城市社區(qū)的概念精選(九篇)
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第1篇：城市社區(qū)的概念范文
關鍵詞：城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃亂象；協(xié)同規(guī)劃；實證分析
“社區(qū)”概念最早由德國社會學家滕尼斯在1887年提出，是指聚集在一定地域范圍內的人群構成的社會生活共同體。城市社區(qū)商業(yè)是一種以社區(qū)范圍內的居民為服務對象，以便民、利民，滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業(yè)。雖然城市社區(qū)商業(yè)是便民利民的巨大商機，然而城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃明顯滯后，政府、開發(fā)商、投資人、租賃者、社區(qū)居民各有各的盤算，各有各自規(guī)劃，城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃相互脫節(jié)甚至出現(xiàn)相關規(guī)劃主體缺位現(xiàn)象。
一、城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃亂象
（一）政府城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃缺位
在土地審批的時候，政府只關注社區(qū)房地產規(guī)劃自身的居住問題如房屋結構、材料、樓高、樓間距、水電氣配套設施、綠化等，而對于和居住密切相關的商業(yè)配套規(guī)劃沒有具體要求。政府商業(yè)主管部門熱衷于為政府做商業(yè)核心區(qū)規(guī)劃，而在城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃工作中的話語權很少，沒有發(fā)揮作用。
（二）房產開發(fā)商城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃走偏
在房產開發(fā)規(guī)劃時把城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃兩極化。一是大部分開發(fā)商把城市社區(qū)商業(yè)看得比較簡單，比較低層次的一種產品，操作起來比較簡單，沒有去深入的研究、分析，對城市社區(qū)商業(yè)重視不夠，從而形成一大批以沿街商鋪或以住宅底層為表現(xiàn)載體形式的零售店、小賣部等的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)態(tài)檔次普遍較低、功能不全的原始配套型物業(yè)的城市社區(qū)商業(yè)。做商業(yè)其實還是為了住宅，主要是給住宅做配套，對城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃用心不夠。另一個是城市社區(qū)商業(yè)配套脫離自身發(fā)展現(xiàn)狀，相關開發(fā)商覺得“城市社區(qū)商業(yè)”土，不讓提這幾個字，非要說高檔與奢華等。一味追求城市社區(qū)商業(yè)的高端定位、高大規(guī)模體量，小則兩三萬平方米，動輒六七萬平方米，城市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)越來越膨脹的態(tài)勢。
（三）投資商的城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃短期利益化
某些不負責任、只給空頭承諾的項目聯(lián)合“專家”、商、廣告商以及不負責任的媒體制造出各種時髦的商業(yè)概念，“計算”出各類新奇誘人的高回報率，以此套進大量中小投資者和商家進駐。這些毫無商業(yè)經(jīng)驗、充滿投機心術的投資者，他們根本無心想過要潛下心來認真長期來做好商業(yè)，而只是為最大最快地攫取短期開發(fā)利益。
（四）租賃者的城市社區(qū)商業(yè)經(jīng)營規(guī)劃簡單化、重復化
目前，大多數(shù)城市社區(qū)商業(yè)主要是以超市為主，而且數(shù)量不足；便利店比較缺乏，便民利民的生活服務網(wǎng)點也不足；松散的小店鋪出售的商品種類較少，不能滿足居民多方面需求。同時業(yè)態(tài)單一，經(jīng)營品種雷同，不僅造成了小區(qū)零售業(yè)的低水平重復建設，而且造成了資源浪費，使城市社區(qū)商業(yè)零售規(guī)模和資源共享的目的沒有達到。
（五）社區(qū)居民成為各類城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的看客
城市社區(qū)商業(yè)主要是為社區(qū)內的居民提供服務。社區(qū)未來居民數(shù)量、職業(yè)、收入、消費習慣、需求特征等相關因素應該成為城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的中心問題。一切城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃應采用科學方法進行調研，收集上述相關信息。可無論是政府、還是房產開發(fā)商、投資商、租賃者在做城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃時都沒有廣泛吸納、也不知道如何去搜集未來社區(qū)居民信息、意見。
二、城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展需要協(xié)同規(guī)劃
協(xié)同規(guī)劃是指眾多規(guī)劃主體為完成某一目標而相互結合、協(xié)作，共同完成規(guī)劃方案。城市社區(qū)商業(yè)協(xié)同規(guī)劃就是指那些城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃主體為完成城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃目標而相互結合、協(xié)作，共同完成城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃方案。
（一）政府與開發(fā)商城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃協(xié)同布局、高屋建瓴
在我國目前的國情下，很多開發(fā)商獨立行事，只看重短期眼前的利益，缺乏站在社會商業(yè)的整體角度來看待城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的重要性，因此政府在土地審批時，就要求開發(fā)商就城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的商業(yè)設施多少、面積達到多少、商業(yè)業(yè)態(tài)形式及數(shù)量等都要經(jīng)過政府批準。
由于政府參與城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃，能規(guī)范、引導開發(fā)商的城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃精心設計。政府商業(yè)主管部門在審核開發(fā)商的城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃時，可以參考街道、社區(qū)居委會等組織和社區(qū)民眾意見和建議，因為他們對社區(qū)社情是再熟悉不過了。2005年4月，商務部下發(fā)了《關于加快我國城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導意見》（商改發(fā)[2005]223號），無疑就是發(fā)出政府主導城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的訊號。
（二）政府引領開發(fā)商之間城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃整體協(xié)調、互相補充
“一些好的設想單靠一個房產商搞不起來，但把涉及的方方面面集合起來就能成功。”。各地許多社區(qū)眾多開發(fā)商進行商業(yè)規(guī)劃時往往僅注重局部，缺乏整體推動協(xié)調，互補不夠，配套設施不均勻的問題比較突出，一些地段商業(yè)設施配套過度，另一些地段的配套則不足。追求經(jīng)濟利益最大化，促使開發(fā)商城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃各自為戰(zhàn)，政府應借助相應手段，參照城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃規(guī)范性文件引領社區(qū)眾多開發(fā)商協(xié)同規(guī)劃，實現(xiàn)城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃社會利益最大化。
（三）政府、開發(fā)商引領投資商、租賃者精心布局城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃
城市社區(qū)商業(yè)全國示范社區(qū)（新建社區(qū)）就要求配套商業(yè)中心、餐飲店、超市、便利店、維修店、洗染店、美發(fā)美容店、回收店、家庭服務、書店、音像店、照相館等商業(yè)業(yè)態(tài) ，這起到引領開發(fā)商、投資商、租賃者精心布局城市社區(qū)商業(yè)的示范效應。
開發(fā)商對于社區(qū)哪一間鋪子具體的用途，開業(yè)后整體營業(yè)額的保本點、所有商家的營業(yè)額達到多少、精確預估城市社區(qū)商業(yè)每天需要多少顧客、人均消費又是多少……，各類業(yè)態(tài)比例為多少等所涉及的一切活動都有精確的數(shù)據(jù)。堅定地定向招商，尋求能與前期策劃案中“對號入座”的商家，把他們一一請進社區(qū)。
（四）城市社區(qū)商業(yè)讓社區(qū)居民真正融入城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃之中
城市社區(qū)商業(yè)是以社區(qū)客戶需求為導向，社區(qū)客戶的需求在哪里呢？如何讓社區(qū)居民真正融入城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃之中呢？政府商業(yè)主管部門可以邀請社區(qū)居民參加城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃規(guī)范性文件起草座談會，讓他們有機會表達真正社區(qū)需求；開發(fā)商應結合社區(qū)開發(fā)定位，有針對性選擇未來社區(qū)居民填寫調查表。通過這些活動，城市社區(qū)商業(yè)要規(guī)劃為跟周邊居住的居民之間的相匹配。
三、連云港市新浦區(qū)城市社區(qū)商業(yè)協(xié)同規(guī)劃實證分析
連云港市新浦區(qū)轄區(qū)面積461.1平方公里，全區(qū)常住人口為587088人，2011年全市消費品零售總額500.23億元。新浦區(qū)商業(yè)的發(fā)展，形成了北至解放路、南到海連路、東到龍尾河、西至西鹽河的核心商圈，據(jù)預測這一核心商圈未來20年難以撼動。盡管有許多商業(yè)經(jīng)營組織試圖開拓核心商圈的區(qū)域從而延伸核心商圈地域范圍，但結果卻鮮有成功者。而隨著城市拓展，城市社區(qū)商業(yè)卻發(fā)展迅猛，到有些“有心栽花花不開、無意插柳柳成蔭”的意境。
（一）構筑平臺，積極推進創(chuàng)建城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)
構建“一站式”窗口， 建立市、區(qū)、社區(qū)三級信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加速建設便民、救助、社會保障的社會化服務體系，為居民提供方便、快捷的商業(yè)服務和家政服務。2010年4月份，路南街道賈圩社區(qū)被評為全國級城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，是連云港市唯一獲此殊榮的社區(qū)，到目前全區(qū)共有12家省級城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。
