生態環保應急預案精選(九篇)
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第1篇：生態環保應急預案范文
一、適用范圍
本預案適用于本縣境內發生的重大、特大突發性環境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：
1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。
2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等發生意外事故造成的突發性環境污染事件。
3、影響飲用水源地水質安全的突發性污染事件。
4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環境污染事件。
5、其他突發性的環境污染事件。
二、組織領導機構及職責
1、成立安西縣突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協調全縣的突發環境事件應急工作。主管副縣長任總指揮，政府辦主任和環保局局長任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農牧局、林業局、衛生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。
2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區內環境污染事件應急工作的統一指揮，組織協調有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作；組織實施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。
3、成員單位職責：
環保部門：應急指揮部辦公室設在環境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協調聯絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全縣的突發環境事件應急工作。由環保局牽頭成立縣突發環境污染事件應急現場調查監測組，環保局局長任組長，環保局和各相關部門工作人員為成員，按照程序具體處理突發污染事件。
公安部門：負責重大和特大突發環境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發地社會治安，保障應急工作順利進行。
財政部門：根據有關規定安排應急工作所需的通訊設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費，確保重大和特大突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。
建設部門：負責協調和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發環境事件的相關工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。
交通部門：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。
水利部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
農牧部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農田、漁業水域、畜禽養殖等重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。
林業部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業部門主管的自然保護區內發生的重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。
衛生部門：負責組織協調重大和特大突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。
氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時提供環境應急所需的氣象數據。
三、預警和預防機制
1、信息監測預報
縣應急指揮部有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析和風險評估工作，包括對發生在境外但有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與上報。
2、預警預防
縣應急指揮部收到相關環境污染事件預測信息后，立即組織有關單位進行會審，屬于可能發生事件的情況，立即進行相關工作部置，做好啟動本縣突發環境事件應急預案的準備，確保預案的順利實施。
3、突發環境事件預警等級劃分標準
(1)Ⅰ級(特大)：發生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。
(2)Ⅱ級(重大)：發生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
(3)Ⅲ級(較大)：發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。
(4)Ⅳ級(一般)：發生3人以下死亡；因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4、突發環境事件的應急公告
突發環境事件已發生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣人民政府負責預警公告；達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時，上報國家及省、市人民政府，按其權限負責預警公告。
四、應急預案的啟動和相應措施
1、應急預案啟動
