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關鍵詞:紡織品;石墨爐;重金屬;鉛
1 引言
現代的服裝款式越來越多樣化,大量的助劑及染料被應用,隨之帶來的有害物質也越來越多,紡織品中重金屬殘留也隨之引起人們的關注。紡織品中殘留的鉛元素可能被人體皮膚吸收而損傷人的中樞神經、腎及免疫系統,具有潛在致癌性。為此,國際環保紡織協會國際生態紡織品技術要求OEKO-Tex® Standard 100―2010[1] 以及我國生態紡織品技術要求GB/T 18885―2009[2]對紡織品中可能對人體健康引起傷害的可萃取鉛進行了同樣嚴格的限量,規定直接接觸皮膚與非直接接觸皮膚的限量為1.0 mg/kg。
本試驗通過對工作條件及升溫程序進行優化,提高標準方法的檢出限,并通過對精密度與回收率進行評估,建立了用石墨爐原子吸收分光光度法測定紡織品中可萃取重金屬Pb的方法,測試結果滿意。
2 試驗部分
2.1 儀器
日立Z-5000原子吸收分光光度計;熱解涂層石墨管;Pb空心陰極燈(Hitachi High-technologies Corporation);錐形瓶(250 mL);量筒(100 mL);DHZ-CA大容量恒溫振蕩器;pH計(pH510);超聲儀。
試驗中使用的所有玻璃器皿均浸泡于硝酸(1+5)中24 h,超純水洗凈,晾干。
2.2 試劑
超純水(電阻率在18.25 MΩ?cm以上);L-組氨酸鹽酸鹽一水合物C6H9O2N3?HCl?H2O(生物試劑);氯化鈉NaCl(分析純);磷酸二氫鈉二水化物NaH2PO4?2H2O(分析純);氫氧化鈉NaOH(分析純);人造酸性汗液:將0.50 g L-組氨酸鹽酸鹽一水合物,5.0 g氯化鈉,2.2g磷酸二氫鈉二水合物,溶解于1000 mL超純水中,用濃度為0.1 mol/L的氫氧化鈉調節其pH值,直至其pH=5.5;鉛標準儲備溶液(購自國家標準物質研究中心):1000mg/L;鉛標準使用液:50 µg/L。
2.3 試驗方法
隨機抽取具有代表性的樣品,剪碎至5 mm×5 mm,混勻,稱取樣品4 g(精確至0.01 g)于250 mL錐形瓶中,準確加入現配人造酸性汗液80 mL,讓纖維充分濕潤,放入(37±2)℃恒溫氣浴振蕩器中振蕩1 h,1 h后立即取出樣品過濾,作為待測溶液。按照上述方法,不加樣品進行空白試驗[3]。
3 結果與討論
3.1 灰化溫度的選擇
取50 µg/L的鉛標準使用液為試驗樣品,改變灰化溫度,固定其他條件,考察灰化溫度對Pb吸光度的影響,結果見圖1。由圖1可知,當溫度從400℃上升到600℃時,Pb的吸光度升高,當溫度繼續上升時,吸光度反而下降。最佳灰化溫度是在保證樣品中的基體和其他被測元素不損失的情況下,盡可能高的溫度,以去除其他雜質。因此本試驗灰化溫度優化選擇為600℃。
3.2 原子化溫度的選擇
取50 µg/L的鉛標準使用液為試驗樣品,改變原子化溫度,固定其他條件,考察原子化溫度對Pb吸光度的影響,結果見圖2。由圖2可知,當原子化溫度達到1600℃~2000℃時,原子化的效率較低,對復雜樣品未完全原子化;當原子化溫度超過2100℃時,吸光度降低,樣品可能有所損失。原子化理想溫度是原子吸收最大吸光度時的最低溫度,溫度升高,會影響石墨管使用壽命。本次試驗結果表明,最佳原子化溫度為2100℃。
3.3 凈化溫度的選擇
以高于原子化溫度100℃~200℃,保持時間在4 s左右,以揮發掉石墨管中可能殘留有的樣品殘渣。本試驗設置溫度為2300℃,保持時間4 s,將前一個樣品的殘留物吹掃干凈。
3.4 燈電流的選擇
燈電流的大小可直接影響測定時的靈敏度和穩定性。取50 µg/L的鉛標準使用液為試驗樣品,在商家允許可使用的電流范圍改變燈電流的大小,固定其他條件,考察燈電流對Pb吸光度的影響,結果見圖3。由圖3可知,當燈電流增大時,吸光度降低,因此選擇最佳燈電流為6.0 mA。
3.5 基體改進劑的選擇
萃取汗液基體成分復雜,鹽分含量高達0.72%以上,最主要的鹽分為NaCl基體,測鉛時加入基體改進劑,可以降低鉛的原子化溫度,提高原子化效率,提高測定的靈敏度。故本試驗選擇標準推薦的1%NH4PO4+0.06%Mg(NO3)2和0.1%Pd+0.06%Mg(NO3)2為基體改進劑進行比較。取50 µg/L的鉛標準使用液為試驗樣品,各加入10 µg/L基體改進劑,考察基體改進劑的影響,結果見表2。由表2可知,1%NH4PO4+0.06%Mg(NO3)2為基體改進劑可使鉛的吸光度值增加,提高鉛測試的靈敏度。
3.6 標準曲線的建立
以50 µg/L的標準使用液為母液,設置6個梯度點為0.00 µg/L、10.00 µg/L、20.00 µg/L、30.00 µg/L、40.00µg/L、50.00 µg/L,由儀器計算得出回歸曲線方程為:A=0.0092CPb+0.01404,其中A為吸光度,CPb為濃度(µg/L)線性系數為0.9994,線性關系良好。
3.7 方法的回收率
在樣品中分別加入0.8 mL的1 µg/L和2 mL的1 µg/L的鉛標準溶液,實際加入量分別為10.00 µg/L和25.00 µg/L,同時做空白加標試驗。回收率范圍83.00 %~99.27 %,見表3。
3.8 方法的檢出限
按試驗條件,對空白的人造汗液進行10次的測試,計算方法檢出限及其相對標準偏差,數據見表4。
3.9 重現性
3.9.1 空白重現性
分別測10次的空白樣,得出數據見表4。經優化后,儀器重現性可達到較高的準確性與較好的精密度,可以滿足紡織品中游離鉛含量的測定。
3.9.2 樣品重現性
分別重復測10次樣品,得出數據見表5。
由表5表明,經過以上儀器條件測得的樣品的RSD為3.02%,說明本方法試驗的重現性良好。
4 結論
紡織品中的游離重金屬測定時,儀器的靈敏度直接影響測定的結果,選擇灰化溫度600℃和原子化溫度為2100℃,凈化溫度選擇2300℃,燈電流控制在6 mA左右,可以很好地提高儀器的靈敏度,儀器的檢出限為1.04µg/L,可以滿足平時的試驗要求。
參考文獻:
[1] Oeko-Tex® Standard 100/200 2010 [S].
[2] GB/T 18885―2009 生態紡織品技術要求 [S].
