電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

Abstract: The literal concept of "E-governance" is a country's government organs at all levels and the related institutions handling of all kinds of the government affairs in the electronic form. The aim of the E-governance is to guarantee the service which government provides to the society,that is to say, E-governance is a kind of activity which is by means of electrics and centers by service.

關(guān)鍵詞:電子政務(wù);發(fā)展現(xiàn)狀;政府;信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

Key words: E-governance;present development situation;government;information network technology

中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0222-02

0引言

電子政務(wù)最重要的內(nèi)涵是運(yùn)用信息以及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限,建構(gòu)一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān),使得公眾擺脫傳統(tǒng)的層層關(guān)卡以及書(shū)面審核的作業(yè)方式;而政府機(jī)關(guān)之間以及政府與社會(huì)各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通,并依據(jù)人們的需求、人們可以獲取的形式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)等,向人們提供各種不同的服務(wù)選擇,從應(yīng)用、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)通道等多個(gè)層面進(jìn)行電子化政府基本架構(gòu)的規(guī)劃。

所謂構(gòu)建電子政府,實(shí)質(zhì)上就是把工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系,以適應(yīng)虛擬的、全球性的、以知識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì),同時(shí)也適應(yīng)社會(huì)的根本轉(zhuǎn)變。所謂工業(yè)化模型的大政府,其特點(diǎn)是集中管理、分層結(jié)構(gòu)、在物理經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行。相比之下,新型的管理體系,即電子政務(wù),它的核心是:大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過(guò)設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施,而大量決策權(quán)下放給團(tuán)體和個(gè)人,政府必須考慮重新確立自身的職能。

目前,電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的特征。第一個(gè)特征是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)造和發(fā)展電子政務(wù)。第二個(gè)特征是更強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)功能的發(fā)揮和完善,包括政府對(duì)企業(yè)、對(duì)居民的服務(wù)以及政府各部門之間的相互服務(wù)。

1電子政務(wù)的主要形式

政府間的電子政務(wù)G2G(Government to Government)。它是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù),即政府與政府之間的互動(dòng),這個(gè)領(lǐng)域涉及的主要是政府內(nèi)部的,包括國(guó)家和地方基礎(chǔ)信息;政府之間各種業(yè)務(wù)流所需要采集和處理的信息;政府之間的通信系統(tǒng);政府內(nèi)部的各種管理信息系統(tǒng);以及各級(jí)政府的決策支持系統(tǒng)和執(zhí)行信息系統(tǒng)等。

政府與企業(yè)的電子政務(wù)G2E(Government to Enterprise)。它是政府與企業(yè)的互動(dòng),包括政府對(duì)企業(yè)和企業(yè)對(duì)政府兩個(gè)部分。政府對(duì)企業(yè)的活動(dòng)主要包括政府向企、事業(yè)單位的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定。政府對(duì)企業(yè)的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向企業(yè)提供的各種公共服務(wù)。企業(yè)對(duì)政府的活動(dòng)包括:企業(yè)應(yīng)向政府繳納的各種稅款,按照政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)信息和報(bào)表,參加政府各項(xiàng)工程的競(jìng)、投標(biāo),向政府供應(yīng)各種商品和服務(wù),以及就政府如何創(chuàng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,如何幫助企業(yè)發(fā)展等提出企業(yè)的意見(jiàn)和希望,反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難,提出可供政府采納的建議,向政府申請(qǐng)可能提供的援助等等。

政府與公民的電子政務(wù)G2C(Government to Citizens)。它是電子政務(wù)的重要內(nèi)容,也包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:政府對(duì)居民的活動(dòng)。政府對(duì)居民的活動(dòng)實(shí)際上是政府面向居民所提供的服務(wù)。居民對(duì)政府的活動(dòng)。居民對(duì)政府的活動(dòng)除了包括個(gè)人應(yīng)向政府繳納的各種稅款和費(fèi)用,按照政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種信息和表格以及繳納各種罰款等,更重要的是開(kāi)辟居民參政、議政的渠道,使政府的各項(xiàng)工作不斷得以改進(jìn)和完善。政府需要利用這個(gè)渠道來(lái)了解民意,征求群眾意見(jiàn),以便更好地為人民服務(wù)。

2電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

1992年,國(guó)務(wù)院辦公廳就提出建設(shè)全國(guó)行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)和具體實(shí)施方案,并在全國(guó)政府系統(tǒng)推行辦公自動(dòng)化。1998年,我國(guó)國(guó)家信息部門決定在全國(guó)啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”,有關(guān)部門將1999年定為“政府上網(wǎng)年”。至2000年,80%的國(guó)家部委和各級(jí)政府在中國(guó)眾多媒體通訊網(wǎng)上建立站點(diǎn),全國(guó)各省市各級(jí)政府紛紛上網(wǎng),構(gòu)建“電子政府”提上議事日程。2001年,國(guó)務(wù)院辦公廳又制定了全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的五年規(guī)劃,對(duì)我國(guó)政府信息化的指導(dǎo)思想、方針、政策等做出了明確規(guī)定。并把2002年列為電子政務(wù)年。2002年11月,同志在黨的十六大報(bào)告上提出:“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”并將推行電子政務(wù)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。我國(guó)的“信息高速公路”建設(shè)雖然起步較晚,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)、社會(huì)組織以及公民個(gè)人家庭的運(yùn)用相對(duì)滯后,但目前的發(fā)展勢(shì)頭很猛,整體看已取得了重要進(jìn)展。從我國(guó)推動(dòng)政府信息化和發(fā)展電子政務(wù)的方針和政策看,國(guó)家制定的一些政策已發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。正是在這些政策導(dǎo)向下,我國(guó)的政府信息化和電子政務(wù)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。這突出地表現(xiàn)在:

第2篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府管理模式也日趨信息化。作為政府管理的全新模式，電子政府（Electric Government）也稱虛擬政府（Virtual Government）或在線政府（Government Online）在新世紀(jì)應(yīng)運(yùn)而生。政府機(jī)關(guān)運(yùn)用信息及通信技術(shù)，通過(guò)各種信息服務(wù)設(shè)施（如電話語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子公文交換中心等），為各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和大眾提供自動(dòng)化的信息服務(wù)。

2012年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告指出，電子政務(wù)在確保為人民的福祉而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、公平的發(fā)展方面具有強(qiáng)大的威力，已經(jīng)不單單是提供服務(wù)，而且還展現(xiàn)在各個(gè)層面。調(diào)查報(bào)告建議各國(guó)政府更加重視電子政務(wù)，以發(fā)展和鞏固機(jī)構(gòu)一體化，整合行政工作和服務(wù)的提供。其最終目標(biāo)是開(kāi)展合法、有效的公共治理，為今世后代實(shí)現(xiàn)明智、包容和公平的增長(zhǎng)。

二、南通電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

“中國(guó)南通”政府網(wǎng)站是南通市電子政務(wù)工作開(kāi)展的信息工作平臺(tái)，由市電子政務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、機(jī)要網(wǎng)組成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用信息及通信技術(shù)，建成網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)八十多個(gè)行政許可（服務(wù)項(xiàng)目）的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、辦理過(guò)程網(wǎng)上實(shí)時(shí)展示”。在“中國(guó)南通”這一電子平臺(tái)上，政府部門可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公、信息共享、信息交換、公眾服務(wù)和互動(dòng)。“中國(guó)南通”政府網(wǎng)站已經(jīng)躋身全省電子政務(wù)的第一方陣，并力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng)。同時(shí)，南通電子政務(wù)還開(kāi)展了電話呼叫服務(wù)中心——“12345政務(wù)服務(wù)呼叫中心”實(shí)時(shí)受理市民涉及民生方面（包括教育、就業(yè)、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、安全等）的非緊急求助，接納對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面的投訴，對(duì)政府職能部門工作職責(zé)、辦事程序的意見(jiàn)和建議，展開(kāi)對(duì)規(guī)范性文件和招商引資政策信息的咨詢，接納對(duì)政府工作及政府工作人員的批評(píng)、投訴和意見(jiàn)、建議，以及對(duì)全市改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市政建設(shè)、城市管理等方面的意見(jiàn)、建議等。

