健康社區建設方案精選(九篇)

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第1篇：健康社區建設方案范文

【關鍵詞】 建立；社區居民家庭健康檔案；最佳方法

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306755 文章編號：1004-7484（2013）-06-3434-02

隨著國家相關政策的出臺，為人民群眾建立完善的“健康檔案”作為民生工程引起了社會廣泛關注。居民家庭健康檔案是以家庭為單位，用來記錄每個成員從嬰幼兒到老年期等幾個關鍵生命周期的體征變化及所從事過的與健康相關的一切行為與事件的專門檔案。其內容主要包括家庭每個成員的基本情況：成員的姓名、性別、身份證號、文化程度、職業、婚姻狀況以及每個家庭成員的健康狀況，包括既往病史、家族史、遺傳病史、身高、體重、血壓、血糖、腰圍、吸煙、飲酒、飲食、睡眠情況、長期性健康問題、歷次體檢結果、就診記錄等信息。

1 做好建檔前的準備工作

11 首先要深入轄區，按順序對每一棟樓房有多少單元、每一單元有多少層、每一層有多少戶，做好摸底工作，設計出表格，兩個社區分別用桿夾裝訂。表格上的楣欄內容為：檔案編號、門牌號、戶主姓名、電話號碼、建檔情況、備注。這樣非常有利于工作，對哪些門洞還有幾戶沒有建檔一目了然。

12 根據摸底戶數先把居民家庭健康檔案裝訂成冊，先按一戶三人裝訂，每人有5張10面的內容，以備建檔時使用方便。在建檔時根據實際人數進行增減。

13 一定要爭取得到社區居委會或轄區派出所領導的支持與配合。

131 加強溝通，讓領導們了解建立社區居民家庭健康檔案這項工作是政府行為并非個人行為，將相關文件呈給他們看，并對這項工作的意義以及重要性進行宣傳。

132 在他們那里獲取轄區居民的信息，將戶主姓名、家庭成員、身份證號、電話、工作單位、文化程度、婚姻狀況等檔案中所要填寫的內容事先填寫到檔案中，這樣信息來源既準確又方便日后的建檔工作，而且在后來的建檔中，讓居民們產生對我們工作人員的信任感。

14 根據建檔要求，每戶每人都要發武漢市居民健康檔案信息卡，可先將卡片填好公共內容，在建檔后只增加個人信息即可，這樣盡量縮短建檔時間，不引起居民的反感。

15 做好宣傳工作，在轄區內進出的門口、警務室、宣傳欄內貼出通知，說明建立居民家庭健康檔案的意義及重要性，告知建檔地點、時間、聯系電話。爭取居民主動來站建立家庭健康檔案。

2 加強組織領導，采取多種形式的建檔方式，確保建檔內容的真實性

21 對來站就醫的轄區居民及時進行建檔并讓其通知他們的家屬來站或打電話建檔，在表格上做好登記。

22 對已建檔的居民請他們幫忙通知鄰居，盡早來站建檔。

23 深入社區，定點在小區警務室門口、花壇等居民經常出進人多的地方建檔。

24 利用社區黨員學習、門洞小組長開會、組織義診等活動時加強宣傳并建檔。

25 充分調動和發揮門洞小組長的作用，看哪些門洞建檔最先全部完成。可采取精神上和物質上的鼓勵。

26 在每個預防接種日，派出專門醫護人員為前來給兒童接種的轄區內家長建立健康檔案。

27 靈活機動的彈性安排工作時間，利用晚上、雙休日、節假日居民在家的時間建檔。

28 通過上述集中建檔后，對還沒有建檔的居民，采取上門建檔。同時準備好打印好的小紙條，內容為：我們是社區衛生服務站的，您是我們的社區居民，我們無法聯系到您，請您見紙條后及時與我們聯系并告知電話號碼，非常感謝您的配合。貼在他們的門上顯眼處。

第2篇：健康社區建設方案范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以創建安全社區為載體，進一步夯實安全生產基層基礎，提高社區居民對事故災害的防范和應急能力，為全縣經濟社會發展創造安全和諧的社會環境。

二、工作目標

（一）總體目標。根據國家和省、市要求，到2015年，全縣建設安全社區10個以上，其中創建“全國安全社區”2個、“省級安全社區”3個，全縣80%的鄉鎮（街道）、園區建成市級安全社區。

（二）具體目標：按照《安全社區建設基本要求》、《安全社區評定管理辦法》和《省安全社區申報評定管理辦法》（暫行）標準，街道、鎮年內確保通過國家級安全社區驗收，其它各鄉鎮（街道）、園區按照“試點帶動、整體推進、注重實效”的工作思路，積極創建市級、省級或者國家級安全社區。經濟開發區、鎮、城北工業園等3個鄉鎮（街道）、園區年底建成省級安全社區，2013年底全面推進安全社區創建工作，2015年底完成總體目標。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年3月10日—15日）。廣泛宣傳貫徹國務院、省、市安委會辦公室關于推進安全社區建設的相關文件精神；熟悉掌握安全社區建設基本要求、安全社區評定管理辦法，確定創建安全社區建設工作責任部門和責任人；印發《縣深入推進安全社區建設實施方案》。

（二）材料編報階段（2012年3月16日—20日）。各鄉鎮（街道）、園區根據上級要求，制定具體實施方案上報縣安委會辦公室備案，縣安委會辦公室將選擇1—3個基礎較好、措施可行、推進積極的鄉鎮（街道）、園區申報省、市級安全社區，并提交相應的申報資料。

（三）創建實施階段（2012年3月21日—6月30日）。各鄉鎮（街道）、園區按照安全社區建設工作方案和基本要求，組織實施創建工作。縣安委會辦公室派出督查組進行檢查督導。3月底市政府安委會辦公室將組織考評，對符合標準的社區命名為“市級安全社區”，并推薦申報省級安全社區。6月份，省安委會將組織專家現場評定，對符合標準的社區命名為“省級安全社區”。

（四）經驗總結階段（2012年7月1日—12月31日）。縣政府安委會辦公室召開全縣安全社區創建工作現場會，總結推廣安全社區建設經驗，逐步在各鄉鎮（街道）、園區推廣實施。

（五）深入推廣階段（2013年1月1日—2015年12月31日）。實現以公眾參與為重點的社區安全促進機制，全縣創建安全社區10個以上，其中“全國安全社區”2個、“省級安全社區”3個。2015年底，組織召開“十二五”期間全縣安全社區工作總結大會，建立安全生產創新社會管理長效機制。

四、措施要求

（一）提高認識，加強領導。加強安全社區建設，是安全生產工作內涵的延伸和拓展。各鄉鎮（街道）、園區，有關部門和單位要深刻認識建設安全社區的重要意義，切實加強組織領導，建立專門工作機構，安排專人具體負責，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區創建工作扎實推進。

（二）落實責任，形成合力。各鄉鎮（街道）和各部門、單位要樹立“大安全”意識，圍繞促進社區“安全、健康、和諧”的目標，重點解決廣大群眾最關心、最需要解決的安全問題。已列入創建單位的鄉鎮（街道）、園區要加大人力、物力和財力投入，對照有關要求，完善各項保障措施，不斷提高社區安全水平。縣安監部門要認真組織安全社區建設，協調相關部門和單位開展各類送安全進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭活動。各部門和單位要積極協助、配合安全社區創建工作，履行安全社區創建相關職責，努力形成強大的工作合力。

