安全生產(chǎn)制度體系精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系，實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1、加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

成立以村支部書記為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全村安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),在工作中堅持做到安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)同部署、同組織，年初有計劃，年末有總結(jié)。同時，設(shè)專職安全生產(chǎn)協(xié)管員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理檢查工作。 

2、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

鄉(xiāng)與村委會簽訂了生產(chǎn)安全目標(biāo)管理責(zé)任書，結(jié)合我村實際情況部署，明確村民組長及單位負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，同時結(jié)合各自實際，將安全責(zé)任層層分解，逐級落實到各崗位和個人，形成了人人有責(zé)任，人人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。

二、 完善管理制度，加強素質(zhì)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到穩(wěn)固

1、完善制度管理。

年初村在總結(jié)以往經(jīng)驗、剖析存在問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級要求，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行了修訂，完善了安全生產(chǎn)管理制度，使之更符合企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展要求。做到各項工作和操作有章可循，責(zé)任明確，發(fā)生問題用制度“說話”。

2、加強群眾安全素質(zhì)教育培訓(xùn)。

加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳，我們在村安全領(lǐng)導(dǎo)小組集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，動員廣大群眾自己利用空閑時間學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)》及有關(guān)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識，有條件的企業(yè)利用每周學(xué)習(xí)時間組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、及各級安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)。

三、加強安全檢查，積極整改事故隱患。

第2篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

一般情況下，水利工程施工人員多為工程項目場地周邊的農(nóng)民工，不便于管理，施工人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)的技術(shù)和知識，沒有收到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)能力差對水利工程的施工知之甚少，從而為水利施工帶來了安全隱患。同時，水利工程實施地點工作條件繁雜，施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管，工程易燃易爆原材料隨意堆放，一些安全管控事項沒有真正的確保水利施工安全有效地開展，常常停留在字面或流程上。另外，水利施工項目中，出于自身利益的考慮，施工單位減少了安全防護(hù)措施和施工設(shè)施的配備，雖然降低了生產(chǎn)成本，但是極易產(chǎn)生安全風(fēng)險，容易出現(xiàn)施工操作等問題。

2消除水利施工中的安全隱患的建議措施

2.1樹立“以人為本”的安全施工意識，加強對水利工程施工的監(jiān)管力度

為了真正提升管制能力，增強工作安全的管轄，應(yīng)該將工作安全放在首要位置上，把工作安全當(dāng)做重中之重，落實水利工作安全的自覺性和職責(zé)感，樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識，確切的將安全工作落實，確保安全珍愛員工。同時，政府相關(guān)監(jiān)督部門要健全水利施工監(jiān)管機(jī)制，加強對水利施工的監(jiān)管力度，督促水利施工單位，規(guī)范自己的施工行為，加強安全生產(chǎn)管理。目前，我國水利工程監(jiān)管工作還沒有完全到位，制度還沒有健全，因此，政府相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員要加強安全生產(chǎn)教育制度，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強對施工單位的監(jiān)督管理。并且有關(guān)部門要對不符合國家和行業(yè)規(guī)范的施工項目進(jìn)行整改，完善水利施工安全保障體系，規(guī)范施工單位的行為，健全安全管理機(jī)制和制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法操作，從而從根本上消除施工中的安全隱患，使監(jiān)管工作落到實處。

2.2加強宣傳教育，加強對水利施工現(xiàn)場的管理，提高工作人員的安全施工意識

為了讓每一位員工明確自己的安全行為責(zé)任，在工程施工的安全管理中，需要對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識，從而使每一位員工都能掌握安全技能，懂得安全知識，如：凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要學(xué)習(xí)安全操作技能、安全生產(chǎn)等知識，并要嚴(yán)格考核。而對特種崗位作業(yè)人員要頒發(fā)操作崗位證書，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴(yán)厲處罰。同時，要加強水利施工現(xiàn)場的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，配備專門管理人員及時清理建筑廢棄物，對現(xiàn)場所需的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保施工現(xiàn)場通道暢通。另外，要配備足夠的滅火器，重視現(xiàn)場防火，在重點場所和事故易發(fā)地粘貼安全標(biāo)語警示，為施工現(xiàn)場秩序的規(guī)范提供保證。

2.3不斷完善施工監(jiān)管制度，建立安全生產(chǎn)管理體系

國家監(jiān)督、執(zhí)法人員要檢查。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善安全保障體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要做到“有章可循，違章必究”，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全工作上下貫通，消除安全隱患。同時，要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，對施工過程中的違規(guī)行為進(jìn)行記錄，建立規(guī)范的規(guī)章制度，如：目標(biāo)管理制度、工作責(zé)任制度等，將有關(guān)安全生產(chǎn)制度落到實處，強化水利施工工程全部人員的安全意識和責(zé)任，加強對施工過程中的安全監(jiān)督，使安全監(jiān)控深入施工的每一個環(huán)節(jié)中。

2.4發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高水利工程施工人員的素質(zhì)

為了建立施工安全生產(chǎn)制度，施工單位可以發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對建設(shè)各方單位的違規(guī)行為，記載建檔、公布，依法對有關(guān)項目經(jīng)理和子個人進(jìn)行審查、審核、處罰。同時，要加強施工人員的培訓(xùn)和安全教育，加強專業(yè)技術(shù)和安全操作的培訓(xùn)，對一些專業(yè)要求嚴(yán)格的崗位，需要檢查相關(guān)施工人員的專業(yè)操作證書，提高施工人員安全意識，積極宣傳安全生產(chǎn)的有效方法措施，提高員工的應(yīng)變能力。

2.5制定應(yīng)急預(yù)案，加大對安全生產(chǎn)、管理的投入

第3篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

我國交通公路建設(shè)的腳步日益加快，但是交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與交通公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國交通建設(shè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，尤其在生產(chǎn)安全事故隱患較多的高速公路建設(shè)領(lǐng)域，頻發(fā)的生產(chǎn)安全事故不僅對人的生命和財產(chǎn)構(gòu)成威脅，同時嚴(yán)重影響我國高速公路交通發(fā)展的步伐。交通安全生產(chǎn)的各項制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運行。在本文中筆者主要分析我國交通安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并且根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的健全體系的構(gòu)建，以期能夠有效促進(jìn)我國交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理的良好運行和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

