地質災害防治管理精選(九篇)
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第1篇：地質災害防治管理范文
一、*年全市地質災害概況
*年全市發生突發性地質災害共310宗，受威脅房屋1831間，受威脅群眾1568戶9385人，損毀房屋191間，安全撤離6379人，直接經濟損失1059.4萬元，沒有發生人員傷亡事故。與*年相比，發生宗數增加145宗，但經濟損失下降了42%。主要原因有：一是各級黨委、政府和各有關部門高度重視汛期地質災害防治工作，精心組織，科學部署，靠前指揮，做到領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、經費到位；二是地質災害重要預防區域劃定比較準確，預防措施有力；三是地質災害預報預警及時和比較準確；四是地質災害易發區廣大干部群眾通過地質災害預防知識宣傳與培訓，防災、減災意識得到加強。
二、2009年地質災害類型及重點防范期
我市是地質災害易發區和多發區，是廣東省地質災害的重點防范區，地質災害多以中、小規模為主，呈點多面廣、突發性強、危害性大等特點。今年，極端氣候因素仍是誘發地質災害的主要原因。根據市氣象局初步預測結果分析，2009年登陸和嚴重影響我市的臺風有3～4個，與常年同期相比，全市大部分地區降雨量略偏多。地質災害的發生類型，仍將以山區風化殘坡積土層和各種因素的劈坡導致巖土體失衡而誘發的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主，以及石灰巖分布地區由于氣候干旱、地下水變化，易造成地面塌陷等地質災害。
地質災害重點防范時期為4月15日至10月15日，其他時期應加強人為工程活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發地質災害的監測預警和研究工作。
三、地質災害重點防范區段分布情況
今年，我市地質災害重點防范的區段是：
（一）高易發區：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市區北部山區，西江北岸（*至*段），*縣西北部、東部，*西北部，*縣中部、西北部，*縣南部、東部，*縣南部和東北部。總面積3776平方公里。區內地形陡峭，地質構造復雜，巖石風化破碎，殘積土層厚，侵蝕、剝蝕作用強烈，斜坡不穩定，河流切割和人類工程活動強烈。主要地質災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，歷史上區內地質災害已導致80人死亡，34人受傷，目前受威脅人口22766人。
（二）中易發區：〖HT〗主要分布于*區，*市*至城區西江*，*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區，*東部丘陵區及東南部平原石膏礦開采區，*縣西部丘陵河谷平原區，*縣西北部丘陵、*巖溶區，*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區，*縣西北部與南部低山丘陵區，總面積3393平方公里。歷史上區內地質災害已導致10人死亡，目前受威脅人口8442人。
（三）重點防范的城區、街鎮：〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮，*市*街、*鎮、金利鎮，*縣江口鎮、長安鎮，*縣懷城鎮、*鎮、*鎮、*和梁村鎮，*縣南街鎮，*縣九市鎮、*鎮，*區*鎮以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區。
（四）重點防范的交通干線：〖HT〗廣肇高速公路；國道321*-*段；省道四（會）連（山）線四會-*段；懷（集）封（開）線、悅（城）懷（集）線；*橋蓮線；*-*路段；*縣盤龍峽境區公路。
（五）重點防范的中、小學校：四會中學高中部；*縣坳仔鎮中學、羅逢小學、魚南小學；*縣*中學、赤坑中學、古水鎮蒙坑小學；*縣江口中學；*縣九市鎮中心小學、九市鎮幼兒園。
（六）重點防范的礦山（區）：四會石膏礦，*河臺金礦，*縣長安石膏礦，*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦，*市河臺尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區。
（七）重點防范的水利樞紐：九坑河水庫大壩，白水河梯級水庫（包括高塘、魚跳、新灣和長調水庫）大壩，景豐聯圍。
（九）重點防范的景區景點：星湖，鼎湖山，*縣盤龍峽景區。
四、重點地質災害隱患點、防治措施和責任單位
據統計，目前，我市有重點地質災害隱患點68個，其中，威脅1000人以上的特大型地質災害隱患點6個，威脅500人以上的大型地質災害隱患點7個，威脅100人以上的中型地質災害隱患點53個，威脅100人以下的小型地質災害隱患點2個。除4個礦山地質災害隱患點外，其余均為威脅村莊、學校的地質災害危險點。
（一）*區：睦崗鎮三村崗邊一、二隊崩塌、*鎮下*村委阜通村崩塌、*鎮藍塘山體滑坡。監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*區人民政府。
（二）鼎湖區：坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮同古村委觀音巖。監測預警，險情避讓，建議觀音巖整體搬遷。責任單位：鼎湖區人民政府。
（三）*：城區*崗邊坡崩塌、四會中學高中部河岸滑坡、大沙鎮江民村地面塌陷、江谷鎮洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮馬崗村滑坡、石狗鎮庵江村滑坡、石狗鎮謳坑村委八村四隊滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*人民政府。
四會石膏礦地面塌陷和坑道充水，監測預警，建議工程治理。責任單位：四會石膏礦。
（四）*市：*街道山口村山體滑坡、*鎮桐槎村委金扇村滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。樂城鎮布浮村委布浮洞、水南鎮教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺鎮尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮朗下村地面塌陷、金利鎮鹿洲村地面塌陷，監測預警，險情避讓，建議工程治理，受嚴重威脅的局部搬遷。責任單位：*市人民政府。
*河臺金礦采空區和尾礦壩，監測預警，建議工程治理。責任單位：*河臺金礦。
（五）*縣：南街鎮本策火箭一隊滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*中學教師宿舍后背操場崩塌、*縣農機學校滑坡、南街鎮人民路滑坡、南街鎮古琴崗崩塌、南街鎮星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮教師村山體滑坡、古水鎮蒙坑小學崩塌、洲仔鎮鹽田村滑坡、排沙鎮春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮車下村滑坡、聯和鎮硯坑村崩塌、賓坑鎮寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮羅溪大林村滑坡、賓坑鎮羅汶山根過坑村滑坡、石澗鎮馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮后山崩塌、坑洞鎮坑洞小學滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。
（六）*縣：洽水鎮天堂村山體滑坡、甘灑鎮南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮羅密村山體滑坡、橋頭鎮徐安村大路下滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*鎮鄧屋中心村地面塌陷，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。坳仔鎮中學崩塌、坳仔鎮羅逢小學滑坡、坳仔鎮魚南小學滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。