第二條凡在中華人民共和國境內從事餐飲業經營活動的單位和個人,均應遵守本規定。
第三條縣級以上地方衛生行政部門負責對餐飲業食品采購索證和進貨驗收行為進行監督,支持和鼓勵有關行業協會開展餐飲業食品采購和進貨驗收的行業自律活動。
第四條餐飲業經營者應根據本規定要求,建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度,指定專(兼)職人員負責食品索證、驗收以及臺賬記錄等工作。臺賬存放應方便查驗。
負責食品索證、驗收和臺賬記錄的人員應掌握餐飲業常用食品衛生法規規定、食品衛生基本知識和感官鑒別常識。
第五條餐飲業經營者應實施采購索證和進貨驗收制度的食品種類包括:
(一)食品(食用油及食品原料);
(二)食用農產品;
(三)食品添加劑;
(四)省級衛生行政部門依法規定的索證項目。
第六條餐飲業經營者在采購本規定第五條規定的產品時,應到證照齊全的食品生產經營單位或市場采購,索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證并留存備查。
采購前應按以下要求對產品進行查驗:
(一)產品一般衛生狀況、產品合格證明和產品標識是否符合國家相關法律、法規的規定。
(二)從食品生產企業或批發市場批量采購食品時,應查驗食品是否有按照產品生產批次由符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗合格報告或者由供貨商簽字(蓋章)的檢驗報告復印件。不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品,不得采購。
(三)采購生豬肉應查驗是否為定點屠宰企業屠宰的產品并查驗檢疫合格證明;采購其他肉類也應查驗檢疫合格證明。不得采購沒有檢疫合格證明的肉類。
第七條從固定供貨商或供貨基地采購食品的,應索取并留存供貨基地或供貨商的資質證明,供貨商或供貨基地應簽訂采購供貨合同并保證食品衛生質量。
第八條餐飲業經營者應實施進貨驗收和臺賬記錄制度,在食品入庫或使用前核驗所購食品與購物憑證是否相符,并進行臺賬記錄。
臺賬應如實記錄進貨時間、食品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式等內容。臺賬格式見附件(餐飲業經營單位食品采購與進貨驗收臺賬)。
從固定供貨基地或供貨商采購食品并簽訂采購供應合同的,應留存每筆供貨清單,可不再重新登記臺帳。
與食品索證有關的資料應按產品品種、進貨時間先后次序有序整理,妥善保存備查。
第九條餐飲業經營者需妥善保管索證的相關資料和驗收記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于食品使用完畢后6個月。
第十條各級衛生行政部門應當加強對餐飲業經營者食品索證情況的監督檢查;對違反本規定的行為按照《中華人民共和國食品衛生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和有關規定予以處罰。
第十一條本規定用語定義如下:
索證:是指餐飲業經營者在采購食品時,查驗產品是否符合相關衛生法規或標準要求,查驗供貨產品合格證明并索取購物憑證的行為。
購物憑證:是指能夠滿足食品溯源所需要的有效憑證,包括發票、收據、供貨清單、信譽卡等。
省政府召開這次會議,主要是貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會議精神和省政府辦公廳《關于深入貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會議精神,切實做好專項整治工作的緊急通知》,動員部署迎接國務院專項整治驗收工作,確保全面完成專項整治各項目標任務。剛才,李民同志傳達了全國第三次專項整治現場會議精神,華理同志宣讀了全省專項整治工作驗收方案。各級、各有關部門要認真學習,用心把握,切實抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、進一步提高認識,以加倍的努力做好專項整治各項工作
做好專項整治工作,是貫徹落實黨的十七大精神,堅持以人為本執政理念、維護人民群眾切身利益的具體體現,也是樹立*產品良好形象,促進全省經濟又好又快發展的必然要求。自專項整治工作開展以來,特別是全國第二次現場會召開以來,各級、各有關部門按照省委、省政府的統一部署,認真落實專項整治工作方案,團結協作,全力以赴,做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效。截至11月30日,國務院提出的12個100%的目標,我省已實現了7個。即全省大中城市的35個農產品批發市場已100%納入質量安全監測范圍,食品加工小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書,縣級以上政府所在地城區進點屠宰率為100%,10類消費品生產企業100%建立了質量檔案,出口食品原料基地清查率為100%,出口食品檢驗檢疫標志加貼率為100%,非法入境貨物100%退貨處理。通過各級、各部門的艱苦努力,我省的小作坊、小餐館、小食雜店等監管難題有了很大的突破,一些涉及人身健康和安全的消費品無證生產的問題得到了較好的解決,行業管理水平和企業生產的規范化程度有了較大程度的提高,人人關心質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍正逐步形成,產品質量和食品安全的長效機制已初步建立。
但是,我們也要清醒地看到,我省專項整治工作開展得還不平衡,還有5個100%的目標沒有實現。這次到廣東參加全國第三次現場會我感觸很深,廣東省的12個100%的指標已完成了10項,縣城以上城市進點屠宰,縣城以上城市市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用定點屠宰企業豬肉的比率也都達到了98%以上。相比之下,我們還有較大差距。
吳儀副總理在第三次現場會議上強調,專項整治目前已經進入最后的攻堅階段,各級各部門要以對黨和人民高度負責的態度,發揚連續作戰的作風,全力做好專項整治各項工作,全面完成各項整治任務和目標,全面鞏固已經取得的成果,全面啟動急需標準制修訂工作,全面做好驗收工作。從現在起到年底國務院檢查驗收,滿打滿算還有半個月的時間,可以說時間緊、任務重、要求高、壓力大。我們一定要提高思想認識,增強緊迫感和責任感。要按照吳儀副總理的講話要求,對照專項整治工作方案,對前段整治工作進行認真總結,查缺補漏,進一步明確工作重點,對下一步工作進行再動員、再部署,進一步加大力度,強化措施,乘勢而上,扎扎實實、善始善終地做好專項整治各項工作。
二、進一步明確目標,確保全面完成專項整治各項任務
這次專項整治行動,概括起來說主要是8大任務,20個工作目標,集中體現為12個100%。從全省來講,下一步工作重點是集中精力實現5個未完成的100%。第一,食品生產加工企業獲證率要達到100%,目前為96.4%,還差3.6個百分點;第二,全省縣級以上城市的批發市場、集貿市場、商場、超市建立進貨索證索票制度要達到100%,目前分別為86.7%、85.5%、99.6%和91.1%,分別差13.3、14.5、0.4和8.9個百分點;第三,全省鄉鎮食品經營店、街道食品經營店、社區食品經營店建立進貨臺帳制度要達到100%,目前分別為94%、94.1%和90.1%,分別差6、5.9和9.1個點;第四,縣級以上政府所在地城區餐飲經營單位和食堂建立進貨索證制度達到100%,目前為97.4%,還差2.6個百分點;第五,縣級以上政府所在地城區市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用來自定點屠宰企業豬肉要達到100%,目前為97.5%,還差2.5個點。各市都要對號入座,進一步摸清底數,本著缺什么、補什么,缺多少、補多少的原則,全力以赴抓落實,努力消除盲區,堅決消滅監管死角,確保全面完成任務。同時,對已完成的7個100%,要鞏固成果,并不斷深入推進,堅決防止出現反彈。