交通建設(shè)；安全生產(chǎn)管理體系；高速路

1安全生產(chǎn)管理體系概述

完善的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，不僅要求制度本身具有邏輯嚴(yán)密、符合生產(chǎn)實際要求以及各個層級之間權(quán)責(zé)分明的特點，同時需要體系中的各個安全生產(chǎn)管理活動之間能夠有效配合，相互協(xié)作，以便構(gòu)成健全的安全生產(chǎn)管理體系。在交通建設(shè)項目中需要充分的發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系的作用，需要通過正確的理論指導(dǎo)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理詳細(xì)分解落實到每個部門和崗位中，在實際生產(chǎn)流程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的制度要求，對每一項工作活動進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理，使其形成整體動態(tài)的有機(jī)體，保證安全生產(chǎn)管理體系中各個工序之間分組明確且能夠相互協(xié)調(diào)配合，讓每個要素共同發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)管理體系是交通建設(shè)行業(yè)中最為重要的管理內(nèi)容之一。經(jīng)過我國高速路等交通建設(shè)的多年發(fā)展和實踐發(fā)現(xiàn)，我國很多交通安全生產(chǎn)管理單位都缺乏相應(yīng)體系的構(gòu)建和完善，在實際生產(chǎn)中依靠經(jīng)驗處理問題，各個部門之間存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，這些問題都影響著交通建設(shè)的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響著我國高速路交通發(fā)展的步伐和人們的生命安全。為了上述問題的有效解決，國務(wù)院提出了“十二五”安全生產(chǎn)管理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通行業(yè)構(gòu)建一套符合自身要求的安全生產(chǎn)管理體系[1]。

2高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足

隨著人們生活水平的日益提高，對安全出行的重視程度越來越高。我國在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程日益加快，且一直保持著持續(xù)增長的趨勢，2008~2012年全國高速公路里程圖所示。但是隨之而來的交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與其協(xié)調(diào)發(fā)展，致使我國交通安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，雖然近年來我國出臺了一系列交通建設(shè)安全生產(chǎn)的管理措施和方法，但是仍舊存在著多種多樣的問題，我國道路交通建設(shè)的安全管理形勢仍然嚴(yán)峻，因此必須要對安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題進(jìn)行深入研究和分析，以便能夠良好提高其安全生產(chǎn)管理體系。

2.1建設(shè)市場不規(guī)范

交通建設(shè)企業(yè)和單位在項目前期投招標(biāo)的環(huán)節(jié)中存在著弄虛作假或者是低價競標(biāo)的現(xiàn)象，這種情況導(dǎo)致中標(biāo)單位后期無法承擔(dān)實際施工項目的安全生產(chǎn)條件。隨著后期項目建設(shè)實際工程量的不斷增加，所產(chǎn)生的供需矛盾也在日益擴(kuò)大，其中主要的問題有安全生產(chǎn)管理的監(jiān)控能力不足、擁有高素質(zhì)的安全管理人員或者是熟練地技術(shù)人員數(shù)量稀少等問題使得項目建設(shè)團(tuán)隊的低水平不符合工程安全高度風(fēng)險的要求[2]。

2.2項目整體建設(shè)期間不具備安全生產(chǎn)管理

目前我國很多高速公路建設(shè)過程中都運用了安全生產(chǎn)管理，但項目管理人員一般只注重具體實施過程中的安全管理，缺乏對項目整體建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理，沒有做到對項目建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理，這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致前期所存在的安全隱患引發(fā)后期的安全事故，不能在項目建設(shè)過程中有效運用預(yù)防的作用[3]。

2.3項目建設(shè)從業(yè)人員安全意識薄弱

根據(jù)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國高速公路的項目建設(shè)中，存在60%以上的安全生產(chǎn)事故都是因為操作不規(guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢@些安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都與施工人員的素質(zhì)和水平存在著密切的關(guān)系。在高速公路的建設(shè)過程中，需要運用大量的操作人員，其中很多都是農(nóng)民工或者是低素質(zhì)的人員，其一般特點表現(xiàn)為文化程度較低、紀(jì)律性不強、安全生產(chǎn)的意識薄弱，缺乏安全知識和安全操作技能，這些特點和因素都導(dǎo)致了交通建設(shè)具體施工過程中從業(yè)人員不按照操作流程、工作指揮進(jìn)行實際作業(yè)；另外，項目管理人員的總體安全管理水平偏低，在具體的工作過程中缺乏安全管理的意識和指揮，使得工程建設(shè)安全管理存在缺陷，為安全事故的發(fā)生埋下隱患[4]。

3交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施

交通建設(shè)安全生產(chǎn)的各項制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運行效果，安全生產(chǎn)制度要求交通行業(yè)的各類從業(yè)人員需要規(guī)范自身的行為，構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而提高我國交通建設(shè)的健康發(fā)展。

3.1構(gòu)建項目整體建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)

根據(jù)項目整體構(gòu)建系統(tǒng)的思想，將項目從前期開工準(zhǔn)備、施工過程、施工結(jié)束以及施工評價作為交通建設(shè)的項目整體，在其整體過程中需要始終堅持安全生產(chǎn)管理的思想，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的多種要素以及安全事故發(fā)生的各項原因進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，主要有安全生產(chǎn)制度、監(jiān)督管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度以及評價考核制度等等。使得各個制度之間能夠互相補充、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督，從而構(gòu)成一套動態(tài)有機(jī)整體，以便能夠為項目系統(tǒng)整體的安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)[5]。

3.2安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計和制作

在交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建過程中，要設(shè)計和制作相應(yīng)的安全手冊，對于項目建設(shè)中各項要素的安全使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)[6]。在安全生產(chǎn)管理手冊的編制前期需要對項目建設(shè)中的隱藏危險因素進(jìn)行分析，對存在風(fēng)險進(jìn)行評價，并且制定相應(yīng)解決方法和應(yīng)對措施，將其作為安全生產(chǎn)管理手冊編制的基礎(chǔ)。

3.3提高項目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

由于我國交通建設(shè)中所發(fā)生的很多安全生產(chǎn)事故都是因為操作不規(guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢虼颂岣呤┕と藛T的專業(yè)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識尤為重要，其具體操作方法主要包括以下兩個方面：①從業(yè)人員在上崗操作之前需要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)教育，并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后需要進(jìn)行相關(guān)的考試，只要通過考試的從業(yè)人員才能夠正式上崗；②在交通建設(shè)項目的具體施工期間，施工單位要定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高其自身的專業(yè)素質(zhì)，讓他們真正做到會管、能管、管得好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)需要通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自身素質(zhì)，使安全生產(chǎn)意識深入人心，切實將安全生產(chǎn)管理落實到位，提高我國交通建筑的安全生產(chǎn)管理。

4結(jié)語

綜上所述，在本文中筆者首先對于安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行概述，其次分析我國高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足，最后提出交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施，主要可以通過三個方面：①構(gòu)建項目整體建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；②安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計和制作；③提高項目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，通過以上措施希望能夠構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而使得我國交通建設(shè)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

作者：馮志成 單位：廣中江高速公路項目管理處

參考文獻(xiàn)

[1]米恩.交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理及體系探討[J].科技資訊，2012（1）：222~223.