白水帶鐵礦排土場、尾礦壩滑坡、泥石流，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：白水帶鐵礦。
（七）*縣：白垢鎮白沙村背后山滑坡，監測預警，險情避讓，建議搬遷避讓。江川鎮料塘村大巷口崩塌、江川鎮江山村北鳳咀滑坡、江口鎮中學后山滑坡、江口鎮塔山二路滑坡、江口鎮虎鼻山滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。
長安石膏礦地面塌陷，監測預警，險情避讓，工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣長安石膏礦有限公司。
（八）*縣：九市鎮中心小學河岸滑坡、*鎮里村黃泥坑村崩塌，監測預警，建議搬遷避讓。*鎮云幫新村滑坡、*鎮云幫金坑村滑坡、*鎮小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮古有居委新街崩塌、永豐鎮文善雙款村崩塌、回龍鎮六水大湖村滑坡、高良鎮金山舊屋村滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。
五、工作要求
（一）提高認識，增強責任感。地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命財產安全，關系經濟社會發展全局和大局穩定。我市地質條件復雜，地質環境脆弱，是地質災害易發區和多發區，具有地質災害類型多、分布廣、危害大等特點，是我省地質災害較嚴重的地區之一。尤其是近年來，我國南方出現一系列極端天氣，更應引起我們的高度警惕和提高應急處置能力。我市地質災害隱患潛在威脅4.2萬多人生命和財產安全，其中威脅100人以上重大地質災害隱患點（危險點）68處，受威脅人數2萬多人，潛在經濟損失約3.6億元。同時，我市地質災害防治監測機構不完善，防治科技含量低，裝備落后，經費投入不足，基層管理力量薄弱等問題比較突出，直接影響了地質災害防治工作的深入開展。各級政府、各有關部門要清醒認清我市地質災害防治工作的嚴峻形勢，高度重視地質災害防治工作，采取有效措施，防范突發性重特大型地質災害發生，避免出現群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保全市經濟社會全面、協調和可持續發展。
（二）加強領導，落實責任制。〖HT〗各級政府、各有關部門要堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。堅持貫徹以防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，把地質災害防治工作擺上重要議事日程，切實加強對地質災害防治工作的領導，主要領導負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。要實行“市領導包縣、縣領導包鎮、鎮領導包村、村干部包片”的四級地質災害防治工作責任制。汛前，市、縣、鎮、村要層級簽訂防災責任書，明確各級防災責任人。各級國土資源、建設、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農業、林業、經貿、衛生、旅游、財政等有關部門要按照各自的職責，加強協調，健全互動工作機制，共同做好地質災害防治工作。汛期，各級政府、各有關部門要把災害危險點的監測任務落實到具體單位，明確具體責任人，真正做到任務到人、責任到位、措施到位，確保把災害損失降到最低程度。
（三）加強管理，提高防災工作能力。一是加快地質災害防治規劃的編制實施工作。各地要在認真組織實施《*市地質災害防治規劃》的基礎上，盡快啟動縣（市）地質災害防治規劃的編制工作，確保2009年底前編制完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設，必須做好地質災害危險性評估并編制地質災害防治專項規劃。在開展礦業、農業、林業、水利開發利用和建設時也應重視預防地質災害，確保生產安全。二是完善制度，加強應急管理工作。建立健全市、縣（市、區）、鎮、村四級地質災害群測群防體系，不斷完善汛期值班、險情巡查、災情速報與專報、地災評估、群測群防、災情險情登記臺帳、應急管理等制度。對重要地質災害隱患點和地質災害危險點要制定防災預案。建立起橫向到邊、縱向到底的預案體系，確保形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。進一步建立健全地質災害基層應急管理組織體系，盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。提高群眾“自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我救治”的自救互助能力。積極推進地質災害氣象預報預警平臺建設，建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系，進一步提高地質災害預報預警的質量和水平。三是加強監督，加大地質災害防治工作執法力度。各級政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃，依法加強監管。要切實加強地質災害易發區工程建設的管理，禁止在地質災害危險區審批新建住宅以及爆破削坡和從事其他可能引發地質災害的活動。無法避免必須在地質災害易發區內新建農房或新村建設選址，要嚴格執行地質災害防治工程主體建設同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害，從源頭上減少人為地質災害的發生。四是加強地質環境隊伍和監測機構建設，盡快設立市縣（市）地質環境監測站，增加人員編制，提高地質災害防治管理工作水平。
第2篇：地質災害防治管理范文
關鍵詞：建設項目 地質災害 防治
1.長興縣近幾年來地質災害事件趨勢
近幾年來，長興縣通過對《長興縣地質災害防治規劃》年度計劃的實施，就規劃確定的地質災害壓力已大大減輕，但是縱觀這幾年來長興縣發生的地質災害事件，我們可以發現一個現象：所有地質災害事件都不是規劃中確定的隱患點，而且都是由于建設引發。
為什么發生的地質災害都不在規劃確定的隱患點上？這個問題曾一度困擾著我們。在認真反復思考過這個問題后，我們得出一個結論：這是由于《規劃》確定隱患點后，建立了群測群防網絡，加強巡查和監測，隱患點附近禁止建設，從而使隱患點處于穩定狀態。而新發生的地質災害都是在建設過程中或建設后產生的，由于建設過程中沒有重視地質災害防治措施的落實，從而引發了新的地質災害。如何把地質災害監測防范的重點從靜態的隱患點轉移到動態的建設項目上，是當前地質災害防治工作中應予以高度重視的一個問題。
2.建設項目地質災害防治工作存在的問題
這些年來，國土部門開展多項工作加強對建設項目地質災害的管理，尤其是《浙江省地質災害防治條例》對建設項目的地質災害防治措施予以了更多的重視。然而，目前建設項目地質災害防治措施還存在很大空缺。
一是評估后的防治措施沒著落。由于評估報告只評定危險程度，對需要進一步做治理的項目，只提出了編制治理報告的建議，而沒有強制性的要求。由于業主出于對地質災害防治危險性的認識不足，出于降低工程成本、趕工期或者抱僥幸心理等多種原因，在沒有強制要求的情況下，往往對評估結論不予理睬，或者沒有從地質災害防治的要求進行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年長興雉城太傅變電所后山滑坡，當前供電局也是按照要求做了治理方案，并付諸實施。問題是，沒有按要求做到位，治理方案要求邊坡的錨桿要打入6米打到基巖上，治理中只打了4米，打在泥質邊坡上，沒有起到固定作用。后來這個工程在坡腳設置了43個抗滑樁進行固定，取得了良好效果，治理總投入200萬。應該說象供電局能做到治理已經很不錯了，很多項目拿到批復后根本就沒地災防治這根弦了。一些建設單位甚至認為國土部門要求的地質災害防治措施和他們部門要求的一些邊坡綠色、簡單固定處理是一回事，沒什么差別，對地質災害基礎調查評價不以為然。
二是監督管理上存在空白。建設單位什么時候建設、什么時候完工，建設單位不會告知國土部門。哪些評估項目需要做治理方案，哪些不需要做，對需要做治理方案的項目進行怎樣的管理，沒有明確責任和程序。
