電子政務的意義精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電子政務的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：電子政務的意義范文
一、電子政務在服務型政府建設中的作用
（一）電子政務能夠支撐政府改革與創新
在社會發展日新月異的今天， 政府科層制下的那種強調組織、規則和服從的特點已不適應社會的需要，而服務型政府給出了解決問題的思路。 服務型政府的關鍵是推進政府職能改變、完善社會管理和公共服務，[1]在這方面，電子政務利用信息技術，在政府政務中形成一個高效、快速，并且超越各層級和部門界限的政務信息自動化處理系統，從而提高政府工作的透明度，有效遏制暗箱操作，促進扁平化體制的形成。
（二）電子政務能夠提高公共服務質量和政府運行效率
服務型政府的核心是向公眾提供高質量的管理和服務，而高質量的管理和服務就要求政府必須遵循高效率、低成本的原則。 因此，政府在管理和服務過程中，就必須追求成本、效益和公眾的滿意度三者的有機結合。 電子政務通過組織結構重組， 拓寬管理幅度，消除條塊分割導致的信息孤島等癥結；通過流程再造，政務優化，節約政務動作時間等，從而在公共服務質量和政府工作效率上得到提高。
（三）電子政務加強民眾的監督和參與
建立服務型政府的要件之一就是，實行透明的民主監督和決策機制，從而保護公民權利，實現社會公正。 要有一個讓公民廣泛知曉的平臺和窗口，而電子政務的相關平臺建設可以做到這一點。如通過構建政府門戶網站，可以在互聯網上建立政務公開的窗口，提供政府與社會、公民溝通互動的平臺。 [2]
二、奎屯市電子政務發展歷程及成就
（一）政府上網工程引導了奎屯市電子政務建設的起步
2001 年，奎屯市啟動了政府上網工程的建設。 一是成立了奎屯市政府上網工程領導機構，完成了《奎屯市政府上網工程規劃》；二是完成了計算機培訓中心、 科技局局域網以及虛擬主機方式的奎屯市政府網站建設。
（二）辦公專網建設推進了奎屯市電子政務應用工作
電子政務專網是自治區電子政務體系中的重要組成部分。 目前，該網絡向上與自治區、自治州辦公專網連接；向下與鄉鎮辦公網相通。
（三） 政府網站群和 OA 建設將奎屯電子政務推向了一個新臺階
政府網站是電子政務中重要的平臺，承擔著信息、公眾溝通、政府監督等功能。 2006 年，奎屯市政府完成了全市的黨政部門網站群建設。 在此基礎上，2007 年，奎屯加大辦公自動化的建設力度，借助互聯網，采用托管和 VPN 方式完成政府辦公自動化 OA系統的建設。
（四）奎屯市行政服務中心把奎屯電子政務推向新階段
2011 年 1 月 1 日，隨著行政服務中心的正式投入使用。 首先，經過各方面的努力，政府各部門的審批業務以“兩集中、兩到位”的方式進行了重組再造，打破了審批的條塊分割局面。 其次，通過“一站式審批系統”， 大大提高了政府辦理審批事項的效率及程序化、規范化，服務了公民和企業。 第三，行政服務中心，在完善服務承諾制、限時辦結制等 39 條管理規章制度的基礎上，建立了電子監控系統，通過監督體系的完善，保障了電子政務的高效運行。 這樣，奎屯電子政務的重心由側重政府內部轉向了公眾與企業， 進入了一個新的發展階段。
三、進一步加強奎屯電子政務發展 促進服務型政府構建的思路
（一）促進政府管理理念的改變，由官本位到民本位轉變
服務型政府要求政府管理者以民為本位， 摒棄官本位思想，而電子服務的供給體現了以民眾為中心的理念。 建設電子政務將促進政府強化服務職能、 弱化行政職能， 從而突出以民為本的思想，削弱中國幾千年以來的官本位思想的固疾。 因此，發展電子政務，可以有效地增強政府的公仆意識，更好地為人民服務。 使民本位的民主理念取代官本位的官僚思想。 [3]
（二）豐富政府網站的功能，強調信息公開、在線服務和公眾參與
服務型政府可以高度概括為六個字－“透明、服務、民主”，這在政府網站上的反應就是“信息公開、在線服務和公眾參與”，這是政府網站的三大功能定位。 奎屯政府的門戶網站要圍繞這三大定位，不斷完善政府網站的內容和架構。 一切政府網站的相關工作要以為建設服務型政府的目標服務。 在信息公開上，要加強信息公開的全面性和實效性兼顧信息的準確性與完整性。 在網站服務上，要以“客戶”為中心，為企業和社會公眾提供便捷和實用的公共服務。服務的內容要以行政事項為重點，以社會為補充。 在公眾參與上，在設立網上投訴、領導信箱、在線調查的基礎上，完善公眾參與的反饋機制，要重視政府網站的民意傳達作用。
第2篇：電子政務的意義范文
關鍵詞：電子政務；壺鎮鎮；現狀；前景
中圖分類號： F81 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）32-93-2
0 引言
隨著計算機的發展和互聯網的普及，它對人們生活的影響也越來越大。早在20世紀中后期，西方許多國家就將其應用到政府的管理中，信息時代造就了全世界范圍的電子政務大浪潮。我國從二十世紀八十年代以來，也意識到電子政務的重要性和必要性，先后經歷了辦公自動化、金字工程、政府上網工程等，三十年間，電子政務對政府的
管理、社會經濟發展產生了深遠的影響。科技進步日新月異、大數據時代的到來必然會繼續對電子政務改革推進產生巨大變化。政府行政管理的變革、電子政務的推進與此同時需要相應的大量的實踐經驗、策略推進和制度建立等。
十六屆三中全會開始提出了“全能型”政府向“服務型”政府轉變，創新行政管理體制。從人民群眾的需求助推行政改革，而鄉鎮一級人民政府作為我國最基礎的政府行政單位，麻雀雖小，五臟俱全，是全國各政府管理體制改革落實最末端。基層電子政務的實踐對于全面利用好電子政務并讓其成為我們建設服務型政府的手段具有十分重要的參考意義。
1 壺鎮鎮電子政務的運行情況
電子政務是將政府行政管理現代化的過程。是運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。是提高行政效率、推動政府信息公開行之有效的手段。
政府行政管理對象包括各級政府、企事業單位、個人。行政管理事務可分為對內和對外，對內包括政府上下級，不同部門、不同辦公室之間信息溝通、信息上傳下達；對外包括生產、生活相關的各類社會公共事物。電子政務作為電子化的行政管理手段，它所面對的對象是一致的。
現將壺鎮鎮人民政府的電子政務系統做一個流程圖解，如圖1所示。
對照圖片我們可以看見電子政務給壺鎮鎮鎮人民政府的日常管理所帶來的優勢：
①上下級以及平級之間文件交流都可以通過網上公文交換平臺，發文部門可以隨時查看接收部門有無及時接收文件，對于緊急事件可以立即通過平臺反饋。大大地減少了人力，節省了時間，提升了效率。