[2]，王偉.守護(hù)平安———交通建設(shè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理、提高安全意識及注意事項[J].黑龍江科技信息，2010（23）：100.

[3]阿里木江•阿不都熱依，帕麗古麗•木合買提.新疆高等級公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理研究[J].山東交通科技，2014（5）：126~128.

[4]譚鑫.關(guān)于“農(nóng)村公路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的難點與對策”調(diào)研報告[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（10）：983.

第4篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

【關(guān)鍵詞】柯氏模型 評價指標(biāo) 培訓(xùn)

一、前言

如今，越來越多的石油企業(yè)都逐漸認(rèn)識到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性，但培訓(xùn)工作在實踐中做得并不理想，培訓(xùn)方案效果評估指標(biāo)體系不健全，指標(biāo)數(shù)據(jù)采集不夠，在很大程度上制約了石油企業(yè)安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

AL.Glendon研究了安全教育的作用機(jī)制，指出安全教育是一個外在的作用過程，外因需要通過內(nèi)因起作用，其中一個主要的制約因素是受教育者的內(nèi)在響應(yīng)程度；Tam和Fung等人研究了在石油領(lǐng)域應(yīng)用新的安全管理體系后人們態(tài)度發(fā)生的變化。因此設(shè)計一套安全生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對于提高我國石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作評價具有重要意義。

二、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的獲取

（一）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文采用美國威斯康星大學(xué)教授柯克帕特里克提出的四層次評估模型。從評估的深度和難度，他將培訓(xùn)效果分為四個遞進(jìn)的層次：反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層，每個層次都回答了一個重要的，但是又不同的關(guān)于項目開展效果方面的問題。

根據(jù)Kirkpatrick四級評估模型，構(gòu)建石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果評估指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取

石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果評估的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要通過四種方式獲取，既調(diào)查問卷法、訪談法、考核法及實際調(diào)查法，各種方式對應(yīng)著不同的評估層次。其中，反應(yīng)層與行為層數(shù)據(jù)通過調(diào)查問卷法與訪談法獲取；學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)直接采用培訓(xùn)考核的結(jié)果，包括書面考試和操作性測驗等；結(jié)果層數(shù)據(jù)以實際調(diào)查到的為準(zhǔn)，客觀反映培訓(xùn)給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來的改變。

（1）反應(yīng)層數(shù)據(jù)的獲取。反應(yīng)層指標(biāo)包括對培訓(xùn)講師的滿意度，對培訓(xùn)形式的滿意度，對培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度，對考核形式的滿意度，受訓(xùn)者的自我滿意度等，收集這些指標(biāo)的最好方法是問卷調(diào)查法。表2為石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)反應(yīng)層調(diào)查問卷。

（2）學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)的獲取。學(xué)習(xí)層評估是測量受訓(xùn)人員對知識、技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。本文對于學(xué)習(xí)層評估方法就是將每個人員的測試成績（包括筆試、操作性考試以及績效評估等）作為評估的數(shù)據(jù)。

（3）行為層數(shù)據(jù)的獲取。行為評估更多地考慮到學(xué)員在接受培訓(xùn)回到工作崗位后在工作表現(xiàn)上產(chǎn)生地變化。它實際上評估的是知識、技能和態(tài)度的遷移，其評估指標(biāo)和特點見下文。數(shù)據(jù)的獲取采取自評、領(lǐng)導(dǎo)打分、同級打分和下屬打分相結(jié)合。具體見表3。

（4）結(jié)果層數(shù)據(jù)的獲取。結(jié)果層評估的前提和困難就是如何收集與培訓(xùn)開發(fā)項目直接相關(guān)的指標(biāo)，這些指標(biāo)包括硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。

對于石油企業(yè)而言，涉及到安全生產(chǎn)的硬指標(biāo)主要是安全生產(chǎn)事故的減少，安全生產(chǎn)投入（資金、設(shè)備）的增加，企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)次數(shù)的增加，企業(yè)安全專職人員層次、持證率的提高；軟指標(biāo)一般有企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善，企業(yè)安全生產(chǎn)文化的強化、外界對企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可等。這些指標(biāo)所反映的情況往往對石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有極為重要的影響，但這些指標(biāo)之間的界線并不是截然分開的，而是相互關(guān)聯(lián)和重疊的。例如，安全生產(chǎn)資金投入的增加和安全生產(chǎn)制度的完善能夠?qū)е缕髽I(yè)安全生產(chǎn)事故的減少，事故的減少導(dǎo)致業(yè)主對于企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可，全方位的改進(jìn)和各方面的認(rèn)可逐漸豐富了企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，全員對于安全生產(chǎn)文化的重視又會帶來安全投入的增加。可見，要清楚的劃分四類指標(biāo)是比較困難的，但并不影響這種分類對效果評估的影響。硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)各有適用之處。一般來說，結(jié)果評估大都是硬指標(biāo)和軟指標(biāo)結(jié)合使用。

三、培訓(xùn)效果評價方法的實施

安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果評價體系包括四個子維度：反應(yīng)層、知識層、行為層和結(jié)果層。這四個維度的選取是來源于不同的角度，因此，在這里不考慮它們之間的關(guān)系。每一個子維度包括n個指標(biāo)，不同的指標(biāo)之間具有一定的關(guān)聯(lián)；每一個指標(biāo)來源于m個問卷數(shù)據(jù)，這些調(diào)查問題之間具有很大的相關(guān)性，因此，在這里通過建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型，利用ANP法來分析和計算各個指標(biāo)以及各個調(diào)查問題的權(quán)重，進(jìn)而求得安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果評價體系的四個子維度的評價指數(shù)。

