城市社區的特征精選(九篇)

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第1篇：城市社區的特征范文

關鍵詞：城市社區 應急管能力 安全保障

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0086-02

近年來，城市中各種應急事件屢見不鮮，一方面是自然災害猝不及防，一方面是群體突發事件頻繁發生。城市應急事件存在復雜性、多樣性特征，由于大量突l事件源于基層或社區組織，對于一系列的預警、防范，相關政府部門往往無法第一時間發現并及時處理，以至于為突發事件的處理效率、處理成本帶來極大的負面影響。

一、提升城市社區應急管理能力的意義

（一）強化應急準備針對性

提升城市社區應急管理能力可促進社區對周圍環境一系列不確定因素開展科學有效分析，經由實施科學有針對性的應急知識宣傳教育，組織應急培訓、演習等活動，以強化城市社區應急預警防范能力。

（二）確保第一時間應急響應

提升城市社區應急管理能力與突發事件可否及時有序處理存在密切聯系。突發事件發生后，在政府組織的相關援救隊伍到達事發地前，城市社區可先期開展應對工作，第一時間對各項信息開展采集、傳遞，及時組織事發地周邊居民開展自救互救，實現對事態發展的有效控制，進而盡可能降低人身財產損失。

（三）促進重建措施高效實施

突發事件引發后，災后重建是應急管理工作中十分重要的一環，由于災后恢復工作牽涉諸多方面內容，再加上政府資金投入有限，倘若所有事宜均要政府一手操辦，無疑會延緩重建計劃進程。積極參與重建計劃是城市社區的職責所在，以城市社區為單位開展物資援助、心理疏導，可迅速將應對政策落實到個人，促進重建措施高效實施，極大限度減輕突發事件造成的影響。[3]

二、城市社區應急管理能力提升工作方案設計

全面城市社區在時展新形勢下，要緊隨社會發展腳步，強化改革創新，引入先進科技理念、成功發展經驗逐步提高城市社區應急管理能力，為進一步促進社區應急管理有序開展，可以自以下相關策略著手：

（一）調整城市社區與政府的關系

眾所周知，政府在公共突發事件處理中占據著核心主導地位，然而由于應急管理存在復雜性、時效性特征，使得政府還要扮演促進者、協調者的角色。如今我們一方面已經認識到城市社區在應急管理中所具備的優勢，一方面又顧及喪失對城市社區的控制力，使得對城市社區管理依舊保有一種矛盾心理。新公共管理理論指出，突發事件應急管理工作能否有序進行，并不取決于政府權力的大小，或是政府指令的權威性，政府應當更新思路，依托新型管理技術手段，實現對社會力量的優化整合，這也是政府的最終責任和工作目的。

地方政府要建立科學的領導和合作關系，對社會環境及自然環境開展管理保護，為每一社會主體提供充足的參與空間。[4]面對不斷發展轉變的社會環境，政府務必要優化運行模式。鑒于此，我們應當明確認識基層組織在社會管理尤其是應急管理中的重要性。首先，政府應當開展好城市社區應急管理指導工作，為城市社區應急管理指明發展方向，對城市社區在應急管理中的權力、義務予以充分明確，強化城市社區應急管理隊伍建設，推進城市社區應急管理的規范化、制度化進程。其次，政府應賦予基層社區以權力和責任，引導城市社區開展自主創新。最后，積極引導城市社區參與突發事件預案的討論和應對措施制定，進而提高突發事件應急預案的科學實用性。

（二）建設多元主體協同治理機制

近年來，多元主體協同機制在眾多發達國家應急管理中得到廣泛推廣，而在我國則依舊處在初級發展階段。我國傳統應急管理系統注重系統的穩定性以及系統原則的延續性。新形勢下，應急管理特征發生了極大轉變，由此很大限度上提升了應急管理的難度。

作為一種以多中心治理理論為前提的機制，多元主體協同機制在應急管理中可實現對社區、企事業單位以及民間組織的優化整合，促進城市社區在應急管理中的功能得以有效凸顯。在組織結構方面，多元主體協同機制的偏平化、彈性化的組織結構可取代以往官僚制組織機構中僵化式和機械式的層級模式；在權力構成方面，除去政府部門之外，無論是社區居民還是企事業單位均具有管理的權力及義務；在決策機制方面，依托集權、民主相互結合的手段，在社區應急規劃、法規建立、政策制定等階段，主張民主參與第一、強制第二，從而強化決策規劃的科學可靠性。在城市社區應急管理多元主體協同治理機制建立過程中，應當秉承公共危機治理理念，提高對資源、信息各方共享的重視度，積極吸引企事業單位、志愿者、社區居民，開展群防群治。

（三）城市社區參與城市應急管理保障體系建設

（1）強化城市社區應急文化建設。城市社區應急管理能力高低，受其是否具備良好的應急管理文化、素質很大程度影響。應當加強對城市社區居民的危機教育，推行不同形式的危機教育。其中，政府可借助電視、報紙、互聯網平臺開展應急知識宣傳教育，城市社區可定期組織應急知識宣傳、座談討論活動。同時應當開展應急演習活動，結合不同地區實際情況，城市社區、街道辦應積極組織該地區針對其易發的突發事件進行預防、演習活動，從而提高城市社區居民突發事件應對能力。

（2）強化城市社區應急管理基礎設施建設。政府應強化對城市社區基礎設施的投入，尤其是一些經濟相對發達的地區，應當強化在衛生、消防、抗震等方面的基礎設施投入。對于經濟較為落后的地區，政府應加大補貼，從而減輕城市社區的經濟負擔。另外，對于城市社區應急設施的建設，不同地區應結合自身實際情況引導當地企事業單位、學校等共同參與。

（四）強化城市社區應急管理工作法制建設

城市社區應急管理同樣離不開法律的保障。

（1）加強法律制度建設，為城市社區應急管理有序開展提供科學可靠的制度環境。現階段，我國即便已出臺了以《突發事件應對法》為特定規范的突發事件防治法規及相關緊急預案，然而該項法律法規針對次生災害的防治、災害造成的連鎖反應等相關工作未做針對性立法，同時各種應急預案在時效性、預見性等方面依舊存在極大的缺失。[5]基本法相關內容的制定、完善迫在眉睫。

（2）依托部T法的修訂，推進城市社區應急管理每一主體相互間的協同效應。借助法律的形式促進突發事件下權責調適機制的有序運轉，對每一組織乃至個人在應急管理中的權力、義務予以明確，實現對他們的有效監督、約束。

（五）強化城市社區應急管理隊伍建設

單一主體力量極為有限，這在突發事件應急管理中顯得特別明顯。因此，城市社區應當對自身蘊藏的資源開展優化整合，推進應急管理人力、物力、財力等資源的統一協調，強化隊伍建設，積極促進城市社區應急管理能力的有效提升。

城市社區應急管理隊伍除去社區組織、上級職能部門、專業技術人員等組成的專業隊伍以外，還應當強化社區居民、物業公司人員、轄區企事業單位工作人員等組成的非專業性志愿服務隊伍的建設。有序推進城市社區應急管理隊伍的協同管理、指揮，構建健全的培訓教育制度，強化對應急管理隊伍的基礎知識、技能培訓，開展實地演練，切實執行組織績效評估，提高城市社區應急管理隊伍綜合素質。與此同時，城市社區應當強化志愿者隊伍建設，對人員進行妥善安排，保證優勢功能的有效發揮。依據規范流程對志愿者進行招募、資格認證、培訓考核等，提高城市社區志愿者隊伍的綜合素質。在應急管理期間，對志愿者隊伍給予指導、幫助，促進城市社區應急管理工作有序進行。

（六）開展城市社區應急管理能力建設與評估

科學完備的應急管理評估，可對全面應急管理過程有效性開展檢測、反饋，找出其中存在的問題，有助于經驗總結、提供發展依據，改善城市社區應急管理能力，促進城市社區應急管理工作的有序開展。

應急管理全面環節開展的評估應當包括：突發事件引發前脆弱性及風險源評估與預警、突發事件引發時實時檢測與快速評估、突發事件引發后損失與能力評估等內容。城市社區應急管理能力評估是對城市社區處理突發事件過程中的實時評估、事后評估，是從資源設置、應急設計等多個方面，對城市社區應急管理全面階段開展能力評估。經由能力評估，可獲取針對應急組織自身、應急行動及項目水平的評估結論，進而為提高城市社區應急管理能力提供有力依據。城市社區可自主或者邀請第三方組織對自身應急管理能力開展評估。首先，要對城市社區應急管理能力評估主體、內容予以確定，然后，應用科學有效的評估方法，建立科學完備的城市社區應急管理能力評估體系，結合評估模型，開展好模型數據分析，從而獲取能力評估結論。城市社區應當提高對應急管理能力評估的重視，對應急管理每一階段的影響因素進行分析，實行科學的措施，積極促進城市社區應急管理能力的有效提升。

三、結語總而言之，城市社區是社會必不可少的一個元素，城市社區應急管理是社區居民生活、生產安全的重要前提，是城市社區安全、和諧、穩定的重要基礎。公共事件頻發且導致嚴重損失的一大原因是全社會安全意識不足，城市社區居民自救互救能力缺失，城市社區安全基礎差。因此，政府務必要不斷鉆研、總結經驗，清楚認識城市社區應急管理能力內涵，全面分析城市社區在應急管理中的特點與優勢以及提升城市社區應急管理能力的意義，結合城市社區應急管理工作實際情況，積極促進社區應急管理能力有效提升，推動城市社區的有序健康發展。

參考文獻：

[1]岳靜.城市社區應急管理現狀分析與對策研究[J].理論建設，2013，13（6）：96-98.

