集中采購的主要優點精選(九篇)

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第1篇：集中采購的主要優點范文

一、集中采購和分散采購方式比較

采購管理，一般實行“集中管理、分級負責、有效制衡、保障服務”的管理體制。對納入采購目錄且預算金額達到集中采購標準的項目，實施集中采購；對納入采購目錄且預算金額低于集中采購標準但高于采購標準的項目，實施分散采購。

（一）集中采購方式的特點

商業銀行的集中采購，主要是把集中采購職能集中到總行和被授權分行的采購部門。優點是采購工作由總分行采購部門統一組織實施，集中決策、管理和監督，有利于規范采購行為；集中采購資源，有利于發揮規模效應，還可以統一調配資源，有利于減少資源浪費。缺點是采購工作手續增加，涉及需求部門、采購部門、技術部門等，采購需時較長；集中采購金額較高，采購物資使用區域更廣，如采購質量出現問題，可能導致較大經濟損失，甚至可能產生重大風險事件。

（二）分散采購方式的特點

商業銀行的分散采購，主要是由各分支機構自行實施采購。優點是采購工作由需求部門所在分支機構自行組織實施，采購方式靈活、簡便，可以迅速滿足需求部門的使用需要，問題反饋更直接、迅速。缺點是采購工作決策層次低，采購實施主體分散，不利于管理和監督，容易產生暗箱操作；沒有批量采購的規模效應，不能有效壓降采購成本；容易出現資源過度或重復采購，導致資源浪費。

二、商業銀行采購管理現狀及存在問題

經過十多年的發展，我國商業銀行采購管理的范圍越來越廣，集中度越來越高，專業化程度不斷加深，精細化水平不斷提高，在規范采購行為、降低采購成本、提高采購質量等方面，取得了很大進步，但由于我國商業銀行對采購系統化管理的探索時間較短、經驗積累較少，在規章制度、組織實施、監督評價等方面仍存在亟需完善的問題。

（一）規章制度不全面，信息共享程度較低

目前國家對國有商業銀行采購行為的管理規范，還沿用2003年財政部下發的《關于加強國有金融企業集中采購管理的若干規定》。我國商業銀行主要以此為依據，借鑒政府采購相關規章制度，制定本行采購管理的規章制度，但規范的內容參差不齊，信息的可共享性較差。

一是制度不夠統一全面。有的商業銀行總行僅制定采購管理辦法，沒有統一制定采購操作規程，由各分支機構自行制定采購工作的管理細則和操作規程。由于各分支機構理解不一、管理規范程度不同，制定的操作規程往往不夠全面，未能覆蓋采購工作的全流程，對采購的立項、簽約、驗收等環節往往沒有明確的操作指引，甚至可能出現因理解有誤，制定的內容與總行管理辦法中的要求相沖突。

二是信息共享程度較低。由于商業銀行采購管理的統一性、規范性還有所不足，采購工作的標準化程度不高，部分共性化的采購需求沒有定制標準化模板，造成采購流程中的重復工作多，影響了采購效率。商業銀行內部上下級之間、不同地區之間的聯動還不夠密切，資源和信息沒有充分共享，制約了采購管理規模效益和管理效率的進一步提升。

（二）采購管理過度集中，崗位未有效分離

部分商業銀行在集中采購職能的過程中，由于流程重整、系統建設、人員配置未能及時跟上，導致采購管理過度集中，影響了采購效率，甚至出現管理和實施崗位未有效分離，不能起到控風險的效果。

一是采購權限過度集中。有的商業銀行為防范道德風險和操作風險，將轄內分支機構的采購權限，不區分項目性質、金額大小，全部集中至總行或分行采購部門，但組織流程、信息系統、人員配置等機制未相應跟上，導致采購時效性低，不能及時滿足業務開展的需求；集中采購管理范圍太大，精力分散，反而不能發揮集中和專業的優勢。

二是不相容崗位未分離。部分商業銀行將采購管理與實施職能集中設在采購部門，采購管理部門和采購實施部門沒有分離，導致采購部門扮演著“既是裁判又是運動員”的雙重角色，容易出現對自作缺乏有效監督的問題。

（三）采購行為欠規范，缺乏統一評價標準

采購是一項涉及多機構、多部門的系統工程，需要各單位通力合作，在每個環節把好關，才能實現采購的目標。但在實際采購過程中，往往存在采購行為不規范，缺乏科學的評價標準，導致采購活動達不到預期目標，未能有效節約采購成本，采購質量欠佳。

一是采購行為不夠規范。如在采購立項環節，市場調研不充分，項目預算金額與市場水平偏差較大；在采購評審環節，聘任或選派的評委專業知識不足，不能起到評審把關的作用；在采購驗收環節，缺乏規范的驗收標準，由驗收人員按照自己理解去檢測，出現不同人員驗收結論不一樣的情形。

二是考核標準不夠嚴謹。商業銀行對采購行為往往缺乏系統的評價指標體系，對采購項目沒有全流程跟蹤和后評價，對采購相關部門和人員的考核缺乏針對性，存在采購人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情形，不能監督促進采購部門和采購人員改進采購工作質效。

三、商業銀行完善采購管理模式的措施建議

集中采購和分散采購并不是完全對立的，僅靠一種采購方式不能滿足采購活動的需要。實踐證明，集中采購方式有利于充分發揮規模效益，提高議價能力，降低采購成本，保障采購質量；而分散采購方式簡便、快捷，可以快速滿足采購主體的采購需要，是集中采購的有益補充。綜合兩種采購方式的互補效應，可從以下四個方面構建集中與分散相輔而成的采購管理體系。

（一）優化采購管理組織架構

商業銀行可按照“集中有度、授權有限”的設計思路，構建集中采購與分散采購相結合的采購管理組織架構和授權體系。

一是設立獨立的采購管理部門。商業銀行可在總行和一級分行設立采購管理部，在全國按照區域設置直接隸屬于總行的集中采購中心，實現采購管理與采購實施相互分離。各二級分支行以下機構不再設立采購管理部門和集中采購中心。同時按照“大、重、通”實行集中采購、“小、少、特”實行分散采購的原則，確定集中采購和分散采購的范圍，即大宗物資、全行重要項目、通用性的貨物、工程或服務，通過集中采購方式進行采購；小額低值易耗品、短期少量服務、當地市場獨有的項目（如押運服務）或者須與當地商場合作的信用卡積分兌換等特殊需求等，可由二級分支行實施分散采購。

二是按采購范圍和金額有限授權。對集中和分散采購實行分層管理，對屬于集中采購范圍及限額以上的項目，由總行安排各區域集中采購中心實施集中采購；而非集中采購范圍或限額以下的項目由各分支行實施分散采購，同時由一級分行采購管理部負責轄內各分支機構的分散采購監督管理工作，既防范風險又提高采購效率。

（二）健全采購管理制度體系

商業銀行應從管理辦法和操作規程兩個層面，制定集中采購和分散采購相關制度體系，為規范采購行為夯實制度基礎，同時建立不相容崗位相分離和獨立監督審查的內控機制。

一是制定采購管理制度。管理辦法層面，明確集中采購和分散采購的基礎規范，包括采購及評審的項目范圍、職責分工、采購方式、基本程序等。操作規程方面，明確采購工作各環節的具體操作流程，包括采購立項、采購評標、采購評審、合同管理、項目驗收、采購檔案、供應商管理、采購人員管理等的具體程序和要求。

二是建立采購內控機制。建立以“三分離、四審查”為核心的管理機制。“三分離”是指采購與使用分離、采購與審查分離、采購與付款驗收分離，其作用在于相互制約以降低道德風險。“四審查”是指法律部門的合法性審查、監察部門的合規性審查、盡職調查的合理性審查、采購評審委員會的評議審核，即法律部門負責審查采購文件（含合同）有無法律風險，監察部門負責監督采購過程有無人員或流程違規，盡職調查人員負責分析采購結果的合規合理性，采購評審委員會負責審議決策。