②鄉鎮府內部通過協同辦公系統可以快速對上級及本部門領導布置的任務作為最快速的反饋，并通過流程建立起責權，系統還能保存整個辦理過程，方便文書辦這個文件收發部門及時對各流程的進程監督、督促落實。
③通過農民信箱將各類農產品信息、專家培訓信息等短信發送到各農戶、群眾手機上，幫助農戶推銷產品，方便農戶知曉培訓信息并能及時參加；政府自主開發的政企通實現定向將相關文件、活動信息發送到各企業，只需各企業定期登錄各自的政企通查收。
④通過政府官網平臺進行政務公開、公布相關政策文件、新聞動態、進行各類公示以及村民回復，展示壺鎮鎮近期工程建設情況、生態之美，另還設有鎮長信箱，任何用戶可以通過此直接反映問題。
⑤通過公共平臺去努力抓住群眾的心，在利用率高且又方便的平臺如微博、貼吧等地方信息，能通過貼吧等平臺去了解群眾關心的事情，并能夠做到主動答疑解惑。
2 壺鎮鎮電子政務的困境
通過對流程圖的梳理，對照各個環節，再結合壺鎮鎮人民政府的實際，很容易就發現政府在運用電子政務過程中所存在的不足：
①保密安全性不足。上下級進行聯動通過網絡進行，一旦出現需要保密性質的內容，對于平臺建設的安全性
是一個挑戰，因此，實際情況是一些保密性質的文件、材料等仍然通過單位派專人簽字領取，次之或可通過掛號件郵寄。
②系統易用性不足。鄉鎮政府內部協同系統的平臺設計較為合理，但是結合鄉鎮工作的實際，效用并不大。一是鄉鎮工作者很少有經常性坐在電腦前面，而需要在外執勤、調解矛盾、走村入戶等，不能保證任務的及時接收和完成；二是鄉鎮干部一大部分都是年紀較大的老一輩鄉鎮工作者，硬件使用也是一大問題。因此實際工作中平臺使用效率并不高，不利于責權落實、進度跟蹤和辦理結果的保存。
③信息共享性不足。各級政府和各個部門創辦的信息系統各行其政，不能很好地實現信息資源共享和跨部門協同作業，形成了“信息孤島”，政府網絡門戶未有設計業務辦理，大力開發的“政企通”系統未能達到預期的使用效果，政企通和農民信箱的運用能在很大程度了助推了服務型政府的建設，但在實際運用方面基本上只是用作信息、文件精神傳達，使用效能遠遠開發不夠。企業或人民群眾對于網絡平臺使用并不熟悉也致使大力開發的系統未能達到預期的使用效果。因此，結果依然是人們按照習慣直接到政府窗口、辦公室等進行直接咨詢和辦理，政府工作并沒有因此而有效改善。
④服務利用率不足。網絡信息宣傳方面也存在一些問題，信息資訊外不能搭建對公民的統一服務平臺，壺鎮鎮政府現有的公共平臺包括：壺鎮鎮小城市培育信息服務網、壺鎮鎮黨政信息網、壺鎮區域化黨建中心。雖有如此之多的信息平臺，但信息分享不全面不及時，因此很難讓人第一時間能夠想到通過官網獲取自己所需要的信息，而更偏向于直接找到政府辦公室咨詢或索取文件；政府被動的將陣地放在貼吧微博的，提高了人員成本，損失了權威性；網絡反饋方面未做合理安排，門戶網站上雖然設置了鎮長信箱，但政府在網頁上回復的信息寥寥無幾，沒有設置跟蹤處理措施，缺少問責制度。
3 壺鎮鎮電子政務的前景探索
壺鎮鎮是國家首批小城鎮建設試點鎮、浙江省27個小城市培育試點鎮之一，正在著全力將壺鎮鎮打造成為“特色產業工貿城、千年古鎮長壽城、浙南北窗夢想城”。新型小城鎮對于借助電子政務促進政府公共服務的需求是迫切的，有其不可或缺的建設前景。
參考國外電子政務推行公共服務發展的指導理念，一類是從公共服務維度來提的，分別是“以公眾為中心”、“惠及所有人”、“無處不在”和“無縫整合”；另一類是從政府的維度來提的，分別是“開放的政府”、“快速響應的政府”、“變革的政府”和“集成的政府”。綜合而言電子政務是政府的服務方式和渠道，保證公民受益。
如何利用好電子政務需要多方面互相支撐：
一是信息社會理論建設，政府信息化不只是技術問題，更是一個涉及在信息社會的政府治理形態的變革。信息化建設涉及政府自身及所服務的對象，所有人都認識到信息化建設及知曉通過這一途徑方便“我”日常所需所用。壺鎮鎮的大部分居民有一個良好的習慣，他們有資源，且善用資源，例如群眾自發建立的“百度貼吧――壺鎮鎮”，有專人維護，壺鎮鎮許多居民在此信息、征求政府信息公開、舉報征求政府反饋等。壺鎮政府工作人員也經常將項目等一些需公開信息在這里。匯集人群，但最終仍然需要的是將信息的場地挪回到政府門戶，讓信息、反饋、業務辦理在同一有權威性的、更是公開公正的平臺進行。另外，政府工作人員對于此相關業務的學習、宣傳、利用才是更大程度上促進電子政務的落實，良好的工作習慣的養成，即更多的通過信息系統而不是傳統的紙質文件落實和反饋，才能形成良好的循環，從行為上影響到人的思維方式，才能創建一個全面的信息化社會。
二是政府主導軟硬件設施建設。壺鎮鎮現對官方網頁維護方面配備專人及時信息公開，并作為年底考核內容。平臺建設方面也并不依賴于單獨的網頁平臺，在微信、微博等用戶較大的平臺都設有公共平臺，并有專人及時及回復信息，更有在微信設立定時定位舉報污染、違建等舉報專欄、全鎮在“夜學”制度下所有員工都需要學習信息公開等相關法律法規。政企通作為政府與企業通過電子化傳遞信息是一次政府希望借助信息化管理的探索，其應用的結果雖仍然等待磨合和相互適應，但相較以往模式可以明顯地看到其優勢。軟硬件的設計和提升在當前狀況下仍處于不斷調整的階段，但只要能堅持不懈的落實，終歸會向越來越適應的方向發展，通過穩步調整也能夠使政府人員或是大眾用戶慢慢熟悉、了解功能的進步，增加自主的意愿，才能最終網絡人心，畢竟用戶才是最終的評判者。
三是注意應盡量避免在電子政務建設中采用傳統“交鑰匙工程”的方式，它容易造成技術與業務“兩張皮”現象，不利于解決后期應用中可能出現的問題，不利于電子政務的滾動發展。應當說人民群眾的需求才應該是電子政務發展的最中目標，因此在信息建設的不斷推進中，及時關注民生所求、居民所需是十分重要的，硬件工程和軟件設計等方面都應當時刻遵循著使用者的需求來進行，而不是提供信息一方的推理。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，只有在通往實踐的道路上真正為大眾所接受，這樣的電子政務才是真正進步的。
國務院辦公廳近日印發《關于加強政府網站信息內容建設的意見》，并對政府網站提出了具體要求。并立即開展了全國范圍的政府網站檢查行動。電子政務無疑是大勢所趨，是我們國家建設服務型政府的必然途徑，鄉鎮一級人民政府作為最直接聯系人民群眾的端口，要有做好為民服務者應有的創新創先精神，嘗試通過電子政務改善資政管理模式才能從傳統的管理方式中脫穎而出。
參 考 文 獻
[1] 徐曉林，楊銳.電子政務[M].華中科技大學出版社，2009.