第3篇：健康社區建設方案范文

縣安全社區創建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產基層基礎工作，提高社區成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。

二、工作目標

（一）總體目標

通過積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全管理水平，使全縣各社區內公眾安全意識明顯增強，安全環境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發揮。到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。

（二）具體目標

到2012年底，全市創建“市安全社區”單位2個，爭創“省安全社區”單位1個；到2013年底，全縣創建“市安全社區”單位3個；到2014年底，全縣創建“市安全社區”單位4個；到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。

三、組織領導

縣政府安委會辦公室負責指導和協調全縣安全社區建設工作，加強對各鄉鎮安全社區建設工作的監督檢查，并組織制定縣安全社區建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監管局辦公室負責安全社區具體推進工作。

各鄉鎮人民政府要成立創建安全社區組織機構，切實加強對安全社區建設工作的領導，為安全社區的建設提供必要的物質保障。

四、實施步驟

我市、縣安全社區創建工作采取縣、鄉兩級同步啟動，創建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區達到省、市和國家級安全社區的要求。具體步驟分為動員部署、創建試點、組織實施、全面推進四個階段。

（一）動員部署階段（2012年5月底前）。

一是縣政府安委辦做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《縣推進安全社區建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉鎮政府制定本轄區安全社區建設具體方案，確定試點社區名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員；四是調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；五是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。

（二）試點創建階段（2012年6月-2012年8月）。

全社區創建的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區創建工作現場會和推進會，指導各試點社區的創建工作。三是開展試點社區創建工作交流活動，促進各試點社區間經驗和信息共享。四是加強試點社區基礎管理。

（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。

在總結安全社區創建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區創建工作。組織參加安全社區創建工作現場會，學習各地安全社區工作經驗，組織、推薦條件成熟的安全社區參加“市安全社區”、“省安全社區”和“全國安全社區”的評選。

（四）全面推進階段（2013年-2015年）。

全面推開創建安全社區工作，到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，“省安全社區”單位不少于2個，爭取創建“全國安全社區”單位1個。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進安全社區創建工作。

安全社區建設是加強安全生產基礎管理的重要工作，是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各鄉鎮政府要建立健全安全社區創建的領導組織網絡，協調各相關部門密切配合，并發動社區內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動，確保創建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

（二）因地制宜，制定本地區安全社區創建工作實施方案。

各鄉鎮政府要圍繞本轄區安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》（見附件1）和《安全社區評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源，掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區創建工作目標，認真制定本鄉鎮《安全社區創建工作實施方案》，認真組織實施。

（三）完善措施，建立規范高效的安全社區建設管理和運行機制。

安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區域諸多方面，涉創社區與相關部門都要采取有力的保證措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮（街道辦事處）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入；同時，要廣泛發動社區各界，支持對安全社區建設的有效投入，確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區的創建時間更長，一般至少要2-3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續有效。

（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質。

各鄉鎮要加大安全社區創建工作的宣傳力度，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯誼活動、知識競賽、媒體、網絡、社區宣傳欄、安全提示、社區咨詢、發放宣傳品、社區志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。

第4篇：健康社區建設方案范文

 

1 引言

 

新世紀以來，國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設，中國農村社會進入了新的轉型期。根據數據統計，我國到2014年的行政村數量下降了大概60%，鎮人口將首次超過鄉村人口，到2020年城市化率也將達到近60%，比現在提高近10%，這意味著未來15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變為城市人口，因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程，又加上現在農村社區化建設還沒有健全的環境科學保護的政策，在農村社區化建設中所造成的環境問題令人擔憂。

 

現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環境污染問題，但是對于在社區化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環境問題的認識還不足，大多數的人認為這與城市施工毫無區別，環境問題可以類推，但是我們沒有認識到農村生態環境的特殊性。農村的生態環境由于農藥、化肥的的大量的施用，已經十分嚴重，在農村社區建設施工中會產生大量的垃圾廢棄物，進一步惡化了本來就岌岌可危的農村生態環境。因此，探究農村社區化建設中的環境污染問題，對于以后農村社區化“綠色推進”，是十分有意義的。

 

2 農村社區建設施工中主要環境污染問題

 

2.1 主要環境污染探究

 

在農村，由于化肥農藥不合理地大規模使用，使殘留的化肥農藥通過淋溶、地面徑流和揮發等方式，對土地、水資源和大氣環境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過程中造成的環境污染，使本來就脆弱的農村生態環境雪上加霜，生態環境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環境問題。而且隨著農村社區化規模的不斷擴大(圖1)，由此產生的環境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調查表明，在農村社區化施工中的所產生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態環境造成破壞的最主要的原因，因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環境污染

 

在農村，一方面由于配套設施跟不上，在施工的過程中會產生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區空氣質量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產生大量的材料廢物，隨意亂放，產生的有害氣體，污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環境污染

 

農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農村水環境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農村社區選址大多在農田附近，并且在農村社區化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產生有害液體，進入土壤，嚴重影響土壤的理化性質。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，便會破壞環境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經濟價值。

 

2.2 農村社區建設所造成的主要環境污染問題的原因

 

2.2.1 農村環保機構缺失以及管理體系的不完善

 

在我國，最基層的環保機構是縣級環保機構，并且環保機構的主要服務對象還是城市，導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在2012年，我國東部、西部和中部的鄉鎮環保機構分別有3849、2619和5605個，而有污染的鄉鎮企業為479908、397684和3335640個，也就是說每個環保機構要監督管理數百個企業，如此比例失衡，導致出現管理漏洞，一些地區的環境污染問題日趨嚴重[5]。

 

2.2.2 有關農村社區建設中的環境法規不健全

 

我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村社區化環境管理考慮不周，目前還沒有專門針對農村社區化建設施工的環境保護政策 [6]。

 

2.2.3 農村居民的環保意識淡薄

 

我國農村居民由于文化水平及經濟發展水平的限制，長期以來缺乏環境保護的意識及觀念。對垃圾給環境帶來的危害認識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習慣，造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農村環保投入嚴重不足，基礎設施建設滯后

 

很多經驗證明，解決環境污染問題，需要大量的資金投入。據統計，環保投入如果能占國內生產總值的比例，達到1%～1.5%可以基本控制環境污染;如果達到2%～3%可以逐步改善環境環境。

 

我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產總值的1%，如果說我國環保總投入不足的話，那么農村環保投資更是嚴重不足，絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會產生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復雜，產生大量的有害污染物，嚴重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農村社區化建設中造成的環境污染問題的危害

 

大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響：①與農藥化肥污染形成復合污染，直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大，傷害林草和農作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片，導致農業產量降低。

 

水環境污染對農村的發展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產養殖的質量降低;②降低了水的使用價值，從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到，易于引發某些惡性疾病，危害人們的健康;

 

土壤污染則導致嚴重的直接經濟損失：農作物的污染、減產;土壤污染導致農產品品質不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質外，也明顯地影響到農作物的其他品質。

 

3 農村社區化建設中產生的環境污染的解決方案

 

由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式，沒有可以借鑒的經驗，而且有關方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關注的重點是農村社區規劃工程的進展，而對于在建設過程中的所造成的環境污染等破壞農村生態環境的問題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會逐步擴大，造成農村地區環境污染更加嚴重，危害農民身體健康。通過對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環境問題，提出以下幾點解決方案。

 

3.1 遵循有機更新理論[8]

