項目變更管理辦法精選(九篇)
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第1篇：項目變更管理辦法范文
近年來，廣深公司每年需要完成大中修工程和通行養護費預算項目的合同簽訂多達160多個合同，招標項目在110多項以上，預算審核文件、招標文件、變更費用增加文件等上報董事會文件多達90多份。我部平均兩天簽訂一份合同、三天完成一個項目的招標、四天上報一份董事會文件。經統計，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共簽訂新建擴建及大中修改善工程類合同435份，合同總金額16.57億元。新建擴建及大中修改善工程招議標及合同履行情況較好，未出現不合規和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續規范，材料齊全。
2規范招標工作的保障體系建設情況
我部門自2007年成立之日起，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、《公路養護工程施工招標投標管理暫行規定》、廣東省交通集團有限公司《高速公路養護管理辦法(暫行)》，廣東省公路建設有限公司《高速公路養護管理辦法》、廣東省公路建設有限公司《高速公路養護工程招標投標管理辦法》等法律、規章、制度陸續修訂下發了廣深珠高速公路有限公司《維修養護工程管理辦法》、《維修養護工程招標管理辦法》、《維修養護工程合同管理辦法》、《維修養護工程變更管理辦法》《維修養護工程結算操作細則》等，嚴格規范招投標活動、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。且明確了招標職責，為各項工程招標的規范化提供了制度保證。2012年底，我部根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、2012年《廣東省公路工程施工招標文件范本》、《廣東省交通集團有限公司高速公路建設項目施工招標評標管理暫行辦法》和《廣東省公路建設有限公司建設工程招標投標實施細則》，結合廣深高速項目規模大小不一、工程類型多、工期短、邊通車邊施工等特點，為了更好的依照國家頒布的相關法律法規在公平、公正、公開的前提下有序、全面、高效、細致、周詳的開展維修養護工程項目的招投標管理工作，建立完善了《廣深高速公路專項工程招標文件范本》、《廣深高速公路檢測類招標文件范本》、《廣深高速公路日常維修養護招標文件范本》、《廣深高速公路設備采購招標文件范本》、《廣深高速公路監理招標文件范本》等模塊。對各項條款進行審核、審核、再審核，力求做到細致、周詳，投標邀請書、投標人須知表、標書格式要求等招標文件組成資料力求做到全面、完整，避免遺漏。
3為規避法律風險采取的防范措施
在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規避風險，主要采取了以下措施:
(1)針對“合同主體不適格法律風險”
在招標階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。經股東雙方同意建立合格的“投標單位名單庫”，每兩年對入庫的各投標單位必須具備經過年檢的營業執照、資質證書、在有效期內的安全許可證和法人授權委托書等證件進行一次年度審查。合同洽談時工作人員負責審查對方單位的營業執照和法人授權委托書等材料。人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查。
(2)針對“合同文本不明確法律風險”
嚴格合同會簽制度。為提高工作效率預防合同法律風險及公司項目實際情況，編制了《廣深高速公路專項工程施工合同》、《廣深高速公路日常維修保養工程(含中央分隔帶及邊坡綠化)合同協議書》、《廣深高速公路機電設施日常維修及搶修工程承包合同》、《廣深高速公路供電運行維護工程合同》、《廣深高速公路收費亭搶修工程承包合同》、《廣深高速公路工程設計合同》、《廣深高速公路工程檢測合同》、《廣深高速公路空調機保養維修合同》、《廣深高速公路工程施工監理承包合同》、《廣深高速公路設備采購項目合同》等十個合同模版，以上所有合同條款均通過律師事務所的法律審查，對可能違反國家法律法規或國家產業政策的條款做了相應修改。同時每項合同文本起草后，工作人員將書面、電子版同時經過項目主管部門、合約預算部、財務、分管領導、總經理等進行會簽，會簽無異議后方可加蓋合同專用章。會簽制度的實施對于合同文本可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當等能夠及時予以預警和糾正。
(3)針對“簽署行為不當法律風險”
嚴格按照廣深珠高速公路有限公司《維修養護工程招標管理辦法》、《維修養護工程合同管理辦法》的文件要求簽署各項合同;明確合同會簽的流程，杜絕管理不當造成的法律風險;同時在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。
(4)針對“證據意識缺乏，證據保全不力法律風險”
我部指定專人負責合同的日常管理工作，對合同的初步確定、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
(5)針對“債權債務清理不及時法律風險”
嚴格合同履行結束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權和債務嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現債權不能得以實現的，嚴格在法律保護期限內予以主張。
(6)針對“其他法律風險”
合同簽訂嚴格按照公司財務部門要求，采用對方履行結束后付款的方式，防范對方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風險，對于給公司帶來經濟損失的，及時在法律保護的期限內主張權利;已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關負責人，履行合同管理的一切程序;采取指定專人負責合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風險。
4新建擴建及大中修改善工程招議標管理過程中存在問題及改進措施
第2篇：項目變更管理辦法范文
大家公認的專家
在五公司大力推行“三大管理”和“五項控制”中，預算合同部作為公司效益的，××*深感責任重大。擔任部長后，她重新編制責任成本、計量、變更索賠、勞務結算管理細則，對管理辦法及細則的內容進行嚴格把關，反復研究后再上總經理部辦公會討論下發。為理順項目經理部成網本管理程序，使成本與收入的關系更加緊密地聯系在一起，保證對數據的統計分析相對同期、統一和更具可比性，××*帶領大家對各種管理表格進行修改，可操作性更強。
由于部門人員頻繁變動，使原工作分配出現不適合需要的情況，為此，當時擔任副部長的她與部長協商，對本部門人員進行重新分工，并對內業資料進行重新整合，使部門人員做到分工明確，責任到人。
工程預算，是一項政策性、技術性很強的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認的“預算專家”。她參與修訂下發了《五公司責任預算管理辦法》，本辦法對成本預算和費用預算實際情況進行了調整，使責任預算編制更具合理性。