[2]高英.淺談強化社區應急能力建設的探索――以成都市天府新區應急示范社區建設為例[J].商，2015，7（19）：67.

第2篇：城市社區的特征范文

中小城市社區建設是我國社會發展的重大課題，但大多數中小城市經濟力量較弱，發展水平不高。“這已經成為影響中小城市社會發展和經濟進步的瓶頸之一,也是影響宏觀社區建設整體推進的攔路虎。”“社區的社會基礎是一個廣泛的概念,涉及內容很多,大到社會層面的社會制度、生產力發展狀況,小到區域層面的區位特征、區域公共政策,都是制約社區生活開展的重要因素”。中小城市社區建設的社會基礎包括政策與經濟兩方面。一方面，政策影響中小城市社區建設發展。政策是社區發展的主要因素，經濟政策、人事政策、社區政策。這些政策直接或間接地影響社區建設的發展。社區的基礎設施、管理與服務都受到政策所影響。另一方面，經濟制約中小城市社區建設發展。中小城市社區建設主要是物質文明與精神文明建設。中小城市社區物質文明建設與經濟水平密切相關。經濟基礎越雄厚,城市社區設施建設的硬件水平就越高。中小城市社區精神文明建設也受到經濟發展狀況的制約。因此,有必要將中小城市社區建設納入我國社會發展的重大課題中，重視中小城市社區建設的社會基礎,為中小城市社區建設提供全方位的支持。

二、中小城市社區建設的難題與源由

中小城市社區建設主要面臨建設發展不均、投入不足、法規缺乏、居民參與意識薄弱四方面問題。首先，中小城市社區建設發展不夠均衡。中小城市的地方領導對社區建設認識不足，個別社區建設長期滯后。中小城市的社區建設規模大小不一，新建社區基礎薄弱，資源條件較差。城市社區建設進展速度有快有慢，城市化進程影響中小城市社區建設的進展速度。其次，中小城市社區投入普遍不足。中小城市社區建設的資金主要來源于政府。而中小城市政府對于城市社區建設不夠重視。中小城市政府主要重視經濟的效益，而忽視了基礎設施和社區發展。目前中小城市社區建設總體資金投入不足，社區工作開展難度很大。再次，中小城市對于社區建設的法規缺乏。中小城市社區建設缺乏配套措施和監督機制,社區建設工作開展沒有法律依據。中小城市社區居民與社區發展目標未能有效整合,社區居民只關心與自己有直接關系的問題。“結果在社區建設中就經常出現這樣的事情,即政府和社區熱中的卻不是居民希望的,甚至兩者時常尖銳沖突”而這些問題，由于中小城市社區建設法規缺乏，社區也無力去解決，從而影響社區建設發展。最后，中小城市社區居民對社區建設參與意識薄弱。“社區建設和社區發展的一項重要原則就是社區居民的廣泛自愿的參與和介入,包括社會參與、經濟參與、政治參與和文化參與”。中小城市社區居民缺乏參與意識,中小城市社區建設工作仍停留政府主導位置。中小城市社區居民在城市社區管理中被邊緣化,社區非自治組織,這影響中小城市社區居民的參與程度。

三、中小城市社區建設的可行途徑

第3篇：城市社區的特征范文

那么我們所說的“社區”在我國城市中到底是指什么？有人認為“一個街道辦事處所轄的范圍大致就是社區的地域空間，為了淡化其行政區劃的色彩而突出社區特征，許多學者稱之為街區”；有人認為就是以街道和居委會為單元的基層社區；還有人指出，在很大程度上社區已成為街道辦事處以及居委會這些基層管理機構的代名詞；還有人指出“在官方的正式文件中，城市社區指涉的是街道辦事處所轄的范圍”；而國家民政部基層政權和社區建設司司長張明亮曾撰文指出“要按照便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區自治的原則和地域性認同感等社區構成要素，對原有的街道、居委會規模作適當的調整，以調整后的居委會轄區作為城市社區的主導形式，形成社區地域”。

可見目前對城市社區的在我國的具體所指還沒有統一的意見，大多數人認為城市社區就是指街道辦事處所轄區域，只有少數人認為城市社區應該指居委會所轄區域。在我們思考社區的定位時，我們必須搞清楚為什么要提出社區的概念，為什么要倡導社區建設，顯然社區概念在我國的提出是有明確的背景和用意的，那就是我國的經濟體制由由計劃轉向市場，計劃經濟破產，政府不再擁有支配所有社會資源的能力了，但政府承擔的職能仍然是全能式的，在此狀況下，政府不堪重負，社區概念的提出與社區建設的倡導就是政府想將自己擔負的過多的職能還給社會，以減輕自己的負擔，實現“小政府，大社會”的改革目標。明白了這樣的背景與用意，我們再來定位社區就明晰多了。我認為在我國開展社區建設的過程中應該將城市社區定位于居委會所轄區域而非定位于“街區”。城市社區的具體定位問題不僅涉及社區的性質問題，更牽涉到社區建設與社區服務的主體問題，從而影響甚至決定我國城市社區建設的路徑選擇乃至最終的成敗。

“社區”這一概念幾經轉譯，至1955年就達94中之多，人們難以對其達成一致意見，但其核心所指還是明白無誤的大家基本公認的：具有高度認同感的相互依存的自發性的地域共同體。其主要特征有：民間性、普遍參與、自治、高度認同、情感依賴等。居委會所轄區域剛好在理論上符合社區的性質：居委會在理論上是居民普遍參與的自治組織，非官方組織，居民由于日常生活聚居的原因，對所生活的居民區有某種自發的認同感，居民間也有一種相互的情感依賴。將城市社區定位為居委會所轄區域就使居委會成為理所當然的社區建設主體，而居委會本來就是法定的自治組織，剛好契合。

而如果將城市社區定位于“街區”，則街道辦事處必然成為城市社區建設的直接的最主要的主體，但街道辦事處是區政府（或不設區的市政府）的派出機關，它是代表政府來實現國家對社會的監管與制控職能的（當然也還有服務職能），以它為主要主體的城市社區建設能否實現社區建設的普遍參與、自治、高度認同、情感依賴、民間性等目標和特征實在不容樂觀。有人認為將城市社區定位于街區可以充分發揮基層政府的作用，發揮行政推動作用加速社區建設。行政推動歷來為我們崇拜，行政推動在城市社區建設中必不可少，尤其是在社區建設剛起步時更是如此，但這種建設社區的方式極有可能會建設出“行政社區”即行政推動主導的模式因帶有傳統操作方式的色彩而極可能在實際工作中把社區重新變成一個行政化了的“大單位”從而影響政府的職能轉換，使政府負擔非但沒有減少反而重新增加。而我們的城市社區建設本意就是要推動社會自治減輕政府的行政負擔，建設“行政社區”的思路與社區建設的邏輯背向而馳。也就是說以行政推動作為城市社區建設的主導模式必須要解決的一個問題就是社區建設啟動后行政力量如何退出，它退出后又用什么力量再來推動城市社區的建設繼續進行，又用什么力量推動行政力量在城市社區自治領域的退出？而這樣的退出又必將是一個漫長的歷程，同時這種退出過程才是真正意義上的社區建設過程，因此前此階段的行政推動并未能真正開啟實質意義上社區建設之路。因此將社區定位于街區，即使社區建設能夠進行，但其在過程中又不得不解決如何走出“行政社區”的困境，這就與政府提出社區建設的本意相悖。而將社區定位于居委會（或者是適當調整后的居委會）所轄的區域相對而言就不會遇到此類困境。

二、社區組織的復位

解決了城市社區的定位后還必須解決社區組織的復位問題。這里所說的社區組織主要是指以居民委員會為主導的社區自治組織也就是非盈利成員組織，其區別于政府組織、市場組織和非盈利公益組織。所謂復位也就是讓其回復其原來的位置，扮演其本來應該扮演的角色。

目前應該著力加以解決的就是居委會的行政化問題。居委會這一社區的主導自治機構變成了基層政府的腿，在實際上成了政府的一部分，甚至全然喪失了自治的特征。（在調查中大部分居委會成員認為街道辦事處與居委會在實際上是上下級的行政隸屬關系，居委會日常工作中的70%左右來自街道辦事處）當然居委會的行政化在中國傳統政治文化中和當前體制下有其必然性和合理性，但承認其必然性與合理性決不能推演出容忍之、縱容之甚或發展之的結論，如果這樣的話我們的基層社會永遠只會處于國家的強行政控制之中，何談社區建設。社區建設的本意就是要使基層社會擺脫國家的強控制走向自治之路。

居委會的行政化首先表現于居委會組成人員的行政化。居委會組成人員的產生、待遇都由街道辦事處控制或決定。雖然目前有些居委會實行了直選的試點，但選舉之前有各種各樣的反復做工作及各種組織保障措施，選中的也皆是原來的居委會成員也就是在選舉前反復給居民做工作的街道辦事處審定認可的候選人。居委會成員的身份是“民選街聘”還有相當比例的人員屬全民事業單位編制的專職干部。既然居委會成員都是政府的雇員當然都有了干部的身份和替政府做事的義務了。