（三）加強采購信息化管理

商業銀行應加強采購管理系統的開發建設，為優化采購流程提供技術支持，實現采購信息全流程記錄，促進采購信息共享，提高采購管理效率和采購實施效果。

一是采購管理信息化。依托信息化的采購管理系統，對采購立項、采購評審、采購實施、采購合同、供應商等進行管理，實現采購資金流和實物流的全過程跟蹤，以及對預算控制、合同執行、庫存控制、采購批量的實時管理，促進嚴格按照公平、公開、公正、競爭和效益的原則，加強采購行為過程管控。

二是采購信息共享。通過采購管理系統，實時采集各類采購信息，統一管理和加工運用，促進采購資源、市場價格、供應商、合同條款等信息的及時共享，互通有無、互采所長，從而進一步提高采購工作效率和采購資源品質。

（四）建立采購考核評價指標

采購的立項、實施、結果審批和通知、合同簽署、驗收及付款、項目文件歸檔，涉及不同部門的職責，需要建立系統、科學的評價指標進行考核，促進按照職責分工嚴格把關。

第2篇：集中采購的主要優點范文

【關鍵詞】 政府采購 模式

一、政府采購模式的選擇

1、集中采購模式的選擇。集中采購是將納入政府采購范圍內的各行政事業單位分散的、同類的項目集中起來統一采購的方式。集中采購不允許使用單位自行采購。集中采購模式是政府采購制度建立之初的采購模式，因為政府采購制度初期的采購規模都比較小，不采用集中采購模式將使政府采購制度的意義喪失。隨著政府采購規模的擴大，有些國家開始采用其他采購模式，但仍有許多國家采用集中采購模式。

集中采購模式首先需要設立政府集中采購機構，一般是由使用單位向政府財政主管部門提出采購計劃，經批準后由政府集中采購機構負責采購，采購結束后由使用單位進行驗收，采購資金則往往由財政部門支付。實行集中采購有利于擴大采購規模，減少采購批次，增加財政資金的使用效益，也便于政府采購政策的運用，確保政府采購各項目標的實現，是一種有效的政府采購模式。

美國、阿根廷等國采用集中采購模式。美國的聯邦服務總署GSA負責全美政府采購的統一管理工作。美國政府采購過程由確定采購需求，簽訂采購合同，管理、執行采購合同三個階段組成。美國的政府采購按照采購的類型，可分為國防、教育和國有企業三類。政府對軍需和配件的需求超過80%，對飛機和部件的需求超過40%。在其他部門中，比如科學設備、運輸設備和計算機，政府都占到總需求的15%～30%。也就是說，除了國防采購，美國最重要的政府采購是飛機和運輸設備的采購，以及高科技設備。圍繞這些項目進行采購如維護和修理、計算機和數據處理服務，也是政府采購最占優勢的項目。阿根廷政府采購采用的是集中采購模式，對于任何采購，采購單位都要事先向采購主管部門申請批準。申請中要明確采購的目的、采購內容、采購期限等，獲得批準后交由內政部分類統一進行采購。

2、分散采購模式的選擇。分散采購模式是指由各使用單位自行進行的政府采購模式。分散采購模式要求使用單位向財政主管部門上報采購預算計劃，獲得批準后按照規定自行采購。這種采購模式比較靈活，使用單位可以根據需要自主確定采購物品，尤其在緊急情況下的采購效率較高；使用單位還可以發揮對采購對象的情況掌握得更為詳細的優點，加強對采購合同的監督。但分散采購難以形成規模購買上的價格優勢，難以做到物美價廉；各使用單位的自行采購也容易造成重復采購，使社會公共物品難以達到資源共享；分散采購還會增加采購官員的數量，不僅加大了資金的損耗，還會人浮于事，使采購效率低下。因此，分散采購難以實現政府采購的經濟性和效率化的目標。只有在小規模的辦公用品的采購中，分散采購才能體現其優越性。在使用分散采購模式時，使用單位可以委托政府采購部門負責采購，也可以委托機構代為采購，因為專業化采購將更有利于有限的資金合理使用，也更符合市場行為規范。在政府采購制度中，分散采購必須符合一定的條件。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

日本、英國等國采用分散采購模式。和美國不同，日本并沒有統一的采購主管機構，而是由各部或委員會依照自身需要自行制訂采購計劃并執行采購法規。英國各政府部門采購都實行自我決策，各個部門完全可以根據本部門的需要進行采購，并在采購決策中受到兩方面的制約：一是這些部門所有的采購商品和服務都必須在財政部授權支出的范圍內；二是他們的所有支出都必須向議會負責。英國政府采購管理和操作分為委托專業政府采購機構和由政府部門自行招標采購兩種形式。英國中央政府采購的12%，即1700萬英鎊是通過中央采購完成的。英國的三大中央采購分別是：皇冠采購中心，文具供應局和中央計算機、電子通訊。他們都是由政府直接建立、有較強實力的專業采購機構。中央、地方政府部門和其他公共部門也可以不委托機構采購，自行完成采購任務，但是應當按照有關法律和實施細則規定的程序進行。

3、集中采購與分散采購相結合模式的選擇。集中采購與分散采購相結合模式是指一部分采購由政府集中部門統一負責，其他采購由使用單位自行采購的模式。瑞士、韓國等國采用集中采購與分散采購相結合模式。瑞士的公共貨物實行集中采購，即相同貨物的采購必須由單一采購機構負責。服務采用分散采購的方式，如咨詢、公關、專家服務等，由各聯邦機構各自直接受理合同，自行完成采購。韓國法律規定，政府部門（軍事部門除外）超過一定限額的貨物和工程項目，必須通過韓國政府供應局統一進行采購；低于限額的項目以及服務項目，由各政府部門自行采購（軍事采購由國防采購局統一負責）。這個限額標準是：中央和地方政府部門超過5000萬韓元的貨物及附帶服務采購，中央政府部門超過30萬韓元的工程采購，地方部門超過100萬韓元的工程采購。政府供應局通過集中采購各類貨物及重大工程建設項目，為有效使用財政資金，管理好國有資產，防止腐敗行為，發揮了重要的作用。同時政府供應局還通過適時吞吐重要儲備原材料，穩定國內物價，促進中小企業發展。

二、我國的政府采購模式選擇

確立我國政府采購模式應重視學習、借鑒國外先進經驗，并綜合考慮我國國情、行政管理實踐的需要和國際趨勢，以及各種模式自身的特點、優劣等因素，以確保所選模式的先進性和適應性。基于以上考慮，筆者認為：我國政府采購應采用集中采購與分散采購相結合模式為宜。

1、集中采購與分散采購相結合模式的設想要點。一是“大、重、普”集中采購，“小、輕、特”分散采購，即政府所需的大型物資、重要項目、普通辦公設備及器具如通訊、交通工具、基礎設施、公共工程建設以及政府所需的重大服務項目等大宗采購應集中進行，而少量、小額低值易耗的辦公用品及短期、少量服務則由各部門自行分散采購。另外，各部門及部分公共事業單位如博物館、圖書館、科技館、醫院、學校等涉及技術性、專業性較強的特殊需要或緊急需要，也可由各部門分散采購。二是多層次、多中心的集中采購體系。該體系由軍事部門和民用部門兩大體系構成。民用部門采購體系應在縣級以上各級政府相應地設立專門采購機構，負責各級政府的集中采購事宜。鄉鎮政府的集中采購事宜原則上由縣級采購機構負責。軍事部門采購體系可由各軍種自行設立。三是參照國外先進經驗，在采購方式上，除少數涉及國防、安全利益等因素的采購外，無論是集中采購還是分散采購，只要達到一定額度就應當采用招標采購。四是加強分散采購的監督管理，如改變傳統的觀念支付辦法，實行采購與付款分離制；強調貨比三家，取得至少三個以上報價，才能實施采購。五是采購權由相對分散趨向相對集中。

2、選擇集中采購與分散采購相結合模式的取決因素。

（1） 集中采購與分散采購相結合模式更適合我國國情。我國是一個大國，納入政府采購的部門眾多，各部門、各單位的情況千差萬別，其所需的商品、工程和服務復雜多樣，還受到幾十年傳統的分散采購做法影響，因而不可能也不必要實行整齊劃一的集中采購。再說，實施集中采購需要一系列完善的主客觀條件，如各部門、各單位的認同與支持、市場機制的完善、相應法律法規的建立健全、有關監督、管理體系的建立、專業化及高素質的管理人員、配套的財務、服務體系等。這些條件的具備須經歷一個較為漫長的過程，以我國現有條件，有選擇地進行重要項目、大宗購買的集中采購卻是可行的。