在應急指揮部確認發生或發生Ⅳ級預警突發環境事件，決定啟動突發環境事件應急預案時，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。
2、應急響應措施
環保部門：負責督查、落實應急指揮部的重大決定；提供啟動和終止應急預案決定的依據和建議；協調和解決處置突發性污染事件的人員、設備、車輛、物資等；做好突發性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作；直接調查突發性污染事件；建立突發性污染事件應急處置協作聯系制度；組織實施減輕污染隱患預警技術檔案；負責監察、監測人員相關知識、技能的培訓；負責與上級環保局和相關部門的報告、協調工作；負責提出對造成污染事件單位進行經濟處罰的意見，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見。
相關部門：按照各自分工，迅速調派緊急處置和救援隊伍進入事件現場。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員；做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；緊急調撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材，做好現場醫療救護；維護社會治安和生活秩序，執行指揮部的其他決定。
五、處置突發性污染事件的基本原則
1、縣環保局對所管轄范圍內的環境污染事件負責。
2、對突發環境污染事件現場的調查和處置，以環保部門為主，其它有關部門要積極配合。
3、堅持預防為主的原則，環保部門要積極采取措施，加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現場監察力度，防患于未然。
4、迅速查明事件原因，提出和實施有關污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。
5、確保現場調查監測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現場的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。
六、突發性污染事件處置程序
1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發揮“12369”環保舉報熱線電話的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。
2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現場調查監測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專用應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。
3、控制現場應急事件現場調查監測組到達現場后，應根據現場勘查情況，組織協調進行現場控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。
4、現場調查應急事件現場調查監測組到達現場后，應迅速展開現場調查，核實事件發生的時間、地點、原因，判明污染物的種類、性質、數量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發地地理概況等情況，確定現場監測布點，進行攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報應急事件現場調查檢測組將現場調查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部，并按國家環保總局、省、市環保局要求，做到6小時速報、24小時確報。
6、污染警戒區域劃定和信息
根據現場污染監測數據和現場調查，應急事件現場調查監測組向應急指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域)，由應急指揮部及時通報有關部門，以減少污染危害。同時，應急事件現場調查監測組要及時進行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統一對外事件信息。
7、應急事件現場調查監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。
8、調查取證應急事件現場調查監測組協同相關部門，調查、分析事件原因，實地取證，確定事件責任人，對涉案人員進行調查，及時立案查處。
9、結案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
10、新聞報道特大、重大環境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規定統一相關信息，對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。
第2篇：生態環保應急預案范文
功能區各企業：
為做好2020年省級環保督查迎檢準備工作，進一步貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等相關法律法規規定，有效解決當前園區存在的突出環境問題，進一步提升功能區企業的環境保護管理水平，現將相關工作通知如下。
一、建設項目環評手續辦理工作
（一）工作要求
各企業要切實履行好環保主體責任，嚴格遵守《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和《建設項目環境保護管理條例》相關規定；建設項目必須辦理環評手續，并取得環評批復，才能進行生產作業；項目建設完成后必須進行環保驗收，取得驗收批復或通過自主驗收專家評審。
（二）完成時限
企業須在2020年6月4日前完成環保手續的清理核實工作；未取得建設項目環評批復的，嚴禁進行生產作業。有環評手續而沒有進行環保驗收且投產運行1年以上的建設項目，于9月30日前辦理完成環評驗收。