第4篇：城市社區的特征范文

關鍵詞：城鎮化 鄉村 社區 轉型

1引言

隨著社會的發展，中國城鎮化進入快速發展的軌道。城市化一般簡單地釋義為農業人口及土地向非農業的城市化的現象及過程。而結合中國農耕生產方式比重較大的特殊國情，城鎮以及中小型城市的形成及發展對中國城市建設無疑起到了舉足輕重的作用，因此，也有眾多學者將中國城市化概括為城鎮化，包括了小城鎮、中小型城市及城市化。城鎮化中城市地域空間擴展呈現出多種模式，如蔓延式擴張、新城建設、舊區改造等等。其中以蔓延式擴張最為常見，它幾乎存在于任何一種城市地域空間擴張模式中。在城鄉二元的社會經濟結構作用下，城市邊緣區形成了城鄉二元景觀特征。在這一地域實體中，城鄉交互作用強烈，生產要素活躍，同時又充滿著各類社會經濟矛盾。由于城市邊緣的快速發展帶來的社區矛盾問題越來越受到居民的重視，成為群眾最關注的社會問題之一，并且呈逐年上升的趨勢。因此關注鄉村居民在社區的生活狀態和居住環境具有重要的現實意義。

2理論方法

就全省政策推動了城鎮化進程，進而對底張地步區的社區建設提出了城鄉一體化的要求。同時，上位規劃也對底張在城鄉一體，居民配套、社區轉型方面提出了新要求。基于來自各方面外因的訴求，我們提出了社區理念，并應用從農村型社區向城市型社區轉型的方法來規劃可以體現現代居民生活內涵的新型城市社區。

“社區”是從西方引進來的概念，在西方發達國家，社區是獨立于政府管理以外的領域，它以公民自治為基礎。從歷史上看，發端于英國繼而迅速遍及到其他資本主義國家的產業革命，以及出現在法國的政治大革命使整個歐洲資本主義社會發生了急劇的變化，造成生產力極大發展。與此同時，提出了更尖銳的社會問題。人口問題、破產失業問題、社會秩序問題、環境問題、犯罪問題等等問題一涌而現。面對這些社會狀況，社會學家投身于社區研究中。今天，西方國家的新經濟危機也同樣帶來了一系列社會問題，即所謂的城市問題，現代西方學者稱之為“城市危機”。這些給城市社區研究提出了新的課題。以美國為例，它包含有三種社區類型：一是一定居住范圍的居民共同體；二是富人或窮人的社會共同體；三是共同活動式、有共同特征的共同體，如教堂中心社區、中文教學社區等。可以說，美國社區的共同特征是社會共同體，它屬于社會生活系統，而不是政府的行政系統。

相比之下，我國城市社區的發展和建設有自己的特殊性。主要表現在：第一，我國的社區建設產生、發展于社會主義國家，與西方有不同的社會背景和制度約束條件。第二，我國的社區建設產生、發展于計劃經濟體制向市場經濟體制過渡，從傳統社會向現代化社會轉型的歷史時期，與國外的社區發展相比，具有不通的時代特征，從而決定了二者的具體工作內容有一定差別。第三，我國的文化背景、歷史發展軌跡與西方國家不同，我國的社區建設只能是在黨和政府的主導下進行，這與西方國家通過居民自治來推動社區建設有著根本性的差別。第四，我國的城市社區建設工作有街道辦事處和居民委員會這些基層政權組織和基層群眾性自治組織為主要依托，我國的社區建設顯然具備更為有利的組織系統和組織保障。

3以底張重點鎮作為研究對象研究

3.1規劃背景

城鄉一體化的進程是本項目發展的一個機遇，交通基礎良好便捷，文化積淀深厚，農業生態資源優厚都是該地的優勢所在。而基地的劣勢在于建設用地浪費，居民點分散，基礎設施建設落后。因而在上位規劃的指導下，我們將加快農村社區轉型、完善基礎設施建設、融合空間、延續文化、優化環境、低碳發展作為底張重點鎮社區建設的發展方向。

3.2社區理念的應用

3.2.1社區街區化

社區開放空間由傳統的封閉式進化為本規劃的有序開放式。

3.2.2土地使用及居住構成的復合

規劃采用以下土地復合使用的三種模式：平面復合使用、垂直空間上的復合使用及特定空間的復合使用，對于規劃中集約用地進行了有益的嘗試。

3.2.3社區之間的融合

從傳統封閉的、設施獨立的社區走向現代開放的、設施共享的組合形式。

3.2.4地域特征

規劃設計保護和彰顯地域文化特色，突出自然環境、人文歷史、產業特色，強調風貌的多樣性與特色性。

3.2.5文化設施社區化

社區中心：民俗活動，集會、表演、交流

社區邊緣：社區街道――作為連接社區的空間網絡，街道為居民提供多種功能形式，以增加人們的互動。

林蔭道――為社區創造林蔭走廊，為居民提供舒適安全的環境。

街區公園――為社區提供的額外的公共空間。布置于街道旁。

3.2.6社區文化的可持續發展

居住構成的復合：規劃分別從居住人群的復合、住房結構的復合、家庭結構的復合、住房類型特征的復合方面對于居住對象和特征進行了分析，以確定不同的住房規劃類型。住房的主要規劃類型有： 高檔點式住房、普通商品房、拆遷安置房等。

3.3. 農村社區向城市社區轉變策略

設施的配置決定著社區的層次，社區公共服務設施主要是除市政公用設施和金融郵電設施之外的，與居民群體生活息息相關的基礎設施，包括三類：一是生活服務設施，； 二是社會管理設施； 三是社會福利設施。

1）借鑒城市社區公共服務設施項目，建立各種服務設施滿足不同類別居民的需求，逐步實現設施項目的均好性。

2）借鑒城市社區公共服務設施的建設指標，合理規劃建筑面積和用地面積，逐步實現設施建設指標的均等性。

3）保留農村社區原有的生活習俗及場所

4、總結

城鎮化的發展給中國帶來的不僅僅是土地城市化單方面的問題，它更多的涉及到生產方式生活方式的轉變，以及潛藏的社會地位的變化和居民傳統文化素質的沖突。鄉村社區轉型作為城鎮化的一個代表現象，城市和鄉村地域系統的一系列傳統價值觀、生活方式和管理機制正在逐步被打破，而新的價值觀和規劃理念及管理機制尚未被確立，作為一名規劃設計者，力求結合實踐思考出一些有參考價值的規劃理念，還給農村社區舒適安全的生活，為城鎮化的健康發展提供微薄的動力。

參考文獻

[1]顧朝林，丁金宏，陳田，等.中國大城市邊緣區研究[M].北京：科學出版社， 1995.

第5篇：城市社區的特征范文

[關鍵詞]社區公共衛生機構；傳染病；疫情預防

1資料與方法

1.1一般資料

選取筆者所在社區（在2018年2月～2019年2月）搜集的123例城市社區居民一般資料（作為實驗組）和123例農村社區居民一般資料（作為對照組）。實驗組中有80例男、43例女；平均年齡為（49.39±1.14）歲；學歷水平：30例本科以及本科以上、42例大專以及高中、51例高中以及高中以下。對照組中有82例男、41例女；平均年齡為（48.10±2.25）歲；學歷水平：10例本科以及本科以上、43例大專以及高中、70例高中以及高中以下。

1.2方法

采用問卷調查方法，對城市社區居民和農村社區居民予以傳染病相關知識的調查。主要內容包括：①傳染病的具體傳播途徑；②傳染病的基礎特征；③常見的傳染病類型；④傳染病的具體表現內容。詳細記錄城市社區居民和農村社區居民的傳染病發生率。

1.3觀察指標

分析兩組社區居民對相關免疫知識（傳播途徑、預防措施以及臨床表現等）的了解度以及一年來傳染病（乙類疾病、丙類疾病）疫情發生率。

2結果

2.1兩組城市社區居民和農村社區居民的傳染病發生率比較

實驗組乙類疾病、丙類疾病發生率顯著低于對照組（P＜0.05）。

2.2兩組城市社區居民和農村社區居民對相關免疫知識的了解度比較

實驗組對傳播途徑、預防措施以及臨床表現等相關免疫知識的了解度顯著高于對照組（P＜0.05）。

3討論

第6篇：城市社區的特征范文

運用文獻研究、專家訪談及邏輯分析等研究方法，基于政府購買視角，以政府購買公共服務的概念及其理念為邏輯起點，闡述政府購買城市社區體育公共服務的模式，探析我國城市社區體育公共服務質量提升的相關路徑。研究發現，在政府購買城市社區體育公共服務的過程中，通過建立健全購買法規制度、重視購買承接方獨立性、創建多元化籌資渠道、明晰購買“委托－”方式、構建科學合理的購買績效評估體系和引入購買與實施問責機制等路徑，能切實有效提升我國城市社區體育公共服務質量。研究旨在為豐富社區體育產品和服務的內容及數量、創新社區體育產品和服務的供給方式、提升我國城市社區體育公共服務整體質量而提供一些理論參考和實踐依據。

關鍵詞:

政府購買;城市社區體育公共服務;體育產品;質量提升;路徑

自21世紀初我國公共服務改革序幕拉開以來，歷經十幾年的建設與完善，公共服務體系建設與發展已取得長足進步。回溯研究與改革成果不難發現，公共服務績效評價及其質量提升已成為近年來我國政府關注的焦點問題及學界研究的熱門話題。城市社區體育公共服務作為我國公共服務體系建設的重要有機組成部分，有關其服務質量提升的路徑研究大多集中在文化軟實力建設［1］、現代信息化建設［2］和新公共管理［3］等視角。基于政府購買視角來系統探索我國城市社區體育公共服務質量提升路徑的研究仍較為鮮見。因此，通過政府有效購買，不斷豐富社區體育服務內容，增加體育產品數量，革新體育產品與服務的供給方式及模式，將對提升我國城市社區體育公共服務整體質量有著重要的現實意義。

1政府購買城市社區體育公共服務的理念

2013年國務院頒發的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》明確指出，在基本公共服務供給方面，需要政府進一步強化公共服務職能，動員社會各界力量，構建一個多層次、多元主體的公共服務供給體系，提供更快捷、更優質、更高效的公共服務。因此，政府應向社會組織購買公共服務，通過發揮市場調節作用，把政府直接向社會提供的各項公共服務交由條件成熟的社會力量承擔，并由政府根據合同向其支付相關的費用。政府購買服務是為了履行服務公眾的職責，滿足人民公共利益，通過財政向社會服務機構支付費用，并以合同方式約束政府與社會服務機構的利益實現，建立一種“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現”的政府公共服務供給方式［4］。不難理解，政府通過向社會組織購買公共服務來實現簡政放權、轉變行政職能的同時，政府身份也由此而發生轉變，即從原來的生產者轉變為現在的決策者和監督者，從而使得政府從繁重的責任中脫離出來。

隨著近年來我國居民生活水平的整體提高，城市社區居民對精神文化生活的追求也越來越高。因此，如何有效地提升城市社區體育公共服務質量，促進城市社區體育的發展，滿足城市社區居民對體育的需求是如今社會迫切需要解決的問題之一。我國體育公共服務領域，通過政府購買體育公共產品來滿足國民體育需要，其本身對激發全民健身公共服務體系建設具有不可替代的重要意義，正成為政府提供公共服務的一種新的有效方式［5］。有關政府購買公共服務理念的研究認為，政府通過公開招標、定向委托和邀標等形式，將公共服務供給轉交給社會組織和企事業單位等機構來完成，而不是政府本身來執行，其最終目的是為提高公共服務供給質量及財政資金的使用績效，改善社會治理的結構，滿足公眾的多元化及個性化需求［6］。鑒于此，本研究以新公共治理理論為基礎，結合政府購買公共服務的理念，認為政府購買城市社區體育公共服務應抓住以下五個關鍵點:第一，“政府為什么要購買”，即明確政府購買城市社區體育公共服務的原始初衷和需達成的目標;第二，“政府購買什么”，即通過深刻領會城市社區體育公共服務的屬性，決定政府應該購買哪些體育公共產品;第三，“政府向誰購買”，即政府應該向什么樣的組織購買城市社區體育公共服務才屬于合理合法行為;第四，“政府怎么購買”，即解決政府購買城市社區體育公共服務的程序機制問題;第五，“政府購買的價值實現”，即政府購買城市社區體育公共服務的社會價值體現及公眾反饋意見。

2政府購買城市社區體育公共服務的模式

通過對已有的相關研究成果進行梳理，可將政府購買公共服務的模式概括為兩種方式:競爭性購買和非競爭性購買。非競爭性購買又包括兩種模式:體制內吸模式以及體制外非正式的按需購買模式。鑒于此，政府購買城市社區體育公共服務也應采取競爭性購買和非競爭性購買相結合的模式。競爭性購買模式的核心就是政府與承接方之間的“契約”關系，在政府購買城市社區體育公共服務的過程中，承接方通過設計體育產品生產與供給方案，與同行參與政府購買競標，實施體育產品供給，并與同行展開競爭，達到共同參與并提高城市社區體育公共服務供給效能的一種行為。因此，政府購買城市社區體育公共服務不僅可以實現政府職能的轉變以及運作效率的提高，而且在較低成本的基礎上引入承接方來實現城市社區公共服務供給績效的最大化。而非競爭性購買意味著購買是通過、委托等方式完成購買體育公共產品的一種行為。體制內吸模式是指政府因各種因素受限，委托承接方行使政府轉移的部分職能的運作方式，其具體事務主要包括政府出資支持在社區建立各類體育社團與協會，向社區公眾廣泛公開招聘各類全民健身事業技術人員，該模式的優勢在于政府易掌握并控制資金，在社會上進行招聘，政府直接“給”承接方項目而非公開招投標［7］。體制外非正式的按需購買模式在形式上更自由隨意，購買的量也較小，并且購買主體雙方有著較深的了解以及合作的需要。

3政府購買有效提升城市社區體育公共服務質量的路徑分析

3．1建立政府購買城市社區體育公共服務的法規制度政府應當創建購買城市社區體育公共服務的法規制度，對購買城市社區體育公共服務的計劃及實施過程予以規范化，因為健全的法規制度能夠為整個購買過程提供制度保障，使政府購買城市社區體育公共服務的相關活動在一定的法規下有法可依、有章可循地運作［8］。財政制度問題是當前我國政府購買城市社區體育公共服務建設中存在的最大問題。因此，需要明確政府購買城市社區體育公共服務內容的財政預算范圍，規定管理財政制度。實踐中，非競爭性購買是當前我國政府購買體育公共服務所采用的常規模式，招投標制度尚未規范化。另外，當前我國政府購買公共體育服務行為由財政部門領導，體育管理部門具體操作。鑒于此，在政府購買城市社區體育公共服務的過程中需建立健全嚴謹的招投標制度，以此來明確競標的主體資格和競標流程安排，從而切實提高政府購買社區體育公共產品的效率。除此以外，就政府購買城市社區體育公共服務的定向購買模式而言，其信息公開制度建設與實施至關重要，因為這種方式易出現暗箱操作、滋生腐敗、弄虛作假等負面現象，不利于購買服務過程中的公平競爭，會帶來不客觀，不公開、不公正等消極影響。因此，政府有必要建立信息公開制度來提升購買城市社區體育公共服務的良好形象。

3．2重視政府購買城市社區體育公共服務過程中承接方的獨立性政府購買城市社區體育公共服務是一種合同契約活動，承接方的獨立性是契約關系維持的基本條件。承接方的獨立性是政府與公共服務購買承接方在法律上擁有平等關系的主要特征，只有承認并保護好這種獨立性，承接方在管理和組織城市社區體育公共服務時才具有真正的自，政府組織不能干預，不存在所謂的業務指導［9］。在具體購買過程中，承接方的獨立性至關重要，一旦失去獨立性，承接方就會成為政府的附屬機構，政府的購買行為僅僅是在表面上把城市社區體育公共服務交給了承接方，而在實際管理與操作上政府依舊主導著權力，政府購買再次演變成傳統意義上的政府機構內部行為，進而導致城市社區體育公共服務質量難以得到提高，而且還極可能產生腐敗行為。在信奉自由主義的發達國家，公民社會發展較為成熟，承接方在體育公共服務供給中具有較強的獨立性，如在瑞典，體育聯合會是體育事務的真正管理領導機構，理事會成員由民主投票選舉產生。通過競選產生理事會的12名執行委員，再由12名執行委員投票選出理事會的主席。體育聯合會發揮橋梁作用，在宣傳、財政、實施等方面與政府進行溝通合作，有權利決定提供某項公共體育服務［10］。因此，承接方在供給城市社區體育公共服務過程中必須具備獨立性，才有利于承接方自身的長遠發展，也利于城市社區體育公共服務公平有效地提供。

3．3創建政府購買城市社區體育公共服務的多元化籌資渠道市場經濟的快速發展促使城市社區體育公共服務的需求日益增長，城市社區體育公共服務的廣泛有效供給需要巨額資金支持，如僅靠政府的全額撥款，會給政府帶來巨大的財政負擔［11］。我國城市社區體育公共服務政府購買實踐中，承接方長期受體制的束縛，其自身的融資能力非常有限，活動資金幾乎全部來源于政府的直接撥款。新時期，如果城市社區體育公共服務的發展全部依靠政府撥款，不僅背離現實發展要求，而且不利于形成可持續發展的良好局面。我國現階段需要加強公共服務項目收費和慈善捐助收入等建設力度，對公眾進行廣泛宣傳，讓公眾接受并認同“花錢買健康”的觀念，對城市社區體育公共服務供給過程中的部門體育產品可采取合理收費的方式，以減輕政府財政負擔，并尊重公眾享有體育產品的自，滿足公眾多元化體育需求。我國慈善事業發展較為緩慢，體育慈善基金更是寥寥無幾［12］。針對以上困境，政府和媒體應該大力宣傳體育慈善事業的重要性，推動我國體育慈善事業的高速發展，努力創建政府撥款、服務收費和慈善捐贈等多元化的籌資渠道。