省直各部門要進一步落實責任,充實加強力量,集中精力抓好各自承擔的工作。其中,省經貿委負責生豬屠宰環節,省衛生廳負責小餐館整治,省質監局負責小食雜店、小作坊和食品企業監管,省農業廳負責五種劇毒農藥銷毀,省工商局負責健全索票索證制度,省食品藥品監管局負責藥品整治,省工商局和食品藥品監管局負責違規廣告查處,檢驗檢疫局負責進出口產品監管。部門之間團結協作,密切配合,形成工作合力。
省政府17個督導組要發揚連續作戰、不達目標不收兵的精神,繼續抓好對各市的督導檢查。一個環節一個環節地檢查,一個部位一個部位地督導,實事求是地檢查各項任務目標的落實情況,切實掌握各地、各部門的工作進度,確保工作到位,措施到位,任務落實到位。
三、進一步細化方案,全面做好驗收工作
國務院將于12月下旬對我省的整治工作進行全面驗收。為做好迎接國務院的驗收準備工作,我省擬于近期組成17個驗收組,提前分赴各市組織一次全面檢查。剛才,華理同志宣讀的全省專項整治工作驗收方案,任務已經十分明確,分工也很具體,目標要求也非常清楚,針對性和操作性都很強。現在,關鍵是各市、各有關部門在下一步的驗收工作中,不折不扣地落實好這個方案,扎扎實實地做好各項驗收工作。在驗收過程中,要注意把握好三個問題:
一是要全覆蓋、不遺漏。各市、各有關部門和驗收組的同志,要對照國務院和省專項整治驗收方案的各項要求,一個項目一個項目地進行梳理,一項內容一項內容地進行檢查,一個區域一個區域地進行驗收,防止走馬觀花式地檢查,防止以點帶面式地驗收,防止“以聽代查”式的考核。要通過驗收,真正掌握哪些問題已經全部解決,哪些問題還依然存在,哪些地方和環節還比較薄弱,切實做到橫到邊、縱到底,不留死角,消除隱患,并有針對性地采取強有力的措施加以解決。
二是要高標準、嚴要求。要把這次檢查驗收作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動來對待,作為增強政府公信力和執行力的具體體現來對待,作為國務院對我們的實際考核來對待。要認真研究國務院和省里的驗收方案,對工作任務進行細化分解,將責任層層落實到每一個市縣、每一個單位和個人。在驗收過程中,要善于小中見大,見微知著,舉一反三,不能滿足于差不多、過得去,更不能隨意降低標準、放松要求。對于工作應付、不負責任、影響我省驗收工作質量的,要嚴肅追究相關人員的責任。
三是要抓重點、攻難點。各級、各有關部門和驗收組的同志,在對專項整治工作進行全面檢查驗收的同時,要注重把食品藥品等涉及人身健康安全的產品作為檢查的重點和難點,把驗收線路上的各個檢查點作為檢查的重點和難點,把容易出現反彈的地區作為檢查的重點和難點。對這些重點和難點問題,主要領導要親自抓,要組織強大的力量,逐點逐項地進行檢查,一個問題一個問題地加以解決,做到件件有著落,事事有結果。
四、進一步加強領導,加快建立健全長效機制
組織開展專項整治,實現12個100%的目標,只是加強產品質量和食品安全工作的第一步,更重要的是以此為契機,建立確保產品質量和食品安全的長效機制。各級各部門必須樹立長期作戰的思想,進一步加強組織領導,從前段集中整治轉到健全體系、完善制度上來,認真貫徹落實好省政府關于質量興省工作各項部署要求,以更加扎實的作風、更加有力的措施、更加細致的工作,幫助廣大企業和經營者建章立制,養成習慣,形成規范。
一是要按照“建立健全兩個鏈條、一個體系、一個網絡,核心是可追溯”的總體要求,繼續著眼長遠,狠抓源頭,加快建立健全長效機制。認真落實國務院《特別規定》,不斷強化政府對產品質量安全負總責、監管部門依法履行職責、企業是產品質量第一責任人的理念,充分調動三個方面的積極性,不斷強化和落實好“三方責任”。繼續抓好標準化和制度修訂,特別是對急需的食品衛生標準、農藥殘留量標準和生豬屠宰環節相關標準,要抓緊補充完善。繼續抓好信息化和科技工作,加大設備投入,提高檢測水平和質量保證能力,全面提升監管效能,真正把食品、藥品、農產品等涉及人身健康和安全消費品的生產加工、流通和銷售都納入監管網絡。
二是注意發揮好行業協會和中介組織的作用。加強行業自律,組織開展建設放心縣、示范縣活動。加強誠信體系建設,建立失信黑名單制度,真正把行為整治與行業自律、誠信體系建設結合起來,使專項整治的制度措施能夠收到長遠的效果。
關鍵詞:高校 食品安全 管理
1.引言
食物中毒是指攝入含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或把有毒有害物質當做食品攝入后所出現的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病。通常按病原學將食物中毒分為以下五類:細菌性食物中毒、化學性食物中毒、動物性食物中毒、植物性食物中毒、真菌及其毒素食物中毒。
常見引起食物中毒的原因為:采購疏忽,原料、半成品及成品儲存或加工方法不當,工具、容器生熟不分,交叉污染,從業人員帶菌,誤食天然含有有毒成分的動、植物或其一部分,誤服或濫用有毒化學物等。
細菌性食物中毒是歷年報告起數和中毒人數最多的食物中毒,而細菌性食物中毒主要是食用了受細菌污染、腐敗、霉變的食物而引起,與食品加工、食品儲存、銷售環節衛生條件差,從業人員食品衛生意識淡薄等密切相關。
2.學校食品安全管理的現狀分析
2.1學校食堂供應量大,使用的原料品種繁多,加工手段多以手工操作為主,加工過程中可能引入較多危險因素,如原料變質、燒煮不透、儲存不當、人員帶菌等。
2.2供應時間集中,即時加工,即時消費的方式,食品無法做到經檢驗合格后再食用,這意味著食品安全的風險比工業化生產的食品更大。
2.3高校食堂飯菜價格低廉,技術含量較低,從業人員食品安全知識水平參差不齊,流動頻繁,法律意識也較為淡薄,給食品安全帶來很大隱患。
3.學校食品安全管理實踐
按《中華人民共和國食品安全法》“第三十三條 國家鼓勵食品生產經營企業符合良好生產規范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。”的要求,我校食堂采取了下列措施。
3.1原料管理
關鍵點:源頭控制、詳盡記錄、定期評估
控制物資采購關、驗收關,從源頭杜絕“三無”產品、有毒有害物資、過期物資進入食堂。
3.1.1嚴格執行供應商準入制度,嚴格查驗工商營業執照、高校食品供應準入證,食品生產許可證、食品流通許可證和產品合格證明。對經營信用良好的供應商進行招標供貨。
3.1.2嚴格驗收制度,各類物資都有具體、詳細的驗收標準,都必須有三人以上參加驗收。
3.1.3建立了供貨商的評估制度
定期召開供貨商會議并簽訂食品安全承諾書,明確責任。同時組織由食堂管理員、廚師長、庫房保管員,驗收人員等組成的評估小組,對供貨商所供物資的價格、質量、服務等方面進行全方位評估,對未達標者實行淘汰。
3.1.4完善索證建檔制度:由各食堂管理員、采購員、驗收員負責收集每批次貨物的有效檢驗合格證、肉類食品檢疫報告,察驗包裝、廠名、生產日期等,分類建立檔案,以備查驗。
3.2儲存管理
關鍵點:包裝污染,分區、分類儲存
嚴格遵守食品的儲存管理制度,檢查外包裝,避免交叉污染;按產品的儲存要求分區、分類存放;專人負責各區域的溫度和衛生檢查;食品添加劑專柜儲存;定期檢查,杜絕變質或者超過保質期的食品;按需采購,先進先出,避免積壓。
例1:凍庫管理
冷凍、冷藏
危害分析(HA):原料存放不當、不及時、不衛生
控制要點:
1.檢查設備運行是否正常,冷凍溫度低于-10℃,冷藏溫度1—5℃。2.設備內外保持衛生。3.生熟食品分開存放。4.檢查出庫食品是否變質、腐爛。
責任人:
管理等級:重要
(見表1)
驗證:管理員、廚師長二級督查
3.3加工管理
關鍵點:農藥污染、異物控制、加工溫度、涼菜管理、高危食品、餐具洗消、餐廚垃圾、嚴格留樣
對上述各個環節可能出現的危害、后果上墻公示,制定標準的操作流程和要求,明確責任和責任人,實行程序驗收,成立質量、安全檢查組和專職的檢查員,定期進行檢查糾偏,檢查結果與責任效益掛鉤,獎懲落實。對加工完成的食品全部留樣待查,并安排專人負責、專柜保管、嚴格標準、專項記錄。餐具集中采用化學和物理二種方式進行消毒、清洗;餐廳設消毒池,采用化學消毒方式對工用具進行浸泡處理,所使用的消毒粉均達到相關要求。
例2:重慶醫科大學膳食科慎用食品和特殊崗位加工責任人登記表(見表2)
例3:冷菜加工管理
CCP3涼菜加工
危害分析(HA):菜品未煮熟斷生,佐料、盛裝容器不衛生
控制要點:
第一、專用佐料不混用。第二、專用器具無污染。第三、專用房間禁外人。第四、氽水查透防不熟。第五、直拌涼菜要洗凈。