南通電子政務(wù)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了青澀的初始建立階段，政府服務(wù)功能已經(jīng)基本成熟，在為民服務(wù)工作方面也稍有成效，政務(wù)管理工作也日趨信息公開(kāi)高效化，但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。

1.電子政務(wù)服務(wù)信息資源分散，服務(wù)渠道缺乏有效整合，電子政府網(wǎng)站服務(wù)功能尚需加強(qiáng)。電子政府網(wǎng)站是政府服務(wù)的一個(gè)窗口，這個(gè)信息窗口展示南通形象、推行政務(wù)公開(kāi)、及時(shí)政府信息、提供便民便企服務(wù)項(xiàng)目、加強(qiáng)政府與社會(huì)、政府與民眾的溝通。市民可以通過(guò)“中國(guó)南通”政府網(wǎng)站了解南通市政府各部門的工作動(dòng)態(tài)，參與社會(huì)管理的信息交流。但電子政務(wù)網(wǎng)的服務(wù)水平尚待提高，市民的參與性較局限，僅是簡(jiǎn)單事務(wù)或政策文件的咨詢，以及對(duì)城市管理問(wèn)題的投訴，能夠利用政務(wù)網(wǎng)辦理的各項(xiàng)事務(wù)較少，很難達(dá)到“無(wú)紙化辦公”。電子政務(wù)的在線服務(wù)范圍較窄，服務(wù)信息資源分散，基本隸屬于各個(gè)職能部門，各部門的資源難以共享，服務(wù)渠道缺乏有效的系統(tǒng)性的整合，協(xié)同作業(yè)能力尚待提高。

2.電子政務(wù)缺乏整體規(guī)劃，不同部門有重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采用的“區(qū)域管理和行業(yè)管理并存”的體系，以縱向建設(shè)為主，造成網(wǎng)絡(luò)分離，條塊分割。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，鏈路備份困難，管理復(fù)雜，帶寬難以共享。同時(shí)，由于各職能部門各自為政，建設(shè)時(shí)缺乏系統(tǒng)性建設(shè)思路，資源難以共享，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，難以集約性發(fā)展。電子政務(wù)分散的組織模式，不利于政府提高工作效率，需要向長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的政府管理模式演進(jìn)。

3.電子政務(wù)缺乏高級(jí)專業(yè)人才。我國(guó)電子政務(wù)起步晚，高校關(guān)于電子政務(wù)專業(yè)設(shè)置也較晚，課程體系設(shè)置也在完善中，社會(huì)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)電子政務(wù)工作人員。南通市建立電子政府，開(kāi)展電子政務(wù)工作的時(shí)間不算太長(zhǎng)，政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還需積累。目前開(kāi)展電子政務(wù)工作的工作人員基本來(lái)源于各政府部門或外包的政務(wù)服務(wù)呼叫中心，專業(yè)并不是電子政務(wù)專業(yè)，在處理問(wèn)題時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)知識(shí)面不夠?qū)挘m應(yīng)和應(yīng)用能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。同時(shí)，外包政務(wù)服務(wù)呼叫員工，由于不屬于政務(wù)公務(wù)員或事業(yè)編制，缺乏歸屬感，外包政務(wù)服務(wù)呼叫員工需要專業(yè)的政務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)政務(wù)部門的認(rèn)同。

4.電子政務(wù)的推廣范圍有限，公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)有限，且參與度較低。電子政務(wù)起步較晚，建設(shè)后缺乏宣傳，有一部分百姓至今還未聽(tīng)說(shuō)過(guò)有電子政務(wù)，更談不上通過(guò)政務(wù)網(wǎng)辦理事務(wù)。同時(shí)公眾由于年齡層次分布廣，接受教育程度不同，對(duì)于電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)理解各不相同，且由于網(wǎng)上辦理事務(wù)需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，導(dǎo)致一些百姓愛(ài)莫能助，無(wú)法真正地?zé)o紙化辦公，只能選擇去實(shí)地辦事。

三、南通電子政務(wù)發(fā)展策略探討

為了南通市電子政務(wù)工作更好地面對(duì)基層、面對(duì)公眾，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的公共服務(wù)，有必要認(rèn)清南通電子政務(wù)發(fā)展之現(xiàn)狀，并找出阻礙其發(fā)展的癥結(jié)，全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，提高電子政務(wù)的行政效率和管理效益，實(shí)現(xiàn)以公眾為中心的高效的、公開(kāi)的、全面的、安全的、同社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的電子政務(wù)的互動(dòng)服務(wù)體系，提高南通電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)。

1.加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的整合。整合包括三個(gè)方面：一是行業(yè)垂直系統(tǒng)的整合；二是地方政府的橫向整合；三是垂直系統(tǒng)與屬地部門系統(tǒng)的整合。從而實(shí)現(xiàn)各層級(jí)政府之間暢通、政府各部門之間無(wú)縫、條塊之間有機(jī)結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)層、資源層、應(yīng)用層跨部門整合工作的推進(jìn)，解決宏觀矛盾問(wèn)題，避免或減少“信息孤島”，真正實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通，資源共享，提高資源利用率。

2.加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)性建設(shè)。電子政務(wù)的發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)發(fā)展問(wèn)題，我們必須準(zhǔn)確把握，認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)部門，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步整合資源，拓展電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。信息化主管部門要挑選與市民關(guān)系密切、條件成熟的部門及業(yè)務(wù)，完成網(wǎng)上申請(qǐng)和就近申請(qǐng)，逐漸擴(kuò)大部門和業(yè)務(wù)范圍。各業(yè)務(wù)部門要優(yōu)先挑選覆蓋面廣、與公眾關(guān)系密切、申辦頻率高的業(yè)務(wù)，完成網(wǎng)上申請(qǐng)和就近申請(qǐng)，逐漸增加服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，后續(xù)管理和績(jī)效評(píng)估工作也要跟進(jìn)，通過(guò)民眾的信息反饋，及時(shí)改進(jìn)電子政務(wù)工作管理模式，促進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期有效持續(xù)健康發(fā)展。只有加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)性建設(shè)，增強(qiáng)部門的融合性和協(xié)同工作能力，向一體化的整體政府模式過(guò)渡，才有助于建立透明的政府系統(tǒng)，大幅提高政府管理工作的效率。

3.培養(yǎng)高級(jí)的電子政務(wù)專業(yè)人才。從我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)， 加強(qiáng)和高校合作，推動(dòng)高校電子政務(wù)專業(yè)課程設(shè)置合理化，培養(yǎng)專業(yè)的電子政務(wù)專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的電子政務(wù)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以適應(yīng)電子政務(wù)信息化發(fā)展的需求，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大規(guī)模，提升政務(wù)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)于外包政務(wù)服務(wù)呼叫員工，建立合理的考評(píng)機(jī)制，定期培訓(xùn)專業(yè)技能，同時(shí)將外包員工與編制內(nèi)員工一視同仁，加強(qiáng)為民服務(wù)思想建設(shè)。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市電子政務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是從地方實(shí)際出發(fā)， 明確電子政務(wù)專業(yè)人才的素質(zhì)能力要求，優(yōu)化電子政務(wù)專業(yè)人才的管理體制，健全與完善電子政務(wù)專業(yè)人才的管理制度。在不久的將來(lái)為我市電子政務(wù)發(fā)展提供總量適度、結(jié)構(gòu)合理、能力與素質(zhì)精良的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、管理和建設(shè)人才，促進(jìn)電子政務(wù)的服務(wù)水平的整體提升。