2007年，在××*的指導下，五公司共下發武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個項目的責任預算。她經常在部門召開的大小會上說：“責任預算的編制，涉及到五公司和經理部雙方利益，必須符合現場實際，不偏不倚，公正進行編制。”她是這樣說的，更是這樣做的。每編一個責任預算前，她都要與工程部、技術中心、物機部人員一起，深入現場了解實際情況，查看工程特點，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個影響成本的細節。同時還敦促經理部與公司工程部、技術中心人員，認真確定施工方案，核實措施工程量，確定機械設備的使用方案，周轉料的購買或租賃、周轉方案，力求真實合理的反映工程成本和收入，使經理部與公司的利益都得到保證。每一個責任預算編制好后，她還與經理部共同核對多次，并針對經理部提出的每一個問題進行認真解答，說明費用形成的過程和原因，最后達成一致，務實和細心的作風得到經理部和五公司領導的肯定和認可。
她在安排好自己工作的同時，積極要求部門人員定期收集整理項目部責任成本執行情況報表、資金使用情況報表、經濟活動分析，掌握各經理部的經濟動態，對出現的偏差或虧損及時進行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個環節都嚴格把關，與經理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態。
2007年她主持修訂下發了《五公司計量管理辦法》，該計量管理辦法從總則、計量工作職責、計量工作管理（含外協隊伍結算管理）、計量資料的管理及以獎罰辦法五個方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項目經理部計量及外協隊伍結算管理工作更具有指導性和可操作性。
為確保2007年年度計量工作的完成，她根據各經理部的實際產值完成情況審核下發了2007年年度及四季度驗工計劃，采用給經理部下達硬指標的方法，促使經理部領導和工經人員重視驗工計價工作，采取措施，主動與業主溝通辦理好已完未計量及變更索賠簽認工作，以完成年度計量計劃。經過努力，2007年39個項目（其中收尾項目20個，在建項目19個），完成年度驗工239973.14萬元。每季度她都要求將當期驗工與產值進行比較，對差距較大的單位進行原因分析，并與經理部溝通制定相應措施，必要時親自或派人協助進行驗工計價工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點督促驗工計價工作，幫助整理驗工計價需要的各種質保資料、排除影響計量的因素，減少因計量工作跟不上而增大生產資金壓力的情況，較好地配合了項目的施工生產。
變更索賠方面的能手
在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。2007年，××*先后兩次主持修訂下發了《五公司變更索賠管理及獎勵辦法》，對變更索賠的實施細則進行了修改，使之更具操作性，并為激勵參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎勵辦法。
2007年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業主進行談判，有時為了一份資料的修改、一個變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復復想，反反復復改，全年有近3個月的時間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，2007年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項目為5623萬元）；已上報變更索賠資料業主尚未確認的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。
為更好地了解項目的變更索賠進展情況，她要求部門人員定期收集整理各經理部變更索賠進展情況及動態，使部門的變更索賠指導性工作有了前瞻性、及時性，改變了部門原來的
被動指導現狀，促進了變更索賠和收尾清算項目的快速進展。
無私奉獻的表率
在預算合同部，勞務合同評審工作是一個非常繁雜的工作，有時候一份合同要與經理部來回溝通達一個星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，2007年度共評審勞務合同近250份，尤其她還親自評審其中復雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務合同條款約定的漏洞，阻止了勞務發包單價隨意偏高的情況，使項目的勞務發包、勞務成本始終處于可控狀態。
從預算合同部副部長到預算合同部部長，雖然角色發生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項目多、任務重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點上報的難題，晚上還時常加班加點，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標、岑興、武英等工點檢查指導工作，協助辦理變更索賠、驗工計量工作，配合項目審計，一年365天，她有250天以上的時間都奔波在項目之間，她的工作態度和工作成績得到了大家的一致認可和贊揚。
第3篇：項目變更管理辦法范文
【關鍵詞】農網改造；升級工程；變更管理
2010年起至今，國家發改委正式啟動新一輪農村電網改造升級建設任務，由于農網建設項目點多面廣，不同地域、經濟條件下農網建設規模不同，在農網項目管理方面也出現了一些亟待解決的新問題，例如在當前條件下如何抓好農網項目工程變更的控制管理就是一個很突出的問題。
一、農網工程變更形成的現狀分析
（一）項目前期管理有待提升，可行性研究、初步設計深度相對欠缺
以河南省為例，為規范項目前期管理工作，自2010年新一輪農網工程啟動后，取消了原有的項目單位自行組織人員進行農網中、低壓部分項目設計模式，全部農網工程設計采用集中招標形式確定中標單位。新模式催生了大量中、小資質設計單位，各設計單位實際設計能力參差不齊，尤其是農網中低壓工程（10千伏及以下電壓等級）部分往往不能做到逐項逐點設計到位，設計質量不能有效保證。
（二）工程變更控制程序不明晰，施工階段變更隨意性大
農網工程變按現有流程由項目單位自行管理，較大規模變更需經省發改委審批，但在變更范圍、幅度等指標量化方面描述不明確，實際變更主要由項目單位的現場工程管理部內專業人員提出，缺乏的控制變更制度和責任追究獎勵機制，個別工程甚至邊施工邊變更，對施工中的工程項目想改就改，有的項目一改再改，對并更的必要性和合理性監督不到位，對變更造成的損失沒有相應的責任制約。
（三）現場質量管理有待加強、農網中低壓工程變更現場簽證問題較多
由于目前電力工程建設采取的是計量（監理）與評價（決算）分離的工程監管模式，負責決算審核工程造價工程師一般不到現場，而決算審核的依據主要就是工程施工圖、竣工圖和現場的工程變更簽證。負責現場的簽證人員因不熟悉工程造價知識，對哪些該簽，哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括的費用，把握不準，給施工環節中的（尤其是隱蔽性工程）偷工減料提供了可能，特別是10千伏及以下項目目前沒有引入監理機制，仍采用項目單位監管模式，現場鑒證工作更易受不確定因素影響。
二、加強農網工程建設項目變更控制的措施
（一）規范項目前期管理，抓好設計招標、項目可研階段的優選、評審工作
控制農網工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，設計階段是重點。
