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關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè)項目;財務(wù)管理 融資方式
一、財務(wù)管理問題在高速公路建設(shè)項目中的價值
高速公路的建設(shè)及其發(fā)展水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標之一。中國的高速公路發(fā)展較之于西方發(fā)達國家而言起步較晚。中國在“十五”規(guī)劃實施之前只有1.63萬公里的高速公路。2004年,國務(wù)院通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,2008年為應(yīng)對國際金融危機拋出了四萬億元人民幣的投資計劃,在這種背景下,高速路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計,截止2010年,全國(不含港澳臺、)已建成通車7.6萬公里的高速公路。但是在這種迅猛發(fā)展的背后,高速公路建設(shè)項目的財務(wù)問題也引起了社會各界更加廣泛的重視與反思。此前,依托于政府推動,高速公路的發(fā)展前景及其盈利模式都被市場看好,高速公路公司在A股市場也表現(xiàn)良好。近些年來,國內(nèi)有關(guān)高速公路的收費專項清理工作取得了很大進展,高速公路建設(shè)項目的“暴利”遭受了普遍質(zhì)疑,高速公路建設(shè)項目的財務(wù)危機成為一個不可忽視的重大的難題。據(jù)審計署2011年6月的報告顯示,我國地方政府性債務(wù)余額中有11168億元人民幣是高速公路建設(shè)項目的債務(wù)余額,部分地區(qū)的高速公路處于建設(shè)期和運營初期,其收費收入不足以償還債務(wù)本息,主要依靠舉借新債償還,全國高速公路的政府負有擔保責任的債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)借新還舊率已達54.64%,據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》的相關(guān)報道,在2011年的一季報中,我國19家高速公路上市公司的總體負債額大于1000億元人民幣。包括中原高速、五洲交通、四川成渝、重慶路橋、贛粵高速、福建高速、深高速、粵高速A、楚天高速、皖通高速等在內(nèi)??梢?,當前一方面我國高速公路建設(shè)的規(guī)模和比例在不斷增大,另一方面高速公路建設(shè)項目的財務(wù)問題也日益嚴重?;谶@樣的背景下,目前我國高速公路公司面臨既存在諸多發(fā)展機遇,也存在較多的挑戰(zhàn),使得我國高速公路公司面臨著一個全新的戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展階段,在這個階段里,高速公路公司財務(wù)戰(zhàn)略管理的相關(guān)問題及其對策研究就顯得尤為重要。對于高速公路公司而言,財務(wù)戰(zhàn)略是公司的基本戰(zhàn)略之一,這主要體現(xiàn)在以下兩個方面,其一,財務(wù)戰(zhàn)略的制定及其實施都要與企業(yè)總體戰(zhàn)略密切相關(guān),貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的要求;其二,財務(wù)戰(zhàn)略對其他戰(zhàn)略有支持與促進的作用。
高速公路建設(shè)項目的財務(wù)問題具有以下幾個基本特點。其一,籌資任務(wù)重。這額主要是因為對于高速公路建設(shè)項目而言,周期較長,規(guī)模較大,同時其前期建設(shè)成本較高,高速公路建設(shè)的保證就是要在前期投入大量的建設(shè)資金,一般來說,高速公路通常的投資規(guī)模均在50-120億元人民幣之間??梢?,高速公路公司資金籌集的壓力較大,足夠的資金才能保證高速公路工程的順利開工與建設(shè)。這就意味著,單一的投資思路并不能解決如此大量的資金需求。高速公路公司必須考慮多元化的籌資方案,拓寬融資渠道,通過各種各樣的方法取得工程建設(shè)以及營運所需要的大量資金,以此來滿足高速公路建設(shè)的各種需要。其二,高速公路資產(chǎn)管理難度大,高速公路的資產(chǎn)主要固定資產(chǎn),是由高速公路以及高速公路的附屬設(shè)施構(gòu)成的,價值巨大,但是資金的回收期長,值得一提的是,高速公路資產(chǎn)分布較廣,線路長,保管工作難度大。三是償債壓力大,目前的高速公路通常分為兩種,一種是“經(jīng)營性公路”,也就是“市場路”,由外部融資投入修建,建成后依據(jù)當時簽訂的合同年限收費。另一種則是政府還貸公路,也就是“政府路”,要求財政出資35%作資本金,建成后收費期不超過25年,和其它企業(yè)相比,高速公路公司的償債壓力通常較大,難以在短期內(nèi)還款。在這種情況下,加強高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理一方面可以保障高速公路建設(shè)項目的順利實施和保質(zhì)保量按期完成;另一方面可以增加高速公路公司的經(jīng)營利潤及其市場競爭力;此外,由于高速公路建設(shè)項目對于整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要意義,加強高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理還可以在一定程度上促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。
二、當前我國高速公路建設(shè)的財務(wù)管理的困境
一是對高速公路建設(shè)項目融資機制不健全。在項目建設(shè)前期,有關(guān)部門為加快高速公路建設(shè),以此來擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,在建設(shè)項目安排支出計劃就超過了收入計劃,預(yù)算不平衡,且一些建設(shè)項目沒有考慮資金的到位情況,使得高速公路建設(shè)資金緊張。資金的缺乏勢必導(dǎo)致高速公路建設(shè)項目的工期及其質(zhì)量。民眾希望高速公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)、低收費,政府希望多修路、少花錢,銀行的希望則是高收益、低風(fēng)險,“高速公路投融資主體處于多重矛盾交織尷尬境地,必須尋求平衡?!痹谶@種矛盾中,原本以為采取高速公路上市可以解決這一問題,但是公路本身具有公益性,上市之后要對股東負責,與其屬性不符。政府原本希望優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后成為融資平臺,可以修建更多公路,但后來上市公司投資決策受制于董事會,寧愿把錢存銀行也不愿承擔投資風(fēng)險。在證監(jiān)會監(jiān)管下,其資金也不能隨便挪用。存在一些企業(yè)因不能取得銀行貸款不按期支付項目相關(guān)建設(shè)款項,施工單位在墊支大量的工程款的情況下自身資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。事實上,由于高速公路建設(shè)項目一般來說都規(guī)模較大大,對資金需求量多,其融資方式也需要通過各種途徑進行方能適應(yīng)高速公路建設(shè)項目的資金需求。而我國目前的實際情況是,在建設(shè)初期,項目資金一般由國家財政資金解決,但是政府的財力也是有限的,且需要投資的項目遠遠不止高速公路建設(shè)項目這一項,財政資金并不能滿足高速公路建設(shè)項目的資金需要。當前,我國的高速公路建設(shè)項目資金來源中,銀行貸款占據(jù)高速公路建設(shè)項目資金籌集的60%以上,這使得高速公路公司的還款壓力大,財務(wù)風(fēng)險大大增加。由此可見,這種融資機制的不健全不科學(xué),使得高速公路公司資產(chǎn)負債率過高,財務(wù)壓力大,財務(wù)管理的問題和挑戰(zhàn)增多。
二是高速公路建設(shè)項目的財務(wù)內(nèi)控制機制不健全。目前,我國高速公路建設(shè)工程普遍存在著財務(wù)混亂與腐敗現(xiàn)象,這些異化現(xiàn)象存在的一個基本原因存在于財務(wù)管理及其監(jiān)督機制的缺失或者不完善,失去監(jiān)督和約束的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗的道理已經(jīng)得到了有力的證明,在高速公路工程建設(shè)項目中,財務(wù)部門對企業(yè)的經(jīng)營管理決策參與較少,甚至是缺失,這就導(dǎo)致工程建設(shè)資金的浪費、挪用、攤派與擠占等違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,成為高速公路資金管理中的一顆毒瘤。這種現(xiàn)象在速公路建設(shè)的“規(guī)劃”、“設(shè)計”、“招標”與“施工”等環(huán)節(jié)體現(xiàn)得尤為明顯,在這些環(huán)節(jié),由于利益誘惑較大,一旦財務(wù)管理和監(jiān)督機制不健全,尋租與腐敗行為基本上不可避免,從而給國家造成了諸多損失。此外,很多高速公路公司對公司的外部的政治經(jīng)濟社會環(huán)境變化缺乏靈敏的反應(yīng),導(dǎo)致了一定程度上的管理滯后。一些高速公路公司對一些新業(yè)務(wù)的財務(wù)管理也存在著無章可循的情況,公司內(nèi)部的財務(wù)控制不健全不完善。財務(wù)內(nèi)控制度的范圍較小,沒有完整性和全面性,沒有統(tǒng)一的標準衡量財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行的好壞。有的高速公司雖設(shè)有一些獎懲制度,但是人為因素影響較大,一些員工甚至產(chǎn)生錯誤認識,以為對于這些制度的執(zhí)行與否并不要急,財務(wù)內(nèi)部會計控制缺乏相應(yīng)的自覺性和警覺性。
三是高速公路建設(shè)項目財務(wù)管理監(jiān)督機制缺失及執(zhí)行不力。高速公路建設(shè)項目耗資較大,建設(shè)成本與運營成本較大大,但是收益周期卻較長,這就使得在高速公路建設(shè)項目中增收與節(jié)支這兩大主題頗為重要。當前一些高速公路的經(jīng)營管理部門往往對運營收入的高低較為重視,但是對運營支出的控制在認識上存在不足,高速公路建設(shè)項目的運營成本普遍較高,運營成本通常占到同期運營收入的30%以上。這種現(xiàn)象的形成,一方面與一些高速公路公司從根本上缺乏運營成本預(yù)算控制有關(guān),另一方面也與這些公司制定財務(wù)管理措施之后的監(jiān)督及其執(zhí)行不力有關(guān),雖然有的企業(yè)設(shè)置了一些成本控制指標,但是對于高速公路建設(shè)項目的跨省、跨地區(qū)經(jīng)營考慮不足,導(dǎo)致財務(wù)管理與監(jiān)督常常落實無力,成為一紙空文,未能有效發(fā)揮財務(wù)管理的積極意義與價值。