第3篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 外網(wǎng)維護(hù) 網(wǎng)絡(luò)安全

中圖分類號(hào)：F407.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著近幾年來(lái)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣西各級(jí)政府部門對(duì)通過(guò)信息化手段提高政務(wù)工作效率和科學(xué)決策管理水平的需求越發(fā)迫切。電子政務(wù)實(shí)行的初衷，就是建立透明、廉潔、高效、有回應(yīng)性的政府，信息的通暢、公開(kāi)，是電子政務(wù)的基礎(chǔ)。電子政務(wù)信息資源的建設(shè)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展起著加速推進(jìn)作用。作為我國(guó)電子政務(wù)重要基礎(chǔ)設(shè)施的電子政務(wù)外網(wǎng)，其主要功能是提供政務(wù)部門訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一出口，奠定各政務(wù)部門間信息交換與共享的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

1. 電子政務(wù)外網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)自治區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)起步較早，自1998年建設(shè)至今，運(yùn)行情況良好，為區(qū)縣政府部門間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源共享發(fā)揮了重要作用。目前，廣西區(qū)黨委機(jī)關(guān)通過(guò)租用線路基本形成了上連國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，下接全區(qū)各市、縣100多個(gè)單位。自治區(qū)和各市、縣委均建立了縱向骨干網(wǎng)，全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)已初步建成。盡管廣西區(qū)電子政務(wù)建設(shè)取得很大成就，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的體系；應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)滯后，信息資源開(kāi)發(fā)利用程度不高；公眾信息服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出，資金投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理信息化的要求。

歸納起來(lái)，廣西區(qū)各市、縣電子政務(wù)目前存在下列幾個(gè)方面問(wèn)題：（1）對(duì)電子政務(wù)本質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足。盡管各市、縣級(jí)各部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村都配備了一定數(shù)量計(jì)算機(jī)，部分單位也建設(shè)了單位局域網(wǎng)，配置了辦公軟件、信息系統(tǒng)，但大部分工作人員僅僅看成是用計(jì)算機(jī)取代手工操作，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高辦事效率，并沒(méi)有樹(shù)立“服務(wù)型”政府意識(shí)，還停留在辦事政府和管理型政府層面，信息技術(shù)設(shè)施系統(tǒng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。（2）各電子政務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，不實(shí)現(xiàn)互通互連，難以實(shí)現(xiàn)信息共享。各縣之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)辦之間都很少做到信息共享，形成了大大小小的信息“孤島”（3）電子政務(wù)作用和效益不明顯。盡管各市、縣已基本建立電子政務(wù)外網(wǎng)，但外網(wǎng)各部分沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。（4）電子政務(wù)環(huán)境不完善。主要表現(xiàn)在缺乏縣級(jí)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有本縣電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，大部分市、縣電子政務(wù)實(shí)施是在由上級(jí)部門推動(dòng)，沒(méi)有發(fā)展電子政務(wù)內(nèi)在動(dòng)力，電子政務(wù)發(fā)展沒(méi)有很好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；人才缺乏，要開(kāi)展電子政務(wù)，必須擁有一支掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉政務(wù)業(yè)務(wù)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的穩(wěn)定人才隊(duì)伍，而由于縣級(jí)所在地經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生活環(huán)境相對(duì)大城市有一定差距，很難留住高水平人才，此外，從事技術(shù)方面的工作人員基本上屬于事業(yè)編制，這也是留不住人才的重要原因；缺乏開(kāi)展電子政務(wù)的資金，廣西不少縣級(jí)財(cái)政緊張，靠上級(jí)撥款，吃財(cái)政飯，沒(méi)有充足的資金開(kāi)展電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)與管理策略

2.1 電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)戰(zhàn)略

隨著國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的不斷推進(jìn)，政務(wù)外網(wǎng)在減少重復(fù)建設(shè)、節(jié)約投資上取得的效益將更加明顯，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要。目前電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)將是通過(guò)“智慧地球”概念的電子政務(wù)模式，但是這可能會(huì)帶來(lái)包括安全和 IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。更多的政府部門將會(huì)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)并面向公眾交互數(shù)據(jù)，但是，目前我們國(guó)家的信息安全體系仍不完善，這些面相公眾的業(yè)務(wù)和公眾上報(bào)數(shù)據(jù)的安全將受到考驗(yàn)。因此，我們必須組織科研機(jī)構(gòu)和高校合作，加快研發(fā)建設(shè)我們自己的高科技網(wǎng)絡(luò)安防軟硬件產(chǎn)品，以滿足政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的需求。

2.2建設(shè)完善外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施

廣西自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)要抓緊完善地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)廣域主干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，各市、縣(市、區(qū))要加快電子政務(wù)外網(wǎng)本級(jí)橫向網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)前，電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制已經(jīng)建立，并在實(shí)際操作運(yùn)行中得到了有效驗(yàn)證，且包括網(wǎng)絡(luò)功能域劃分、互聯(lián)互通、IP地址規(guī)劃、VPN網(wǎng)關(guān)、市縣網(wǎng)絡(luò)方案及安全保障體系等相關(guān)主要技術(shù)路線已比較成熟，這些對(duì)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理都提供了許多好的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保把廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、安全高效的全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更好的服務(wù)于全區(qū)各級(jí)政務(wù)部門和社會(huì)公眾。此外，要加快完善區(qū)域內(nèi)電子政務(wù)外網(wǎng)配套設(shè)施，建設(shè)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心、完善廣西電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字認(rèn)證中心等，為各級(jí)各部門“一服務(wù)兩公開(kāi)”應(yīng)用提供云計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)災(zāi)備、數(shù)字證書(shū)和安全防護(hù)等服務(wù)。

2.3 加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用

推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用有利于促進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)盡快拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。當(dāng)前，各級(jí)政府部門在探索、深化和開(kāi)拓政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用上取得了不少進(jìn)展。原國(guó)務(wù)院信息辦也在部分計(jì)劃單列市和部分副省級(jí)城市做了一些試點(diǎn)，收到了良好的預(yù)期效果。不同部門結(jié)合政府自身能力建設(shè)和推行電子政務(wù)的實(shí)踐，也作出了積極的探索。實(shí)際上，面向社會(huì)大眾的服務(wù)需求，開(kāi)拓電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用，既能節(jié)省國(guó)家投資，也能滿足重點(diǎn)應(yīng)用，這是可以相得益彰的。通過(guò)制定一系列重要的政策措施，各級(jí)政府部門應(yīng)有積極性、有義務(wù)用好政務(wù)外網(wǎng)，保護(hù)好政務(wù)外網(wǎng)。