（二）城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃從無序到有序
以賈圩社區(qū)（注：地處中心城區(qū)，南起海連路，北至隴海步行街，東起通灌路、西至海昌路，面積0.5平方公里）為代表，其示范性商業(yè)社區(qū)本身就包含在核心商圈之內，占有天時、地利之便，其城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃帶有很大的自然形成的因素，沒有政府商業(yè)規(guī)劃、也沒有房產開發(fā)商、投資商的精心規(guī)劃。
在相當長時間內地方政府、房產開發(fā)商仍然醉心于繁華商業(yè)中心的建設，希翼再造一個核心商圈，創(chuàng)出一番新天地。然而，萬潤商業(yè)街就沒有隴海步行街那樣火爆，也沒能拓延新浦核心商圈，盡管其距核心商圈不過500米之遙。
隨著萬潤商業(yè)街賣場主體工程結束，2008年5月24日大潤發(fā)郁洲店開業(yè)，一個呼之欲出的大型城市社區(qū)商業(yè)模型成型。由此可見，只要找準了方向、明確定位，城市社區(qū)商業(yè)也大有作為。2009年12月30日樂天瑪特巨龍店開業(yè)，再依托規(guī)劃中的巨龍路商業(yè)街（注：巨龍南路商業(yè)街已成型并全部經(jīng)營）、以及蒼梧路餐飲、娛樂一條街，蒼梧小區(qū)（市政府公務員家屬區(qū)）、杏壇花園（教師公寓）、頤和花園（供電局家屬區(qū)），奧林匹克公園、雙盛花園、明珠皇冠、劍橋映像、同科地產（以上均為高檔地產）相互抱團的新型城市社區(qū)商業(yè)中心業(yè)已成型。2010年6月4日樂天瑪特朝陽路店開業(yè)，再依托鹽河路餐飲一條街、大慶西路商業(yè)街及西城農貿市場，東方紐約城、西小區(qū)相互抱團的新型城市社區(qū)商業(yè)中心也業(yè)已成型。
（三）政府主導，房產開發(fā)商、投資商精心參與的協(xié)同城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃模式定型
2011年6月15日連云港市新浦區(qū)商務局出臺《關于促進城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設的意見》政策指導性文件，文件指出新浦區(qū)商業(yè)不僅需要有繁華的區(qū)域級商業(yè)中心，還要有能夠為廣大居民日常生活提供高質量商品和高水平服務的社區(qū)級商業(yè)網(wǎng)點，并提出到2012年，各鎮(zhèn)（街道）、創(chuàng)建1個市級城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，力爭全區(qū)創(chuàng)建3個省級以上城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。
房產開發(fā)商、投資商也主動配合政府促進城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設的號召，按政府城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)規(guī)劃思路，協(xié)同規(guī)劃、精心建造城市社區(qū)商業(yè)設施。2011年11月25日沃爾瑪通灌北路店開業(yè)，依托第一人民醫(yī)院、三禾城中城、以及正在規(guī)劃建設中的萬象后街相互抱團的新型城市社區(qū)商業(yè)中心也輪廓初現(xiàn)。
四、結束語
城市社區(qū)商業(yè)牽扯太多“關注”，在中、小城市基于人口規(guī)模及人均可支配收入限制，短期內很難形成多個核心商圈條件下，城市社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展不失為上策。
第2篇：城市社區(qū)的概念范文
“十二五”期間，走向低碳已成為我國社會應對全球增溫、氣候變化、外部壓力的必要選擇。中國低碳發(fā)展面臨技術水平、經(jīng)濟結構、人口增長、城市化進程與資源環(huán)境等多種因素的限制。以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、以市民低碳生活為理念和行為特征的低碳城市化發(fā)展，成為實現(xiàn)“低碳化”的重要挑戰(zhàn)。城市社區(qū)作為人們生活、工作、居住的主要場所，既是實施人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是低碳生態(tài)城市建設、低碳生態(tài)技術建筑應用研發(fā)的基本單元，且對實現(xiàn)城市發(fā)展范式的轉型具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃通過對土地利用、空間形態(tài)、交通模式、基礎設施建設等方面的鎖定效應，對城鄉(xiāng)空間的低碳發(fā)展有著長期的、結構性的影響。因此，如何從社區(qū)規(guī)劃理論的研究方法出發(fā)，提高節(jié)能減碳的實踐廣度和深度，實現(xiàn)現(xiàn)代文明的生活方式，使社區(qū)成為推動可持續(xù)發(fā)展愿景之示范單元，提升城市吸引力甚至城市空間資源配置優(yōu)化等方面均有積極意義。在此背景下，本文從城鄉(xiāng)規(guī)劃學的角度出發(fā)，基于低碳視野下對城市社區(qū)進行研究探索，通過深入透視國內外低碳社區(qū)的研究成果，分析當前我國城市低碳社區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，從低碳空間布局、低碳技術支撐、低碳制度構建、低碳文化培育等方面探討低碳社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、機制特征和經(jīng)驗反思，探尋我國低碳社區(qū)規(guī)劃研究框架體系與調控機制。
2國內對“低碳社區(qū)”規(guī)劃相關理念的探討
2.1內涵認知社區(qū)是有一定的地理區(qū)域，有一定數(shù)量的人口，居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往的一定區(qū)域，是由城市中具體空間范圍內對該地區(qū)有一定認同感的居民及其生活環(huán)境所組成的。低碳社區(qū)（lowcarboncommunity），又稱為碳中和社區(qū)（carbonneutralcommunity），在國外也常被稱為生態(tài)居住區(qū)（ecologicalresidentialcommunity）、綠色社區(qū)（greencommunity）、健康社區(qū)（healthyCommunity）和可持續(xù)社區(qū)（sustainablecommunity），是指透過社區(qū)營造方式優(yōu)化，使居民在日常生活中，通過生態(tài)環(huán)境、低碳建筑、節(jié)約能源、綠色交通、資源循環(huán)、再生能源、中水利用、低碳生活等減碳措施，努力進行電、油、氣、水、廢棄物等（皆可轉換成碳排放量）能源與資源節(jié)約改善，降低社區(qū)碳排放量，實現(xiàn)減少輸入、最大化利用資源的社區(qū)永續(xù)發(fā)展。目前，低碳社區(qū)并沒有統(tǒng)一的、可以量化的權威衡量標準。具體而言，社區(qū)規(guī)劃是為了有效地利用社區(qū)資源，合理配置生產力和城鄉(xiāng)居民點，提高社會經(jīng)濟效益，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進社區(qū)開發(fā)與建設，從而制訂比較全面的發(fā)展計劃。從城市規(guī)劃角度來看，社區(qū)規(guī)劃是以地區(qū)物質環(huán)境整治規(guī)劃（土地利用規(guī)劃、設施配置規(guī)劃）為主，同時考慮社會條件、經(jīng)濟條件的規(guī)劃。隨著低碳的理念由經(jīng)濟、社會領域細化到城市層面，低碳社區(qū)成為低碳城市規(guī)劃的基本單元和最小功能體，其配置的合理與否對城市低碳化程度影響重大，加之任何一項規(guī)劃策略都必須依托社區(qū)而實現(xiàn)，重新審視低碳社區(qū)規(guī)劃與低碳城市規(guī)劃的契合，對其進行深入而有廣度的研究，是促進城市低碳轉型、提供可持續(xù)發(fā)展的關鍵場域。綜合上述分析歸納，筆者認為低碳社區(qū)規(guī)劃是基于社區(qū)持續(xù)發(fā)展的視角，全面地考量居民的所有訴求，結合某階段內社區(qū)的減碳和固碳這一發(fā)展目標，引入低碳空間設計策略進行創(chuàng)新，主要依靠再生能源利用、資源循環(huán)回收、綠色交通規(guī)劃、用地布局緊湊、低碳建筑設計等綜合手段，促成社區(qū)空間營建模式的轉變，并運用系統(tǒng)分析技術，形成最佳行動方案，以達到預定目標，解決社區(qū)共同問題，引導社區(qū)優(yōu)化的理性決策方法。
2.2實踐探析“低碳”的概念提出后，低碳社區(qū)作為實現(xiàn)低碳發(fā)展范式的有效途徑和重要空間載體之一，受到國內外社會各界的高度關注，一些國家和地區(qū)紛紛提出應對的政策和手段。國外主要由社會志愿組織建設，透過社區(qū)力量來推動。形成如英國倫敦“BedZED”生態(tài)村、德國弗萊堡“Vauban”社區(qū)與瑞典哈馬灣（HammarbySjostad）等低碳社區(qū)發(fā)展模式[1]。國內的低碳社區(qū)營建主要以示范項目為主體的實驗性社區(qū)規(guī)劃出現(xiàn)，大多由地方政府或發(fā)展商推動，以實驗項目為載體尋找可以實施推廣的低碳發(fā)展規(guī)劃建造模式。如長辛店“低碳生態(tài)城”、天津“中新生態(tài)城”、上海崇明島“低碳示范社區(qū)”等。通過對低碳城市社區(qū)的實踐研究，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行低碳城市社區(qū)應該具備居住舒適、健康、節(jié)能、環(huán)保等要素，并特別強調二氧化碳的減排與增匯問題，規(guī)劃建設過程中體現(xiàn)出以下趨勢：（1）制訂低碳建筑標準，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護等方面入手，改善提高現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。（2）構建綠色交通體系，倡導與完善公共交通優(yōu)先和主導的智能交通體系。（3）構建低碳技術研發(fā)平臺，加快可再生能源使用推廣（如風能、太陽能、生物等）。（4）以綜合資源（能源、水、廢物）管理策略帶動規(guī)劃建筑設計，建立節(jié)能減排技術服務體系。（5）引領健康低碳生活，加強低碳宣傳教育，通過宣傳使人們的心境、價值、文化達成共識，使節(jié)能技術物化到公眾生活細節(jié)。
2.3困境剖析如何讓低碳社區(qū)建設與規(guī)劃完成“從概念到實踐”的轉化，任重而道遠。在踐行過程中仍然存在以下制約因素：（1）政策支撐滯后。缺少行之有效的運行保障機制，資金需求、政績考核、財政轉移、生態(tài)補償?shù)葯C制已經(jīng)成為我國低碳城市社區(qū)發(fā)展的瓶頸。（2）開發(fā)商將低碳作為炒作手段，一些主打“低碳社區(qū)”的樓盤更多地是為了迎合購房者注重居住環(huán)境質量的心態(tài)，實際中僅僅是停留在綠化、美化和改善建筑物外部等淺顯層面上。（3）消費形式不良，公眾低碳意識淡薄，“奢侈消費”、“炫耀性消費”、“便捷性消費”等不良習慣比比皆是，低碳意識的培育以及低碳生活的踐行尚需要合理引導。（4）規(guī)劃人員理解偏差，規(guī)劃設計人員對低碳社區(qū)的理解仍局限在工程技術層面上，導致低碳城市社區(qū)建設過多地強調物質環(huán)境的營造，設計時盲目推崇高新材料等昂貴的建筑模式和大環(huán)境綠化的手段，而忽略了更深層次的低碳價值理念。（5）我國低碳社區(qū)建設與規(guī)劃的相關評價機制不健全，建立低碳踐行過程中缺乏戰(zhàn)略評價、規(guī)劃評價、項目評價、施工期監(jiān)管、試生產檢查、環(huán)保驗收和環(huán)境影響后評價各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)動反饋機制，相關評價依據(jù)比較模糊。