責任人:
管理等級:特別重要
驗證:經理、管理員、廚師長三級督查
3.4食品添加劑管理
關鍵點:準入控制、使用管理
統一采購、專人負責、專柜保管、嚴格標準、專項記錄。
3.5售賣管理
關鍵點:成品檢查、專人看管
每一個菜品在上柜前食堂安檢員都要經過看、聞、嘗等方法進行售賣前驗收,確認無誤后才能出售;窗口的待售食品必須派人看管,不得離人,預防人為破壞或投毒。
3.6核心區域管理
關鍵點:管理、視頻檔案
門禁系統:本餐廳員工輸密碼進入核心區域。
視頻監控:對重點區域進行視頻監控。
3.7人為因素管理
關鍵點:談話制度、培訓制度
談話制度:各級管理人員定期與員工談話,及時了解其思想動態。并作詳細記錄,注意對員工的日常監管和情緒引導,特別是對受處罰、辭退的員工,要防止其情緒異常,人為破壞。
培訓制度:入職培訓、專項培訓。
3.8衛生管理
關鍵點為分片包干,責任到人,獎懲掛鉤。每學期至少兩次對食堂的周邊環境進行噴藥殺蟲;食堂所有對外的通道都安裝防鼠、防蠅設施;凍庫、冰箱、冰柜等,每周至少一次用消毒液擦洗;涼菜間、售賣間每天兩次用紫外線燈進行空氣消毒。
4.學校食品安全管理研究
4.1崗位培訓是學校食品安全管理的基礎
員工培訓是以改進員工的知識、技能、態度和社會行為,提高員工的工作績效和組織效益為目的的一種學習過程。人與事的結合處在動態的矛盾運動中,要解決這一矛盾,一是靠人員流動,即用“因事選人”的方法實現人事和諧,二是靠員工培訓,即用“使人適事”的方法來實現人事和諧。對學校的食品安全管理而言,培訓的意義在于:通過相關法律、法規的學習和食品中毒案例的分析,強化員工的食品安全意識,減少因無知導致的食品安全事故。培訓標準的規范化操作要求,減少員工的隨意性,降低因手工操作引入的危險因素。讓員工更快、更好的適應工作環境,滿足員工自身發展的需要,從而降低員工的流動率。
4.2制度建設是學校食品安全管理的保障
制度建設是食品安全管理的重要保證。俗話說“沒有規矩,不成方圓”。小平同志講“制度好,可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至會走向反面”。規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來規范我們所有員工食品管理工作、行為的規則、條文,有制度才能有章可循,有法可依,才能形成了較好的運行機制和良好的秩序,才能筑牢食品安全防護體系。
食品安全管理制度建設關鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不變的,要根據組織或團體的發展而不斷修訂,適應新形勢新任務的要求,針對一些容易出現問題的環節和工作中存在的漏洞,建立健全科學合理、具體實在、切實可行的學校食品安全管理制度。
4.3檢查落實是學校食品安全安全管理的關鍵
涉及學校食品安全管理的制度、規章、辦法、規范非常多,但如果不能抓落實,最終就成了一紙文件和口號。有位中國企業家問世界最成功的CEO韋爾奇:“你所談的東西,我們也知道,但為什么我們和你們的差距那么大?”韋爾奇一字一句地回答說:“你們只是知道了,但我們是做到了。”這就是差別。學校食品安全管理沒有大事,最有效的手段是對制度必須不停地督促、督促、再督促。抓落實的訣竅就是跟進、跟進、再跟進。
4.4文化熏陶是學校安全管理的根本
“一個民族、一個國家,如果沒有自己的精神支柱,就等于沒有靈魂。有沒有高昂的民族精神,是衡量一個國家綜合國力的一個重要尺度”,一個團隊亦是如此,食堂的文化建設絕非是‘對內提個口號,對外做個廣告’,我校食堂提出“己所不食、勿施于人”、“把學生當子女,把工作當積德"的理念就是我校食品安全管理的核心指導思想,是對廣大師生的一種組織承諾,是衡量全體從業人員的一個價值標尺。也是我校食堂生存和發展的核心價值觀。
一、完善安全管理制度,進一步明確職責和責任
學校(幼兒園)校長(園長)是學校食品安全第一責任人,要明確專職或兼職的食品安全管理人員,制定實施方案。同時,學校應健全完善食品安全管理制度,明確各崗位的食品安全職責,強化安全責任,相關的安全管理條款要在就餐場所公示。要進一步落實校長(園長)分管領導及具體責任人責任,嚴格落實追究制度。
二、嚴抓源頭,切實做好食品采購索證工作
依據衛生部《餐館業食品索證管理規定》的要求,切實把好食品采購、驗收質量關,在食品采購、驗收過程中,重點做好以下幾方面工作。一是堅持通過正規渠道進貨,嚴禁采購假冒偽劣或無檢驗合格證明的食品及原料;二是根據規定需要索證的食品,必須向供貨商索取檢驗報告或可溯源的購物憑證;三是采購的食品在入庫前和使用前要檢查所購食品與憑證,物單相符后方可入庫或使用;四是妥善登記、驗收、保管好索證資料,不得涂改和仿造;五是通過完善索證制度,嚴防劣質油脂(含地溝油)、病毒死豬肉、不合格餐具、劣質豆制品及不合格主食流入學校食堂。
三、建立預警機制,有效防范食物中毒事故發生
各學校要根據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求,制定實施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的報告制度以及衛生突發事件的應急處理機制。按有關規定及時防范衛生突發事件,一旦發生應立即報告并及時啟動應急預案有效處置,并按相關規定追究相關責任人的責任。
四、開展隱患排查,進一步加強食品安全監管工作
各學校要對本校食品安全工作進行隱患排查,重點排查內容包括:是否存在用非食用物質和其他可能危害人體健康物質生產的食品或者超范圍和過量使用食品添加劑的食品;是否存在致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;是否存在腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品;是否存在經營資格問題,主要看食品經營者證照是否齊全,期限是否有效,是否超范圍經營,是否具備食品從業人員的健康證明。
各學校要加強對學校食品安全工作的管理,嚴格執行食堂、小賣部、飲用水、學生自備菜的定期檢查制度,嚴禁學校食堂在食品中添加非食用物質,加強食品添加劑管理,建立食品添加劑管理制度。同時要定期對學校采購、佇藏的各類食品進行全面檢查。如發現學校內存在出售易引發中毒事件的食物,使用過期、發霉和變質的油、大米、面粉等食用原料加工食品,銷售過期、變質或被污染的食品,食品加工場地環境、衛生狀況惡劣等食品安全違法違規行為的將嚴肅處理。
加強流通領域商品準入的
監督管理
督促市場開辦者建立商品查驗制度,檢驗商品提供者的進場經營資格、商品質量,建立進場經營者食品安全檔案,對違反誠信屢教不改者嚴格執行市場退出機制。
督促流通領域經營戶建立進貨驗收制度、索證索票、商品臺帳登記、進貨驗收制度嚴防假冒、過期、劣質商品進入市場。在檢查、抽檢中發現假冒偽劣商品,影響或危及人身安全和健康的不合格商品,依法采取銷毀、停止銷售、沒收等強制措施,而若已銷售出去的,公告,限期予以召回。
實行重要商品入市備案制度,凡是涉及人體健康和人身、財產安全的商品都要進行備案。
對無證無照經營堅決取締。
加大流通領域商品檢測力度
對流通領域商品質量進行不定期抽查和日常巡查,在集貿市場及商品交易頻繁區域加大對關系人民群眾生命安全的重要食品的添加劑、殘留農藥等檢測力度 ,實行重要食品專管制度。在巡查中發現商品商標、包裝裝潢、生產日期、產地及內在質量違反規定的予以警示、公示或立案查處 ,做到信息公開透明,第一時間回應社會關切。在嚴格落實食品進銷貨臺帳和索證索票制度的基礎上,一方面在轄區食品經營主體中推進安裝使用食品監管電子臺帳系統。以“市場主體網格監管系統”為依托,督促經營者特別是經營食品的商場、超市和商戶要做好進貨驗收、過期商品下架、不合格商品和不法商戶退市的管理。要求百分之百建立臺帳、索證索票。規范餐飲和流通領域的食品監管。督促大中型商場、超市率先設立臨近保質期食品專區、專柜,保障流通領域食品安全。一方面構建多元檢測監督網絡,采取茶葉市場檢測站自檢、農副產品市場備檢、工商所抽檢的方式加強對鮮肉、蔬菜、乳制品等重點食品的監測力度,確保食品安全。
嚴打假冒偽劣和不合格商品