（2）集中采購與分散采購相結合模式是解決我國現實問題的需要。首先， 集中采購與分散采購相結合模式能堵塞財政漏洞，節約公共資金，制止浪費，緩解各地財政困難。當前，我國從中央到地方，各級各地財政都相當困難，財政赤字較嚴重。集中采購與分散采購相結合模式確保政府消費的主要部分是集中采購的，從而節約這一部分消費至少10%以上的資金。其次，集中采購與分散采購相結合模式有助于防止和現象，維護清正廉潔的政府形象。集中采購與分散采購相結合模式將使政府消費的主要部分按國際通行的采購方式及原則進行，對少部分分散采購也將實施嚴密監控，從而使政府采購活動在公開、公正、公平、透明的環境中運作，形成財政、審計、監察、供應商及廣大群眾全方位監督，有效地抑制、暗箱操作等腐敗行為。第三，集中采購與分散采購相結合模式有助于實現宏觀調控，滿足擴大內需的要求。據估計，我國行政事業單位一年的商品及勞務支出約為 70 0 0億元人民幣。政府作為國內市場的最大客戶，可以憑借手中的采購權來調控我國當前的一些重要的社會經濟目標。

（3） 集中采購與分散采購相結合模式符合政府采購制度的發展趨勢，便于我國與國際接軌。政府采購制度經過約200年的發展逐步實現了法制化、制度化、規范化。主要資本主義國家的政府采購模式經歷了由集中向半集中半分散轉變的過程。進入20世紀八九十年代后，為適應國際國內形勢的重大變化，各國紛紛進行行政改革，按照政府對經濟社會干預適度減少，權力逐步下放的行政理念，對政府采購模式進行了積極調適，即政府集中采購程度有所下降，部分采購權下放給各部門 , 集中采購與分散采購相結合模式的色彩更為突出。但這種調適是有限的 ,集中采購仍是各國政府采購的重頭戲。我國選取以集中采購與分散采購相結合模式,適應了政府采購制度的發展趨勢 ,便于我國與世界各國的交流和擴大開放。另一方面 , 集中采購與分散采購相結合模式保持了一定的靈活性 ,在對外開放的特定時期 ,有利于保護民族產業和其他弱質產業。

（4） 我國具備了實行集中采購與分散采購相結合模式的現實條件。近年來，經過上至中央有關部委對國外政府采購的深入研究，下至地方政府推行集中采購的改革實踐，使人們認識到集中采購才是我國政府采購改革的根本出路。中央政府的決心、地方政府及廣大群眾的支持，可供借鑒的國際先進經驗、財稅體制的先期改革以及市場機制的確立、買方市場的形成等，都是我國推行新的政府采購模式的有力保證。

我國《政府采購法》在立法之初就確立了這一采購模式。集中采購和分散采購的范圍劃分，由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，采購目錄由國務院確定并公布，屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。在政府集中采購目錄和部門集中采購目錄范圍之外的采購項目，達到采購限額標準之上的，由各部門、各單位實行分散采購，分散采購作為政府采購的一種模式，同樣要按照法律規定的程序進行。

【參考文獻】

[1] 倪東生：政府采購的有效運作[M].中國物資出版社，2003.

[2] 王亞星：政府采購制度創新[M].中國時代經濟出版社，2002.

[3] 中華人民共和國政府采購法[M].中國民主法制出版社，2002. [4] 政府采購法配套規定[M].中國法制出版社，2005.

第3篇：集中采購的主要優點范文

【關鍵詞】 國庫集中支付 政府采購制度 相互銜接

國庫集中支付和政府采購制度作為公共支出管理體制改革的兩項核心內容，只有互為條件，相輔相成，公共支出管理體制改革才能快速推進。建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標，而實現這一目標就要求建立和完善政府宏觀調控體系，財政就是實現宏觀調控的主要手段。在建立社會主義市場經濟體制過程中，隨著公共財政體制建立，財政支出結構將被進一步調整，財政支出的比重會不斷提高、數額也會不斷擴大。因此建立政府采購制度，規范政府采購行為，加強對財政支出的管理，實行國庫集中支付制度，正是建立和完善政府宏觀調控體系的主要內容，更是建立社會主義市場經濟體制的主要步驟。

一、政府采購制度的內涵

1、政府采購的含義

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。這一概念中包含四層內容：采購人：國家機關、事業單位和團體組織;采購資金性質：財政性資金（包括預算內資金、預算外資金和自籌資金等）;采購范圍：依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的;采購對象：貨物、工程和服務。

2、建立政府采購制度的重要意義

（1）政府采購制度是一種由政府承辦的社會事務，在社會經濟生活中舉足輕重。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且它是采購政策、采購程序、采購過程和采購管理的總稱。它是西方發達國家公共支出管理普遍采用的一種手段。完整意義上的政府采購制度是現代市場經濟發展的產物。在現代市場經濟中，隨著政府活動范圍擴大，特別是對經濟干預職能的增強，政府對社會商品和勞務的需求呈擴大趨勢，政府采購占社會總采購的比重也在不斷上升。

（2）政府采購制度是落實政府重大政策目標的有效手段。政府采購制度是公共財政制度的重要組成部分，是市場經濟國家強化政府支出監管的重要手段。我國雖然存在大量的政府采購行為，但長期以來卻未建立起對政府采購行為進行規范的政府采購制度。努力創建與市場經濟和公共財政的內在機制相符合的政府采購制度，是體制轉軌中財政預算支出管理改革的必然要求。

政府采購也稱公共采購，是指各級政府為了開展日常或為公眾提供公共服務的需要，在財政的監督下，以法定的方式、方法和程序，利用國家財政性資金和政府借款，從市場上為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程及服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，它是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱。為了使政府采購合理有效、經濟節省，國家往往制定專門的法律或法規，采用一種公開競爭的方式、方法和程序來完成，為此而建立的一系列的審查、管理、監督機制就是政府采購制度。

（3）政府采購制度是推動并實現政府消費行為市場化的重要途徑。政府購買力巨大，目前西方發達國家政府采購占GDP的比重在10%～15%，在政府預算中占1/3。隨著政府活動范圍擴大，特別是對經濟干預職能的增強，政府對社會商品和勞務的需求呈擴大趨勢。在這種情況下，政府采購的數量、品種、頻率對整個國民經濟有著直接的影響。因此，政府采購往往成為各國政府經常使用的一種宏觀經濟調控手段，在經濟過熱時，可以縮小政府采購規模，即通過政府緊縮的財政政策實現經濟的正常運行;當經濟不景氣時，可以擴大政府采購規模，增加有效需求，即通過積極的財政政策實現總供求平衡，拉動經濟增長。同時，通過彈性的政府采購計劃，以保護民族工業，促進產業結構調整和優化。總之，政府采購能夠有效地將政府的財政政策、貨幣政策、產業政策及社會發展計劃的總體要求有機結合起來并具體落到實處，具有重要的政策意義。

二、國庫集中支付和政府采購制度的相互銜接

1、國庫集中支付的類型

（1）集中采購模式。集中采購模式就是采購主體負責本級政府的所有采購，所有應納入政府采購范圍的貨物、工程和服務統一由政府委托一個部門――通常是財政部門――負責。如韓國財政經濟院的政府采購廳負責對中央政府及中央政府駐地方機構的所需物品進行采購、分配和管理。

集中采購有利于專業化，能夠培養更多技能精湛、知識全面的采購職員，從而增強采購員對采購活動的技術理解和專長，使專家的技術在采購實踐中不斷得到提高;集中采購能夠降低管理成本，集中采購人員傾向于為整個機構利益進行采購，他們可以整合采購職能，合并采購需求，降低采購價格，減少作業和管理費用;集中采購有利于明確責任，不易出現規避責任的情況;集中采購有利于吸引潛在供應商，因采購量的增加比零散采購更有利于獲得更好的供應商履約表現;集中采購增加了對采購單位的直接控制，有利于采購政策、決策在采購部門的各個層次上更容易執行。