2.4研究評述我國對低碳社區(qū)的研究起步較晚，直到20世紀末期，隨著社會學、經(jīng)濟學和城市規(guī)劃學科的紛紛進入該領域，才開始出現(xiàn)較為系統(tǒng)的研究。宋玉祥、叢瀾、石軍、何燕寧等從綠色社區(qū)的概念以及內涵等視角闡述我國構建綠色社區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，并構建了綠色社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的考核評價標準體系，并創(chuàng)建了可持續(xù)性社區(qū)需要的具體步驟。葉昌東、周春山[2]提出并闡釋了構建低碳社區(qū)的四種基本形式——基于地域空間的社區(qū)、基于職業(yè)空間的社區(qū)、基于生活空間的社區(qū)和基于虛擬空間的社區(qū)，指出低碳社區(qū)建設內容包括技能性、組織性、制度性、文化性四種要素。陳飛、褚大建[3]提出在城市社區(qū)空間層面強調混合使用和適度高密度社區(qū)開發(fā)的策略，打破傳統(tǒng)方式上的功能分區(qū)，不同的社區(qū)組團作為城市最小功能體，依靠公共交通聯(lián)系，減少小汽車使用，發(fā)揮城市地緣性作用。李志英、陳江美[4]提出實現(xiàn)社區(qū)建設低碳化的主要路徑是引入低碳化規(guī)劃設計理念、開發(fā)低碳化技術、采取低碳化能源系統(tǒng)、運用低碳化資源循環(huán)系統(tǒng)、實施低碳化運行管理、培育低碳化社區(qū)文化、倡導低碳化生活方式。王建國、王興平[5]指出在城市空間營造方面，塑造可以持續(xù)適應城市功能動態(tài)變化的空間模式，按照地區(qū)級、街區(qū)與社區(qū)級以及建筑單體不同層面，綜合應用低碳技術。孟文強[6]指出低碳住區(qū)的實現(xiàn)途徑包括：住區(qū)建筑日常節(jié)能減碳、節(jié)水減碳、綠化減碳、交通減碳、住區(qū)建造期節(jié)碳與建筑材料回收利用減碳，并對低碳住區(qū)發(fā)展中的社會問題、經(jīng)濟問題以及技術、產品問題進行了診斷，提出了相應對策。縱觀國內相關低碳城市社區(qū)規(guī)劃研究前沿與動向，可得出以下四點趨向，即：（1）主要側重于低碳城市社區(qū)理論研究框架的構建，缺乏對不同區(qū)域、不同尺度地區(qū)的低碳社區(qū)發(fā)展模式的具體探討；（2）主要側重于從技術層面研究低碳城市社區(qū)的規(guī)劃內容，缺乏對空間、制度、文化要素在構建低碳城市社區(qū)中作用的認知，以及相應策略的研究；（3）主要側重于引介國外低碳城市社區(qū)規(guī)劃理論研究進展及實踐經(jīng)驗，很少從“此時此地”出發(fā)，提出基于某一特定區(qū)域的適宜的低碳城市社區(qū)規(guī)劃策略；（4）多著眼于社區(qū)本身，而未擴展至城市乃至區(qū)域層面來研究社區(qū)低碳化問題，對于基于低碳的區(qū)域整體模式和對低碳技術的創(chuàng)新與擴散關注較少。
3國內對“低碳社區(qū)”規(guī)劃系統(tǒng)框架的解析
3.1動力機制“動因”作為一個生物學名詞，意指行為誘發(fā)、維持，并進而引向一定方向的過程，也稱為動機引起。低碳社區(qū)空間系統(tǒng)作為一個自適應、自協(xié)調、自組織的有機系統(tǒng)，其空間系統(tǒng)的演進與發(fā)展始終與人類的經(jīng)濟活動、權力更替、社會文化變遷等有關。一般而言，低碳社區(qū)系統(tǒng)可以分為，能源系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、人文系統(tǒng)。（圖1）對于其動力因素，不同的學者從不同的角度對其進行了大量研究，一般認為，低碳社區(qū)空間為滿足現(xiàn)在區(qū)域開放條件下資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、民生等多要素藕合，主要受生態(tài)環(huán)境因子、技術創(chuàng)新因子、經(jīng)濟結構因子、社會人口因子的影響。其中，生態(tài)因子從傳統(tǒng)的社區(qū)空間的附屬支撐要素轉為核心要素。技術創(chuàng)新因子則成為低碳社區(qū)空間的最主要動力，社區(qū)發(fā)展由資金、資源等要素投入主導向創(chuàng)新主導轉變。而社會人口因子則是發(fā)展的持續(xù)動力，社會人口中團體和組織之間關系和互動的一整套共同的習慣、規(guī)范、常規(guī)、規(guī)章或法律是低碳社區(qū)空間得以發(fā)展的基點。經(jīng)濟結構因子則承擔低碳技術研發(fā)、投融資、戰(zhàn)略決策、分擔風險、利益分配等職能，是低碳社區(qū)空間發(fā)展“載體”。注：根據(jù)相關資料改繪。圖1低碳社區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)構成低碳社區(qū)的實現(xiàn)機制是由政府、社區(qū)居民、開發(fā)商共同協(xié)作而成，其中，政府起主導作用，政策制度創(chuàng)新是低碳城市社區(qū)發(fā)展的關鍵，根據(jù)低碳化目標，基于廢棄排放標準、環(huán)境保護等法律法規(guī)，制訂低碳城市社區(qū)規(guī)劃，確定社區(qū)綠色交通系統(tǒng)、土地利用模式、布局公共服務設施自然碳匯系統(tǒng)的規(guī)劃等，構建完整的低碳城市社區(qū)發(fā)展運行機制，促進傳統(tǒng)城市社區(qū)向低碳城市社區(qū)轉型。在低碳城市社區(qū)發(fā)展制度的導向下，引導社區(qū)居民樹立低碳消費理念，倡導低碳生活方式，選擇低碳產品，節(jié)約利用資源能源，回收利用生活垃圾等；開發(fā)商在政府和社區(qū)居民的監(jiān)督下創(chuàng)建社區(qū)低碳環(huán)境系統(tǒng)，從而促進整個社區(qū)“低碳化”的發(fā)展。
3.2空間類型基于減少碳排放的途徑，低碳城市社區(qū)可劃分為以下三種形式：（1）以設施低碳化為主要途徑的社區(qū)。（2）以推行低碳生活方式為主要途徑的社區(qū)。（3）設施低碳化與生活方式低碳化同時推進的社區(qū)。基于空間類型，低碳城市社區(qū)可劃分為以下四種形式：（1）地域空間。泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模相對應，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。（2）職業(yè)空間。泛指社區(qū)人類活動空間在工作場所中的擴展。（3）生活空間。指具有某種相同興趣的人們進行交往、文化娛樂等活動的團體和空間場所，通常人們所指的俱樂部就是這種形式。（4）虛擬空間。人類利用計算機等高新技術手段所形成的虛擬空間中人們活動空間的擴展，如網(wǎng)絡社區(qū)、各種集會等。[2]還可以通過區(qū)位、地形地貌、時間歷程、社會集群、經(jīng)濟層次社會容納度、功能混合型、建筑密度等來劃分低碳社區(qū)的不同空間類型。3.3控制要素在社會對發(fā)展低碳的訴求下，許多規(guī)劃師致力于將生態(tài)保護、永續(xù)發(fā)展觀念納入低碳社區(qū)規(guī)劃理念之中，并開始強調民間參與，透過社區(qū)自發(fā)力量進行多元的節(jié)能減碳措施，以達到加乘的減碳效應。低碳社區(qū)的控制與引導貫徹了環(huán)保的理念，其規(guī)劃建設將改善人們的生產和生活環(huán)境，創(chuàng)造出綠色、和諧發(fā)展的生活空間。更為重要的是，低碳社區(qū)建設涉及新能源技術、節(jié)能建筑技術、新材料技術等的應用，必將推動城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展，進而可提高城市可持續(xù)發(fā)展的能力。[7]低碳社區(qū)規(guī)劃主要控制要素包括以下幾個方面：（1）空間布局；（2）綠色交通；（3）資源循環(huán)；（4）低碳建筑；（5）生態(tài)綠化；（6）配套設施；（7）再生能源；（8）行為控制。低碳城市社區(qū)可采用節(jié)能材料、低碳技術手段、可再生能源、低碳社區(qū)規(guī)劃、綠色環(huán)保的交通系統(tǒng)規(guī)劃、適宜步行的配套服務設施的布局等方法手段，使社區(qū)內各類相關設施具有減少碳排放的功能。（圖2）
4低碳視野下我國城市社區(qū)空間實現(xiàn)途徑探新
4.1社區(qū)規(guī)劃體系解構各國的不同國情，賦予了社區(qū)規(guī)劃的不同內涵。在我國，物質空間環(huán)境是社區(qū)各主體利益的焦點，因此空間與物質環(huán)境建設始終是社區(qū)規(guī)劃的重要內容。對于具體的低碳空間規(guī)劃（如表1）而言，學者大多從區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃三個層次分析規(guī)劃編制方法和技術標準，認為在區(qū)域層面，結合軌道或公共交通導向的走廊式發(fā)展模式，在總體規(guī)劃層面，綠楔式的緊湊型的城市空間結構規(guī)劃，在社區(qū)層面，綜合型功能布局更符合低碳發(fā)展的要求。從社區(qū)空間規(guī)劃本體出發(fā)而言，學界大多認為社區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃具有一致性，但社區(qū)規(guī)劃更為關注從社會角度本質去理解城市建設與空間布局，更加強調非物質層面內容的研究分析，在規(guī)劃深度和規(guī)劃方法上也有差異。一個完整的社區(qū)規(guī)劃除對社區(qū)硬環(huán)境，如土地利用、基礎設施、服務網(wǎng)點等進行規(guī)劃外，對社區(qū)經(jīng)濟、管理機制、文化形象等軟環(huán)境亦給予充分關注。其成果除包括空間布局的圖紙外，還有可供實際操作的發(fā)展綱要、社區(qū)規(guī)約等內容。通過對低碳社區(qū)相關理念和系統(tǒng)框架的探討，筆者認為適合我國國情的低碳社區(qū)規(guī)劃構想可以從以下四個方面著手：（1）空間布局的低碳化；（2）技術支撐的低碳化；（3）制度機制的低碳化；（4）文化行為的低碳化。（如圖3）提高低碳社區(qū)規(guī)劃的可行性和執(zhí)行力。
4.2社區(qū)規(guī)劃流程建構傳統(tǒng)規(guī)劃方法缺乏對城市的能源管理策略作出指導性的規(guī)定，亦未必會把能源供求策略定為推動總體規(guī)劃的原則。城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內缺乏在詳細規(guī)劃層面執(zhí)行低碳目標的有效法定框架。為應對氣候變化，需要推動城市能源投入、產出及其溫室氣體排放效應成為決策考慮的主體概念。首先要分析目前規(guī)劃管理過程是否具有足夠的政策深度和彈性，可操作性的規(guī)劃方法以及日常規(guī)劃管理的工具，并應以新思維、目的和手段進一步調整傳統(tǒng)城市規(guī)劃決策過程，建立低碳社區(qū)規(guī)劃流程。（1）分析層次：氣候變化對城市影響評估，評估全球氣候變化現(xiàn)象對城市的具體社會、經(jīng)濟和環(huán)境有何影響。（2）調適層次：鼓勵使用減低CO2排放的城市規(guī)劃、設計和建造方式作為量度和減緩的規(guī)劃手段，此外城市規(guī)劃要由“適應”的角度去分析那些將會無可避免的生物、自然和社會轉變的實質后果，從而制定政策和行動去“適應”，把負面影響降至最低。主要從低碳觀念、政策指標、空間布局、產業(yè)發(fā)展、交通系統(tǒng)、碳匯系統(tǒng)、建筑節(jié)能、能源體系等這八個方面的系統(tǒng)建構入手。（3）評估層次：建立可以評估和監(jiān)控城市發(fā)展（包括個別項目、建筑物、交通系統(tǒng)、工業(yè)、能源供應等范疇）的機制，對規(guī)劃手段進行反饋與調校[8]。
4.3社區(qū)規(guī)劃策略重構將城市社區(qū)建成空間及其內部組成空間作為研究對象，社區(qū)空間系統(tǒng)是由諸多要素組成的復合系統(tǒng)，各相關要素實際上構成了空間依托的細胞與器官。因此，社區(qū)規(guī)劃策略重構可以從以下幾個方面著手。（1）混合多元的土地利用模式。通過這種綜合、多樣化的功能空間的混合形成功能網(wǎng)絡，實現(xiàn)集約型土地利用，并滿足多樣化、多層次的功能活動需求，增加社區(qū)的活力。（2）適度緊湊的空間布局結構。低碳城市社區(qū)應強調多種功能的混合，在緊湊的建筑組群之間最大限度地留出開敞綠化空間，構建社區(qū)自然生態(tài)基底。（3）綠色環(huán)保的道路交通系統(tǒng)。以公共交通系統(tǒng)為主導，建立步行、自行車及公車網(wǎng)絡系統(tǒng)。（4）適宜步行的服務設施布局。在社區(qū)內合理布局公共服務設施，滿足社區(qū)居民日常生活的需要。促使居民在社區(qū)附近消費，便捷而完善的服務設施使得人們較少私家車的出行，達到節(jié)能減排的效果。（5）循環(huán)再生的資源能源系統(tǒng)。積極開發(fā)應用風能、太陽能、地熱、生物質能等可再生能源，優(yōu)化能源結構，提高利用效率，構建清潔、安全、高效、可持續(xù)的能源供應系統(tǒng)和服務體系，建設節(jié)能型社區(qū)。（6）碳氧平衡的自然碳匯系統(tǒng)，最主要的碳匯是樹林碳匯和濕地碳匯，這兩類生態(tài)系統(tǒng)分別吸收并儲存了大量的碳[9]。（7）科技創(chuàng)新的低碳技術支撐。低碳城市社區(qū)的建設依賴于相應的低碳相關技術的支撐，主要可從生物固碳減碳技術、清潔能源替代技術、水資源循環(huán)利用技術、低碳住宅營建技術等四個層面進行研究。（8）公平公正的低碳制度構建。低碳城市社區(qū)除了低碳空間規(guī)劃及低碳技術支撐外，還需要構建相應的低碳制度，主要可從低碳建筑設計標準、全生命周期管理制度、風險分配機制三個層面進行創(chuàng)新制度構建，以保證低碳城市社區(qū)能夠順利地運營。