二、環保設施建設工作
（一）工作要求
企業須按照環評及批復要求，配備相應的環保相關設施（如：焊煙凈化器、除塵設施、污水處理設施等）；環保配套設施須與主體工程同時設計、同時施工建設、同時投入使用；各企業須建立環保設施日常運行記錄臺賬，保證環保設施與生產設施同步使用。
（二）完成時限
各企業須在2020年6月4日前，對環保相關設施進行自查，完善環保配套設施的安裝及建立環保設施日常運行記錄臺賬。
三、開展例行環境監測工作
（一）工作要求
企業須按照排污許可要求，開展日常環境監測工作（如：月度監測、季度監測、半年監測或年度監測）；重點涉水、涉氣企業須按照相關法規要求，安裝廢水、廢氣在線監測裝置，定期對在線監測設備進行效驗，以保證監測數據的準確性；各企業須建立環境監測臺賬，臺賬保存期不能少于3年。
（二）完成時限
企業須在2020年11月前，完成本年度的日常監測工作、在線設備效驗工作；執行月度監測的企業，按照正常監測頻率執行。
四、固危廢管理工作
（一）工作要求
企業須應按照環評要求，設置固危廢堆場；一般固廢堆場須采取“防雨、防揚塵、防散溢”措施；危廢暫存間須采取“防滲漏、防流失、防揚散”等措施；危廢須進行分類收集、存放，建立危廢進出臺賬，與有資質的單位簽訂危廢處置協議；每年進行危廢申報并到區生態環境局備案。
（二）完成時限
企業須在2020年6月4日前完成固危廢的自查工作，對不符合要求的固危廢暫存間，須在2020年6月15日前，完成整改。
五、突發環境事件應急管理工作
（一）工作要求
企業須按照《四川省突發環境事件應急預案備案行業名錄（試行）》的要求，編制、修訂突發環境事件應急預案并備案；按照應急要求配置應急物資，建立應急物資臺賬，每年至少開展一次突發環境事件應急演練。
（二）完成時限
企業須在2020年6月15日前，完成突發環境時間應急預案的編制、修訂、備案工作。
請功能區各企業按照通知要求認真開展自查自改工作，對發現的問題及時整改到位。我委將對企業自查整改情況開展督查，對發現整改不到位或仍存在環保違法違規行為的，上報相關行政執法部門，依法依規進行查處。
特此通知。
第3篇：生態環保應急預案范文
1.1編制目的
建立健全我縣突發環境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發環境事件的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《國家突發環境事件應急預案》、《**省環境污染事故行政責任追究辦法》、《**省突發環境事件應急預案》、《遂寧市突發環境事件應急預案》、《**縣突發公共事件總體應急預案》等法律、法規，結合我縣實際制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內發生的一般突發環境事件。
1.4工作原則
以人為本，平戰結合。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少突發環境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強環境事件危險源監測、監控和監督管理，建立環境事件風險防范體系，經常性地做好思想、預案、機制等工作準備，加強培訓和預案演練。應急狀態下實行特事特辦、急事先辦。
統一領導，分級負責。在縣委、縣政府統一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門、各工業城管委會按各自職責組織做好突發環境事件的應急準備和處置工作。
加強聯動，信息共享。建立聯動協調機制，加強協同配合，完善環境應急監測網絡，充分發揮部門、行業優勢和專業救援力量的作用，實現資源信息共享。
科學規范，處置有效。充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施，為突發環境事件的預警和處置提供技術支持。確保一旦有事能快速反應，科學處置。
2組織體系及職責
2.1縣突發環境事件應急指揮部組成
指揮長：縣政府分管縣長
副指揮長：縣政府應急辦公室主任
縣環保局局長
成員：縣環保局、縣發改委、縣經委、縣商務局、縣國資辦、縣監察局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣氣象局、縣安監局、川中石油**作業區、**電信、明珠電力公司、縣新聞中心、**縣人武部、**縣武警中隊等有關部門負責人。
2.2縣突發環境事件應急指揮部職責
負責我縣一般突發環境事件應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模、類別等情況提出突發環境事件應急處置的原則要求；組織協調有關鄉鎮和縣直有關部門、專家和應急隊伍參與突發環境事件應急處置；組織協調有關鄉鎮和縣直有關部門提供應對突發環境事件的應急保障、救助支援；及時研究處理突發環境事件的重大事項，向縣委、縣政府和市政府報告突發環境事件應急處置工作進展情況。必要時派出工作組赴突發環境事件發生現場指導應急處置工作。
2.3縣突發環境事件應急指揮部辦公室及職責
縣突發環境事件應急指揮部辦公室設在縣環保局，由縣環保局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任副主任。其職責為：積極主動地為指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和對一線處置工作的監控，督促有關鄉鎮人民政府、縣級部門、各工業城管委會按要求落實各項處置措施；在指揮部授權下，依法組織協調我縣突發環境事件應急處置工作；制訂突發環境事件處置方案，落實應急處置措施，建立和完善環境事件監測和預警體系。
2.4縣突發環境事件應急指揮部成員單位職責
縣環保局：負責組織環境污染與生態破壞事故、民用核與輻射環境污染的應急處置工作，組織對有關環境指標的監測，確定危害范圍和程度；負責環境污染與生態破壞事故、核與輻射突發環境事件的調查處理；參與突發環境事件的控制；協助司法部門和紀檢監察部門對突發環境事件責任單位和責任人進行責任追究。