農網工程設計費只占整個工程投資的1%-2%，而設計成果的好壞對工程投資的影響遠比設計費大得多，從歷年農網建設分析，最高可達到項目投資的20%甚至30%，因此在設計招標管理中要將定標的主要因素應放在設計技術質量及投資估算的經濟性和合理性上，避免簡單采用最低價中標模式，要通過技術、經濟等綜合評價方法，選擇在技術先進條件下經濟合理、在經濟合理條件下確保技術先進的設計單位中標，這樣可以有效地控制工程實施階段的設計變更。
（二）加強工程變更控制，綜合平衡時間、費用、質量要素，嚴格變更識別、審批
控制農網工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關鍵。
對于項目實施中發生的變更，首先要在實施變更前對承包合同文件的造價組成進行深入分析和評估，確定該項目的成本造價以及承包商可能獲得的利潤，再結合招標文件及投標報價，對因不平衡報價產生的單價偏高或偏低的子目，及與此有關的工程變更加強跟蹤和控制。其次，對變更項目的性質和費用影響實施分類控制，合理區分業主和監理工程師在處理不同性質變更問題上的職責，權限及其工作流程，工程變更必須以原合同為基礎，必須在原合同的約束下及時、正確地處理，變更范圍不能太大，并且要經過嚴格審批程序，層層把關。如果變更很大，需重新招標或競爭性談判，簽訂新合同。
（三）強化現場質量管理，確保質量管理、監理大綱要求的鑒證記錄執行到位
現場簽證一方面是工程實施修改變更的要求，另一方面也是工程決算的重要依據，它是除招標文件外最原始的結算憑據，對工程的最終造價起著決定性作用。因此，在處理聯系單簽證工作中必須要有章可循，按一定程序執行。具體做法：工程變更時，首先由工程管理專業人員根據變更的具體要求，明確需變更的工程內容和工程量，提出變更聯系單，并由本部門負責人審核，若涉及費用問題的聯系單應轉入預算部門，則由造價工程師核算確定變更所增加或減少的投資額后，再按照聯系單審批權限、審批程序，層層把關，審批發放，作為工程決算依據，同樣，施工單位發出的聯系單在反饋時也按上述管理辦法實施。要特別注意變更內容涉及到合同中有明確的或招標時已做出承諾的，應按合同及相關承諾執行，對投標時綜合單價中已包含的子項目，不應納入工程量增加的范圍，不計算費用。
（四）完善相應農網建設工程變更標準、規范，確保變更管理有序、可控
農網項目變更管理控制必須要有相配套的、量化的變更標準和變更控制流程作為保障。盡管目前在國家發改委、國家電網公司、省公司層面出臺了《農村電網改造升級項目管理辦法》、《農網改造升級標準化管理流程》等相關管理性文件，規范了農網建設中工程變更相關標準和流程，但筆者認為，這些辦法、規范只是從項目總體、宏觀方面上對工程變更進行了約束，對在具體工程變更方面的規范要求不夠明晰，在評價標準、責任追究等方面仍有量化的空間。因此為更好地監督管理農網工程變更管理，還應進一步建立和細化相應的工程變更管理體系，特別要對變更范圍、變更幅度、管控流程、責任追求等方面明確、量化要求，將工程變更真正實現有序、規范、可控。
第4篇：項目變更管理辦法范文
1建設項目投資失控的原因
1.1建設項目投資控制的關鍵是在施工前的投資決策和設計階段。建設項目工程設計階段，設計深度不夠是主要原因。設計深度不夠會造成大量的變更設計，一條鐵路線Ⅱ類變更幾十項、新增安全補強工程等投資增加幾個億不等。建設項目投資控制以設計階段為重點，這是有效控制建設項目投資的根本所在，但現有的鐵路建設體制，建設單位對設計階段的管理參與力度又遠遠不夠。1.2工程招投標是有效控制工程造價的核心，降低工程成。本的主要手段招標書條款在工程造價及相關費用方面應盡量包死，少留或不留活口。采取先降造再招標是一種有效手段，避免出現織畢項目幾乎無降造費的現象再次出現。1.3加強合同管理。在對合同條件的擬定、招標方式的選擇，承包金額的協商過程中，應根據相應的法律法規，充分發揮自身的專業特長，切實控制投資，保證取得合理的最佳成本效益。從同管理可以看出，表面的低價，往往導致偷工減料或頻繁的索賠。合理地制定標底，既保證了承包商的合理利益，又有益于建設項目的的順利實施。1.4加強項目施工環節的工程造價有效控制。健全設計變更審批制度。設計如有變更，一是要盡量提前變更，因為變更越早，損失越小；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經各方同意，杜絕先實施后補手續。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免出現不合規現象。
2做好建設項目投資控制管理的措施
建設項目的投資控制管理主要是事前系統策劃、項目實施期間的全面管理和過程控制。針對目前建設項目出現投資失控，嚴重超概算，對各個環節，做好建設項目投資控制管理的建議如下：2.1設計階段。加強施工圖審核力度，避免設計根據2000比例圖尺出施工藍圖，否則將出現大量的施工圖與現場不符，就行變更設計，造成大額投資增加。對施工圖審核單位采取獎懲管理，切實做到真正的審核施工圖，不只極限于審核施工圖幾何尺寸。2.2招投標管理。成立投資控制管理小組（具體管理辦法需各部門參與補充完善），加強招投標工作，避免出現以往的該招未招，不該招的招了。設計單位提供的招標概（預）算需經概算工程師審核后確定，擬定建議先行降造率提交投資控制管理小組審定。2.3概（預）算管理。根據建設項目進展情況，建立健全降造費、預備費使用臺賬和變更設計臺賬、建設過程中政策性調整等批復臺賬，及時掌握合同簽訂情況，并及時刷新降造費、預備費使用臺賬，并動態掌握建設項目已招標、未招標情況，對超概算項目應及時報上級審批。切實控制建設項目總投資的使用情況。2.4合同管理。根據建設項目的進展情況及招投標結果（含個別合同談判），及時辦理相關合同簽訂，確保先簽合同、后實施。本著“誰分管、誰負責”的原則由相關部門收集合同簽訂依據、起草合同，明確約定合同標的物的數量、質量及交付等相關要求；合同金額的確定及支付方式；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法等。原則上各類補充合同的簽訂不得違反原合同相關約定（尤其是合同價款的調整）。在合同約定內容實施完畢后，無論合同價款比照原合同是增加還是減少，均需簽訂補充合同予以明確（尤其是個別單價合同），以便后期清理概算能有一個確切的合同價。2.5計劃管理。無論是季度計劃還是年度計劃，均需結合動態實施性施組進行動態調整，并且要在已簽或可簽合同金額內結合可完成并驗工計價情況制訂下發實施，以避免為完成計劃而超驗、虛驗。施工單位上報的季度計劃和年度計劃必須經監理單位、指揮部標段分管工程師按上述原則嚴格審定后實施。2.6征地拆遷管理。地方來函要求施工增加的溝渠、地方道路修復、建筑垃圾清運、炮損補償等，均應由監理牽頭、建指人員參與，在完善相關手續，及時簽訂補充合同，并報總公司批復后增加投資。對無監理牽頭、無建指參與、施工單位自行支付的費用，由施工單位自行承擔。避免清概過程中增加巨大投資2.7變更設計管理。變更設計管理嚴格執行原鐵道部鐵建設[2012]253號《鐵道部關于印發〈鐵路建設項目變更設計管理辦法〉的通知》以及指揮部制訂下發的變更設計管理辦法。原則上“先變更、后實施”，為保證工程的順利實施，個別特殊情況也需要在實施過程中同步及時完善變更手續，但需投資控制管理小組同意，切實杜絕清理概算期間再辦理變更手續。Ⅰ類變更設計嚴格按程序審查、上報，待批復后及時簽訂補充合同辦理；Ⅱa類變更設計嚴格按變更設計管理辦法審查后上報鐵路局，再根據鐵路局審查紀要、設計單位編制概算送第三方審價后，按審價結果及時簽訂補充合同辦理。監理、施工單位應加強施工過程中II類變更設計的統計匯總工作，當變更設計增減金額達到合同約定限額且該變更設計施工完畢后半個月內，施工單位應按變更設計管理程序向監理提出申請，超過半個月的監理將不再受理該IIa類變更設計的申請。監理、建指在收到申請后半個月內完成該IIa類變更設計的核實、審查及向設計院發委托函等工作。