設(shè)某石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施前的狀態(tài)為，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)為，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果的理想狀態(tài)為，其中，、主要根據(jù)同行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實施效果，在培訓(xùn)開展之前制定在四個維度上的水平值，在圖中，主要由三個同心圓表示。圖中四個坐標(biāo)軸，則分別表示反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個子維度，根據(jù)培訓(xùn)實施效果的指數(shù)，表示出此次培訓(xùn)的實施效果折線圖。

四、總結(jié)與展望

本章通過對培訓(xùn)效果評價方法的比較分析，確定以柯氏模型為視角，進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施效果的評價。依據(jù)反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個子維度，建立培訓(xùn)實施效果的評價指標(biāo)體系，同時，分析其不同子維度數(shù)據(jù)的獲取，為進(jìn)一步數(shù)據(jù)處理做基礎(chǔ)。在評價方法的實施階段，首先進(jìn)行評價數(shù)據(jù)的初步處理，然后根據(jù)不同的子維度選取不同的處理方法，對于評價指標(biāo)體系，選用層次分析法進(jìn)行評價，最終通過雷達(dá)圖的形式直觀地反映培訓(xùn)實施效果的評價指標(biāo)。

但是由于石油安全生產(chǎn)管理工作涉及的方面十分復(fù)雜，加之研究的時間和論文的篇幅有限，本文仍存在一些需要進(jìn)一步研究的問題，希望今后在本次研究的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒁暯茄由熘琳麄€石油行業(yè)，設(shè)計一套涵蓋石油行業(yè)各種類型的企業(yè)以及不同專業(yè)人員（注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案，以達(dá)到全方位提高我國石油業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的。

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第5篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

一,健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)體系

一直以來交通局全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí),扎實工作,在實際工作中不斷探索,總結(jié),完善,創(chuàng)新,制定了一系列切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及方案預(yù)案,逐步完善了安全生產(chǎn)管理體系,成為交通局安全生產(chǎn)工作中戰(zhàn)無不勝的法寶.先后制定了:⑴《養(yǎng)護(hù)人員安全生產(chǎn)管理制度》,制度包括安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度,機(jī)械安全管理制度,施工現(xiàn)場安全管理制度,工地用電安全管理制度,安全生產(chǎn)考核與獎罰制度等內(nèi)容;⑵《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任》,規(guī)定了相關(guān)人員的崗位責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任到人;⑶《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》;(4)《特殊季節(jié)施工安全措施》;(5)《安全生產(chǎn)管理考核指標(biāo)》等多項規(guī)章制度,另外還制訂了交通公共事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案等,做到了安全工作制度化,規(guī)范化.

為加強安全生產(chǎn)管理工作,成立了以分管安全的副局長為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對全局的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),日常工作中堅持"五同時"原則,做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃,同布置,同檢查,同總結(jié)和同評比,形成了一整套安全生產(chǎn)管理體系.

二,強化安全生產(chǎn)措施,落實安全生產(chǎn)制度

為把安全生產(chǎn)工作真正抓實,抓細(xì),抓出成效,把各項管理制度真正落到實處,交通局采取了多項行之有效的措施.

(一)加強安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高職工安全意識.

為保證各項制度的貫徹實施,交通局從加強職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),增加安全知識,提高安全意識入手.參加施工人員必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守各項技術(shù)操作規(guī)程,每年至少集中進(jìn)行一次安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期召集局機(jī)關(guān),農(nóng)村公路管理段,運政所和運輸分公司開安全生產(chǎn)會議,傳達(dá)上級安全文件精神,總結(jié)近段時間的安全生產(chǎn)工作情況,對各部門查找到的事故隱患相互交流,拿出整改意見.同時根據(jù)交通工作的實際情況進(jìn)行布置下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù).時間長了,不僅豐富了職工安全知識,而且營造了人人抓安全,人人學(xué)安全,重視安全的良好氛圍,進(jìn)而提高了職工安全意識.

(二)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實安全責(zé)任

為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步明確安全責(zé)任,防止和減少各類事故的發(fā)生,交通局與農(nóng)村公路管理段,各公路建設(shè)指揮部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到分工具體,責(zé)任明確.

(三)加強施工現(xiàn)場管理,確保安全生產(chǎn)

為加強施工現(xiàn)場管理,在施工現(xiàn)場配備了專職安全生產(chǎn)管理員。對現(xiàn)場施工標(biāo)志,施工機(jī)械,用電情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理.為不影響正常交通,大部分施工任務(wù)需要單幅作業(yè),為確保行車安全,在施工路段兩端按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了醒目的標(biāo)志,標(biāo)牌,警示墩,要求現(xiàn)場施工人員要戴安全標(biāo)志服,并指定專人負(fù)責(zé)指揮交通.所有施工機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場前,由機(jī)械維修工先進(jìn)行檢查,對不符合安全要求的機(jī)械設(shè)備,施工機(jī)具一律不得進(jìn)場,使用過程中做到及時檢查,保養(yǎng)或維修,保持制動開關(guān),燈光,儀表及技術(shù)性能處于良好狀態(tài),嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn),對違章指揮,操作的立即停止,確保安全.對用電裝置做到經(jīng)常檢查,防止電線接頭出現(xiàn)接觸不良或短路現(xiàn)象,電器設(shè)備一律按標(biāo)準(zhǔn)配置漏電保護(hù)器,按用電負(fù)荷配備標(biāo)準(zhǔn)保險絲,確保用電安全.為保證施工路段夜間行車安全,堅持當(dāng)天開挖的坑槽當(dāng)天回填,及時清理施工現(xiàn)場,在施工路段兩側(cè)懸掛紅燈示警,并安排專人夜間值班看守,以防發(fā)生意外安全事故.

(四)加大安全資金的投入,促進(jìn)安全工作順利開展

制度再健全,措施再得力,如沒有資金投入作保障,也是無濟(jì)于事.為保證安全工作資金的及時投入,交通局每年都根據(jù)工作實際設(shè)立一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項資金,做到專款專用,保證安全生產(chǎn)所需資金的投入,這些資金主要用于安全防護(hù)設(shè)置的購置和更新,安全生產(chǎn)條件的改善等,另外根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,拿出一部分作為安全生產(chǎn)獎勵基金,極大地提高了各責(zé)任人學(xué)習(xí)安全,遵守安全的積極性,進(jìn)而促進(jìn)了各項安全工作的順利開展.

