòng)幫助景區(qū)廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主以健康為本,積極提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,做到自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。可以說(shuō),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作已深入人心,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境已成為社會(huì)各界的共同心聲,依法維權(quán)已成為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。
從年開始,中消協(xié)都會(huì)結(jié)合當(dāng)年的消費(fèi)焦點(diǎn)和熱點(diǎn),推出一個(gè)消費(fèi)年主題。今年的消費(fèi)年主題是:健康·維權(quán)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出的新主題是中消協(xié)根據(jù)十六大精神,緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)的新特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),廣泛征求社會(huì)各界意見后確定的。今年的主題口號(hào)既是廣大消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境的期望,也是對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的要求。建議各駐山單位、各經(jīng)營(yíng)單位緊緊圍繞“健康﹒維權(quán)”這一主題,積極配合好消協(xié)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
“健康”指的是生命健康權(quán),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”生命健康權(quán)以人的生命安全為基礎(chǔ),健康是生命安全的更高的層面,生命健康權(quán)是人的最基本的權(quán)利,也是消費(fèi)者最基本的權(quán)利,消費(fèi)生活中生命健康的程度是體現(xiàn)國(guó)民的生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。××××年年主題所指的生命健康權(quán),既包括廣大消費(fèi)者的生命安全、身體健康,也包括消費(fèi)者的心理健康。“維權(quán)”就是要維護(hù)消費(fèi)者生命健康權(quán)益。
近幾年,隨著我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入,消費(fèi)者的生命健康權(quán)保護(hù)狀況有所改善,但是總體形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。以與消費(fèi)者關(guān)系最為密切的食品安全為例,據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,我國(guó)因食物和水源污染造成的腹瀉每年不少于億人次。我國(guó)因?yàn)槭称钒踩缓细瘢踔潦称分袚诫s大量有毒有害物質(zhì),損害消費(fèi)者的重大、惡性案件屢見不鮮。去年安徽阜陽(yáng)假奶粉、山西假酒、山東粉絲等影響非常大,社會(huì)反映非常強(qiáng)烈。在我們景區(qū)內(nèi)也有很多不盡人意的地方,欺客、宰客、惡意誘導(dǎo)等現(xiàn)象仍存在,決不能掉以輕心。每年我們都查出一些違法業(yè)戶,如年春天我們接到游客投訴,反映一些養(yǎng)蜂戶,存有生產(chǎn)質(zhì)量不純等問(wèn)題,我們及時(shí)進(jìn)行了檢查,抽取化驗(yàn),最后查處了余公斤劣質(zhì)蜂蜜,處罰了戶,取締了戶。今年我們?cè)趯?duì)紅門轄區(qū)監(jiān)管中查處了兩起銷售劣質(zhì)食品的案件,目前正在處理。因此,確定“健康·維權(quán)”為消費(fèi)年主題,認(rèn)為非常有必要,也非常及時(shí)。其目的是為更好的保護(hù)廣大游客的生命健康權(quán)、在培養(yǎng)消費(fèi)者生命健康消費(fèi)意識(shí)的同時(shí),促使包括消費(fèi)者在內(nèi)的景區(qū)各界從落實(shí)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度重視消費(fèi)者生命健康問(wèn)題。結(jié)合“健康·維權(quán)”的年主題,今年我們·國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),主要包括三方面的內(nèi)容:以突出抓好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、尊重消費(fèi)者的生命健康權(quán)為重點(diǎn),采用發(fā)放有關(guān)《消法》宣傳資料、消費(fèi)警示和消費(fèi)提示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,加強(qiáng)《消法》和消費(fèi)年主題的宣傳;消費(fèi)者協(xié)會(huì)配合工商部門深入開展打假維權(quán)活動(dòng),并在去年開展打假維權(quán)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓住假冒偽劣、價(jià)格欺詐、用劣質(zhì)面粉烙餅欺騙游客等焦點(diǎn)問(wèn)題重拳出擊,嚴(yán)格規(guī)范。其中,檢點(diǎn)為食品、飲料、兒童用品、煙酒、旅游商品(有些過(guò)于鋒利的刀、劍、斧等利器以旅游紀(jì)念品名義銷售,流入不法分子手中,直接威脅人們的生命安全)。同時(shí),各單位、各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、和消費(fèi)者組織都要積極協(xié)調(diào)和配合執(zhí)法局、衛(wèi)生等有關(guān)行政執(zhí)法部門參與監(jiān)督檢查,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度,特別是關(guān)注食品安全;在×月×日前,景區(qū)消協(xié)還要結(jié)合自己實(shí)際情況,邀請(qǐng)有關(guān)部門、景區(qū)、新聞媒體、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè),聯(lián)合開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)。,全國(guó)公務(wù)員共同天地“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”,是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的永恒主題,“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”是相輔相成、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。健康是維權(quán)的必要前提,也是維權(quán)工作的切入點(diǎn)。維權(quán)是健康的首要目標(biāo),也是健康的直接體現(xiàn)。消費(fèi)者滿意是“健康﹒維權(quán)”的根本目的。建立“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”社會(huì)監(jiān)督體系有著重要意義。首先是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。構(gòu)建“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”社會(huì)監(jiān)督體系,就是以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用建設(shè),充分發(fā)揮各職能部門的行政監(jiān)管、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督及廣大企業(yè)的自律作用,建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的四位一體、協(xié)同運(yùn)作的市場(chǎng)監(jiān)督新機(jī)制,營(yíng)造安全、有序、健康的旅游環(huán)境和讓消費(fèi)者滿意的消費(fèi)環(huán)境。二是貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。三是解決現(xiàn)階段消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域里的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的需要。四是加強(qiáng)“平安、文明、衛(wèi)生景區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。我們準(zhǔn)備與移動(dòng)、聯(lián)通聯(lián)系,讓來(lái)景區(qū)的游客進(jìn)入泰安區(qū)域就能收到,歡迎登景區(qū)的信息及提供的服務(wù),讓游客有親切感、安全感。