3．4明晰政府購買城市社區體育公共服務的“委托－”方式按照“委托－”理論，委托與之間之所以能產生合同關系，是因為機構擁有專業知識及專業技能，行使委托方的職能。在城市社區體育公共服務供給實踐中，政府發現自身生產并供給體育產品的一些專業技能和資源較為缺乏，且培訓這些專業技能及獲取相關資源的成本遠超過通過合同向方購買的成本，因而可通過合同購買的方式來獲得相應的專業技能和資源。實現政府購買城市社區體育公共服務的“委托－”方式的前提是合同關系必須建立在相互信任、信譽良好及目標一致等基礎之上［13］。政府購買城市社區體育公共服務的“委托－”關系中，政府和承接方都是重要主體，其行為與目標均是為了實現自身利益的最大化，其中承接方付出的努力與獲得的回報呈正相關，而政府只關心供給服務的結果，屬于結果導向型。政府的收益直接取決于承接方付出的努力，而承接方的收益就是政府支付相應的報酬。不難看出，由于政府與承接方的價值導向不一致甚至相互沖突，會不可避免地出現承接方利用政府賦予的決策權來獲取其自身單方面利益，隨即產生承接方越權、或謀取不正當利益等一系列負面影響。因此，在具體實施政府購買城市社區體育公共服務事務之前，政府與承接方之間應明晰“委托－”方式，建立正當契約關系，并以此來協調兩者之間相互沖突的利益，不斷提升我國城市社區體育公共服務質量，提升公眾滿意度。

3．5構建科學合理的政府購買城市社區體育公共服務績效評價體系針對政府購買城市社區體育公共服務，構建科學合理的績效評價體系是評價公共服務效果的有效手段，健全完整的政府購買城市社區體育公共服務績效評價體系是評估購買費用支出是否合理及購買價值實現情況的重要依據。政府在與承接方簽訂合同時，應對城市社區體育公共服務需要達到的具體目標進行清晰的定性與定量說明，并在服務結束時嚴格按照合同的考核標準進行評估驗收。構建科學合理的政府購買城市社區體育公共服務績效評價體系，應從以下幾個方面著手:第一，必須認真研究并合理設置評價體系的各要素，如評價目標要求清晰明確，評價內容科學合理，評價流程具有可操作性，等等;第二，評價主體的選擇不僅要重視政府部門的評價，而且還需要引入第三方評價機構，注重享受城市社區體育公共服務的居民的評價，以確保評價過程及結果的客觀性與真實性;第三，擬定明確的政府購買城市社區體育公共服務評價標準，評價標準的各項指標權重配比必須經過科學計算;第四，評價結果要向社會公示公開，及時聽取社會公眾的反饋意見，以確保評估結果的準確反饋，達到以評促改和以評促建的目的。然而，當前我國有關政府購買城市社區體育公共服務的績效評價研究較少。鑒于此，政府應針對此類問題召開多輪研討會，加強社會調研，充分發揮專家學者智囊團的作用，研制科學有效的政府購買城市社區體育公共服務的評估標準，并進行反復實踐、檢驗和完善，最終形成較為穩定的政府購買城市社區體育公共服務的績效評價機制。3．6引入政府購買城市社區體育公共服務的問責機制政府購買城市社區體育公共服務并非表示政府部門可以“不管不問”，將政府承擔的責任進行部分選擇性地社會化，集中體現了政府角色的成功轉型和政府職能的有效轉變。政府既是公共服務的明智供給者，也是公共利益堅定不移的維護者。然而，政府在購買城市社區公共體育服務的過程中，主觀隨意決策、較不透明的操作程序和事后績效評價缺失等現象屢見不鮮，因此，政府購買城市社區公共體育服務的相關問責制度亟待完善。為防止政府官員肆意決斷，使購買過程公開透明、合規合法，有必要引入并不斷完善問責機制，確保政府購買城市社區體育公共服務按章行事和有序進行。政府購買城市社區體育公共服務所產生的實際效益始終與政府、服務承接方和服務享有者存在著千絲萬縷而又錯綜復雜的利益關系，完備的問責機制是維系三者良好關系的堅實基礎。因此，政府購買城市社區體育公共服務的問責機制應對現有的各項規章制度進行嚴謹的梳理，有針對性地完善相關城市社區體育公共服務體系建設的法規制度［14］。

4結語

政府購買城市社區體育公共服務是社會管理的一種創新模式，在國際上越來越受歡迎。如今社會體育需求日趨多元化，公眾享有體育公共產品的權利訴求日趨復雜化。通過實施政府購買城市社區體育公共服務，一方面，可適當分擔政府繁重的責任，緩解政府能力有限的問題，政府職能的重心由城市社區體育公共服務的“提供者”轉變為“監督者”;另一方面，可有效提升社會資源整合利用效益，通過社會組織提供城市社區體育公共服務并滿足居民體育需求。因此，在政府購買城市社區公共體育服務實踐中，通過建立相關的購買法規制度，重視承接方的獨立性，創建多元化購買籌資渠道，明晰購買“委托－”方式，構建科學合理的購買績效評價體系，引入購買問責機制，可切實提升我國城市社區體育公共服務整體質量。

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第7篇：城市社區的特征范文

關鍵詞：社區體育 武術 健身

中圖分類號：G85 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）06-0049-03

1 前言

在社區體育發展進程中，武術以其獨特的文化功能，深受國民的喜歡，成為全民健身和社區文化發展的重要組成部分，在社區體育發展中起著重要的作用，因此，加大力度研究武術在社區體育發展的作用，不但可以繁榮社區多元文化，增加社區居民的凝聚力，構建和諧、文明社區，而且可以為武術的傳播產生積極的影響，有利于武術自身的繁榮和發展，為大力推進武術運動的快速、全面發展、早日形成全民健身的大好局面打下堅實的群眾基礎。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

根據本研究需要，共選取大同市內6個社區（龍園社區、凱德世家社區、柳港園社區、西花園社區、北辰西苑社區、桐城中央社區）居民為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

通過互聯網、圖書館文獻檢索了有關社區體育、武術、社區武術相關文獻資料，并對文獻進行分析整理，建立研究的理論框架和研究思路，為本研究提供理論依據。

2.2.2 問卷調查法

根據本研究的目的，依據調查問卷設計的要求，設計了調查問卷，采用分層隨機抽樣的方法，每個社區向居民隨機發放110問卷，共計發放660份，回收621份，回收率為94.1%，有效問卷588份，有效率為94.7%。

2.2.3 實地考察法

實地考察大同市部分社區體育開展較好的社區，特別是武術開展比較活躍的凱德世家、龍園等社區，走訪社區工作人員和健身參與者，為本研究收集了第一手資料。

2.2.4 資料分析方法

對文獻資料、調研數據、訪談的記錄等相關數據、信息進行編號、錄入、歸納、整理、總結、分析，運用數理統計軟件進行了分析和處理。

3 研究結果與分析

3.1 大同市社區居民參加武術健身活動的基本情況

3.1.1 性別特征

分析調查數據顯示，在所調查的588人中，能夠經常參加武術健身活動的社區居民有229人，占總人數的38.9%；沒有參加過武術健身活動的社區居民有359人，占61.1%。可見沒有參加過武術健身活動的人數要明顯多于參加過武術健身的人，說明大同市城市社區居民參加武術健身鍛煉的總體情況不理想。在參加武術健身的229人中，男性占了37.6%，女性占62.4%，男性參與武術健身的人數要少于女性，在沒有參與過武術健身的359人中，男性占54.7%，女性占45.3%。

3.1.2 年齡特征

年齡結構是指群體結構中不同年齡成員的比例、構成狀況。任何群體中都是由不同年齡段的人員組成，是一個群體最基本的構成要素。不同年齡的參與者對社區武術的認識和需求也相應的不同。由表2可以看出，參加武術鍛煉的居民以中老年人為主，年齡跨度比較大，在35歲以下年齡段的青少年參加武術健身活動的相對最少，整體呈顯老齡化趨勢。

3.1.3 職業特征

大同市城市社區中參與武術健身活動的居民來至不同的職業。但是大多數參與者都是離退休人員。分析表3，參與者的職業主要有離退休人員、企事業工作人員、公務員、服務人員、學生、其它等6個職業類別。其中離退休人員所占的比例最高，占總人數的43.9%，原因是離退休人員的空閑時間比較多，而且他們的在逐漸增大，對身體的健康程度越來越重視，所以他們在空閑時間經常參加體育鍛煉，增強體質健康。企事業工作人員、公務員和服務人員所占比例較低，他們雖然意識到了身體健康的重要性，但由于面臨著繁重的各種工作壓力，又沒有真正地參加到體育鍛煉中。現在學生不喜歡武術的原因是怕苦怕累，多數喜歡娛樂性比較強的現代體育。

3.2 大同市城市社區居民對待武術的態度調查

本研究對大同市社區居民對武術的態度進行了調查，因為態度在一定程度上決定著人們的行為習慣，而態度是人們在自身道德觀和價值觀基礎上對事物的評價和行為傾向。分析表4顯示，大同市社區居民對于武術運動的態度，回答非常喜歡和喜歡的社區居民占大多數，所占比例為69.4%，而回答一般和不喜歡的居民所占的比例相對較低，由此可見，居民還是非常喜歡中華民族文化瑰寶――武術，但是參與武術健身活動的居民只有38.9%，參與率低，這說明還存在很大的客觀原因在影響著居民體育選擇。武術作為深受社區居民歡迎的全民健身運動項目之一，發展和推廣的潛力是很大的，相關部門和領導重視起來，出臺有力的政策措施，建立起相應的組織，來規范和推進武術運動的科學化發展，營造武術鍛煉的氛圍，使武術文化不斷傳承發揚，為提高居民健康體質服務。