三,加大安全工作考核獎罰力度,確保安全管理工作落到實處

為確保各項安全工作的落實,根據(jù)平時定期檢查與專項檢查結(jié)果,年底按照《安全生產(chǎn)管理考核指標(biāo)》及崗位責(zé)任進(jìn)行綜合考核.對完成責(zé)任指標(biāo)的進(jìn)行獎勵,對完不成責(zé)任指標(biāo)的,將根據(jù)實際情況從風(fēng)險金中扣除一定金額作為懲罰.對發(fā)生安全事故的,視情節(jié)輕重,扣除當(dāng)年全部風(fēng)險金,或勸其離崗.嚴(yán)格的獎懲辦法,提高了各線路責(zé)任人及施工責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任感,保證了安全工作的落實.

四,存在的主要問題和解決的措施

1,在此次安全檢查中發(fā)現(xiàn)有的道路施工單位安全意識差,仍然存在著曉幸心里,在開山采石時沒有戴安全帽.檢查組針對以上情況對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了了教育,并要求立即糾正.

2,道路交通檢查時,農(nóng)用車載客現(xiàn)象仍然存在,建議相關(guān)部門加大這方面的治理力度.

第6篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

一、夯實基礎(chǔ)重點抓好機(jī)構(gòu)完善，壯大隊伍，規(guī)范管理工作

1、抓標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。按照市縣兩級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，重點抓好園區(qū)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及企業(yè)安全生產(chǎn)辦公室標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2、壯大安監(jiān)隊伍。在現(xiàn)有兩位班子成員抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加一名分管工程的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，同時增加一名專職安監(jiān)員。

3、完善管理體系。重點抓好企業(yè)安全員的管理體系。建立安監(jiān)員信息互通平臺，企業(yè)生產(chǎn)制度建設(shè)平臺。

二、強化監(jiān)管重點抓好打非治違、隱患排查和整改工作

1、開展打非治違專項整治活動。協(xié)助業(yè)務(wù)部門載展打非治違專項整治活動4次，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、開展安全隱患集中大排查活動。主動邀請安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門開展安全隱患集中大排查4次。每半月組織全體園區(qū)干部職工對園區(qū)企業(yè)安全隱患排查一次，并建立安全隱患排查臺帳。

3、加大安全隱患整改力度；實行領(lǐng)導(dǎo)包案整改。掛牌銷號整改，使隱患揸得出改得了。對小隱患由蹲點干部現(xiàn)場督促整改，一般隱患由掛片領(lǐng)導(dǎo)督促整改，較大以及特大安全隱患上報安委會職能部門督促整改，做到小隱患不出企業(yè)，一般隱患不出園，大隱患不出縣。

三、突出重點重點抓好敏感時間、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全工作

1、抓好春節(jié)全國兩會以及節(jié)假日等敏感時間的安全生產(chǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的落實，以及安排好值班。

2、重點抓好危化企業(yè)，消防重點企業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的安全隱患排查和整治，建立危化企業(yè)安全隱患排查制度，規(guī)范危化企業(yè)安全隱患排查和整治臺帳。

3、抓好特種設(shè)備的年檢，操作人持證上崗情況以及陶瓷企業(yè)煤氣發(fā)生爐的檢查。

四、營造氛圍重點抓好宣傳、培訓(xùn)工作

1、開展安全生產(chǎn)宣傳月活動。利用條幅、宣傳車、出宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等方式對安全生產(chǎn)進(jìn)行大力宣傳，使安全意識深入每位員工的腦和心。

第7篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全文化；建設(shè)；對策

近年來，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問題受到了前所未有的重視，主要原因是一些煤礦設(shè)備落后、生產(chǎn)條件較差，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對安全生產(chǎn)都重視不夠，安全問題層出不窮，形勢令人擔(dān)憂。因此，煤礦企業(yè)安全文化體系建設(shè)顯得尤為迫切。筆者通過親身參與、走訪調(diào)查、對比分析等方法，對王村斜井安全文化建設(shè)情況談幾點看法：

一、基本現(xiàn)狀

王村煤礦斜井是澄合礦業(yè)有限公司下屬的骨干礦井，經(jīng)過15年的發(fā)展，已經(jīng)基本實現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)控制數(shù)字化，成為澄合礦業(yè)公司建設(shè)時間最短、投入資金最少、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的礦井。通過6年的積累沉淀，礦井已經(jīng)建立了目標(biāo)愿景、文化理念、視覺聽覺三套文化識別系統(tǒng)，形成了“崗前培訓(xùn)樹意識、崗中規(guī)范排隱患、崗后反思供借鑒”的立體安全保障模式，創(chuàng)造了連續(xù)5年安全生產(chǎn)、安全運營的良好局面。

二、主要存在問題

1、對安全文化的內(nèi)涵理解不夠深刻

整體管理偏重于以“物”或制度為中心，相對文化建設(shè)而言，更注重安全生產(chǎn)的硬件建設(shè)和制度強制性管理，沒有發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的作用，忽視了人內(nèi)心的自覺性、創(chuàng)造性等因素。

2、對安全文化的作用認(rèn)識不足

由于一線職工文化水平偏低，人本意識淡薄，對安全文化認(rèn)識不夠，僥幸、麻痹等思想比較嚴(yán)重，缺乏細(xì)節(jié)觀念、整體觀念，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化思想和安全意識，增添了發(fā)生安全事故的幾率。一些管理者，注重生產(chǎn)效益和完成任務(wù)，對安全文化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致一些制度流于形式。比如班前禮儀開展不認(rèn)真，安全確認(rèn)、手指口述、風(fēng)險預(yù)控等管理制度執(zhí)行效果不理想等。

3、不重視家庭在安全文化體系建設(shè)中的重大作用

在安全生產(chǎn)中豪言壯語比不上親人的囑托。安全文化的作用，就是要讓職工明白不是礦井領(lǐng)導(dǎo)強制要求他們必須做到安全生產(chǎn)，而是溫馨家庭建設(shè)需要他們規(guī)范操作，需要注重細(xì)節(jié)。從而，形成礦井、區(qū)隊、班組、家庭四級目標(biāo)愿景相統(tǒng)一、相融合的安全文化體系才能更有效的發(fā)揮抓安全的作用。

三、主要對策

安全文化建設(shè)是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的助動力，為了深化干部職工對安全文化的認(rèn)識，在更大范圍發(fā)揮安全文化的作用。我們應(yīng)該堅持以促進(jìn)職工規(guī)范行為養(yǎng)成和營造安全文化氛圍為重點，全面加強礦井安全文化建設(shè)，推動礦井持續(xù)健康發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是建設(shè)礦井安全文化的保障