四是高速公路建設(shè)項目財務(wù)管理人員素質(zhì)亟待提高。高速公路建設(shè)項目的投資規(guī)模大、技術(shù)含量高。其自身的這些基本特點就要求高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理人員具有較高的綜合組織,除了搞好公司內(nèi)部的財務(wù)管理,還要對企業(yè)本身的融資、投資及分配政策做出較為科學(xué)合理的預(yù)測,并為決策部門提供行之有效的對策措施和意見建議,此外,在當今的時代背景下,高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理還要求其財務(wù)管理人員能夠充分應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法、管理理念及技術(shù)手段。但是當前得高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理人員素質(zhì)并不能充分適應(yīng)國家財政、投融資以及國有資產(chǎn)管理體制改革等方面的需要??傮w上來看,在我國高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理中,擁有專業(yè)背景的財會從業(yè)人員數(shù)量少,占比較低,大多數(shù)的財務(wù)機構(gòu)的工作還是停留在以資金收支、報表、會計記賬等基本的層面,真正深入有效的財務(wù)管理工作難以展開,沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理的積極意義。
三、對策措施與意見建議
一是完善高速公路建設(shè)項目的融資機制。高速公路建設(shè)項目是一種資金密集型項目,資金需求總量大,資金缺口大、投資回收期長等一系列基本特點使得高速公路建設(shè)項目的籌資任務(wù)繁重卻渠道有限。要改變目前我國高速公路融資主要靠財政資金及銀行貸款的局面,必須拓寬融資渠道,采用多種融資方式。其一是股本融資,所謂股本融資就是運用發(fā)行股票來籌集資金,高速公路建設(shè)項目運用這種方式融資優(yōu)點是公司債務(wù)負擔沒有,且不需要支付本金和利息,在某種意義上說,能夠有效降低資金成本。其二是銀行借貸融資,所謂銀行借貸融資就是由高速公路公司向有關(guān)銀行或其他金融機構(gòu)借入項目建設(shè)資金的一種集資行為。形成是的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其優(yōu)點在于利息相對較低,融資彈性較大,融資的速度快,成本也相對較低。其三是發(fā)行商業(yè)債券,高速公路公司的建設(shè)項目通過債券融資并不改變投資主體,現(xiàn)有的建設(shè)及管理方式也不需要進行變革,這種融資方式的手續(xù)簡便、期限長且成本較低,是目前潛力大,可行性較強,可滾動大規(guī)模發(fā)行的高速公路融資方式之一。其四是項目融資,所謂項目融資是指為一個特定的建設(shè)項目安排的融資,基于此,高速公路建設(shè)項目的投資收益主要是依賴于未來收取的高速公路通行費,這種收益是償還負債的基本保障,所以項目融資也可以高速公路項目資產(chǎn)作為抵押進行融資。
二是健全高速公路建設(shè)項目資金管理機制。隨著國家交通基礎(chǔ)建設(shè)的全面推進,高速公路建設(shè)仍將快速發(fā)展。高速公路建設(shè)項目規(guī)模大、投資多、周期長,資金來源已多元化,因此從成本管理的角度出發(fā),如何對建設(shè)成本進行嚴格管理和有效控制,切實管好、用好高速公路建設(shè)資金,節(jié)約建設(shè)成本,防止資金無意義地流失,使投資的綜合效益達到最佳,主要從以下三個階段抓。其一是前期階段要注意資金籌集的控制與管理。在建設(shè)期初對資金來源要進行全盤考慮,統(tǒng)籌安排,對資金來源結(jié)構(gòu)進行效益成本分析,考慮綜合籌資成本。增強完整履約合同強度,提高履約擔保金額和現(xiàn)金支付的比例。其二是建設(shè)階段。建設(shè)階段是一條高速公路項目建設(shè)的主體階段,這階段對資金的管理監(jiān)督是整條路資金管理的重中之重。不但要規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識,加強職業(yè)道德教育,還要做到資金??顚S?。其三是決算階段。這個階段要認真做好賬務(wù)、物資、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的對賬清理工作。加強對征地拆遷、水土保持、文物保護等資金的后期結(jié)算管理,可在審計后結(jié)清。按照合同規(guī)定要及時對工程成本結(jié)轉(zhuǎn),防止超計量、多計量,加強對質(zhì)量保留金返還的管理監(jiān)督,未經(jīng)審計不得付清工程尾款, 及時清理各種履約保證金和履約保函等。
三是構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)控及監(jiān)管制度。在高速公路建設(shè)項目財務(wù)管理方面建立一個運作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評嚴格的內(nèi)部控制體系,對項目財務(wù)管理機構(gòu)各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)督,努力提高各項政策法規(guī)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行力,是高速公路建設(shè)項目財務(wù)安全完整的根本保證。這種內(nèi)部控制是對涉及財務(wù)管理業(yè)務(wù)部門及其工作人員工作、業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范、監(jiān)控和評價的有效舉措。內(nèi)部控制主要包括組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制以及信息系統(tǒng)控制。此外還要加強財務(wù)監(jiān)督,有效制衡權(quán)責。企業(yè)財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí),以提高自身的專業(yè)水平和法制意識。經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策、審核、執(zhí)行等崗位的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制衡。領(lǐng)導(dǎo)以身作則,防止制度流于形式。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在具體業(yè)務(wù)工作中,要按既定的政策和制度執(zhí)行,帶頭履行內(nèi)控制度,做好表率作用,防止出現(xiàn)制度只是為了應(yīng)付檢查的“門面功夫”,失去其本身實際作用。
四是大力提高高速公路建設(shè)項目財會人員綜合素質(zhì)。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展,今后一段時期內(nèi)高速公路建設(shè)的需求將更加龐大,任務(wù)更加嚴峻,在目前的背景下,當前財務(wù)人員停留在過去的常規(guī)財務(wù)管理很難滿足專業(yè)化管理的需要。在新的歷史發(fā)展機遇面前,高速公路建設(shè)項目的財務(wù)管理人員要學(xué)會依照法律法規(guī)進行理財,依照科學(xué)的規(guī)則及方法進行理財,積極探索和拓寬融資途徑與方式,為高速公路建設(shè)項目的是順利展開提供強大的資金支持。這就需要高速公路公司一方面要不斷提高財務(wù)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)及其理財能力,熟悉相關(guān)的政策法規(guī),同時由于知識經(jīng)濟時代,知識和信息的更新速度極快,這就需要對財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)知識根據(jù)實際需要不斷進行培訓(xùn),促使財務(wù)會計人員的知識更新。(作者單位:永吉高速公路建設(shè)開發(fā)公司)
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【關(guān)鍵詞】煤炭業(yè);基本建設(shè);財務(wù)問題;對策
近年來,隨著我國的煤炭的需求量的加大,煤炭業(yè)也逐漸的發(fā)展起來,但是湊夠煤炭的開采到實際的煤炭銷售,整體的煤炭業(yè)管理都不健全。目前,我國的經(jīng)濟模式啟動了市場經(jīng)濟,逐漸的與國外的經(jīng)濟運作接軌,隨著國家經(jīng)濟的增長,煤炭行業(yè)的發(fā)展也在逐步的發(fā)展,煤炭業(yè)的資金流動也逐漸的在提高,但是對于實際的資金管理出現(xiàn)了不同程度的漏洞,資金的利用不到位,資金的管理不明確。
一、煤礦基本建設(shè)中的財務(wù)管理問題初探