第3篇：城市社區(qū)的概念范文
[關鍵詞]烏魯木齊市；社區(qū)發(fā)展；發(fā)展歷程
社區(qū)是指在一定地域空間中的人群生活與活動共同體。社區(qū)的發(fā)展歷史與人類發(fā)展歷史一樣久遠，人類社會每一個變遷，無論是社會結構、生活方式、生計方式都表現(xiàn)在某一個社區(qū)內部。人類的生存競爭推動著社區(qū)從簡單到復雜、從集中到分散、從綜合到專門化的發(fā)展過程。隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展在社會結構上的變遷引起了社區(qū)結構的變遷，并促使了人類生活方式和生產方式發(fā)生變化。這些變化給社區(qū)建設的形式和內容上帶來了新的變革。
一、概念界定
社區(qū)概念最早是由德國社會學家滕尼斯在1887年提出來的，他在《社區(qū)與社會》一書中最早使用了“社區(qū)”（gemeinschaft）一詞，一般認為社區(qū)是 “一種持久的和真正的共同生活，是一種原始的或者天然狀態(tài)的人的意志的完善的統(tǒng)一體；強調血緣紐帶和聯(lián)合，即共同體。中文“社區(qū)”的概念是從英文 “community”翻譯過來的，關于“社區(qū)”概念最早先生在1933年介紹美國芝加哥學派創(chuàng)始人帕克的社會學時，用來翻譯英文“community”一詞譯為“社區(qū)”，人們在地緣基礎上結成的互助合作的群體，區(qū)別于在血緣關系基礎上形成的互助合作的親屬群體，其進一步突出了地域性特征。
上述可以看出“社區(qū)”是一種地域性社會團體，包含著人群、地域、文化、情感觀念、制度結構和共同約束等要素。在2000年11月的《民政部關于全國推進城市社區(qū)建設的意見》中，提出“社區(qū)是指居住在一定地域范圍內的人們所組成的生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)”。(1)這一定義是我國城市社區(qū)建設的出發(fā)點。在城市，社區(qū)的營造是街道辦事處和居民委員會等基層組織上開展起來的。國內社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設基本是在同一個意義上使用的，社區(qū)建設屬于社區(qū)發(fā)展的范疇。廣義的社區(qū)發(fā)展乃泛指國家或某一個地區(qū)所有事物的發(fā)展與過程，包括社區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、服務、管理等各個方面。社區(qū)發(fā)展的范圍包括城市、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)居住的地理范圍。狹義的社區(qū)發(fā)展是指基層社區(qū)建設與社會發(fā)展的事項與過程，以及具體問題的解決過程。
二、發(fā)展階段
我國社區(qū)發(fā)展的社會基礎是社會管理體制與控制方式的轉型。在20世紀上半葉，主要是從傳統(tǒng)社區(qū)向法定社區(qū)（市政層級）過渡，在下半葉經(jīng)歷了從以法定社區(qū)轉向以單位體系為主，然后又開始由單位制向社區(qū)制的回歸。
作為社會管理結構的重要組成部分，社區(qū)與單位既各成體系，有緊密互動，其主體性和相關性構成城市社會的基層面貌及其嚴禁軌跡。80、90年在城市開展的社區(qū)服務和社區(qū)建設是我國社區(qū)發(fā)展的搖籃，是真正意義上的社區(qū)發(fā)展的初級形式。改革開放后，隨著沿海大城市的發(fā)展，社區(qū)建設隨之發(fā)展；沿海地區(qū)社區(qū)發(fā)展歷史比邊疆地區(qū)長。90年代以來烏魯木齊市社區(qū)發(fā)展，根據(jù)工作重心變化大致經(jīng)歷了三個階段。
第一階段是1990年至1997年開展的社區(qū)服務階段
1986年民政部在全國開展社區(qū)服務，社區(qū)發(fā)展以倡導和加強社區(qū)服務為起點，形成社區(qū)發(fā)展初期的工作重點。這一階段烏魯木齊市也同樣開展社區(qū)服務；社區(qū)服務主要是面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務等。
從全區(qū)的情況看，社區(qū)服務工作大都經(jīng)歷了三個服務層次。一是福利層次。以傳統(tǒng)的民政服務對象為主要內容，政府的資金保障，提供無償服務。這雖然不屬于完整意義上的社區(qū)服務，但它是社區(qū)服務的起點；二是便民利民服務層次。以即發(fā)展社區(qū)內外經(jīng)濟資源，通過建立社區(qū)服務基地，以無償和有償?shù)姆招问较嘟Y合的方式，在保證為民政服務對象的基礎上，為轄區(qū)內居民提供了便民服務；三是社會化服務層次。社區(qū)服務對象既包括民政對象、居民、轄區(qū)單位，也包括外來投資、經(jīng)商務工人員；服務方式既包括福利性的無償服務，也包括社會保障服務、提高居民生活水平的再就業(yè)服務等；服務人員專職雇員、居委會干部、社區(qū)居民。社區(qū)服務業(yè)還沒形成完整的產業(yè)化，但社區(qū)服務的社會化已經(jīng)發(fā)展到前所未有的程度，某些服務項目走上了產業(yè)化軌道。這一時期的社區(qū)發(fā)展由社區(qū)服務帶動，還處于初步階段，政府投入少，社區(qū)條件和服務項目有限，烏魯木齊市的社區(qū)發(fā)展相對慢于其他地區(qū)。
第二階段是1998年至2000年開展的社區(qū)建設階段
社區(qū)服務形成一定的規(guī)模后，社區(qū)建設得到各級黨委和政府的關注。特別是中央2000年《關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》后，社區(qū)建設開始由部分地區(qū)的試點進入全面推進的新階段。與此同時，社區(qū)服務是社區(qū)建設的龍頭，繼續(xù)帶動其他社區(qū)建設的工作開展。通過社區(qū)建設試點，城市社區(qū)基層黨的組織、共青團基層組織、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民委員會和社區(qū)居民聯(lián)席會議在烏魯木齊市社區(qū)普遍建立起來。為了加強社區(qū)服務功能各社區(qū)居民委員會普遍建立了社區(qū)服務站、社區(qū)就業(yè)保障服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)文化服務站、社區(qū)計劃生育服務站、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站和社區(qū)治安司法警務室，同時建立了社區(qū)服務工作機制。烏魯木齊市市政府提出和制定了發(fā)展社區(qū)服務、促進下崗職工再就業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、和社會治安等方面的政策，并解決了社區(qū)居民委員會的人員編制，辦公費和辦公設施等問題。社區(qū)建設進入了實質性的發(fā)展階段。
第4篇：城市社區(qū)的概念范文
>> 福州市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的研究 社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 社區(qū)居家養(yǎng)老問題研究 居家養(yǎng)老模式研究綜述 城市居家養(yǎng)老模式研究 居家養(yǎng)老模式下的社區(qū)養(yǎng)老設施配置方式研究 城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老服務的“昆明模式” 中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式淺析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 社區(qū)居家養(yǎng)老，值得推廣的模式 成都空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式探究 新型社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式探析 論社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的構建 我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式的對策研究 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調查研究 我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式的問題與對策研究 基于醫(yī)養(yǎng)結合的河北省社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究 PPP模式運用于我國社區(qū)居家養(yǎng)老建設研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
② 鼓樓區(qū)民政局.南京市鼓樓區(qū)舉行首屆社區(qū)服務資源推介會暨社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目對接會[EB/OL].[2015-04-28]..
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第5篇：城市社區(qū)的概念范文
（一）城市社區(qū)社區(qū)是城市生活的重要組成部分，政府對個人、家庭以及整個社區(qū)的管理和服務，其最主要的途徑就是通過社會來實現(xiàn)和完成的。社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。
（二）社會工作介入隨著社會工作的基本理念在中國的實踐影響越來越廣，社會工作其本身的魅力也在逐漸凸顯，沒有一個學者能夠對它做出一個百分百正確的定義，但是可以結合社會工作的價值理念和實際工作，以及結合其他學者對社會工作的定義，把社會工作定義為：社會工作是在利他主義價值觀指導之下，輔以科學的知識為基礎，運用專業(yè)的方法來進行助人的服務活動。社會工作者擁有一套專業(yè)的社會服務方法，通過他們介入社區(qū)工作中，可以幫助社區(qū)提高社區(qū)服務的工作效率。
（三）城市貧困本文中所提到的城市貧困，主要是指城市社區(qū)中的某些家庭正處于或者長期處于相對于整個黃石市平均生活水平之下。他們中大多數(shù)都是失業(yè)、下崗，沒有收入來源，并且再就業(yè)困難，他們目前的收入無法維持他們最基本的生活需要。
二、城市社區(qū)貧困家庭的現(xiàn)狀分析
（一）城市社區(qū)貧困家庭的類型1.經(jīng)濟貧困，是指一個人或者一個家庭的生活水平達不到一種社會可以接受的最低標準。2.心理貧困，是指一個人或者一個家庭由于經(jīng)濟貧困，從而產生一系列個性特征和心理健康的變化。很多貧困家庭的收入大部分都用在衣食住行上，很少有人愿意花錢去買本書，或者買份報紙來看。可見，除了物質生活的匱乏之外，他們同樣需要在精神生活方面得到幫助和指導。