（2）分散采購模式。分散采購模式就是所有納入政府采購范圍的貨物、工程和服務由各需求單位自行組織采購。由于分散采購難以進行有效的財政監督，因此，目前完全實行分散化采購的國家并不多。分散采購的主要優點是易于溝通，反應迅速。高度集中的采購模式不能對采購做出快速反應，不僅延誤時間，也阻止采購組織與用戶的有效溝通，可能使用戶對集中采購的組織產生懷疑。而在分散采購中，采購官員接近供應品的使用人員，可以進行快速和直接的溝通，有利于培養采購人員和使用者的良好的工作關系。然而正是由于這種關系的存在，采購職員可能會在個人短期要求的壓力下，忽視更高層次的組織目標。如果對政府采購缺乏強有力的集中監管和支持，資金使用的規范性會很快降低。

（3）半集中半分散采購模式。半集中半分散采購模式，即一部分采購由一個部門集中進行，其他采購由各部門自己進行。目前，大多數國家都是采取混合的采購制度。如美國聯邦綜合服務局統一負責為聯邦各政府部門提供辦公用房、辦公設備及內部服務，其他物品由有關的聯邦政府部門自己采購。英國負責集中采購的機構有兩個：一是中央電腦通信局，代表其他各部門統一購買電腦;二是中央采購處，集中采購急救消防和家具等設施和物品。聯邦儲備銀行通過同業電子清算系統，將需要支出的資金從聯邦公共賬戶劃轉到用款單位在商業銀行開立的賬戶，同時，聯邦儲備銀行將支出信息反饋給政府財務信息管理系統進行信息處理，再由該系統將處理過的信息傳送到支出部門的財務管理信息系統進行賬目核對。

2、國庫集中支付和政府采購制度的相互關系

（1）實行國庫集中支付制度是手段。政府采購制度改革是財政支出管理改革的重要內容，對提高財政資金使用效益，支持國內企業發展，從源頭上防止和治理腐敗，具有十分重要的意義。近年來，政府采購制度改革工作取得了較大進展，但也存在一些問題，主要是一些地區和部門對政府采購制度改革還存在觀望態度，干預具體采購活動的現象時有發生，采購行為不夠規范透明，采購程序不夠科學嚴密，管理體制尚不健全，采購管理人員和執行人員素質有待進一步提高等。政府采購是國家公共財政的一項重要內容。中國加入世界貿易組織后政府采購面臨著諸多嚴峻挑戰。我國的政府采購工作應從我國國情出發，建立與國際法及國際通行做法要求相銜接、符合市場經濟規范和公共財政框架要求的政府采購。

（2）政府采購制度是保證。公正原則是指政府采購的整個過程應當以公平和公正為準則，全面保障政府采購各方主體的權利，不偏向任何一方，不從事任何違背公平正義的行為。為了保障公正原則的實現，《政府采購法》規定在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。

三、建立與國庫集中支付相配套的政府采購制度

建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是對財政資金的賬戶設置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項十分龐大和復雜的系統工程。改革方案的實施，涉及改變現行預算編制方法和修訂一系列相關法律法規，建立健全銀行清算系統、財政管理信息系統、財政國庫支付執行機構等必需的配套設施。

政府采購是執行預算的方式之一，因此，負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

我國政府采購制度的適用范圍應當確定為使用政府性資金的各類行政事業單位，主要是指政府機關及全額預算撥款的社會團體和黨政組織。事業單位和國有企業是否應納入政府采購范圍，應具體分析。事業單位的物品或服務可以分為兩類：一類是政府組織供給的純公共物品，這屬于政府采購范圍;一類并不一定都靠政府，而是在政府財政的支持下，通過授予特許權由民間組織供給，這些物品由于要對成本回收自擔風險，必然走上企業化經營道路，其采購行為就不應當受政府行政控制，不應納入政府采購范圍。國有企業也有兩類：一類是非贏利性的公共性企業，企業的發展靠國家財政支持，所提供的物品和服務是為了滿足社會公共需要，這類企業應納入政府采購制度規范內;一類是以贏利為目的的經營性企業，以追求贏利最大化為目標，只有依市場信號配置資源方能健康發展，這類企業的采購必須實行政企分開，消除政府直接行政干預，不能納入政府采購范圍。

總之，政府采購制度既需要部門預算和國庫集中支付制度改革予以配套，同時又可促進和支持部門預算和國庫集中支付制度改革。只有將這三項改革同時做好，我國財政支出的效益才能真正發揮，財政支出的績效也可進行明確考核，財政職能才能得到更好發揮。

【參考文獻】

[1] 孫惠娟：國庫集中支付制度改革研究[J].行政事業資產與財務，2013（2）.

[2] 黃曉艷：實行國庫集中支付后做好政府采購銜接工作的若干對策建議[J].交通財會，2013（3）.

第4篇：集中采購的主要優點范文

隨著市場對資源配置的作用越來越強及信息技術的發展，平臺型企業逐步成為經濟發展的主角，企業間關系也呈現日益明顯的網絡化趨勢。每個企業根據所處外部市場條件及內部管理能力選取適用的供應鏈管理體系將使企業更具競爭力。物資采購對建筑施工企業成本的控制至關重要。結合供應鏈管理可有效地提高建筑施工企業物資采購管理水平。

關鍵詞：

集中采購；平臺管理；供應鏈管理

1物資采購模式與集中采購實現方式

宏觀經濟周期使得整體市場進入前所未有的競爭狀態，傳統行業都面臨著業務量不足、資源過剩、利潤率下降的問題。為提高自身競爭力，企業都開始在開源節流上做改革。物資成本占總施工成本比例很大，降低物資采購成本對建筑施工企業提高市場競爭力起著至關重要的作用。企業選擇適合企業發展的采購模式與合作平臺對降低采購成本會有事半功倍的作用。

1.1采購模式

隨著集中采購模式的推廣，各建筑施工企業特別是集團管理性質的企業都將集中采購作為系統內的主要采購模式。集中采購可以將有限的、分散的采購人力、采購資源集合起來，形成一個合力，共同應對市場，充分利用“大市場”資源吸引更多的供應商參與所采購物資的競價。通過詢價、比價、談判取得優惠的待遇，降低采購成本。相對于集中采購的分散采購模式有著很多弊端：①利益分散，資源浪費。項目部各自為政，劃小經營，材料差價上的效益只反映在項目的局部利益上，材料數量上的余缺不能在工程項目之間調劑，發揮不了企業的整體優勢。②批多量少，成本偏高。企業整體材料采購數量可觀，但從單個項目部看，往往形不成批量，采購只能局限于零售市場，難以享受廠家的最優惠價格，且采購批次多，運輸成本高，發揮不了規模的價格優勢。③資金緊張，積壓嚴重。材料層層采購，層層儲備，占用了大量寶貴的流動資金，發揮不了企業的資金優勢。④任人唯親，效益流失。在利益趨動下，項目經理充分利用采購特權，讓家族成員擔任材料員，由于缺乏有效的監督機制，容易滋生腐敗現象，為項目虧損留下隱患，效益流失多，經濟糾紛多，法律訴訟多，發揮不了企業的管理優勢。⑤質量下降，信譽損失。在當前項目承包管理體制下，項目經理為了節省成本，在材料采購中往往重價格、輕質量，許多偽劣材料流入工地，導致工程質量下降，嚴重的還會發生工程質量安全事故，企業社會形象受到嚴重損害，發揮不了企業的信譽優勢。集中采購模式可以有效降低上述弊端發生的概率。

1.2集中采購實現方式

依據企業自身的條件及所處市場的地位，企業采取集中采購，其采購模式也是多樣的。

1.2.1管控平臺式集中采購模式。

管理機構通過行政制度方式將所管采購物資進行統一管理。方式有集中定價、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、集中付款；集中采購后調撥等。這種模式更多體現在權利管理集中、渠道管控集中、資金支配集中、成本控制集中的企業。