(1)基本建設(shè)財務(wù)管理的內(nèi)涵。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,基本建設(shè)的基本建設(shè)中的財務(wù)管理,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的財務(wù)活動和行政事業(yè)單位經(jīng)費管理活動相比,有明顯不同的特點。從宏觀上看,基本建設(shè)是屬于國家的再生產(chǎn)擴大的基本措施,能夠刺激國家的經(jīng)濟的進步,可以一定程度的推動社會的進步,能夠促進國民精神生活和物質(zhì)生活的雙重提高。同時也是國家的宏觀調(diào)控的基本手段和常見的措施?;诖?,國家十分重視基本設(shè)施的建設(shè),重視建設(shè)的質(zhì)量。所以,目前國家對基本建設(shè)中的財務(wù)管理要求極高。財務(wù)管理的好壞,不僅直接涉及投資效益的好壞,而且對國民經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。從微觀上看,對基本項目的財務(wù)管理,是搞好基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。由于基本建設(shè)本身具有涉及面廣,項目建設(shè)期長,技術(shù)經(jīng)濟性強等特點,這就決定了基本建設(shè)財務(wù)管理的重點是保證建設(shè)資金順利有效地形成資產(chǎn)。(2)煤礦基本建設(shè)中財務(wù)管理問題現(xiàn)狀。第一,會計科目設(shè)置混亂、核算不規(guī)范。我國的基本財務(wù)管理制度明確的規(guī)定了必須明確會計的科目,應(yīng)該明確具體的核算,但是在實際的財務(wù)管理中,工作并沒有按照既定的規(guī)章制度進行,落實不到位。煤礦業(yè)的內(nèi)部運營的基本資金與實際的基本建設(shè)資金并沒有明確分開,二者混淆起來,沒有實現(xiàn)基本建設(shè)資金的最大效益的利用。第二,資金以撥代管,缺乏跟蹤問效。由于舊體制、舊觀念的影響,目前的資金在籌劃的開始和明確,籌備資金的目的和手段比較科學(xué)合理,但是在實際的資金籌劃和資金的利用中并沒有實現(xiàn),沒有對于項目的資金進行必要的監(jiān)督和后期的監(jiān)管跟蹤。第三,資金運作不規(guī)范,容易滋生腐敗。為了遏制目前存在的部分腐敗現(xiàn)象,需要對于資金的管理制定明確的管理制度。杜絕部分部門為了資金的需求,片面的進行不必要的財政采購和設(shè)施建設(shè)。第四,撥款環(huán)節(jié)多,不利于資金的安全運行。第五,重決算輕預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。傳統(tǒng)的錯誤資金管理掛念認為,財務(wù)的最終利用結(jié)果主要是通過決算來體現(xiàn)的,因此就相對的忽略了財政的預(yù)算機制。良好的財務(wù)預(yù)算才能實現(xiàn)資金的良好利用,起到事半功倍的效果。第六,部門之間難協(xié)調(diào),財政監(jiān)督難到位。通常來說煤礦業(yè)的基本建設(shè)設(shè)計的部門比較多,部門之間在以往的管理中缺乏必要的溝通和了解,財務(wù)的管理在沒有完全的掌握工程的數(shù)據(jù)和需求之前難以進行合理的資金管理,所以提高財務(wù)管理的關(guān)鍵應(yīng)該是協(xié)調(diào)相關(guān)部門的共同合作,只有這樣才能實現(xiàn)資金的最大效率的利用。
二、煤礦基本建設(shè)中存在財務(wù)問題的深層次原因分析
(1)建設(shè)單位執(zhí)行基建程序不力,基建財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。常見的問題是資金的利用超出額定的范圍,有些基本設(shè)施的建設(shè)超出了既定的范圍,在實際的資金運用中,常常出現(xiàn)不切實際的資金運用,浪費了大量的資金,好多項目出現(xiàn)了不必要的資金支出,甚至是大量的超出資金的預(yù)算額度。其次,缺少必要的市場競爭,基本設(shè)施建設(shè)的資金大部分有政府承擔,因此施工的單位沒有進行必要的資金計劃,沒有實現(xiàn)資金利用的最大化。不但出現(xiàn)了大量的資金浪費,還不能保證工程的實際質(zhì)量。再次,財務(wù)管理經(jīng)驗不足,管理人員的業(yè)務(wù)水平差,沒有進行科學(xué)的資金評估,資金的使用也沒有實現(xiàn)資金的審核和最終的移交。(2)建設(shè)單位財務(wù)管理相對較弱,基建財務(wù)管理制度相對滯后。大部分的建設(shè)施工方僅僅片面的考慮施工的任務(wù)量,施工的經(jīng)濟效益,施工的實際經(jīng)濟效益,而忽略了相關(guān)的重要資金管理。同時財務(wù)的管理制度不完善,常常出現(xiàn)不同程度的財務(wù)管理人員的違法亂紀行為,使得部分資金出現(xiàn)了大規(guī)模的流失。(3)檢查監(jiān)督不力。雖然近年來已經(jīng)明確了大部分的實際財務(wù)制度和模式,但是在實際的監(jiān)督中工作落實不到位,檢查的力度不夠,項目不夠全面。工程竣工之后沒有相關(guān)的資金利用最終檢查和實際的移交工作。
三、加強煤礦基本建設(shè)財務(wù)管理的對策
1.規(guī)范資金的運作程序。(1)目前,我國的煤礦業(yè)的資金問題從源頭上來說就存在不足,主要資金落實不到位,不能夠保證基本建設(shè)工程的后期實施的進度和質(zhì)量。當今的基本建設(shè)的資金籌備比較分散,資金來源不穩(wěn)定,因此必須提高資金籌備單位的基本力量,穩(wěn)定資金的來源,為基本建設(shè)提供基本保證。(2)對于基本設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該進行合理科學(xué)的管理,必須根據(jù)實際的建設(shè)施工需求,由相關(guān)的部門進行必要的資金審核和資金籌備,減少資金的中間程序,以免出現(xiàn)不必要的資金流失。必要的資金應(yīng)該實行公示化處理。(3)要明確資金管理各部門之間的實際職能,做好職能的實際分工,不能混淆職能,同時應(yīng)該協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與合作,只有各部門溝通協(xié)作良好,才能提高工作效率。(4)在監(jiān)督內(nèi)容上,要從源頭做起,從源頭的資金籌備,到具體的資金劃分以及實際的資金運用都需要安排特定的監(jiān)督人員進行監(jiān)督,確保每一項資金都落實到工程的實際應(yīng)用當中去。對于資金的利用情況應(yīng)該進行必要的后期監(jiān)督,檢查資金是否利用到位。(5)通過對基本建設(shè)資金加強監(jiān)督和管理,提高資金的利用效率,減少資金的不必要環(huán)節(jié)和不必要的財務(wù)支出,規(guī)范財務(wù)的管理,提高財務(wù)的利用效率。
2.要制定完善的權(quán)責利相結(jié)合的機制設(shè)計,從源頭預(yù)防和治理腐敗問題。腐敗問題是財務(wù)管理中常見的現(xiàn)象之一,由于煤礦業(yè)的資金流通大,更需要從源頭進行防腐敗的工作,把實際的腐敗防治落實到每一個實際的環(huán)節(jié)當中去。首先需要組成紀律嚴明的腐敗查處小組,提高小組內(nèi)部人員的全體紀律性和組織性,同時對于財物過程中的財務(wù)實施進行定期或者不定期的檢查,檢查要嚴格、嚴肅。對于發(fā)現(xiàn)的的違紀問題一定要追查到底,并進行嚴厲的懲處。視情節(jié)的嚴重程度可以公式批評、罰款處分,嚴重的觸及到刑法的需要根據(jù)刑法的規(guī)定上報到國家的行政執(zhí)法部門。
3.建立健全完善的內(nèi)部控制制度。該制度主要是通過內(nèi)部的經(jīng)濟和財務(wù)調(diào)整,從而保證整個基本建設(shè)的質(zhì)量與協(xié)調(diào)。具體的內(nèi)部控制應(yīng)該從以下幾個方面來進行:(1)組織機構(gòu)。必須明確每一個組織部門的實際職能,根據(jù)各部門的權(quán)利范圍進行明確的職責劃分。(2)健全的規(guī)章制度和明確的職責分工。將具體的工作和管理的職能下分到實際的單位和個人,明確單位和個人的實際權(quán)限,對于出現(xiàn)的問題和責任進行必要的崗位懲處。(3)完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制。對于已經(jīng)實施的資金和財務(wù)管理,進行定期的檢查和檢驗,發(fā)現(xiàn)問題的需要進行及時的調(diào)整,以便進一步的對財務(wù)管理進行完善。
煤礦業(yè)的基本建設(shè)的財務(wù)管理,是煤礦業(yè)財務(wù)管理的一個重要部分,事關(guān)煤炭業(yè)的擴大再生產(chǎn)和未來的經(jīng)濟效益,需要煤礦業(yè)提高響應(yīng)的重視。同時對于煤礦業(yè)的基本建設(shè)財務(wù)管理是一項復(fù)雜的項目,需要從建設(shè)開始的資金的全面籌集,到施工過程中的財務(wù)運用以及后期的財務(wù)總結(jié)進行全面的資金籌劃和安排,只有把其財務(wù)管理更加科學(xué)化才能保證煤礦基本建設(shè)的質(zhì)量。
參考文獻
[1]苗麗,苗俊麗.《淺談煤炭企業(yè)財務(wù)管理信息化存在的問題及對
關(guān)鍵詞:監(jiān)理行業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策建議
目前,建設(shè)監(jiān)理制度是建筑工程建設(shè)過程中最常規(guī)的制度,是隨著我國工程建筑發(fā)展起來的事物。隨著我國建設(shè)領(lǐng)域全方位的實行工程監(jiān)理,在這樣的環(huán)境下,很多工程監(jiān)理公司蓬勃發(fā)展了起來,因此本文就建筑工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理進行簡單的探討。
一、建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題
目前,我國建筑工程得到了較快的發(fā)展,但是其監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理工作卻在存在著很多問題:
(一)制度不完善
目前,建筑工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理制度還不夠完善。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多建筑工程監(jiān)理行業(yè)目前并沒有建立起完善的財務(wù)管理制度;同時有的建筑工程雖然建立起了財務(wù)管理制度,但是在實施的過程中,常常因為工作人員的疏忽而導(dǎo)致制度空而不實,這就導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理水平一直無法提高。不科學(xué)的財務(wù)管理制度常常會給建筑工程企業(yè)帶來較大的損失,如:資金流失、成本消耗較大、工程質(zhì)量等問題。在長期發(fā)展過程中,建筑工程企業(yè)內(nèi)部也很容易出現(xiàn)工程資金出問題的現(xiàn)象。總之,不完善的財務(wù)管理制度會嚴重制約建筑工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,同時也很容易阻礙整個建筑工程企業(yè)快速向前發(fā)展。
(二)重視程度低,管理權(quán)責不明確
因為建筑工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展尚淺,各級管理人員對其的重視程度也較低。沒有真正認識到財務(wù)管理對建筑工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的重要性,常常出現(xiàn)忽視建筑工程監(jiān)理財務(wù)管理的現(xiàn)象。這樣導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理方法不規(guī)范,從而嚴重阻礙了整個建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