強化流通領域商品質量,尤其是食品安全的日常監督檢查。針對涉及消費者健康安全的重點商品、農副產品市場、茶葉市場、商場、超市等重點經營單位開展專項執法檢查。對無照經營的餐飲、食品店,堅決立案查處的同時就其成因進行分析;對無照經營比較集中,問題特殊的情況,及時研究解決并反饋有關部門。
多元化參與社會監督
1、食品衛生安全主管領導責職制度
為保證學院和學院食堂等食品經營場所管理、從業人員更好地履行學校食品衛生安全的職責,加強對學院食堂和教師、集體用餐的衛生安全管理,保護員工的身體健康和用餐衛生安全,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,制定本責任制。
(1)校長為學校食堂食品衛生安全管理第一責任人,總務主任為直接責任人。
(2)依法辦食堂,建立學校食品衛生安全管理制度,確保校內供應的食品及飲料衛生安全。
(3)統一指揮,督促學校的各有關食品衛生部門開展工作,加強對學校食堂和教師、學生集體用餐的衛生安全管理。
(4)杜絕食物中毒事故的發生,建立、健全學校食物中毒或流行性疾患等突發事件處理的緊急預案。
(5)責任人如果管理工作不到位應承擔相應的責任。
2、食堂等食品經營場所管理制度
(1)食堂等食品經營場所的工作人員要牢固樹立為教學第一線服務的思想,熱愛本職工作,不斷提高自身素質,以高質量的要求搞好服務工作。
(2)食堂等食品經營場所要配合學校積極搞好飲食供應,及時調整經營思路,不斷改進經營方式,切實保障飲食衛生及供應工作。
(3)食堂等食品經營場所的從業人員要定期進行健康檢查,嚴禁患有傳染病及其它不適應飲食從業要求的疾病患者從事食堂工作,無健康合格證不準上崗。
(4)食堂等食品經營場所要嚴格執行國家《食品衛生法》,確保所供應的飯菜及其它食品清潔、衛生,杜絕食物中毒事件的發生。
(5)食堂等食品經營場所的操作間及餐廳必須整潔衛生,菜案、面案分開,生食、熟食分開,嚴禁污染、腐爛、變質及隔夜食品出售。
(6)各類炊具、餐具要指定專位擺放,不準放置地面。炊具、餐具要定期消毒。
(7)積極采取防鼠、防蠅、防蟲措施,并按衛生防疫部門要求抓好消毒工作。
(8)食堂等食品經營場所工作要力求做到飯菜可口,品種齊全,檔次搭配適當,確保飯菜質優價宜,讓學生滿意。
(9)食堂等食品經營場所的工怍人員要不斷征求學生的意見和建議,不斷提高服務質量。工作中要態度和藹、一視同仁、文明服務。
(10)食堂等食品經營場所要積極配合學校完成其他有關工作。
3、食品衛生安全管理制度
(1)認真做好食品驗收工作,不收、不做、不售腐敗變質或有害有毒的食物,做到食品件件驗收,并有專人負責,把好第一關。
(2)食物生熟分開,盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開,生葷菜設專用盛器(紅色或涂上紅色標記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開裝載(綠色或涂上綠色標記),防止交叉污染。’
(3)食品要燒熟煮透,防止外熟內生,嚴防生熟食品污染。對剩飯、剩菜要妥善保存,嚴格處理。在供應前必須單獨重新回鍋燒透。
(4)餐飲具要嚴格消毒。熟菜盆、打飯用具均應在開窗出售食物前進行消毒處理,并有專人負責。實行“四過關”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。
(5)嚴格實行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質和有毒有害食物。
(6)成品(含食物)存放必須實行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。
(7)個人衛生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發,勤洗內衣,勤換工作服;上班時必須佩戴“二白”(鹵菜問須佩戴“三白”),開飯時一律佩戴“三白”。工作時間嚴禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環,不準涂指甲油、搽香水。
(8)全體員工必須執行下列規定。
a主動參加每年一次的體檢和食品衛生安全知識培訓考核。
b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環境衛生實行“四定”,即:定人、定物、定質量,劃片分工,包干負責。
c實行每周一、三、五的衛生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結臺,并記錄在案。
4、食堂等食品經營場所安全生產制度
食堂等食品經營場所有許多火源、電源和機械設備,如有使用、防護不當,很容易發生火災和傷害事故。
(1)食堂等食品經營場所及其設備應符合消防和勞動防護規范,并配備足夠的消防器材。
(2)加強火源管理,油灶、煤氣灶、電器設備及電源控制機房有專人負責,下班前,應將所有的電源切斷。
(3)隨時消除油漬污垢,將易燃物品置于遠離火源的地方,廚房和倉庫內禁止吸煙。
(4)加強對有關員工的安全操作規程培訓,定期組織對電氣設備、機械設備的檢查。
(5)加強對員工消防知識的培訓,定期組織對所有消防設施的檢查。
(6)未經食堂等食品經營場所經理批準,禁止一切非工作人員進入操作場所。
5、健康晨檢制度
(1)專人負責食堂等食品經營場所工作人員每天上班的晨檢工作。
(2)食堂等食品經營場所工作人員每日配合晨檢人員做好工作,主動報告有無發熱、腹瀉、手外傷、嘔吐等情況。
(3)凡有發熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、咽喉疼痛、嘔吐等現象的工作人員應暫離崗位并及時治療,待身體恢復后上崗。
(4)做好晨檢記錄,并妥善保存—學期。
6、食堂等食品經營場所日檢制度
(1)專人負責每日對食堂等食品經營場所進行檢查并做好記錄。
(2)內外環境整潔,個人衛生達標,操作過程正確。
(3)確保無一人帶菌參加工作。’。
(4)監督從業人員遵守食堂等食品經營場所的各項規章制度及操作流程。
7、食品采購驗收索證制度
(1)學校一切食品必須定點采購,每年初對定點單位進行資格審查和信譽評價,對合格供應商簽訂供貨合同,明確供貨質量要求。
(2)每次采購食品及其原料時,必須向供貨商索要此批食品的檢查合格證或者化驗單(即索證)。
(3)索證時對索證食品的衛生檢驗合格證或化驗單必須查清產品名稱、生產企業名稱、生產日期、批號等。
(4)索證食品的衛生檢驗合格證、化驗單如為復印件,應加蓋檢驗單位印章。
(5)包裝食品必須檢查食品標簽,嚴禁“三無”產品進庫。
(6)食品進庫或制作加工前必須由驗收員驗收,并簽字。
8、食品儲存衛生制度
(1)存儲食品倉庫必須做到衛生、整潔、整齊,食品與雜物嚴格分離。
(2)食品庫房周圍不能有有毒、有害污染及蟻蠅孳生地,防止交叉感染。
(3)庫房內地面平整、硬實,嚴禁直接裸露土地,通風良好,避免陽光直接射入,保持所需的溫度和濕度。
(4)庫房內有防蠅、防塵、防鼠及防潮設施,防止食品發霉、變質發生蟲子。
(5)庫房內設立食品墊離板、存放臺、存放案,做到所有食品離地離墻。
(6)食品庫房應設專人管理,建立健全衛生管理、食品和原料出入庫登記、檢查保管制度,做到定期清洗、消毒、換氣,經常保持清潔狀態,避免塵土、異物污染食品。
(7)對進庫的各種食品原料、半成品應進行驗收和登記;掌握食品的進出狀態,做到先進先出,盡量縮短儲存時間。
9、食堂等食品經營場所工作人員個人衛生制度
(1)必須按規定取得有效健康證和食品衛生知識培訓合格證后方可上崗操作,每年體檢和培訓至少一次。
(2)上班時必須穿著統一工作服、帽,頭發不露帽外。操作直接入口食品如熟食、盒飯等均應戴口罩。
(3)上班前和便后應洗手消毒,不得穿戴工作服、帽和口罩進入廁所。
(4)在出售直接入口的食品時,不得用手直接抓取食品,必須使用清潔衛生的售貨工具。
(5)操作區嚴禁吸煙,嚴禁對著食品打噴嚏、咳嗽和出現其它易污染食品的不衛生動作。
(6)勤洗澡、勤理發、勤洗手(每餐出售前,必須按規定進行雙手消毒除菌)、勤換衣,不留長指甲,不涂指甲油,不擦香水,不戴戒指等外露飾物。
(7)工作時不赤膊、不赤腳、不穿拖鞋和背心。
10、廚房衛生管理制度
(1)堅決執行食品衛生法規,嚴格執行“五四”衛生制度,即:
a由原料到成品實行“四不”制度:不收、不切、不做、不售腐爛變質食品。