保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)的責(zé)任,高舉3﹒旗幟是消費(fèi)者協(xié)會(huì)肩負(fù)的使命。多年來(lái),消費(fèi)者協(xié)會(huì)已成為黨和政府聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁和經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶,是消費(fèi)者的代言人、保護(hù)神。
只有動(dòng)員各方面力量,嚴(yán)厲打擊制售假冒、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序;進(jìn)一步創(chuàng)造條件,調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者打假治劣,消費(fèi)者維權(quán)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。景區(qū)消協(xié)和各分會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極參與對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者依法維權(quán);要切實(shí)為消費(fèi)者提供全方位服務(wù)。引導(dǎo)消費(fèi)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)法用法,自覺維護(hù)自身合法權(quán)益,敢于同各種非法侵害健康行為、侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),做一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理性消費(fèi)者。
經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)活動(dòng)的主體,是決定市場(chǎng)秩序好壞的源頭,也是推進(jìn)“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”體系建設(shè)的重要力量,經(jīng)營(yíng)單位都要視信譽(yù)為生命,強(qiáng)化信譽(yù)自律,規(guī)范自身行為,自覺依法經(jīng)營(yíng)。構(gòu)建“健康﹒維權(quán)——消費(fèi)者滿意”監(jiān)督體系,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,既是企業(yè)義不容辭的責(zé)任和法定的義務(wù),又是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必由之路。今天的座談會(huì),就是架起經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁,推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)單位關(guān)心和重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè),同時(shí),為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)宣傳自己、展示的機(jī)會(huì),讓消費(fèi)者充分了解自己,從而促進(jìn)各經(jīng)營(yíng)單位不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。管委譚主任在管委務(wù)虛會(huì)上的講話中提到,將在景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位中開展評(píng)選星級(jí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶活動(dòng),實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度,讓游客知道哪些是放心業(yè)戶,哪些是不放心業(yè)戶;誰(shuí)砸了景區(qū)的牌子,就砸誰(shuí)的飯碗,讓經(jīng)營(yíng)者也要有壓力感、緊迫感,更要有責(zé)任感。
保護(hù)廣大游客的合法權(quán)益是我們共同責(zé)任我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)來(lái)泰旅游者的合法權(quán)益保護(hù)工作認(rèn)真履行好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé),通力合作,不斷加大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓好景區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體,今后一個(gè)時(shí)期的基本思路是:第一、堅(jiān)持一個(gè)宗旨:全心全意保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí),切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。第二、正確處理兩個(gè)關(guān)系:正確處理好“保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益與維護(hù)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益”的關(guān)系,正確處理好“監(jiān)督與服務(wù)”的關(guān)系,保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公正性和權(quán)威性。第三、立足“三個(gè)圍繞”:緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)、圍繞中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)年主題、圍繞消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開展工作,牢牢把握正確的工作方向。第四、樹立四種風(fēng)氣:以人為本,樹立“學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣,干事業(yè)的風(fēng)氣,守紀(jì)律的風(fēng)氣”,加強(qiáng)消費(fèi)者隊(duì)伍自身建設(shè)。第五、發(fā)揮五個(gè)作用:消費(fèi)者協(xié)會(huì)要發(fā)揮消費(fèi)者代言人作用、政府聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁作用、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶作用、黨和政府向社會(huì)的“窗口”作用、聯(lián)系社會(huì)協(xié)調(diào)各方的組織協(xié)調(diào)作用。第六、堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持與管委黨工委、上級(jí)消協(xié)組織結(jié)合,為消協(xié)履行職能尋求領(lǐng)導(dǎo)支持。二是堅(jiān)持與山上執(zhí)法單位結(jié)合,為消協(xié)履行職能尋求行政支持。三是堅(jiān)持與公安、檢察、法院等部門結(jié)合,為消協(xié)履行職能尋求司法支持。四是堅(jiān)持與新聞單位結(jié)合,為消履行職能尋求輿論支持。五是堅(jiān)持與行業(yè)組織結(jié)合,為消協(xié)履行職能尋求行業(yè)支持。今年,我們將在駐山單位及企業(yè)中騁請(qǐng)部分義務(wù)調(diào)解員,把問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六是堅(jiān)持與專家志愿者結(jié)合,為消協(xié)履行職能尋求智力支持。總之,我們將充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,做好消費(fèi)者的代言人,當(dāng)好消費(fèi)者的娘家人,為消費(fèi)者分憂解難,急消費(fèi)者所急,想消費(fèi)者所想,全心全意為消費(fèi)者服務(wù),努力開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的新局面