 

“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進行長期研究，在對中西方城市發展歷史和理論的認識基礎上，結合北京實際情況提出的，主張“按照城市內在的發展規律， 順應城市肌理，在可持續發展的基礎上，探求城市的更新與發展”。在農村社區化建設的過程中一樣如此，我們應該按照農村的內在規律，整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理，使農村社區化的建設“綠色推進”。

 

3.2 加強環境保護的宣傳力度

 

在農村，由于接受程度的限制，其環境意識普遍淡薄，導致在建設過程中，施工人員對于工程和生活中產生的垃圾處理不得當，隨意丟棄，造成環境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農村社區施工處，宣傳新型生態文明的觀念;其次，開展一些環保科普知識講座，提高農民的生態環境保護意識，營造一種良好的保護環境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農村社區化”施工環境保護監察小組

 

由各部門選派一些人員，組成監察小組。定期組織進行突擊監察，確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的環境保護責任。形成“政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制[10]，保護農村生態環境，使農村社區建設綠色推進。

 

3.4 國家對農村社區建設進行合理的環境規劃

 

我國農村社區覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性，我們的環境規劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應該根據各地區本地的特點進行環境規劃，盡量使各地區的生態環境保持初始狀態，使農村社區建設不加重地區的環境污染[7]。現在，注重的是社區建設完成后的環境規劃，而社區建設過程中的環境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設立的環境保護部門，縣一級環保機構是最低層的環保機構[8]。因此，應該制定完善的環境管理體系，使環境管理部門加大監管力度，設立在農村社區的分機構，完善有關農村社區建設中的環境問題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對于農村社區化建設中使用的材料，應盡量做到綠色環保;合理選址，對于農村社區建設的選址，盡量遠離耕地，避免垃圾直接丟棄在農田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發展新型的生態農村社區模式。打造以綠色環保為主題的建設模式，在施工的過程中始終體現綠色環保的理念，形成綠色園林，加強環境保護。

 

3.6 借鑒成功的城市建設環境管理制度

 

城市的環境保護體制已經趨于完善，對于農村社區建設中的環境問題，我們可以借鑒一些城市建設的環境管理體制，對成功的城市環境管理體制進行分析總結，結合農村當地農村社區建設的實際情況，找出適合農村社區化環境保護的管理體制。

 

3.7 加強技術防治

 

在大氣污染防治方面，要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋，減少對周圍環境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時沉淀池，生產廢水應首先排入沉淀池，嚴禁直接外排;施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規定，提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環保資金，加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規政策等[13]。

 

4 結語

 

農村環境污染是一個復雜的過程，涉及到技術、經濟、社會及環境等方面。農村作為環境保護的薄弱區，環境污染問題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重，因此我們在農村社區化建設過程中應該更加注重環境保護，不破壞原有的生態環境，遵循自然法則，對于建設過程中產生的垃圾要進行合理的處理，配備相應的垃圾處理設施，在處理垃圾的同時充分利用垃圾，并且有關部門應該加大多農村社區化建設施工的監管力度，制定針對性的法律法規，使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進”。

 

“生態文明”是當今時代的重中之重，我們只有充分認識到這點，考慮到農村環境的特殊性，及時采取必要的措施，積極消除和減少農村社區化施工過程中產生的污染，打造農村社區建設的環保新模式。才能為新農村社區建設的順利進行打下堅實的環境基礎，提高人民生活質量和健康指數。

第5篇：健康社區建設方案范文

關鍵詞：吉林市 智慧社區 建設典型培樹 問題研究 探索

中圖分類號：D6693文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02

現階段，“智慧城市”的概念已經在國內逐步得到關注和重視，未來城市建設與智慧電子網絡等結合將更為突出，智慧城市建設將是重點體現。智慧社區建設是城市智慧化的重要環節，隨著新技術、新的管理方式以及先進經驗的引進，其已經成為社區發展的重要選擇。基于當前吉林市社區管理薄弱，社區服務不夠深入，社區參與意識不強等狀況，綜合國內外智慧社區典型培樹經驗的基礎，有的放矢地針對存在問題進行對策探索。在借鑒國內外智慧社區典型經驗的基礎上，進行典型培樹分析，建設有針對性的智慧服務平臺。提出植于政府宏觀調控下，構建新型管理方式，發展智慧服務理念；同時結合社區社會層面，通過建設社區信息服務中心等多功能服務系統，整合社區資源，切實調動社區的積極性；從社區自身來說，社區內智慧平臺建設應結合新一代信息技術，發展智慧服務體系，創建智能服務系統。

目前，我國智慧社區建設以及其治理模式還處于探索時期，成功運行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區，智慧社區建設促進了現代基層社會治理結構的轉變，也創新了社會治理觀念、手段乃至內容，終將為提升社會公共服務能力提供契機。

一、智慧社區建設典型培樹研究現狀

（一）智慧社區信息化建設內涵

智慧社區信息化建設，其定義是基于街道、鎮、村等地理區域范圍內，利用信息技術整合社區資源，為社區居民提供高效、便捷和智慧的服務，提升社區居民對智慧城市的體驗度和感受度。因此，智慧社區建設首先要以社區居民的需求為導向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區管理與服務，打造安全、便捷、宜居的社區；其次要統籌考慮、整體規劃、分步實施智慧社區的建設目標和建設內容，因地制宜，扎實推進智慧社區建設工作，并做好與市級層面社會事業、公共服務項目的銜接工作，減少重復建設；最后探索智慧社區的建設模式和運維模式，充分發揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進智慧社區建設，建立長效運行機制。

（二）智慧社區建設典型培樹基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動運行化等特點，以實現城市便捷、高效發展和運行為目標。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經濟發達省份進行試點開展。2014年12月底，在試點的基礎上，我國智慧城市建設已達90多個，涉及了全國大部分省份，同時越來越多的城市和地區加入到智慧城市建設中來。智慧社區是智慧城市的重要環節，起到承上啟下的作用，它密切聯系智慧建設的受眾――社區和社區居民。智慧社區建設，在我國尚處于初級階段，經驗借鑒有限，有必要進行必要的探索與研究。

社區是城市組合的基本單元，也是社會的基本單位，更是黨和政府加強智慧城市建設注重的基礎。十八屆三中全會就已經提出推進社會治理創新要率先從社區入手，基層社區的創新管理與建設事關我國發展的根本，隨著社區的拓展以及新要求的提出，社區管理模式改革迫在眉睫，結合新時代下新型信息技術以及電子商務技術的發展與融合，社區管理職能要不斷提高，管理模式要進行創新，服務平臺也應拓展和創新建設。基于這樣的基礎下，將“智慧化、數字化和網絡化”作為社區建設的發展目標，并在全市部分社區啟動了智慧社區建設，是吉林市進行智慧城市和智慧社區建設深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區建設提供參考和借鑒，另一方面對推動社區治理創新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區建設典型培樹研究的內容

1.智慧社區的信息化建設

在基于物聯網、下一代互聯網、云計算等新一代信息技術基礎上進行應用、整合和再造，通過主動感知和網絡互連的方式，建立吉林市智慧社區生態化服務和運行平臺。

2.智慧社區的系統化建設

智慧社區強調信息的采集、互通、處理和應用的系統化，通過建立一套符合智慧社區要求的現代化、精細化和標準化的社區公共服務系統。

3.智慧社區的治理化建設

主要是把社區中各主體，即政府公共部門、社區機構（企事業單位和社會組織）和社區居民圍繞社區公共事務充分協商的互動過程，綜合建構智慧社區基層社會治理結構和基層共同體的發展方向，轉變到以社會為中心的治理結構，培育社區共同體，重構社區共同體。