目前,很多建筑工程監(jiān)理企業(yè)在平時的實際工作過程中,只注重建筑工程的質(zhì)量和速度,缺乏對建筑工程財務(wù)管理的認識。同時,又因為建筑工程在建設(shè)的過程中,內(nèi)部管理人員的工作責任意識不強,與其他各個單位之間的協(xié)調(diào)程度較低。在不斷發(fā)展的社會環(huán)境中,建筑工程監(jiān)理企業(yè)之間是相互聯(lián)系的,如果企業(yè)管理人員不了解具體情況,、過度干涉建筑工程施工過程,這樣便會導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此,通過建立科學(xué)的管理權(quán)責能夠有效提高財務(wù)管理水平。
(三)管理人員素質(zhì)低,監(jiān)管力度不夠
監(jiān)理行業(yè)管理人員不僅需要專業(yè)的知識技能,而且還需要敏銳的市場觀察能力,能夠根據(jù)建筑工程的實際情況,制定出科學(xué)的財務(wù)計劃。但是目前,建筑監(jiān)理行業(yè)發(fā)展尚處在初級階段,會計人員對這項工作還比較陌生,專業(yè)素質(zhì)較低,文化素養(yǎng)不高,便導(dǎo)致會計財務(wù)管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)在建筑工程發(fā)展環(huán)境的需要。其中主要原因有兩個方面:其一是國家政府對建筑工程監(jiān)理行業(yè)的重視力度不夠;其次是建筑工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的管理力度不夠,一些企業(yè)財務(wù)管理人員常常違反制度和規(guī)范,無法對企業(yè)的財務(wù)進行有效的管理。因此,建筑工程監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管力度不夠,最終嚴重阻礙了整個監(jiān)管行業(yè)的長遠發(fā)展。
二、促進建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的對策建議
(一)完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理制度
為了促進整個建筑工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展,首先就必須根據(jù)自身的實際情況建立完善的行業(yè)財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理工作,不斷加強內(nèi)部的監(jiān)管力度。在完善這項規(guī)章制度的時候必須嚴格根據(jù)國家相關(guān)政策進行制定,同時還需要根據(jù)建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境變化不斷進行修改;加大建筑工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)的宣傳力度,提高企業(yè)對建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的重視程度。如:嚴格按照建筑工程監(jiān)理項目的特點及發(fā)展情況,準確的反映出建筑工程項目的財務(wù)收支情況,并且在建筑工程的建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置各種費用。這些費用可以包括:人工費、福利費、差旅費、辦公費等。
嚴格規(guī)范建筑工程的成本控制程序:建筑工程經(jīng)營管理應(yīng)該通過市場實際調(diào)查,以此為建筑公司的發(fā)展制定科學(xué)合理的財務(wù)計劃,其中建筑工程監(jiān)理的目標,主要是以節(jié)約建筑工程監(jiān)理的成本為核心;在建筑工程企業(yè)的項目部成立時便應(yīng)該編制整個公司經(jīng)營過程中的所需要花費的成本,并且用來作為保證建筑工程質(zhì)量的前提;在建筑工程項目上能夠根據(jù)公司的實際需要來約束自己的行動;建筑公司財務(wù)管理人員對建筑公司項目部的日常開支進行有效監(jiān)督,便能夠有效保證各部門之間的財務(wù)管理情況,當出現(xiàn)問題時便能夠及時采取有效的措施。不斷完善的控制制度才能夠促使建筑監(jiān)理企業(yè)更好的發(fā)展。
(二)提高監(jiān)理企業(yè)對財務(wù)管理的重視程度
要不斷向優(yōu)秀的建筑工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)學(xué)習(xí)財務(wù)管理辦法,加強財務(wù)管理人員對財務(wù)管理的重視程度。努力將財務(wù)管理工作逐步滲透到建筑工程監(jiān)理行業(yè)的各個層面和角度,將監(jiān)理企業(yè)的重要性充分發(fā)揮出來。
(三)提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)
因為財務(wù)管理人員剛解除建筑監(jiān)理這個行業(yè),專業(yè)素質(zhì)還不高,便需要通過員工培訓(xùn)來實現(xiàn)。切實為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,有效提高建筑工程監(jiān)理財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率。讓他們能夠掌握更高的專業(yè)能力,從而能夠更好的適應(yīng)建筑工程發(fā)展的新形勢。
三、結(jié)束語
綜上所述,伴隨著建筑行業(yè)發(fā)展起來的建筑工程監(jiān)理行業(yè)也快速起來。在這樣的背景下才充分認識到了建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的重要性。因此,只有不斷提高建筑工程監(jiān)理企業(yè)的管理水平,才能夠發(fā)展得更好。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;探討研究
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
財務(wù)管理的主要職能有四個方面分別為:財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)分析和財務(wù)控制。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作需要做好這四項職能,為開展各項社會工作進行財務(wù)保障。文章主要從行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征及目的、管理過程中存在的問題及分析、解決財政管理問題的對策這三個方面來論述文章的主題。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征及目的
1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征
行政事業(yè)單位財政的特征主要有以下幾個方面:一是行政事業(yè)單位在財務(wù)上一般都是全額財政撥款,也有一些其他的經(jīng)濟來源,比如說事業(yè)單位開展一些專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動而取得的收入;二是行政事業(yè)單位他不以盈利為目的,不會直接的創(chuàng)造物質(zhì)財富。事業(yè)單位按照一定的要求為社會提供服務(wù)與產(chǎn)品,但卻是以成本價來收取。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理主要是以財政預(yù)算為主的財務(wù)核算體制,它的財務(wù)管理體制比較單一。
2.行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的目的
行政事業(yè)單位財務(wù)管理的目的主要是為社會提高更多更好的產(chǎn)品與服務(wù),高效率的完成政府安排的任務(wù)。為了實現(xiàn)其目的,行政事業(yè)單位財務(wù)在管理上要做到以下幾點:
第一,合理的編制行政單位的預(yù)算,統(tǒng)籌安排資金的使用,在最大程度上節(jié)約資金,保障資金能夠滿足事業(yè)單位的正常使用;
第二,詳細的記錄財務(wù)報告,真實的反映財務(wù)支出情況;
第三,建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度,對行政單位的財務(wù)活動進行控制與監(jiān)督;
第四,對于國有資產(chǎn)的管理需要特別加強,防止國有資產(chǎn)的流失;
總之,行政事業(yè)單位財務(wù)管理的目的就是以最低的成本為社會提供最好的服務(wù)。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題及分析
1.行政事業(yè)單位會計工作不到位
會計工作在財務(wù)管理中具有重要影響,會計的主要工作是為了匯報支出,它不會事先進行成本的預(yù)算,所以無法核算行政成本,導(dǎo)致資金使用效益不明確。會計對于一些基礎(chǔ)性的工作也有不規(guī)范的地方,主要體現(xiàn)在五個方面:一是會計接收的原始憑證有的是不規(guī)范的,一些憑證要素的填寫會出現(xiàn)漏填、少填的現(xiàn)象。這些不完整的憑證會導(dǎo)致會計信息記錄不準確,不能完整體現(xiàn)經(jīng)濟支出用向。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因除了是會計工作的態(tài)度不夠認真,還有就是內(nèi)部財務(wù)制度的不規(guī)范導(dǎo)致的,沒有規(guī)范化的財務(wù)制度才會導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn);二是一些憑證的簽字格式與簽字授權(quán)人并不明確;三是一些原始憑證出現(xiàn)捏造的現(xiàn)象;四是憑證記賬不規(guī)范不能夠準確的反應(yīng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容;五是會計賬簿使用的不規(guī)范,沒有使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一賬簿。
2.財務(wù)管理會計的素質(zhì)低下