同樣，農民切坡建房評估措施的監督落實也存在盲點。浙江省國土廳在2005年農民切坡建房評估提出了要求，各地也先后開展，但是大家在交流過程中，對評估后的措施落實也感到一籌莫展。監督不到位的原因是多方面的：
一是宣傳不到位，鄉鎮沒有引起重視。長興縣2009年由縣政府出臺了《長興縣農民切坡建房管理辦法》，明確由鄉鎮和國土所進行檢查監督，從審批到驗收都要由鄉鎮組織。從實際操作看，這項工作并沒有引起鄉鎮重視。
二是國土所對這項新的建房條件還不習慣。《長興縣農民切坡建房管理辦法》要求每個評估戶要完成三個表格，審批前增加了在易發區內建房是否評估的認定、同時還要邀請中介機構進行評估，審批后要送達評估表，簽訂承諾書，最后還要配合鄉鎮進行驗收，比日常的工作增加了很多內容，感到既繁瑣又耗時，往往會在監督不是很嚴格的狀況下，付之東流。
3.如何做好建設項目地質災害防治的設想
《浙江省地質災害防治條例》第五條明確提出有關部門要按照各自職責負責相關的地質災害防治工作。這就要求全社會必須重視地質災害防治，落實地質災害防治責任。我們認為是否可以從以下幾方面去探索：
一是采用多種形式加強宣傳。把地質災害的類型、特征，尤其是道路工程建設、房地產開發、農民切坡建房常遇到的地質災害的問題歸類化，措施明確化，通過電視、互聯網、報紙和卡通畫等多種形式，向全社會進行宣傳。
第3篇：地質災害防治管理范文
關鍵詞：地質災害；山體滑坡；抗滑樁；錨索加格構梁系統
我國是世界上發生山體滑坡地質災害最多的國家之一，最早的史書上就記載有“山崩堵江，移山湮谷，地移掩村”等，而在我國20世紀的五六十年代就曾經發生過許多山體滑坡地質災害，對當時的社會主義事業建設造成非常嚴重的影響，不僅延誤工期，而且還增加了投資成本，后來許多部門通過成立專業的機構對其進行分析研究，有效的預防和治理了山體滑坡地質災害［1］。但是隨著西部開發的戰略實施，機械化施工的速度加快，在一段時期內又出現了較多的山體滑坡地質災害，對人類的生存和發展產生了較為嚴重的危害。
1.地質災害滑坡形成的主要原因
基于地質災害山體滑坡的發生對人們的生存活動造成了較為嚴重的影響，對其形成的主要原因進行研究分析非常有必要，主要原因有以下幾種。
1.1地形原因
地形原因是引發地質災害山體滑坡的主要原因之一。一般情況下容易引發山體滑坡的地形主要有斜坡和洼地地段，在這樣的地形地段下，地表水和地下水很容易就會匯聚壯大；河流的凹岸與緩坡地段，在這樣地形下由于水流的長期侵蝕和雨水的沖刷對坡體造成很大的沖擊，容易引發滑坡地質災害，另外還包括上陡下緩的堆積體地段和黃土高原地區階梯山坡的前段等，這些特征的地形地段都比較容易引發山體滑坡地質災害。
1.2地層地質原因
除了地形原因之外，地層地質的原因也是引發地質災害滑坡的主要原因之一。首先地層主要包括有易風化和遇水易軟化的軟質巖層、含有軟弱夾層的硬質巖、松密不一的黏土，以及其他膨脹土層和堆積而成的黏土層等，這些土層一旦具備貯水功能和聚水條件，或者出現隔水軟弱面時就會形成滑坡現象；其次地質主要表現為地質結構脆弱而造成滑坡現象，一般情況下是由斷層交接面、不整合面、巖層層理層、連通節理面以及褶曲兩翼的傾斜面等軟弱結構層組成的地質條件比較容易引發滑坡地質災害［2］。
1.3外在環境原因
外在環境原因主要包括人為的亂砍濫伐，導致植被土壤遭到嚴重的破壞；天氣自然災害，如山洪的沖擊，地震導致的地裂等都會引起滑坡地質災害，這些人為因素或是自然環境因素也是間接引起山體滑坡的主要原因之一。
2.地質災害滑坡的判斷特征
由于引發地質災害滑坡的原因很多，因此在發生滑坡災害時人們如何通過其特征來判斷和提前預知滑坡災害的發生，從而起到預防和治理的作用非常關鍵。2.1形態特征通常情況下滑坡災害呈現的是一種圈椅狀或馬蹄狀的環形谷，一般是上部經常可見到裂縫，中部則是起伏不定的坑洼，而前緣則有鼓丘還伴隨有扇形的裂縫，后緣部分則是陡壁和擦痕，同時兩側會有羽狀的裂縫，形成一種雙溝谷現象，當山體滑坡時一般情況下會形成鼻狀凸丘和多級平臺，嚴重者還會造成地面凹陷積水，房屋傾斜倒塌以及路面開裂等現象［3］。
2.2土層特征
一般發生滑坡地質災害時地層都會遭到較為嚴重的破壞，而且巖層的層位與構造與會發生錯位，連接斷裂，嚴重者巖層還會出現重疊或順序顛倒的現象，同時地表會出現很大的張性裂縫，對交通的運行安全造成極為嚴重的影響。
2.3水文特征
當滑坡地質災害發生時地下含水層就會出現斷裂的情況，地下土層的完整性和連續性就會遭到嚴重的破壞，而且對于這些含水土層的滑坡山體來說，其水文特征在此時也變得沒有任何規律，無論是水位變化，還是水流方向等都會變得混亂不堪，同時由于滑坡引起的滑動帶前緣位置也會出現泉水溢出的現象。
3.地質災害滑坡防治的關鍵技術與處理方法
由于山體滑坡地質災害的危害非常大，嚴重影響到人類的生存和發展，特別是建造在山腰或山頂上的房屋和山底下的道路，若是發生山體滑坡將對其造成極為嚴重的惡劣影響，因此必須采取相應的防治技術進行預防和治理。
3.1設置抗滑樁
（1）建造抗滑樁抗滑樁是常見的山體滑坡的防治技術之一。在抗滑樁的設計上要確定樁體在平面設置時的樁距和樁位，一般都是通過規定的測量計算得出，而樁位則要利用懸臂梁法、地基梁法以及有限單元法等方法確定，需要注意的是不同的樁位將直接影響到滑坡地質災害的安全穩定系數和滑動面的形狀。對抗滑樁體的型號和長度等參數的選擇和確定，一般都是根據當地的地質條件和相關規范進行選擇。分析抗滑樁所要承受的力，通常抗滑樁所承受的力主要來自樁上部的滑坡推力和樁體周圍地層對樁體的擠壓力，這時可采用地基梁法來具體測定出樁體周圍的擠壓力，以確定在此處的樁體是否會產生變形，而對樁體上部的滑坡推力，則需要根據樁背上的作用點和具體分布情況以及滑坡類型，部位以及變形情況等詳細參數進行具體分析計算。
（2）抗滑樁的具體施工設置①施工技術人員需要對工程項目進行測量放樣，并且還要對施工圖紙進行反復測驗。②要根據測定出的樁位中心進行樁孔的開挖，需要注意的是在開挖樁孔進行孔口護壁施工時要采用孔口鋼護筒，防止孔口塌陷；同時在開挖樁孔時要采用隔樁施工法，也就是先要對固定數量的樁基施工完后才能進行其他樁基的施工，確保每個樁基之間的土體的穩固性。③抗滑樁的灌漿施工，在樁孔開挖施工完成后施工技術人員需對樁孔進行鋼護筒的固定；其次就是灌漿施工，通過科學的灌漿施工方法可以使得鋼護筒的樁孔具有較高的剛度，可以起到很好的抗滑坡作用。
3.2快速錨固技術
快速錨固施工技術主要指的是快速鉆探成孔施工技術，快速下錨與快速注漿工藝的組合施工技術。針對較為復雜的地層條件都是通過快速下錨以及快速安裝錨索技術作為工程的施工基礎，特別是在地形特殊的救災現場，錨索的快速準確的安裝到位非常關鍵，為了提高錨索施工的效率，通常通過機械化輔助下錨裝置技術方案來進行施工，即錨索安裝系統，通過孔內裝置和孔外裝置共同合作從而達到輔助下錨的效果。同時為了保證錨索的安裝質量，先要將樁孔底部的裝置送到樁孔內的底部位置，通過機械設備使其進行固定，再將錨索和送繩裝置進行連接，使錨索有效安裝到樁孔內指定位置，最后就是取出送繩裝置，進行錨索的下一步施工。
3.3錨索加格構梁系統
錨索加格構梁系統主要是利用錨索的外端和格構梁，一端連接在坡面上并固定牢靠，另一端則錨固在穩定巖體中，然后穿過邊坡滑動面形成預應力鋼絞線，在滑面上直接形成一種抗滑阻力，一旦發生坡體滑動就會由于摩擦而形成強大的阻力，就會對結構面造成極大的壓力，促使其處于壓緊狀態，從而有效防止邊坡巖體發生滑坡現象，這種系統是通過摩擦阻力來改善山體的力學性能，從而有效避免山體發生位移滑坡，達到整治順層，滑坡以及危巖或危石的最終目的。這種錨索加固格構梁系統在實際的抗滑治理中得到非常廣泛的應用，其主要的施工順序依次為：確定孔位鉆機就位鉆孔清孔與錨索安裝注漿制作框架梁錨索張拉封錨。
4.結束語
綜上所述，本文通過對地質災害滑坡形成的主要原因和地質災害滑坡的判斷特征進行概況分析，探討地質災害滑坡防治的關鍵技術和處理方法。首先分析地質災害滑坡的形成原因主要有三個，即地形原因，地層地質原因以及外在環境原因，其次分析地質災害滑坡的判斷特征主要表現為形態特征，土層特征以及水文特征，最后探討地質災害滑坡防治的關鍵技術與處理方法主要有設置抗滑樁，快速錨固施工技術以及錨索加格構梁系統的運用等，希望本文的分析探討對我國山體滑坡地質災害的預防與治理能起到一定的幫助作用。
參考文獻：
［1］梁萬杰.滑坡、泥石流地質災害評價方法研究［D］.南京農業大學,2012.
［2］彭勃,李華.滑坡地質災害勘查及防治處理分析［J］.低碳世界,2014(4x):117-119.
［3］鄧江平.滑坡地質災害預防及處理對策分析［J］.科技傳播,2013(15):140+155.