2.4強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)管理，建立相關(guān)規(guī)范

電子政務(wù)外網(wǎng)管理體系的建設(shè)主要是想解決省電子政務(wù)外網(wǎng)的決策、規(guī)劃、資金管理、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、跨部門協(xié)調(diào)等問(wèn)題，必須在管理職能、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，將電子政務(wù)外網(wǎng)納入規(guī)范化的管理體系之中，才能保障各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的健康發(fā)展。在電子網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下的政府管理與傳統(tǒng)的政府管理，無(wú)論是管理手段、管理行為，還是管理理念都有很大的差別，因此如果離開(kāi)管理人員思想、觀念、管理能力的轉(zhuǎn)變與提高，再先進(jìn)的硬件設(shè)施，都不會(huì)發(fā)揮其真正的作用，再多的投入，再好的設(shè)備也只能變成擺設(shè)。因此，在電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)中，在重視硬件建設(shè)的同時(shí)，如何創(chuàng)新電子政務(wù)的發(fā)展理念，抓緊有關(guān)制度、規(guī)范以及公職人員能力的提高，將成為我們必須高度重視的一個(gè)問(wèn)題。

3. 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)近十年的發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)計(jì)算機(jī)組網(wǎng)技術(shù)已比較成熟，網(wǎng)絡(luò)安全策略也日趨完善，運(yùn)行維護(hù)管理方面也越來(lái)越專業(yè)化。這對(duì)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理都提供了許多好的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，當(dāng)前加快建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、安全高效的全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更好的服務(wù)于全區(qū)各級(jí)政務(wù)部門和社會(huì)公眾，是擺在每一個(gè)電子政務(wù)外網(wǎng)工作者的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王洪升，杜云浩. 電子認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型研究[J].認(rèn)證技術(shù). 2011(08)

[2] 董偉俊，趙一九. 關(guān)于電子政務(wù)促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的調(diào)查研究[J].電子政務(wù). 2010(Z1)

第4篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

而今,電子政務(wù)成為全世界關(guān)注的熱門,已經(jīng)經(jīng)成為世界各國(guó)政府行政管理改革的主要方向之1,我國(guó)電子政務(wù)在閱歷了辦公自動(dòng)化(OA)工程、3金工程、政府上網(wǎng)工程3個(gè)階段的重點(diǎn)建設(shè)后,已經(jīng)從雛形期開(kāi)始步人成熟,“電子政務(wù)”不但被學(xué)者、媒體所接受,而且將終究到達(dá)政府政務(wù)運(yùn)作流程上的無(wú)縫集成以及結(jié)合。

一、 電子政務(wù)的含意 在我國(guó)“電子政務(wù)”有許多不同的表達(dá),如“電子政務(wù)”“電子政府” “政府上網(wǎng)”“政府信息化”“網(wǎng)絡(luò)政府”“政府辦公自動(dòng)化”等等,均從不同的方面對(duì)于這1概念進(jìn)行論述。因?yàn)殡娮诱?wù)的發(fā)展還不成熟.不同的學(xué)者有不同的看法。侯衛(wèi)真、于麗娟在其編寫(xiě)的《電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與管理》1書(shū)中認(rèn)為,“電子政務(wù)指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)手腕,實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)以及工作流程的優(yōu)化重組,超出時(shí)間、空間以及部門分隔的限制,建成1個(gè)簡(jiǎn)捷、高效、廉正、公平的政府運(yùn)作模式,以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、相符國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。” 姬泊在其撰寫(xiě)的“電子政務(wù)發(fā)展示狀及建設(shè)對(duì)于策探討”1文中指出,“所謂電子政務(wù),就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及運(yùn)作方式的優(yōu)化重組以及有效改造,構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效、廉正的服務(wù)型的現(xiàn)代化政府,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明的管理以及服務(wù)。” 田景熙、洪琢在其所著的《電子政務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃與設(shè)計(jì)》1書(shū)中認(rèn)為,“電子政務(wù)是在公共管理領(lǐng)域中全面利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行辦公、行政以及公家服務(wù)的1種方式。” 楊雷所著的《電子政務(wù)效益的經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)》1書(shū)中認(rèn)為,“電子政務(wù)是政府通過(guò)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變職能、調(diào)劑結(jié)構(gòu)、構(gòu)成規(guī)范的運(yùn)作流程,成為高效、透明、廉正、低本錢政府,通過(guò)電子技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把這類改革的成果固化下來(lái)而構(gòu)成新的行政管理以及服務(wù)系統(tǒng)。” 盛輝、成良斌在其撰寫(xiě)的“我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析”1文中指出,“電子政務(wù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)流動(dòng)中,全面利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理以及為社會(huì)提供公共服務(wù)的~種管理方式。”以上文獻(xiàn)對(duì)于“電子政務(wù)”這1概念理解的著重點(diǎn)不盡相同,但都包括下列幾個(gè)方面的特征:第1,電子政務(wù)不單單只是把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)、辦事流程、公共信息搬上網(wǎng),而是先要對(duì)于傳統(tǒng)政務(wù)的工作模式、工作法子、工作手腕進(jìn)行革新;第2,電子政務(wù)利用規(guī)模觸及3個(gè)方面:政府部門內(nèi)部的電子化以及網(wǎng)絡(luò)化辦公,政府部門之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息同享以及實(shí)時(shí)通訊,政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)進(jìn)行雙向信息交換;第3,電子政務(wù)是電子信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政務(wù)流動(dòng)的結(jié)合;第4,電子政務(wù)的目標(biāo)是樹(shù)立高效、透明、廉正、低本錢的政府。

二 我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展示狀及存在的問(wèn)題

第5篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；電子政務(wù)；發(fā)展思路

一、前言

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始借助信息技術(shù)發(fā)展電子政務(wù)，為公眾提供更加高效、快捷的公共服務(wù)。在我國(guó)，電子政務(wù)建設(shè)在不斷發(fā)展完善當(dāng)中，黑龍江省某地級(jí)市在推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中積累了一些有益的做法，也遇到了一些問(wèn)題，對(duì)于新時(shí)期電子政務(wù)的發(fā)展思路有許多有價(jià)值的借鑒。

二、電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。國(guó)外電子政務(wù)是以公眾為中心，以提高政府的服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，其出發(fā)點(diǎn)多貼合政府改革方向，并且更加重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有實(shí)用性強(qiáng)、符合政府政務(wù)工作需要、滿足公眾需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一度高等諸多優(yōu)勢(shì)[1]。目前，在聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)中，大部分都已經(jīng)開(kāi)通了政府網(wǎng)站，加拿大、美國(guó)、新加坡是較為成熟的三個(gè)國(guó)家，但從全球范圍看，使用互聯(lián)網(wǎng)的人之中只有20%通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與政府部門建立了聯(lián)系，少數(shù)貧困國(guó)家和地區(qū)因各種原因還沒(méi)有參與其中。

（二）國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀――以黑龍江省某地級(jí)市為例。近年來(lái)，黑龍江省某地級(jí)市的電子政務(wù)工作在各級(jí)黨委、政府的大力支持下獲得了較快的發(fā)展，全市各政府部門根據(jù)各自職能，建立了以門戶網(wǎng)站為依托的電子政務(wù)平臺(tái)，公文交換系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)軟件等實(shí)現(xiàn)了全面部署，在資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面實(shí)現(xiàn)突破，獲得了群眾的好評(píng)。但總體來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的發(fā)展仍有較大上升空間，各自為政、制度不完善、缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約著電子政務(wù)作用的有效發(fā)揮。

對(duì)比國(guó)外電子政府發(fā)展現(xiàn)狀不難得出，我國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)雖然取得了一定成績(jī)，具備了自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。但從整體看，國(guó)外電子政務(wù)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)管理等方面走在前列，這些為我們發(fā)展電子政務(wù)提供了參考。