[2] 蓋玲.基于電子政務的信息Y源整合[J].現代情報，2005，12.
第3篇：電子政務的意義范文
關鍵詞：移動電子政務 網絡技術 需求 安全體系
1.引言
隨著經濟技術的不斷發展，人類社會目前正處于以數字化和信息化為特征的互聯網時代。據第28次中國互聯網發展狀況調查顯示，截至2011年6月底，中國的網民人數已達4.85億，互聯網普及率達36.2%，互聯網在民眾的社會生活中扮演著越來越重要的角色。隨著計算機技術、互聯網技術等科技的發展，電子政務日益改變政府的管理方式和服務方式。隨著我國移動電話、掌上電腦等移動終端設備的普及，以及移動政務系統的不斷發展，移動電子政務各程序各環節安全方面的問題，技術層面、管理層面、法律層面和人員操作失誤帶來的安全問題不斷出現，阻礙了移動電子政務的良性健康發展。這些安全問題在經濟水平比較落后的貴州省顯得尤為突出。因此，作為省會城市的貴陽市不僅要加快移動電子政務的快速發展，更要處理好移動電子政務存在和即將面臨的安全問題。
2.移動電子政務
2.1移動電子政務的概念
移動電子政務是在傳統電子政務的基礎上發展起來的，它同樣適用于政府部門對政府部門（G2G）、政府對政府公務人員（G2E）、政府對企業（G2B）以及政府對公民（G2C）。從電子政務信息傳輸的導向來對移動電子政務進行分類的話，可以簡單分為信息采集、信息和信息交互3類[1]。
2.2移動電子政務的系統框架
移動電子政務系統框架包括安全監控中心、移動應用系統、移動中間件以及移動網絡設備。通過下面的框架圖可以讓我們對它有一個更加直觀詳細的認識：
圖2-1 移動電子政務系統框架
3.貴陽市的移動電子政務發展的SWOT分析
3.1移動電子政務發展存在的優勢條件
貴陽市移動政務發展存在的優勢就是對移動政務發展較早。雖然貴州省整體的經濟發展水平落后，但是作為省會的貴陽市是貴州省的政治、經濟、文化中心，是經濟發展的重要增長極，信息化的建設步伐較早、較快。在2001年6月，貴陽市信息化領導小組辦公室在貴陽市委、市政府的指示下成立，開始規劃和實施信息方面的工作，在部分地區明確成立了信息化工作的掛靠機構和具體職能部門，確定了主要領導負責信息化工作的規定。2004年又成立信息化管理中心，良好的組織結構是貴陽市發展移動電子政務的有力保證。據2012年貴陽市國民經濟和社會發展統計公報顯示：截止到2012年底，電信業務總量62.77億元，比上年增長了19.7%；固定電話用戶101.97萬戶，比上年增長2.7%；移動電話用戶640.85萬戶，比上年增長17.8%，其中3G用戶數109.72萬戶，比上年增長112.8%；互聯網用戶數451.94萬戶，比上年增長27.2%，其中固定互聯網寬帶接入用戶80.77萬戶，比上年增長18.4%。2008年到2012年我市固定電話和移動電話的增長數量如下表所示：
2008年—2012年地電話用戶數單位：萬戶
這表明貴陽市發展移動電子政務的基礎條件有了很大的改善。在今后的發展中，貴陽市更要充分借鑒國內其它城市及國外發達國家在移動電子政務方面的經驗，后發趕超，實現貴陽市移動電子政務的快速發展。
3.2移動電子政務發展存在的劣勢
自然地理條件嚴重制約了貴州省信息化建設。移動電子政務的發展雖然不斷受到重視，但是與其它地區相比在發展速度和水平上仍然存在較大差距。貴陽市在發展移動電子政務時的劣勢表現在以下方面：
（1）區位劣勢。區位是指地理范疇上的經濟增長極或經濟增長點及其輻射范圍，是資本，技術和其它經濟要素高度集聚的地區。貴陽市區位劣勢首先表現的就是自然地理條件。貴州省不沿海、不沿邊、不沿江，區域外的資本、技術和人才難以引入，內部資源難以外射。貴陽本地具有很高知識密集的地區并不多，許多老干部還不能很好的適應這種工作方式，使得移動電子政務的發展面臨不利的外部建設環境。
（2）人才、資金劣勢。在貴陽市部分政府機關的電子政務發展方面，專業技術人員缺乏，難以滿足移動電子政務快速發展的需要。資金的缺位，更使移動電子政務的發展受限。即便采購會器材也不能很好的發揮其作用，管理人員和技術人員以及資金的匱乏嚴重制約了移動電子政務的發展。
（3）安全保障措施薄弱。由于貴陽市經濟發展的基礎薄弱，政治經濟文化社會發展較為落后。因此，在發展移動電子政務的過程中存在天然的劣勢，安全問題成為必須考慮的問題。例如人員失誤導致、管理不善導致的電子政務安全問題，技術層面出現的安全問題，以及法律制度方面出現的安全問題，這些問題阻礙了移動電子政務的良性健康發展。因此貴陽市政府在推進移動電子政務發展過程中，要努力解決好上述問題。
3.3移動電子政務發展的機遇
首先，國家新一輪的西部大開發戰略仍在不斷深入，并加大對西部地區的開發力度。作為國家西部大開發重要核心極的貴陽市扮演著重要的角色，同時為了盡快配合國家的這一發展戰略，政府不斷提升自身的管理水平與統籌能力，為移動電子政務的發展提供了契機。其次，國發2號件也明確提出要推動信息網絡設施建設，要實施電子政務提升工程和“三農”信息服務工程。強化信息網絡安全與應急保障基礎設施建設，這為貴陽市發展移動電子政務提供又一政策機遇。再次，做為移動電子政務核心技術之一的無線應用協議WAP取得了一系列成果，無線接入網絡技術，例如GPRS、CDMA、WLAN也在不斷發展，各種移動設備和服務器不斷更新換代，功能不斷完善也為貴陽市移動電子政務發展提供了有利的技術支撐。
3.4移動電子政務發展面臨的挑戰
雖然我國改革開放取得了巨大成就，新一輪西部大開發和國發2號文件為貴陽市發展移動電子政務提供了巨大的政策發展機遇，新一輪的技術進步也為其提供了技術條件。但是貴陽市在發展移動電子政務仍受到區位、人力、資金的限制，與其它沿海城市在發展移動電子政務上水平上存在巨大差距。國家的政策扶持也對我市的政府管理能力和管理水平提出了更高的要求，我市需要充分發揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，依靠自身努力加快發展，改變移動電子政務發展的的困難。
4.貴陽市移動電子政務安全問題對策和建議
安全問題直接影響政府的管理能力與政府公信，嚴重時甚至會造成動蕩，因此，需要做好以下方面的工作：
4.1建立健全信息安全法律體系
在移動電子政務網絡安全體系建設中，首先要健全移動電子政務安全方面的法律法規，完善移動電子政務信息安全法律法規體系。目前，在網絡法規的制定上，由于網絡的普及以及網絡在人們生活中的影響力，各國都比較重視網絡方面法規的指定。而我國專門針對移動電子政務方面的法規還沒有類似的指定。因此，要加強對來源的控制，對民眾主動發出的信息出臺相關的法規[2]，盡可能的確保各種措施都能有法可依。