第4篇：地質災害防治管理范文
1、地質災害評估及防治研究現狀
隨著社會的發展，地質災害發育程度逐漸加重，我國越來越重視地質災害的評估和防治工作，國內不少學者在這一領域開展了深入的研究工作。柳源提出了常見坡面地質災害危險性分析的程序和方法。劉希林等對泥石流危險范圍預測模型進行了具體研究。唐川等對城市泥石流風險評價等方面做了深入的研究。宋光齊探討建立汛期地質災害預報預警模型，對地質災害的易發程度及分布范圍進行預報預警。高華喜等利用GIS平臺對滑坡災害風險空間進行預測，對滑坡危險性進行了空間預測與區劃。梁國玲等應用GIS平臺，建立地質災害區劃模型，為地質災害的防治提供有力保障和依據。李向全等運用模型庫技術理論,成功地研制了地質災害預測評價模型庫系統，為探索地質災害減災決策支持系統建設技術途徑，提高地質災害防治技術水平。目前，我國在地質災害風險評價研究工作已經取得一定成績，涉足地質災害和大部分領域。
2、地質災害風險評估中存在的問題
在實際的地質災害風險評估工作中，并沒有將理論成果充分應用到實際工作中，沒有形成完整的體系，在研究深度、宣傳和群眾重視程度等方面仍存在一些不足。
2.1對地質災害危害性重視不夠
目前，很多主管部門對地質災害危險性評估和預測工作并不重視，并沒有將地質災害評估、預防工作落實到專職機構和人員。在實地勘察時，沒有對隱患點逐個排查，在評估報告編制過程中，導致所編制的報告與野外情況不符。報告編制不實導致無法因地制宜的制定防治規劃和預警預防方案。
2.2研究區域范圍不夠
目前地質災害評估和防治工作的開展只在明顯災害隱患點或工程施工范圍內進行，而輕視該范圍以外的地質調查和地質災害評估工作。事實上，地質災害的發生一個復雜的關聯機制，是一個循序漸進的過程，它由多種因素綜合而形成。因此，在以后的工作中應當擴大調查范圍，這樣才能精確的對地質災害進行防范治理。
2.3監督管理機制有待完善
目前，在地質災害評估及防治工作監督管理方面仍存在很多不足，例如對于評估工作的規范標準不統一、編制材料審查不夠嚴格、防治工程落實監管不夠、治理施工監督不嚴等問題。這些問題的存在，都嚴重制約了地質災害評估和防治工作的實施。
3、存在問題解決途徑
3.1加強宣傳，提高重視
目前，地質災害危險性評估和防治工作在基層單位沒有得到足夠的重視。要將地質災害評估和防治工作扎扎實實落實到基層，要在基層單位建立群防群測機制，增強基層群眾對地質災害的認識程度和重視程度，對地質災害隱患及時排除，降低地質災害危害。
3.2加強資料管理，規范相關技術規范
原始資料是地質災害評估及防治工作的基礎，針對目前野外調查不細，導致原始資料與實際不符的問題，政府主管部門應當加強對野外調查資料審核驗收的力度，規范原始資料的管理制度。對于所編制的報告和規劃要組織專家到野外進行實地踏勘，依據野外實際情況對報告進行驗收和評審。對于防治工作，有關部門應組織有經驗的專家，依據常見地質災害發育情況，制定比較適用的技術規范。并依據監測和調查不斷更新，對于新增類型的地質災害，要及時提出相應的評估、治理方案。要更加重視基礎理論的研究，建立先進的監測預報模型，提高地質災害預測的精確度，在防治施工方面，改革施工技術，推行先進的技術方案，有效的對地質災害進行治理。
3.3加強區域管理
對區域地質災害易發程度進行區分劃，主管部門應根據公布的劃分范圍，設立明顯的標志，如警示牌等，同時加強對地質災害危險區的監督管理，在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理，災害威脅尚未解除前，危險區內禁止開展任何建設活動，以免加劇誘發地質災害活動。如必需開展建設工程活動，需經相關主管部門論證后，先期修建防護措施，待驗收合格后方可開工建設。
4、結論
第5篇：地質災害防治管理范文
一、地質災害點的主要分布
（一）地質災害現狀及主要特點
年初我區有地質災害隱患點16處，在去年8月地質災害隱患再排查緊急行動中又發現5處地質災害隱患點；同時去年在上級主管部門以及區委、區政府的支持下，對大帽山5處地質災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區還有16處地質災害（隱患）點，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩定斜坡3處，威脅到一場養殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。
本區地質災害點的主要特點如下：
1、分布不均，北東多西南少
地質災害主要發生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區，總體上呈現出北東多西南少的特點。
2、滑坡、崩塌為主，規模較小
地質災害大多為規模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。
3、雨季多發，旱季少見
地質災害大多數發生在雨季，并且較多出現在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內，旱季較少發生。
4、災前征兆不明顯，突發性強，危害性大
滑坡、崩塌大多數發生前征兆不明顯，并且運動速度快、突發性強，容易造成人、畜的傷亡及財產的損失，危害性大。
5、與人類工程活動密切相關
目前發現的地質災害大部分與人類工程活動有關，主要發生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產生的地質災害少。
（二）地質災害態勢預測
1、年降雨趨勢預測
（1）氣溫：預計年平均氣溫偏高，氣候變暖現象仍將延續。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風季接近常年至略偏高。
（2）降水：預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風季總雨量正常略多。
（3）臺風：預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。
2、市年主要季節氣候趨勢展望
（1）冬季（年12月～年月）：預計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內2～4℃，島外0～2℃，靠山地區可達-2～2℃。預計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。
（2）春雨季（～月）：預計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發生春旱。
（3）雨季（5～6月）：預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結束（接近常年）。預計年雨季總雨量偏多，梅雨強度偏強。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。
（4）臺風季或夏季（7～9月）：預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。
預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。
預計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數正常，島內可達5～8天，島外可達8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區高于38℃。
3、主要氣候災害預測
（1）強降溫：預計年冬季氣溫變化幅度大，會出現階段性強降溫。
（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區將發生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。
（3）臺風：預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響，發生大風或大暴雨災害。
4、主要預測依據
從年7月，赤道太平洋海溫轉為負距平，進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。
常年，副高對于ENSO的響應期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉負；同時，北面冷空氣活動加強，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現了12月17日島內2.4℃的低溫。預計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發生春旱，會對春播造成一定的影響。
預計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強度偏強，雨水會偏多。考慮到拉尼娜過程的持續影響，預計年夏季（7—9月）臺風個數會較常年偏多，其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。
5、地質災害態勢預測
根據降雨趨勢和本區環境地質條件，預測本年度我區地質災害發生數量較常年略偏少。
地質災害可能發生的主要地段在我區的大帽山農場、新圩、內厝鎮山前地帶及內厝鎮小光山礦山等區域。
除了地質災害（隱患）點容易發生災害外，受臺風、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區域可能引發新的地質災害。
地質災害類型主要為崩塌與滑坡。
二、地質災害的威脅對象、范圍
依據預測的地質災害活動區域，確定今年我區受地質災害威脅的重點鎮（農場）有4個、行政村（社）有10個。
三、重點防范期
每年汛期（～10月）是我區地質災害多發期，為重點防范期。強降雨是地質災害的主要誘發因素，汛期內日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。
四、地質災害防治措施
（一）落實地質災害防治責任制
地質災害防治工作關系到人民的生命財產安全，各有關部門要以人為本，以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作。根據國務院《地質災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質災害防治工作的通知的文件精神，區、鎮（場）應加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導負具體責任，市國土資源與房產管理局分局負責地質災害防治工作的組織、指導和監督，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，做好地質災害防治工作。
區、鎮（場）成立地質災害防治領導小組統一領導和組織本轄區的地質災害防治工作。市國土資源與房產管理局分局要協助區、鎮（場）政府，進一步建設群測群防網絡，要換發新《防災明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》;要加強工程建設地質災害危險性評估管理工作，對在地災易發生區的村，村（居）民建房用地要作地災危險性評估；認真落實汛期防災值班制度，做好地質災害防治指導、監督工作。區建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發生地質災害的工程做好防治工作；區水利部門要及時向地質災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息，并做好水利設施地質災害的防治；區交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質災害防治的檢查落實工作；區旅游部門要做好旅游區的地質災害防治工作；地質勘察單位要協助市國土資源與房產管理局分局開展災情應急調查和做好搶險救災的技術指導工作；其他部門應按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。