1.2.2合作平臺模式。

企業與獨立第三方平臺合作，通過平臺整合供應資源的能力打包采購，達到集中采購的目的。依據可合作平臺情況可分為市場實體平臺、電子商務平臺、自建平臺等。市場實體平臺為建材“超市”形態，品種多樣集中，可滿足企業一站式采購要求，但多受區域局限；電子商務平臺為近幾年新興的采購平臺，信息透明，受眾范圍廣，運營成本低；自建平臺是有實力的企業戰略定位的需要，成本透明，便于一體化管理。

2集中采購平臺管理

集團型建筑企業施工規模大、工程項目多、施工地域廣，一般具有較強的材料采購管理能力，而且資金雄厚、機構健全、人才眾多，也為建材集中采購模式的推行提供了廣寬的市場平臺和堅實的管理基礎。

2.1管控平臺式集采管理

集團型建筑企業的機構層次多而復雜、工程項目點多面廣，這不利于材料集中采購模式的實施，企業必須實施流程再造，縮短管理環節和層次，推行事業部制、直管項目制和地域集中管理制，使組織結構扁平化。管控式集采平臺要做到：①健全采購管理制度，使材料采購與質量、環境和職業健康安全整合體系標準認證相結合，嚴格制定采購程序，做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。②加強企業信息化建設，形成“公開、公正、公平”的競爭環境，避免權力和個人意志的干擾，克服材料采購中的“暗箱操作”行為。③加強材料渠道管理，嚴格材料供方資信和業績評價，建立與企業規模需求相適應的合格物資供方名錄庫，并對合格物資供方名錄庫實行動態調整，引進新的優秀供方，淘汰有劣績的供方。④要制訂合理采購方案，遵循“質量合格、費用最低，費用相同、質量選優”原則，充分考慮材料供貨時間、付款條件、運輸方式、采購折扣等綜合因素，用采購成本比較法來確定最佳方案，并把好材料合同簽訂關。

2.2合作平臺模式管理

合作平臺模式充分體現了市場環境下的專業分工思想，可充分利用市場資源，減少企業投入，提高工作效率，進而降低采購成本。合作平臺模式的管理首先是對合作平臺方的了解，管理上要做好前期合作談判，明確雙方在平臺中的各自責權，明確目標性的采購成本，定期溝通雙方階段性變化情況，制定有效可行的戰略合作方案。有條件的集團公司可自建獨立的物資供應平臺，實現平臺的內部管理，降低與外部平臺合作的管理風險。

3供應鏈管理在物資采購中的運用

供應鏈是上、下游企業之間一種基于協作協調、良性互動的經營戰略，它以彼此的主要產品為紐帶，把跨企業的業務運作聯合起來，以期共同降低經營成本、經營風險，提高競爭力。本文在前兩部分內容中闡述了現階段集團型建筑施工企業物資集中采購模式的發展情況及管理要求，文中可以看到施工企業與物資供應企業已從簡單的項目分散接觸的采購關系發展到企業平臺間的緊密合作關系，這之中體現的就是供應鏈的管理。企業通過積極采用供應鏈管理，突破自身資源約束，與供應平臺在需求和管理上進行合作創新，將企業平臺之間傳統的買賣關系轉變為新型的合作伙伴關系，從而降低之間的交易成本和管理風險，增強企業的競爭優勢。因此推行供應鏈管理下的建筑企業的物資采購管理，對提高企業在日益復雜激烈的市場競爭環境中的生存與競爭能力具有非常重要的作用。具體來說，打造優質成熟供應鏈有以下優點：一是實現低成本、高保障物資供應渠道，為滿足項目生產的順利進行提供堅實的保證。市場條件下，建筑市場原材料資源隨市場的供給需求發生一定的變化，當市場需求大于供給能力時，物資采購保證供應能力面臨著一定的挑戰。當市場資源足夠緊俏時，項目施工生產的正常進行只能依靠牢固而優質的供應鏈作為基礎，否則極易受到影響甚至于停工待料。二是延伸企業資金鏈，可有效降低物資采購成本與資金支付成本。市場經濟的快速發展為企業提供了更寬闊的資本投資平臺，建筑施工企業特別是集團型建筑施工企業，在建筑市場打拼多年，已逐步形成了自己的“品牌效應”，以此“品牌效應”融資，相對容易而且融資成本低廉。而市場供方由于自己的市場特點則相對弱小，融資較為困難，融資成本相對較高。供應鏈管理下的物資采購使供需雙方合作更加緊密，供方可在需方處拿到了低息貸款，且保證了資金的正常回流，需方也沒有變相承擔供方的融資高成本，有效降低物資采購成本與財務資金成本。三是打造優質的供應鏈，能夠最大限度地降低企業的生產成本，獲得最大利潤，同時實現“互惠雙贏”。國內建筑市場上，施工企業的競爭實際已成為企業間供應鏈管理的競爭，從供應鏈上游節點到企業內部直至下游客戶企業，采購供應管理是施工企業利潤的源泉。施工企業要生存要更好地發展，就應該從兩方面著手，一是開源、二是節流，采購成本的降低無疑會給公司節約出大量的資金。在供應鏈管理思想下，強調的是借助于先進的信息技術，建立最杰出上下游企業的戰略合作伙伴關系，委托這些企業完成部分業務工作，自己則集中精力和資源，通過業務重新構建，做好能為本企業創造特殊價值，比競爭對手更專業、更擅長的核心業務上，最終目標是用系統的管理模式最大限度地降低企業產品的成本，獲得最大利潤，同時實現“互惠雙贏”。

4自建物資供應平臺的發展

第5篇：集中采購的主要優點范文

一、加強電力設備采購管理的意義

我國的電力行業在國民經濟中占有比較重要的地位，對于經濟的發展有著重要的促進作用。我國電力行業作用的發揮離不開其裝備水平的提高，這需要做好電力企業設備采購過程的管理。通過提高采購過程的管理水平來降低工程造價，促進電網公司經濟效益的提高，因此，電網公司要重視對于采購環節地管理，最終實現電網公司的全面發展。

電網公司要想提高采購設備的質量需要對傳統的采購模式進行管理，使采購人員的采購行為都在規定的范圍之內，在新的采購模式下，提高設備采購管理水平。具體的加強電力設備采購管理具有以下幾個方面的意義：

第一，加強電力設備采購管理能夠提高采購效率。在采購過程中縮短采購的時間是提高采購效率的重要手段之一，在新的采購模式下能夠極大的縮短采購時間，使采購的設備能夠在短時間內投入到生產之中，為電網的安全運行提供保障。

第二，加強電力設備采購管理，能夠增強電網公司的市場競爭力。電網公司的設備水平對于公司的綜合實力有著重要的影響，側面反映一個公司的發展情況。

第三，加強設備的采購管理，能夠保障電網運行的安全性。電網公司的設備的及時更新，能夠很好的避免在電網輸電過程中產生的故障，有力的確保電網運行的安全性。

第四，加強設備采購管理，可以降低采購過程的設備成本，對采購供應體系進行優化，提高電網公司的經濟效益。

二、新形勢下電網公司設備采購方式

目前電網公司的采購辦法主要有集中采購與分散采購、聯合采購、詢價采購、電子采購等多種形式，以下將對這個幾種不同的采購管理辦法進行詳細的闡述，電網公司可以根據公司采購的需要靈活的選用不同的設備采購管理辦法。

（一）集中采購與分散采購方式

集中采購與分散采購是兩種相對的采購方式，這兩種采購方式是相對而言的，各自具有優點，需要靈活選用這兩種方式。集中采購主要是不同的電網公司聯合在一起，通過核心管理部門進行的，這種采購方式需要采購目前最為先進的設備，與專業化的采購部門進行合作，按照電網公司的需要在全球范圍內進行設備采購工作。由于這種采購方式是各個公司聯合在一起進行的，采購的規模比較大，可以很好的發揮集約化優化的優勢，極大降低采購設備的價格，使企業能夠以極低的價格購買到優質的設備，這是目前很多電網公司采用的采購方式，但是這種采購方式的采購程序比較復雜，需要耗費大量的采購時間。而分散采購是由電網企業自主進行的采購方式。電網公司下屬的單位為了滿足日常的采購需要進行的小規模采購活動，這種采購方式比較靈活，但是需要價格上面優勢不大，需要電網公司與設備公司進行長期的合作。