為切實(shí)做好____年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng),充分發(fā)揮消費(fèi)者組織的社會(huì)監(jiān)督職能,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,____區(qū)消保委圍繞中消協(xié)確定的年主題和省市消保委的工作要求,(文秘站:)結(jié)合本地實(shí)際,在全區(qū)深入開展系列宣傳活動(dòng),特制定____年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)方案。
以黨的十八屆大三中全會(huì)精神為指針,以宣傳貫徹修訂后的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為中心,以開展年主題活動(dòng)為重點(diǎn),提升廣大消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)消費(fèi),推動(dòng)____區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)深入發(fā)展。
為加強(qiáng)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立“3.15 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):____(____區(qū)消保委主任、工商____分局黨委委員)。
成員:區(qū)消保委成員單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消保委秘書處,楊文達(dá)同志任辦公室主任。潘丹穎同志、許躍華同志任辦公室副主任。
(一)召開年主題論壇會(huì)。邀請(qǐng)大型商場(chǎng)、超市、企業(yè)、公用企業(yè)、志愿者參加。論壇主旨是圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的消費(fèi)安全問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序,提振消費(fèi)信心,增加消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。區(qū)消保委將通過(guò)論壇來(lái)廣泛宣傳年主題的依據(jù)、意義、內(nèi)容和目標(biāo),提高社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)與安全關(guān)系的認(rèn)識(shí),動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與年主題活動(dòng)。
(二)組織成立消費(fèi)維權(quán)冠名工作室。在條件較成熟、消費(fèi)維權(quán)工作較扎實(shí)的消保分會(huì)成立以工作人員命名的消費(fèi)糾紛處理工作室,提高工作人員的責(zé)任感和使命感,學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,盡可能的把消費(fèi)糾紛化解在基層,不斷提高全區(qū)消費(fèi)維權(quán)的整體水平。
(三)組織開展法律宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。即送消費(fèi)維權(quán)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村區(qū)、進(jìn)營(yíng)區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)商區(qū)。區(qū)消保委要會(huì)同各消保委成員單位、消費(fèi)維權(quán)義工以宣傳貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》及消費(fèi)維權(quán)法規(guī)常識(shí)為重點(diǎn),以“一會(huì)兩站”為基地,通過(guò)培訓(xùn)、座談、講課、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛開展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村區(qū)、進(jìn)營(yíng)區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)商區(qū)的“六進(jìn)”活動(dòng)。以“六進(jìn)”舉措,加大新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)宣傳力度,豐富活動(dòng)內(nèi)容,更新活動(dòng)形式,進(jìn)一步做好宣傳和教育,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)。
(四)海量消費(fèi)維權(quán)訊息。“3.15”期間,區(qū)消保委將正式開通運(yùn)行“____區(qū)消保委315”微信公眾平臺(tái),運(yùn)用這一平臺(tái)消費(fèi)警示,宣傳新消法等法律法規(guī),維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí),區(qū)消保委還會(huì)通過(guò)制作一批公益性消費(fèi)維權(quán)短信,以企信通短信平臺(tái)、《____消費(fèi)維權(quán)手機(jī)報(bào)》、“____區(qū)消保委315”新浪微博、騰訊微博等形式向全區(qū)人民中消協(xié)____年中消協(xié)年主題的訊息,通過(guò)手機(jī)向廣大消費(fèi)者宣傳維權(quán)常識(shí)和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)
(五)開展消費(fèi)維權(quán)典型案例圖版巡回展。在全區(qū)范圍內(nèi)開展消費(fèi)維權(quán)典型點(diǎn)評(píng)圖版展示,邀請(qǐng)專家、律師、職能部門參與為群眾釋疑解惑,使廣大消費(fèi)者了解身邊的消費(fèi)案情,提升消費(fèi)知識(shí)。
(六)開展“綠色消費(fèi)?生態(tài)____”攝影比賽。開展以綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)為主題的攝影比賽,突出反映____區(qū)在培育、強(qiáng)化消費(fèi)者的生態(tài)消費(fèi)觀念和意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,勾畫出人和自然和諧發(fā)展的美好畫面。
(七)開展“____區(qū)青少年消費(fèi)文化考察活動(dòng)”。為進(jìn)一步了解青少年消費(fèi)文化、消費(fèi)需求,提高青少年消費(fèi)者整體素質(zhì)。在全區(qū)十所中學(xué)開展“青少年消費(fèi)文化考察活動(dòng)”,采取調(diào)查問(wèn)卷和征文的形式,以學(xué)生為切入點(diǎn),致力于提高學(xué)生消費(fèi)素質(zhì),消費(fèi)維權(quán)意識(shí),從而營(yíng)造消費(fèi)新勢(shì)力,弘揚(yáng)消費(fèi)正能量。對(duì)征文獲獎(jiǎng)學(xué)生進(jìn)行表彰。
(八)開展一次比較試驗(yàn)。組織相關(guān)單位及消保分會(huì)在全區(qū)若干農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中對(duì)裝水產(chǎn)品的塑料袋進(jìn)行直觀比較,主要比較項(xiàng)目為厚度及重量。屆時(shí)公布比較試驗(yàn)結(jié)果。