4.2加強電子政務的技術支持
貴陽市的移動電子政務面臨的安全威脅復雜多樣。貴陽市移動電子政務系統的安全應該在物理和信息安全等方面做好相應的工作。首先采取合適的措施，使得外網和內網實現物理安全方面的隔離，杜絕安全隱患。其次就是要保證網絡各個層面上的安全；第三要保障信息方面的安全，建設好信息事業，發揮信息在移動電子政務方面的作用。近年來，貴陽市的信息安全保障工作獲得了明顯成績，但從總體上看，仍然處于起步階段，面臨的形勢還很嚴峻，還存在許多需要解決的問題，當務之急是要搞好基礎設施建設。
4.3提高電子素質，增強安全意識
對于貴陽市移動政務安全方面的建設來說，除了加強信息技術方面的教育，最重要的就是要進行與安全操作相關的培訓。尤其要組織面向各鄉鎮、各負責單位移動電子政府方面信息的培訓。平時還要增加員工學習的機會，可以定期進行信息技術知識普及，或是組織員工出外到沿海發達城市學習參觀，從而為電子政務的安全建打下堅實基礎。其次應加強對公務員的思想政治教育，進而在行動上積極應對這種新的政府管理運行模式。對于計算機專業人才缺乏的各級政府，大力招聘專業技術人員，充實移動電子政務建設隊伍，加強公務員信息化能力的培訓工作[3]。
4.4建立完善的電子政務管理體系
強化市政府的網絡安全，對貴陽市網絡安全政策統一步調、其中最重要的環節是建立健全安全方面的制度管理，明確各個部門的責任，設置相關的領導機構。在組織上協調各個部門方面的利益，也為電子政務的統一規劃、有序推進創造條件。電子政務安全的核心是管理，只有在加強管理、協調和合作的基礎上才能保證我國電子政務的穩定和持續的安全。因此，加強貴陽市電子政務建設，要害在領導、重點在落實。要盡快建立和完善貴陽市電子政務建設協調領導小組，負責研究和協調全市電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全市電子政務的協調和推進力度。
注釋：
[1]張蕓.短信政務及其在移動電子政務中的應用[D].對外經濟貿易大學，2005（4）：15.
[2]李諾娃.我國移動政務建設研究[D].大連：大連理工大學，2007.
[3]趙文晶.長春信息港移動政務平臺建設[J].中國信息界，2006（03）.
參考文獻：
[1]李諾娃.我國移動政務建設研究[D].大連：大連理工大學，2007.
[2]宋剛，李明升.移動政務推動公共管理與服務創新[J].辦公自動化，2006（9）.
[3]國家信息安全工程技術研究中心，國家信息安全基礎設施研究中心.電子政務總體設計與技術實現[M].北京：電子工業出版社，2003.
[4]宋剛，李明升.移動政務推動公共管理與服務創新[J].辦公自動化，2006（9）.
第4篇：電子政務的意義范文
一、電子認證服務提供者應當具備的條件
電子認證服務提供者，作為認證服務機構，應該具備以下條件：
（1）電子認證服務提供者應當具有與提供電子認證服務相適應的專業技術人員和管理人員。提供電子認證服務是一項復雜的技術工程。僅從數字簽名技術的實現來看，它運用了一系列復雜的加密算法。電子認證服務提供者在提供電子認證服務的過程中涉及多級認證和交叉認證等多種技術手段。這就需要有一批懂技術的專門人才從事電子認證服務工作，才能保障電子認證活動的開展。同時，作為權威的第三方認證機構，不僅應當具備可靠的技術條件，更重要的是在策略、管理、運營等諸多方面具備良好的條件，具有合格的管理人員也是電子認證服務提供者應當具備的一個重要條件。
（2）電子認證服務提供者應當具有與提供電子認證服務相適應的資金和經營場所。具備必要的資金是電子認證服務提供者開展業務的前提條件，也是電子認證服務提供者承擔法律責任的重要保證。同時，由于提供電子認證服務對于安全性、保密性的要求較高，電子認證服務提供者相比較于一般企業，對經營場所的防火、防盜、防電磁輻射等方面的要求更高。電子認證機構對經營場所的安全條件一般都制定有嚴格的標準，以保障電子認證服務的順利開展。
（3）電子認證服務提供者應當具有符合國家安全標準的技術和設備。國家為了保障信息技術產品的安全性，先后制定了一系列的國家標準。電子認證服務提供者在提供電子認證服務過程中使用的技術和設備，應當符合國家已經制定的安全標準。
（4）電子認證服務提供者提供電子認證服務應當具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件。我國商用密碼條例規定，商用密碼技術屬于國家秘密。國家對商用密碼產品的科研、生產、銷售和使用實行專控管理。任何單位或者個人只能使用經國家密碼管理機構認可的商用密碼產品。由于電子認證服務提供者在經營過程中必然要使用密碼技術和密碼產品，電子認證服務提供者必須具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件。
（5）法律、行政法規可以對電子認證服務提供者應當具備的條件作出其他必要的規定。本法第二十五條還規定，國務院信息產業主管部門依照本法制定電子認證服務業的具體管理辦法。因此，國務院信息產業主管部門在制定具體管理辦法時，可以就電子認證服務提供者應當具備的條件作出進一步具體和明確的規定。
二、電子簽名認證證書的內容
電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書應該包括以下幾個方面的內容：
（1）電子簽名認證證書是電子認證服務提供者簽發的用以證明證書持有人的電子簽名、身份、資格及其他有關信息的電子文件，它是電子交易當事人在互聯網上從事電子商務活動的身份證和通行證。在電子商務交易中互不認識的雙方當事人用其證書證明各自簽名的真實性，可以在雙方之間建立相互信任的基礎。因此，電子簽名認證證書不僅具有證明電子簽名的真實性與完整性的作用，還可以為交易當事人提供身份及從事交易的資格、權限等方面的證明。基于電子簽名認證證書的重要作用，電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書應當準確無誤，否則就可能產生損害電子認證、電子交易的后果，影響電子簽名認證證書的權威性和信任度。