（二）城市社區(qū)貧困家庭的特點1.就業(yè)技能單一，文化素質低。城市社區(qū)貧困家庭中有很大一部分是下崗員工，而這些人的生活情況普遍不如從前。因為教育缺乏，所以他們并沒有學到一技之長，當他們面對失業(yè)、下崗等變故時，變的脆弱不堪，毫無辦法。2.認知有偏差，心態(tài)有問題。對于這些低收入群體，我將他們分為兩種，一種是“過度樂觀”，另一種是“過度悲觀”。有這樣的一群人，他們“太愿意接受幫助”，特別是來自政府和社區(qū)的幫助，卻不愿意自己主動出擊，尋找機會脫貧致富。在接受幫助時，又對工作挑三揀四，這樣的想法和行為對他們擺脫貧困是百害而無一利。另外一種“過度悲觀”的人，他們有進行過再就業(yè)的嘗試，但是發(fā)現(xiàn)效果不是他們所預期，想要再就業(yè)特別困難，因此他們就放棄再就業(yè)的希望，自暴自棄，自甘墮落，怨天憂人。不管是第一類人還是第二類人，他們都應該積極地投入到再就業(yè)的行動中去，因為隨著年紀不斷地增加，以及不斷涌出的新型人才，對于他們的再就業(yè)來說形勢十分嚴峻。他們只有抓緊時間實現(xiàn)就業(yè)，才是解決貧困現(xiàn)狀最好的辦法。
三、城市社區(qū)貧困家庭的致貧原因
（一）經(jīng)濟體制改革加劇下崗失業(yè)這些家庭的成員大部分都是國有企業(yè)基層員工，比如裝配工人、生產線上的工人，平時他們每天工作內容單一，收入也能維持正常的生活水平，但是由于國有經(jīng)濟體制改革，使得國有企業(yè)不得不把一些勞動力豐裕的崗位進行裁減，這就導致了上述家庭成員的失業(yè)。
（二）社會保障制度的不完善加劇城市據(jù)統(tǒng)計，在城市社區(qū)中，長期處于貧困或因為下崗、失業(yè)而致貧的人群約占社區(qū)總人口的13%，他們往往文化程度較低，對于自身該享有的法律權益也不了解，甚至有的連社會保障是什么都不知道。當他們面臨貧困時，他們沒有辦法去利用法律手段保護自己。
（三）家庭結構的變化現(xiàn)在中國的家庭結構發(fā)生了很大的變化，一個家庭往往只有兩個人或者三個人，所以當其中一個人的就業(yè)情況發(fā)生了變化，整個家庭都會受到影響、遭受到沉重的打擊。
（四）收入的不穩(wěn)定性收入不穩(wěn)定的最重要原因就是失業(yè)，下崗，無業(yè)或者提前退休，然后只要當這四種情況發(fā)生了，必然會對一個家庭的經(jīng)濟造成很大的影響。
（五）教育因素中國的教育是九年制義務教育，這樣的教育模式只維持到初中結束。然后上高中、大學或者更高學歷的培養(yǎng)，就成了很多家庭條件不佳的人群輟學的主要原因。
（六）家庭成員的身體健康狀況因病致貧，這種現(xiàn)象我相信很多人都見怪不怪了。醫(yī)院和醫(yī)生甚至在書本上都成了“反面教材”。當一個家庭的成員身體狀不好的時候，例如出現(xiàn)一些重病或絕癥，在面對治病需要消耗高額的醫(yī)藥費的同時，他們就會致貧，或者放棄治療。
四、社會工作介入的必要性和可行性
（一）社會工作介入的必要性正是由于城市社區(qū)貧困家庭服務還處于發(fā)展階段，還需要服務水平的進一步提高以及需要拓展更多元的服務領域，開發(fā)更多服務的對象。因此需要社會工作的專業(yè)介入。社會工作是助人自助為目的的專業(yè)，它所關注的是社會中需要幫助的，有困難的，處于弱勢地位的群體。在城市社區(qū)貧困家庭服務中，社會工作可以通過運用專業(yè)的方法，幫助配合城市社區(qū)為貧困家庭成員尋找各種資源，為他們解決困難滿足其需求。社會工作者可以采用專業(yè)的服務方法和技巧為提供服務，比如采用地區(qū)發(fā)展，社會行動，城市社區(qū)教育，社會策劃等工作模式。在方法上，個案工作可以給貧困家庭提供專業(yè)的心理咨詢和心理治療，不僅可以解決他們的一些心理問題，也可以整合社會資源為貧困家庭構建一個完整的社會支持系統(tǒng)；小組工作可以加強城市社區(qū)家庭之間的社會交往，通過交流互動加強鄰里間的聯(lián)系，增強城市社區(qū)居民的合作，也能夠再次肯定自身的價值；城市社區(qū)工作可調動個人，家庭和社會的各種資源，解決貧困家庭的實際問題。社會工作能直接或者間接充當服務的提供者，并且通過對各種社會資源的調動和整合，為發(fā)展還不完善的城市社區(qū)貧困家庭服務提供多種資源，從而完善城市社區(qū)服務的基礎設施。這不僅需要理論知識，更要求把理論知識運用于實際工作，善于與服務對象和其他工作對象建立良好的關系。
（二）社會工作介入的可行性同時，社會工作能夠介入到城市社區(qū)貧困家庭服務中，第一是城市社區(qū)有讓專業(yè)社會工作介入城市社區(qū)貧困家庭服務服務的愿望，希望通過社會工作的介入更好地幫助其提高城市社區(qū)服務水平；第二是城市社區(qū)已擁有社會工作的介入條件，黃石市石榴園城市社區(qū)經(jīng)過一定時間的發(fā)展積累了財力，物力，人力以及服務經(jīng)驗，為社會工作的介入提供了基礎；第三是黃石市石榴園城市社區(qū)對社會工作專業(yè)有一定認識，對社會工作認同，并且支持社會工作的介入；最后是黃石市石榴園城市社區(qū)在城市社區(qū)貧困家庭服務方面已經(jīng)有一套自身的制度與服務流程，雖然不夠完善，但也為社會工作的介入提供了有利條件。
（三）社工在城市社區(qū)貧困家庭服務中扮演的角色社會工作者（socialworker），遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構和他人發(fā)揮自身潛能、協(xié)調社會關系，解決和預防社會問題、促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。1.溝通者。我在黃石市石榴園社區(qū)對五個研究對象進行訪談時，我覺得社會工作心理學讓我知道如何與他們“說話”，這里的說話不僅僅只是表面的說話而已，而是會說話，同樣的意思，但是不同的表發(fā)方式，會讓我的案主更容易與我建立信任，所以社會工作者在社區(qū)反貧困服務中首先充當了溝通者的角色。2.支持者。我與我的案主進行交流時，必須站在他們的立場同他們聊天，和他們說話，為他們提供服務，所以毫無疑問，我是他們反貧困行動開啟的支持者。3.指導者。在與案主有一定的了解之后，我會根據(jù)社會工作理論，比如在幫助他們再就業(yè)的過程中，社會工作的優(yōu)勢視角理論能發(fā)現(xiàn)他們的潛在的優(yōu)勢，幫助他們選擇適合自身的技能去進行培訓，也會為他們提一些建議，讓他們更加有效的重返社會大家庭中。4.脫貧資源提供者。在社會工作者開展社區(qū)反貧困服務中，社會支持網(wǎng)絡是不可或缺的。而社會工作者相對于社區(qū)工作人員以及貧困家庭成員自身來說，他們掌握了更多的社會資源，為他們的反貧困服務提供了更多的渠道，所以社會工作者又是資源的提供者。
五、展望
第6篇：城市社區(qū)的概念范文
【關鍵詞】城市社區(qū)體育；健身俱樂部；運營模式；參與機制
Research on Participatory Operating mode of Urban
Community Sports Fitness Clubs
SUN Yun-yan
（Nanyang Polytechnic University， Nanyang 473004， China）
【Abstract】Urban community sports is an important part in social sports development and the construction framework， which not only relates to the citizens' （including all urban construction participants） physical quality improvement， but also to a great extent， enriches the city culture， and promotes the construction of spiritual civilization of the city. Therefore， studying the problem has very important practical significance. This article selects some city community sports fitness clubs as the research object， whose "participatory" operating modes are analyzed and discussed. First of all， the influence factors of city community sports fitness clubs operation are analyzed. Then it discusses the existing problems， and finally constructs city community sports fitness club "participatory" operating mode from a number of different levels.
【Key words】urban community sports； fitness club； operating mode； participating mechanism
作為由城市居民自愿建立起來的組織，體育健身俱樂部以轄區(qū)為范圍，以特定的體育場所為依托，以成員擁有相同的目的和共同的興趣愛好為出發(fā)點，以此來自發(fā)地開展各項體育活動〔1〕。這一在城市社區(qū)（或者當?shù)氐拿裾块T）注冊成立的群眾性組織具有明顯的社會動機，其根本任務表現(xiàn)在以下方面：最大限度地將社區(qū)居民吸納到社區(qū)體育健身俱樂部之中，使其能夠積極地參與體育活動；建設并充分利用社區(qū)的體育場地和設施器材，因地制宜地開展經(jīng)常性的體育健身活動；通過體育健身活動的開展，提高社區(qū)居民的身體素質，豐富社區(qū)居民的文化生活；通過倡導科學、文明和健康的生活方式，促進社區(qū)的精神文明建設和和諧社會的建設〔2〕。可見，城市社區(qū)體育是社會體育發(fā)展和建設框架中的重要組成部分，它不但關系到市民（包括所有城市建設參與者）身體素質的提高，還在很大程度上豐富著城市的文化、促進著城市的精神文明建設。它不但能夠對城市社區(qū)資源進行一定程度的統(tǒng)籌和優(yōu)化，還能通過對社區(qū)體育活動的有效組織，營造良好的社區(qū)體育鍛煉氛圍和社區(qū)文化氛圍，將社區(qū)體育的發(fā)展引向深入，使社區(qū)的資源更好地服務于社區(qū)居民。因此，對該問題進行研究具有十分重要的現(xiàn)實意義〔3〕。本文選取城市社區(qū)體育健身俱樂部為研究對象，對其“參與式”運營模式進行分析和討論。首先，對城市社區(qū)體育健身俱樂部運營的影響因素進行了分析，然后討論了其中存在的問題，最后從多個不同的層面構建了城市社區(qū)體育健身俱樂部的“參與式”運營模式。
1城市社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展運營現(xiàn)狀解讀
1？郾1發(fā)展基礎薄弱
社區(qū)體育健身俱樂部的運營需要必要的資金支持，在當前情況下，大部分政府都能夠向社區(qū)居民免費提供相應的綠地和場館，用以支撐城市社區(qū)體育健身俱樂部的運行，也能夠在資金允許的條件下，對駐區(qū)單位或者其他場所的體育場地進行租用，但是事實上，資金短缺的問題是難以由政府完全解決的〔4〕。而由于無法購買或建造屬于社區(qū)居民自己的體育用地，加之俱樂部被推向社會滯后，國家的資助資金和社區(qū)的輔助資金都在減少，致使社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展基礎更加薄弱。此外，城市社區(qū)體育健身設施大都處于開放的狀態(tài)，無專人管理和指導，體育設施的更換和維修工作也是社區(qū)體育健身俱樂部發(fā)展的一大障礙。當然也有部分體育健身場館、設施采取封閉管理的模式，只對內部人員開放，而這也引發(fā)了一定的問題，比如，無法將小區(qū)外部的體育愛好者吸引進來，提高了俱樂部的門檻〔5〕。
1？郾2運營模式模糊
從性質上講，社區(qū)體育健身俱樂部多為民辦的非營利組織，但是在運營模式上，卻表現(xiàn)出了民間、國家和社會共同參與的特征〔6〕，這種模糊的模式嚴重制約了社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對俱樂部的管理靈活性較差，這是因為，社區(qū)體育健身俱樂部的領導者和管理者一般由政府的在職人員擔任，這就難免在運營當中充斥著作風；（2）俱樂部的運營理念不清，這是因為俱樂部的管理者“善于行政，疏于市場”，對俱樂部的管理多以行政獎罰為主，而對利潤等市場概念則并不十分關心；（3）俱樂部管理者由于大多來自街道、文化館或者區(qū)縣的體育局等部門，因此他們往往具有雙重身份，這種雙重身份不但讓社區(qū)居民無法適應，他們自身有時也無所適從。
2城市社區(qū)體育健身俱樂部運營的影響因素分析
2？郾1市場因素