3.3 大同市社區居民對武術功能的認識

分析表5可得，大同市社區居民既認識到了武術在強身健體、防身自衛的獨特功能，同時也看到了武術在豐富人們的休閑文化生活、娛樂消遣、弘揚民族精神等方面的多種功能。強身健體、娛樂消遣和防身自衛分別排在前三，有多數的居民都認為武術具備以上功能。說明社區武術健身鍛煉者關注自己的身體狀況，把增強體質、提高健康水平作為參與武術健身運動的主要目的。參與的人群以離退休的老年人為主，他們離開了工作崗位，脫離了原有的社會交際圈，希望通過參與一些諸如武術之類體育活動，增加社會朋友交往、愉悅身心、充實閑暇時間。這說明大同市社區參與武術鍛煉的絕大多數居民對武術的認識還是正確的，但要強調的是認識還不完整。

3.4 大同市城市社區居民參加武術健身活動的項目

武術是中華民族傳統文化的瑰寶，在經過了幾千年的傳承、保護、發展，現在形成了眾多的流派和種類，本研究根據武術的種類和大同地區開展較為普遍的項目，把武術運動分類如下：第一類：健身氣功，包括八段錦、易筋經、六字訣、五禽戲；第二類：太極拳類，包括太極拳、太極扇、太極劍、太極刀、太極球）；第三類：其它傳統武術類項目；第四類：競技類武術項目；第五類：對抗性武術項目，這樣分類的目的是盡量避免相近項目相互之間的重合，又不會使各類項目分類過度細化而難以操作。分析表6可知，社區居民參加武術健身鍛煉的主要項目是太極拳類，其參與的社區居民較多，占調研總人數的47.9%；選擇健身氣功作為武術鍛煉項目的社區居民占調研總人數的20.4%。從調查結果說明，健身氣功和太極拳是社區居民從事武術鍛煉的主要項目，而把第三類、第四類、第五類作為鍛煉項目的居民很少。一方面原因是由于健身氣功和太極拳的動作柔和且緩慢，比較容易學習和掌握，適合老年人群體，另一面說明太極拳和健身氣功在城市社區內開展和普及的比較廣泛。

3.5 大同市城市社區居民參加社區武術活動的影響因素

調查結果表明，居民參與武術鍛煉主要影響因素是受朋友和鄰居影響。通過人際關系這種傳播方式盡管比影視、媒體宣傳報道傳播范圍較小、速度慢，但可信程度較高，能夠相互吸引參與武術健身鍛煉。個人對武術的愛好也是主要因素之一，多數男性從小就有習武情節，養成了習慣（見表7）。

3.6 大同市城市社區居民參與武術健身活動的場所選擇

體育場地是居民參與體育活動的物質條件，雖然武術對場地設施的要求不高，但是在一個好的體育活動場所和環境里健身，不僅可以鍛煉身體，還可以愉悅心情，同時提高體育健身的質量和效率，更能吸引更多的人群參與到體育健身活動中。因此必須繼續強化政府對發展、規劃、管理社區體育事業、提高人民體質健康的政府行政職能，使其在經濟條件允許情況下，為廣大人民群眾修建種類齊全的體育健身場所。調查顯示，大部分社區居民主要是在就近的廣場和公園進行鍛煉，占61.1%，一方面是公共廣場、公園自然環境、人文環境好、交通便捷，另一方面是現在大多數的廣場、公園都是對公眾免費開放的。公共體育場所多數是收費場所，盡管環境、衛生、場地器材等各方面都比較好，但是對于經常參加體育鍛煉的社區居民來說，每日花錢還沒有達到這樣的條件，因此也有相當一部分居民選擇在單位和小區的公共場地內參加武術健身鍛煉。

4 結論與建議

4.1 結論

大同市城市社區居民在體育鍛煉時選擇武術項目的比例不是很高，但是居民對武術運動還是比較喜歡的，認為武術具有強身健體、娛樂消遣和防身自衛的主要功能，參與武術健身活動的居民主要選擇健身氣功和太極拳類，女性要多于男性，并出現老齡化趨勢，職業主要以離退休人員和企事業工作人員為主，選擇在公園、廣場等免費的公共地方，居民參與武術鍛煉主要受朋友和鄰居影響。

4.2 建議

4.2.1 學區社區聯合，實現雙贏互動

要充分利用山西大同大學體育學院武術專業的老師和學生以及大同市業余體校教練員等武術骨干，建立學區與社區之間的互動機制，使城市社區成為武術專業學生的教學實踐基地，使其理論知識運用到實踐，在提高學生綜合能力的同時，改善城市社區中武術方面體育指導員的短缺局面，從而推動社區體育的健康發展。

4.2.2 豐富武術活動內容，使武術適合不同群體

針對當前社區武術健身鍛煉者人群的老齡化問題，男女參與不平衡現象，使武術項目在社區發展多樣化，滿足不同性別、不同年齡、不同職業的鍛煉者的健身需求。拓寬武術宣傳和普及的渠道，在社區中定期組織武術知識講座、傳統文化交流、節日表演等活動，從而吸引社區中更多的居民參與到武術運動中來，這樣既有利于項目的普及，更能夠增強居民的身體健康。

4.2.3 加大對社區武術指導員的發掘和培養

一項活動開展的好壞，與組織者有很大關系。當前社區武術指導員短缺，成為武術組織和開展的瓶頸。所以要加大對社區武術骨干和武術愛好者的理論知識和實踐技能的培訓，使其成為社區武術的組織者和參與者。

4.2.4 健全相關制度，加強組織管理

社區體育是全民健身運動的重要組成部分，它的有效開展對全面推進全民健身運動有著積極的作用。目前，雖然社區武術活動在各級政府的大力支持下取得了較好的發展，但仍存在著管理制度不夠健全的缺點。因此，政府職能部門應大力加強其導向作用，促進社區體育的科學化管理，從而為城市社區居民參與武術健身活動提供支持和保障。

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第8篇：城市社區的特征范文

關鍵詞：城市社區 健身項目 開發

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（a）-0117-02

全民健身計劃提升為國家的重要發展戰略，使得社區體育健身的發展迎來了新的契機。然而黑龍江省作為一個以老工業、農業為經濟支柱的北方省份，經濟發展相對滯后，城市社區居民體育健身活動不但受到場地、設施等因素制約，還受到地域、季節、健身項目的制約，在一定程度上影響了黑龍江省城市社區居民健身的發展。因此，為了滿足滿足不同年齡、性別和不同運動水平及不同季節體育人群的城市社區居民體育健身的需求，必須根據黑龍江省城市社區場地、設施實際情況，開發出適合北方城市社區居民的體育健身項目。所以，體育相關部門要以終身體育和快樂體育作為指導思想，依托競技體育項目健身屬性和新興體育項目的遷移，結合黑龍江地域、民俗體育項目進行黑龍江省城市社區體育健身項目的開發，為城市居民提供更多的健身機會，滿足人們的健身需求。

1 社區健身運動項目開發的動因

1.1 城市社區文化發展需要

社區體育健身的開展是全民健身發展的主導方式，一種新興的社會文化形態。通過體育健身運動為健身者帶來機能優化的同時，也給健身者帶來切身的快樂，在良好的健身娛樂氛圍中可促進鄰里和居民間的交流、溝通，促使社區成員共同的文化價值趨同性與社區認同感，為我國城市社區的精神文明建設和健康向上的文化休閑活動增添了新的內容。社區體育健身發展的動因，不僅需要社區居民個人內在發展的積極性，還要有外在條件。社區體育健身項目的開發被作為社區建設的一項建設內容，不僅豐富了社區居民的文化生活，也為社區居民搭建了健身平臺。

1.2 推進全民健身發展的客觀要求

社區體育是全民健身計劃實施的主要載體，是開展全民健身計劃的主要基地。通過社區體育健身項目的開發，對進一步科學、合理利用城市社區的體育活動場地，滿足社區居民的體育需求，吸引不同年齡、性別和不同運動水平的社區居民參加體育健身，順利開展全民健身運動起到了積極的作用。因此城市，社區體育健身項目的開發，搭建了城市社區體育開展的平臺，為社區居民健身提供便利的體育公共服務行為，同時，也增進了社區居民一種健康、文明、科學的積極生活方式，落實了全民健身計劃的具體工作和內容，對構建具有中國特色的城市社區健身工程，促進全民健身運動的有序發展，也將起到有力的推動作用。

2 社區健身運動項目開發設計的原則

創編、設計社區健身運動項目應以社區健身運動的基本活動形式為根本，社區體育健身項目的開發不是隨意而為，需要一定的原則來規范。基于社區體育項目的基本特點和多樣的類型，以健身為目的，以娛樂為依托，集健身和娛樂為一體。

2.1 從實際出發原則

不同體育基礎、不同年齡、不同性別、不同職業的社區居民，從事健身運動也有不同的要求。社區體育健身是健身娛樂休閑的重要形式，人們在自愿參加各種體育健身娛樂活動時，也不追求高水平的表現，只是使他們的身心在休閑時間得到放松和享受。因此，在社區體育健身項目開發設計時，應從實際出發，使社區體育健身項目的開發與社區居民的實際相適應，要根據體育健身參與者的年齡特點、當地氣候、工作性質、愛好、物質條件等因素，綜合考慮、科學設計。