設計單位應在一個月內完成IIa類變更設計的編制工作，如達不到合同約定限額不構成IIa類變更設計的，設計單位也應在1個月內給予書面回復Ⅱb類變更設計按變更設計管理辦法，根據設計單位編制概算由建設、設計、監理、施工幾方會審后形成“變更設計通知單”，施工單位再據此根據合同約定結合施工進度納入風險包干費計價。巖溶整治工程需分階段進行清理，對超概算暫定投資部分需及時上報，爭取獲得總公司批復。在巖溶處理的過程中，如遇跑漿、漏漿，實際注漿量超設計注漿量或水灰比變化等的情況，施工單位應及時向監理匯報，并通知設計單位到現場核實、提出處理意見并進行相應的變更，如無設計單位的核實簽認及相關紀要，超設計部分由施工單位自行承擔。2.8材料價差管理。甲供物資招標采購需嚴格建立健全管理臺賬，根據建設項目概（預）算中甲供物資價值實時對照招標采購情況，形成的價差需按規定及時上報鐵路總公司審批，以免超概（預）算。同時也為甲供物資后期的清理概算工作創造好的條件。2.9驗工計價管理。驗工計價嚴格依據合同、計劃以及實際進度據實辦理。所有費用均需辦理驗工計價，驗工計價原則上“先驗工、后計價”。監理單位和指揮部標段分管工程師需嚴格審查驗工計價，尤其是對審查簽認的驗工（包括已完合格工程、已完合格工作）負責，嚴禁超驗、虛驗。計財部需每季度對驗工計價進行核查，可根據相關條件進行抽查。對超驗、虛驗的建設項目上報投資控制管理小組，對建設、監理、施工相關責任人進行處罰。為準確反應建設項目投資完成情況，驗工計價必須建立健全臺賬，每季度刷新一次，并與財務季度決算核對，確保一致。2.10財務管理。財務撥付款項必須嚴格依據合同約定，按合同約定方式付款。除預付款外，進度款必須嚴格依據驗工計價辦理，并需按合同約定預留質保金等尾款。財務季度（年度）決算必須以驗工計價為依據，不計預付款。每季與驗工計價工程師核對，確保財務決算數據與驗工計價數據一致。建設單位管理費（含建設管理其他費、建貸利息）計價數據每季末由財務提供給驗工計價工程師編制計價表。
3結語
綜上所述，工程建設項目投資管理貫穿于項目實施全過程。要求以工程建設項目生命周期的全過程為主線,以建設單位為主,兼顧工程建設項目參與各方，有效實施投資控制與管理,要求工程項目管理中合理使用人力、物力、財力，保證工程建設項目投資管理目標的實現。
作者:張鵬 單位:西南交通大學
參考文獻
第5篇：項目變更管理辦法范文
第一條為促進我市造價咨詢服務業發展，提高建設工程造價咨詢工作質量和服務水平，規范建設工程造價咨詢服務行為，根據建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。
第二條從事工程造價咨詢服務的中介機構必須具備相應工程造價咨詢企業資質。
第三條工程造價咨詢成果文件應經編制、審核、批準簽發等工作程序。各程序應由具有資格的相關專業人員擔任，經注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應和咨詢成果文件一并存檔。
第四條造價咨詢企業應根據合同約定，公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。
第五條市建設局委托市工程建設造價管理站負責全市造價咨詢管理工作。
第二章業務操作
第六條造價咨詢企業應收集和整理下列資料：
㈠類似項目的各種技術經濟指標和參數；
㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格，特別是造價管理部門的指導價格；
㈢同期有關設備、構配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；
㈣同期有關進口關稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；
㈤同期類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格；
㈥委托人按約定提供的項目相關技術經濟文件；
㈦同期國家或地方政府建設和經濟政策變化或調整情況；
㈧其他相關資料。
第七條概算
㈠概算編制應控制在已批準的設計方案估算內。
㈡概算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
.批準的設計方案及估算；
2.各類設計文件：
⑴初步設計總說明及各專業設計說明；
⑵初步設計圖紙；
⑶工料規范說明。
3.第六條所列相關資料。
㈢概算編制步驟和內容應包括：
1.根據初步設計編制概算；
2.對初步設計提出調整和優化的意見和建議；
3.出席相關會議，介紹說明概算編制方法，并根據評審和設計修改意見調整概算。
㈣咨詢人在概算調整后應編制完整的設計概算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總概算表或概算匯總表；
5.單項工程綜合概算表；
6.單位工程概算表；
7.工程量和工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表；
9.工程建設其他費用概算表；
10.分年度投資和資金流量匯總表。
第八條預算
㈠預算編制應控制在已批準的初步設計概算內。
㈡預算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件；
2.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
3.第六條所列相關資料。
㈢預算編制步驟和內容應包括：
1.根據設計施工圖編制預算；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算。
㈣咨詢人在調整預算后應編制完整的施工圖預算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總預算表或預算匯總表；
5.單項工程綜合預算書和各專業單位工程預算匯總表；
6.建安工程費等單位工程預算書及費用匯總；
7.工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表。
第九條工程量清單
㈠工程量清單編制應首先完成如下工作：
1.收集有關招標項目造價基礎資料；
2.了解建設項目的現場自然條件和施工條件情況；
3.熟悉達到國家規定設計深度的、完整的并經過審查合格的施工設計圖紙及其說明等技術資料。
㈡工程量清單編制步驟和內容應包括：
1.確定編制范圍及工程量計算規則；
2.對工程量清單提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單。
㈢咨詢人在調整工程量清單后應編制完整的工程量清單，其內容為：
1.封面；
2.總說明；
3.分部分項工程量清單；
4.措施項目清單；
5.其他項目清單；
6.主要材料（設備）清單。
第十條預算控制價、最高限價
㈠最高限價不應超過已批準的計劃投資額。
㈡預算控制價編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件：
2.招標文件、工程量清單及有關要求；
3.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
4.第六條所列相關資料。
㈢預算控制價編制步驟和內容應包括：
1.根據招標文件、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制預算控制價；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算控制價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算控制價。