從經(jīng)濟學和社會學的角度講，對體育市場的關注是任何體育組織的核心問題之一〔7〕。因此，對城市社區(qū)體育健身俱樂部而言，需要對其所處的市場類別、市場競爭情況、市場環(huán)境和市場制度進行深入分析，體育市場的分析工作一般由市場調查與市場預測兩部分組成，通過這樣的工作來制定社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展戰(zhàn)略和運營策略，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
2？郾2輿論因素
在當今的信息化時代，輿論的力量已經(jīng)被諸多現(xiàn)代傳播媒介無形放大了，這種強大的信息影響力已經(jīng)深入到了人們生活的所有角落〔8，9〕。如果能夠對這種現(xiàn)代化的信息傳遞方式加以合理的利用，無論哪種類型的組織都會在這一過程中收獲意想不到的效果。對城市社區(qū)體育健身俱樂部而言，也應打破以往封閉式的運營模式，嘗試全面開放式的運營模式，這樣不但能夠實現(xiàn)對體育健身必要性和重要性的宣傳，還能在參與體育健身的作用、參與體育健身的效果，以及體育健身的理論和實踐知識方面，進行輿論宣傳，以此來構建良好的輿論環(huán)境，使更多的市民能夠參與其中，提高城市居民的體育健身意識，豐富城市文化生活。
2？郾3管理因素
對城市社區(qū)體育健身俱樂部而言，自身的經(jīng)營管理是影響其發(fā)展的關鍵因素之一。這是因為，即使進行了大量的外部環(huán)境分析、市場調查和預測，即使在一定程度上通過輿論對俱樂部進行了宣傳，如果在俱樂部的經(jīng)營管理方面缺位，其他的工作做得再好也難以使其獲得健康的長期的發(fā)展〔10〕。因此，城市社區(qū)體育健身要想獲得良好的運營態(tài)勢，除了需要得到相關政策的支持和保障外，還應從市場調查和市場預測的結果出發(fā)，因地制宜、因時制宜地制訂出合理的、具體的、科學的經(jīng)營管理方案，以此來促進俱樂部的良性運營和可持續(xù)發(fā)展。
2？郾4立法因素
在我國，城市社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展還處于初級階段，不但體育健身市場的發(fā)展還相對滯后，環(huán)境條件難以達到要求，就連市場規(guī)則也不很健全，甚至存在許多疏漏，這種體育健身產業(yè)的諸多不完整和負面現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要立法工作的介入，建立和完善體育健身市場相應的管理和監(jiān)督制度，通過法律的途徑維護體育健身市場的秩序，并對各種違法行為和不正當競爭行為進行必要的處罰〔11〕。這樣一來，既能夠促進體育健身產業(yè)的良性發(fā)展，還能使俱樂部的經(jīng)營管理得到法制的保障。
3城市社區(qū)體育健身俱樂部“參與式”運營模式的思考
3？郾1志愿者參與
作為一個中介型的非營利組織，城市社區(qū)體育健身俱樂部往往以街道辦事處或者居民委員會為依托，向社區(qū)居民提供一定的體育健身服務〔12〕。從這個角度講，城市社區(qū)體育健身俱樂部的發(fā)展道路應以自負盈虧、自我生存為主，而按照現(xiàn)有的社會組織運營模式，社區(qū)俱樂部此時的運營管理和各項服務工作就需要志愿者的介入，由他們向社區(qū)居民提供無償?shù)幕蛘叩蛢數(shù)姆眨源藖碓鰪娋銟凡康倪\營效率。另外，在資金相對有限的情況下，通過對志愿者隊伍的開發(fā)和利用，能夠有效地降低俱樂部的運營成本，志愿者們也能夠在社區(qū)體育健身活動的組織、體育健身的培訓等方面提供必要的幫助，甚至可以通過他們的人際關系、社會關系，為城市社區(qū)體育健身俱樂部的運營尋求到更多的社會資源。
3？郾2政府參與
城市社區(qū)體育健身俱樂部的長期健康發(fā)展，獲得政府的大力支持是其中的關鍵要素之一。政府的參與能夠優(yōu)化俱樂部的人員配備和資源的配置，能夠促進體育健身活動的開展，能夠更好地動員社區(qū)居民和其他社會資源參與其中；同時，政府的參與還有助于對社區(qū)居民進行正規(guī)的體育專業(yè)技能培訓，并且在社會輿論宣傳方面也能顯示出無可替代的重要作用〔13〕。因此，城市社區(qū)體育健身俱樂部應當處理好和政府之間的關系，首先要做好定位，即與政府之間應以合作的關系存在，而不是傳統(tǒng)意義上的依附，這是因為，從長期發(fā)展的角度看，城市社區(qū)體育健身俱樂部最終的發(fā)展道路都是獨立運營的、非營利性的民間機構，政府只能以合作伙伴的身份出現(xiàn)；其次，城市社區(qū)體育健身俱樂部應當與政府進行必要的責、權、利的劃分，并以合同的形式明確和固定下來；再次，要進一步協(xié)調好城市社區(qū)體育健身俱樂部和政府之間的合作關系，以此為基礎獲得更多的政策扶持和資金補貼。
3？郾3社會參與
從運營管理的角度講，城市社區(qū)體育健身俱樂部需要負責社區(qū)體育健身設施的日常管理與維護工作，以保證社區(qū)居民能夠安全、便利、有序地進行體育健身活動。為了實現(xiàn)這一點，需要包括社區(qū)居民在內的全社會的廣泛參與，獲得他們的支持，只有如此，才能促進俱樂部的長久運營〔14〕。比如，需要通過專業(yè)的規(guī)范化管理和正規(guī)的培訓，使社區(qū)體育指導員全身心地參與其中；將俱樂部需要的社會力量吸引過來，使社會上的體育教師（教練）對社區(qū)體育健身活動進行指導，社會醫(yī)務工作者為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢，社會健身團隊協(xié)助排練俱樂部的集體健身項目等；因為體育健身俱樂部的活動多以公益性為主，因此可以邀請社會上的專家學者們?yōu)樯鐓^(qū)居民舉辦健康知識講座，指導他們進行科學、合理的體育鍛煉等。
3？郾4會員參與
對城市社區(qū)體育健身俱樂部來說，其經(jīng)營的一個重要環(huán)節(jié)就是發(fā)展會員和留住會員，會員的參與行為和狀況直接影響到俱樂部的后續(xù)運營〔15〕。因此，需要在以下幾個方面做出必要的努力：（1）對會員的收費要實現(xiàn)合理化和透明化；（2）對俱樂部的環(huán)境設施進行人性化調整，使其既能滿足居民的日常需求，還能滿足特殊居民（老年人及行動不便者）的特殊需求；（3）對俱樂部的經(jīng)營項目進行優(yōu)化，使其具有吸引力，使社區(qū)居民能夠自愿參與其中；（4）強化對體育健身指導的管理力度，深化和提高服務水平，確保服務質量，以此來維持會員數(shù)量和參與的時間。
4結束語
隨著全民健身活動的全面展開，城市社區(qū)體育的作用被逐漸放大，而以俱樂部的形式來促進城市社區(qū)體育的發(fā)展，已經(jīng)成為其中重要的模式。吸引不同層次、不同年齡的人群參與到俱樂部，不但能夠促進城市社區(qū)體育健身活動的開展，還能夠進一步豐富城市的精神文化生活，對和諧社會的構建也能夠貢獻一分力量。本文對這一問題進行了細致的探討，并嘗試著給出了城市社區(qū)體育健身俱樂部“參與式”的運營模式，對其進行了分析和討論。希望通過本文的分析，為時下城市社區(qū)體育的發(fā)展提供一定的信息支持。
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第7篇：城市社區(qū)的概念范文
關鍵詞：城市社區(qū)管理；革新；物業(yè)管理
中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01
物業(yè)管理最先是誕生于上世紀六十年代。經(jīng)過很長時間的發(fā)展，目前，在西方地區(qū)已經(jīng)有了比較完善的社區(qū)管理體制。但是在我國，物業(yè)管理的發(fā)展程度還不夠。物業(yè)管理與房地產開發(fā)是息息相關的一個概念，對于城市的居民來說，這已經(jīng)不是一個陌生的詞匯，但是無論是在學術上還是生活中，物業(yè)管理受到的重視程度都不夠。
一、物業(yè)管理的概念及內涵
物業(yè)是一種不動產，常常與房地產聯(lián)系起來的一個概念。因此，物業(yè)管理，一方面的意思是對房屋住宅進行管理，包括房屋的保養(yǎng)、維修、清潔、綠化、小區(qū)服務等多方面。住房制度的不斷改革造成了大批量的公有房屋私有化，而物業(yè)管理實際上采取的是專業(yè)化的管理手段，以滿足人們的生產生活需要。
物業(yè)管理是物業(yè)公司對擁有房屋產權人業(yè)主共同擁有的各種財產和物品的維護管理過程，將與房產相關的各種活動，例如租售、維修、維護小區(qū)治安環(huán)保等交給專業(yè)化的進行市場運作的物業(yè)企業(yè)，然后企業(yè)再向用戶提供有償?shù)姆铡？梢哉f，其管理的范圍涉及到與房產相關的各個方面。
物業(yè)管理包含了兩類相互作用的組織，一是業(yè)主，而是物業(yè)管理企業(yè)。實施物業(yè)管理的范圍不僅是在房產相關的方面，更是涉及到生活的各個方面。從這個角度來看，物業(yè)管理更是一種業(yè)主為了共同的利益而實現(xiàn)社區(qū)自我管理的方式。
物業(yè)管理的參與者包括兩個方面，一是物業(yè)管理企業(yè)，二是業(yè)主及相關委員會。一般說來，只要是居住區(qū)，都會有物業(yè)管理，作為一種新型的社區(qū)管理體制，物業(yè)管理已經(jīng)涉及到住區(qū)的每一位成員。此外，從物業(yè)管理的各種內容來看，物業(yè)管理是一種對各個業(yè)主的公共物品進行管理和服務的活動，這些公共物品包括多方面，可以是有形的，也可以是無形的。比如社區(qū)文化、社區(qū)凝聚力、社區(qū)氛圍等。
目前，我國的物業(yè)管理企業(yè)主要分為三種類型。第一，來源于國家政府與國營性質的企事業(yè)單位直屬的房屋管理部門，這種物業(yè)管理企業(yè)對社區(qū)進行管理時主要采取行政手段，另一種類型的物業(yè)管理企業(yè)是我們現(xiàn)在比較常見的，也就是房地產企業(yè)的一種附屬機構，這種企業(yè)進行運作時的經(jīng)費、資源等方面都受到房地產開發(fā)商的支配。由于房地產開發(fā)商對各種資源的壟斷，導致這種物業(yè)管理機構不能為小區(qū)的業(yè)主提供滿意的服務。第三種物業(yè)管理機構類型是具有專業(yè)化性質的物業(yè)管理企業(yè)特征的，這種企業(yè)在運作時具有獨立的經(jīng)營權，可以進行市場化的運作。
二、物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀
我國的物業(yè)管理相對于西方國家而言，起步時間比較晚，但在短時間內發(fā)展還是很迅速的。在城市社區(qū)管理體制發(fā)生改變與創(chuàng)新的過程中，物業(yè)管理確實作為一種新生的力量存在。由于中國傳統(tǒng)的社會結構導致物業(yè)管理發(fā)展受阻礙，原有的城市社區(qū)體制結構發(fā)生改變時常常出現(xiàn)“路徑依賴”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導致不同區(qū)域的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展是不均衡的。在我國，住宅小區(qū)有很多種，有以私人房產為主的住宅小區(qū)，也有公私合并的住宅小區(qū)，還有 “單位房”、“系統(tǒng)房”拆遷安置房等。不同類型的小區(qū)內的物業(yè)管理企業(yè)，無論是構成、運作模式，還是來源等，都有很大的差別。名義上雖然也叫做物業(yè)管理企業(yè)，但實質上與物業(yè)管理相差很多。
在我國，物業(yè)管理這一概念發(fā)展的時間并不長，雖有很大的進步，但是可以借鑒的物業(yè)管理經(jīng)驗極少，而且缺乏物業(yè)管理的專業(yè)性人才，因此，物業(yè)管理還存在很大的缺陷。
另外，由于住宅逐漸商品化，物業(yè)管理市場存在業(yè)主委員會成為制度安排的現(xiàn)象。首先，一般情況下，業(yè)主委員會是由業(yè)主選舉產生的，主要作用是選擇以及監(jiān)督物業(yè)管理公司對住宅區(qū)管理的情況。盡管我國建設部和地方各級政府都出臺了相應的各種法規(guī)政策來指導住宅區(qū)的業(yè)主委員會如何成立并且運作，但從實際的情況來看，業(yè)主委員會在成立與發(fā)展的過程中所面臨的阻力十分大，很多時候，在我國的城市社區(qū)內，有的業(yè)主委員會與相應的物業(yè)管理公司還存在著比較嚴重的“本末倒置”現(xiàn)象。一方面，導致業(yè)主委員會不能盡快成立，另一方面，也存在很多物業(yè)管理公司對業(yè)主利益進行侵害的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如有的媒體所報道的新建住宅小區(qū)里發(fā)生的“黑保安事件”等。