（二）聯合采購方式

聯合采購與集中采購相類似，都是通過統一的采購形式來降低設備采購成本，但是這種聯合采購方式一般是在一個地域范圍內的公司進行的，并且采購設備的目前會限制在國內的設備企業，采購程序也相對簡單，這種采購形式能夠很好的實現資源共享，最終實現資源共贏的目的。

（三）詢價采購

詢價采購主要是電網公司的采購人員，通過詢問不同廠家的價格來進行的采購方式，通過對不同廠家設備的質量和價格進行對比和分析最終選擇出合適的廠家。這種詢價采購的方式是最為常用和有效的詢價方式，可以很好的降低設備的成本。

（四）電子采購

電子采購主要通過網絡與設備廠家建立聯系，通過“端對端”的形式，減少采購過程中的中間環節，這極大的降低了采購的成本，是未來電網企業使用的主要采購形式。

三、新形勢下電網公司設備采購管理辦法

在新的形勢下加強對電網公司設備采購辦法管理對于電網公司的發展有著重要的意義。加強設備采購管理需要積極改進現行采購辦法的弊端，改變采購管理發展思路，實現電網公司的社會效益和經濟效益雙豐收。

（一）加強對采購部門人員的培訓

采購人員的專業素質對于采購設備的質量和價格有著直接的影響，因此，對采購人員進行培訓十分重要。要使采購人員了解采購部門對電網公司發展的重要性，增強采購人員的責任感。為采購人員講解采購規定和目前的采購方式，使整個采購的流程規范化和科學化。通過培訓提升采購人員的專業能力，以為電網公司提供價格合理、質量優質的設備，確保電網運行的安全性。

（二）完善電網公司的采購模式，調整企業供應鏈體系

電網公司的采購環節是整個供應體系中最重要的部分，采購管理包括設備管理、工作人員管理、采購方式管理等多個環節的管理，采購管理的范圍在不斷地拓展。采購部門要積極與設備的電網公司的各個部門進行溝通和交流，了解公司目前的設備運行情況，對設備的情況進行詳細地統計。在先進的模式的指導下適度降低采購設備的價格，并做好設備從運輸到采購環節的規劃，實現電力物資的順利交接，不斷的總結采購經驗，最終選擇與公司情況向匹配的采購模式，不斷優化公司的供應鏈體系，以滿足電網公司對于?O備的需求，保障公司電網的正常運行。

（三）積極聯合其他公司，實現區域內采購環節的一體化與規范化

隨著經濟的發展，各個企業對于電能的需求越來越大，電網公司的采購量也在不斷地提升，如何降低采購成本的基礎上提高采購的效率是目前電網公司采購部門需要解決的問題。這需要同一區域內的電網公司的采購部門聯合在一起，形成以區域為單位的獨立體，利用聯合采購的方法實現采購行為的規模化，提高議價能力，為公司提供質優價廉的設備，促進電網公司的發展。

（四）充分發揮互聯網的作用，實現設備采購管理的信息化

第6篇：集中采購的主要優點范文

關鍵詞：采購；成本控制；供應鏈

一、供應鏈環境下采購與傳統采購的區別

1、采購動機不同；2、采購流程不同；3、采購目的不同；4、供需溝通方式不同；5、響應速度不同；以上過去所出現的在采購過程中出現的種種問題，都會導致采購方不能夠很好的掌握市場變化信息，不能夠準確的預料市場上什么時候缺貨導致的價格上漲和庫存儲存過多的貨物導致的價格降低，這樣的話，就會大大的增加采購方的成本。而新興的采購模式供應鏈模式就可以很好的避開這樣的問題，在現代化一個商場變化無償的時代，購物方可以及時的獲取市場信息，并且針對這些信息做出相應的措施，改變自己的購物計劃。使供需雙方都得到了很高的經濟效益。

二、供應鏈環境下采購成本的控制方法

（一）與供應商建立戰略合作伙伴關系。在以往的傳統采購模式中，供應商和采購方的關系就是買賣關系。采購的環節是怎么樣的呢？首先在采購之前我們要在相應的媒體上發表招標的公告，比如一些大眾經常會看到的報紙、經常瀏覽的網站等等，當有些企業看到這些招標公告的時候有意愿或者有條件的就可以進行投標來參與項目的競爭。采購一方把這些投標書放在一起進行評比，也就是我們常說的評標。根據有專家、采購方等成員組成的評標小組評比出最合適的公司作為中標方。這些過程也就是我們常說的決標和議標了。最后與中標方商量，最后兩者達成共同的意愿簽署合同。這就是我們過去一直采用的方法。可以看出采購方要想尋找適合的中標方過程是非常復雜的，同時也浪費掉了很多時間。同時，根據每次的要求不一樣、參加的單位不一樣。最后，供應商也會不一樣。一旦采購方和中標方簽訂合同，那么后期就不能輕易隨便的更改。在后面的合作中會出現很多麻煩的問題。而供應鏈真好惡意解決這個問題，首先，供應鏈的合作兩方要建立一種一條穿上的螞蚱的精神。一榮俱榮。一損俱損的生死觀。這樣就可以避免一方為了利潤拋棄另一方的現象。因為他們是連體的，相互幫助，才能共贏。這樣的話，思想保持高度的一致就會向往一個地方努力。很大程度上節省了中間的環節，這樣就會使采購的價格很大程度的降低。提供貨物的一方也會站在采購一方的利益上考慮，主動地去想辦法節約采購的成本，同時，雙方還會時刻的注意貨物的后期情況，為了雙方共同的利潤考慮。

（二）第三方采購。第三方采購是改變以往傳統采購模式下由公司內部的的采購部門來完成的這一形式，選用以采購為公司主業務的專門化公司來進行采購的工作，被稱為第三方采購，選用其的主要優勢在于對于有關采購方面經驗豐富，而且有著自己一套獨立的采購模式，能夠有效的降低采購成本，為公司爭取最大化的利益。

（三）采購的主要方式。采購一般有兩種方式，分為聯合采購和集中采購，集中采購主要針對的是規模較大的公司，可以設立專門化的采購部門，也可以是由多個部門所共同組成的，而聯合采購針對的就是規模較小的公司，起到以小化大的作用。集中采購的優勢就在于能夠減少采購物品的差異，降低采購成本；聯合采購的優勢就在于減少風險，獲取規模優勢。

（四）降低采購成本的方法。除了上述的兩種主要的采購方法之外，為了能夠有效控制采購成本，但市場上某種產品出現供不應求的狀況時，使得采購價格過高時，就需要在采購過程中找到可替代商品，來吸引消費者的眼球，用較低的采購成本來滿足需求，從而實現經濟效益的最大化，促進企業得以整體發展。

（五）建立有效的采購制度。正所謂沒有規矩不成方圓，無論是一個小型組織還是一個大型公司的發展，都需要在制度的規定下才能得以完善的發展。因此，在采購的過程中需要建立完善的采購規章制度，對于促進采購工作的順利完成是具有重大的幫助的。那么，建立怎樣的采購的制度呢？首先，建立采購預計劃制度，做好事前控制工作，為采購打下良好的基礎。其次，建立采購過程實施標準化作業制度，明確采購人員在采購過程中要做到的事項與不能去做的事項。最后，建立財務審計結算制度，明確采購過程中所用的支出，做到公正化。

采購成本的大小，直接關系到企業利益的發展，因此，在實際的采購過程中，要充分發揮供應鏈管理模式的優勢，改變以往傳統采購模式帶來的不足之處，建立完善的采購制度，從而能夠有效降低采購成本，促進企業得到整體的進步與發展，能夠在市場競爭中處于有利的地位。

參考文獻：

[1]王秀繁.供應鏈管理[M].湖南師范大學出版社，2013，1.

[2]朱占峰，陳勇.供應鏈管理[M].高等教育出版社，2012，4.

第7篇：集中采購的主要優點范文

關鍵詞：灌漿 ； 記錄儀；管理

中圖分類號： TU644 文獻標識碼：A文章編號：

Discussion on purchase and management of grouting automatic recorder

Wu GuangAn Cui GuangZe Dong XinZheng

[Abstract] This article introduces the “Centralized purchase, integrated management” mode for grouting automatic recorder adopted by Xiluodu hydropower station management department, states the advantages of this mode, which provides referential significance to similar projects.