（二）加強宣傳、培訓工作
要加大地質災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質災害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質災害危害性的認識，不斷增強全民地質災害防災減災意識和抗災能力。今年要結合宣傳、貫徹《市區地質災害防治規劃》（—2015），加強新圩、內厝、馬巷鎮、大帽山農場及非煤礦山等地質災害多發地的防災宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳，組織基層防災負責人進行地質災害防治知識和法規知識培訓。重點對年隱患排查中發現地質災害點的鎮、村業務指導及防治知識和法規知識培訓，特別是組織突發性地質災害應急演練。
（三）進一步建設群測群防網絡，搞好監測工作
群測群防工作是一項重要的地質災害防治工作，通過群測群防可以迅速發現險情，及時預警自救，遇到災害性天氣可以通過群測群防網絡迅速部署防災抗災工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產損失。各鎮（場）要在年初步建立網絡的基礎上，按照地質災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求，進一步完善群測群防網絡。群測群防網絡分為四級，分別為：災害點監測網（四級網）、村（社區）級監測網（三級網）、鎮（場）級監測網（二級網）和區級監測網（一級網）。
災害點監測網（群測群防四級網）
---負責對具體地質災害點的監測，除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍；
---其監測手段主要是定人、定點、定時進行監測，一般進行簡易的相對位移監測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；
---災害點的監測由受威脅的人（單位）負責。
村（社區）級監測網（群測群防三級網）：
---負責組織、監督該村（社區）地域內地質災害點的群眾監測、預警；
---負責該村（社區）地質災害防治宣傳工作，組織群眾開展地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織人員搶險救災。
---村（社區）級監測網由村（居委會）主任負責。
鎮（街道）級監測網（群測群防二級網）：
---負責對三、四級網進行監督管理；
---負責該鎮（街道）地質災害防治宣傳工作；
---負責對本行政區域內的地質災害點進行跟蹤，并對監測資料進行核實；組織地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織搶險救災。
---鎮（街道）級監測網由分管該項工作的副鎮長（場）負責。
區級監測網（群測群防一級網）：
---負責對群測群防二、三級網的監督管理；負責本區群測群防技術指導和信息管理；
---負責該區地質災害防治宣傳工作；
---負責對本行政區域內較大級以上的地質災害點進行跟蹤，和對監測資料進行核實；根據氣象、水文預報和監測資料進行綜合分析，及時向有關鎮政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設施的有關部門發出預警通知；
---組織地質災害應急調查、應急監測；發生地質災害時組織搶險救災；
---區級監測網由區政府組建，由分管地質災害防治的副區長負責。
監測技術方法：
根據我區實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監測法）及宏觀觀測（目視監測法）兩種方法。
裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點，是在裂縫兩側設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法，監測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側或建筑物裂縫兩側，監測點每組兩個，視實際情況布設3～5組。
宏觀觀測法主要目測地質災害體、不穩定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質災害發生前在宏觀上表現出的變化特征。我區的地質災害點大部分發生前沒有出現明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進行監測，即目視法監測。
監測工作制度：
監測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發現災害點有異常變化或遇暴雨及連續降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。
監測資料的上報：監測人每次監測都應認真做好記錄，并填寫在預定的表格內。監測記錄應按規定及時上報，正常情況每月上報一次，發現異常情況要迅速上報。
監測資料的分析、預報：市國土資源與房產管理局分局負責對上報的監測資料進行整理、分析和預測預報。
直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責組織監測、預防。
“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求：
（1）村（居）委會做到“四應有”
應有地質災害防治方案、群眾轉移預案；應有地質災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質災害防治責任人、監測人、協管員；應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。
（2）防災責任人和監測人做到“四應知”
應知轄區隱患點（區）情況和威脅范圍；應知群眾避險場所和轉移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災害點監測時間和次數。
（3）防災責任人和監測人作到“四應會”
應會識別地災發生前兆；應會使用簡易監測方法；應會對監測數據紀錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。
（四）加強汛期防災工作
1、防災工作檢查
市國土資源與房產管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網絡、地質災害（隱患）點防災情況、突發性地質災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內進行抽查，另外還應對年度地質災害防治方案的落實情況進行檢查，發現問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區政府。
2、地質災害險情巡查
汛期期間，鎮政府（場）、村（居）委會應對地質災害易發區和地質災害（隱患）點加強巡回檢查，對可能出現險情的，應及時采取應急措施，同時向區政府、市國土資源與房產管理局分局報告。市國土資源與房產管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現場，調查鑒定險情，提出處理對策措施。
3、汛期值班
汛期期間（4月1日～10月30日），各相關部門要做好值班工作，市國土資源與房產管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，各級人民政府和各相關部門要全天有人值班，分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。
汛期期間市、區兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區兩級國土資源主管部門地質災害防治工作聯系人及電話。
4、強降雨防災
（1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時，鎮政府（場）防災責任人、監測人要提高警惕，注意防范地質災害。
（2）當地質災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時，各區人民政府接到預報預警后，要依照防災責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村（居）民，并及時啟動《突發地質災害應急預案》響應，做好防災抗災工作：
當地質災害氣象預報預警為三級時，區、鎮人民政府、場及有關部門應部署防災工作，加強值班；鎮（場）、村（居）防災負責人應適時組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查；隱患點和危險區域防災責任人、監測人、村國土資源和規劃建設環保協管員（下稱“協管員”）應加強對地質災害隱患點和危險區域的監測和防范。發現險情應立即報告，鎮人民政府、場應及時采取防災避險措施。
當地質災害氣象預報預警為四級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，做好搶險救災準備；鎮（場）、村（居）防災負責人組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查，隱患點和危險區域防災責任人、監測人和協管員加強地質災害隱患點和危險區域的監測和防范；區、鎮人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，適時組織受威脅的群眾轉移避讓。
當地質災害氣象預報預警為五級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，領導帶班，并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備（搶險人員隨時待命）；區人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統，鎮人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，立即組織受威脅的群眾轉移，并對其它區域進行巡查和防范，派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。
汛期地質災害轉移對象：已查明的地質災害隱患點的群眾；易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
（3）當突遇短時間強降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災責任人、協管員要及時了解地質災害（隱患）點和高陡山坡地段的情況，并關注雨情，適時組織受威脅的人員轉移避險。
（4）按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。
當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公（鐵、道）路、水利設施、旅游景點的地質災害易發地段加強監測、巡查，并做好搶險應急準備。
（五）做好地質災害預報