㈣咨詢人在調整預算控制價后應編制完整的預算控制價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.分部分項工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
12.分部分項工程量清單預算控制價計算表；
13.最高限價確定表。
第十一條工程量清單報價
㈠工程量清單報價應按以下依據進行編制:
1.《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
2.國家、省統一的工程量計算規則、項目劃分及計價辦法；
3.招標文件及補充通知和答疑紀要；
4.圖紙、變更；
5.施工現場條件、施工組織設計；
6.市場價格或工程造價管理機構的人工、材料、設備、機械市場價格信息；
7.企業定額或建設行政主管部門的計價依據；
8.其他相關資料。
㈡工程量清單報價編制步驟和內容應包括：
1.應根據招標文件及其補充通知、答疑紀要、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標報價；
2.應對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單投標報價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單投標報價。
㈢咨詢人在調整工程量清單投標報價后應編制完整的工程量清單投標報價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
第十二條工程變更
㈠咨詢人應做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。
㈡審核工作前，咨詢人應收集并驗證工程變更資料。其內容為：
1.發包人發出的工程變更指令；
2.設計單位提供的變更圖紙及說明；
3.承包人的變更實施方案；
4.工程變更價款申請程序和時效。
㈢咨詢人收到工程變更價款報告后，應在合同約定的時間內予以審核。工程變更在確認后合同約定的時間內當事人未提出變更工程價款報告，咨詢人可予以提醒。
㈣工程變更引發的價款變更申請，咨詢人應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價；發承包合同沒有約定的，咨詢人應按照下列辦法確定：
1.工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價應按下列辦法確定：
1）工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格，按工程量清單中已有的價格確定；
2）工程量清單中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格確定；
3）工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商后確定。
2.由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當價格，經與發包人協商后確定。
3.如果發包人自行采購材料（設備）的品種、規格、數量發生變化，該材料（設備）所對應的綜合單價均應由承包人重新提出，經與發包人協商后確定。
第十三條工程竣工結算
㈠咨詢人應收集并驗證工程竣工結算資料，內容應包括：
1.招標文件；
2.總包合同、專業分包合同及其補充協議；
3.工程勘察成果相關文件；
4.設計變更圖紙及說明；
5.工程簽證單；
6.工程竣工圖紙；
7.施工組織設計和施工進度計劃；
8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；
9.主要材料匯總表；
10.發包人供料、設備明細表；
11.發包人付款明細表；
12.工程的計劃工期和實際工期；
13.工程質量計劃目標和工程竣工驗收報告；
14.其它有關工程造價調整的有效證明文件。
㈡咨詢人收到工程竣工結算申請后，應在合同約定時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核，出具工程竣工結算審核報告，內容應包括：
1.項目名稱、建設地點、占地面積、總建筑面積、層數、結構型式、開竣工日期、質量等級和批準概算等；
2.工程項目涉及的設計人、施工總承包人、主要專業分包人和施工監理人的單位名稱；
3.工程竣工結算審核的依據、分析結果及其審核意見；
4.竣工結算書與審核結算書對比表(限政府投資項目)；
5.《工程造價審定單》（見附樣5）。
第三章工程造價咨詢管理
第十四條甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。
第十五條咨詢人提供造價咨詢服務，必須與委托人簽訂由市造價站監印的工程造價咨詢合同。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、收費標準及雙方的權利義務、責任等條款。
第十六條咨詢人提供工程造價咨詢服務，應編制咨詢規劃和實施辦法。
第十七條工程造價成果文件應加蓋咨詢成果專用章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師、造價員、概預算員簽字并加蓋執業印章。
第十八條工程造價咨詢企業在唐設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持相關材料到市造價站辦理備案手續后方可在唐執業。
第十九條外埠工程造價咨詢企業進唐開展建設工程造價咨詢服務，應按《*市外埠進唐工程造價咨詢企業管理辦法（試行）》（市建設局[2006]122號）規定到市工程建設造價管理站辦理進唐備案手續。
第二十條工程造價咨詢收費應參照執行《*市工程造價咨詢收費服務標準》，由當事人雙方在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十一條工程造價咨詢企業在完成咨詢業務后30日內，應按《*市工程造價咨詢質量管理實施辦法》（市建設局[2002]117號）進行咨詢成果文件備案。不備案的，予以通報批評。
第二十二條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到市工程建設造價管理站辦理資質證書變更手續。
第二十三條工程造價咨詢企業及其執業、從業人員的違法、違規行為、不執行相關計價規范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良記錄記入其信用檔案，并將處理結果在有關媒體上公示。
第二十四條對公民、法人或者其他組織關于工程造價咨詢企業及其執業、從業人員違法、違規咨詢行為的投訴，應當及時受理，核準事實，取得證據，依據相關法規進行處罰。
第二十五條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第38條進行處罰。
第二十六條工程造價咨詢企業有下列行為之一的，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第41條進行處罰。
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；
（六）法律、法規禁止的其他行為。
第二十七條工程造價咨詢企業在建設工程計價活動中有下列行為之一者，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第20條進行處罰：
（一）違反國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
（二）有意抬高或壓低預算控制價幅度超過5%；
第6篇：項目變更管理辦法范文