其次，由于物業(yè)管理公司或組織在社區(qū)里面進行發(fā)展時，都會與社區(qū)原有的各種社會組織、群體，尤其是在一些公私并存的住宅小區(qū)，特別是在公共房屋所占比重比較大的小區(qū)里面，物業(yè)管理企業(yè)或組織會與業(yè)主委員會、傳統(tǒng)的組織，比如居民委員會等政府性質的行政機構并存，這也導致社區(qū)內部的各種關系變得更加復雜。也會產生更多的問題，對業(yè)主利益是很大的威脅。比如，居民委員會與業(yè)主委員會都是小區(qū)的自治組織，在權力基礎上，雙方還是有很多差別的，居民委員會是在社會互助基礎上發(fā)展起來的一種自治組織，具有政府行為。而業(yè)主委員會則是基于私人產權建立起來的一種自治組織。這兩者在很多職責職權關系上都有可能發(fā)生沖突和交叉，有時難以界定雙方的實際管理范圍，容易出現(xiàn)失職或者很多誤會。
三、社區(qū)管理創(chuàng)新的發(fā)展
物業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展，促進了社會結構發(fā)生變遷，也促進社區(qū)管理體制的改變和提升。在這一過程中，會發(fā)生新舊體制和事物之間的各種不適應。
改革開放以來，我國正在實行以市場為導向的各種體制的改個，在社區(qū)物業(yè)產權逐漸私有化的過程中，物業(yè)管理作為社區(qū)管理體制創(chuàng)新的一種產物，也體現(xiàn)了社會的變遷。
為了保證物業(yè)管理能進一步發(fā)展，摒棄舊的社會管理體制中不合理的因素是一個關鍵。是為物業(yè)管理發(fā)展提供充足的支付空間的保證。也是推進社區(qū)及其體制改革發(fā)展的重要舉措，要從思想觀念上改變對物業(yè)管理的認識。
首先，政府要為物業(yè)管理公司的成長發(fā)展提供一個能進行公平競爭的平臺和空間。在實際情況中，由于不同的物業(yè)管理企業(yè)在市場中出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，從房管部門改制的物業(yè)管理公司多少留有 “政府的影子”，這種類型的物業(yè)管理企業(yè)可以利用在組織資源以及資金利用上的優(yōu)勢與實力，進一步發(fā)展，但是這種發(fā)展趨勢會對現(xiàn)代化物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展造成阻礙，因此需要革除其體制中與“政府”相關的方面。政府也應該少參與相應的管理，給物業(yè)公司的發(fā)展足夠獨立空間。
其次，應該給現(xiàn)代化的物業(yè)管理企業(yè)提供發(fā)展的法律與政策支持。目前，我國的物業(yè)管理普遍存在法律不規(guī)范的現(xiàn)象，還需要規(guī)范相關的立法工作。物業(yè)管理的深層次發(fā)展一方面需要物業(yè)管理自身體質的完善，也需要外界的支持。規(guī)范化的法律政策支持能給物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展帶來更多的保障，是促進其發(fā)展的關鍵。
物業(yè)管理是城市社區(qū)管理體制的一種創(chuàng)新，隨著時代的發(fā)展，我國的社區(qū)管理由傳統(tǒng)的體制向現(xiàn)代化過渡，在此過程中，仍然存在一些阻礙物業(yè)管理發(fā)展的因素，為了保持進一步的發(fā)展，不僅要從自身的體制變革出發(fā)，也需要外界給予一定的支持，為其發(fā)展營造更獨立的空間和平臺。
參考文獻：
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第8篇：城市社區(qū)的概念范文
關鍵詞：地方政府；城市社區(qū)；城市社區(qū)服務
進入八十年代中期以來，在國家的倡導和各級地方政府的大力扶持下，我國城市以基層社區(qū)為依托的社區(qū)服務呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，為解決在改革開放的大背景下因社會變遷加速而引發(fā)的各種社會問題開僻了一條有效的途徑。通過對身邊社區(qū)細心觀察和了解，深切體會到在新形勢下地方政府對發(fā)展城市社區(qū)服務工作的重要性和緊迫性，也發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)階段我國的城市社區(qū)服務工作同日益變化的現(xiàn)實需要相比，同社會主義市場經(jīng)濟體制建立的客觀要求相比還不能完全適應，也還存在許多有待改善的地方，應當引起地方政府的重視，如何提高地方政府對城市社區(qū)管理的能力是個值得深刻探討的問題。
一、城市社區(qū)的定義與服務范疇
社區(qū)是社會學的一個基本概念，就一般而言，社區(qū)是指聚集在一定區(qū)域范圍內的社會群體或社會組織，按照一定的規(guī)范和制度結合而成的社會共同體。構成社區(qū)這一共同體的要素至少包括以下五個方面：第一、有一個相對獨立和穩(wěn)定的地域界限；第二、有一個以一定社會關系所組成的社會群體；第三、有一個維護該地區(qū)的公共利益的管理機構；第四、有一套維持該地區(qū)和社會群體生存發(fā)展的生活服務設施；第五、生活在該地區(qū)的人們具有一種地緣上的歸屬感、參與感和心理上的認同感。這五種要素的有機結合所形成的區(qū)位體系就是我們所指的社區(qū)。
盡管我們在理論上可以把社區(qū)作一個這樣的界定，但是由于社區(qū)的存在和發(fā)展受到自然地理條件，以及不同文化背景的影響，因而對社區(qū)的認同會有差異，尤其是在城市中，由于人口集中，成份復雜，社會和經(jīng)濟的活動頻繁，不僅具有各種復雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式，而且具有結構復雜的各種群體和組織，因而對城市社區(qū)的區(qū)劃更為復雜。我們在這里所分析的城市社區(qū)是按照功能劃分的以行政區(qū)劃為主的生活社區(qū)，具體是指城市中的以街道或居委會這兩個層次劃分的區(qū)位體系，包括轄區(qū)范圍內的所有行政機關、企事業(yè)單位、社會組織和社會團體在內。
二、城市社區(qū)服務廣泛開展的必然性
城市社區(qū)服務是指在一定層次的城市社區(qū)內，建立在自愿、自治、自助、互助基礎上的，既面向全體社區(qū)成員又突出重點對象和特殊需求的福利。在我國所倡導建立的社區(qū)服務是在地方政府的領導下，以民政部門為主導，以街道辦事處為基礎，以群眾為主體，以城市居民委員會為依托與轄區(qū)企事業(yè)單位相互聯(lián)合，建設服務沒施，組織服務隊伍，開展服務活動，引導群眾實施自我教育，自我管理，自我服務。
加強社會服務是改革開放和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。黨的以來，我國的經(jīng)濟和社會獲得前所未有的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會分工專業(yè)化的進程大大加快，新建城市不斷涌現(xiàn)，城市人口迅速增加。人們的生活水平有了大幅度提高，居民的生活方式也發(fā)生了新的變化。家庭對社會的需求愈加豐富，呈現(xiàn)出高層次、多樣化。與此同時，隨著計劃生育的開展和保健水平的提高，家庭小型化和人口老齡化的趨勢日漸明顯，老年人保障和青少年教育等社會問題愈加突出。隨著城市建設步伐的加快，舊城區(qū)的成片改造和高層居民小區(qū)的普遍興建，使人們的生活環(huán)境發(fā)生了很大變化，從客觀上造成了對社會化服務更廣泛的需求。正是適應這種客觀的社會需求，社區(qū)服務在短短的幾年中便廣泛迅速地發(fā)展起來，并顯示出堅強的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們的地方政府應該更好地引導社區(qū)服務的開展。
三、城市社區(qū)服務存在的諸多問題
1、城市社區(qū)服務地區(qū)間發(fā)展很不平衡
一般來說各地社區(qū)服務狀況同經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展狀況是呈正比關系的，但是這種認為社區(qū)服務發(fā)展中經(jīng)濟因素起著決定性作用的觀點在現(xiàn)在看來并非如此。在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地區(qū)，可能由于黨和地方政府的重視、倡導和支持，通過充分發(fā)動社區(qū)居民參與而獲得超前發(fā)展，繼而反過來推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展，反之有的地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但由于地方政府不夠重視，社會缺乏支持，群眾沒能參與，而使社區(qū)服務發(fā)展滯后，繼而影響經(jīng)濟和社會發(fā)展。可見，社區(qū)的發(fā)展還有大量的工作有待我們的地方政府去做，我們地方政府應該充分重視城市社區(qū)服務的發(fā)展。
2、社區(qū)服務的人員素質與技術水平普遍不高
目前從事社區(qū)服務的人員可分為兩部分，一部分是社區(qū)服務設施中專職的社會工作者，另一部分是來自于社區(qū)內的一些行政或者企事業(yè)單位并熱心于社會公益事業(yè)的普通居民，他們屬于志愿服務人員。由于歷史的原因，這支社會服務工作者隊伍存在著人員少、素質差及水平低、年齡偏大等問題，他們幾乎沒有受過專業(yè)化、正規(guī)化的訓練，其服務方法多是在實踐中摸索總結出來的，在服務技術方面是傳統(tǒng)的、落后的，難以適應日益增長的服務需求。尤其在挖掘社區(qū)潛力，運用社區(qū)資源，與服務對象建立積極關系，把握社會工作者角色身份，發(fā)揮社區(qū)機構的功能等方面缺乏規(guī)范化的技術與方法，在一定程度上制約著社區(qū)服務質量的提高，地方政府在提高社區(qū)服務人員素質和技術水平方面也有相當多得工作要做。
3、法規(guī)建設不配套導致各部門間協(xié)調常常出現(xiàn)矛盾
現(xiàn)在在我國各地開展社區(qū)服務所依據(jù)的主要是《中華人民共和國城市居委會組織法》中的相關規(guī)定、民政部門制發(fā)的社區(qū)服務文件和民政部門擬報政府批轉的地方社區(qū)服務發(fā)展規(guī)劃，除個別城市制定有相應的地方性法規(guī)外，其他許多地方開展社區(qū)服務工作并沒有更具權威性的法規(guī)可循。但由于社區(qū)服務是一項涉及面廣的工作，它往往需要民政、公安、司法、勞動、文化、教育、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城建管理、房地部門、市容及工商管理等部門和工、青、婦、紅十字會等組織的協(xié)調配合，現(xiàn)在由于各部門行政上的關系，大家對社區(qū)服務工作缺乏認同感，再加上無法律法規(guī)約束，各地在實踐中常常難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調行動，故社區(qū)服務工作的開展舉步維艱。
四、地方政府改善我國城市社區(qū)服務的主要思路
我國的城市社區(qū)服務事業(yè)經(jīng)過地方政府十幾年的積極引導和發(fā)展已逐步從蓬勃興起時期邁向了穩(wěn)定發(fā)展時期，但它畢竟是我國社會福利事業(yè)發(fā)展中的一個新生事物，因而在發(fā)展過程中還面臨著不少困難和問題。這些問題應當隨著我國社會經(jīng)濟各方面改革的深化和工作的改善而逐步得到解決，而地方政府應該充分發(fā)揮其在解決城市社區(qū)服務發(fā)展問題中的重要作用。
1、健全地方法規(guī)建設，為社區(qū)服務創(chuàng)造良好的條件
由于各地城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社區(qū)結構、服務需求等情況存在差異，因此地方性法規(guī)對社區(qū)服務的指導和規(guī)范十分重要。所以地方政府必須大力加強社區(qū)服務的地方政策和法規(guī)的制定工作。從實踐情況看，這些政策法規(guī)應包括各項服務的管理辦法、社區(qū)服務業(yè)務的指導和評比檢查考核的有關規(guī)定、發(fā)展社區(qū)服務資金的籌集與使用辦法等等。通過一系列的政策規(guī)定，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段調節(jié)各種關系，從各方面扶持社區(qū)服務事業(yè)，從制度上保障社區(qū)服務的穩(wěn)定發(fā)展。
2、理順體制，健全機構，逐步建立和完善社區(qū)服務系統(tǒng)