二、吉林市智慧社區建設典型培樹培養措施

根據發改委、工信部、民政部等部門《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》《關于開展養老服務和社區服務信息惠民工程試點工作的通知》等文件要求，吉林市現階段要結合社區智慧型信息化建設的基本情況，開展智慧社區建設典型培樹網格化策略探索。

（一）信息基礎設施“樹”的網絡化

吉林市要基于規劃引導、集約建設、資源共享、規范管理、滿足需求的原則，依托通信運營商全面開展智慧社區的信息基礎設施建設，增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力，滿足居民對通信質量和服務的要求。

當前，吉林市信息基礎設施建設主要從光纖寬帶網、無線局域網、第四代移動通信（4G）網絡、下一代廣播電視網（NGB）以及應用終端等五個方面著手開展，為社區居民提供高速、安全、優質的上網服務，保障通信質量，為廣大社區提供高清電視、高速數據接入和語音等三網融合業務的能力，并借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務信息。

（二） 生活服務“樹”的便利化

吉林市要以社區居民生活服務需求為出發點，建立完善的服務網絡，推進社區生活服務建設。

吉林市的生活服務樹主要從生活信息、便捷服務開展，匯聚社區周邊生活信息，通過多種渠道，及時、準確地提供給社區居民，積極創新為居民服務的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務。

（三） 社區管理與公共服務“樹”的信息化

吉林市要以居民需求為導向，完善社區管理與公共服務功能，推進廣覆蓋、易使用的社區管理與公共服務信息化應用，提高社區管理與公共服務水平。

社區管理與公共服務“樹”主要從社區管理、醫療衛生、社區文化、關愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實施。結合家庭醫生制度，創新社區居民就醫模式，為家庭醫生提供隨訪、診療服務的信息化支撐，并建立完善的預約掛號服務流程，實現實時查看聯網醫院掛號就診情況，同時為社區居民建立涵蓋個人基本信息和主要衛生服務記錄的電子健康檔案，以及提供遠程醫療服務，實現遠程醫療會診、遠程健康監護等，構建社區遠程醫療服務模式。充分發揮社區文化中心的公益文化服務功能，豐富社區居民的文化生活。加強關愛救助信息管理，助力社區幫扶救助和養老助老工作的開展。關注社區學生教育和居民體質，營造社區和諧教育、健康環境，同時為社區居民提供全方位、高品質的公共交通出行服務，創建有序、便利的出行環境。

（四）小區管理智能“樹”的建設

吉林市可以因地制宜，根據實際情況通過運用多種技術手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區，主要做好居住區周界、重點部位和住戶室內的安全防范，提高居住區整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報警、閉路電視監控、電子巡更、管理與監控（物業運營管理、公共設備監控和小區門禁管理）、車輛出入與停車來進行管控。

（五）家居生活智能“樹”的建設

吉林市可以引用先進技術，實現家居生活設備設施和家庭生活環境的智能化管理和監控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設備監控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環境進行監控，保障人身和家庭財產安全，提升居家生活品質和安全。

三、吉林市智慧社區建設典型培樹問題探索的意義

智慧社區是一種全新的社區生態模式，是智慧城市建設的重要內容體現，它需要結合到社區民生服務、公共安全、社會保障和社區管理等一系列基層社會治理，進行創新建設。吉林市通過智慧社區的建設來重構社區新型管理和發展建設，結合存在的背景和發展的時代性，吉林市智慧社區建設典型培樹問題研究具有重要的理論和現實意義。

1.智慧社區建設研究的理論意義

智慧社區在吉林市來說是一個全新的概念和視角，縱然有理論研究和學術分析基礎，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應新型信息時代背景下社區管理。因此，吉林市智慧社區建設需要通過網絡背景下，結合網絡管理理論，依靠多元治理理論進行合作和自我契合。通俗來說，就是結合時代和信息發展要求，進行新型治理拓展，以更便捷、高效服務和管理為目標。

2.現實意義

智慧社區是社區的高級階段，在信息化手段的基礎上，重構“線下”現實社區和“線上”虛擬社區的結合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個人等都囊括進智慧社區平臺上進行互動和協商，共同參與治理社區公共事務。

首先是，政府通過信息化平臺技術，建設一系列的智慧服務平臺，更加高效地提供了社區服務，可以更全面地把握整個社區的服務建設，及時提供社區的必要服務，通過技術化手段進行監控和分析。

其次是，通過智慧社區建設，把社區資源全面整合，把社區的衛生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務都進行互聯共享，促進了社區的網絡化和服務化。

最后是，通過智慧社區建設，激發了市場和社會活力，形成社區治理合力。通過打造現代化社區“智慧綜合體”，創造社區成員之間的溝通空間和平臺，從而為拉近社區成員之間的距離，提供了技術上的可行性。

通過此課題研究，分析吉林市智慧社區建設的典型培樹的優勢和未來對基層社會治理的現實意義，最終目的是實現信息化時代基層社區的科學管理。

參考文獻：

[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國信息， 2014，05：145-156.

第6篇：健康社區建設方案范文

關鍵詞：RFID；智慧社區；物聯網

引言

越來越多的城市正在投入到智慧城市建設的浪潮之中，而智慧社區建設又是智慧城市建設中的一部分，并且已經逐漸形成規模。針對提升社區智能化管理的問題，射頻識別（RFID）技術作為物聯網應用中的重要技術可以被廣泛地應用到智慧社區建設之中。文章具體給出了基于RFID技術的智慧社區設計方案，提出了社區智慧化管理的新思路。

1 射頻識別（RFID）概述

射頻識別（RFID）系統通常由三部分組成：電子標簽、天線、閱讀器。電子標簽用于保存約定的電子數據信息，一般由芯片及耦合元件組成。天線于電子標簽與讀卡器之間傳遞射頻信息。讀卡器是用來讀寫電子標簽的設備。

對于射頻識別（RFID）在智慧社區中的應用，因此電子標簽數據是根據社區管理需要來設置。設置基本信息區與各種應用區，同時還具有拓展功能。基本信息區用于存儲持有人或物的基本信息、社區居住信息及其它信息。應用區用于社區各種應用場景中應用標志、權限等信息。

2 智慧社區RFID應用系統

基于物聯網的社區管理系統中，射頻識別（RFID）的主要應用在四個大的方面：安全、物業、健康與文化。智慧社區RFID應用系統架構如圖1所示。

2.1 社區門禁系統

社區門禁是社區安全的第一道屏障，射頻識別（RFID）的“一卡通”在智能門禁系統具有較大的優勢。運用RFID技術整合社區“一卡通”，每位社區居民人手一張，然后在社區門禁處部署RFID讀卡器設備，讀卡器內集成人員識別系統、電子門鎖系統。當社區人員出入門口時，讀卡器自動讀取“一卡通”信息，判斷是否具有準入資格，然后操作門禁裝置。