采取公開上市招標的項目共有三個，分別為國道福昆線K111+100-K114+200路面改造工程；秀里線K63+720-K65+721、K67+000-K69+130路面改造工程和國道福昆線K82+550-K86+034路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：
2、建設進展情況
上述三個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質量評定為合格工程。
3、自查情況
國道福昆線K111+100-K114+200路面改造工程設計變更共計5份，主要是應當地村民要求進行縱坡調整及綠化帶路口路面面積增加造成。I標段累計變更金額為129080元，占中標合同價4643388元的2.78％；II標段累計變更金額為112329元，占中標合同價3832008元的2.93％。根據《莆田市建設工程施工招標投標采用經評審最低投標價中標法規定（試行）》（莆政綜［2007］1號）文件第十八條第二款規定“設計變更和現場簽證累計增加工程造價達到合同價1－3%的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監督部門備案”。因此設計變更由四方單位負責人簽字即可生效。
根據省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養護改造工程管理辦法》有關規定上報項目設計方案；委托有設計資質的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；在市招投標中心抽簽確定施工招標單位；按規定編制預算和公開上市招標；按規定執行項目法人制、工程監理制、企業自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規定；已辦理工程決算。
二、雇工自辦的工程項目
經仙游縣縣委同意，對仙游境內的路面改造工程采取雇工自辦實施，共有四個項目，分別為國道福昆線K128+300－K128+800、K134+000－K139+920路面改造工程；國道福昆線K127+100－K127+600、K131+000－K134+000路面改造工程；秀里線K36+130－K49+840、K51+700－K54+801路面改造工程；華社線K7+530－K14+400路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：
2、建設進展情況
上述四個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質量評定為合格工程。
3、自查情況
根據省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養護改造工程管理辦法》有關規定上報項目設計方案；委托有設計資質的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；經仙游縣縣委同意采用雇工自辦進行施工，其材料、勞務采用詢價后定出最高價格，然后邀請信譽較好的廠家及施工隊伍進行競爭招標；按內部招標規定的程序在市公路局內部登記備案手續，按規定編制預算和公開上市招標；按規定執行項目法人制、工程監理制、企業自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規定；已辦理工程決算。
三、材料、勞務公開上市招標項目
根據市政府《公路養護工程招投標有關問題的批復》的內容，采取料、勞務公開上市招標的工程項目共有五個，分別為秀里線K1+000－K5+600路面改造工程；秀里線K27+420－K28+700、K55+910－K56+420、K56+770－K59+200、K59+100－K60+100、K61+400－K62+910路面改造工程；秀里線K70+700－K75+020路面改造工程；秀里線K12+000－K19+000路面改造工程；秀里線K19+000－K25+667.6和路面改造工程。
1、基本情況
上述五個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：
2、項目建設進展情況
以上五個項目中，6月份開工的項目有三個，目前已完工，并投入使用，爭取12月份進行交工驗收；9月份開工項目有兩個，即秀里線K12+000-K25+230.5路面改造工程的兩個標段，工程正在施工中,預計12月份完工。
第7篇：項目變更管理辦法范文
關鍵詞：高速公路；工程；合同計量；重要因素
1高速公路工程計量原則
高速公路中的工程計量參照和遵行《公路工程質量檢驗評定標準》的相關規定，對工程計量的范圍、方法、內容都要遵照這個標準中的內容進行。保證與合同文件不符合的工程禁止計量。在合同內容文件中，工程量的清單除了必須有的項目清單一歪，還要包括工程的建設費用，對于混合在清單中出現的工程通常是清單的附屬，所以不能進行另外計算和另外支付，這都要包含在清單內容里面。計量工程的過程中，數量要具體結合施工的圖紙和工程量的審核量進行計量，計量結果必須參照工程數量和單價，不能對變更的單價和數量進行批復，應一項項合適，并要根據工程的工程量如實計量支付和完成的工程量進行上報，不可以超前計量，要實事求是地進行計量工作。
2目前高速公路合同計量變更中存在的問題
2.1思想上沒有充分認識合同計量的重要性
合同計量管理是高速公路工程中一項重要的管理內容，很多施工單位都對此不夠重視，原因在于認識不足。認為只要權力去搞好工程就好了，對工作的有效展開與否并不關心，所以在具體的工程建設當中，一味地強調施工而不注重合同計量內容，這對工程是施工最終是有嚴重影響的。
2.2計量管理方式方法的錯誤
由于沒有充分的重視，許多施工單位對合同計量管理工作都有著認識不足的特點。體現在具體的工作操作當中，計量管理方式方法不恰當，對文字表述模糊，計量程序的不規范，不科學的計量方法會影響高速公路的具體施工進度。由于高速公路工程建設任務繁重且工期較緊，所以對工程計量這類工作通常會報以怠慢的態度，在工作中注重利益而忽視計量工作的做法，事實上是極為不妥的。很多施工單位認為只要信守承諾，無需簽訂合同，再加上一些施工企業在計量中存在著大量的漏洞，會導致所支付費用所計量的數值小于實際。諸多的漏洞容易導致資金到位困難，也會在某種程度上拖延工作進度，所以告訴公路的合同計量中存在的問題沒有明確的計量內容，其有效性降低。
3如何提升高速公路合同計量的有效性
3.1提高對高速公路合同計量的認識高速公路的合同計量變更管理需要合理有效地進行，同時要求管理人員提升對合同計量的認識，充分地了解合同計量變更管理對工作的重要性和作用。這里就需要施工單位的負責人不斷地被科普，并將信息有效地傳遞給具體的計量工作人員，為他們講述合同計量變更管理的有效性，并為其講述工作的具體原則，認真地對待每一項工作，不斷促進工作人員的思想和認識發展。
3.2具體工作的改進