三、電子政務(wù)的發(fā)展思路

（一）健全電子政務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展電子政務(wù)需要建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)做好推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作，結(jié)束目前各自為政的局面。健全的電子政務(wù)機(jī)構(gòu)還能為各級(jí)政府部門提供統(tǒng)一的技術(shù)支持和管理支持，在不同政府部門的電子政務(wù)工作之間建立交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息的整合[2]。

（二）完善電子政務(wù)制度。電子政務(wù)的健康發(fā)展需要制定統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓各政府部門的電子政務(wù)工作有法可依、有規(guī)可循。要把現(xiàn)有電子政務(wù)制度進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，并且時(shí)刻關(guān)注電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，從制度層面保證電子政務(wù)建設(shè)跟得上時(shí)展、符合時(shí)代要求。

（三）加強(qiáng)電子政務(wù)資源整合力度。整合現(xiàn)有電子政務(wù)資源應(yīng)當(dāng)充分利用原有資源，比如當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)設(shè)施以及已經(jīng)建立的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)到節(jié)約成本、避免重復(fù)建設(shè)的目的。同時(shí)，在原基礎(chǔ)上的改進(jìn)，可以使平臺(tái)管理者、公眾更快適應(yīng)新整合電子政務(wù)平臺(tái)的變化。本級(jí)電子政府平臺(tái)建立之后，原則上不再允許新建獨(dú)立的電子政務(wù)平臺(tái)，各政府部門也要盡快完成并軌接入，保證本級(jí)電子政務(wù)發(fā)展的區(qū)域化、一體化。

四、電子政務(wù)改進(jìn)措施

（一）完善電子政務(wù)審查機(jī)制。建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家組，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新并軌接入的電子政務(wù)項(xiàng)目必須通過(guò)專家組的指導(dǎo)和審查，不符合要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，確保每一個(gè)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)和發(fā)展，并及時(shí)整合到本級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，審查機(jī)制可以從根源上解決在共建共享方面的問(wèn)題，牢牢地控制和把握電子政務(wù)的發(fā)展方向。

（二）加大電子政務(wù)財(cái)政支持。電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展需要地方政府招聘大批的網(wǎng)絡(luò)人才以及投入大量的硬件設(shè)備、時(shí)間成本、管理成本等，因此充足的財(cái)政投入是基本保證。但不同地區(qū)由于財(cái)政狀態(tài)不同，導(dǎo)致電子政務(wù)發(fā)展水平不盡不同，同一地區(qū)不同部門之間也因預(yù)算投入的不同，電子政務(wù)發(fā)展也存在差異。這就需要財(cái)政傾斜實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。對(duì)于財(cái)政條件比較好的地區(qū)和部門，使用獎(jiǎng)勵(lì)方式代替財(cái)政補(bǔ)貼，激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)財(cái)政條件比較困難的地區(qū)和部門，可以進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，引導(dǎo)電子政務(wù)健康發(fā)展。另外，可以成立電子政務(wù)扶持基金，支持電子政務(wù)的建設(shè)[3]。

（三）完善電子政務(wù)考核制度。上級(jí)政府應(yīng)對(duì)下級(jí)政府的電子政務(wù)發(fā)展水平納入目標(biāo)考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為工作成績(jī)的直接體現(xiàn)。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握本地區(qū)各政府部門電子政務(wù)的發(fā)展情況，并制定可量化、可比較的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行衡量，提高各部門推動(dòng)發(fā)展電子政務(wù)的緊迫感。還要建立調(diào)查評(píng)比機(jī)制，對(duì)不同功能、不同類別的政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，了解各政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站的活躍程度以及服務(wù)功能板塊是否完善，評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)還包括了機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、行政審批、辦公自動(dòng)化等。評(píng)選結(jié)果要對(duì)社會(huì)公布，增強(qiáng)電子政務(wù)在社會(huì)上的影響力和知名度[4]。

（四）完善電子政務(wù)保密審查機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府部門在推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展不可避免地要面對(duì)信息安全問(wèn)題。各級(jí)政府及其組成部門要嚴(yán)格按照保密法以及相關(guān)法律法規(guī)，建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制。要明確審查機(jī)構(gòu)，落實(shí)審查職責(zé)，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施[5]。要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的保密教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)保密防范意識(shí)，掌握有關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)技能，切實(shí)做到“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”。要通過(guò)保密審查機(jī)制保證公眾的知情權(quán)，不應(yīng)以保密為由拒絕公開(kāi)應(yīng)依法公開(kāi)的信息，剝奪公眾維護(hù)自身合法權(quán)益和監(jiān)督政府的權(quán)利。此外，政府要引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不遺余力的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息泄露等問(wèn)題，為信息化發(fā)展的推進(jìn)提供一個(gè)更好的環(huán)境[6]。

（五）建立電子政務(wù)年會(huì)制度。目前，全國(guó)各地在推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，也面臨諸多問(wèn)題。為了促進(jìn)各地電子政務(wù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和困難教訓(xùn)的互動(dòng)交流，可以建立電子政務(wù)工作年會(huì)制度，讓不同電子政務(wù)工作人員現(xiàn)場(chǎng)交流看法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，為今后電子政府發(fā)展提供參考。年會(huì)可以分級(jí)召開(kāi)，先召開(kāi)小范圍的，再派出代表參加更大范圍，讓全國(guó)的電子政務(wù)工作能夠形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和體系。

五、結(jié)論

新時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的總體思路是健全電子政務(wù)的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，完善電子政務(wù)制度，加強(qiáng)電子政務(wù)資源整合力度。具體來(lái)說(shuō)，要完善電子政務(wù)審查機(jī)制，加強(qiáng)電子政務(wù)財(cái)政支持，完善電子政務(wù)考核制度，完善電子政務(wù)保密審查制度，建立電子政務(wù)健全年會(huì)制度，保證電子政務(wù)工作的推進(jìn)和發(fā)展。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA、MPA教育中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]張哲.我國(guó)電子政務(wù)公共服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2008.

[2]于淼.公共服務(wù)理論視角下內(nèi)蒙古敖漢旗電子政務(wù)建設(shè)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2014.

[3]楊道玲，王Z璇.中國(guó)電子政務(wù)“十三五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].電子政務(wù)，2015，04：11-17.

[4]劉嘉寧.電子政務(wù)在成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中的應(yīng)用研究[D].電子科技大學(xué)，2005.

第6篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；績(jī)效評(píng)估；問(wèn)題；對(duì)策

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.59

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷推進(jìn)，公眾參與積極性的不斷高漲，以及政府自身建設(shè)的需要，電子政務(wù)以其具有的時(shí)代性特點(diǎn)順應(yīng)了政府的改革浪潮，適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題。為了規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，使之走向科學(xué)民主化，對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估則顯得很有必要。

一、對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的認(rèn)識(shí)

根據(jù)筆者的理解，并借鑒相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文將電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的概念定義如下：電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估就是由專門的機(jī)構(gòu)和人員，采用一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)采用科學(xué)的評(píng)估方式方法，對(duì)電子政務(wù)運(yùn)行的業(yè)績(jī)和效益所做出的客觀、準(zhǔn)確、全面、透明的綜合評(píng)估。

二、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估意義

（一）有利于抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，電子政務(wù)建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投入資金大、投資具有沉淀資本的特性，據(jù)相關(guān)的資料顯示，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，在未來(lái)的四至五年內(nèi)，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)投資總額將達(dá)到2000億元人民幣，這是一個(gè)極其巨大的投資數(shù)額。因此，采用電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估來(lái)抵御電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資成本進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，很有必要。