(九)開展“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站(點(diǎn))、”“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員” 評(píng)選活動(dòng)。為進(jìn)一步完善____區(qū)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作的發(fā)展,調(diào)動(dòng)廣大維權(quán)員的工作積極性,區(qū)消保委將在全區(qū)范圍內(nèi)開展評(píng)選“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站(點(diǎn))”、“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員”活動(dòng)。按照《____年度____區(qū)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站(點(diǎn))、員規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則》要求,通過(guò)各維權(quán)站、點(diǎn)自評(píng),轄區(qū)分會(huì)推薦,然后由區(qū)消保委審核并組織考評(píng)組進(jìn)行實(shí)地考評(píng),從六十個(gè)推薦的名額中評(píng)選出“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站(點(diǎn))”、“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員”。并于“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)表彰,以資鼓勵(lì)。
(十)組織一次3.15紀(jì)
念活動(dòng)新聞會(huì)。為廣泛深入的組織開展好“3.15”系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,工商____分局、____區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)召開一次3.15紀(jì)念活動(dòng)新聞會(huì),通報(bào)____年3.15紀(jì)念活動(dòng)總體方案,向全社會(huì)公布____年十大消費(fèi)維權(quán)典型案例、十大違法典型案件,公布____年流通領(lǐng)域商品檢測(cè)分析報(bào)告。通過(guò)媒體的宣傳,使更多的消費(fèi)者了解3.15活動(dòng),了解自己身邊發(fā)生的消費(fèi)維權(quán)事,不斷提高消費(fèi)維權(quán)意識(shí),形成健康、科學(xué)、理性的消費(fèi)理念。使“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)更加深入民心。組織開展好形式多樣、內(nèi)容豐富的“3.15”紀(jì)念活動(dòng)是推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,也是區(qū)消保委及各消保分會(huì)進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要舉措,更是各委員會(huì)成員單位提升部門影響力和樹立良好社會(huì)形象的重要途徑。為此,區(qū)消保委對(duì)各委員會(huì)成員單位及基層消保委分會(huì)提出四個(gè)方面要求:
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作組,突出主題,創(chuàng)新思路,圍繞消費(fèi)維權(quán)中心,認(rèn)真組織開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng);各消保分會(huì)要積極爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與,開展既隆重?zé)崃矣衷鷮?shí)實(shí)的紀(jì)念活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二是要廣泛宣傳動(dòng)員,提高政府部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和消費(fèi)者參與的積極性,擴(kuò)大活動(dòng)影響。
全市廣大消費(fèi)者、朋友們、同志們:
大家上午好.
在 “3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”到來(lái)之際,我謹(jǐn)代表市人民政府向全市廣大消費(fèi)者、向辛勤工作在消費(fèi)維權(quán)一線的全體工作人員,向廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和所有關(guān)心支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的各界人士表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!過(guò)去的一年,市消協(xié)和各相關(guān)職能部門圍繞我市中心工作,立足職能、創(chuàng)新思路、關(guān)注民生、服務(wù)大局,在加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作成效和推進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破。今年,我們要緊緊圍繞“消費(fèi)與安全”年這一主題,重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
一、加大宣傳教育,深化消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。市消協(xié)會(huì)及各理事單位要充分借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介廣泛宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī),積極開展消費(fèi)教育,通過(guò)舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)讓消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者普及維權(quán)知識(shí),形成經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者放心消費(fèi)的良好局面;要及時(shí)披露損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,公布消費(fèi)維權(quán)信息和典型維權(quán)案件,加大消費(fèi)警示力度,引導(dǎo)消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi);適時(shí)開展市場(chǎng)消費(fèi)調(diào)查,針對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,征集消費(fèi)者意見和建議,并及時(shí)向有關(guān)部門反饋,確保問(wèn)題有效解決;注重對(duì)老人、兒童、農(nóng)民等弱勢(shì)群體的保護(hù),采取措施,保障他們的合法權(quán)益。