同時，社區門禁系統可以記錄社區人員出入信息，特別是對有小孩或學生的家長通過系統可以直觀了解小孩出入社區的時間。

2.2 社區車輛管理及停車場管理

社區車輛與停車位的管理是社區目前比較關注的問題。關于社區出入的車輛，制定兩種車輛的電子標簽，臨時電子標簽和長期性的電子標簽。對于擁有固定車位的車輛發放長期性的電子標簽，這個電子臨時進入的車輛發放臨時電子標簽，并在車輛出入口布置射頻識別（RFID）感應讀卡器。當車輛到達入口時，感應器識別車輛電子標簽，如果是社區固定車輛就自動抬桿放行，如果是社會車輛，則人工干預，發放臨時電子標簽并開始計費，待到出去作為收費依據。在社區內道路上適當布置射頻識別（RFID）感應讀卡器，可實現車輛跟蹤與定位的功能。

進入社區的車輛全部帶有電子標簽，在停車場停車位上安裝感應讀卡器。一方面可以實現專有車位的管理，另一方面還可以統計車輛車位停放情況，從而實現整個社區停車場智能停車管理，實現停車誘導功能。

2.3 基于RFID的社區居民健康管理

社區居民個人都擁有唯一ID號的射頻識別（RFID）“一卡通”，根據這個ID號建立社區居民健康電子檔案，居民在進行養老、醫療、健康活動的同時，同步做到健康信息的上傳與更新。用戶在進行身份權限認證和標簽識別認證后，可在線查看和進行醫療、健康的咨詢。

2.4 社區圖書館與社區活動室的管理

射頻識別（RFID）在社區圖書館的管理中有兩種方式，一種是圖書管理，另外一種是借閱的管理。圖書采用RFID標簽，直接將電子標簽粘貼在圖書中即可，使用方便又可以減少對圖書的損壞，在出口外安裝感應讀卡器及防盜系統，保障圖書的安全。借閱的管理借助于社區居民的射頻識別（RFID）“一卡通”進行登記，方便快捷，實現真正意義上的一卡多用。

社區活動室一般只針對社區居民開放，居民可以憑借社區居民的射頻識別（RFID）“一卡通”進入活動室活動，同時還可以統計活動室的使用情況。

3 RFID技術在智慧社區應用中要解決的問題

目前，智慧社區建設還處在探索與建設階段，標準體系與制度還不夠完善，射頻識別（RFID）技術在智慧社區應用中還需要解決以下問題：

3.1 數據格式標準化

一個城市的社區要實現互聯互通，要考慮射頻識別（RFID）“一卡通”數據的標準化，為數據共享與統一管理打下基礎。

3.2 信息安全

社區居民射頻識別（RFID）“一卡通”中存儲的信息都是居民的個人信息數據，必須要有一個的安全保障措施來保證信息在傳輸與處理中的安全。

3.3 成本控制

射頻識別（RFID）在智慧社區應用十分廣泛，用途也多樣，在制定RFID標簽卡片的同時要注重成本控制，實現社區建設投入的節約。

4 結束語

隨著物聯網技術的發展，射頻識別（RFID）技術在智慧社區建設中的應用越來越廣泛，文章從社區建設中的安全、物業、健康與文化管理四個方面中的幾個應用進行了探索與研究，講述了一種可以實現的智能化管理場景，對智慧社區建設與規劃提供借鑒。

參考文獻

[1]彭偉民.RFID技術在社區安防管理中的應用[J].信息與電腦，2012（11）.

[2]鄭勇.關于射頻識別技術推廣應用的探討[J].科技致富向導，2010（24）.

[3]王海燕.智能公交系統網絡設計研究[J].湖南城市學院學報，

第7篇：健康社區建設方案范文

上海市楊浦區五角場街道位于上海市東北部，被定位為“上海城市副中心”，總面積7.66km2，常住人口近15萬人，現有住宅小區144個。五角場街道轄區內有復旦大學、上海財經大學等高校7所，中、小學13所，各類企事業單位3000多家。隨著五角場街道的各項功能性開發建設，商業繁榮、科教特色明顯的國際化社區初具規模，安全也顯得尤為重要。

據上海市楊浦區五角場街道辦事處副主任蔣偉建介紹，五角場街道安全社區建設工作始于2007年，街道發揮社區、校區、園區、營區、商區資源的豐富優勢，“五區融合、聯動發展”，開展了交通安全、老年人安全、學校安全等10類安全促進項目。

非機動車“近島不進島”

蔣偉建介紹，五角場街道在開展安全社區建設的過程中，實施的第一個促進項目就是有關交通安全的。

五角場街道位于上海市4個“城市副中心”之一范圍，而五角場環島又是五角場街道甚至是楊浦區的的中心，有5條主干道在這里交匯。在五角場環島區域，日均人流量超過20萬人次，節假日人流量突破60萬人次，始發、途經公交車線路有40多條。機動車、非機動車、行人都在這里集中，交通安全問題很突出。2006年，五角場街道經過傷害監測統計發現，共發生交通傷害事故136起，152人受到了傷害。

2008年，五角場街道在傷害調查和監測的基礎上，開始實施交通安全項目。五角場環島地區的非機動車要遵循“近島不進島”的原則，不得駛入和穿越中心環島。過境非機動車應繞行，到達環島的非機動車應就近停放。行人如果要穿越環島，需要步行至下沉式廣場。通過實施人車分流，機動車和非機動車發生碰撞的現象大大減少，原來人車混行、秩序雜亂的狀況得到了較好的治理。

五角場街道在2009年的傷害監測中發現，機動車從5條主干道進入環島存在搶道的現象。因此，五角場街道交通安全項目組在五角場環島區域增設了40組交通信號燈。后來他們發現，還存在部分行人在環島區域橫穿馬路的現象，于是，項目組在交通部門的支持下，增加了600多m的隔離護欄，使行人不能隨意進入快車道。后來，五角場街道還在主要路口，發動交通志愿者執勤。蔣偉建說，通過2008年以來4年多的不斷干預和持續改進，五角場環島區域機動車、非機動車發生碰撞的現象得到了進一步的遏制，交通事故發生率明顯下降。

在交通安全方面，五角場街道以前的工作重點是五角場環島的治理與整頓。談到下一步的交通安全工作，蔣偉建說，現在有車族越來越多，他們有一個新的想法，就是希望通過轄區內的汽車俱樂部，開展交通安全系列活動。此外，還想通過交警廣泛開展安全行車課堂、機修保養知識課堂，讓更多的居民主動參與到交通安全項目當中來。

借勢借力促居民身心健康

在安全社區建設的過程中，五角場街道依靠專業部門的資源優勢，加強與專業部門的合作，借勢借力開展項目干預。

老年人跌倒是社區比較普遍的一個現象。2008年，五角場街道開展的居民傷害基線調查顯示，65歲以上老年人跌倒傷害發生率最高。因此，五角場街道安全社區建設工作辦公室開展了防跌倒項目，與街道社區衛生服務中心共同組織預防跌倒傷害的講座。2012年上半年，五角場街道與上海體育學院、上海市第一人民醫院合作，請專家研究編制了2套防跌倒操，以改善中老年人下肢肌力與平衡能力。專家們在五角場社區選取了2組居民，開展了預防效果的對比試驗研究，看看哪一組的效果好。蔣偉建說，目前這項研究已取得初步成效，在進一步的完善之后，將發動更多的老年人來做防跌倒操。在今后的安全社區建設中，防跌倒項目將會繼續堅持和深化下去。