（2）電子簽名認證證書應當載明的內容包括電子認證服務提供者和證書持有人的名稱、證書序列號、證書有效期、證書持有人的電子簽名驗證數據和電子認證服務提供者的電子簽名，以及國務院信息產業主管部門規定的其他內容。這是法律規定的電子簽名認證證書應當載明的內容。電子認證服務提供者還可以根據實際需要載明其他內容，如載明證書的種類與等級等信息。
（3）電子認證服務提供者應當保證電子簽名認證證書內容在有效期內完整、準確，并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內容及其他有關事項。
三、電子認證服務提供者的有關保證義務
第5篇：電子政務的意義范文
【關鍵詞】電子商務 關稅 必然性 軟著陸
一、引言
電子商務是近年來在全球范圍內興起的一種新型商務模式,它是利用國際互聯網進行商務活動的一種方式,如:網上營銷、網上客戶服務,以及網上廣告、網上調查等。電子商務徹底改變了傳統的業務作業方式和手段,是全球信息流動在國際貿易領域得以實現的形式,其具有的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內在特征,不僅改變了企業本身的生產、經營、管理,而且對傳統的貿易方式和社會經濟活動帶來了前所未有的沖擊,同時引發了一系列的稅收問題,特別是關稅問題。對于電子商務關稅征收不同國家存在不同的意見,但大致可以分為兩種。發達國家主張免征關稅,而發展中國家則主張征收關稅,而分歧的關鍵就在于其各自的經濟利益。
二、發達國家與發展中國家對于征收電子商務關稅的不同態度及原因
(一)發達國家對于電子商務關稅的態度及原因
以美國、歐盟為主的發達國家主張實行電子商務的零關稅政策并且已經頒布了一系列有關電子商務的稅收法規,其主要內容是:免征通過互聯網交易的無形產品(如電子出版物、軟件等)的關稅;暫不征收(或稱為延期征收)國內“網絡進入稅”等等。然而,發達國家的這一主張,主要目的在于保護他們本身的經濟利益。
眾所周知,發達國家在信息技術和電子商務方面具有很大的優勢,與發展中國家相比信息技術產業的發展已基本趨于成熟。特別是美國,一直是信息技術產品的龍頭,軟件產業已經成為美國的支柱產業,實行電子商務免征關稅政策對美國的好處是不言而喻的。因此,美國才極力倡導對電子商務免征關稅。一方面,發達國家以“對電子商務征稅會阻礙這一新興事物的發展”為理由主張電子商務零關稅政策,而另一方面,發達國家政府和企業的真正目的是要利用零關稅這一政策進行全球范圍內的電子貿易擴張。由此我們可以看出發達國家提倡零關稅的真實目的是維護自己的經濟霸權地位。
(二)發展中國家對于征收電子商務關稅的態度及原因
與發達國家相比,發展中國家電子商務處于萌芽階段,有的甚至還未開展。發展中國家大多主張對電子商務(電子數字化產品)征收關稅,從而設置保護民族產業和維護國家權益的屏障。
對于發展中國家,免征關稅誠然可以買到比較便宜的計算機相關產品,客觀上有利于發展中國家的信息化建設。但是另一方面,由于大多數發展中國家信息基礎設施薄弱,電子商務還處于起步階段,信息產業還屬于幼稚產業,電子商務免征關稅無疑會對其產生巨大的沖擊。同時,由于信息咨詢等服務可以通過網絡進行國際傳送,發展中國家的信息服務業也將受到重大的影響。另外,零關稅還會威脅到發展中國家的其他產業。通過以上討論我們可以看出:免征關稅對于發展中國家弊大于利。
三、對電子商務征收關稅的必然性
現階段雖然發達國家和發展中國家在電子商務關稅征收上存在著極大的分歧,但是經過相當長的一段時間的發展,二者的分歧會逐漸減小,而且趨于一致,對電子商務征稅將會成為必然,原因有以下幾點:
(一)由電子商務發展不平衡的相對性決定的
由前一部分我們可以知道,發達國家主張免征關稅,主要是因為發展中國家與發達國家電子商務發展存在不平衡,發展中國家電子商務處于起步和萌芽階段,零關稅就為電子商務發展相對成熟的發達國家提供了獲取經濟利益的良機,有利于其維護經濟利益。然而,電子商務發展的不平衡性只是暫時的,隨著技術的發展,這種不平衡會慢慢縮小,以致消失。這就會導致發達國家的利益空間變小,實行零關稅對于發達國家不再具有優越性,零關稅的主張也就會慢慢消失。
(二)電子商務征收的關稅會成為稅收的重要來源
隨著電子商務這種新的貿易方式的逐步發展,人們會越來越認可和接受它,因此,在未來電子商務的發展前景是十分可觀的。如果電子商務像傳統貿易一樣在全球得到普及而且不存在任何的不平衡,那么它就會成為稅收的重要來源,同時也是國家財政的重要組成部分,對發達國家如此,對發展中國家亦是如此。在這種情況下,任何一個國家都不會對電子商務免征關稅的。
由以上兩點我們可以看出:從長遠來講發達國家與發展中國家的利益取向基本是一致的,只是由于目前發展的不同程度而產生了分歧,進一步說,這種分歧的消失是一種必然,只是時間的問題。
四、我國對電子商務關稅征收的應對措施
(一)采取“軟著陸”的方式
我國征收電子商務關稅是毋庸置疑的,但是怎樣才能保證既不被發達國家侵害,又能促進我國電子商務發展的目的呢?本人認為可以制定一個過渡期,采取“軟著陸”的辦法。目前階段應征收較少的關稅,程度較輕,使開展電子商務業務的企業有一個調整的時期,同時也為國家法律、財政部門提供研究、思考的時間。隨著電子商務貿易的不斷發展,規章制度的不斷成熟,關稅的征收可以逐步調整,使之有利于我國的利益。這樣就避免了不征收與硬性征收的不合理狀況。
(二)建立多邊或雙邊關系
由于目前發達國家與發展中國家對電子商務征收關稅方面存在分歧,因此,我國應更注重與各國特別是發展中國家建立雙邊或多邊關系,相互協助、互通有無、交流經驗,只有通過雙方或多方的相互配合才能達到合理征收、嚴格監管、避免雙方矛盾的目的,這對于發展中國家電子商務的發展意義重大。
(三)征管以資金流為重點
傳統貿易方式情況下,海關征收關稅是以物流為基礎,但是在電子商務貿易環境下,由于交易的“無址化”、“無形化”、“無紙化”、“無界化”的特征,海關難以追蹤、識別交易雙方的交易數據,即便可以追蹤、識別,也難以衡量其交易價值,因此,我們必須建立一套新的征管體系。眾所周知,只要有交易的存在必然會有資金的參與,而參加交易的人必須通過銀行結算支付,其交易的數據也會存留在銀行計算機中,如果能夠較好的監控企業在銀行的資金流,便可以清楚的掌握其電子商務交易狀況,所以,電子商務關稅的征管以資金流為重點是值得我國借鑒和參考的一種方法。
參考文獻:
[1]孫振玲.國際電子商務的關稅問題初探.財政與稅務.
[2]蔣志培.網絡與電子商務法.法律出版社,2001.
[3]電子商務條件下的關稅理論和政策研究.我愛學習網.