（1）加強對施工設計和工程清單的核算要加強對施工設計和工程清單的核算。這項任務是工程計量中的重點。只有保證施工設計才能夠有效地開始施工，只有保證工程清單的核算工作高質量進行才能解除后顧之憂。其中工作的重點就是對工程中的數量差進行記錄和審核。具體的審核過程，施工單位會和監理人員對工程的圖紙進行數量上的審核。對工程量的清單和圖紙之間存在的數量差進行復查審核，再由建設單位對合同清單的數量進行批復，以此作為工程的數量明細和計量支付的依據。從而實現為計量字符的審核與控制奠定基礎。（2）制定科學合理的管理辦法要制定科學合理的管理辦法，為合同計量變更服務提供便利通道。高速公路工程中有著面廣和路線長的特點，施工內容較為復雜，采取的是分段作業，所以想要時刻地對整個工程項目進行統一計量，是十分困難的，所以必須科學地對管理場地進行分化，工程按照路段或項目進行分化，這樣能夠有效地為計量支付工程質量的檢測提供暢通的通道。（3）注重合同依據要注重合同依據。合同文件中有關計量支付的規定是工程實施階段計量支付的主要依據，他包括以下幾個方面：關于施工合同文件、項目專用合同條款（含招標文件補遺書中與此有關的部分）、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標文件中各章節的計量支付細節、設計圖紙和工程量清單。業主、監理下發的計量支付管理辦法和工程監理實施辦法的計量支付部分、會議紀要也是計量支付的重要依據。施工企業應及時填寫《中間交工證書》，并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。變更、索賠、工程量清單復核等文件報告的批復文件在計量支付中起著重要的作用。（4）保證合同文件的有效性要合理地達到項目完成的效果，需要周密的合同文件來對項目進行記錄。工程質量在計量支付工作當中起基礎性作用，而計量支付工作則是整個工程質量良好的最終保證，只有做到這樣，計量支付工作才能真正作為有力的經濟手段從而發揮出制約整體工程質量的廣泛的積極作用，計量項目務必需要是得到監理工程師的批準開工的項目，是承包人的自檢合格項目，是監理工程師的抽檢合格的項目，是試驗報告合格的項目，是交工的資料都已齊全的項目。質量合格的工程內容，經監理工程師和承包人共同查看現場后，由計量工程師進行工程計量后，業主進行支付，減少分歧，保證計量支付進度。那么盡量減少變更之處就是對合同計量管理工作的一種負擔的減少，就像做好預防工作一樣，這需要前提準備充分。工程的變更可以對合同中不恰當的部分進行調整，然而合同的管理也被提升了很大的靈活性。對于承包商來說，投標時可以采用不平衡的投標法，經過對合同中的工程量項目可以適當地提升單價，在施工過程中可以對合同計量的變更加以利用，從而獲得更多的利潤。但是無業主就需要在施工之前認真地完成合同，組織會審。工程師交辦的有關工程變更工作，要包含：省略任何工程、增加和較少的合同內容和工程數量，改變任何一個部分的標高、基線位置和尺寸，要更改這種工程的性質、質量或類型，工程的規定的順序和時間，以及在竣工的時候的附加內容，都需要在合同計量中標注清楚。
參考文獻：
［1］姜濰．高速公路合同計量變更管理探討［J］．中國高新技術企業，2014，（35）：161－162．
［2］張翠娟．探究高速公路合同計量變更管理［J］．黑龍江交通科技，2015，（7）：179．
第8篇：項目變更管理辦法范文
關鍵詞：建筑企業；項目經理部；經濟管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）08-0159-03
近幾年來，由于建設規模的不斷擴大，施工企業為適應市場的變化，加大了承攬力度，壓縮了利潤空間，從而造成了許多項目由于疏于管理存在潛虧情況。為更好地總結項目經濟管理中出現的問題，本人就建筑企業項目經理部如何做好經濟管理工作談幾點體會。
1 項目經理部經濟管理的內容
建筑企業項目經理部既是項目的實施者，又是管理者，同時也是整個項目清算、結算的直接責任者。項目運行成功與否，經濟管理起到至關重要的作用。因此，項目經理部只有掌握經濟管理的內容，在施工過程中才能進行系統的布置、合理的安排、科學的籌劃，防范效益的流失，爭取利潤的最大化。項目經理部經濟管理主要包括對上辦理清算、結算，確保合同內、外的費用能夠合理地回收；對內進行成本核算，有效降低人工費、機械費、材料費、管理費、其他各項輔助設施、措施費的支出。
2 項目經理部在經濟管理中存在的問題
2.1 經濟意識淡薄，管理理念差
在施工過程中，建設單位、監理單位、施工單位等都是圍繞安全、質量、工期展開工作。有時由于上級的指令，規定了工期的時間節點，施工單位為了滿足要求，加大了勞、材、機的投入，而忽視了成本管理，造成了窩工、返工、材料流失等現象，產生了不必要的浪費。在日常的管理中，無論是工地宣傳、項目部培訓、舉行各種會議等，還是施工交底，都只強調安全、質量、工期的重要性，淡薄了經濟管理，從而在員工的心里產生了經濟管理與我無關的潛在意識，在一線的作業層和管理層表現得尤為突出。
2.2 制度落實不到位，經濟管理隨意性較大
每個施工企業，根據自身的特點及承接工程的范圍，都制定了一系列的規則制定。如某施工企業針對經濟管理制定了項目考核管理辦法、項目成本管理辦法、驗工計價管理辦法、架子隊管理辦法、架子隊考核辦法等等，從制度上規范了項目管理工作。但在項目管理過程中，往往只注重施工進度，大多數員工對規則制定不熟悉，甚至不知道，造成了制度寫在紙上，未落實在行動上。從而在處理問題時按個人的經驗去解決，隨意性較大。如某項目部在施工便道時，給作業隊采取記日工、臺班形式進行計量。其實該企業對土石方、漿砌片石等工序單價都有明確的規定，但在實際的操作過程中未按照企業制定的工序單價去執行，造成了記日工、臺班偏大，成本流失嚴重。
2.3 部門分工不明確，清算結算相互依賴
項目無論是清算還是結算，是對實施過程中所產生的費用進行歸類匯總，報送到建設單位進行審批。在結算時，從前期的征地拆遷、過程中的變更索賠、政策性調整，到后期的竣工驗收時項目的完善補充，都要進行認真整理。報送的資料涉及到方方面面，牽涉到各個職能部門，但在項目實施過程中，往往責權分工不明，各部門之間在收集資料時就會產生相互依賴的現象，導致資料不完善、不齊全，不利用清算結算工作。
2.4 人員素質低，資料內容欠缺
自改革開放以來，隨著我國國民經濟的快速發展，建筑行業也不斷的擴展，公路、鐵路建設的規模也越來越大，施工企業大批具有豐富經驗的人才被建設單位所吸收。為滿足項目的需要，施工企業只能從各大院校進行招聘，從工人中進行選拔。由于快速的投入現場，施工經驗較為缺乏，造成人員素質偏低、業務不熟。在工程實施過程中，出現較多的問題，如：在收集整理資料方面，過程中不注重、不了解收集資料的重要性；對外業務洽談、合同簽訂等問題上考慮不周全等等，造成在清算時資料不全、合同或協議內容與實施不符等情況，在審核過程中無法被建設單位確認。
2.5 人員調動頻繁，造成清算資料遺失
施工企業在項目籌建時，為確保工程的有序推進，在人員配置上根據工程的性質、任務量的大小，都設置了辦公室、征遷、安質、材料、技術、計量、財務等人員，這些人員在各自的崗位上履行了各自的職責。隨著工程的順利展開，尤其是到了工程的后期，征遷、辦公室、安質、材料等人員有的已調離本項目，甚至出現經濟、財務人員兼顧的現象。這樣造成了人員調離后，資料沒有及時交接或交接不全的現象，同時也會造成接手人員情況不清楚，在辦理工程清算或結算時無法提供完整的資料。調離后的人員在時間上、精力上都無法兼顧，造成后期清算的被動局面。
3 規范項目管理，注重經濟效益
3.1 加大宣傳力度，樹立經濟管理理念
俗話說“有國才有家”，只有國家安定祥和，家庭才能幸福安康。企業同樣如此，只有企業蒸蒸日上，職工收入才能不斷提高，實現個人的夢想。因此，只有正確樹立“企業是我家，我為企業添光彩”的思想，才能在經濟管理過程追求效益和效率，獲取良好的經濟效果。項目經理部在項目部人員進場后，對職工進行廣泛的、深入的宣傳，讓每個員工知道自身崗位的重要性，明白在施工過程中的敷衍了事、好人主義會造成經濟效益的流失，給經濟管理帶來負面的影響，給自己帶來不利的后果，才能在工作中恪盡職守，努力探索，使經濟管理工作朝著健康的軌道上發展，為企業創造更好的經濟效益打下良好的思想基礎。
3.2 加強職工培訓，提高業務素質
企業的經濟效益同員工的業務素質有密不可分的關系，熟悉行業標準，落實企業的各項規章制度，在工作中不斷總結并加以完善，才能使經濟管理工作得到不斷的提升。因此在施工生產的過程中經常開展業務知識的培訓，針對過程中出現的問題進行剖析，及時遏制問題的再次發生，為施工管理走向良性循環鋪平道路。如某項目部為提高剛畢業的大學生的業務水平，開展工地大學、以師帶徒的方式，利用周日時間舉辦培訓班，給剛畢業的大學生講授施工工藝、驗標、變更索賠辦法、清算結算時應提供的資料、材料管理、對勞務作業隊收方驗工的注意事項等等，取得了比較好的效果，減少了施工過程中返工、窩工、材料浪費等現象，規范了勞務作業隊的用工管理，在辦理變更索賠、清算結算時提供了有利的佐證材料，提高了經濟效率。