市國土資源與房產管理分局應會同區氣象臺，根據地質災害（隱患）點監測結果和大氣降雨觀測、預報等資料，及時作出地質災害預報。接到地質災害氣象預警預報后，區政府和市國土資源與房產管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質災害（隱患）點的群眾和有關方面提前做好防范。
依據地質災害監測資料進行地質災害預報時，市國土資源與房產管理分局對上報的監測資料要及時整理、分析，可能發生災害的要及時進行預測預報，并報告區政府及所在地的鎮政府（場）和有關方面做好防范。
（六）加強應急處理與及時搶險救災
1、建設基層地質災害應急小分隊
要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求，結合各鎮（街）、場、村（社區）的實際建設基層地質災害應急隊伍，地災村（社區）要建立地災應急自救小分隊。
2、及時搶險救災
地質災害險情、災情發生后，區政府應立即啟動突發性地質災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產管理局分局要會同區建設、水利、交通等部門，盡快查明險、災情發生原因、影響范圍、發展趨勢等情況，提出應急處理措施；搶險救災隊伍要迅速進入現場排險和搶救受災人員；其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。
（七）開展地質災害治理工作
為了消除地質災害隱患，保障人民生命財產安全，根據《市區地質災害防治規劃》（—2015），分期分批實施地質災害治理工程的規劃和落實，年計劃治理1-2處地災隱患點。
直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責治理。
地質災害易發區內的新建工程，經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的，應當配套建設地質災害治理工程，地質災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
（八）安排防治資金
各級政府要安排資金用于地質災害防治宣傳、群測群防網絡與預警體系建設以及搶險救災、地質災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發，誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，經濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害防治經費，由相關部門、單位負責。新建工程的地質災害防治經費由建設單位負責。
五、地質災害的監測、預防責任人
第6篇：地質災害防治管理范文
一、進一步明確地質災害防治工作職責
（一）縣國土房管局職責
1．負責縣境內地質災害防治的組織、協調、指導和監督，承擔因自然因素造成的地質災害的防治工作，監督檢查因工程建設等人為活動引發地質災害的防治工作。
2．會同縣建委、水務局、交通局、市政局等部門和各街鎮開展全縣地質災害調查；編制全縣地質災害防治規劃、年度防災方案和應急預案。
3．指導各街鎮群測群防體系建設和群測群防人員培訓，指導對地質災害險情的動態監測。
4．發生地質災害或者出現地質災害險情時，及時趕赴現場進行災害調查并提出應急處置建議意見。
5．組織專家對因工程建設等人為活動引發的地質災害進行責任鑒定，認定責任單位。
6．負責對轄區內的地質災害危險性評估進行監督管理。
7．負責對違反《地質災害防治條例》強制性規定的單位和個人進行調查處理。
（二）各鎮人民政府（街道辦事處）職責
1．落實本街鎮地質災害防治專管人員（非國土所人員）和防治經費。
2．負責本街鎮地質災害的群測群防工作，建立本街鎮地質災害群測群防監測體系并組織實施，簽訂防災責任書，落實本街鎮地質災害防治責任人。
3．建立完善地質災害防災責任制度、預案制度、災情速報制度、汛期24小時值班制度、防災避險明白卡制度、地質災害“三查”制度、災害登記建檔制度、宣傳培訓制度等各項地質災害防治管理制度并組織實施，組織對轄區內地質災害群測群防工作的開展情況進行督促檢查。
4．負責貫徹落實縣政府防災方案和預案，組織轄區內突發性地質災害的應急搶險工作，并按災情速報制度的要求快速報告縣政府和有關主管部門。
5．組織轄區內地質災害隱患的排查、巡查、核查和監測預警工作，建立地質災害隱患臺賬，落實各災害點的監測責任人和監測人，發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡，匯總轄區內地質災害隱患點的監測數據，定期上報。
6．組織轄區內地質災害的治理和受災戶搬遷避讓，對治理和避讓項目逐一登記并報縣國土房管局備案。
（三）縣建委職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對縣城、街道辦事處、建制鎮和獨立工礦區已建、在建項目的地質災害的預防和監管工作，加強對高切坡和深填方的管理。
3．負責對需要實施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發地質災害的工程進行監督,責成業主在施工過程中采取可靠的預防措施。
4．負責對在建工程地質災害隱患進行排查、巡查，及時制止違規或不作為行為，責成項目業主及時消除地質災害隱患，確保安全。
（四）縣水務局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對水利建設項目地質災害的預防工作，嚴格按照基本建設程序進行建設,防止水利建設引發地質災害。
3．負責組織開展對小一型及以上水庫、河岸等地質災害排查、巡查和監測預警工作，及時發現和處置地質災害隱患。指導各街、鎮加強小二型水庫、山坪塘及引水渠道的地質災害排查、巡查和監測預警工作。組織開展水利設施的防滲工作，防止水利設施滲漏水引發和加劇地質災害。
（五）縣交通局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對在建交通建設項目地質災害的預防工作，嚴格按照基本建設程序進行建設，防止交通建設引發和加劇地質災害。
3．負責對縣管公路沿線、碼頭等地質災害的排查、巡查工作，及時發現和處置公路沿線的地質災害隱患。
（六）縣市政局職責
1．負責落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責市政公用設施地質災害的預防工作，對涉及市政公用設施的地質災害進行排查、巡查，及時消除威脅市政公用設施安全的地質災害。
3．負責對垃圾場的監測防范工作，防止垃圾場發生泥石流和滑坡等地質災害。
（七）縣煤管局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費，落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．監督煤礦企業按經批準的開采設計方案進行開采，留足保安煤柱，防止因開采不當引發的地質災害。
3．督促煤礦企業開展由采礦引發的或威脅其生產安全的地質災害的監測和治理工作。
4．督促煤礦企業加強矸石山的安全監管，防止矸石山發生滑坡、泥石流等地質災害。
（八）縣安監局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．監督非煤礦山企業的開采行為，防止非煤礦山企業的開采活動引發山體滑坡、崩塌等地質災害，督促非煤礦山企業開展由采礦引發的或威脅其生產安全的地質災害的監測和治理工作。
3．督促非煤礦山加強棄渣場的安全監管，防止棄渣發生滑坡、泥石流等地質災害。
（九）縣教委職責
1．負責落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責組織對危及學校安全的地質災害隱患進行巡查、排查，發現隱患及時處置。
3．負責加強教育工程建設管理，防止施工引發地質災害。
4．負責組織治理因教育工程建設施工引發的地質災害。
（十）縣民政局職責
地質災害災情或險情發生后，及時核查災情，組織受災群眾轉移安置和房屋搬遷，落實救災救濟物資，妥善安排災民生活。
（十一）其他有關部門職責
縣財政局、縣救災辦等有關部門要協同配合，共同抓好地質災害防治工作，保障地質災害防治資金及時到位。縣衛生局、縣公安局、縣食藥監局等部門，在發生地質災害后要及時做好災民救濟、醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安等工作；縣氣象局要切實做好氣象服務保障工作。
（十二）各鎮國土所職責
1．協助各鎮人民政府（街道辦事處）編制年度地質災害防災預案和地質災害點的防災預案。
2．協助各鎮人民政府（街道辦事處）搞好每年的地質災害群測群防培訓，宣傳貫徹地質災害防治管理的政策法規。
3．地質災害災（險）情發生后，會同鎮政府（街道辦事處）相關人員及時到現場勘察，提出應急處理措施，并協同落實；發放防災明白卡和避險明白卡。
4．協助各鎮人民政府（街道辦事處）搞好轄區內地質災害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立轄區內地質災害隱患臺帳和防治檔案。
（十三）村（居）職責
1．協助各鎮人民政府（街道辦事處）落實地域內地質災害（隱患）點的群測群防工作，接受當地政府和上級主管部門的指導和監督。
2．貫徹落實縣、街鎮地質災害防災方案和預案。
3．負責及時傳送地質災害預報信息，協助街鎮政府確定群測群防監測責任人和監測人。
4．負責組織開展群測群防監測工作并對監測工作進行檢查、督促。定人、定點、定時進行對地域內的地質災害（隱患）點進行巡查和檢查，分析上報監測情況。
5．負責督促檢查監測設施保護和監測點記錄上報工作。
6．參與突發性地質災害的搶險救災工作。
（十四）企事業單位職責
1．負責本單位地域內的地質災害群測群防工作，接受當地政府和上級主管部門的指導和監督。
2．作好地質災害（隱患）點的定人、定點、定時監測工作，落實“三查”制度。
3．負責及時傳送地質災害預報信息。
4．落實地質災害防治責任及群測群防監測人，并將監測結果及時上報當地政府，同時抄送主管部門。
（十五）監測人員職責
1．負責地質災害隱患點的定時、定點監測工作和宏觀巡查工作。
2．負責監測設施的保護與管理，并做好監測工具和儀器的使用和保管工作。
3．做好監測記錄和巡查記錄，定期分析上報監測資料，做好原始監測記錄的保存。
4．遇到緊急情況時，及時預警信號疏散危險區內群眾；協助做好搶險救災工作。
二、進一步完善地質災害防治工作制度體系
各街鎮和有關行業監管部門應當建立完善并嚴格執行以下各項地質災害防治工作制度：
（一）防災責任制度
地質災害（隱患）點所在地街（鎮）主要行政領導、行業監管部門主要領導、村組長和企事業單位法人為各級群測群防組織的第一責任人。各街鎮及各部門分管領導為直接責任人，各街鎮各部門的地質災害專（兼）管人員及監測人為具體責任人。
每年4月30日前，縣政府與各街鎮和行業監管部門、各街鎮與各村居、各行業主管部門與各監測責任單位及監測人逐級簽訂地質災害防災責任書，將群測群防責任落實到具體工作人員，形成橫向到邊，縱向到底的防災責任體系。
（二）預案制度
每年4月底前，縣國土房管局要完成全縣年度地質災害防治方案報縣政府批準實施；各街鎮要完成轄區內年度地質災害防治方案和重點地質災害防災預案，各行業主管部門要完成本系統內年度地質災害防治方案和重點地質災害防災預案，并報縣國土房管局登記備案。
年度地質災害防治方案包括：主要災害點的分布，地質災害的威脅對象、范圍，重點防范期，地質災害防治措施，地質災害的監測預防責任人等。
重點地質災害防災預案包括：地質災害威脅的對象與范圍，監測責任人，災害發生時的預警信號、報警方式、人員與財產轉移路線、應急通信保障、醫療救治、疾病控制應急方案、應急機構和有關單位的職責分工、搶險救援人員的組織、應急救助物資的準備等。
（三）汛期24小時值班制度
為保證防災信息的暢通，每年4月30日前，各街鎮各行業監管部門要建立汛期24小時值班制度，并將汛期值班安排表報縣政府辦公室和縣國土房管局備案，同時發到下級有關單位。