第6篇：電子政務的意義范文
關鍵詞：移動電子政務；政府；行政管理
一、移動電子政務的定義
移動電子政務是將數據傳輸技術采用無線通訊及移動計算技術在政府部門工作中及時使用，來減少政府工作人員的工作時間，提高公務員工作效率與績效，更好的為公眾提供使得的服務。
二、移動電子政務在中國的應用分析
（一）中國發展移動電子政務應用的充要性研究
1、制度分析：政務流程再造的需要
（1）政府移動辦公的需要
我國政府機構龐大復雜，政府人員相對流動辦公性較強，政府辦公中常見的問題是領導或者重要人員不在工作崗位時，很多通過內部辦公網絡進行的工作就會出現“階段性停止”。以固定網絡為主要特色的電子政務網絡與系統遇到了既無法實現移動接入與移動辦公功能的困難。現有的電子政務系統中可以加入移動電子政務，可以很好地解決這個問題。
（2）政府提供“一站式服務”的需要
一個電信運營商要為消費者提供“一站式通信服務”，為了使自身的產品和服務更具有長遠競爭力，在全球出現了越來越多的“全業務”電信服務商。同樣要實現在任何地方、任何時間為社會公眾和政府工作人員自身提供一站式服務，僅依靠現有的固定電子政務網絡是不夠的，必須考慮電子政務系統中的移動接入平臺和移動電子政務服務模塊的建設和運營。
（3）改變我國電子政務技術、運營模式等方面落后局面的需要
目前我國電子政務在技術構成、運營模式等方面基本上還是使用和借鑒國外的，整體上還較為落后。我國可以很好地利用目前全球移動電子政務方興未艾的契機，通過在移動門電子政務上采用資源投入力度、投入時間領先的戰略來實現跨越式超越。
2、環境分析：中國信息化發展現實的需要
（1）多元化電子政務的發展需要
政府在電子政務建設和運營中，要注重移動電子政務模塊和功能的建設和規劃。對社會公眾和企業來說，移動電子政務也可以通過提供更為便利、快捷和多元化的電子政務接入方式和服務提供方式，來提高他們在使用電子政務中所獲得的效用，增加他們的使用效率，增強他們對電子政務的認可度。
（2）解決數字鴻溝問題
在我國由于語言障礙、受教育程度整體偏低、廣大農村地區互聯網基礎設施建設落后等原因，數字鴻溝現象也明顯存在。隨著移動電子政務的開展，所有公民都能夠平等的享受到電子化公共服務，而不僅僅是現有的互聯網用戶。
（二）移動電子政務的應用形式
借助多樣化的傳輸制式和網絡協議，及各種協議標準的集成與無縫對接技術支持，根據對時延的不同要求，移動政務業務可分為會話型業務、交流式業務、交互式業務和后臺業務，在為政府內部官員、外部的公眾和企業服務的實際過程中具體表現為以下幾種形式：
1、視頻會議和現場辦公
移動流式多媒體業務可支持多方視頻通話，實現視頻會議、現場辦公和遠程協助。在政務處理某些特定情況（如公共突發事件處理）下，視頻會議和現場辦公系統可以同指揮中心進行實時數據交換，傳達命令、反饋結果；
2、 移動政務門戶
移動政務門戶是一個集成的一站式解決方案，是政府網站在移動門終端上的新形式，同電子政務一樣包括信息服務、信息導航、網上辦事、公眾監督和個性化服務等內容。移動政務門戶是政府信息、公眾獲得信息的主要載體和渠道。移動政務門戶將政府服務進行整合與集成，公眾只需一個入口便可得到覆蓋面廣的優質多元化公共服務，同政府進行更近距離的交流與互動式溝通。2.2.3 基于位置的服務
基于位置的服務是由移動通信網提供的一種增值業務，它通過一組定位技術獲得移動臺的位置信息，提供給移動用戶本人或他人以及通信應用系統，在電子地圖平臺的支持下，實現各種與位置相關的業務。使用移動通信網的移動門政務應用可根據這種位置相關性，開展一系列與位置有關的服務。如跟蹤服務、應急服務、導航服務等。
（三）移動電子政務應用中應著重注意問題
移動政務的順利發展不能僅僅依賴于移動通信技術和安全移動終端的支持，還要依靠針對政府自身業務特點進行的流程重組、機構變革、安全機制的建立健全和相關法律法規的支持。
1、機構變革和信息流整合
移動政務的首施首先應關注戰略目標的實現、組織機構的變革、流程的重組和信息流的整合，最后才是技術層面的問題。同電子政務一樣，移動政務的核心是政務而非移動門通信技術和移動終端設備，簡單地進行政府信息和提供法規政策的查詢只是初級階段的移動政務。進行組織機構變革和業務流程的重組是移動政務長遠發展必不可少而且極其關鍵的一環，因此在移動門政務建設伊始就要進行統一規劃，盡量減少、避免日后將會出現的重復建設和部門間信息孤島的出現。
2、安全性問題
安全性是實施電子政務過程中必須考慮的問題之一。由于移動終端和無線傳輸不確定性因素的增多，安全性問題顯得尤為重要。這就要求在實施移動政務應用時采用更嚴密的數據加密算法和安全性高的傳輸手段。
除了在通信技術上采取安全策略，移動政務的實施機構還應制定一系列的安全使用策略。因為為造成系統不安全的因素中人為因素占有很大比例，所以只有在移動政務實施的各個環節都非常具體的安全規程，減少人為因素的影響，都能在最大程度上提高系統的安全性。
3、構建移動政務價值鏈
移動政務的實施不僅需要通過無線通信技術和移動終端設備的支持，還需依靠移動計算技術、加密和數據保護等來確保移動政務的可用性。完整的移動政務價值鏈是移動政務成功實施的重要前提之一。
4、運營成本費用問題
移動政務的實施必須充分考慮一些人運營成本問題。移動通信費用與固定網絡費用相對較高，政府要想推廣移動辦公和移動服務模式，就必須盡力降低政府內部公務通信成本。
5、法律法規和標準的制定
移動政務的發展必然帶來一系列的法律法規問題，沒有相應的法律保障，移動政務將難行其道。所以應該加快移動政務法律的出臺，盡快完善移動政務發展的標準和規范。
三、結束語
我們必須認識到，國內對移動電子政務無論從技術上還是管理上需要用系統的思想和方法論作為指導，綜合考慮社會經濟、移動通信技術、行政管理等各領域的因為素，制定移動政務發展的戰略。（作者單位：長安大學政治與行政學院）
參考文獻：
［1］ 于克達:淺談移動電子政務與政府管理創新［J］,信息與電腦,2012(2),106-107.
［2］ 賀佐成:試論電子政務協同的內涵與特征［J］,現代情報,2006(7),210-213,215.