[Key Words] grouting grouting automatic recorder management

1灌漿記錄儀簡介

水泥灌漿是指利用灌漿泵或漿液自重，通過鉆孔、埋管或其他方法把水泥漿液或以水泥為主要成分的漿液送到巖體的裂隙、混凝土裂縫、接縫或空洞內的工程措施。

灌漿施工屬于隱蔽工程，施工質量是通過施工過程中采集的施工數據和質量檢查孔資料來體現的。灌漿記錄儀能夠自動采集和處理灌漿施工中的壓力、流量、漿液密度等參數，并將具體數據按設定格式實時顯示并打印出來。由于灌漿記錄儀的監測、記錄、打印都是通過計算機自動完成，能夠明顯降低施工人員的勞動強度，并能幫助旁站監理人員控制施工質量，因此灌漿記錄儀已被廣泛應用于水利水電等工程的基礎施工中。

2灌漿記錄儀的現狀

2.1灌漿記錄儀生產現狀

在經濟市場條件下，各廠家記錄儀質量良莠不齊，甚至某些廠家在經濟利益的驅動下直接滿足施工單位能夠作弊等不合理要求，使灌漿記錄儀變成了施工單位弄虛作假合法化的幫兇。

2.2灌漿記錄儀使用及管理現狀

由于記錄儀廠家眾多，由施工單位自行采購并使用灌漿記錄儀的情況下，不同施工單位會使用不同廠家的記錄儀，而不同廠家記錄儀的配置、技術性能、報表格式、使用方法、操作注意事項以及各廠家提供的技術服務水平都不盡相同。這就導致在同一個工程中施工單位有的是新購置設備，有的是在其它工程中使用過的舊有設備；有的設備完好，有的設備存在故障、隱患；有的設備能夠滿足計量精度的要求，有的設備則由于維護保養不到位、設備老化等種種原因而無法滿足計量精度的要求等。這種混亂的局面勢必造成儀器管理及使用上的混亂，直接導致施工人員的培訓、現場儀器的率定和性能測試等都有很大的難度，從而導致灌漿工程管理和監理工作的難度增大，甚至會導致灌漿質量的失控。

3灌漿記錄儀的采購和管理

為有效解決上述的混亂現象，規范灌漿記錄儀的使用、保證灌漿施工質量和進度，進而實現維護大壩安全的目的，溪洛渡水電站工程大膽推出了建設單位“集中采購、統一管理”為核心的灌漿記錄儀管理制度，從組織機構的設置、管理職責的劃分到具體日常管理制度的確立等幾個方面規范了記錄儀的使用和管理。

3.1管理機構的設置與管理職責的劃分

集中采購記錄儀后，為配合管理，建設單位成立了灌漿記錄儀管理小組。管理小組成員包括建設單位灌漿記錄儀管理專工、監理單位灌漿專業負責人、施工單位灌漿專業負責人、記錄儀廠家，負責指導各專項小組開展工作，并協調解決專項小組工作中遇到的問題，同時督促記錄儀廠家做好技術服務及升級改造。根據現場管理需求，下設專項小組，包括驗收小組，主管記錄儀交接驗收工作；校驗小組，主管記錄儀日常校驗工作；巡查小組，主管記錄儀工作期間的巡視檢查工作。灌漿管理組織機構圖見圖1。這樣的組織機構要求記錄儀廠家不僅要提供符合需求的產品，同時參與到記錄儀的日常管理工作中，共同面對記錄儀使用中出現的問題，這樣不僅有助于快速、徹底的解決記錄儀的技術問題，同時加強了各方的相互制約、相互監督，有利于保障灌漿施工的工程質量。

圖1灌漿管理組織機構圖

3.2制定各項管理制度

灌漿記錄儀的現場管理和使用，應堅持“正確使用、精心維護”的原則。其各項管理制度主要包括：

（1）出入庫交接制度：在灌漿記錄儀出入庫時，由建設單位、監理單位、記錄儀廠家、施工單位共同簽字確認。

（2）校驗制度：新購、檢修或連續工作滿6個月的灌漿記錄儀必須經校驗小組校驗合格后才能正式投入使用。

（3）實行“三定”制度：灌漿記錄儀和操作員進行“定機、定人、定崗”管理；操作員經考核合格后上崗，嚴禁無關人員操作。

（4）維護保養制度：灌漿記錄儀使用期間，施工單位應按照維護保養技術要求的規定進行維護保養，并建立臺帳。

（5）巡查制度: 巡查小組對灌漿記錄儀使用情況進行定期、不定期抽查；并對有疑問者進行針對性檢查。

（6）責任追究制度：禁止違規操作，人為造成灌漿記錄儀損壞的追究當事人責任。

3.3采購和管理灌漿記錄儀模式的優勢

溪洛渡水電站工程表明實行由建設單位集中采購和管理灌漿記錄儀模式具有以下優勢：

（1）有利于控制灌漿質量從而保證大壩安全；

（2）一定程度上激發了記錄儀廠家的積極性和主觀能動性，有利于記錄儀問題的解決；

（3）這種模式可以依據工程進度及時調整記錄儀使用量，有效避免施工單位重復購買造成的資源浪費，為工程節約投資、降低成本。

（4）由于大中型建設工程記錄儀使用量大，可以對其進行公開招標，選擇質量可靠、價格合理、信譽良好的廠家。

（5）該模式采購的記錄儀可以在多個工程中使用，降低了記錄儀的使用成本。

（6）可以結合其它工程，利用先進的計算機技術和網絡技術進行統一質量管理。

4結束語

截止目前，溪洛渡水電站工程采用建設單位集中采購和管理灌漿記錄儀模式已完成固結灌漿27548個孔，灌漿進尺465749.4米，帷幕灌漿12415個孔，灌漿進尺376658.4米，有效控制了灌漿工程質量，保證了整個大壩工程安全、順利、按期完工，為類似工程的管理作了一次有益的嘗試。

參考文獻

[1]水工建筑物水泥灌漿施工技術規范 （DL/T5148-2001）

[2]金沙江溪洛渡水電站灌漿自動記錄儀管理辦法（試行）

作者簡介：

吳廣安，工程師，中國水電基礎局有限公司，天津武清

第8篇：集中采購的主要優點范文

ERP不能等同企業信息化，ERP只是企業信息化的一個重要組成部分。其并不是簡單的一套IT系統，它需要切合企業的發展規劃，對企業的現狀進行全面評估、分析后制定出科學、完備、有效的實施方案來監管項目的實施。而且大多數著名的ERP系統均由歐美國家軟件公司開發，設計思路與國內企業的實際運營模式存在差異。不同國情下，不同行業的生產過程和類型以及制造方式不同，產品種類、計劃模式差異較大，業務流程不斷變化，國內企業的行業特點往往在套裝ERP軟件中得不到體現。國外ERP軟件商往往認為自己的產品“面向各種行業”“適合各種企業”，反而使用戶不得要領，無法選擇。即使國際知名廠商的ERP針對一些重點行業開發不同的版本，設計最佳的業務流程，但是也往往存在著不符合“中國國情”的弊病。因此，國內外各大企業在運用ERP套裝軟件的基礎上，根據各自企業運行現狀，信息化建設目標與進程，不約而同進行量身定制，將ERP成熟套裝軟件分解后重新組合，使其涵蓋更多自身專業的要求。浙江省電力公司基于原有SAP系統，順應國網物資集約化管理需要，對原有ERP系統進行量身定制與開發。物料管理模塊MM是Materialmanagement（物料管理模塊）的簡稱，是SAP中實現物資資源管理（物流）功能的模塊。依據國家電網公司兩級物資管理體系，MM主要通過系統軟件實現的是“計劃管理”“采購管理”和“庫存管理”三大核心模塊功能，通過供應商管理、計劃管理、采購訂單管理、庫存管理等輔助管理功能為實現這三大功能需要而服務。財務管理會計模塊FI/CO是Finance(財務會計模塊）和Controlling（管理會計）的簡稱，是SAP最核心的組件。SAP中的財務模塊，一塊是FI(Finance)模塊，另一塊是CO（Controlling）模塊。FI模塊，重點關注財務會計，即外部會計，關注的是按照一定的會計準則組織賬務，并出具滿足財稅等外部實體及人員要求的法定財務報表，通常比較標準。CO模塊，重點關注管理會計，即內部會計，通常比較靈活，出具的報表是為了滿足內部管理機構及相關人員的需要。