在心理健康項目方面，五角場街道充分發揮轄區內的資源溢出效應，組織復旦大學心理健康教育中心、南京政治學院上海校區心理咨詢中心、創智天地心理劇場、五角場社區衛生服務中心心理門診等單位，為社區群眾做好心理健康的疏導與干預工作。

五角場街道特別注重引導居民群眾自覺參與到安全社區建設中來。蔣偉建以轄區內的建新小區為例，介紹了他們開展的居民健康安全自我管理小組項目。建新小區是20世紀70年代的老小區，人口有5500人，60歲以上的老人占28%。2007年初，多位居民在預防慢性病合理安全運動的基礎上，自發組成了健康安全自我管理小組，相互交流經驗。經常參加小組活動的有600多人，大家每周二上午9時在小區居委會活動室開展學習活動，每天上午10時開展太極拳運動。家住建新小區的張大爺說：“我自從參加了小組活動以后，跑醫院的次數減少了很多。與其經常跑醫院，還不如每天來這里交流一下慢性病的防治經驗，多參加一些運動呢！” 五角場街道為更好地促進居民的身心健康，還聘請了專家予以定期指導，并開展培訓活動。

安全意識“從娃娃抓起”

五角場街道外來人口比較多，很多外省市務工人員小孩都被安排到了政立路小學讀書，大約占全校總學生數的60%。為了提高孩子的安全意識，五角場街道開展了“小小安全員”項目，把學生組織起來，成立了幾支隊伍，如：紅領巾安全衛生監督小組、紅領巾執勤中隊、紅領巾示范員等。這樣做的目的是在老師的引導下，讓學生自己管理自己。蔣偉建舉例說，政立路小學門口以前有亂擺攤的現象，有些小學生在上學或下學時會在小攤上買一些不潔食品。小小安全員們就盯著這些不潔食品的攤位，如果有同學去買不潔食品，就記下這些同學的名字，報告給老師。老師則會對購買不潔食品的學生進行教育。在開展一段小小安全員項目之后，政立路小學門口的攤位逐漸沒有了生意，也就撤走了。此外，在上體育課或課間休息的時候，如果發生可能導致傷害的行為，小小安全員們也會及時進行勸阻。

政立路小學通過學生的自我管理、自我監督、自我教育，并聘請民警作為志愿安全輔導員，利用學校消防宣傳教室和交通安全教室普及安全知識，學生們的安全意識水平有了很大的提高。

傷害監測 “對癥下藥”

事故與傷害的監測和評估是安全社區建設的基礎。因此，五角場街道通過不斷完善社區事故和傷害監測體系，對各個安全干預項目進行了持續改進。

五角場街道社區事故與傷害監測主要有4種渠道，即：居民區監測、社區衛生服務中心門診監測、商區監測、校區監測。五角場環島的4大商場里面都設有傷害監測站，商場內每年發生的各種傷害都會記錄在案。五角場街道對轄區內的13個中小學都設有傷害監測站，同時在32個居委會也分別設立了傷害監測站。在日常的監測中，監測人員要詳細填寫《五角場街道居民傷害監測報告卡》，詳細記錄受傷者的基本情況和受傷害情況。

五角場街道安全社區建設工作辦公室每月都要匯總各個監測站提交的《社區居民傷害監測月報表》。在這張月報表里，監測人員要詳細記錄受傷人數、傷害類型、發生地點、傷害發生時正在從事的活動、受傷程度等信息。辦公室將這些月報表與社區衛生服務中心的記錄匯總到一起，在楊浦區疾病預防控制中心的指導下，對數據進行對比核實。最后，由楊浦區疾病預防控制中心進行社區傷害情況分析，看看最主要的傷害類型是什么，與往年相比傷害率是增加了還是減少了。如果某類傷害的發生率增加了，還要分析一下是什么原因造成的，最后制定下一步的持續改進方案。

五角場街道還依托社區衛生服務中心和楊浦區疾病預防控制中心，每3年開展一次入戶抽樣調查工作。他們從社區居民中隨機抽取1500戶家庭，進行傷害抽樣調查。五角場街道根據每月監測報告和每3年抽樣調查結果，滾動編制安全社區建設3年行動計劃。蔣偉建形象地比喻道，只有科學而周密地“望、聞、問、切”，才能做到“對癥下藥”。

第8篇：健康社區建設方案范文

今天很高興能有機會參觀＊＊鎮社區建設現場，剛才，又聆聽了趙主任的報告，我內心感到既有壓力，又有動力，壓力是：在社區建設這塊工作上，我們＊＊鎮離先進兄弟鄉鎮的差距比較大，僅僅處在剛剛規劃起步的階段，而先進鄉鎮已經初具規模，初見成效；動力是趙主任給我們下一步的工作指明了方向，提出了方案，使我們更加堅定了做好下一步工作的信心和決心。借今天的機會，我想就下半年的工作打算向在座的各位領導作一個簡要匯報，如有不當的地方，請各位領導、各位主任指正。

下半年，我們將繼續圍繞“緊扣中心、服務大局、服務婦女”的工作方針，以提高廣大婦女素質、提高群眾生活質量、幫助婦女解決實際困難為目標，把工作重心放到社區建設和純農戶幫扶工作上去，以這二項工作為突破口，力求工作創新創優創特色。

一、適應社區發展要求，全面推進我鎮社區婦女工作。

社區工作是我們婦女工作的重點，同時也是我鎮黨政工作的重點。近階段，我們把這一工作提上了議事日程，6月下旬，我鎮組織了相關人員及部分建社區服務站的人員到＊＊等鎮進行了參觀學習。7月上旬，又組織他們到全省先進文明社區——＊＊＊社區學習取經。使大家開闊了眼界，增長了知識，對社區建設有了比較形象化、系統化地認識。在此基礎上，又制訂出社區建設的初步規劃，確定了建中心社區1個，村級一類社區1個，二類社區2個，三類社區3個的目標，并專門就社區建設工作下發了文件，召開了會議。這些工作的開展，為我們婦女工作在社區這塊土地上生根發芽打下了良好的基礎，我們將乘著這股強勁東風，發揮婦聯的優勢，迅速把婦女工作滲透進去，使社區成為婦女工作再創新業績的新舞臺。我們的設想是：

1、緊跟社區建設步伐，夯實社區婦女工作的組織基礎

開展好社區婦女工作，組織建設是基礎。我鎮在規劃新建的社區中，由于建制和歸屬的改變，出現了組織建設上的不平衡性，農村社區中組織建設基礎扎實，人員充足，網絡完備，而1個街道2個居委由于成立時間不長，婦女組織相對薄弱。針對這個問題，下一步我們要進一步加大爭取力度，緊跟黨建步伐，選準時機建立居委婦代會，同時，在對轄區內未建婦代會的企事業單位，爭取建立婦女工作聯席會議制度和婦女工作聯誼會，開展各項婦女兒童工作。同時積極吸收多方面力量，激發各界人士的熱情，建立起一支社區婦女骨干隊伍，形成綱目并舉，嚴密細致的婦女組織網絡。

2、努力爭取多方配合，加強社區婦女陣地建設

下階段工作，我們要以各方面共建為形式，加強社區婦女工作的陣地建設，著力建好社區婦女讀書會、家政學校為主體的宣傳教育陣地，以各種服務網點為基礎的服務陣地，以社區維權站為重點的維權工作陣地，及以社區家長學校、親子活動中心為依托的家庭教育陣地，為下一步的社區婦女工作的開展奠定扎實的基礎。