安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。人是第一寶貴的財富，在礦井的人力資源管理中必須堅持“以人為本”的理念，首要的任務(wù)是保證人的安全，有了人，才有了安全生產(chǎn)，才會有良好的經(jīng)濟(jì)效益，安全和效益是辯證的關(guān)系，缺一不可。因此，要搞好礦井的生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，領(lǐng)導(dǎo)首先要重視安全文化的建設(shè)。現(xiàn)在的問題不是沒有安全生產(chǎn)制度，而是對制度不重視，只是掛在墻上，應(yīng)付上級的檢查；同時，對違反制度的人和事處理太輕，引不起大家足夠的重視，等出現(xiàn)災(zāi)難一切都晚了。因此，領(lǐng)導(dǎo)要積極參加安全文化的宣傳活動，重視安全生產(chǎn)制度的落實，嚴(yán)格落實安全措施，以身作則實施領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全，要落實抓安全文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)，人員配置、經(jīng)費保證。

2、重視安全文化氛圍的營造

礦井安全管理機(jī)構(gòu)要充分利用各類媒體，大力宣傳企業(yè)的愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)和文化理念，使全體干部、職工、家屬深刻理解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，做到有愿景統(tǒng)領(lǐng)，有目標(biāo)激勵，用共同的目標(biāo)和先進(jìn)的文化理念引領(lǐng)各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。通過組織員工及員工家屬開展系列文化活動，增強員工對生活的熱愛、對家庭的忠誠和責(zé)任感；通過開展一系列宣傳教育培訓(xùn)活動，不斷增強職工的安全意識，提高職工遵守安全規(guī)章制度的自覺性，使每位員工成為企業(yè)安全文化的積極推動者和自覺實踐者。

3、克服麻痹思想，注重安全細(xì)節(jié)管理

在企業(yè)員工培訓(xùn)方面，最為關(guān)鍵的是安全自救知識、緊急應(yīng)急方法。使下井工作的員工都能了解井下工作的安全常識，知道井下危險來自何處；嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的操作程序，掌握安全自救的基本方法，熟練使用安全自救的基本工具。在管理方面，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行自管為主、三級聯(lián)管、全面到位的方法。無論班前教育、日常操作、井下安檢、監(jiān)督巡查都要以誠信務(wù)實為本，起到應(yīng)有的作用，而不是以讀代訓(xùn)、以來代查、以罰代管，讓規(guī)章和制度流于形式，甚至適得其反。在安全的心理預(yù)防方面，要堅決杜絕僥幸、逆反、麻痹、逞能、從眾、省能、厭倦、違心等八個方面的危險思想和心理，從根本的思想意識方面解決問題、杜絕隱患。

4、打造安全生產(chǎn)的核心文化

要通過積極實踐和創(chuàng)造性構(gòu)想，形成主要的幾種能熟記于心、方便運用的要訣式或圖例式核心安全文化載體。通過對員工長期有效、隨處可見的視覺、聽覺的影響，促使員工將安全文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、實化于行。使員工真正理解生命的意義，懂得生命的珍貴，牢牢記住個人的安全就是一家人的幸福，就是礦山的幸福，把安全生產(chǎn)的規(guī)范要求自覺貫穿于工作每一個細(xì)小環(huán)節(jié)中。

5、深入開展各類安全創(chuàng)建活動

第8篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

一、2013年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)執(zhí)行情況

一是我局（分公司）全力實現(xiàn)安全事故“八個為零”目標(biāo)。2013年，我局未發(fā)生一起重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大資金安全事故、重大因公傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大食物中毒事故、重大煙草物資被盜事故、重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故。

二是努力做到了“五個加強”及“五個提高”，即：加強安全責(zé)任體系，提高履行安全責(zé)任的能力；加強安全基礎(chǔ)管理工作，提高安全保障能力；加強安全管理體系建設(shè)，提高安全管理持續(xù)改進(jìn)能力；加強隱患排查治理，提高消除安全風(fēng)險的能力；加強安全專項整治工作，提高安全事故有效防范能力，切實保障煙草行業(yè)安全發(fā)展。

二、2013年度安全生產(chǎn)工作采取的主要措施

（一）加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是新班子到位后，及時調(diào)整了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持每月召開一次安全生產(chǎn)會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)貫徹文件精神，安排部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，研究解決實際問題。三是制定工作計劃，明確工作任務(wù)。根據(jù)有關(guān)會議精神和文件要求，結(jié)合實際，制定《2013年度安全生產(chǎn)工作計劃》，明確了指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和保障措施，切實把社會工作落到實處。四是加大經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。

（二）健全安全生產(chǎn)的工作職責(zé)

完善駕駛員的交通安全，財務(wù)的資金安全，倉庫的防火防盜安全，卷煙、煙葉、煙用物資運輸安全，工程建設(shè)的施工安全，機(jī)械設(shè)備的使用安全，計算機(jī)的信息安全，食堂的食品衛(wèi)生安全和值班人員的管理制度，形成標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、制度嚴(yán)謹(jǐn)、考核嚴(yán)格、約束有力的安全生產(chǎn)制度體系。

（三）推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的有效運行

我局（分公司）通過開展職業(yè)健康內(nèi)審和管理評審工作，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚優(yōu)點，努力提升安全管理水平、優(yōu)化安全管理流程、改進(jìn)程序文件，充實和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、臺帳、檔案、記錄和考核標(biāo)準(zhǔn)。并按照崗位工作要求，系統(tǒng)地制定和實施管理規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過工作方法的創(chuàng)新和考核力度的加強，推進(jìn)體系的有效實施和運行。

（四）強化檢查監(jiān)督，消除各類事故隱患

第9篇：安全生產(chǎn)制度體系范文

關(guān)鍵詞：安全管理 安全管理效能 全員安全 風(fēng)險管控 執(zhí)行力

一、目前我國仍處在生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)5年下降，2015年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降55.3%和46.6%。盡管安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。這主要表現(xiàn)在安全發(fā)展理念尚未牢固樹立、安全監(jiān)管體制機(jī)制不完善，全社會安全意識、法治意識不強等深層次問題未得到根本解決。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，一方面企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能大量存在；另一方面新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，增加了事故成因的數(shù)量，復(fù)合型事故有所增多。而隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大，所帶來的城市建設(shè)、軌道交通、油氣輸送管道、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯設(shè)備以及人員密集場所等安全風(fēng)險，也成為安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。