值班表應明確工作日和節假日值班領導、值班人員，白天和夜間值班電話、傳真和手機號碼。值班電話應對外公布。
值班人員應堅守崗位，做好值班記錄，手機應保持24小時開機。接到災情或險情報告后，立即向領導報告并作相應處置。
（四）災情速報制度
地質災害災情或險情發生后，各街鎮和各行業監管部門要按照情況準確、上報迅速的原則，盡快將災（險）情報告縣國土房管局，同時報告縣人民政府。包括：
1．在24小時內提交速報報告。根據已獲得信息，說明地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型，并盡可能說明災害體的規模、可能的引發因素、地質成因和發展趨勢等，同時報告所采取的對策和措施。
2．應急調查結束后提交地質災害應急調查報告。內容包括：
（1）發生位置，包括街（鎮）、村、社、小地名等；
（2）發生時間、傷亡人數；
（3）已造成的直接經濟損失，可能的間接經濟損失；
（4）地質災害類型；
（5）地質災害規模；
（6）地質災害發生原因，包括地質條件和引發因素（人為因素和自然因素）；
（7）發展趨勢；
（8）已經采取的防范對策、措施；
（9）今后的防治工作建議。
（五）防災避險明白卡制度
為了讓各級防災人員、監測人和受災對象隨時掌握災害點的具體情況、監測手段、臨災判斷識別方法、應急疏散轉移要領和應急救援報警處置等識災防災知識，確保基層防災人員、監測人和受災對象能在臨災時第一時間快速反應，快速報警和正確處置災情險情，以最大限度地避免突發性地質災害造成的人員傷亡和財產損失。各街鎮和行業監管部門在汛前排查后，必須填制發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡。防災工作明白卡為一點一卡，發至地質災害防災責任單位和負責人；避險明白卡為一戶一卡，發至受災害威脅的受災戶，并在發放時向受災戶進行宣講。地質災害防災工作明白卡和避險明白卡均須同時報縣國土房管局備案。對汛期及汛后新發生的地質災害，均應發放防災工作明白卡和避險明白卡。
（六）災害登記建檔制度
為掌握本區域內地質災害的基本情況和地質災害治理、搬遷避讓等工作情況，各街、鎮和行業監管部門每年均要對轄區內地質災害（隱患）點基本情況及防治情況逐一進行登記，搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡，建立地質災害隱患臺帳和避讓治理臺帳，將上述臺帳分別報街鎮、部門主要領導和分管領導，同時報縣國土房管局備案，縣國土房管局匯總后建立全縣地質災害隱患臺帳和避讓治理臺帳，報縣政府。
（七）群測群防宣傳培訓制度
各街鎮和各行業監管部門在每年汛前，對防災管理人員、地質災害所在地的村居、社長以及監測人員集中進行一次地質災害群測群防知識培訓，以提高監測預警及應急處置能力，并將培訓情況報縣國土房管局備案。
（八）地質災害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮和行業監管部門要組織人員對轄區內的地質災害開展汛前排查、汛期巡查、汛后核查，并作好檢查記錄。對檢查中發現的各類地質災害隱患，及時落實專人監測，落實整改責任，采取果斷措施進行處理，并將排查和處置情況報告縣政府及縣國土房管局，重大隱患要報告縣安監局。
（九）地質災害防治資料歸檔管理制度
各街鎮、各部門要對地質災害防治的各種文件、地質災害隱患點臺帳、檢查記錄、地質災害監測資料、防災明白卡和避險明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質災害防治工作計劃和總結等資料進行整理歸檔，確保本地本部門地災防治資料的完整性、連續性、系統性，以備查閱。
三、規范化管理的具體要求
（一）規范地質災害處置程序
1．新發生地質災害或原有地質災害變形加劇
（1）受災戶或監測人及時報告、預警，組織疏散并向村居社報告；
（2）村居社干部迅速趕到現場，采取臨時措施，防止險情擴大，同時報告街鎮；
（3）街鎮迅速組織人員與國土所人員趕赴現場勘察、指揮緊急避險，調查核實災情，同時速報縣政府和縣國土房管局；
（4）一般災（險）情，縣國土房管局人員到場勘察，分析災（險）情發展趨勢及危害性，提出處置意見，由街鎮或行業監管部門負責落實，縣國土房管局登記備案并向市國土房管局報告；
（5）災（險）情較嚴重，縣政府組織相關部門到場，按縣突發性地質災害應急處置預案規定程序調查處理，并按規定向市政府和市國土房管局報告。
2．監測
（1）開院壩會，確定監測人、預警信號、疏散路線；定點定時監測，做好監測資料的分析整理；
（2）確定立即搬遷避讓戶和觀察住用戶；
（3）發放防災明白卡和避險明白卡；
（4）提出應急處置意見并定人落實；
（5）將上述情況書面報告縣政府和縣國土房管局。
3．搬遷避讓
（1）搬至安全地帶，原房拆除；
（2）填報搬遷避讓備案登記卡；
（3）報縣國土房管局備案。
4．應急治理
（1）組織有資質單位設計施工；
（2）組織驗收，填報地質災害治理項目備案登記卡；
（3）報縣國土房管局備案。
（二）規范地質災害監測工作
1．定點監測：監測點一般選在主裂縫的兩側，每兩個點為一組，最好設3—5組。
2．定人監測：（1）監測人居住位置要距災害點要近，最好就是受災害威脅的人；（2）身體健康，能吃苦、有責任心；（3）有一定文化知識，能記錄和進行簡單分析。
3．定期監測：
（1）一般每十天或每半月監測一次，雨后增加觀測一次。
（2）汛期每五天或每周監測一次，若發現有異常變化和在暴雨期、暴雨后應加密監測次數。
（3）當地質災害氣象等級預報為三級時，每天監測一次；預報等級為四級時，每天監測2—3次；預報等級為五級時，每天監測4次以上。臨災前應每小時監測一次或數次。
4．及時記錄、整理、分析監測資料。
5．發現異常或險情加劇，應采取措施果斷處置，并及時向上級報告。
（三）規范地質災害“三查”記錄
每次檢查必須作記錄，記錄內容主要包括：災害變形情況、監測及記錄情況、存在的主要問題、建議處理措施。
檢查記錄應一式二份，參與檢查人員都應在檢查記錄上簽字。
（四）規范防災明白卡和避險明白卡的填寫和發放
防災工作明白卡為一點一卡，發至地質災害防災責任單位和負責人，避險明白卡為一戶一卡，發至受災害威脅的受災戶，并在發放時向受災戶進行宣講，防災工作明白卡和避險明白卡均須同時報市和縣國土房管局備案。
四、考核和督查
第7篇：地質災害防治管理范文
以科學發展觀為指導，以構建“平安、和諧”為目標，以“監測預防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施，盡量避免和減少地質災害發生，切實維護人民生命和財產安全，為我縣加快南明珠、臨港新城建設保駕護航。
二、地質災害點分布情況
截至目前，通過搬遷避讓、工程治理等措施，全縣原有的36處地質災害點已減少至34處。
1、滑坡。全縣共有22處，即中型1處，小型21處。
2、地面塌陷。全縣共有5處，均為小型。
3、崩塌。全縣共有6處，均為小型。
4、泥石流。全縣共有1處，為小型。
以上34處地質災害點的具體分布情況見《縣地質災害防治基本情況一覽表》（附表一）。
三、災害威脅的對象、范圍
1、滑坡、崩塌可能發生點（塊段）低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。
2、地面塌陷可能發生區域上部耕作與居住的村民、放養的牲畜以及建筑物。
3、可能被泥石流沖擊的公路、農田水利設施、農作物、過往群眾以及建筑物等。
四、災害重點防范期限、對象
5至9月份，是地質災害防范重點時期。全縣34處地質災害點均納入本年度的防范對象。其中，根據全縣地質災害點的實際，魚岳鎮北街社區文廟山滑坡、魚岳鎮南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮銅山村二組陳家灣礦區不穩定滑坡以及高鐵嶺鎮臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質災害的重點防范對象。
五、防治措施
1、強化宣傳力度，增強防災意識。縣國土資源局、各相關鎮人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》頒布日等重要紀念日，采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式，向人民群眾宣講地質災害科普知識、防災的重要性和必要性，切實提高人民群眾防災意識和自救能力。
2、健全機構，加強領導。縣政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮人民政府為成員單位的“縣地質災害防治領導小組”，領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質災害防治工作的領導兼任,具體負責全縣地質災害防治日常工作。縣住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮人民政府以及全縣所有采石企業在內部相應組建地質災害防治工作專班，明確專班責任人(見附表二、三)，落實工作經費，切實加強本行業、本管轄區范圍內地質災害防治工作的領導。
第8篇：地質災害防治管理范文
為了認真落實《省人民政府關于貫徹國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》精神，切實做好我市地質災害防治工作，現提出以下實施意見。
一、充分認識地質災害防治工作的重要性
市地處山區，丘陵與山地面積占全市國土面積的93%以上，地質環境脆弱，地層巖性復雜，地質構造發育，盆地、階地內膨脹土廣布，地質災害類型較多，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害時有發生，屬省重點地質災害高易發區。根據市汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃，全市地質災害高易發區面積4263.11km2，占國土面積的15.65％；中易發區面積6857km2，占國土面積的25.17％；低易發區面積10239.49km2，占國土面積的37.58％；全市地質災害易發區總面積21359.6km2，占全市國土面積的78.40％，高出全省18.9個百分點。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災害的影響，地質災害隱患急劇增加。目前全市共有地質災害隱患點1851處，以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主，威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學校和多處重要工程設施的安全，潛在威脅財產損失已逾26億元，地質災害防治形勢異常嚴峻，防治任務十分繁重。因此，將認識和思想統一到國務院和省政府文件精神上來，認真做好全市地質災害防治工作，對于促進全市國民經濟和社會可持續發展，保護人民生命財產安全具有重要作用。
二、明確地質災害防治工作的目標任務
根據國務院、省政府統一部署，全市著重從以下幾個方面開展地質災害防治工作：第一，大力開展受地質災害威脅群眾的搬遷避讓工作，要結合《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2010—2020）》整體部署，在“十二五”期間，爭取將具備搬遷條件的受地質災害威脅的群眾全部搬出，最大程度的避免地質災害造成人員傷亡和財產損失；第二，進一步完善地質災害群測群防網絡，提升地質災害監測預警水平；第三、全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系，使地質災害造成的人員傷亡和財產損失明顯減少。
三、強化地質災害防治體系建設