社區(qū)服務管理體系主要有市、區(qū)、街、委四個層次，市、區(qū)兩級以協(xié)調各方面的工作為主要任務，以制定發(fā)展規(guī)劃和有關政策法規(guī)、總結推廣典型經(jīng)驗、開展評比檢查考核等為主要內容。通過廣泛的社會合作，使得社區(qū)服務工作在城市基層成為有組織的社會行為。街道社區(qū)服務的協(xié)調管理機構，則以工作的組織實施、資金的籌集使用，各項服務的管理為主要任務。居委會的社區(qū)服務組織，以開展具體服務為主要任務。當前應當大力加強對居委會工作和活動的領導，使其按照相關法規(guī)所規(guī)定的職責積極地開展各項活動。
3、地方政府對社區(qū)服務要因地制宜，努力滿足社會成員的各種需求
我國各地社會經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，不同地區(qū)的情況差別很大，即使在一個城市，不同社區(qū)在人口自然屬性和社會屬性上都有很大差別，無論是職業(yè)、收入、文化程度、生活方式等方面都有其特殊性，不同社區(qū)的主體成員對社區(qū)服務的需要層次、要求程度、承受能力也就各不相同，因此必須對這些具體情況作認真的調查研究，因地制宜地發(fā)展各種服務方式。
4、地方政府要大力發(fā)展居民互助服務
目前各地普遍存在著重視地方政府對社區(qū)設施的服務，而忽視居民互助服務的傾向，但實際上在社區(qū)服務中，居民互助服務是一個十分重要的組成部分。在許多發(fā)達國家，居民互助服務在社區(qū)服務中所占的比重很大。在社區(qū)服務方面美國的許多做法是值得學習和借鑒的。在美國參加社區(qū)互助服務的工作人員太多是志愿，他們社區(qū)服務志愿人員活動的標準是每周無償為社區(qū)服務4小時。這樣做不僅提高了家庭和社區(qū)居民的生活質量，增進了人們的滿足感、社會感和成就感，而且居民對社區(qū)的主人翁意識大大增強，改善了社區(qū)的人際關系。其實在我們身邊很多的普通居民對參加互助服務的愿望也很強，但現(xiàn)在沒有很好地組織，使得這種寶貴的資源白白浪費。地方政府對于這種普通居民的志愿應該積極加以引導，充分利用資源開展社區(qū)服務。
5、開展城市社區(qū)服務，實現(xiàn)地方政府職能轉變
根據(jù)城市社區(qū)服務的現(xiàn)狀，我們認為不加強政府的社區(qū)服務管理職能，就會導致社會問題的增多，必然會影響居民的生活水平和生活質量，甚至導致人民群眾對地方政府的不滿或不信任。在商品經(jīng)濟條件下，人們的思想觀念、價值取向行為方式均已發(fā)生變化，尤其是利益的分散化，使得發(fā)展社區(qū)服務單純依靠以往那種政治灌輸或意識形態(tài)的傳統(tǒng)方式已不可能。地方政府應該從發(fā)展經(jīng)濟入手，充分發(fā)展社區(qū)化服務，但經(jīng)濟的發(fā)展不是指日可待，社區(qū)化服務也不是一徽而就。因此，必須考慮目前這種狀況，采取適合社區(qū)發(fā)展的具有群眾自我服務特征的城市社區(qū)服務方式，通過提供服務解決社區(qū)社會問題，形成社區(qū)整合。這樣地方政府職能通過社區(qū)服務這一方式輸入基層社區(qū)，然后通過基層社區(qū)群眾的自我管理和自我服務，最終實現(xiàn)地方政府職能在基層社區(qū)的整合。這一結果向外輸出，就成為政府職能對社會穩(wěn)定的貢獻。所以說，有效地開展城市社區(qū)服務是實現(xiàn)政府職能轉變的重要途徑，也是實現(xiàn)社會和諧的重要途徑。
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第9篇：城市社區(qū)的概念范文
關鍵詞：社區(qū)；社區(qū)文化；建設
前言： 城市社區(qū)文化作為一種區(qū)域亞文化，它是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在我國深化經(jīng)濟體制改革， 全面提高公民綜合素質和推動社會主義精神文明建設的歷史條件下， 積極探索城市社區(qū)文化建設，對于推動社會發(fā)展，促進社會主義精神文明建設，具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。而隨著現(xiàn)代城市居民物質生活水平和受教育水平程度的不斷提高，人們對物質文化和精神文化的需求也在不斷地增長，群眾已不再滿足單純的欣賞文化，被動地接受文化，而是主動要求參與到各種文化形式的實踐中，這也正體現(xiàn)了構建和諧社會的發(fā)展要求，這既是經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的客觀要求，又是居民變化了的生活狀況的內在要求。
一、社區(qū)文化的涵義
目前，由于理論界對社區(qū)文化的研究角度不同，因而對社區(qū)文化的理解也是見仁見智、各執(zhí)其詞。大致可以分為以下兩種觀點；一種是從廣義上講，廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內長期實踐中創(chuàng)造出來的物質文化和精神文化的總和。另一種是從狹義上講，狹義的社區(qū)文化，是指社區(qū)內文化現(xiàn)象的總和，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內長期實踐中形成的獨特的群體意識、價值觀念、行為模式、歷史傳統(tǒng)、風俗習慣和文化形式等。從社區(qū)文化建設的角度，后一種解釋更為恰當，它為我們在社區(qū)文化建設中突出以人為本的原則，強調以人的文明素質的提高為出發(fā)點和落腳點提供了依據(jù)。
二、社區(qū)文化建設的重要性
社區(qū)文化是我國改革開放以后，隨著人們物質生活的提高和對精神生活的追求日益迫切而出現(xiàn)的一個新概念。在社區(qū)建設中，社區(qū)文化常常被作為極為重要的內容加以重視，有人甚至認為社區(qū)建設就表現(xiàn)在社區(qū)文化建設上。因此，加強社區(qū)文化建設，提升社區(qū)精神文明，創(chuàng)建和諧的社區(qū)人文環(huán)境，對構建和諧社區(qū)無疑具有極其重要的作用。
（一）社區(qū)文化建設是構建和諧社區(qū)的精神依托
社區(qū)文化是城市文明的體現(xiàn)，屬于社區(qū)精神文明范疇，它以其特殊的功能對社區(qū)成員的人格精神，對社區(qū)的整體風貌產生潛移默化的影響。社區(qū)文化建設能夠使社區(qū)居民在形式多樣的社區(qū)文化活動中通過心靈的交流建立互信與互愛，有助于在一種彼此相知、相容、平等、友愛與和睦的關系中強化社區(qū)成員之間的親和力和凝聚力。同時，社區(qū)文化建設有助于提高居民的整體素質，培育居民的現(xiàn)代公民意識和健全的社區(qū)理念，確立關心社區(qū)和社區(qū)公益活動的強烈意識，以高度的社區(qū)責任感和強烈的集體主義精神來關懷社區(qū)，把社區(qū)視為自己生活的家園，形成我為人人、人人為我的社區(qū)風尚。
（二）加強社區(qū)文化建設是構建和諧社會的必然要求
和諧社會的形成是由不和諧到和諧的過程，也是社會不斷向前發(fā)展的過程。在這個過程中，社區(qū)發(fā)揮著重要而又不可替代的作用。當前，我國各個階層收入的懸殊引起人們心理的不平衡，價值觀念和生活方式的變化給人們帶來許多的不適應，人口流動頻率的加快使城市管理的難度加大等。社區(qū)處在各種社會矛盾的交匯點，這就給社區(qū)提供了發(fā)揮作用的巨大空間。只有從社區(qū)入手，推進和諧社區(qū)建設，最大限度地將各種問題消化在基層，才能夯實城市發(fā)展基礎，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
（三）社區(qū)文化建設是解決社會轉型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑
中國社會正處在一個轉型時期，隨著人口老齡化速度的加劇，以及生活方式和價值觀念的轉變諸多因素的相互碰撞必然導致許多新的社會問題，這些問題在城市社區(qū)中必然有其表現(xiàn)，從而使社區(qū)文化建設面臨新的任務和挑戰(zhàn)。社區(qū)通過開設老年學校，組織老年人學習科學文化知識，開展形式多樣的體育健身活動和文藝娛樂活動，同時組織社會力量建立老年福利院，關心老年人的生活和歸宿。這樣的社區(qū)文化活動可以讓老年人老有所學、老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所托。社區(qū)文化建設能夠抵制拜金主義、享樂主義、個人主義和迷信思想對市民靈魂的侵蝕，為掃除封建迷信、賭博、吸毒、黃色文化制品等消極社會因素發(fā)揮極其重要的作用，同時也為社會穩(wěn)定提供堅實的文化保障。
三、社區(qū)文化建設新思路
在當前經(jīng)濟體制轉軌與社會結構轉型的階段，積極探索和推行城市社區(qū)文化建設，對于做好城市的社會工作，增強社會穩(wěn)定，推動城市發(fā)展，促進社會主義精神文明建設具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。
（一）確立“以人為本”的城市社區(qū)文化建設思路
城市社區(qū)文化建設的根本目標在于培育社會主義“四有”公民，因此在這一過程中，最重要的是確立“以人為本”的大思路，要把“人的塑造”貫穿于城市社區(qū)文化建設整個過程的始終，通過形式多樣、豐富多彩的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著重解決人的精神支柱和精神動力問題，致力于提高城市社區(qū)居民的思想道德素質和科學文化水平，為人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
（二）進一步完善管理體制與運行機制
在完善管理體制方面，隨著城市管理體制改革的推進，政府在社區(qū)文化建設中的主體地位是不可或缺的，但政府要找準角色定位，部門之間要理清關系。對于社區(qū)文化管理中存在的多頭管理、效率低下的狀況，應從實際出發(fā)，進一步理順工作和管理體制，建立符合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社區(qū)文化管理新模式，這是提高管理社區(qū)文化建設工作效率的前提。在完善運行機制方面，社區(qū)文化發(fā)展的領導組織機制、物資投入機制、約束機制和評價機制等方面都要制度化。
（三）提高思想認識，創(chuàng)新管理理念，提高社區(qū)居民主體意識與參與度
社區(qū)居民既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者。加強城市社區(qū)文化建設，必須不斷地創(chuàng)新文化活動形式、文化活動內容、體現(xiàn)以人為本，增強社區(qū)文化活動的吸引力來提高居民在社區(qū)文化建設中的主體意識與參與度。舉辦社區(qū)文化活動主要是為了豐富社區(qū)居民的文化生活，關鍵點應體現(xiàn)在“服務”上。作為社區(qū)組織者在開展各類社區(qū)文化活動時，要力求更好地為提高居民文化生活質量服務。
（四）充分開發(fā)和利用社區(qū)的各種資源，提升社區(qū)文化品位
社區(qū)的各種資源是社區(qū)文化建設最寶貴的條件，從某種意義來說，社區(qū)文化建設過程就是社區(qū)文化資源的開發(fā)過程。一是組織資源，群眾文化社區(qū)組織是社區(qū)文化建設的骨干力量，社區(qū)組織要注重組織制度建設。二是人才資源，要通過開展社區(qū)人才資源調查和各種文化活動，積極發(fā)掘社區(qū)文化人才，充分發(fā)揮他們的特長，使社區(qū)文化更具活力，更有魅力。三是設施資源，隨著人們生活水平的不斷提高，人們的文化活動會越來越多，對文化設施的需求量越來越大。政府、企業(yè)和社區(qū)組織應該想方設法增加文化設施的數(shù)量，并且不斷提高建設質量和服務質量，使人們的文化活動有去處，并得到滿意的服務。
四、結語
我們可以清楚地看出，社區(qū)文化建設是構建和諧社區(qū)的客觀需要，也是發(fā)展與繁榮社會主義文化、構建和諧社會的必然要求。這是一個由政府推動的社會體制的改革，又是政府由權力、責任中心脫離出來，通過培育社區(qū)社會組織，形成政府與社區(qū)組織共同服務和管理社區(qū)(社會)的過程，即由單位體制主導轉向社區(qū)體制主導的過程。社區(qū)文化建設是一個長時間的過程，對社區(qū)文化建設作簡單化、淺薄化的理解不利于它的順利發(fā)展。隨著改革的深化，隨著政府和社會對社區(qū)文化建設理解的深入和實踐發(fā)展，具有中國特色的社區(qū)文化建設模式和理論也會逐步發(fā)展起來。■
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