b成品(食物)存放“四隔離”:生與熟,成品與半成品,食品與雜物、藥物,食品與天然冰隔離。
c用(食)具實行“四過關”:一洗、二刷、三沖、四消毒。
d環境衛生實行“四定”:定人、定物、定時、定質量,劃片分工,包干負責。
e個人衛生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理發,勤換內衣,勤換工作服。
(2)烹飪人員必須使用新鮮原料,對變質、霉變、蟲蛀的原輔料,不予加工制作。
(3)加工食品要認真負責,避免外熟內生的假熟現象發生。
(4)嚴禁使用未經清洗、消毒的容器盛放熟食,不用生揩布擦洗餐飲炊具。
(5)生熟盛具標志明確,調料盛器內外干凈,操作場地無積水、無污垢,冰箱內按規定存放食物,防止生熟、葷素交叉,杜絕食物中毒事件。
(6)工作結束,擦洗干凈調料盛器,按規定加蓋。灶上灶下必須沖洗干凈,垃圾及時清除。剩余原料及時入庫保存。
(7)葷、素原料嚴禁著地放置。灶頭有試味工具,食物有留樣備驗制度。
(8)門窗、玻璃明亮,照明完好。
11、食品冷藏衛生制度
(1)食堂等食品經營場所的工作人員要根據食品的種類選擇冷凍或冷藏法保存食品,動物性食品應置于冷庫或冷凍箱中保存;果蔬類食品及隨即可用食品應置于冷藏箱中,在4℃左右的溫度中短期保存。
(2)冷庫或冰箱應該經常檢查其制冷性能,由專人負責定期除霜和除冰塊、清潔和消毒,使其保持整潔無異味。
(3)進出食品應有記錄,做到先進先出先用,已腐爛或不新鮮的食品不得放入冷庫或冰箱內保存,已解凍的食品不宜再次冷凍。
(4)冷庫中的各類食品應分開存放,生熟食品不得混放,食品與非食品類不得一起冷凍或冷藏,不得在冰庫中存放私人用品。
(5)冷庫或冰箱因停電或故障導致儲存的食品解凍,在重新冷凍前要進行清理。
12、食具消毒衛生制度
(1)食堂食具清洗消毒工序合理,嚴格按照“一洗、二刷、三沖、四消毒”的制度操作。
(2)食堂有專人負責保管消毒劑,并定期查驗消毒劑的有效期。
(3)食品加工器械用后及時清洗,并有保潔措施。
(4)容器、用具生熟分開放置和使用,并有明顯識別標記。
(5)專用餐具清洗消毒,消毒后餐具應存放在專用的密閉或保潔柜內。
(6)食具消毒應達到規定的藥物濃度、時間和溫度。
(7)專用保潔柜須保持清潔、無雜物、無蒼蠅和蟑螂。
(8)己消毒與未消毒的餐具應分開存放,并在存放柜上有明顯標記。
(9)餐具消毒后應無水漬、無污垢、無油漬、無食物殘渣、無異味。
13、烹調衛生制度
(1)食品要現燒現吃,必須燒熟煮透,防止外熟內生,隔頓隔夜要回鍋。
(2)做到成品與半成品分開,生與熟食品分開。
(3)生熟盛器嚴格分開,并有明顯標記。
(4)成品及時進入各餐間,防止污染。
(5)嚴格每餐做好留樣和登記工作。
14、調料間衛生管理制度
(1)窗無灰,玻璃光亮,照明完好。
(2)六面光潔。墻角、天花、燈架、無積灰、無蜘蛛網、無吊灰。
(3)無霉變腐酸異味,貨架、臺面干凈,調料存放合理。盛器清潔衛生。
(4)調料間無私人物品,無不潔工具。
(5)滅害措施得力,保持滅害工具常備,并全天侯保證處于正常工作狀態。
15、鹵萊間衛生管理制度
(1)操作人員進入專間前,必須雙手洗凈,穿戴“三白”。
(2)操作人員必須持有有效健康證上崗。專間內禁止吸煙,無私人雜物,無變質食品。
(3)每餐營業前,必須按規定配制消毒水,藥物消毒有效氯濃度必須保持在250ppm(百萬分之),必須將刀、砧、抹布、操作臺面、盆、夾、勺、鏟、電子秤臺面等一切用具進行消毒處理。
(4)開窗出售時嚴禁用手直接接觸熟食。
(5)熟食專用無霜冰箱內禁止存放生類食品和其它食品。盛放熟食必須使用盒子,并保持冰箱整潔。
(6)嚴禁銷售無證熟食。進貨渠道必須正規,如違反規定,鹵菜制作人員不予加工。
(7)嚴禁出售未經回鍋的隔頓食品,嚴禁敞開作業。
(8)以“三專一嚴”(專人、專用、專門工具,嚴格消毒)制度為基礎,嚴格生熟交叉。
(9)熟食間必須有良好的防害、防塵、隔離措施。必須裝備殺菌消毒燈具,定時開燈殺菌。
(10)保持窗明臺凈,六面光潔無油垢。
16、操作區衛生管理制度
(1)垃圾實行袋裝化及時清理。
(2)及時做好落手清,禁止刀、砧等交叉使用,防止污染。
(3)堅持每天兩次小掃除,每周一次大掃除。
(4)嚴禁在操作區(含出售間、廚房間、倉庫、蒸汽鍋房)內吸煙、吐痰。違皮者將嚴肅處理。
(5)嚴禁放置個人物品,嚴禁赤膊、穿拖鞋或穿著非工作服、帽上班操作。
(6)嚴禁佩戴戒子、手鐲、手鏈、耳環等外露飾品進行上崗操作。
(7)嚴禁瓜果蔬菜著地存放。
(8)保持操作區場地潔凈衛生、墻面光潔,無蜘蛛網、吊灰,吊扇、照明設施完好,無灰塵。
17、環境衛生管理制度
(1)天天搞好落手清,每周一次大掃除。
(2)食堂四周的環境清潔、明溝暢通。大小花池內無雜草、雜物。
(3)門口沿墻無張貼、無自行車停放。
(4)泔腳桶(池)、洗碗池內干燥、無殘湯滲出、無酸味、無污垢。
(5)洗碗池下水道暢通,無堵塞,龍頭完好無漏水,沿墻明溝無雜物,并保持干燥,下水道保持暢通無阻。
(6)垃圾箱四周保持無外溢、無污水,并設有防蠅設備。
18、飯廳衛生管理制度
(1)飯廳內六面光潔,門窗玻璃潔凈明亮。
(2)燈架、電視、吊扇無積灰,照明完好。
(3)餐桌、凳椅見本色無油垢。
(4)實行餐中清理殘渣剩燙,保證后來就餐同學的餐桌潔凈。
(5)地面干燥、無污垢、油膩,墻面無污跡、油漬。
(6)飯廳外墻四周沿墻無雜草、雜物,明溝潔凈干燥暢通。
(7)泔腳車、桶內外潔凈,無湯水滲漏現象。
(8)洗碗池附近必須配備相應有效防害措施,保證廳內“四害”得到有效控制。
19、餐飲機械設備衛生管理制度
(1)機械設備使用前,必須詳細檢查是否符合衛生要求。
(2)葷、素加工時,必須全面清潔沖洗(刷)、保潔后再使用。嚴禁未經任何處理直接交叉連續使用,防止混昧、污染。
(3)機械加工后,應及時擦洗和清理,防止機內殘留原料因變質而污染新的原料。
(4)使用完畢保潔后,必須加蓋防塵、防害,對設備加以保護。
(5)必須保持機械使用場地的清潔、干燥。
(6)嚴禁在機械設備(含消毒箱、蒸飯箱)附近烘烤衣物。
20、食堂等食品經營場所負責人衛生工作職責
(1)對本部門的環境衛生、飲食衛生及防疫工作全面負責。
(2)建立健全衛生管理制度和工作網絡,責任到人。
(3)定期進行食品衛生、防疫等知識和職業道德教育,負責實施新員工上崗前的培訓工作。
(4)實行定期、不定期相結合的衛生、防疫工作檢查評比,大力表彰食品衛生、防疫工作成績顯著的班組和個人,從重從嚴處理違規操作和違反食品衛生法規的人和事。
(5)定期召開衛生、防疫專題工作會議,總結經驗、通報校內外食品衛生、防疫重點的情況,確保本單位的食品衛生與衛生防疫工作與社會接軌,不出差錯。
(6)做好“五薄一卡”的記錄備案工作。
21、長假后清掃、消毒、驗收制度
(1)食堂等食品經營場所的全體人員長假后提前l天上班進行食品衛生知識、職業道德和法制教育的學習。
(2)對食堂周圍環境進行全面清掃。
(3)對餐具、用具進行清洗、消毒。
(4)對倉庫、保潔櫥、冰箱作清潔、整理、食品分類、分架、隔離、隔地存放,容器生熟分開并有明顯標志。
(5)對灶頭、液化氣、鍋爐進行檢修,確保安全。
(6)暑假期間對食堂墻面進行粉刷,對不符合衛生要求的進行全面整改。
22、食堂等食品經營場所從業人員培訓制度
(1)食堂等食品經營場所的從業人員每年必須進行健康檢查,新參加工作或臨時參加工作的生產經營人員都必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
(2)食堂等食品經營場所的從業人員應積極主動參加上級衛生行政部門的衛生知識及技能培訓。
(3)學校定期對食堂等食品經營場所的從業人員進行培訓,學習各類食品衛生法及飲食衛生知識,提高食堂等食品經營場所從業人員的業務水平及衛生安全意識。
高校食堂的內部控制是指為確保實現食堂的目標而實施的程序和政策,具體來說是指食堂為了保證財務收支的可靠性、經營的效率和效果以及對法律法規的遵守,由食堂管理層制定并執行的政策和程序。內部控制的職能不僅包括食堂管理層用來授權和指揮采購食材、對食材進行保管、領用食材、對食材以及食品的安全衛生控制的方式方法,還包括對食堂的活動進行綜合計劃、控制和評價而制定或設置的各項規章制度。因此,內部控制貫穿于食堂管理活動的各方面,只要存在食堂及其管理活動,就需要有相應的內部控制。因此,內部控制并不像我們通常認為的那樣,只存在于上市公司等盈利性企業之中,只要存在管理活動的地方就需要內部控制,高校食堂一樣需要內部控制。