二、強(qiáng)化監(jiān)管職能,營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。做好消費(fèi)安全監(jiān)管工作是惠民生,促和諧的重要抓手。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、住建等行政執(zhí)法部門要將維護(hù)和保障廣大消費(fèi)者合法利益作為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管職能,加大執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入,對(duì)于食品、藥品等涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范登記注冊(cè)程序,確保經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)管,有針對(duì)性地開展質(zhì)量檢測(cè),督促生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在源頭上把好質(zhì)量關(guān),預(yù)防和減少安全隱患。三是深入開展違法案件的查辦,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,集中力量對(duì)食品、農(nóng)資等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行整治。四是加大社會(huì)監(jiān)督力度,突出抓好住房、醫(yī)藥、交通、旅游、保險(xiǎn)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)管,通過(guò)調(diào)查、評(píng)議、點(diǎn)評(píng)、建議等方式促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高。五是創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,構(gòu)建誠(chéng)信體系來(lái)加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)管,樹立企業(yè)良好形象。
上半年,在區(qū)局、市消協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,按照年初的工作部署,重點(diǎn)突出年主題活動(dòng),不斷深化消費(fèi)宣傳、教育、指導(dǎo)工作,加大食品行業(yè)監(jiān)督力度,大力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、圍繞“健康?維權(quán)”年主題,“X?XX”活動(dòng)形式多樣,影響面大
(一)充分發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站點(diǎn)、監(jiān)督員作用,消費(fèi)維權(quán)宣傳服務(wù)活動(dòng)向維權(quán)最薄弱的農(nóng)村地區(qū)傾斜。針對(duì)西部山區(qū)涉農(nóng)投訴反映出的問(wèn)題,X月上旬,我們會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)部門、寧溪、上鄭、富山、嶼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站,在寧溪召開了有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶代表、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員共XX多人參加的“X?XX護(hù)農(nóng)”座談會(huì),區(qū)農(nóng)技專家向經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)戶代表進(jìn)行農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn)、消協(xié)分會(huì)認(rèn)真剖析了轄區(qū)近二年涉農(nóng)消費(fèi)投訴案例,并講解了《消法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),工商部門傳達(dá)了當(dāng)前各級(jí)政府護(hù)農(nóng)有關(guān)文件精神,當(dāng)?shù)卣⒄毮懿块T、消協(xié)組織多方配合為山區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)戶建立了一個(gè)良好的交流平臺(tái)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶還在會(huì)上簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。
(二)以工商、消協(xié)主線,會(huì)同各職能部門開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。共設(shè)點(diǎn)X個(gè),提供咨詢和服務(wù)XXXX人次,發(fā)放宣傳資料X.X萬(wàn)余份,當(dāng)場(chǎng)受理投訴XX件,涉及金額X.X萬(wàn)元。
(三)以廣播、報(bào)紙、電視等為載體,舉辦專題、專刊,宣傳年主題。一是在臺(tái)州商報(bào)舉辦特刊,公布黃巖區(qū)XXXX年消費(fèi)投訴熱點(diǎn)問(wèn)題、消費(fèi)維權(quán)典型案例、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)等內(nèi)容。二是在廣播電臺(tái)舉辦X?XX會(huì)長(zhǎng)答記者問(wèn),全面介紹年主題涵義、確定年主題依據(jù),以及圍繞年主題消協(xié)將要開展的工作。三是制作消費(fèi)維權(quán)電視專題片在黃巖電視臺(tái)播出,宣傳農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),宣傳農(nóng)村放心示范店建設(shè),宣傳消費(fèi)維權(quán)志愿者先進(jìn)事跡。四是編印XXXX年主題宣傳口號(hào)XX條,制作年主題宣傳橫幅XX余條,在城區(qū)主街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村懸掛,并在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送年主題短信X萬(wàn)余條次,努力在全社會(huì)營(yíng)造健康安全消費(fèi)環(huán)境。
(四)“健康?維權(quán)”消費(fèi)教育進(jìn)一步深入社區(qū)、學(xué)校。我們?cè)诤L摹⒖h前、山亭等社區(qū)刊出了年主題宣傳專欄XX個(gè)版面,著重加強(qiáng)了食品安全的消費(fèi)教育。在澄江中心校消費(fèi)教育基地,消協(xié)分會(huì)同志帶領(lǐng)學(xué)生到超市、商場(chǎng)開展消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生掌握商品包裝標(biāo)識(shí)有關(guān)知識(shí)和如何識(shí)別假冒偽劣商品,幫助學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀,X月XX日浙江電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目作了報(bào)道。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)教育工作,積極推進(jìn)消費(fèi)指導(dǎo)體系建設(shè)
消費(fèi)教育是消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的主要全面提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)。近幾年來(lái),區(qū)消協(xié)緊緊圍繞年主題,點(diǎn)面結(jié)合,大力開展各種形式的消費(fèi)教育。尤其是針對(duì)不同的消費(fèi)群體,因地制宜,把消費(fèi)教育延伸到社區(qū)、延伸到學(xué)校、延伸到農(nóng)村。止目前,全區(qū)建立消費(fèi)教育基地XX個(gè),其中學(xué)校X個(gè),社區(qū)X個(gè),農(nóng)村X個(gè),老年大學(xué)X個(gè)。消費(fèi)教育基地共舉辦各類培訓(xùn)班XX期,培訓(xùn)學(xué)員XXXXX余人次,印發(fā)宣傳資料X萬(wàn)余份,編印《消費(fèi)手冊(cè)》X萬(wàn)余冊(cè),舉辦征文比賽X次,刊出宣傳專欄XX余期,消費(fèi)教育影響廣泛,成效較為顯著,受到了廣大消費(fèi)者的普遍歡迎和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)(具體見附后材料)。
三、開展消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法月活動(dòng),參與檢查,消費(fèi)警示,加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo)