第7篇：電子政務的意義范文
關鍵詞：消費者；跨境電子商務；網上爭議解決
中圖分類號：F713.35 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9142(2012)02-0154-03
隨著網絡技術的進步，消費者只要輕擊鼠標就能在全球范圍內隨意選擇服務和商品。隨著交易的繁榮，爭議的出現勢不可免。由于在交易主體、方式上均有特殊性，消費者跨境電子交易爭議與傳統國際商事交易爭議和經營者之間的跨境電子商務爭議在解決上存在著重大區別——試想對于在亞馬遜網站上購買價值僅為幾十美元書籍的消費者而言，幾乎無法通過昂貴而又繁瑣的傳統國際司法程序來解決交易中的爭議。爭議解決體系是否公平有效將直接影響消費者和經營者參與跨境電子交易的信心，從而影響電子商務的發展前景。本文擬分析消費者跨境電子商務爭議特點及其對爭議解決方式的要求，在現有實踐的基礎之上，為此類爭議的快捷、公平解決提供一點建議。
一、消費者跨境電子商務爭議之特性
跨境電子商務條件下的消費者爭議類型比較單一，一般以合同爭議為主，主要包括以下幾種類型：賣方不交貨的爭議；賣方交貨遲延的爭議；賣方所交付產品的質量問題爭議；賣方所述產品信息虛假的爭議等。由于跨境電子商務的特殊性，相關的消費者爭議存在如下特點：第一，爭議數額較小。據統計，最典型的跨境電子交易是在網上購買DVD、書籍、衣服等，平均每筆交易額僅在100-150美金左右；第二，爭議數量巨大。隨著消費者跨境電子交易數量急劇上升，與此相關的爭議也日益大量涌現；第三，爭議主體具有跨國性。消費者借助網絡可以在全球自由選擇商家，買賣雙方往往相距甚遠且缺乏足夠的了解。第四，消費者作為爭議主體。這一特殊身份要求爭議解決機制對其有特殊的考慮或者保護。因此，一旦產生爭議，這些因素將給爭議的解決帶來額外的難度。
二、傳統爭議解決方式的困境
(一)訴訟方式
消費者跨境電子商務爭議在本質上屬于跨國商事糾紛，傳統上跨國訴訟是解決跨國商事糾紛的主要方式。消費者可根據國際私法規則選擇某國法院啟動訴訟，法院按照涉外民事訴訟程序做出判決。如果消費者勝訴，可以通過經營者自愿執行判決或者申請某國法院承認和執行判決的方式來維護自身利益。然而，鑒于消費者跨境電子商務爭議的相關特點，跨國訴訟機制并不適合這類爭議的解決。首先，判決的域外執行非常困難。即使消費者得以在本國法院解決爭議，但判決往往需要到賣方所在國或者賣方財產所在國去跨國執行。其次，跨國訴訟程序復雜且會導致高額法律費用。消費者每筆跨境電子交易的平均金額無非在100美金左右，以跨國訴訟解決爭議的成本將遠遠超過爭議金額本身；再者，訴訟管轄權的確定非常困難。一筆跨境電子交易往往涉及多國因素，例如買賣雙方所在地、網絡服務器所在地都位于不同國家，導致管轄權很難確定，目前還沒有形成普遍的規則。
(二)非訴方式
除跨國訴訟之外，國際商事仲裁、調解以及其他一些非訴方式也被應用于消費者跨境電子商務爭議的解決。這些方式或許能在一個或幾個方面彌補跨國訴訟的缺陷，但是仍非解決消費者跨境電子商務爭議的理想方式。
首先，國際商事仲裁作為另一種被廣泛用于解決跨國商事爭議的方式，與跨國訴訟相比，在自治性、民間性、專業性、保密性、一審終局性上都具有獨特優勢。尤其是跨國執行性上，根據聯合國國際貿易法委員會(以下簡稱“貿易法委員會”)1958年《關于承認和執行外國仲裁裁決的紐約公約》(以下簡稱“《紐約公約》”)，國際商事仲裁裁至2011年12月底，公約的成員國為146個。決可以在一百多個國家得到承認和執行。這在很大程度上彌補了訴訟判決在跨國執行上的缺陷。然而，即便如此，仲裁裁決的跨國執行依然涉及到復雜的跨國司法程序，消費者需要為此支付高額的法律成本。而且，適用國際商事仲裁解決爭議的成本本身也比較高昂。因此，對于跨境電子交易的當事人而言，與跨國訴訟類似，國際商事仲裁更似一種理論上的可能性，而非一項切實可行的選擇。第二，調解作為一種無拘束力的爭議解決方式，與訴訟和仲裁相比，具有氣氛友好、程序便捷、成本低廉、結果可控、可實現雙贏等優點。但是，跨境交易的當事人分處不同國家的事實使得傳統調解所需要的面談等較難實施。而且，調解完全取決于當事人的調解意愿。如果一方不配合，和解協議很難達成。即使達成之后，和解協議不具備任何強制執行力。另外，一般各國均設置有消費者協會、工商協會、公共行政管理機關等可以受理消費者對經營者的投訴。這些機構借助其對經營者的管理權限，可為消費者爭議提供解決方案。但是，這些機構主要針對一國國內的消費者與經營者糾紛，權限一般僅局限于本國經營者，因此在解決跨境電子交易爭議時面臨很大的局限性。再者，也有一些電子商務企業設有內部申訴機制，受理顧客對交易的投訴，但爭議能否順利解決完全取決于該企業的自律性。
綜上可見，上述方式并未給消費者跨境電子商務爭議提供適當的解決辦法。如果只能靠傳統手段解決爭議，消費者的交易信心很難建立。經營者也會傾向于僅將其貨物或服務限制在某一地理范圍內，這最終將導致跨境電子商務發展的遲滯。因此，建立一個公平有效的爭議解決機制已經刻不容緩。目前，國際社會普遍認為，網上爭議解決機制是解決消費者跨境電子商務爭議的最佳途徑。
第8篇：電子政務的意義范文
(一)電子政務的發展有利于信息的有效公開
政府所公布的信息十分的廣泛，并且很多都和民眾的生活息息相關。以往人們獲取信息的方式主要是通過電視、報刊、廣播等方式了解政府的信息。伴隨著網絡技術的不斷發展，電子政務將政府的各種信息以信息化的手段來實現，從而產生了大家所熟悉的電子政務。電子政務可以隨時隨地的向將政府的各種信息公布給公眾，不受到時間和地域的影響，和其他方式比較電子政務有著比較明顯的優勢，有效的增強了政府工作的公開性和透明性，對于政府工作接受公眾監督，提升政府的服務能力，轉變政府的工作職能能，提升政府的工作效率，都會起到比較積極的作用。
(二)提升對于信息社會的管理水平
政府作為經濟社會最為重要的參與者之一，服務和管理的水平直接會影響到社會經濟發展狀況。實踐中政府服務是否為社會公眾所滿意是讓社會考量政府工作能力十分重要的指標。電子政務的興起和應用促進了政府的辦公自動化水平。辦公自動化系統是電子政務建設的前提和關鍵所在，對政府各項工作的發展都起到了比較重要的作用。辦公系統的自動化可以使得電子政務通過較為快捷的電子流轉方式開展政府工作的各項內容，使得傳統的紙質辦公模式逐漸被代替，有效的提升了政府的工作效率。另外，電子政務還能夠有效的對于政務信息資源進行整合和共享。電子政務可以不受地域和時間的限制，通過網絡技術使得信息之間共享，減少對于信息的采集成本，提升信息資源的利用率。電子政務的應用不僅僅是節省了時間，也節省了管理的成本。通過網絡管理，政府的工作效率得到比較好的提升，有效的實現了政府工作效率的創新。政府通過應用電子政務，可以更好的對社會經濟進行比較有效的監督。比如當前社會經濟發展中所出現的財務舞弊而導致的腐敗問題，通過電子政務就可以有效的開發出相應的軟件與之對接，從而使得監督的作用更加的有效，使得腐敗可以從源頭上得到防治，電子政務的發展可以有效的促進對于宏觀財政的調控與管理的能力，從而保障社會經濟可以又快又好的發展。