二、國有企業(yè)安全管理中存在的幾大問題

1.人的觀念行為滯后。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意識淡薄，思想上的麻痹大意。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，冒險違章作業(yè)，自持“技高人膽大”的無知無畏心態(tài)，嫌麻煩、認(rèn)為只要小心點就沒事的僥幸心理普遍存在，有時甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒險行為。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，而人的思想意識沒有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，許多落后的思想觀念根深蒂固，漠視規(guī)則，漠視生命，是造成事故的根源之一。在企業(yè)中還有一個怪圈，越是最危險的崗位，越是低技能的人在干，把低技能的農(nóng)民工放在高危環(huán)境中搞人海戰(zhàn)術(shù)，致使發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險進(jìn)一步增大。

2.企業(yè)主體責(zé)任意識不強。一提安全，無論是誰，都說重視。但很多時候只停留在口頭上，雷聲大雨點小。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的思想認(rèn)識不深刻，對于生產(chǎn)安全的管理不夠認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、下級不細(xì)，安全生產(chǎn)工作只停留在應(yīng)付性工作布置上，最終導(dǎo)致了安全常常只是口號而已。而另一些企業(yè)認(rèn)為，合法合規(guī)生產(chǎn)就是安全的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者和操作人員取得了資格證就是安全的，有合乎國家標(biāo)準(zhǔn)的各種評價報告、安全資質(zhì)就是安全的，實際上，這些只是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件，也可以說是底線和最低標(biāo)準(zhǔn)。慘痛的事故教訓(xùn)告訴我們：要防范事故企業(yè)必須嚴(yán)格安全管理。

3.安全管理效能低。后工業(yè)化時代，國有企業(yè)走向了多元化發(fā)展道路。地域多元，企業(yè)跨區(qū)域、跨國界生產(chǎn)經(jīng)營；產(chǎn)業(yè)多元，多領(lǐng)域經(jīng)營，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)；股權(quán)多元，投資主體由單一向多個投資主體轉(zhuǎn)變。隨著國有企業(yè)不斷整合重組，管理層級增多，導(dǎo)致決策和管理的針對性差，決策要求在貫徹執(zhí)行中也往往逐級遞減，企業(yè)管理層的一些想法和思路不能完全傳遞到生產(chǎn)作業(yè)一線，增加了安全管理、決策、協(xié)調(diào)的難度，這些都對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。

4.安全管控能力不足。管理資源匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些大型國有企業(yè)的安全管理沒有及時調(diào)整和跟進(jìn)，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置較弱，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，設(shè)備技術(shù)更新，人員增多，風(fēng)險增強的情況下，根本無力應(yīng)對，只能是疲于應(yīng)付，企業(yè)的安全管理往往靠領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)和其對安全生產(chǎn)工作的重視程度去影響。安全管理制度執(zhí)行不力。雖然很多企業(yè)的安全管理制度比較完善，但在執(zhí)行過程中沒有嚴(yán)格按照制度去實施，在作業(yè)施工中，標(biāo)準(zhǔn)低、毛病多、習(xí)慣性地違反安全制度這些行為常常發(fā)生，許多基層員工對于施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)范毫不在乎，這些因素最終導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理的松散。

內(nèi)部安全監(jiān)督檢查不深人。現(xiàn)在基本上每家國有企業(yè)都有安全監(jiān)管體系，但相關(guān)職責(zé)卻不明確，管理與監(jiān)督兩種職能混為一談。作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全監(jiān)督職能常常只由一個人承擔(dān)，基層的監(jiān)督檢查沒有執(zhí)行徹底，往往停留在表面，深層次存在的問題還是發(fā)現(xiàn)不了。

安全教育培訓(xùn)不到位。近年來，國有大型企業(yè)基層崗位用工捉襟見肘，且現(xiàn)在的務(wù)工人員思想開放，接觸信息廣，流動意愿強，對于企業(yè)的歸屬感和忠誠度下降，致使企業(yè)用工缺少穩(wěn)定性，不利于企業(yè)開展系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，有些企業(yè)為了滿足生a經(jīng)營的需要，新進(jìn)員工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。而更多的企業(yè)對于安全教育培訓(xùn)卻只停留在表面，對于員工真正需要掌握的安全知識不重視，大部分依靠以往不科學(xué)的經(jīng)驗操作，簡單的安全培訓(xùn)不能達(dá)到真正操作中需要的安全要求，未實現(xiàn)全員、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，埋下了安全隱患。

三、國有企業(yè)安全管理實踐與思考

1.樹立全員安全理念。盡管事故是多種不安全因素耦合和不安全行為累積的結(jié)果，但是要防止事故發(fā)生，最根本的還是在于人：人決定一切。所以只要把人管理好，那么事故發(fā)生的幾率就能降至最低。安全生產(chǎn)工作要樹立全員安全的核心理念，不應(yīng)僅依靠安全管理部門抓安全。不少人習(xí)慣性地認(rèn)為只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)有安全責(zé)任。其實，安全生產(chǎn)直接關(guān)系著員工的生命健康、家庭幸福和企業(yè)的生存發(fā)展，需要企業(yè)中的每一位負(fù)責(zé)人，每一位員工都參與進(jìn)來，否則提安全生產(chǎn)則沒有任何意義。

如何做到全員安全，一是要強化全員安全培訓(xùn)。以提升員工安全能力為導(dǎo)向，開展員工危險辯識能力、安全操作能力、應(yīng)急避險能力的三大安全能力建設(shè)，規(guī)范企業(yè)員工入職安全教育，落實重點崗位安全培訓(xùn)，強化員工日常安全教育，針對存在的問題和不足，以及工作中的重點，突出事故案例型、安全技能型的宣教培訓(xùn)，抓安全思想系統(tǒng)性、經(jīng)常性教育，建立健全員工培訓(xùn)檔案，切實提升安全教育培訓(xùn)實效，提高全員安全意識和安全技能。二是要讓員工積極參與安全管理，自主做好各項安全生產(chǎn)工作。采用《員工安全手冊》，對應(yīng)員工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各崗位年度安全生產(chǎn)責(zé)任事項的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位安全自查，崗位安全培訓(xùn)，細(xì)化量化各項考核指標(biāo)，推行全員安全目標(biāo)考核激勵，切實提高員工的安全履職能力和履職積極性，從思想深處筑牢執(zhí)行觀。