（二）有利于提升電子政務(wù)績(jī)效。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估能夠幫助政府了解電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，以此作為改善電子政務(wù)的依據(jù)。通過(guò)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)研究，改善電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)管理，合理運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)與信息資源，提升電子政務(wù)績(jī)效。

（三）有利于提高政府信譽(yù)和形象。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的最終目的其實(shí)就是服務(wù)于民，因此評(píng)估的過(guò)程必須是透明和公開(kāi)的，是要向人民群眾進(jìn)行公示的，以便加強(qiáng)群眾對(duì)電子政務(wù)的了解，便于公眾監(jiān)督的引入，從而獲得公眾對(duì)政府工作理解與支持，樹(shù)立良好的政府形象，促進(jìn)電子政務(wù)向著科學(xué)民主的方向發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題

（一）電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系不健全。首先，就評(píng)估主體而言，我國(guó)現(xiàn)階段電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作大致是上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的評(píng)估，評(píng)估主體與方式較為單一。其次，就評(píng)估指標(biāo)而言，我國(guó)尚未形成一套比較統(tǒng)一的指標(biāo)體系，致使各地相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法、內(nèi)容、工具等參差不齊。再次，就評(píng)估流程而言，不少部門對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，將其看作是對(duì)以往工作的總結(jié)或者說(shuō)是獎(jiǎng)懲依據(jù)，形式作風(fēng)嚴(yán)重。

（二）電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果利用低。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估不僅是對(duì)當(dāng)前工作的總結(jié)，而更應(yīng)將績(jī)效評(píng)估和改進(jìn)有機(jī)結(jié)合，為后期績(jī)效的改進(jìn)提供幫助，最大限度體現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的價(jià)值。對(duì)于被評(píng)估對(duì)象而言，評(píng)估結(jié)果可為今后的發(fā)展方向加以引導(dǎo)，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。但是目前我國(guó)大多數(shù)單位還是將考核結(jié)果當(dāng)成批評(píng)或者表?yè)P(yáng)的依據(jù)，更不會(huì)想著如何改進(jìn)。

（三）電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估法律法規(guī)不健全。古話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，發(fā)展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估必須要有法律作為保障。而當(dāng)下，我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)是績(jī)效評(píng)估的法制建設(shè)嚴(yán)重滯后于電子政務(wù)的發(fā)展速度，這很容易使電子政務(wù)向著無(wú)序方向發(fā)展。

四、改進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的對(duì)策

（一）建立科學(xué)合理的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。首先，確定電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，因此評(píng)估主體應(yīng)具有多元化的特點(diǎn)，可以從政府、公眾、社會(huì)共同參與電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。其次，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一個(gè)科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)要涵蓋電子政務(wù)的方方面面，管理模式、人員機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容都要包含在內(nèi)。

（二）完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的法律法規(guī)建設(shè)。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性必須通過(guò)立法工作來(lái)體現(xiàn)，要想改變電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀， 就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)立法，逐步建立電子政務(wù)建設(shè)的法規(guī)體系，切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)評(píng)估相關(guān)制度建設(shè)。

（三）建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。要清楚認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的價(jià)值和意義。要使績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)揮其真正的作用，就必須完善相關(guān)的應(yīng)用機(jī)制，與獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)政府工作人員的積極性，改進(jìn)并完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作，切實(shí)承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

總之，電子政務(wù)的發(fā)展給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估提出了更高的要求，通過(guò)樹(shù)立正確的績(jī)效評(píng)估觀，構(gòu)建完善的績(jī)效評(píng)估體系，完善立法，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上積極創(chuàng)新，相信我國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估會(huì)越來(lái)越好。

第7篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與省司法廳實(shí)現(xiàn)了三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)均已完全開(kāi)通使用；市司法局開(kāi)通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢；各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都已普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，帶動(dòng)信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。

2、發(fā)展目標(biāo)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能相對(duì)完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動(dòng)功能，基本建立信息資源共享和政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和市政府關(guān)于信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，以市政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)為依托，做好各類主動(dòng)公開(kāi)信息的加載及各類依申請(qǐng)公開(kāi)信息的答復(fù)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便民。

2、加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的在線服務(wù)和互動(dòng)交流功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

4、實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺(tái)和信息共享系統(tǒng)，把各個(gè)部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。

四、保障措施

1、健全管理體制和工作機(jī)制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并設(shè)立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問(wèn)題。

第8篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 公共服務(wù)型政府 政府能力

中圖分類號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了電子政務(wù)在推進(jìn)政府改革和構(gòu)建服務(wù)型政府進(jìn)程中的重要作用，這標(biāo)志著中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了與政府改革同步并進(jìn)的新階段。電子政務(wù)以其特有的便捷性、互動(dòng)性等特征，為改進(jìn)政府服務(wù)提供了新途徑，是大幅提升政府能力不可或缺的手段。因此，了解我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其對(duì)政府能力的影響，對(duì)促進(jìn)政府職能的實(shí)現(xiàn)、建設(shè)服務(wù)型政府具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)取得明顯成效，也得到了各級(jí)政府的高度重視。電子政務(wù)在加強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、方便群眾等方面發(fā)揮了積極的作用，特別是在推進(jìn)“金關(guān)”“金稅”“金卡”等工程建設(shè)，以及打擊走私、防堵偷漏騙稅等方面發(fā)揮了重要作用。其中，2011年3月的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開(kāi)、網(wǎng)上、電子監(jiān)察和審計(jì)體系；工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司組織編制的《國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》已經(jīng)審批通過(guò)并。中國(guó)正由管理型政府逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，注重通過(guò)發(fā)展電子政務(wù)作為政府創(chuàng)新的突破口，以電子政務(wù)的積極影響來(lái)促進(jìn)政府能力的提升。中國(guó)政府一直是一種以管理為重、服務(wù)為輕的管理型行政，然而我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治所要求的服務(wù)行政和法治行政理念尚未真正形成。因此，要提升政府能力，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變行政理念，以政府創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

3電子政務(wù)對(duì)政府能力的正面影響

3.1電子政務(wù)可促進(jìn)政府社會(huì)管理能力的提升

政府是社會(huì)最大的“信息資源中心”，政府管理社會(huì)的過(guò)程便是信息搜集、加工處理并進(jìn)行決策的過(guò)程。政府要體現(xiàn)群眾利益，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，就必須適時(shí)掌握準(zhǔn)確的信息，有效了解群眾的需求。近年來(lái)建立的“政務(wù)超市”“一站式服務(wù)”“市長(zhǎng)電話”等便民行動(dòng)給群眾帶來(lái)了很多便捷。我們可以看到發(fā)展電子政務(wù)對(duì)于政府社會(huì)管理能力的提升有著重要的促進(jìn)作用。

3.2促進(jìn)政府內(nèi)部各部門之間協(xié)作能力的提升

電子政務(wù)的發(fā)展打破了原有的信息封閉流動(dòng)的固有格局，要求政府上下層級(jí)之間、不同職能部門之間加強(qiáng)聯(lián)系與交流，以“事務(wù)”為中心，以“高效、便捷”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的樹(shù)狀輻射傳播，做到真正的信息無(wú)障礙傳輸，從而進(jìn)行一站式的便民服務(wù)。通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)，政府能夠極大地削減中間層次和簡(jiǎn)化政府辦公的流程，促進(jìn)信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.3有利于政府決策能力的提升