3、努力開展多種活動，豐富社區婦女工作的內涵

一是開展宣傳教育活動。利用各種社區宣傳工具，以家庭為載體，開展各種形式的形勢教育，家庭美德、職業道德、社會公德教育，以《十五婦女兒童發展綱要》、《新婚姻法》等實用性較強的法律法規為主要內容的法制教育，以女性生理、心理健康為主要內容的健康教育，等等。

二是開展社區服務活動。組織一些如烹飪、裁剪、保潔、維修等項目的實用技術培訓，提高婦女參與社會競爭和搞好家庭建設的能力；吸引在職人員和離退休人員中的婦女積極分和熱心人士，組成婦女志愿者服務隊伍，開設房屋修繕、家電維修、醫療保健、老幼托管等無償、微償、有償的服務項目；開通求助熱線，以多種多樣的服務方式便利人民生活，提高人們的生活質量。

三是開展“巾幗文明社區”創建活動。開展以“五星級文明新風戶”為主體，結合“五好文明家庭”創評的家庭創建活動，實施評比“星級文明新風戶”“文明職工”“文明學生”的社會聯動工程，弘揚遵紀守法、勤勞致富、文明衛生、優生優育、義務奉獻的家庭美德，培育各類特色家庭。圍繞今年我鎮創建國家衛生鎮的工作中心，進一步提高標準，開展“潔美家庭大家行”的家庭綠化、美化、亮化工程以及各種創優評優工程。

四是開展社區維權活動。對社區愈發突出的權益問題，我們將積極探索社區維權的新方法、新途徑，充分發揮協調優勢，借助法律服務機構，聯合社區法律工作者，組建社區婦女維權站，加大社區維權工作力度。不定期開展法律培訓、法律進家等活動，維護婦女的合法權益。

二、自覺服務大局，多渠道開展純農戶幫扶工作

純農戶貧困婦女幫扶工作是當前婦女工作的又一重點，要幫助純農戶脫貧，不在于一時的接濟，而要在根本上解決其生存手段問題。上半年，我鎮根據市婦聯實施新世紀婦女干部扶貧接力行動的要求，開展了一些幫扶活動，也取得了一些成效，下半年，我們在純農戶幫扶工作上的打算主要有兩點：

1、開辟幫扶工作新途徑，打開純農戶生存發展的通道

一是繼續開展“一助一”“一幫一”的結對幫扶活動，發揮女干部、女黨員、女技術員、女能手的積極作用，實施技術、資金、項目等多方面的扶持，通過面對面的扶持，扶出志氣，扶出成效；二是實行以工帶農，爭取企業吸納部分有勞動能力的純農戶進入企事業單位工作。我們將聯合勞動部門做好企事業單位領導的工作，強化他們的社會責任意識，幫助純農戶貧困婦女解決就業問題；三是要開展愛心奉獻活動，繼續搞好“社會媽媽”結對幫扶活動，擴展幫扶領域，壯大幫扶主體，幫助純農戶解決子女讀書等問題。四是實行基地帶動工程，充分利用巾幗示范基地，提供免費、價廉或者先獲利益、再付本金的種子、種禽、種畜服務，引導一些純農戶家庭搞家庭種植養殖，增加收入。版權所有

2、提高純農戶整體素質，提高純農戶生存發展的能力

一是要加強教育，改變純農戶中一部分人懶、散、靠、等、潑的思想觀念和作風，樹立自力更生，艱苦奮斗的觀念，以全新的姿態迎接生活的挑戰。

第9篇：健康社區建設方案范文

【關鍵詞】社區矯正　社會力量　社會管理

一、問題的提出

社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動(駱群，2010，頁126)。

根據實證犯罪學家菲利的犯罪飽和論，我們不可能消滅犯罪，只能預防犯罪。而在預防犯罪的選擇中，社會法學派認為犯罪是社會因素和個人因素決定的，對犯罪人所判刑罰是對其個人因素的評價，將其投入社會，運用社會力量進行矯正，則是對社會因素的評價(高銘暄，2011，頁25)。社區矯正是以社會資源的整合為基礎，以社會環境為背景，以社會干預為手段的一項社會系統工程(崔玉平，2002，頁16)，社區矯正的實現很大程度上依賴于社區的廣泛參與。到目前為止，美國是世界上社區矯正實行比較早而且比較威功的國家，其社會力量的廣泛參與性取得了良好的成效。而中美兩國社區矯正的目標是相同的，即調動社會力量共同預防犯罪。幫助犯罪人回歸社會的同時。節約司法成本。因此，美國較為成熟的社區矯正制度值得我們了解借鑒(劉強，2003年)。

二、美國社區矯正中社會力量的參與――以美國沃什特瑙縣為例

1.個案介紹

本文以位于芝加哥和底特律之間的沃什特瑙縣(Washtenaw)作為個案，主要是出于代表性考慮。底特律是老工業城市，隨著硅谷新興產業發展，底特律的失業率很高，社會問題相對突出。而芝加哥市區因屬各種族居住區，從上世紀60年代一直是社會治安敏感區。

沃什特瑙縣位于密歇根州東南部，占地720平方英里，轄區內共27個城市。村莊和鄉鎮包括兩所大型大學，總人口約32萬。縣警署的部門主要負責社區矯正的管理工作。主要依據為1988年，密歇根州立法機關制定的應對監獄擁擠的511號公共法案，稱為“社區矯正法”。社區矯正方案和服務可以在刑事司法程序的各個階段實行，本文主要介紹其以社區為基礎的監督方案，假釋非住宿的治療方案。這些方案的設計旨在對矯正對象提供不同程度的治療，達到利用社會力量控制犯罪的目的。

2.經驗與特點

“Crime is not just a law enfomement problem，it's a community problem”――犯罪不僅是一個法律強制的問題，更是一個社區的問題。這句話指導著全縣社區矯正工作的開展，并且在此基礎上進行方案設計。

(1)對犯罪人進行商業監控(Business Watch)。社會控制的主體是由本地區的商業組織和商人聯合起來形成的社會團體，他們定期召開會議，共同商討如何防范自己的企業免遭犯罪侵擾。

(2)犯罪舉報(Crime Stoppers)。由非營利組織運營，在發現違法行為之后，舉報者可以通過匿名方式，將信息傳導到組織，并得到相關報酬支付，而本組織的信息資源會有效反饋到行政司法部門，并得以相關處理。例如，2010年全年共收到舉報案件4276起。追繳財物價值30257美元，起獲價值1408542美元，獎勵批準金額59150美元。

本組織的運營模式體現了美國社區的特點：社區參與結構與參與主體極為廣泛。不僅有社區內的非營利機構和志愿者，還有社區內的企業。它們作為區域的成員，依據貢獻大小區分為創始及金銀銅四個層次的會員。在不同領域貢獻著自己的服務。并且該組織作為中間聯系者，已經將捐款納入了程序化運行，配有專門的負責人員與聯絡方式。在履行社會責任過程中，企業自身的安全得以保障，社會聲譽名譽得以樹立。