2.用責(zé)任打造根本。做好安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，要從深化企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全責(zé)任入手，進(jìn)而推動“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系的形成，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推進(jìn)“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。主要負(fù)責(zé)人、管理人員、員工干什么，怎么干一清二楚，杜絕推諉扯皮。對企業(yè)來說，落實各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全的重要保障，不僅包括企業(yè)內(nèi)部員工，還要落實承包商、相關(guān)方的責(zé)任。

在此基A上，要確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書的形式落實到班組，班組將責(zé)任落實到員工個人身上。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利。

實行全員安全考核激勵，對應(yīng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立相對合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化各項考核指標(biāo)，除與年度績效考核相掛鉤外，探索建立更為有效的獎懲激勵機(jī)制，增強安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力，推行以“正向激勵”為主的管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工主動參與安全管理的積極性。

3.靠系統(tǒng)解決問題。安全生產(chǎn)，不能跟著問題跑，圍著事故轉(zhuǎn)，必須轉(zhuǎn)變理念，確立系統(tǒng)管理的思想和主動安全管理思想，建立科學(xué)、高效、管用的安全管控體系。所謂安全管理系統(tǒng)化，就是從“從”“機(jī)”“物”“法”“環(huán)”五個方面進(jìn)行系統(tǒng)分析而設(shè)計的，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，將管理的各個環(huán)節(jié)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化，并通過PDcA持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。近年來，推行的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系，就是通過有約束力的操作規(guī)范、管理規(guī)范，保障各項工作有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，構(gòu)建行之有效的共管機(jī)制、檢查機(jī)制、教育機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、獎懲機(jī)制等常態(tài)化的日常安全管理機(jī)制，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)作用。

4.構(gòu)建高效的安全管理體系。建立一個設(shè)置合理，運行順暢、精干高效的安全機(jī)構(gòu)是提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的重要條件。體系建立的原則是：一是要統(tǒng)籌兼顧，分工明確、分級管理；二是要協(xié)調(diào)高效，能依靠制度自主運行；三是生產(chǎn)指揮、檢查、監(jiān)督互相制衡；四是要在事故預(yù)防和應(yīng)急指揮中能夠最大限度地調(diào)動資源。基本內(nèi)容包括建立合理的組織結(jié)構(gòu)，層次分明，形成完整的安全管理體系，明確責(zé)任和權(quán)利，配備具有相應(yīng)能力的專業(yè)人員，制定和落實規(guī)章制度，暢通信息溝通渠道。

在實際管理中，國有企業(yè)要建立分層級管理體系，清晰各層級安全管理機(jī)構(gòu)的職能界定，強調(diào)一級對一級負(fù)責(zé)，在管理中各有側(cè)重，有所區(qū)別，實施各層級對應(yīng)的有效管理，提高管理的效率。要切實落實各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組）的管理職責(zé)，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)研究制定安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度等，總體規(guī)劃本安體系建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)和考核評價各級子分公司安全生產(chǎn)工作。各級子分公司負(fù)責(zé)貫徹落實國家和集團(tuán)總部安全生產(chǎn)方針政策和工作部署，深入推進(jìn)本安體系建設(shè)，監(jiān)查指導(dǎo)和考核評價所屬單位安全生產(chǎn)工作等。基層單位負(fù)責(zé)日常安全管理工作，突出加強風(fēng)險預(yù)控，體系“落地”、現(xiàn)場管理、安全基礎(chǔ)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、制度落實等。

5.突出安全風(fēng)險管控。安全管理即是和風(fēng)險作斗爭，組織準(zhǔn)確地認(rèn)知風(fēng)險，使風(fēng)險從可控到在控，風(fēng)險盡在掌握之中，才能說是真正安全的組織。以危險源辨識、評價和控制為安全管理核心，建立安全風(fēng)險預(yù)控體系，通過制定安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)范，全面排查、辯識安全風(fēng)險，確定安全風(fēng)險等級，明確落實管控層級、責(zé)任單位和管控措施，實施危險源監(jiān)測、預(yù)警，切實融人到員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，推動安全生產(chǎn)規(guī)范、有序、高效開展。建立隱患排查治理體系，構(gòu)建從各級負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員分級管控的事故隱患排查責(zé)任制，著力從體制、機(jī)制、制度上確保管理有效，確保排查整治閉環(huán)、常態(tài)、規(guī)范化運行。重點是推動安全檢查清單化在崗位安全檢查中的應(yīng)用。在危險源隱患點排查建檔的基礎(chǔ)上，與各崗位職責(zé)相配對，通過崗位清單檢查日志的形式固化在每個崗位，形成每天對崗位危險源、隱患點進(jìn)行排查的常態(tài)化工作機(jī)制，使企業(yè)各層級、各主體對安全管理對象、重點、依據(jù)、途徑、方法了然于心，解決管什么，如何管、自主管的問題。

6.提升安全執(zhí)行力。無論我們制定了多么完善的安全生產(chǎn)制度，如果不能去執(zhí)行，只將它用來應(yīng)付檢查，那么這些制度都是沒有任何意義的。企業(yè)安全管理執(zhí)行，需要4個方面來保駕護(hù)航：一是制度從嚴(yán)，安全制度需要以人為本，不能脫離實際，要強化制度的合法合規(guī)性以及它的針對性、可操作性，各項制度要能夠相互聯(lián)系一致，避免因條例的不嚴(yán)密、不準(zhǔn)確而造成執(zhí)行困難；二是管理從嚴(yán)，落實開展安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程培訓(xùn)，抓好各項制度及操作規(guī)程的有效推行和實施，加強基層單位、下屬企業(yè)的安全管理制度建設(shè)及落實情況的監(jiān)管工作，將落實執(zhí)行情況列入年度考核內(nèi)容，確保各項制度及操作規(guī)程執(zhí)行到位。在制度面前一視同仁，任何人違反了制度，都必須按照制度規(guī)定作出相應(yīng)處理；三是分析管控從嚴(yán)，一旦發(fā)生安全事故，則要仔細(xì)分析，找出事故發(fā)生的真正原因，然后再進(jìn)行整改，杜絕發(fā)生類似的安全事故；四是處罰從嚴(yán)，當(dāng)安全事故發(fā)生之后，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，無論什么人違反了相關(guān)規(guī)定都應(yīng)該處罰，不能有所姑息。