二、高校食堂的主要風險及相應的內部控制措施
(一)食材采購環節
1.主要風險
高校食堂雖然是一個特殊的企業,但是也面臨著一般企業采購業務的所有風險,如采購計劃安排不合理,對學生在食堂吃飯的趨勢預測不準確,造成不能滿足需求或者是食材的積壓、腐爛、變質等,從而導致資源的浪費;供應商選擇不當,采購方式不合理,招投標或定價機制不科學,授權審批不規范,而導致采購的食材物資質次價高,出現舞弊或遭受欺詐;采購驗收不規范,沒有嚴格的質量控制體系,導致采購的食品不符合質量要求,對這樣的食品進行加工處理并賣給學生和老師食用后會導致學生和老師出現食物中毒等現象,從而導致該食堂企業被處罰或者是責令關閉。
2.內部控制措施
(1)編制采購計劃。對于高校食堂來說,每周周一到周五來食堂吃飯的學生和老師的數量是基本固定的,而周末來食堂吃飯的學生和老師的數量相比周一到周五肯定更少,但是數量也是基本固定的。因此,食堂可以以周為單位編制采購計劃。為了能夠合理安排采購計劃,高校食堂可以采用食物計劃軟件提供采購決策信息。軟件中儲存了每天需要供應的菜單和菜譜的信息,菜單一般一個月重復一次。專門負責采購的職員根據生產主管提供的當天的菜單,決定需要采購的食材總數。食物計劃軟件系統用菜單文件識別某天的菜單項目。
(2)請購與審批。菜單項目識別之后,系統用菜譜文件決定每個菜單所需要的各種成分。每種成分的用量總額可以由每份菜用量與總分數相乘得到。總的用量與庫存的數量的差額就是第二天需要采購的數量。然后,系統打印出采購單列表,上面載明了每種存貨的所需數量。生產主管將該采購單列表交給采購主管審批,采購主管審批后交由采購職員,由采購職員向供應商發出訂單。
(3)驗收。作為特殊的企業,高校食堂應建立嚴格的采購驗收制度,確定檢驗方式,由專門的驗收機構或驗收人員進行驗收。高校食堂對于食材的采購應根據食品安全驗收許可建立嚴格的驗收制度,確保每次采購的食材和食品都是符合衛生許可的。因此,高校食堂應當指定專人負責食材的驗收工作,并且為了更好地發揮內部控制的作用,驗收人員不能由負責采購的人員擔任。專門負責驗收的人員將采購訂單和供應商的裝箱單進行核對,在收到的項目上蓋上日期,并按照一定的順序存放,保證提用時先采購的項目先發出去。
(二)資產管理
1.主要風險
高校食堂的主要資產為各種食材的存貨和餐具、灶具等各種固定資產。在高校食堂的資產管理方面,存在的主要風險主要包括以下幾點:(1)各種食材存貨的積壓或者短缺,導致存貨的腐爛、變質、毀損或者是生產的中斷。(2)各種餐具、灶具等固定資產更新改造不夠,、使用效能低下、維護不當、產能過剩、致使高校食堂資產價值貶損、餐具衛生達不到要求,影響高校食堂的聲譽。(3)食材被盜用的風險。根據現在各個高校食堂的目前狀況,設置了內部控制的高校食堂還是很少的,因此,很多工作人員利用在高校食堂工作的機會盜取高校食堂的各種食材。
2.資產管理的內部控制措施
鑒于高校食堂在資產管理方面面臨的風險,高校食堂應考慮采用以下措施來控制資產管理方面面臨的各種風險。
(1)高校食堂應采用先進的存貨管理技術和方法,規范存貨的管理流程,明確存貨取得、驗收入庫、原料加工、倉儲保管、領用發出、盤點清查等環節的管理要求,充分利用信息系統,強化會計、出入庫等相關記錄,確保存貨管理全過程的風險得到有效的控制。高校食堂應設專人負責存貨的管理,同時應當建立嚴格的存貨領用制度,明確只有根據經過生產主管簽字的領用單才能發出存貨。
第一條為全面貫徹國家教育方針,加強和改善我校后勤管理,建立后勤管理的有效運行機制,制定本辦法。
第二條本辦法依據教育法、職業教育法、食品衛生法、衛生防疫法、會計法以及教育部、省教育廳有關學校財務、衛生、校園、基建修繕工程等管理要求和規定制定。
第三條后勤工作是學校工作的重要組成部分。后勤管理的基本職能是為教育、教學、科研、生產和師生生活服務,為保證學校正常的教育、教學活動提供必要的物質條件,并在管理和服務中發揮育人的功能。
第二章校園管理
第四條校園管理
1.校園管理的基本內容包括:校園綠化建設及管理、校園環境衛生管理、學生宿舍區管理等。
校園管理的目標是建設安全、整潔、文明、優美的學習、工作和生活環境,營造和諧的育人氛圍。
2.校園綠化建設及管理
(1)校園綠化建設應有規劃,突出重點,形成風格。校園綠化中要針對不同功能區域合理地配置景點、小品,將知識性、趣味性、人文性融為一體,提高校園的文化品位。
(2)學校應配備懂技術的專(兼)職人員,負責綠化和養護。
(3)總務處應建立學校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現狀圖、規劃圖、小品設計效果圖、施工圖及地塊綠化統計表、各類合同等。
3.校園環境衛生管理
校園環境衛生管理的任務是環境的清掃保潔,消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統管道暢通等。
(1)學校各部門應協同配合,充分發揮學校愛國衛生運動委員會和學生勞動服務活動的作用。
(2)建立環境衛生保潔制度和專職清潔工管理制度,明確崗位職責。
(3)加強宣傳教育,在師生中形成自覺維護整潔、優美環境的文明習慣和良好風氣。
4.學生宿舍區的管理
學校要制定學生宿舍管理制度,有關職能部門應確保宿舍安全、文明、衛生。
(1)加強對開水爐校園超市等生活服務設施的管理。食品超市的從業人員要定期進行體檢,持證上崗。學校應對超市物品的價格、質量、食品安全衛生等方面進行監督檢查,及時提出改進意見。
(2)定期進行宿舍區生活設施及水、電維護、檢查,保證宿舍各項設施的完好,使用安全。
(3)學生宿舍人均面積要達標,宿舍內應設置必備的生活設施和消防設施。
第三章資產管理
第五條資產管理
資產管理是指后勤部門對學校全部資產的管理活動,包括房地產管理,水、電、鍋爐管理,車輛管理和其他物資管理等。
第六條房地產管理
房地產管理主要是指房地產產權與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及附屬設備的維修管理等。
1.房地產產權管理
學校要根據國家規定及時進行房地產產權登記,領取房屋所有權證和土地使用證,取得法律保護。
2.房地產檔案管理
房地產檔案管理包括房地產產權檔案和房屋及附屬設備技術檔案。
(1)房地產產權檔案指房地產地理位置、平面圖、登記表、產權歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。
(2)房屋及附屬設備技術檔案指建設項目計劃任務書、總體規劃設計、勘測資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、設備說明書、出廠合格證,以及在使用過程中形成的技術資料,如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。
(3)房地產檔案由后勤部門收集、整理,由學校檔案室統一管理。
3.公用房的使用管理
(1)公用房的分配,由后勤部門按校長室研究的意見統一安排。
(2)公共用房和專用房屋,如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實驗室、實訓場所、閱覽室、室內活動室、體育場館、會議室、汽車庫、倉庫、書庫、配電房、鍋爐房等,由使用部門負責管理。
(3)群眾活動的公共用房,由使用部門制定制度,并負責管理。
(4)教職工集體宿舍由后勤部門管理。入住教職工應遵守學校有關制度,保證宿舍的安全、衛生、文明。
4.公用房屋及附屬設備的維修
(1)應加強對公用房屋的巡視,發現破損或接到用戶報修,應及時維修。
(2)整幢房屋的常規維修保養,由管理部門提出方案,經校長室研究報主管部門批準后實施。
(3)維修費用較大的項目,要通過公開招標或議標確定施工單位,簽訂施工合同并組織實施,項目款的結算必須通過審計。
5.做好閑置房產及門面房的開發與管理,努力提高使用效率和經濟效益。
第七條水電管理
1.水電管理的基本要求是愛護設施、保證安全、注意節約、改善服務。
水電工必須持證上崗,熟悉學校的供電、廣播、電話、電視、網絡線路、給排水管線和消防管線等。