二、ERP在物資采購業務會計核算中應用的特點

與前端業務的深度集成物資管理部門通過MM模塊進行物料入庫、出庫、移庫等物資管理行為，系統就會自動產生會計憑證。物資管理人員依據采購申請、招投標信息生成的采購訂單，采購訂單中包括物料的單價、數量、供應商等大量的數據信息。物資管理人員根據采購訂單進行收發貨操作，通過系統同步生成會計憑證，使物資收發貨操作直接在財務賬面得以體現，縮短了跨部門之間的信息傳遞，簡化了財務人員的核算工作量，避免了人為操作誤差風險。同時各種管理數據都可以在系統中隨時查閱，并且可以隨時提供相關的數據和資料，實現了業務管理與財務管理的同步，也為企業決策提供了參考信息。傳統核算方式的根本性改變財務部門傳統的核算方式發生了改變。從記賬方式上，使用ERP后，最顯著的影響就是以前由會計人員手工錄入的財務憑證，現在可以在交易完成后通過ERP系統自動生成。原本很多必須由財務人員來完成的日常工作如今已被系統所取代，財務人員的工作質量和效率因此得到大幅度的提升。例如：財務人員通過發票校驗（事務碼MIRO）輸入采購訂單號、發票的含稅金額、稅額及相關的文本信息，即可生成發票校驗憑證。從財務人員角色定位上，不再是傳統意義上的“賬房先生”，而逐漸轉變為對企業信息進行再加工和深加工的企業管理者。ERP系統通過定義事務處理相關的會計核算科目與核算方式，在事務處理發生的同時自動生成會計核算分錄，保證了資金流與物流的同步記錄和數據的一致性，從而有助于根據財務資金現狀追溯資金的來龍去脈，并進一步追溯所發生的業務活動，改善了資金信息滯后于物料信息的狀況，便于實現事中控制并實時做出決策。從與前端業務部門聯系上，與前端業務的緊密程度進一步加強，使物資管理部門與財務部門融入整個供應鏈的業務處理，無形中促使各部門之間的橫向聯系更加緊密，繼而進一步提升了企業的管理水平。

存貨計價方式優化電力企業對同一供應商提供的同一物料進行移動平均法的存貨計價。根據我國企業會計準則規定，存貨取得時可以按計劃成本核算也可以按實際成本核算。在實際業務中，根據采購需求和招標結果生成了采購訂單，物資管理部門的收貨是在采購訂單的基礎上完成，由此表明ERP系統的收貨時按物料的實際成本入賬。產品按當時采購的實際成本入賬后，ERP系統依據移動平均法進行存貨成本流轉核算。移動平均法是將本次收貨的成本加原有庫存的成本，除以本次收貨數量加原有收貨數量，計算加權單價，核算發出存貨的方法。這種方法的優點是可以隨時反映存貨的結存情況，而且計算的平均單位成本較為準確客觀。集約化管理持續深入隨著電力企業物資集約化管理持續深入，公司集中采購規模效益日益體現。物資集約化管理建設統一完善的物資管理體系，實施總部和網省公司的兩級管理體制，實行從采購到結算，對物資管理實現專業化。從業務層面看，通過ERP系統實施對供應商主數據和物料主數據的統一管理，實現了業務單據的數據結構化，主要包括采購合同、配送單、到貨驗收單、入庫單、出庫單等業務單據。從人員配置上看，利用了ERP系統的特性，使工作效率有了大幅度的提升。在過去需要多個人員的數據信息傳遞，在傳遞數據準確性的核對上耗費大量的人力，現通過ERP系統實現了業務數據結構化的管理，大大提高了數據傳遞的安全性和準確性，優化人員配置。前端業務實現集約化管理，通過ERP系統，從物流和資金流兩條線出發，“采購申請-采購訂單-入庫單-發票校驗”各業務環節相互對應和相互協調，使得數據在各流程單據中關聯，增強可跟蹤性和可追溯性，最終使物資部門與財務部門信息資源共享。電力企業物資集約化管理實施后，財務人員角色定位的改變最為顯著，可實現對資金使用流程全面監控，實行預算過程全控制，根據全年指標制定月度綜合計劃和預算控制，物資部門提出月度支付需求，財務部門負責審批落實物資支付資金需求，并反饋預算執行情況。電力企業物資集中采購業務提高了會計信息質量和會計核算效率，使企業能更好地加強資金集中管理，降低企業的資金運作成本。

三、物資采購業務會計核算中ERP應用的關鍵點

第9篇：集中采購的主要優點范文

各村認真落實2013年任務。

二、建設內容

“一池三改”，主要是在新建重建沼氣池的同時，對廚房、廁所、圈舍進行新建或改建。

三、保障措施

（一）成立領導小組加強組織領導

為確保任務圓滿完成，鎮上成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，農能辦工作人員和各村村主任為成員的農能建設工作領導小組。各村要成立農村戶用沼氣池建設工作機構，明確工作人員，制定詳細建設方案，細化各項具體措施。加強督促、協調、組織、實施和檢查，確保如期完成建設任務。

（二）明確職能職責

市農能局負責沼氣池建設物資（灶具、配件、水泥預制構件等）的集中采購、保管、發放；負責沼氣池建設的施工、檢查和技術指導；負責建設進度、各類統計報表、信息的收集、匯總、上報工作；負責組織驗收工作。鎮村負責沼氣建設的宣傳發動；建設任務的落實；組織專業隊伍，管理施工隊伍實施沼氣建設；督促建設進度；按照村務公開有關規定，公開國家政策、補助標準和建設條年；公開自愿建設戶名單；公開物資采購價格、分配等情況，并接受群眾監督；做好登記造冊等工作。

四、加強資金監管

建設資金用于集中采購沼氣配套物資和一定數量的建設材料，以實物的形式補助給農戶；支付沼氣生產工工資；購買5年的沼氣綜合保險，余額支付給建設農戶。為保證沼氣池的建設質量，對建設隊伍暫留20%的質保金，一年后無質量問題再全額支付。

五、強化管理，規范施工

未在市農能局和鎮政府備案的，不得享受國家有關補助。要由專業隊承包施工，施工隊要與項目村簽訂施工合同并承諾質量保證，同時與建池戶簽訂合同，明確施工內容，安全責任和后期管理服務內容，嚴禁私挖亂建和私聘亂雇技術員，不得擅自介紹和指定施工人員，一經發現，將不列為項目補助戶。

六、積極推廣新材料、新技術

新型玻璃鋼沼氣池具有重量輕、強度高、密封性能好、產氣率高、施工時間短、管理方便、免維修等優點，要大力推廣農業部規定模壓型鍛煉鋼。

七、加大檢查力度

鎮政府將定期對項目建設進行督查督辦，各村要建立健全工作制度，對施工工程進行嚴格管理，加強經常性的監督檢查工作。對已全面完成“一池三改”的農戶，填報項目戶戶用檔案卡，經鎮村組織驗收一批，兌現一批，確保建池質量和建設任務圓滿完成。

八、搞好農村戶用沼氣池的保險工作

重建、新建的戶用沼氣池必須實行保險，修建沼氣池的技術人員必須購買人身意外保險。

九、確保建設安全和使用安全

一是加強領導，落實責任。堅持層層落實責任，在簽訂項目目標責任書的同時，要簽訂安全責任書。各村要結合實際，制定安全應急預案。二是加強宣傳，普及知識。要多渠道、多形式廣泛開展沼氣安全宣傳工作。充分利用廣播、會議等形式開展農村能源安全知識宣傳教育，要向沼氣用戶發放沼氣安全使用手冊等資料，做到修建一戶宣傳一戶。

十、加強沼氣服務體系建設