一是配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加大對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,特別關(guān)注經(jīng)營(yíng)者是否存在危害百姓生命健康的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)損害消費(fèi)者人身健康的企業(yè)和產(chǎn)品堅(jiān)決予以取締查處。X月X日配合工商在市場(chǎng)蔬菜檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)白菜咸菜有二氧化硫殘留,根據(jù)這一線索,進(jìn)行排查,掌握了白菜咸菜的儲(chǔ)存地,經(jīng)檢測(cè),冷庫(kù)內(nèi)的腌制商品均有二氧化硫殘留,當(dāng)場(chǎng)封存了白菜咸菜等腌制品XX噸。X月X、X日,配合工商部門緊急行動(dòng),在全區(qū)各主要超市、副食品市場(chǎng)全力“緝查”蘇丹紅一號(hào),發(fā)現(xiàn)部分超市經(jīng)銷含有蘇丹紅一號(hào)的長(zhǎng)沙壇壇香調(diào)料食品有限公司生產(chǎn)的“壇壇鄉(xiāng)”牌風(fēng)味辣椒蘿卜,當(dāng)場(chǎng)查扣XX瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌風(fēng)味辣椒蘿卜和XX瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌剁辣椒。X月XX日,中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”欄目、《中國(guó)消費(fèi)報(bào)》等新聞媒體曝光了臺(tái)州一些企業(yè)生產(chǎn)銷售“毒奶瓶”事件后,區(qū)消協(xié)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門立即組織力量對(duì)被曝光生產(chǎn)“毒奶瓶”的黃巖××塑料制品廠進(jìn)行了查封,同時(shí)對(duì)全區(qū)XXX多家日用塑料制品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了地毯式的檢查,查處無(wú)《衛(wèi)生許可證》、超經(jīng)營(yíng)范圍從事塑料杯制造加工的企業(yè)XX多家。二是及時(shí)有關(guān)生命健康的消費(fèi)警示。在查到含有蘇丹紅一號(hào)的食品后,區(qū)消協(xié)在第一時(shí)間向消費(fèi)者警示,要求消費(fèi)者如有選購(gòu)涉及問(wèn)題的產(chǎn)品,須立即停用,并立即向工商部門舉報(bào)。在“毒奶瓶”事件曝光后,區(qū)消協(xié)在第一時(shí)間把查處的情況向媒體公布,并提示消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行召回。針對(duì)食品市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)消協(xié)及時(shí)在新聞媒體了“購(gòu)買食品八看八注意”消費(fèi)提示。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
四、與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),共同保護(hù)消費(fèi)者的生命健康權(quán)
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作需要經(jīng)營(yíng)者參與,需要行業(yè)自律。為此,上半年我們一是推出省消信單位黃巖百貨有限公司加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站建設(shè)做到“消費(fèi)投訴不出店”的成功做法,在電視上宣傳,并在消協(xié)召開的“消信單位”表彰會(huì)上介紹。二是與質(zhì)監(jiān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)配合,推出X家食品企業(yè)在全區(qū)發(fā)出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)共建健康、安全、放心消費(fèi)環(huán)境倡議,X月XX日,X家企業(yè)在城區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)組織了倡議活動(dòng),倡議書在媒體上刊登。三是與企業(yè)互動(dòng),關(guān)注老年、殘疾弱勢(shì)群體生命。X?XX期間,區(qū)消協(xié)組織省消信單位臺(tái)州供水大廈到農(nóng)村敬老院訪貧問(wèn)苦,給老人送去保暖棉被,并由特級(jí)廚師給老年烹制了一餐美味佳肴。此外,為保證農(nóng)村消費(fèi)者能買到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)資商品,我們與工商、農(nóng)業(yè)等部門配合,組織全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位簽訂不銷售不合格或假冒偽劣農(nóng)資商品承諾書,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)嚴(yán)格自律。
五、全面完成農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織實(shí)施工作,充分發(fā)揮其作用
X月下旬,區(qū)政府召開了全區(qū)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)村消費(fèi)會(huì)議精神,努力實(shí)施省政府提出的“農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)行政村全覆蓋”的目標(biāo)。至目前,全區(qū)XXX個(gè)行政村,已建立監(jiān)督點(diǎn)XXX個(gè),聘任監(jiān)督員XXX個(gè)。監(jiān)督員的職責(zé)進(jìn)一步明確,并制定了農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員考核細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村監(jiān)督
員工作指導(dǎo)。最近,區(qū)消協(xié)會(huì)同工商、移動(dòng)公司開通黃巖“放心消費(fèi)信息網(wǎng)”,農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員,農(nóng)村放心示范商店可以通過(guò)短信反饋消費(fèi)有關(guān)信息(發(fā)送到XXXXXXXXX),也可撥打免費(fèi)電話XXXXXX反映。農(nóng)村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益上作用日益顯現(xiàn)。如我區(qū)高橋街道消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站今年年初,成功調(diào)解了一起水泥質(zhì)量不合格消費(fèi)投訴,為五戶農(nóng)村建房戶挽回經(jīng)濟(jì)損失X.XX萬(wàn)元。該監(jiān)督站經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)商店和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,上半年查獲過(guò)期食品XX公斤,過(guò)期農(nóng)資商品XX瓶。
六、繼續(xù)抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)投訴,提高爭(zhēng)議調(diào)解力度