(3)心理健康門診及藥物濫用治療(Outpatient Mental Health／SubstanceAbuse Treatment)。社區矯正部門努力為替代性制裁的非暴力犯罪者提供適當的選擇，因此常常和一些社會機構形成合作伙伴關系。其中包括與社會服務和藥物濫用機構聯合，符合條件的犯罪人可以通過一系列組織獲得居住安置和資金支持。最為典型的是項目外展服務(The Project OutreachTeam)，由一個社區外展隊的兩個不同的綜合服務隊組成。其中一個服務隊(HPORT)為本地區的無家可歸者、精神病患者提供幫助。另一個服務隊(JPORT)服務于涉嫌牽涉司法系統和需要心理健康援助的個人。服務對象來到這些組織，組織會滿足他們身體、心理和社會方面的需求。如整體支持計劃既包括物質方面：醫療援助、獲取和維持福利、權利及保險、獲取建房土地及其維護、職業康復和就業服務。也包括心理方面的援助：綜合精神服務，這是由社會上的心理健康專家共同組織的為犯罪人提供心理矯治的項目。還包括社會認同方面服務：以社區為基礎的宣傳，個案管理服務，有助于建立在社區內的自然支持關系，轉介及協助與各社區的支援及服務，協助日常矯正工作的組織和規劃社會活動，以支持社會化的復歸，使矯正人員接受同步的教育與小組的治療。其中積極參與是本組織采取方式最重要的特點。

(4)社區工作計劃(community Work Program)。指由法院(少數由假釋當局)決定的要求罪犯，必須在社區從事一定時間無報酬(少數州有低酬】勞動的刑罰方法。罪犯通過為社區的無償或低償的服務性勞動，作為自己的犯罪行為對社會侵害的一種補償(趙波，2011，頁159)。本計劃是與監禁方案相互可以選擇的項目，對于輕罪者是一種社區勞動替代。主要為當地的市政部門和其他非營利組織提供服務。社區服務可以具體到從清除公路兩旁的垃圾到幫助居民清理積雪。本計劃的意圖是實施替代監禁的方案以期能帶來帶來犯罪人的自信、公眾的信任和社會公共安全。從而為納稅人、社區組織、犯罪司法系統以及犯罪人提供最大的收益。法院可以選擇是否適用替代判刑、社區服務勞動則建立修復改善了社區和當地的狀況。另一方面也減少了監獄擁擠的狀況，并且將監獄設施提供給重刑犯，對于犯罪人來說，他們有機會保持原有的雇傭關系、教育和家庭關系。

(5)社區居民享有知情權。居民在提供志愿幫助的同時，會享有自己的知情權，每天警署都會把近些天本區域的犯罪情況記錄、矯正情況告知社區，社區居民可以通過電子郵件(Email Alert Sign up)和短信的形式獲取這些信息，獲取的渠道很方便，只需在官方網站上注冊即可。這使得社區居民能快捷掌握區域內新犯罪人員和社區服刑人員的動向狀況，被稱之為每日犯罪存檔摘要(Daily Crime Summaries)。

政府與社區居民達成了合作關系，這一關系的基礎在于官方認為犯罪

不僅僅是一個法律強制的問題，更重要的根源在于社區。犯罪現象是社會綜合因素作用的結果，因此只靠隔離不是最好的改造方法。社會問題導致的犯罪應在社會中修復。沃什特瑙縣的機構、組織旨在為社區矯正服務者提供宣傳和專業發展的機會，從而達到減少犯罪人重新犯罪的結果。

同時，社區有很強的自主性。州社區矯正法規定：允許地方咨詢委員會設計、實施和評估對在州監獄或縣監獄關押的符合條件的罪犯實施矯正方案。由地方咨詢委員會制定全面且詳細說明當地的發展趨勢和需求計劃的社區項目，包括溝通政策制定者和刑事司法系統的工作人員和廣大市民以及提供網絡人性化服務，并且由矯正部門提供資金支持。

通過對該縣社區矯正實踐的考察，筆者認為，美國在汲取先前經驗的基礎上，彌補了社區矯正的相關漏洞，其廣泛的社區參與也并不意味著社區矯正缺乏有效的懲罰性，也不代表缺乏政府的權威性，而是在矯正的各個階段社區與政府兩者并行不悖。這說明政府和社會哪一方都不是萬能的，需要通力協作。

3.對我國社區矯正中社會力量參與的借鑒與啟示

雖然我國與美國有著各自具體的的社會背景和現實狀況。但二者仍有諸多共通之處。社區矯正作為一項刑罰執行制度在我國的發展不到7年，尚處起步階段，存在著許多有待完善之處。通過對美國社會力量參與社區矯正的經驗介紹，筆者認為對我國社區矯正制度的完善提供了以下幾點啟示。

(1)結合我國法律文化，充分利用本土資源。我國古代也曾出現過社區矯正的思想。從周朝的改悔向反向制度到唐朝名例律中“復權”的規定，都閃現著社區矯正思想的火花。社區矯正制度雖是舶來品，但法律制度移植必須與相應的法律文化相匹配。因此我們在借鑒吸收國外成熟經驗的同時，不能忽視我國本土寶貴資源的汲取。

(2)鼓勵社會力量參與，形成認同社區矯正社會氛圍。美國二元結構的社會是其社區矯正制度得以運轉的社會基礎。社區的廣泛參與不可否認是與其深遠的公民傳統密不可分。相比之下，我國社區居民參與意識和范圍則相對較低。中國調查網2005年在北京、上海、廣州等地進行的社區矯正工作社區參與意識調查中發現，市民們選擇關注社區矯正的占47.7％。選擇參與的則只占15.6％。

(3)構建社區參與制度框架，加強社區建設。形成社區廣泛參與的格局，單純的自助和社群意識還是不夠的，還需要賦權。不僅動員民眾支持國家對社會的控制與治理的社區參與模式，更應當讓民眾參與政治決策過程并形成監督與制約國家權力的能力。

一個強大的社區是醫治社會疾病的基礎。對于我國社區矯正方面而言，從建構論的視角出發，一方面，我國社區建設需要制度環境建設。應當根據城市現代化管理的要求，逐步健全社區行政和各項規范化的工作制度，促進社區工作法制化。按照參與管理的要求保障社區矯正參與人(諸如矯正對象、社區居民、社會團體、公司企業)的知情權、決策權、自。另一方面，根據我國現有國情，社區建設可以考慮從城市社區開始。村莊社區化實現程度還相對較遠。主要是因為城市在最近十年新起了許多社區，社區內的居民往往較老社區居民更加多樣化、地緣因素也多于以往以單位為主的熟人社會，自主性更強一些。而村莊的村民中年輕人多在外謀職，留守的村民觀念還較為強烈。同時，中美社區結構也是有區別的。美國隨著上世紀郊區化發展，基本城區和郊區的差別不大，城鎮人口構成比例相對協調。而中國鄉村基本以年邁和年幼為兩端，推行社區化的治理現實性受到質疑。

(4)轉變社會管理方式，促進“社區參與體制”形成。“社區矯正需要更多地依賴社會的力量進行運作。從某種程度上說，社會支持系統的發育狀況決定了社區矯正改革的廣度和深度”(姚建龍，2006，頁217)。其中，社區矯正志愿者和民間組織是社會力量參與社區矯正工作重要載體之一。我國社區矯正中，雖然有社區矯正志愿者的參與，但呈現出參與義務性、參與意識被動性的特點，參與力量的有限性帶來參與的不穩定性。因此尚未形成參與的長效機制。

除此之外，社會組織的作用并未完全發揮出來。總體而言，對社區矯正參與較多的社會力量，更多體現為居(村)民委員會、服刑人員的家庭與單位，非政府組織的參與明顯較少，不能體現其社會服務的職能。