財會人員的素質(zhì)高低直接影響了行政事業(yè)單位的財政管理狀況。現(xiàn)在我國行政事業(yè)單位的財會人員素質(zhì)普遍較差,許多財會都是半路出家,對于事業(yè)單位的財務(wù)制度并不是很熟悉,而且現(xiàn)在財會人員很少會實行輪換崗位的政策,有的財會人員在一個位置上做了十幾年,雖然會對本崗位的專業(yè)技能能夠掌握熟練,但是這也會導(dǎo)致財會人員的思想僵化,知識面狹窄,綜合能力低下不能滿足行政事業(yè)單位對會計職能的要求。除此之外,相關(guān)的一些財會培訓(xùn)活動也很少,掌握不了新的知識和技能,會計人員只能處理一些日常的賬務(wù)處理,對于一些難題或突發(fā)狀況都解決不了。
3.內(nèi)部控制意識薄弱,財務(wù)管理制度不健全
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致財會人員不能客觀的來進行財務(wù)的監(jiān)督。管理制度的不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是專項資金的使用審批不夠嚴格,使用的范圍過寬,由于財政部門在撥款時對項目缺乏必要的考察,對項目使用資金額定位不準確導(dǎo)致資金的重復(fù)浪費使用;二是賬目款項的管理混亂。行政事業(yè)單位的往來進出款項有很多都是爛賬、壞賬,沒有詳細的款項進出記錄,對一些爛賬、壞賬也沒有進行處理解決,導(dǎo)致事業(yè)單位資金的無端流失;三是年終結(jié)算不清。一些行政事業(yè)單位在年終結(jié)賬的時候,沒有對余額進行總結(jié)清算,而是將收入與支出相沖銷,使得余額不能再賬面上反映出來,不能正確的反應(yīng)財務(wù)收入與支出的狀況。
三、解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策
1.對會計基礎(chǔ)工作的改善與提高
會計基礎(chǔ)工作的好壞直接反映出行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度是否完善。提高會計基礎(chǔ)工作的能力,首先要從原始憑證入手,憑證要素的各個方面都要填寫完整,憑證的簽字格式與要明確。提高財會人員的法律意識,建立有效的內(nèi)部控制機制,做到有規(guī)章制度可循,嚴格按照財務(wù)管理制度來做,保證賬簿信息能反應(yīng)真實的經(jīng)濟活動。
2.提高財務(wù)管理會計的素質(zhì)
加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn),使會計人員能夠熟練掌握各個環(huán)節(jié)的操作,對于素質(zhì)較差的財務(wù)人員要進行定期的培訓(xùn),嚴格執(zhí)行考試制度,考核不通過就被淘汰,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。除此之外還要加強預(yù)算分析,提高會計核算水平。最后還要把財務(wù)工作公開,加強財務(wù)公開的監(jiān)督功能,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。
3.完善內(nèi)部控制機制
建立完善的內(nèi)部會計制度,保證各部門的會計工作都能夠有序的而進行,會計人員要根據(jù)崗位責任制度來執(zhí)行自己的任務(wù),財務(wù)處理也要有相應(yīng)的流程,不能隨意更改。
四、結(jié)束語
行政事業(yè)單位為社會開展各項工作提供保障,加強財政管理隊伍的建設(shè),提高財會人員的素質(zhì),增強財會人員的法律意識以及理財意識,完善財務(wù)管理監(jiān)督體制,推動行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作向著更科學(xué)化的方向發(fā)展,更好的為社會和人民服務(wù)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地鐵項目 問題 會計核算 對策
隨著市場的經(jīng)濟快速發(fā)展和逐步的建立,會計的工作在市場經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用也日益重要,這就需要企業(yè)項目工程管理中建立業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的財務(wù)管理團隊,來適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟。企業(yè)是一個以盈利為目的的單位,要想在激烈競爭的市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟,就必須獲利,所以企業(yè)單位的會計工作必須對本單位的經(jīng)濟活動中所有有關(guān)的數(shù)據(jù)進行登記、核算、審核,編制成報表。那么接下來就為大家介紹一下地鐵項目管理中常見的財務(wù)相關(guān)問題,并就此展開討論與分析。
一、地鐵項目中會計核算所存在的問題
長久以來,由于各種施工企業(yè)各有其特殊性,我們會計的核算水平一直達不到企業(yè)核算工作的基本要求。那么當前的施工項目中,會計核算都存在哪些問題呢?
(1)企業(yè)會計所做的最原始的記錄不是很細致,導(dǎo)致成本的分析很難深入的進一步開展。會計核算中最普遍存在的問題就是核算不夠細致深入,或者會計師們不愿意細致深入,只講求簡單的粗線條。而在地鐵進行施工時,單一個項目的工程都有可能要經(jīng)過重重工序才能最終完成,如果所有的這些施工所需的材料各有各的特點,我們又不進行細致的分步核算,那么要想進行整個地鐵項目的成本管理那是不可能的。而現(xiàn)在會計師們講求的粗線條的核算最大的不利之處便是它很難反映出人們憑第一感覺所能發(fā)現(xiàn)的在管理工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題。
(2)會計進行核算的不及時性,導(dǎo)致會計信息不能及時的向上級反映。在會計核算的工作過程中,還有一個嚴重的弊端就是核算的不及時性。如果核算工作即使做到了全面、細致、深入,但如果不講求及時性,那也會失去它的一定價值。舉一個最簡單的例子,比如露天堆放在材料現(xiàn)場的大片砂石材料一般情況下是很難通過簡單的計數(shù)或者稱重來進行直接的盤點分析,通常首先是進行有規(guī)則的堆放,再通過計算它們的總體積和比重最終來確定其總的實物量。但如果我們不做及時的盤點,等新的材料運進或者是現(xiàn)有材料損耗,那是不可能對現(xiàn)有的結(jié)存情況進行準確的就算從而得出正確結(jié)論的。
(3)進行核算的過程中數(shù)據(jù)的傳遞性比較慢,得到的會計信息比較滯后。由于現(xiàn)有的地鐵施工單位工程項目很多,單個的工程數(shù)據(jù)的收集和傳遞比較慢。而面對日益競爭激烈的市場經(jīng)濟,施工單位的墊資款、應(yīng)收款一直高居不下,面對這種情況,我們?nèi)绻俨患訌姅?shù)據(jù)傳遞的效率,增加企業(yè)資本的積累,恐怕就要面臨被淘汰的危險。
二、加強對地鐵項目中常見財務(wù)核算問題的對策
(1)提高有關(guān)會計人員的素質(zhì),使其重視核算工作。要想提高地鐵工程項目中的會計核算質(zhì)量,那么我們就必須準確的把握好數(shù)據(jù)。目前由于進行施工時的環(huán)境條件比較艱苦,很難吸引有較高素質(zhì)的會計核算員,那么就要求企業(yè)內(nèi)部通過自身培養(yǎng)并提高入職者的福利待遇等各種方法,以此來有效的提高會計核算員的素質(zhì)。企業(yè)要教育會計人員都要自覺主動的去學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè),不斷提高自身的水平和各方面的素質(zhì)。
(2)建立完善制度,從而滿足會計進行核算時的要求。在地鐵等的大型施工管理項目中,一定要學(xué)會轉(zhuǎn)變企業(yè)自身的管理觀念,要以財務(wù)管理為整個企業(yè)進行統(tǒng)一管理的中心,而會計的核算工作又是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),那么要想制定和完善有關(guān)的制度措施,就必須把會計核算的工作有效的落實到每個人,把會計核算的質(zhì)量作為每位核算員的重要考核內(nèi)容。
(3)對各項核算制度進行規(guī)范化。在地鐵等施工管理項目中,要對各項核算制度進行合理的規(guī)范。由于施工過程中各個項目部的特殊性原因,要想按照有關(guān)制度嚴格的執(zhí)行,那么就要求我們的會計核算員要充分的發(fā)揮他們的職責,對施工過程中的每位人員都要做好每天的考勤記錄,要登記好貴重的材料以及每天的進倉單和配送單,對某些大型機械設(shè)備每天的耗油費、工作量以及其維修費都應(yīng)詳細的做好記錄,以便審核。對外購入的材料應(yīng)到相關(guān)管理部門做好驗收,并在進倉單上明確說明材料的名稱,以此來提高會計核算的效率。
(4)引用先進技術(shù),使用現(xiàn)代化技術(shù)手段來代替手工的核算工作。在信息時代高速發(fā)展的今天,計算機的應(yīng)用已經(jīng)普及,它被廣泛的運用在各種工農(nóng)業(yè)中,那么計算機技術(shù)的引入,給會計核算工作帶來了又一次革命性的改變,在工程進行施工時我們可以運用計算機技術(shù),及時的統(tǒng)計每天產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)和準確的記錄每天完成的總工程量。只要是完成了最原始數(shù)據(jù)的基本輸入工作,那么之后的所有關(guān)于計算、數(shù)據(jù)的傳遞與存儲工作都將由計算機自行完成。
三、總結(jié)
項目的施工處于競爭激烈的市場中,加強施工時企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作,提高競爭能力,是會計服務(wù)工作能夠更好的體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理中的一個重要保證,也是市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。會計的核算工作在企業(yè)日常的管理工作中起著舉足輕重的作用,本文結(jié)合了地鐵項目,就有關(guān)地鐵施工的過程中會計核算的相關(guān)問題進行了深入探討,希望對企業(yè)的項目財務(wù)管理能夠提供一些幫助。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:贛州;政府綜合財務(wù)報告制度;權(quán)責發(fā)生制;財政預(yù)算收支