2.2 普及性原則

社區體育健身項目的開發設計要使參加者在體育健身過程中，必須經過一定的智力和體力上的努力才能完成任務，健身參加者為完成健身過程、比賽要克服的最適宜的負荷強度，包括精神和身體兩個方面的負荷。難度過高，參與者無法進行，難度過低，則降低了參加者的挑戰欲望。因此，該項目的開發設計必須根據參與者的能力，滿足參與者的興趣、特點、愛好等，讓居民能各取所需。這是社區體育健身項目的開發設計、推廣、應用和普及的基本條件。在具體推廣、應用過程中，可以看到許多項目是合理的，科學的，但由于難度高，風險高，大部分居民往往不參加，使項目失去了活力，不利于全民健身的普及和發展。

2.3 健身屬性原則

社區體育項目不同于競技體育項目，它是以增強居民身心健康為主要目的，適當的運動負荷是社區健身運動項目的基本特征，因而開發體育項目必備的健身屬性更顯得重要。社區健身體育項目一個突出的特點是娛樂性，運動負荷太大，不利于激發參與者的積極性，運動量過小，達不到健身目的。雖然社區健身運動項目的趣味性、娛樂性占很大的比重，但適宜的運動負荷強度也是必不可少的，否則就失去了強身健體的效果。負荷量過小，人體體會不到應有的刺激，難以在參與中體驗到全力以赴的感覺；負荷量過大，則會造成過度疲勞，容易發生運動損傷。因此，在健身項目開發設計過程中，設計者一定要親自體驗、反復試驗，掌握第一手資料，對現有項目不斷充實和完善，并在此基礎上大膽吸收其他體育運動項目，達到娛樂、健身效果。

2.4 區域性原則

不同地域的地理環境對人類的體育文化活動有著不同的影響，同一區域的人類自覺不自覺選擇了相同的生活方式。不同區域的氣候條件、社會結構、生活習慣、地域文化、生產力發展水平及體育事業發展側重方向等方面都存在一定的差異，不同程度地影響著體育文化的發展。

因地制宜、突出特色、發展各地優勢的全面促進社區體育發展的保證。黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾等城市具有多元的文化交融背景和自身的地域特色，城市社區體育也有著獨特的文化特色。作為我國重要老工業地區黑龍江省，在開發城市社區體育健身項目時，在繼承傳統社區體育文化基礎上，要依托冰雪體育文化豐富當下社區體育文化內涵，繁榮社區體育內容。

3 社區健身運動項目開發設計的程序

社區體育健身項目的開發、創編是社區體育改革的內容之一，是推動全民健身在群眾中更加廣泛開展的有效途徑。將民族傳統體育項目、競技運動項目科學地拓展成廣大群眾喜聞樂見的社區健身運動項目是全民健身的客觀需要，也是社區體育改革的難點。社區健身運動項目的設計的程序如下：（1）先對運動項目進行構思，然后創編，最后定出名稱。（2）項目的動作規格、姿勢、運動的路線和方向必須用術語敘述來創編，必要時，可以繪簡圖加以說明動作要求、場地的形狀、器材的設置。（3）制定規則、要求和獎懲辦法。（4）進行實驗和修改。（5）定稿并推廣。

4 結語

發展城市社區體育，滿足居民體育健身需求，提高市民精神文明素養的有效方式，是舉辦公益性、區域性、自主性的社會活動。社區體育健身項目不同于競技體育項目，突出的特點是休閑、娛樂和樂趣，是以增進參與者身心健康為主要目的的。因此，在開發黑龍江省城市社區體育健身項目過程中，要遵循一般體育健身原理和方法，轉變傳統體育觀念，以娛樂為依托，集健身和娛樂為一體。同時，根據《全民健身計劃綱要》和《全民健身條例》的精神，加強理論層面和方法設計上的研究，突出黑龍江省的地域特色，打造冰雪體育人文氣息，用一種動態的變化去滿足不同人群的動態健身需求，有效地推進全民健身運動的全面開展。

參考文獻

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[2] 羅以飛，吳秋來，陳陽.城市社區體育的特點與功能研究[J].當代體育科技，2014，4（6）：170-171.

第9篇：城市社區的特征范文

關鍵詞：城市社區；新產業；功能混合；低技低價；傳統回歸；低層高密

中圖分類號：TU984.11+4

文獻標識碼：B

文章編號：1008－0422(2007)10－0070－05

1 現階段和未來一段時期中國面臨大量而艱巨的城市社區改造難題

隨著城市化進程的加速，中國的城市建設尤其是住宅建設呈現出膨脹狀態，城市社區大量涌現，現階段和未來一段時期中國將面，臨大量艱巨的城市社區改造難題……

首先在當今中國迅速的城市化進程中，城市不斷向外擴張，郊區變為城區，甚至城市次中心。由于經濟利益的驅使，“貼面樓”和“一線天”相繼浮現，城中村也成為一個新名詞，引人注目。

城中村成為城市的貧民窟和毒瘤，引起一些譬如損壞市容：隱含火災危機；造成社會治安混亂等社會問題。

其次，近年大規模高層高密度的房地產開發又將引發新的問題。

自90年代中，高層高密度開發的房地產項目如雨后春筍般迅速發展起來。一方面極大的改善了中國城市居民的居住問題，另一方面卻由于不注意節約能源，居住模式單一，容積率高而帶來諸多城市問題。交通的嚴重堵塞，能源的大量浪費，影響城市的進一步發展。現階段和未來一段時期中國面臨大量而艱巨的城市社區改造難題。

2 城市社區改造思路與方法

人們已經意識到這種瘋狂的開發模式不適合中國的國情。

建筑師查爾斯，柯里亞對于第三世界國家居住環境的研究曾做過精辟的分析：高層高密度，根本無法解決中國、印度如此大的人口密度問題。他認為空間體系中所有元素之間都保持著一種功能上的平衡，如果每個居住單元的面積為25m2，每戶擁有的社區面積為30m+的話，則每公頃土地可以容納單層住戶125戶。5層的無電梯式住戶可以達到大約250戶；20層的住宅可以再翻一番，大概500戶。隨著建筑高度變為原來的20倍，鄰里密度會提高到原來的4倍――同時，高層密度和造價之間也包含著一種不可解的矛盾。有數據顯示，當現代大都市中某些地區超過了每公頃3000人時，每單元中居民密集數量達10～15人，其社區醫院、學校和其他社會基礎設施嚴重不足。

讓我們看一組數據：

上面的數字告訴我們，日本的人口密度是上海的2.65倍，但考慮土地及能源等多方面因素，目前日本的住宅以house和三四層apartment為主。

不可否認，中國當前高樓林立的現象是城市化發展初級階段的特征，但進入小康社會，中國需要更加完善的可持續發展的社區建筑和環境。世界上的發達國家如日本、美國、德國、英國等對住房都趨于理性，以低層或多層住宅建筑為主。我們有必要強調低層或多層的城市社區改造思路，節約土地，節約能源，為消費者提供了更多的居住選擇、更好的生活環境。

城市社區的改造需要社會各個環節的協調與配合。在建筑改造上采用低價低技的方法能夠減輕城市負擔，地基低耗的房產對成本和技術含量要求不高，這為勞動密集型產業如木匠、泥瓦匠和小承包商提供了更多的機會。并抑制了資本的過分集中，從而平均了財富，穩定了社會結構。另一方面，低技低價的房屋售價是針對大量的城市平民階層這十分適用且容易接受。

3 改造案例――原有國營企業社區調及改造

3．1　調查對象

擁有6700萬居民的國企社區大多建于50或60年代，房屋破舊，既不是我們憧憬的未來，也不是值得深挖的“歷史文脈”。它逐漸成為城市的盲點。但它們是城市的細胞，以“非典型性和非歷史性”的形象遍布中國的大街小巷。

3．2　對象特征

國企職工人數眾多，居民缺少經濟來源，社區分崩離析，失去了更新的活力。這是一個急待改造的社區代表。而城市巨大的人口數量使得就業機會供不應求。沒有工作，導致收入低下，而房地產價格的飆升與其處在一個兩難的境地。尤其城市下崗工人平均目前每年7400.9元的收入無論如何都賣不起均價5000元的商品房，底層的平民社區的改造需要一種經濟、實用而有效的應對方法。

3 案例分析――湖南省化工機械廠

3．1簡介

化工機械廠是一家典型的國營工廠，位于赤嶺路長沙理工大學對面，屬于城郊邊緣地帶。該處交通擁擠，人流負荷繁重。80年代，它規模大，效益好，但是國企改制后。工廠運營基本癱瘓，買斷工人占70％。

3．2　調查結果

工廠占地200畝左右，廠區與住宅區，只有一墻之隔。住區里有超市、集貿市場和小商品市場，生活的基本需求都可以在小區內自行解決，真可謂別有洞天。

據調查，我們歸納了許多問題也總結了該社區的很多可取之處，以資參考。

3．2．1　社區環境“臟、亂、差”

社區最大問題：“臟、亂、差”，外來人口的巨增是其關鍵。下崗后的原廠職工受經濟來源限制，只能靠租房為生。居民把約50～60m2的房子分隔成10m2一間若干，租給外來人員。整個社區人口便急劇上升，而外來人口大多素質不高，并且沒有形成對家園的共識，以致外來人員造成的環境污染。

3．2．2　安全沒有保障，社區次序混亂

居民普遍反映，小區的安全問題是他們最為擔憂的。其比例為27％，僅次于34％的房屋亂搭建問題。由于眾多居民把房屋分間出租給外來人口，給當地的管理帶來難度。

據了解，目前小區的管理員由居民自行選出，負責該片的治安和衛生情況。每位片長在一段時間內向廠計生委匯報情況。這種管理模式不專業，不統一，力度也是不夠的，在當今的住宅社區里，專業的，統一的物業管理是必要的。