今年截止X月XX日,區(qū)消共受理消費(fèi)投訴XXX件,調(diào)處XX件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失XX.XX萬(wàn)元。在調(diào)處案件中,我們繼續(xù)抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)投訴。上半年,成功調(diào)解了一起醫(yī)療質(zhì)量投訴,為病人挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)元;成功調(diào)解了一起鞭炮炸傷眼睛致殘投訴,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X.X萬(wàn)元。此外,還成功地調(diào)解了一批商品房質(zhì)量投訴。按照上級(jí)有關(guān)精神,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)消協(xié)組織的合作,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。X月XX日,我區(qū)一消費(fèi)者食用常州某企業(yè)生產(chǎn)的西洋參滋補(bǔ)液引起腹瀉,我們當(dāng)即與常州消協(xié)取得聯(lián)系,在常州消協(xié)幫助下,廠方向消費(fèi)者表示歉意,并給予消費(fèi)者XXX元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。X月中旬,上海一消費(fèi)者在開啟我區(qū)某企業(yè)生產(chǎn)的飲料時(shí),不慎手被劃破,接到投訴,我們立即與投訴人所在地的上海松江消委取得聯(lián)系,經(jīng)過(guò)兩地消協(xié)組織的調(diào)解,生產(chǎn)廠者賠償給消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失XXX元。
【關(guān)鍵詞】跨國(guó)公司;雙重標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)管
今年3月,我國(guó)媒體曝光了蘋果產(chǎn)品售后服務(wù)采用的中外雙重標(biāo)準(zhǔn),在中國(guó)市場(chǎng)上,實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的不只是蘋果公司,12年前,東芝就用“給美國(guó)人美金,給中國(guó)人補(bǔ)丁”的雙重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)筆記本故障;惠普也因筆記本產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題中外有別被曝光;2012年強(qiáng)生被曝嬰兒洗發(fā)水在不同國(guó)家和地區(qū)使用不同配方;雀巢公司在中國(guó)市場(chǎng)上的多種產(chǎn)品都含有轉(zhuǎn)基因成分,但同時(shí),雀巢在歐美市場(chǎng)上承諾在其食品中不使用轉(zhuǎn)基因原料;同樣,沃爾瑪超市在英國(guó)承諾拒絕轉(zhuǎn)基因食品,在中國(guó)卻并無(wú)此承諾;麥當(dāng)勞和肯德基兩大世界快餐巨頭更是在中國(guó)頻出食品安全事故。
為什么這些國(guó)際品牌在國(guó)際市場(chǎng)上是模范守法公民,在中國(guó)市場(chǎng)上就安全隱患百出?在中國(guó)市場(chǎng)上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的只是國(guó)外企業(yè)嗎?也不盡然,很多中國(guó)企業(yè)同樣在中國(guó)市場(chǎng)上和國(guó)外市場(chǎng)上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),這些中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)只滿足國(guó)內(nèi)較低的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外出口時(shí)卻按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
一、原因分析
造成中外標(biāo)準(zhǔn)差異的原因是什么?我個(gè)人認(rèn)為,可以從以下四方面來(lái)分析:(1)中國(guó)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在很多領(lǐng)域比國(guó)外
低。我們國(guó)家的法律包括法律法規(guī),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)外低。但從企業(yè)的角度來(lái)講,國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不是對(duì)企業(yè)的最高要求,而是最低標(biāo)準(zhǔn)、最低要求。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家最低要求之上設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。一方面我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒有及時(shí)的修訂,在某些領(lǐng)域使用的還是以前的標(biāo)準(zhǔn),另一方面,相關(guān)部門要考慮到國(guó)內(nèi)企業(yè)的能力,基于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)心若標(biāo)準(zhǔn)定得太高,可能會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)內(nèi)的企業(yè)成本過(guò)高,國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)被扼殺,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展也是不利的。(2)違法成本低。企業(yè)的道德行為是建立在社會(huì)靈敏的懲罰機(jī)制之上的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,一旦公司出現(xiàn)不道德行為,除了其在資本市場(chǎng)上的市值立刻會(huì)受到不利影響,還會(huì)受到執(zhí)法機(jī)構(gòu)天文數(shù)字的罰款,足以使其破產(chǎn)倒閉。安然、世界通訊、安達(dá)信等事件都是活例證。與美國(guó)、歐盟開出的天價(jià)罰單相比,我們的罰款就是隔靴搔癢。與跨國(guó)企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的收益相比,受罰“成本”幾乎可以忽略不計(jì)。一個(gè)典型的例證就是,豐田汽車的“召回門”,豐田公司曾稱在全球范圍內(nèi)召回170萬(wàn)輛問(wèn)題汽車,而在中國(guó)卻只召回了5000輛。造成這一現(xiàn)象的根源就在于:豐田在中國(guó)不主動(dòng)召回問(wèn)題汽車,處罰不過(guò)3萬(wàn)元。而如果發(fā)生在美國(guó),則豐田公司將面臨上千萬(wàn)美元的處罰。(3)監(jiān)管問(wèn)題。為什么企業(yè)敢于冒著領(lǐng)取罰單的風(fēng)險(xiǎn)而故意為之,“雙重標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象在中國(guó)市場(chǎng)上由來(lái)已久,一些知名企業(yè)在區(qū)別對(duì)待上肆無(wú)忌憚,這也是事實(shí)。當(dāng)然不是因?yàn)槠髽I(yè)決策者不知法,除了違法的成本太低,被查處的幾率太小也是一個(gè)重要原因,在以GDP為指標(biāo)的考核系統(tǒng)下,地方政府降低與大公司的談判標(biāo)準(zhǔn),給予投資方超出常規(guī)的優(yōu)惠條件,甚至為觸犯法規(guī)的公司處理善后,最終的目的都是為了留住納稅大戶,保住政績(jī)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),更常見的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”還出現(xiàn)在執(zhí)法領(lǐng)域。選擇性執(zhí)法的明滋暗長(zhǎng),使得有些企業(yè)可以借助于某些并不透明的渠道,輕松搞定執(zhí)法者。趨利避害本是企業(yè)最正常的選擇,“雙重標(biāo)準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)小而利益大,這是雙重標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)市場(chǎng)上泛濫的一大原因。(4)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)欠缺。雖然我國(guó)消費(fèi)者的安全意識(shí)大大提高,但維權(quán)意識(shí)仍欠缺。以前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平低,消費(fèi)者更多關(guān)注產(chǎn)品的基本功能,更多的是考慮價(jià)格。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人民生活水平的提高,對(duì)于健康安全以及環(huán)境等都有了極大的關(guān)注,但通過(guò)法律維護(hù)自己的權(quán)利的消費(fèi)者仍是少數(shù)。一方面是維權(quán)意識(shí)淡薄,另一方面也是維權(quán)成本太高,消費(fèi)者投訴以后,他要搭人、搭錢、搭工夫、搭精力,消費(fèi)者得到的往往不能彌補(bǔ)他的損失。維權(quán)成本高、舉證難讓很多堅(jiān)持維權(quán)的消費(fèi)者最后得不償失。經(jīng)濟(jì)成本高過(guò)維權(quán)收益是阻礙維權(quán)的經(jīng)濟(jì)原因,從個(gè)人的角度來(lái)講,不維權(quán)是一種理性的選擇。但是從整個(gè)社會(huì)的角度上分析,消費(fèi)者在遇到問(wèn)題的時(shí)候都躲著走,就會(huì)被一些不法的經(jīng)營(yíng)者抓到機(jī)會(huì),鉆空子,對(duì)整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的改善是不利的。