（一）加強調查評價。目前，全市已有七個縣完成地質災害詳細調查評價工作，漢臺區、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動與省上溝通，爭取上級支持，盡快完成地質災害詳細調查評價工作，并將調查與評價成果作為縣（區）人民政府部署地質災害防治工作的基礎依據。在科學詳查的基礎上，按照預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質災害防治規劃》，全面指導我市地質災害防治工作。
（二）加快實施搬遷避讓。各縣（區）人民政府要按照《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011—2020）》安排，優先將受威脅程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾，在“十二五”期間全部實施避險搬遷。對于搬遷安置點選址，必須進行地質災害危險性評估，確保新址避開和消除地質災害。國土資源部門要做好地質災害避險移民搬遷對象的審查工作，切實做到應搬盡搬，保證人民群眾生命和財產安全。
（三）科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，要加快開展工程治理。地質災害治理要與基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等規劃相銜接，要加強地質災害防治的配套基礎設施建設，建設工程應遵循和貫徹綠色、低碳、循環經濟、建筑節能等理念。國土資源、發展改革、財政等部門要加強爭跑項目并做好指導監督；交通運輸、水利、住房和城鄉建設部門和建設單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設施及軍事設施周邊的重大地質災害隱患，及時采取防治措施，確保安全。
四、健全群測群防網絡
（一）提高群測群防水平。按照陜政發59號文件要求，在縣建成地質災害群測群防“十有縣”的基礎上，其余各縣（區）必須在三年之內達到“十有縣”標準。縣、鎮兩級人民政府要加強群測群防的組織領導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導、鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。市、縣國土資源部門每年要組織專業技術人員加強對基層站、所工作人員、群測群防員的防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。
（二）完善監測預警預報網絡。要在今明兩年內建立市、縣級地質災害防治信息網絡。市級地質災害防治信息系統要盡快投入使用，勉縣、略陽、寧強縣的地質災害防治信息系統須在今年年底前投入運行，其余各縣（區）要加大投入力度，在明年年底前全面完成并投入使用。國土資源、氣象、水利等部門要實行地質災害監測預警相關信息共享，建立健全預報會商和預警聯動機制，對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備，通過聯合監測預報，確保能夠及時發現險情、及時發出預警、及時啟動應急預案。
（三）全面開展動態巡查。要建立健全隱患排查制度，對轄區內地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，每年要開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。縣國土資源部門要加強對鄉鎮隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業人員進行現場核查確認。
五、加強地質災害防范能力建設
（一）嚴格地質災害危險性評估制度。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估，嚴防人為活動誘發地質災害。要強化礦產資源開發的生態保護和礦山地質環境監測評估，在礦產開發利用之前，必須編制《礦山地質環境保護與恢復治理方案》。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害防治治理工程。有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，應進行規劃區的地質災害危險性評估，合理確定項目選址布局，避開危險區域。
（二）加強地質災害防治隊伍建設。要主動與駐漢各地勘單位協調溝通，爭取地質災害防治專業技術指導，建立與本轄區地質災害防治工作相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍，提高地質災害防治隊伍水平。市級國土資源部門要充分發揮市級專家庫的作用，加強對縣、鎮地質災害防治隊伍建設的檢查指導，對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的管理人員和專業技術人員，在職務、職稱等方面給于政策傾斜，要按照行政國土面積和地質災害嚴重程度合理配備基層國土資源所人員編制。
（三）提升地質災害應急能力。要根據轄區實際進一步完善突發性地質災害應急預案，重視應急隊伍的組織和建設，保證相應數量的技術人員；按照《省突發地質災害應急預案》（陜政辦函〔2010〕142號）要求配置必要的應急車輛、通訊和監測設備，形成軟硬件齊備的高效應急工作機制；要及時組織應急調查和落實搶險隊伍，確保災害發生時能做到“出得去、查得清、報得出、靠得住”，最大限度的消除和減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
（四）強化地質災害防范。要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進鎮、村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。在地質災害重點防范期內，鎮級人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質災害隱患的巡回檢查，對威脅學校、醫院、村莊、集市、企事業單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并適時組織應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，縣級人民政府要及時劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等；遇強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測災、險情的變化和發展趨勢，緊急情況下，鎮級人民政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在危險區設立警示標志，避免造成人員傷亡。
（五）深入開展科普宣傳和培訓教育。各縣（區）人民政府、各有關部門要廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及，增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力。地質災害易發區要定期組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾參加地質災害防治知識培訓，加強對中小學學生地質災害防治知識的教育和技能演練；縣、鎮級政府負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強災害防治及搶險救援指揮能力。
六、提高地質災害防治管理水平
（一）明確地質災害防治責任。要堅持“屬地管理、分級負責；政府組織領導、部門分工協作、社會共同參與；預防為主、防治結合；專群結合、群測群防；誰引發、誰治理；統籌規劃、綜合治理”的原則。各縣（區）、鎮人民政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，建立完善逐級負責制，確保防治責任和措施層層落到實處。
（二）加強組織領導。各縣（區）政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標責任考核，把考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對在地質災害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。
第9篇：地質災害防治管理范文
為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規定，結合我鎮實際，編制本預案。
一、2015年汛期降水趨勢預測
根據氣象部門預測，預計我鎮今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結束時間為7月上旬。
二、2015年地質災害趨勢預測
（一）主要發災區域預測
根據氣象部門預測和有關資料反映，結合我鎮地質環境特點分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時，須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
（二）主要發災時段預測
主要發災時段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨，是導致地質災害的主要誘因。因此，在強降水時期，特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
（三）地質災害隱患點預測
1.礦山：礦山企業開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區（點）。針對我鎮具體情況，今年要做好如下幾項工作：
（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監測預防，杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。
（二）加強領導，強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展，鎮政府成立由鎮長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮長XX同志、副鎮長XX、鎮長助理XX任副組長，土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監測。同時從大局出發，樹立有備無患意識，服從統一指揮、統一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。
（三）貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況，嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作，按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。
（四）建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區（點）定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任，建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發揮聯絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。