2.水電設施的常規管理
對校內的水電系統要建立檔案資料和巡視維修制度,保證用電安全,防止水質污染和管道破裂。
3.學校應嚴格執行國家消防法,安排專人負責,定期對消防設施、器材進行檢查、維護,保證完好有效。
4.供電設備的檢查、維護
學校應按供電部門規定,在變電所(配電房)門前設立警示標志,定期檢修、保養,避免發生事故。自備發電機要有專人負責管理,按規定檢修保養,并做好記錄。
第八條物資管理
學校物資包括固定資產、材料和低值易耗品三類。學校的物資管理實行統一領導,專人負責,做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發放、核算及更新報廢等管理工作。物資采購工作應嚴格按上級有關規定執行。
1.固定資產管理
固定資產指一般設備單位價格在500元以上,專業設備單位價格在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有實物形態的資產。單位價格未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批量同類物資,也應視作固定資產。
(1)固定資產的購置
學校各部門所需物資由后勤部門統一采購。各部門應在學期末提出下一學期的物資需求計劃,經分管校級領導簽署意見后,交后勤部門匯總,報校長室審批,后勤部門按審批后的項目內容組織采購。特殊設備或科技含量高的專業設備,有關專業辦(專業部或系)派員協助采購。
凡納入政府采購要求的物資項目,由后勤部門負責向政府采購機構申報采購。
(2)固定資產由后勤部門統一管理,建立固定資產分類賬、分戶賬;使用部門建立相應的賬卡,并有專(兼)職人員管理;財務部門建立固定資產總賬,統管固定資產的價格核算。規模較大的學校,應對固定資產管理實行網絡化三級管理(即校、專業辦、室),選用適合本校的固定資產管理系統軟件進行計算機輔助管理。后勤部門、使用部門、財務部門每年對賬一次,做到賬賬相符,賬物相符。
(3)固定資產的增減和校內調撥,應辦理手續。固定資產的報損、報廢應填寫《固定資產報損報廢單》,批準后辦理銷賬手續。
2.低值易耗品的管理
低值易耗品主要包括:辦公用品、清潔衛生用品、勞保用品、勞動工具等。
低值易耗品實行計劃采購,定額供應。由后勤部門征求使用部門意見后編制計劃,經分管后勤校級領導審批后,由后勤部門采購,各科室專人負責領用。物品的采購、驗收、入庫、管理與材料管理相同。
3.家具、辦公、生活用具及一般設備管理
一般設備指桌、椅、凳、櫥柜、床、沙發、電扇、體育器械等,實行統一管理,由使用部門或個人負責。學校制訂配備標準、管理及賠償制度,后勤部門負責購置,按標準發放,建立賬卡,每年核對一次,辦理報損報廢手續,做到賬物相符。新生入學、畢業生離校、教職工調進調出,均應辦理領用物品歸還手續,遺失、損壞按制度賠償。
第四章膳食管理
第十一條膳食管理
膳食管理是指后勤部門對膳食事務的管理活動,包括食品安全、營養衛生、食品成本和膳食服務等內容。
1.食品安全衛生管理
(1)嚴格執行中華人民共和國食品衛生法及衛生部、教育部的有關規定。
(2)制訂并執行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛生要求和環境、個人、餐具的衛生制度,建立食品衛生管理臺賬,杜絕食品中毒及食品投毒事故發生。
2.食品營養管理
(1)膳食部門負責人、管理員應掌握常用主副食品中主要營養成份含量與烹飪制作要求,按周編制主副食品表,逐步實現營養配餐;
(2)提高炊管人員的營養衛生觀念,每學期進行1~2次營養衛生知識講座,有條件的要進行系統的營養衛生基礎知識的培訓。
3.食品成本管理
(1)建立成本核算制度,按成本內涵加強成本核算,按月公布賬目,嚴格控制盈利率。
(2)建立食品采購、驗收、領用制度。
(3)使用智能卡消費的學校,食堂每天對電腦生成數據進行備份,以防電腦故障造成數據丟失。
4.膳食服務管理
(1)炊管人員對就餐人員一視同仁,不賣變質霉爛食物,不以次充好。
(2)食堂營業時間要考慮就餐者的實際情況;高中低檔菜搭配合理;冬天要供應熱飯熱菜。
(3)成立伙食管理委員會,定期召開座談會,聽取意見,改進工作。
5.膳食會計管理
(1)會計人員須持證上崗,出納會計和記賬會計分工明確。內部制度健全,條目設置合理,原始憑證內容完整,手續完備,賬目清楚,核算準確。
(2)膳食會計在業務上接受學校財務部門的指導監督。
6.庫房管理
庫房有專人管理,物品入庫、驗收和領用制度健全,賬目清楚、賬物相符;每月盤庫一次,防止食物霉變。有滅鼠、滅蟑螂設備和措施。備有冷庫或冷凍冷藏柜。
第十二條膳食管理體制
積極探索膳食管理體制改革,以適應學校教育事業的發展。對實行社會化管理的食堂,要制定相應的管理辦法,把各項管理要求列入承包合同,明確學校對食堂服務的質量、價格、經營范圍和食品衛生安全等進行監督檢查的職責。杜絕食物中毒事件的發生,對不執行制度和規定釀成事故者,要追究其責任,取消其經營資格并賠償一切損失。
學校要成立由分管后勤的校級領導為組長的衛生安全工作領導小組,制訂食品衛生突發事件處理預案,一旦發生食物中毒事故,立即啟動預警系統。
第五章財務管理
第十三條財務管理
1.財務管理是組織學校財務活動、處理財務關系的一項管理工作。基本任務是:
(1)財務計劃管理。及時編制財務預算,按照“精打細算、量入為出、保證重點、兼顧一般”的原則,合理分配和執行預算。
(2)建立健全財務制度。在遵守國家財經制度和法令的基礎上,根據學校的工作實際,制定財務收支的具體實施細則,做到用款有計劃、收支有標準、管理有定額、分析有資料、監督有要求。
(3)按照會計法要求進行會計核算,認真做好記賬、算賬、報賬、對賬工作,做到憑證合法,手續完備,賬目健全,核算準確,按時編送報表。
(4)配合和支持學校開展各項創收活動,對產學研、實習、實訓基地等獨立核算單位的財務活動進行指導和監督。
2.學校收入管理。學校所有收入由財務部門統一歸口管理,不得設立小金庫。學校應使用印有財政監章的收費票據,不得自印或自行購買不合格的收據。財務部門應制定票據管理制度,建立票據臺賬,嚴格票據購入、領用、核銷手續。定期公開財務。
3.嚴格執行物價部門收費規定。所有預算外收入均應進入財政專戶。代辦性收費要專款專用,按實結算。對已納入地方行政結算中心的學校,要按結算中心規定,做好工資獎金、醫保、公積金、所得稅等報表編制上報工作和各項支出票據的核對、結賬、支付工作。同時要做好每月經費開支的計劃申報工作。
第十四條財務部門負責人的任免及會計人員的配備,應符合國家會計法和財務主管部門有關規定。所有會計人員均應持有會計從業資格證書并按規定參加財政部門組織的繼續教育培訓。
第六章基建工程管理
第十五條學校基建工程管理是指編制基建工程總體規劃,編寫基建工程項目建議書,擬定計劃任務書,委托設計,建設準備,施工管理,竣工驗收等。
基建是百年大計,要保證工程質量,加強質量監督,把好每個階段的工程質量關。基建工程耗資大,節約的潛力也大,需要配備與建設工程規模相適應的熟悉業務的工程技術管理人員。
第十六條基建工程總體規劃
1.編制總體規劃的主要依據是學校主管部門批準的辦學規模、專業設置、學制、編制及國家教育部和發改委頒發的有關文件。
規劃包括學校的改擴建和新校建設。建筑設計方案要公開招標并有專家評估確定。
2.學校的改擴建規劃要結合區域現狀進行。除規劃房屋的布局外,應同時規劃道路、供電、給排水、網絡管線和校園綠化等。規劃應盡可能使功能分區合理,水電容量應滿足發展要求。
第十七條基建工程過程管理
1.按有關部門的要求,做好施工前期準備,領取規劃許可證和建設許可證并進行招標。
2.凡需實行監理制的基建項目應在施工招標前確定監理單位,委托全過程、全方位監理。
3.基建工程的施工單位及與基建相關的設備和大宗材料的供貨單位,應嚴格按有關部門規定的程序公開進行招標,擇優選擇并分別簽訂合同。
4.凡采取學校供應材料,后勤部門應配備專(兼)職材料員,保證材料供應。若由施工方供材,后勤部門應有專人負責對材料的數量規格質量進行驗收監督。
5.要組織勘測設計、質監、監理、消防、施工單位的有關人員對施工圖進行會審和技術交底,會審情況應做好詳細記錄,作為技術資料存檔。
6.定期召開工程例會,做好隱蔽工程的驗收簽證。
7.基建項目竣工后,及時組織設計、規劃、質監、消防、環保等有關部門進行竣工驗收。