由于預(yù)算會計所導(dǎo)致的產(chǎn)物就是權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告,其基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制,這可以將有助于評價與分析政府的受托業(yè)績與受托責任履行情況的財務(wù)信息提供給社會公眾,根據(jù)所提供的這些財務(wù)信息,信息使用者就能夠?qū)iT針對性提出相應(yīng)的決策。從某種程度上來看,政府財政報告就是架起一座特別重要的信息溝通橋梁在社會公眾和政府兩者之間,其發(fā)揮的作用顯得特別重要。從所包含的內(nèi)容進行分析,政府綜合財務(wù)報告構(gòu)成部分為政府財政經(jīng)濟狀況、政府財務(wù)報表、政府財政財務(wù)管理情況、政府財務(wù)報表附注等。
一、當前贛州政府財務(wù)報告的現(xiàn)狀分析
根據(jù)對贛州政府如今所采用的政府財務(wù)報告的模式進行分析,這依然是延續(xù)著我國傳統(tǒng)的在1997年所確立的預(yù)算會計報告。從其內(nèi)容上來看,當前贛州政府部門所采用的政府財務(wù)報告主要劃分為事業(yè)單位、行政單位、總預(yù)算單位這三種財務(wù)報告。這些報告的主要形式是財務(wù)報表,將政府的財務(wù)信息提供給報告使用者,其中的報表主要可以區(qū)分成部門決算報表與財政總決算報表這兩種報表??墒峭ㄟ^對這些報表進行分析,這并不能將一個政府的每個負債、資產(chǎn)以及費用情況進行全面反映,這就不能為政府做出重大經(jīng)濟決策的決定提供便利,僅僅只是對政府財政預(yù)算收支情況進行簡單反映。將其具體話,那么當前贛州政府財務(wù)報告主要存在以下問題:
一是預(yù)算會計報告所提供的信息范圍相對顯得過于狹窄,內(nèi)容顯得并不完整。贛州政府與我國別的地方政府部門一樣,尚未能夠?qū)Πl(fā)行國債自行決定,也并不需要相應(yīng)的信用等級評定,這就導(dǎo)致外部信息使用者針對政府財務(wù)報告的需求意識比較弱,也尚未提升到相應(yīng)的重視程度,從而讓我國財務(wù)報告提供相對顯得過于狹窄的信息范圍,只是局限在有關(guān)預(yù)算資金活動提供過于狹窄的信息范圍,也只是局限在有關(guān)預(yù)算資金活動。二是預(yù)算會計報告體系顯得并不完整。如今贛州所使用的預(yù)算會計報告體系其中主要體現(xiàn)的內(nèi)容有會計報表說明書、收入支出表及附表、資產(chǎn)負債表。即便當前贛州擁有著覆蓋上百萬預(yù)算單位與各級政府財政部門的預(yù)算會計體系,加上層層匯總上報的會計報表制度,可是基于總體上進行分析,依然還是存在著相對比較單一的預(yù)算報告體系。預(yù)算會計報告體系中對系統(tǒng)性的財務(wù)報表與分析性的預(yù)算執(zhí)行報表缺乏,除此之外,也并不存在分析性、解釋性、注釋性的附注說明,這就導(dǎo)致對政府受托責任當中的相關(guān)非財務(wù)信息與財務(wù)信息比較難實施全面揭示。三是政府財務(wù)狀況并不能全面反映。受到不實施資產(chǎn)重估、不計提折舊等因素的影響,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在著沿著背離價值的現(xiàn)象。尚未做到對政府受托管理國有企業(yè)收益權(quán)與產(chǎn)權(quán)的信息進行客觀反映,導(dǎo)致存在不明的管理、使用以及占用狀況,使得長期以來流失國有資產(chǎn)。也并不具備完整記錄與確認負債方面,其中未將包含著公共部門雇員養(yǎng)老金等在內(nèi)的相當多的跨年度義務(wù)確認成負債,或者是不予記錄負債、確認或者是借助于其他方式進行公開披露。還沒有將社會保障及其他政府債務(wù)全面反映。并沒有將完整的績效信息提供給信息使用者,還沒有提供評估財政績效所需要的相關(guān)信息,尤其是那些信息專門針對服務(wù)成本方面。匯總合并使得不全面的信息,也不可以將政府的業(yè)績預(yù)受托責任進行真實反映。
二、權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制意義
贛州通過對權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告進行編制,這就能夠?qū)τ谮M州全部的負債、資產(chǎn)、費用情況做出全面反映,從而能夠提供給有用的信息給領(lǐng)導(dǎo)進行宏觀決策。
一是權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告可以對政府債務(wù)進行全面反映。將權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告在贛州的推廣實施,就能夠?qū)⒐蛦T養(yǎng)老金、社會保險等這些政府長期承諾所形成的負債進行有效揭示,這就可與將藏而不露的隱性負債問題避免。機構(gòu)的相關(guān)管理者比較難將其自身應(yīng)該承擔的當期成本難以轉(zhuǎn)嫁給繼任者,這就為政府對穩(wěn)健的財政政策的實施提供有利的條件,政府防范財務(wù)風(fēng)險能力提升。政府也沒有全面的揭示負債情況,這不僅可以為今后運算決定提供有利條件,還有利于政府對正確融資決策制定。二是權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告可以有利管理國有資產(chǎn)。基于權(quán)責發(fā)生制會計條件下,能夠借助于計提折舊與攤銷資產(chǎn)來對資產(chǎn)狀況與更新要求進行反映。在管理資產(chǎn)與資產(chǎn)使用效率評價上這些信息顯得特別重要。收付實現(xiàn)對集中管理資產(chǎn)在是否在新的資產(chǎn)進行投資。政府在權(quán)責發(fā)生制背景下管理資產(chǎn)并不是局限于資產(chǎn)增購問題,還應(yīng)該對怎樣改良、養(yǎng)護現(xiàn)有資產(chǎn)與適應(yīng)年限延長更為重視,尤為關(guān)鍵的就是對于那些比較長的使用年限基礎(chǔ)設(shè)施。三是權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告可以將政府部門運行成本進行完整的反映。立足于配比基礎(chǔ)上,權(quán)責發(fā)生制方法在對服務(wù)或者產(chǎn)品的成本進行確定,這樣的成本不僅存在期間可比性,還能夠比較外部競爭者,這為競爭產(chǎn)生有利的鼓勵作用,還可以為決定服務(wù)項目的定價與收費產(chǎn)生助力。而且在這一過程當中,立足于真實成本的基礎(chǔ),那么在所實行的管理層面還應(yīng)該要去公共不明通過經(jīng)營成果或者是產(chǎn)量來對其工作績效進行衡量,這就為政府部門對工作效率與工作質(zhì)量提升產(chǎn)生有利的作用。
總而言之,如今贛州政府通過全面推行改革政府會計的積累經(jīng)驗與探索路子,這有利于充分暴露出推行政府會計改革所存在的困難與問題。通過將政府綜合財務(wù)報告的信息質(zhì)量真實性有效提升,對于其相關(guān)性充分強調(diào),會計信息有用性的確定的質(zhì)量標志是會計信息質(zhì)量特征,還具體體現(xiàn)信息使用者對會計信息質(zhì)量的相關(guān)要求。在整個會計準則概念框架當中,其所處的地位顯得比較重要。如今從我國的范圍來看,由于所實施的是陽光財政,那么權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告就能夠?qū)⒇斦耐该鞫忍嵘?,受到公眾和政府這個特別受托責任主體驅(qū)使作用的發(fā)揮。應(yīng)該充分認識到不同之處在政府這個實體和企業(yè)之間,其具備特別性質(zhì)的責任委托方,其公眾群體擁有最廣泛意義?;诋斍皣乐匦畔⒉粚ΨQ的現(xiàn)實情況,肯定高要求這個重要信息來源。而且具備高度綜合性的財務(wù)活動,政府及其活動的其他方面往往會對財務(wù)方面造成影響,并且最終反映在財務(wù)報告當中。受到這一特殊性制約,政府使得不能與企業(yè)那樣擁有比較高程度的對各種利益群體的要求滿足。即便擁有日益多樣化的信息渠道,可是相當一部分的公眾也僅僅拿到政府財政報告,在某些情況甚至局限于政府財務(wù)報表。在針對這樣的情況,基于公眾的角度來看,公眾當成委托方實施評價委托方業(yè)績的唯一重要來源就是將政府財務(wù)報告。在當前逐步深入的財政體制改革背景下,如今暴露出現(xiàn)行預(yù)算會計報告模式弊端,這對于經(jīng)濟形勢發(fā)展的需求越來越不適應(yīng),勢在必行推行權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)監(jiān)督;出現(xiàn)問題;解決策略
【中圖分類號】D92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)09-0488-02
醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督指的是醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),對本醫(yī)院所發(fā)生的涉及財務(wù)行為的事項進行的管理活動。加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督與制衡,可以為醫(yī)院盈利,還可以使醫(yī)院積累資金進行醫(yī)療設(shè)備更新,提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國各大中小醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗,但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國各大中小醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀,針對其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為我國醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進一步發(fā)展提供借鑒。
1 我國醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管存在的問題
1.1 財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系不健全:我國在醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善,加上醫(yī)院本身規(guī)章制度缺乏,最終會對醫(yī)院財務(wù)工作的進展帶來各種各樣的問題。這些問題的出現(xiàn)主要在于法律法規(guī)體系不健全,財務(wù)工作沒有規(guī)章制度可以遵循,財務(wù)工作出現(xiàn)問題也是不可避免的。因此,要想改進醫(yī)院財務(wù)工作,首先要做的就是健全財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系。