(三)有效的推動了我國的民主化進程
電子政務的發展能夠較為有效的促進民主化的進程，為我國額民主政治的發展做出了比較大的貢獻。伴隨著社會經濟的向前發展，民主化的建設也受到了越來越多人的關注。電子政務的興起，使得公眾能夠更加方便的參與有關政策的討論，提升了群眾參政議政的意愿，另外電子政務的發展也更加有利于開展民主監督，使得政府的各項活動可以在陽光下開展。人們可以通過網絡來發表自己對于政府工作的看法，留言板和電子郵箱的開通也強化了公眾和政府之間的溝通，拉近了彼此的距離。通過開展電子政務，使得公眾能夠更好的了解政府工作的動向，促進了公眾的參政議政的意愿。
二、電子政務的實施需要注重經濟效益
電子政務在實施的過程中也要注重社會經濟效益。電子政務在建設的過程中需要花費比較多的資金，在建設完之后還需要大量的管理費用。這些都需要電子政務在發展的建立的時候要從實際情況出發，做出比較合理的投資決策分析，通過進行市場化的運作來減少不必要的財政投入，電子政務的投入運營可以比較好的提升政府的辦事效率，減少不必要的管理成本，提升政務對于服務能力和水平，給企業的發展創造比較好的環境，提升企業產品的競爭力，減少不必要的財政支出。
三、結束語
第9篇：電子政務的意義范文
1. 確保網絡系統的安全。系統安全包括設備安全、運行安全和網絡安全。 設備安全是指電子政務系統中的計算機、存儲設備、網絡設備、通信設備、安全設備等物理保證安全，防止人為和自然的損壞；運行安全是指服務器操作系統及電子政務軟件運行安全性，防止系統運行軟件故障，減少因軟件故障導致的系統運行不穩定；網絡安全是指運行電子政務網絡的聯通性，保證網絡聯通，監控和剔除非正常通信。在構建電子政務網絡時，要考慮到一定的設備冗余，使電子政務網站的運行具有不間斷性。電子政務網站一般情況下需要24小時提供服務，所選擇的服務器和操作系統及電子政務軟件至關重要。一方面要保障計算機的正常運行，還要防止一些惡意的攻擊，故此，必須在服務器上安裝殺毒軟件和使用防火墻對服務器進行必要的保護。服務器的操作系統要由專業技術人員進行配置，并由第三方網絡安全公司進行完整的安全檢測。 網管人員要對服務器進行24小時不間斷的監控。一要防止因設備、系統、軟件故障導致的停機，二要防止黑客的攻擊或病毒的破壞（傳播），三要對數據進行實時監控，對操作人員的操作進行審核，并修復誤操作。
2. 選擇合適的電子政務系統。目前，我國有多家軟件公司在做電子政務系統。每個公司的系統都有其自身的優點和不足。各級政府必須有目的地選購適合本級政府的電子政務系統，軟件系統要和本部門的硬件設備及管理、操作人員相匹配。另外，軟件所需要的網絡設備的負載及網絡拓撲結構也是非常重要的，各公司的軟件對此要求也各不相同。只有根據實際情況出發， 才能選擇針對性強的電子政務軟件，才能使國家的資金正常發揮作用，才能使電子政務系統正常合理的使用。 筆者曾對某地級市的電子政務系統進行檢測，發現其使用率不足5%， 所使用的Oracle數據庫及Unix操作系統沒有一個網絡管理人員熟悉，一旦系統出了問題就只有等軟件廠商來解決，安全問題更得不到保障。這就是選擇不當的結果，如果選用Windows Server 2003和SQL Server 2005及Lout 7或Exchange Server平臺上的電子政務系統，管理、維護就方便得多。
3． 使用恰當的加密及認證手段確保連接的安全性。在電子政務系統中，客戶端（工作機）與服務器的連接是必須的。目前，隨著計算機技術的發展及網絡的普及，單機版的電子政務軟件已經越來越少了，網絡版中，客戶端（工作機）必須與服務器連接，讀寫服務器數據庫中的數據。目前，我國的電子政務系統一般使用的是C/S或B/S模式。基于C/S模式的電子政務系統中主要使用的網絡連接有非加密連接（ODBC直接連接）、VPN遠程接入兩種。使用非加密直連，黑客可以通過嗅探器輕松獲取數據庫名稱及用戶名、 密碼， 可以構建一個虛擬環境來對服務器數據庫進行讀寫， 形成極大的安全漏洞，據筆者所知，這樣的連接還大量存在。此外，使用VPN遠程接入，由于選擇VPN設備的不同，也存在密碼強度問題及數據被解密的情況。 有些VPN設備本身存在缺陷， 也為電子政務系統安全帶來隱患。基于B/S模式的電子政務系統，目前有非加密、IPSec加密、SSL加密、使用VPN連接及數字認證（卡證）等。相對于C/S模式，加密的選擇種類較多，算法多種多樣，支持第三方認證，加密強度也較高，許多加密手段集成到操作系統中， 在目前的電子政務系統中使用較多。 現在的電子政務系統大部分使用的是VPN連接和IPSec加密，SSL加密目前大部分用于電子商務網站。 基于VPN連接，客戶端(工作機）連接到VPN設備（VPN服務器），獲得加密通道，啟用安全連接，進行數據傳輸，黑客無法進行正常的嗅探。基于IPSec加密，是服務器和客戶端全部啟用IPSec協議，傳輸數據實施制定的加密強度的加密， 即便黑客嗅探到數據，其解密難度也極其大。基于SSL協議加密，客戶端與服務器連接認證時，使用SSL進行加密通訊，即便遭到黑客嗅探，解密也需要極其長的時間，相對來說能夠很好地保護用戶登錄信息，在傳輸敏感信息時，也啟用SSL，保護數據安全。不過，目前我國電子政務系統中，此技術使用較少。有些電子政務系統使用數字證書（卡證）等進行身份認證，在連接時，將數字證書（卡證）附著在登錄中，進行加密，但有些高技術的黑客仍可以通過分析嗅探得到數據包， 分離出數字證書或卡證，冒用身份認證。有些基于域的用戶可以使用域信任，一般情況，此信任在內部相對安全，也方便得多。此認證使用Kerberos（KB認證），目前使用的是V4或V5兩個版本，網絡管理員和軟件廠商通過合理的加密強度及認證方法來保障客戶端（工作機）與服務器的安全鏈接。
4． 加強對電子政務網的運行監管。 在電子政務網中，網絡管理員和政府相關部門都要加強管理。網絡管理員要實時監控網絡的安全運行，發現異常情況或網絡攻擊要及時分析原因， 并在第一時間上報， 并與有關部門（如公安部門）協調解決。筆者在對河北某市的電子政務系統了解中，發現網絡管理員在廠商配置完成后近兩年沒有對網絡進行任何維護，大量新出現的漏洞沒有修補， 黑客極易對網絡進行攻擊，安全問題無法保證。這就要求管理員必須做到每天都對系統數據庫進行備份，并對數據進行必要的完整性檢測，發現問題要及早處理，及時消除安全隱患。此外，系統管理員還要與廠商保持經常性的聯系，及時更新軟件，不定期地對系統及網絡進行安全測試，使用安全掃描軟件對系統進行必要的安全掃描。