電子政務(wù)的發(fā)展大大提升了政府決策的科學(xué)化和民主化。一方面，為政府與公眾之間的信息互動(dòng)提供了技術(shù)上的支持，增強(qiáng)信息的全面性，減少信息的流失和失真，從而為政府決策的科學(xué)化提供保證；另一方面，電子政務(wù)的平臺(tái)為公眾提供參與決策的條件，公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解到政府決策的信息，為政府決策獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使政府的決策過(guò)程更加民主化。

3.4有效提高政府提供公共服務(wù)的能力

電子化辦公使得行政管理的流程簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)政府管理效率的提高。其次，電子政務(wù)優(yōu)化了傳統(tǒng)政府服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域，傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容完全可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、高效化管理和一線到底的服務(wù)。再次，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，公眾也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)政府的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，與政府的行政人員進(jìn)行交流互動(dòng)，提高政府服務(wù)質(zhì)量。

4電子政務(wù)對(duì)政府能力的負(fù)面影響

4.1電子政務(wù)可能會(huì)增強(qiáng)社會(huì)能力，從而減弱政府能力

社會(huì)能力是指相對(duì)于國(guó)家的社會(huì)及其組織和個(gè)人在社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中的自我組織能力和主動(dòng)參與能力。政府能力來(lái)源于社會(huì)資源，社會(huì)能力的興衰直接或間接地導(dǎo)致政府能力的增減。社會(huì)能力的發(fā)展需要政府能力的催化和執(zhí)導(dǎo)，政府能力的水平和運(yùn)用方向影響社會(huì)能力的發(fā)展速度和質(zhì)量。所以，電子政務(wù)在促進(jìn)政府能力提高的同時(shí)也會(huì)提高社會(huì)能力，從而在一定程度上減弱政府能力。要使社會(huì)處于良性運(yùn)行狀態(tài)，政府能力與社會(huì)能力必須和諧共處，相互促進(jìn)。

4.2電子政務(wù)可能對(duì)政府政策執(zhí)行能力造成負(fù)面影響

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)雜性、專業(yè)性，極易使一批精通此類知識(shí)的官僚脫穎而出，形成“技術(shù)官僚壟斷”。政府信息網(wǎng)絡(luò)化一定程度上弱化了基層及中層對(duì)高層權(quán)力的制衡作用，為政策執(zhí)行權(quán)力在高層的集中和壟斷提供了可能。過(guò)量信息的供給也可能會(huì)引起政策執(zhí)行過(guò)程的阻滯。政策執(zhí)行過(guò)程從根本上說(shuō)是一個(gè)信息的選擇和處理過(guò)程，信息的準(zhǔn)確、全面程度直接影響其進(jìn)程。電子政務(wù)還存在信息安全隱患，一旦網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至全部癱瘓時(shí)，整個(gè)公共政策系統(tǒng)將陷入危機(jī)，整個(gè)社會(huì)也將陷入危機(jī)。

4.3政府及其部門之間的協(xié)作能力可能會(huì)下降

當(dāng)前還不可能在所有政府和部門中全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，傳統(tǒng)政務(wù)會(huì)與電子政務(wù)將同時(shí)存在。電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)之間的“排異反應(yīng)”會(huì)使政府及其部門之間的協(xié)調(diào)合作變得困難，從而影響政府的協(xié)作能力。

4.4電子政務(wù)的不平衡發(fā)展可能會(huì)降低政府公信力

在電子政務(wù)建設(shè)中，由于各種原因不可避免地存在著“數(shù)字鴻溝”，各個(gè)地方的公眾所得到的公共服務(wù)會(huì)有很大差別。所以在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一定要處理好優(yōu)先發(fā)展與平衡發(fā)展的關(guān)系，盡可能二者兼顧，把引起社會(huì)矛盾的因素降低到最低限度。

5結(jié)論

電子政務(wù)為促進(jìn)政府能力的提升承擔(dān)著重要責(zé)任，雖然目前電子政務(wù)對(duì)政府能力存在負(fù)面影響，但是問(wèn)題一定會(huì)得到有效的解決。電子政務(wù)的發(fā)展將不可避免地遇到各種各樣的社會(huì)阻力，這就要求各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)有的政府工作人員的能力狀態(tài)做細(xì)致、全面的評(píng)估，形成整合型政府管理知識(shí)系統(tǒng)，立足服務(wù)型電子政務(wù)，以人為本，以服務(wù)為導(dǎo)向，整合資源，加強(qiáng)組織建設(shè)和體制創(chuàng)新，使政府網(wǎng)站走出一條高績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展的健康之路，使電子政務(wù)的發(fā)展與服務(wù)型政府的建設(shè)與發(fā)展形成整合互動(dòng)的局面，使我國(guó)政府能力提高到一個(gè)新的水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳國(guó)權(quán).論政府能力與為政清廉的內(nèi)在聯(lián)系及其協(xié)調(diào)發(fā)展[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)，1997（4）.

[2] 劉京希.論轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)家能力與社會(huì)能力[J].文史哲，1996（1）.

[3] 陳康團(tuán).政府行政能力與政府財(cái)力資源問(wèn)題研究[J].中國(guó)行政管理，2000 （8）.

[4] 王瀾明.政府管理創(chuàng)新研究[M].團(tuán)結(jié)出版社，2011.

[5] 陳炳水.建設(shè)電子政務(wù)與提升政府能力初探[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）.

[6] 杜治洲，汪玉凱.論電子政務(wù)對(duì)政府能力的影響[J].中國(guó)行政管理，2005（7）.

[7] 張勤，竇高涵.論電子政務(wù)發(fā)展與促進(jìn)政府能力提升[J].電子政務(wù)，2012（11）.

第9篇：電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：移動(dòng)電子政務(wù)；政府；行政管理

一、移動(dòng)電子政務(wù)的定義

移動(dòng)電子政務(wù)是將數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)采用無(wú)線通訊及移動(dòng)計(jì)算技術(shù)在政府部門工作中及時(shí)使用，來(lái)減少政府工作人員的工作時(shí)間，提高公務(wù)員工作效率與績(jī)效，更好的為公眾提供使得的服務(wù)。

二、移動(dòng)電子政務(wù)在中國(guó)的應(yīng)用分析

（一）中國(guó)發(fā)展移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用的充要性研究

1、制度分析：政務(wù)流程再造的需要

（1）政府移動(dòng)辦公的需要

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)龐大復(fù)雜，政府人員相對(duì)流動(dòng)辦公性較強(qiáng)，政府辦公中常見(jiàn)的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)或者重要人員不在工作崗位時(shí)，很多通過(guò)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的工作就會(huì)出現(xiàn)“階段性停止”。以固定網(wǎng)絡(luò)為主要特色的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)遇到了既無(wú)法實(shí)現(xiàn)移動(dòng)接入與移動(dòng)辦公功能的困難。現(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng)中可以加入移動(dòng)電子政務(wù)，可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。

（2）政府提供“一站式服務(wù)”的需要

一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商要為消費(fèi)者提供“一站式通信服務(wù)”，為了使自身的產(chǎn)品和服務(wù)更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球出現(xiàn)了越來(lái)越多的“全業(yè)務(wù)”電信服務(wù)商。同樣要實(shí)現(xiàn)在任何地方、任何時(shí)間為社會(huì)公眾和政府工作人員自身提供一站式服務(wù)，僅依靠現(xiàn)有的固定電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是不夠的，必須考慮電子政務(wù)系統(tǒng)中的移動(dòng)接入平臺(tái)和移動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)模塊的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（3）改變我國(guó)電子政務(wù)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)模式等方面落后局面的需要