1.2 財務(wù)自身監(jiān)管薄弱:財務(wù)工作的進展也需要財務(wù)工作者自身進行監(jiān)管。但是受傳統(tǒng)財務(wù)工作觀念的影響,財務(wù)工作者只注重對財務(wù)工作計算核查方面的管理,缺少財務(wù)自身監(jiān)管,財務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱,未能起到真正的財務(wù)管理作用。因此,改變醫(yī)院財務(wù)工作者傳統(tǒng)財務(wù)工作觀念,提高財務(wù)監(jiān)管意識,對醫(yī)院財務(wù)工作的進展與醫(yī)院整體工作的順利進行有重要作用。
1.3 內(nèi)部審計執(zhí)行不力:醫(yī)院財務(wù)工作出現(xiàn)問題,除了財務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱外,還與財務(wù)部門內(nèi)部審計執(zhí)行不力有關(guān)。內(nèi)部審計執(zhí)行不力,很大程度上在于相關(guān)人員責任心太弱,未能做好自己的本職工作。因此,改善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督工作,就要加強醫(yī)院內(nèi)部審計執(zhí)行力度,提高審計部門工作人員的責任心。
1.4 多頭監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào):醫(yī)院財務(wù)管理工作不是單個部門單一進行,他需要很多部門通力合作完成,財務(wù)管理監(jiān)督在醫(yī)院正常運行中起著關(guān)鍵作用。但是在實際的醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督當中,部門和部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào),導(dǎo)致對醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)管方面缺乏協(xié)調(diào),也在一定程度上阻礙了醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督工作的有效運轉(zhuǎn)。
1.5 社會機構(gòu)監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮:醫(yī)院作為特殊的服務(wù)部門,其財務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進行,還需要社會機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會機構(gòu)共同努力發(fā)揮對醫(yī)院財務(wù)工作的監(jiān)督管理,才能使醫(yī)院正常盈利,積累資金進行醫(yī)療設(shè)備更新,提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平,更好的發(fā)揮醫(yī)院為人民服務(wù)的作用。
1.6 醫(yī)院各部門財務(wù)反饋不規(guī)范:醫(yī)院財務(wù)管理工作不是單個部門單一進行,他需要很多部門通力合作完成,但是在實際的醫(yī)院財務(wù)運行當中,經(jīng)常出現(xiàn)各部門財務(wù)反饋不及時、不規(guī)范現(xiàn)象,給醫(yī)院正常的財務(wù)工作帶來消極影響。
2 我國醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管策略
2.1 建立健全有效的財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系:我國在醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善,同時醫(yī)院本身規(guī)章制度也很缺乏,這就會對醫(yī)院財務(wù)工作的進展帶來各種各樣的問題。建立健全有效的財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系,使醫(yī)院財務(wù)工作監(jiān)督管理在一定的范圍內(nèi)運轉(zhuǎn),既可以避免違法亂紀行為,也可以為醫(yī)院積累資金進行醫(yī)療設(shè)備更新,提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。因此,建立健全有效的財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系,是對醫(yī)院進行有效監(jiān)督管理的重要舉措。
2.2 建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度:受傳統(tǒng)財務(wù)工作觀念的影響,財務(wù)工作者只注重對財務(wù)工作計算核查方面的管理,缺少財務(wù)自身監(jiān)管,財務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱,未能起到真正的財務(wù)管理作用。想要改善對醫(yī)院財務(wù)工作的監(jiān)督與管理,就必須改變這種傳統(tǒng)財務(wù)觀念,建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度,強化財務(wù)工作者的財務(wù)管理監(jiān)督意識,使財務(wù)工作者真正起到財務(wù)管理監(jiān)督的作用。
2.3 強化內(nèi)部審計監(jiān)督:內(nèi)部審計執(zhí)行不力,很大程度上在于相關(guān)人員責任心太弱,未能做好自己的本職工作。改善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督工作,就要加強醫(yī)院內(nèi)部審計執(zhí)行力度,強化內(nèi)部審計監(jiān)督,提高審計部門工作人員的責任心,努力做到財務(wù)管理監(jiān)督工作的公開透明。
2.4 建立財務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺:建立財務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺,使財務(wù)工作做到公開透明,使內(nèi)部工作的每一個人都能了解醫(yī)院財務(wù)工作運行,做到人人監(jiān)督管理,事事監(jiān)督管理,杜絕違法亂紀行為,促進醫(yī)院整體工作高效運行。因此,建立財務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺,是加強財務(wù)監(jiān)督管理的重要舉措。
2.5 強化醫(yī)院外部監(jiān)督機制:很多醫(yī)院在對財務(wù)進行監(jiān)督管理時,往往只針對醫(yī)院內(nèi)部進行,而忽略了外部機構(gòu)的監(jiān)督管理。財務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進行,還需要社會機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會機構(gòu)共同努力,才能有效發(fā)揮對醫(yī)院財務(wù)工作的監(jiān)督管理作用,促進醫(yī)院工作正常運行。
2.6 規(guī)范醫(yī)院各部門財務(wù)反饋工作:在實際的醫(yī)院財務(wù)運行當中,經(jīng)常出現(xiàn)各部門財務(wù)反饋不及時、不規(guī)范現(xiàn)象,給醫(yī)院正常的財務(wù)工作帶來消極影響。因此,醫(yī)院應(yīng)加強各部門財務(wù)反饋工作,力爭將財務(wù)工作做到最好。
3 總結(jié)
醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督與制衡對醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督與制衡,既可以為醫(yī)院盈利,還可以使醫(yī)院積累資金進行醫(yī)療設(shè)備更新,提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國各大中小醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗,但仍有些問題需要提出與解決。我們應(yīng)深入研究我國各大中小醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀,針對其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為我國醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進一步發(fā)展提供借鑒和參考。
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近年市場實際顯示,業(yè)績變臉公司的增加與粉飾業(yè)績的財務(wù)問題異常突出,比如通過市場近年財務(wù)報告研究發(fā)現(xiàn),一些公司業(yè)績突上突下,上市前及上市后業(yè)績變化極大,一會巨額收益較好,一會又虧損有加,忽兒年報出現(xiàn)巨增利潤保殼成功,隨之季報虧損等,這些部分公司異常的財務(wù)信號都需要管理層從保護投資者利益、打擊財務(wù)造假的角度進行重點跟蹤與調(diào)查。
日前商務(wù)部研究院2012年中國非金融上市公司財務(wù)安全分析報告,報告顯示:上市公司財務(wù)問題異常嚴重,中國非金融上市公司總體財務(wù)安全快速下降趨勢明顯,其下降量級和呈現(xiàn)的風(fēng)險程度前所未見。截止2012年10月,上市公司財務(wù)安全總指數(shù)為4776.67,與去年同期相比下降756個基點,同比下降幅度為13.7%。通過Themis純定量異常值評級分析看,截止2012年第三季度,在1689家樣本中,有823家上市公司存在不同程度的財務(wù)報表粉飾嫌疑,占全部樣本上市公司的48.73%。對于投資者而言這樣的公司無疑是非常危險的,這一數(shù)據(jù)已充分顯示A股已上市公司財務(wù)問題異常嚴峻的事實。