3.3 明確各部門的職責，落實經濟管理責任
項目管理是個系統的工作，牽涉到各個方面。作為施工企業，從經濟管理角度上，對內涉及到人、財、物、機等方面的管控，對外要進行合同洽談、變更簽認、驗工計價、提供審價依據等工作。要確保項目正常運行，就必須明確各部門的職責，落實經濟管理責任。只有充分地發揮各部門的主管能動性，才能使開源節流落到實處。
如某鐵路客專線地處沿海地帶，地質條件復雜，按照設計要求，在淤泥質粉質黏土層厚度大于3m，地基承載力σ
σ=150kPa進行控制，因電流在60A后，地基承載力已達到σ=220kPa左右，屬超設計施工，造成該變更無法定性。施工單位為挽回經濟損失，對該項變更的依據進行了收集。辦公室及安質部負責收集建設、設計及監理單位關于軟基處理的各項文件、紀要、通知等。工程部負責落實施工樁長的簽認、試樁報告、施工現場記錄表、電腦控制記錄表的收集整理。經核部門負責對施工樁長及設計樁長的費用對比。項目技術及經濟負責人對該項變更的過程進行認真的梳理，整理相關材料，形成書面報告，向業主進行溝通。最終該變更在各部門的共同努力下，建設單位同意向上級主管部門匯報后進行妥善處理。
3.4 優化施工方案，節約成本支出
方案優化是指項目實施過程中，在滿足設計要求、安全質量的前提下，采用四新技術，合理調整施工進度，優化施工配置，達到降低成本、壓縮工期的目的。因此，在項目實施前，技術負責人必須帶領技術人員，通過對圖紙會審、現場的調查、施工方案經濟的比選，決定是否可以進行方案優化。如某特大橋是架梁通道的控制性工程，為確保整個工程的制架梁任務的順利完成，該橋下部結構必須在規定的節點工期內完成。為確保工期，項目技術人員經過圖紙的會審后，發現該橋10m以下的空心墩設計較多，通過查閱資料、咨詢設計、經濟比選后，最終決定將10m以下的19個空心墩變更為實心墩，如表1所示。
通過該項變更，不但壓縮了工期，還減少了成本支出（根據合同規定，普通Ⅱ類變更在風險包干費里包干使用）。
方案優化是降低成本的有效手段之一，項目經理部只有通過全體人員的共同努力，不斷挖掘工程中的可優化的項目，才能產生更好的經濟效益。
3.5 研究合同條款，做好變更索賠工作
每個項目從立項到最終的竣工投產，都要經過許多階段，無任是初步設計到施工圖設計，還是設計概算到施工圖預算，都在不斷的完善。同時在工程實施過程中，往往由于建設單位的要求，對產品的設施進行完善或改進，從而產生費用的增加。因此在實施過程中，必須熟悉并充分利用合同條款，做好變更索賠工作。如某鐵路工程防護柵欄原招標時為2008[8001]圖紙，在實施過程中根據建設單位的要求調整為2012[8001]型；在靜態驗收時，為確保今后維修維養的安全，運營單位要求在普速鐵路與客運專線之間增加一道防護柵欄。針對以上內容，該工程合同條款的規定，有下列情況之一的可作調整：發包人對建設方案、建設標準、建設規模和建設工期的重大調整；發包人根據工程現場實際實施情況要求調整的原招標工程范圍外增減的工程項目。最終這兩項費用都進行了相應的變更處理。
3.6 建立獎懲機制、推動經濟管理工作
經濟管理工作比較繁瑣，涉及到各個方面，任務量較大，勢必會造成在管理過程中產生積極性不高、管理效果差的現象。因此，項目部經理部必須建立有效的獎懲措施，分階段分步驟地落實，督促項目經理部的每個成員自覺履行各自的職責，才能穩步推進經濟管理工作健康發展。
4 結語
第9篇：項目變更管理辦法范文
審批項目依據：
1．《中華人民共和國食品衛生法》（1995年中華人民共和國主席令第59號）
2．《食品衛生監督程序》（衛生部1997年3月15日第50號令）
3．《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》北京市衛生局京衛防字[1998]
132號
審批收費：不收費
審批總時限：10個工作日。
審批范圍：建筑面積在3000平方米以下的食品生產經營場所。
審批程序：
一、受理
申辦人須提交以下申辦材料
（1）法定代表人或生產經營負責人資質證明；
（2）生產經營場地的使用證明；
（3）生產經營場所平面圖、生產工藝流程及衛生防護設施；
（4）產品原料、配方、產品包裝及其材料、標簽說明書、產品樣品及產品安全性、穩定性評價資料；
（5）產品質量衛生標準及產品衛生檢驗報告；
（6）食品生產經營人員健康檢查與衛生培訓證明資料；
（7）企業衛生管理的組織和制度的資料；
（8）新建、改建、擴建工程的設計審查和竣工驗收的衛生審查材料。
（依據：北京市衛生局京衛防字[1998]132號《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》第七條）
審批發證科受理人員按受理標準查驗申辦材料。對申辦材料符合標準的，于收到材料當日予以受理，給予申辦人受理通知單，將申辦材料轉審核人員。對申辦材料不符合標準的，不予受理，由審批發證科受理人員即時將需要補齊的材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。同時備案。
時限：1個工作日。
二、審核
標準：
1.《食品衛生國家標準匯編》(中國預防醫學科學院標準處 1995，1999，1992，1997)及《食品衛生標準使用手冊》；
2.食品企業衛生規范GB8950-GB8957，B1263-GB12698，GB13122-91，GB14881-94，GB17403-GB17405，WS103-1999；
3．《北京市學生營養午餐衛生審批管理辦法(試行)》(京衛防字[1999]91號，1999年7月19日)；
4．《北京市送餐企業衛生規范（試行）》（京衛防字[1999]94號，1999年7月21日）；
5．《餐飲業食品衛生管理辦法》(中華人民共和國衛生部令第10號，2000年1月16日)；
審批發證科審核人員根據審批權限，屬于審批科權限范圍內的，及時到達現場進行驗收；根據審批會審制度需要會審的，及時通知相關領導及科室進行現場驗收。
現場監督檢查需對企業選址、生產用房及衛生設施等按標準進行審核，符合標準的，由現場監督員當場出具“竣工驗收認可書”，在《衛生許可證申請書》上簽署“同意”。不符合標準的，由現場監督員當場出具“現場衛生監督筆錄”、“監督意見書”，申辦人進行整改（在此期間申辦人不得從事食品生產經營活動，違反者按無證經營予以處罰），并將申辦材料返還給申辦者。整改后重新進行申請。
工作時限：7個工作日
三、核發
工作標準：
1．經審核同意的，制作衛生許可證；
2．及時、準確告知申辦人辦事結果；
3.留存歸檔的審批文書材料齊全、規范。
審批發證科核發人員按照工作標準進行告知核發。對符合標準的，制作、登記、核發《衛生許可證》。對退回的中止件，必須將需要補齊的材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道，以書面形式一次性告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。審批工作結束后，將審批過程中形成的文書材料進行歸檔。
時限：2個工作日
附：申辦復驗換證的條件：（依據《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》北京市衛生局“京衛防字[1998]132號”）。 （1）提交復驗換證申請書；
（2）申請名稱、法定代表人或其他負責人、生產經營方式和生產經營范圍與原核準的內容一致；
（3）生產經營場所、布局、衛生設施符合規定的衛生要求；