目前我國(guó)電子政務(wù)在技術(shù)構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)模式等方面基本上還是使用和借鑒國(guó)外的，整體上還較為落后。我國(guó)可以很好地利用目前全球移動(dòng)電子政務(wù)方興未艾的契機(jī)，通過(guò)在移動(dòng)門電子政務(wù)上采用資源投入力度、投入時(shí)間領(lǐng)先的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式超越。

2、環(huán)境分析：中國(guó)信息化發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要

（1）多元化電子政務(wù)的發(fā)展需要

政府在電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，要注重移動(dòng)電子政務(wù)模塊和功能的建設(shè)和規(guī)劃。對(duì)社會(huì)公眾和企業(yè)來(lái)說(shuō)，移動(dòng)電子政務(wù)也可以通過(guò)提供更為便利、快捷和多元化的電子政務(wù)接入方式和服務(wù)提供方式，來(lái)提高他們?cè)谑褂秒娮诱?wù)中所獲得的效用，增加他們的使用效率，增強(qiáng)他們對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)可度。

（2）解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題

在我國(guó)由于語(yǔ)言障礙、受教育程度整體偏低、廣大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象也明顯存在。隨著移動(dòng)電子政務(wù)的開(kāi)展，所有公民都能夠平等的享受到電子化公共服務(wù)，而不僅僅是現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

（二）移動(dòng)電子政務(wù)的應(yīng)用形式

借助多樣化的傳輸制式和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，及各種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的集成與無(wú)縫對(duì)接技術(shù)支持，根據(jù)對(duì)時(shí)延的不同要求，移動(dòng)政務(wù)業(yè)務(wù)可分為會(huì)話型業(yè)務(wù)、交流式業(yè)務(wù)、交互式業(yè)務(wù)和后臺(tái)業(yè)務(wù)，在為政府內(nèi)部官員、外部的公眾和企業(yè)服務(wù)的實(shí)際過(guò)程中具體表現(xiàn)為以下幾種形式：

1、視頻會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公

移動(dòng)流式多媒體業(yè)務(wù)可支持多方視頻通話，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公和遠(yuǎn)程協(xié)助。在政務(wù)處理某些特定情況（如公共突發(fā)事件處理）下，視頻會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公系統(tǒng)可以同指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，傳達(dá)命令、反饋結(jié)果；

2、 移動(dòng)政務(wù)門戶

移動(dòng)政務(wù)門戶是一個(gè)集成的一站式解決方案，是政府網(wǎng)站在移動(dòng)門終端上的新形式，同電子政務(wù)一樣包括信息服務(wù)、信息導(dǎo)航、網(wǎng)上辦事、公眾監(jiān)督和個(gè)性化服務(wù)等內(nèi)容。移動(dòng)政務(wù)門戶是政府信息、公眾獲得信息的主要載體和渠道。移動(dòng)政務(wù)門戶將政府服務(wù)進(jìn)行整合與集成，公眾只需一個(gè)入口便可得到覆蓋面廣的優(yōu)質(zhì)多元化公共服務(wù)，同政府進(jìn)行更近距離的交流與互動(dòng)式溝通。2.2.3 基于位置的服務(wù)

基于位置的服務(wù)是由移動(dòng)通信網(wǎng)提供的一種增值業(yè)務(wù)，它通過(guò)一組定位技術(shù)獲得移動(dòng)臺(tái)的位置信息，提供給移動(dòng)用戶本人或他人以及通信應(yīng)用系統(tǒng)，在電子地圖平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)各種與位置相關(guān)的業(yè)務(wù)。使用移動(dòng)通信網(wǎng)的移動(dòng)門政務(wù)應(yīng)用可根據(jù)這種位置相關(guān)性，開(kāi)展一系列與位置有關(guān)的服務(wù)。如跟蹤服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)等。

（三）移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用中應(yīng)著重注意問(wèn)題

移動(dòng)政務(wù)的順利發(fā)展不能僅僅依賴于移動(dòng)通信技術(shù)和安全移動(dòng)終端的支持，還要依靠針對(duì)政府自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行的流程重組、機(jī)構(gòu)變革、安全機(jī)制的建立健全和相關(guān)法律法規(guī)的支持。

1、機(jī)構(gòu)變革和信息流整合

移動(dòng)政務(wù)的首施首先應(yīng)關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、組織機(jī)構(gòu)的變革、流程的重組和信息流的整合，最后才是技術(shù)層面的問(wèn)題。同電子政務(wù)一樣，移動(dòng)政務(wù)的核心是政務(wù)而非移動(dòng)門通信技術(shù)和移動(dòng)終端設(shè)備，簡(jiǎn)單地進(jìn)行政府信息和提供法規(guī)政策的查詢只是初級(jí)階段的移動(dòng)政務(wù)。進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)變革和業(yè)務(wù)流程的重組是移動(dòng)政務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必不可少而且極其關(guān)鍵的一環(huán)，因此在移動(dòng)門政務(wù)建設(shè)伊始就要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，盡量減少、避免日后將會(huì)出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和部門間信息孤島的出現(xiàn)。

2、安全性問(wèn)題

安全性是實(shí)施電子政務(wù)過(guò)程中必須考慮的問(wèn)題之一。由于移動(dòng)終端和無(wú)線傳輸不確定性因素的增多，安全性問(wèn)題顯得尤為重要。這就要求在實(shí)施移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用時(shí)采用更嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密算法和安全性高的傳輸手段。

除了在通信技術(shù)上采取安全策略，移動(dòng)政務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)還應(yīng)制定一系列的安全使用策略。因?yàn)闉樵斐上到y(tǒng)不安全的因素中人為因素占有很大比例，所以只有在移動(dòng)政務(wù)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都非常具體的安全規(guī)程，減少人為因素的影響，都能在最大程度上提高系統(tǒng)的安全性。

3、構(gòu)建移動(dòng)政務(wù)價(jià)值鏈

移動(dòng)政務(wù)的實(shí)施不僅需要通過(guò)無(wú)線通信技術(shù)和移動(dòng)終端設(shè)備的支持，還需依靠移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、加密和數(shù)據(jù)保護(hù)等來(lái)確保移動(dòng)政務(wù)的可用性。完整的移動(dòng)政務(wù)價(jià)值鏈?zhǔn)且苿?dòng)政務(wù)成功實(shí)施的重要前提之一。

4、運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用問(wèn)題

移動(dòng)政務(wù)的實(shí)施必須充分考慮一些人運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題。移動(dòng)通信費(fèi)用與固定網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用相對(duì)較高，政府要想推廣移動(dòng)辦公和移動(dòng)服務(wù)模式，就必須盡力降低政府內(nèi)部公務(wù)通信成本。

5、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定

移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展必然帶來(lái)一系列的法律法規(guī)問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的法律保障，移動(dòng)政務(wù)將難行其道。所以應(yīng)該加快移動(dòng)政務(wù)法律的出臺(tái)，盡快完善移動(dòng)政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、結(jié)束語(yǔ)

我們必須認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)對(duì)移動(dòng)電子政務(wù)無(wú)論從技術(shù)上還是管理上需要用系統(tǒng)的思想和方法論作為指導(dǎo)，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)通信技術(shù)、行政管理等各領(lǐng)域的因?yàn)樗兀贫ㄒ苿?dòng)政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略。（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院）



參考文獻(xiàn)：

［1］ 于克達(dá):淺談移動(dòng)電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新［J］,信息與電腦,2012(2),106-107.

［2］ 賀佐成:試論電子政務(wù)協(xié)同的內(nèi)涵與特征［J］,現(xiàn)代情報(bào),2006(7),210-213,215.