從相關(guān)機構(gòu)研究報告來看,其顯然沒有將金融類公司納入其中,但從相關(guān)指標如資產(chǎn)負債率、毛利率、凈利潤與回報、債務(wù)規(guī)模等方面來看,其部分公司同樣存在相關(guān)財務(wù)風(fēng)險,因此筆者研究認為,在上市公司財務(wù)報告的公布期,證監(jiān)會及相關(guān)監(jiān)管部門需要對市場異常信息與上市公司動態(tài)進行嚴密監(jiān)查,及時將存在重大財務(wù)問題和粉飾財務(wù)報表嫌疑的公司進行密切跟蹤與及時查處或保證財務(wù)信息的真實可靠。
中小企業(yè)的存在是一個國家或地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展活力體現(xiàn)的重要標志。中小企業(yè)的發(fā)展對就業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、活躍市場經(jīng)濟等方面都發(fā)揮了重要的作用。但是在中小企業(yè)運營發(fā)展的過程中,更要重視財務(wù)管理對中小企業(yè)發(fā)展的重大作用。目前,吉林省中小企業(yè)在財務(wù)管理認識和實踐方面還存在一些不足,嚴重制約了吉林省中小企業(yè)的發(fā)展。因此本文從分析吉林省中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題入手,研究如何完善中小企業(yè)財務(wù)管理的對策。
【關(guān)鍵詞】
中小企業(yè);財務(wù)管理
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程不斷加快,吉林省中小企業(yè)快速發(fā)展,在解決就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和振興東北老工業(yè)基地等方面發(fā)揮了重要作用。但是在實踐中我省中小企業(yè)在企業(yè)管理方面還存在著許多不足,其中財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié),財務(wù)管理方面存在的問題嚴重制約了我省中小企業(yè)的發(fā)展。特別是中小企業(yè)的財務(wù)管理與我省當前市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致我省中小企業(yè)缺乏市場競爭力、生存能力較差。因此,在城市、經(jīng)濟發(fā)展不斷加快的前提下,中小企業(yè)如何完善財務(wù)管理、提高自身的競爭力是我省中小企業(yè)亟待解決的一個重要問題。
1 文獻綜述
國外許多學(xué)者對財務(wù)管理理論的研究主要集中在以金融市場研究為基礎(chǔ),主要研究財務(wù)決策與企業(yè)效益關(guān)系的模型。近年來國內(nèi)也有許多學(xué)者對中小企業(yè)財務(wù)管理在中小企業(yè)發(fā)展中的重要作用為前提對其進行了研究。國內(nèi)許多經(jīng)濟學(xué)者認為,重視企業(yè)管理,關(guān)鍵是重視企業(yè)管理中的財務(wù)管理,因為財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟效益等方面的重要載體。所以要從根本上提升企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展水平,就要不斷在實踐中完善財務(wù)管理制度體系。
2 吉林省中小企業(yè)財務(wù)管理的基本現(xiàn)狀
財務(wù)管理在中小企業(yè)管理中占有重要的地位,對中小企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。吉林省作為東北老工業(yè)基地,發(fā)展中小企業(yè)勢必要健全財務(wù)管理體系。隨著國家振興東北老工業(yè)基地的過程中,我省在中小企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的道路上不斷摸索與實踐,取得了明顯的效果。中小企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展在我省不僅有利于促進中小企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,也成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量之一。但是在實踐中,我省中小企業(yè)在財務(wù)管理方面還存在著一些與當今市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)。
3 吉林省中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
3.1 會計機構(gòu)設(shè)置不健全、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低
我省中小企業(yè)大部分管理者在財務(wù)管理理論的認識上缺乏客觀性,未能及時掌握企業(yè)管理的理念和方法。在他們的管理中,只重視生產(chǎn)和銷售,對財務(wù)管理工作沒有給予重視,他們認為,中小企業(yè)并不同于大企業(yè),財務(wù)工作量小,業(yè)務(wù)簡單,所以并不需要設(shè)置專門的財務(wù)管理機構(gòu),也不需要細化財務(wù)工作職能。這樣就造成財務(wù)管理在中小企業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督、檢查、資金控制、企業(yè)前景預(yù)測等功能難以實現(xiàn)。
3.2 融資難、投資機會少
首先,中小企業(yè)融資難是影響企業(yè)發(fā)展的主要問題。吉林省在振興東北老工業(yè)基地的同時,政府大力鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展需要資金的支持,除了政策的支持外還需要企業(yè)內(nèi)部合理使用和分配資金,但由于中小企業(yè)自身財務(wù)管理水平低下、財務(wù)制度不健全等因素,一些金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資的門檻設(shè)置較高、使中小企業(yè)在融資上缺乏保障。
其次,投資機會少。吉林省中小企業(yè)由于融資難等問題,致使他們在項目投資方面的能力較弱。當面臨企業(yè)技術(shù)升級或者生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的時候,企業(yè)在有機會投資的情況下,由于融資難就失去了轉(zhuǎn)型和升級的機會。很多中小企業(yè)管理層和財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平偏低造成資金使用不合理,導(dǎo)致投資方面出現(xiàn)一些短期性和盲目性的問題,使企業(yè)在發(fā)展前景上缺乏長遠的規(guī)劃,在財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算及分析等方面缺乏科學(xué)性。主要表現(xiàn)在:資金使用缺乏控制,分配不合理,使用效率低下;盲目投資;資金周轉(zhuǎn)速度慢等。
3.3 法律法規(guī)不健全
伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國在會計監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)中,仍不能滿足現(xiàn)階段財務(wù)管理的需要。會計法規(guī)由于制定的部門不一樣,導(dǎo)致會計法規(guī)之間存在不協(xié)調(diào)等問題。在對財務(wù)工作監(jiān)督的過程中缺乏相關(guān)的法律法規(guī),致使財務(wù)監(jiān)管部門很難對一些會計違法亂紀現(xiàn)象進行檢查。主觀上中小企業(yè)的管理者和財務(wù)人員對現(xiàn)有的會計法律法規(guī)認識上存在偏差,是造成財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制不能發(fā)揮作用的主觀原因。
4 解決吉林省中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策
4.1 合理設(shè)置會計機構(gòu),提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
在企業(yè)內(nèi)部,財務(wù)機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,對財務(wù)管理職能的發(fā)揮,具有十分重要的意義。一個單位在經(jīng)營管理上要求越高,對會計信息的要求就越高,從而體現(xiàn)了設(shè)置會計機構(gòu)的必要性。而會計機構(gòu)的設(shè)置需要配置相應(yīng)水平的專業(yè)人員,財務(wù)人員要具有專業(yè)的業(yè)務(wù)水平,熟悉相關(guān)的法律法規(guī),對金融、投資、風(fēng)險預(yù)測等學(xué)科有一定得理論基礎(chǔ);而會計人員要掌握與企業(yè)相適應(yīng)的會計準則、會計原理、會計法規(guī)等。
4.2 強化資金鏈的控制
切實解決融資難的問題,加強企業(yè)財務(wù)管理的同時,加強財務(wù)管理的內(nèi)部控制,在資金的使用和分配上嚴格控制,使資金發(fā)揮最大效益,提高企業(yè)的信用度。建立健全的財務(wù)控制提系,才能使金融和擔保機構(gòu)對企業(yè)有信心,放寬企業(yè)的融資門檻。只有解決了融資問題,才能保障投資的效益,使資金周轉(zhuǎn)速度加快,提高企業(yè)的效益。
4.3 建立健全的相關(guān)的法律法規(guī),強化管理者的法律意識
健全中小企業(yè)財務(wù)管理法律體系,規(guī)范和制約會計業(yè)務(wù);健全會計監(jiān)管的法律制度,明確監(jiān)管部門之間的權(quán)責關(guān)系,;提高管理者的法律意識,使其定期參加學(xué)習(xí)國家的財務(wù)相關(guān)法律及政策、特別是財務(wù)管理知識,不斷提高法律意識、財務(wù)管理意識、更新思想;對于財務(wù)人員要定期參加稅務(wù)或政府部門舉辦的財務(wù)培訓(xùn),提高自身的業(yè)務(wù)水平。
4.4 加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管制度
實行企業(yè)經(jīng)濟責任審計制度,完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管體系。要保證財務(wù)監(jiān)管制度的公正性和嚴肅性,避免流于形式的監(jiān)管制度。為了預(yù)測企業(yè)的發(fā)展前景必須做到事前控制,以便于管理者對財務(wù)管理的監(jiān)管。
【參考文獻】