二、措施建議
1.加強(qiáng)法律建設(shè)方能依法維權(quán)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。由于各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)各不相同,國(guó)際品牌是否“含毒”或“有害”屢屢引發(fā)爭(zhēng)議。特別是在乳制品、服裝、玩具、食品等行業(yè),國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)指標(biāo)上的較大差異多次引發(fā)爭(zhēng)端。如果想減少中外標(biāo)準(zhǔn)差異,一方面,企業(yè)應(yīng)做動(dòng)態(tài)調(diào)整,鼓勵(lì)創(chuàng)新,采用更新更高的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,相關(guān)部門不能迎合少數(shù)企業(yè),降低標(biāo)準(zhǔn)要求,而應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步等現(xiàn)有條件,制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)盡量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。事實(shí)證明,低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)鼓勵(lì)落后、阻礙技術(shù)和社會(huì)的進(jìn)步,這不僅會(huì)使跨國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)降低,也不利于產(chǎn)品出口。
另外,政府管理部門要在研究發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)體系的組成、運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,收集跟蹤國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。在具體標(biāo)準(zhǔn)的制訂上,政府應(yīng)加快技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,進(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)。
2.加大監(jiān)管和處罰力度。首先,政府部門要加強(qiáng)自身的職能建設(shè),提高管理水平。其次,執(zhí)法部門要增大處罰力度、強(qiáng)化監(jiān)督和懲罰,完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。產(chǎn)生食品安全事故的真正原因,不是標(biāo)準(zhǔn)太低,而是企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)視和違反。跨國(guó)公司管理中外有別緣于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境,管理部門應(yīng)正視“低標(biāo)準(zhǔn)、輕處罰”的監(jiān)管現(xiàn)狀。嚴(yán)苛的處罰不僅能讓違規(guī)企業(yè)規(guī)矩些,還能對(duì)其他企業(yè)起到震懾作用。
3.降低維權(quán)成本。加強(qiáng)監(jiān)管、預(yù)防腐敗最有效的方式就是公開透明、讓群眾監(jiān)督,所以我國(guó)司法應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人企業(yè)。鼓勵(lì)、完善第三方認(rèn)證和企業(yè)自我認(rèn)證。另外應(yīng)該加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的執(zhí)行力度。目前,我國(guó)相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者維權(quán)過(guò)程中起到的作用很小。消費(fèi)者維權(quán)往往遭到相關(guān)部門的冷漠、無(wú)視,消協(xié)與工商部門互相推諉責(zé)任。政府應(yīng)該保證通訴訟通道暢通,建立多種形式的民間維權(quán)組織和公益訴訟制度,只有在全社會(huì)形成依法維權(quán)的氛圍,并讓消費(fèi)者擁有便捷的維權(quán)渠道,維權(quán)才不會(huì)是一句空話。
三、小結(jié)
在產(chǎn)品安全方面,跨國(guó)企業(yè)若因中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家、法制環(huán)境不規(guī)范,法律政策不夠完備,同樣的產(chǎn)品在中國(guó)就降低標(biāo)準(zhǔn),損害消費(fèi)者利益,進(jìn)而損害我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,我們是不允許的。對(duì)國(guó)外企業(yè)這種不公正的行為不能縱容,應(yīng)該讓事關(guān)消費(fèi)安全、品質(zhì)的種種標(biāo)準(zhǔn)“與國(guó)際接軌”。不但能阻止跨國(guó)公司雙重標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別對(duì)待,對(duì)發(fā)展壯大民族品牌、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益都是有益的。所以應(yīng)該借鑒國(guó)際上的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),加大懲罰力度,從而為我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
一些國(guó)際品牌和中國(guó)企業(yè)為了獲取更多利益或因違法成本低,而降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或采取違規(guī)行為,乘隙標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管漏洞逐利,雖然短期內(nèi)獲得超額利潤(rùn),但卻使自身信譽(yù)受到很大損傷,長(zhǎng)此以往將失去中國(guó)消費(fèi)者的信任。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]陳朝暉.跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任規(guī)范體系及有關(guān)問(wèn)題[N].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2009(1)
[2]張曉慧.跨國(guó)公司環(huán)境信息的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”及其應(yīng)對(duì)措施[J].北方環(huán)境.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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