3．2．3　就業難

大多中年以上的原住民都認為他們已被時代淘汰，這種心理態度，再加之沒有一技之長很難找到工作。幫助他們尋找方向和喚起居民的自信是艱難但卻意義非凡的。

3．2．4　鄰里關系良好

據楊蓋爾《交往與空間》中所述，人們具有共同的特征、生活經歷，也就有了共同的話題。社區內居住的多為化機廠原廠職工以及職工后代，這一點保證了化機廠社區內將充滿人情和關懷，而不同于目前的商品房，鄰里之間老死不相往來的消極現象，經過統計。

56名受訪者中，有50％的居民認為鄰里關系非常好，這有利于居民在社區內獲得良好的心情，有助于少年兒童心理的健康成長，和老年人度過安詳的晚年。我們倡導在新的社區開發以及老社區改造中重新喚回對鄰里關系的關注。

3．2．5　住宅形式的多樣化

八九十畝的社區里容納了78棟住宅樓。并且如上圖所示，居民樓的形式包括單層和多層的筒子樓，外廊式的連排住宅，單元樓等7種之多。種類繁多的居民樓構成社區豐富的建筑形態。很有意義的是，這些形態豐富的建筑并不是在一時間規劃完成的，而是長期以來，按需不斷擴建的，但他們形成的次序充分體現了人們的需求，也別有一番風味。調研過程中，我們發現，大多數的居民還是比較青睞住單元樓和四合院的，可惜在化機廠內沒有發現四合院的身影。

3．2．6　公共空間尺度宜人

3．2．6．1　街道

徜徉在小區的一條約4.5m寬的主要道路上(由于經濟條件的限制，出入的汽車較少，這個尺度恰符合足行人的尺度)，兩旁綠樹成蔭，道路串起的一個一個的由建筑圍合而成的小院落。而街道兩旁聚集了很多做小本買賣的老人，氣氛融洽。

3．2．6．2　廣場

廣場的人氣足以說明廣場的尺度是適合的，通過測繪，該廣場的長短邊基本保持在13m～18m。這個尺度，恰好符合凱文?林奇在1971年建議的親切尺度為12m～24m之間。

3．2．7　人員構成復雜

上圖的菜市由租房的菜農戶自發而成。街道旁的小手工業者和零售商業接踵而來。社區的人員結構有了一定的改變，從以前單一的職工人群發展為現在的由菜農戶、小工商業者、手工業者和原廠職工構成的多級社會人群結構。它好比一個生態鏈，食物鏈越復雜，其生態結構越穩定。化機廠就是這樣形成的一個穩定的能自給自足，新陳代謝的良性社區。

4 關于社區改造的建議

4．1　完善相關法律法規

工廠社區的復興很大程度上是依靠政府的支持及管理，這種模式不同于一般的土地批租，并沒有成熟的經驗，亦沒有相應的政策可依(如：社區的原房屋的產權是否歸職工，他們的房屋使用權是否可以買賣，開發商若要求按此模式開發，土地批租的成本又該如何等等)。其次由于原住民，新居民(置業者)，商販它們共同融合在同一社區，現行的物業管理法規又該如何適用?發展商在對社區改造投入之前，是否有優惠的政策等等。

4．2　注入新產業(手工藝業)

菜農戶的介入為奄奄一息的化機廠注入了新鮮血脈，它說明社區的生動性需要不同功能的有機混合，我們關注手工業，它與當今人們的生活越來越疏遠，逐漸被大專場或高檔商廈中的名牌所取代。日用生活產品中極其缺乏個體手工勞動的產品。我們的消費能力、消費質量確實提高了，但從另一個角度來看，我們的消費品種和我們的城市建設一樣正在越來越趨于“非個性”，在意大利仍可以買到純手工業的產品(如皮鞋、服裝或玻璃制品等)，他們的手王作坊沒有消失，反而完全不同于大品牌產品，成為一種文化上的傳承。而上海在日趨國際化大都市的同時，好象丟失了一些類似這類的“個性產品”。是否真沒有空間容納他們呢?有，象化機廠這類倒閉的國有企業的居民社區很適合做這類手工藝者的小作坊，因為個體的手工勞動作坊對空間的要求并不大。在改造后的邊角空間可以用作不住人的作坊。村民們不必再做門衛、保潔等工作，他們可以通過政府或手工業協會的支持培訓，聘請到各地的高技藝師傅，以師傅帶徒弟的傳承方式學手藝，這樣有助于恢復下崗工人對自身勞動價值的信心，和提高生存能力。不但能促進社區形成完整的消費鏈帶；同時也吸引各地具有高技藝的手工匠人，促進手工業的復蘇。

4．3　中、高收入階層的介入

我們針對性地通過改造，吸引部分中等收入階層或高收入階層的進入，改變民區的特征。手工藝的穩固發展可以使得這一地區成為長沙又一風景線，房價也可持續上漲。職工們保留著原住宅的使用產權，同時他們也可以購買工廠區的新住宅，同時新居民(置業者)也可以租用民宅開店，原住民照樣可以收納租金(不同于現在72家房客的低租金)。

4．4　功能的適當混合，完善配套設施建設

提倡功能的適當混合，在化機廠將沒有所謂“居住區”“集中購物區”等硬劃分，而是主張“生活”―“勞動”―“工作”一體化。在維持這種混合功能社區的同時，我們還可以適當進行建筑及環境的改建，擴大建筑面積，改善生活環境，適當開發工廠區。廠區遷移，舊房空出。我們可利用部分舊廠房作loft性質的住房，面向理工大學的大學生或需要的藝術家。在廠區開發的過程中，其管理權，處置權和收益權都交付原廠職工。員工可以根據自己的經濟狀況和精力選擇適當的住房出租或居住。這種擴張充分利用了工廠資源，職工兼有置業者和開發商的雙重身份。雇用專業的物業管理公司對改造后的社區進行統一管理，為社區新開發的項目和改造工程進行全方位的保護以保證它的使用年限，降低單位運營成本以贏得更多的經濟效益，多建設娛樂休閑設施，在滿足人們基本物質需求后，滿足人們的精神需求。

4．5　采用低層高密改造社區建筑，改善居住環境

基于以上對“高層不能解決人口密度問題”的分析，我們將對原生活區的住宅進行改造，將其合理高效地組織為低層高密的住宅區(以下附上我們的改造方案)以解決人口高密問題。十字形排布的高密三層住宅(最后預計形成的模式)

低成本低技術的限制或者說追求為勞動密集型產業如木匠、泥瓦匠和小承包商提供了更多的機會，并抑制了資本的過分集中，從而平均了財富，穩定了社會結構。其次低技低價的房屋售價也是為下崗工人這一特定人群量身定做的。我們的方案采用模數化的單元網格有規律的復制，在施工全過程中，工人的工作差別量幾乎為0，這樣也有利于提高工人的工作效率和節約成本。

4．6　注重建筑形式文脈沿襲和傳統回歸

拆遷后陌生的場所感帶來了社會中日趨嚴重的“家庭分裂”，鄰里疏遠。“公寓病”在老人身上尤為突出。我們試圖在社區改造中沿襲原有的和諧的鄰里關系，減輕原住民因為失去熟悉的場所產生的挫敗感和抵抗心理。

為了保護社區良好的鄰里關系，為人們的交流提供更多平臺。我們有意為建筑空間結構留出了“內庭院”。雖然是盒體形態，但幾個“盒體”的高低錯落形成多種非功能性的“留白”――內庭院，既充分滿足采光要求，又使得人們在建筑體內同樣享受到獨立院落的空間感。新建住宅+舊居民住宅改造’原住民的鄰里關系保持發展+新居民與原住民的鄰里關系加強。

傳統中國人對私密性的觀念并不強烈，人們在“偷窺”了彼此之間的“隱私”后，更容易建立信賴感，一些不良行為也因為害怕被發現而得到制約。這樣，一個區域內就容易形成一種集體的認同與歸屬感。于是改造中，我們將沿襲原有社區的公共空間的尺度和探討在高密度環境下私密性的極限，在我們改造的居住工作區內，為滿足高密度的需要，我們突破了部分私密性的桎梏。我們鼓勵廚房衛生間的公共化，鼓勵客廳的半開放，鼓勵視線的侵入，鼓勵流線的交錯。

4．7采用節能技術和材料

我們倡導低技術的節能措施，它甚至可以有效地與環境藝術相嫁接，自然而然地形成工廠社區的“節能性”景觀藝術。對于化機廠的職王來說也是較為簡便的初步節能方法。但是對于綜合性的節能技術來說，我們也要為“高技術”的注入提供一個平臺。再者，在整個社區的施工過程中如何節能及盡量減少“場地污染”也是一個基本的原則。

4．8　加強配套設施建設

雇用專業的物業管理公司對改造后的社區進行統一管理，為社區新開發的項目和改造工程進行全方位的保護以保證它的使用年限，降低單位運營成本以贏得更多的經濟效益，多建設娛樂休閑設施，在滿足人們基本物質需求后，滿足人們的精神需求才是至關重要的。

5 結語

通過對化機廠老社區的改造設計，旨在提供未來城市社區改造的一種可能性，它不是一個孤立的圖解式的設計，而是綜合上述多種因素的系統設計，從典型入手，期待能夠尋找到有關現在及將來中國城市社區改造的走向與方法。