縣發展改革委：負責突發環境事件應急處置體系建設項目的立項與管理，參與突發環境事件處置后的恢復重建工作。
縣經委：根據應急處置需要及事故性質，負責協調煤炭、成品油、天然氣、電力、醫藥、醫療器械等救援物資、設備的緊急調用；參與突發環境事件的調查和處置后的恢復工作。
縣商務局:負責組織協調有關部門和單位提供應急處置的生活必需品供應保障。
縣國資辦：組織協調參與所監管企業突發環境事件的應急處置工作。
縣監察局：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發環境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監察，對事件調查處理工作進行監督，對在突發環境事件處置工作中的失、瀆職等違紀違規行為進行責任追究。
縣教育局：參與協調學校突發環境事件的應急處置工作；負責學生及教職員工突發環境事件應急救援知識的教育和培訓。
縣公安局：參與、協助環境污染與生態破壞、核與輻射、廢棄危化品、危險廢棄物等突發環境事件的應急處置；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責應急響應時的治安、保衛、消防、交通管制和其他措施的落實，組織人員疏散、撤離；負責事故直接責任人的監控和逃逸人員的追捕；負責重大環境污染事故罪、破壞環境資源罪等的立案偵查工作。
縣民政局：負責突發環境事件受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活、醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內外企業、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。協調做好傷亡人員的處理和其他善后工作。
縣財政局：按照**縣《財政應急保障預案》的規定，負責突發環境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經費保障及管理工作。
縣勞動和社會保障局：負責組織指導突發環境事件造成的工傷保險賠付和遇難人員家屬撫恤等有關善后處置工作。
縣國土資源局：參與濫采濫挖礦產資源等造成突發環境事件的應急處置。
縣規劃和建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發環境事件應急處置工作。
縣交通局：參與突發環境事件應急處置工作；為突發環境事件的處置提供必要的公路、航道交通運輸及相應機具設備。
縣水利局：參與突發環境事件應急處置工作，負責提供相關水文資料，協調河流的調水、配水；負責魚類等水生生物死亡事件的調查處置工作；負責對地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、庫區發生的突發環境事件進行處置。
縣農業局：負責對農業環境污染、農業重大有害生物和外來有害生物入侵以及農作物病蟲害等突發環境事件進行監測和處理。
縣林業局：負責外來林業有害生物的監測、預防以及重大林業生態破壞事故后的恢復重建工作。
縣衛生局：組織協調衛生部門按《**縣突發公共事件醫療救援應急預案》開展醫療衛生救援工作。
縣旅游局：參與旅游突發環境事件的應急處置工作。
縣畜牧食品局：參與畜禽養殖業突發環境事件的應急處置工作，負責突發環境事件引發的動物疫情的監測、調查、控制及撲滅等工作。
縣氣象局：根據突發環境事件應急處置的需要，負責提供有關的氣象監測預報服務。必要時在突發環境事件區域進行加密可移動氣象監測，提供現場預測預報信息并適時開展人工影響天氣作業。
縣安監局：參與危險化學品或其他安全生產事故引發的突發環境事件的應急處置工作。
川中石油**作業區：負責協調本縣行政區域內石化系統突發環境事件的應急處置工作。
**電信：負責突發環境事件應急通信保障工作。
明珠電力公司：負責電力系統突發環境事件的應急處置工作；提供應急處置電力保障。
縣新聞中心：負責突發環境事件的新聞和媒體監管。
**縣人武部、**縣武警中隊：根據突發環境事件應急處置工作的需要和《軍隊參加搶險救災條例》的規定，協調組織駐射武警部隊參與突發環境事件的應急處置工作。
2.5專家組
縣環保局聘請有關專業技術人員組成**縣突發環境事件應急專家組，為突發環境事件的處置提供決策依據。
3監測預警
3.1信息監測
各鄉鎮人民政府及縣級有關部門按照早發現、早報告、早處置的原則加強縣內(外)環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，負責突發環境事件信息接收、處理、統計分析和報告。對可能引發特別重大、重大的突發環境事件的預測預警信息，必須在3小時內報縣政府。
3.2預警分級及
按照可能發生的突發環境事件的危害程度、緊急程度、發展勢態和可能波及的范圍，我縣突發環境事件預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(I級)4級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
特別嚴重(I級)、嚴重(Ⅱ級)預警信息由省政府、調整和解除；較重(Ⅲ級)市政府、調整和解除；一般(1V級)預警信息由縣人民政府、調整和解除。預警信息包括可能發生的突發環境事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。
3.3預警處置
進入預警后，事發的鄉鎮人民政府和縣級有關部門根據實際情況采取以下措施：疏散并妥善安置可能受到突發環境事件危害的人員；指令環境應急救援隊伍進入待命狀態，環境監測機構立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態發展情況；針對突發環境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作落實；作好啟動突發環境事件應急預案的準備。
4應急響應
4.1突發環境事件分級
按照突發環境事件嚴重性和緊急程度分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(Ⅳ級)4級。
4.1.1出現下列情況之一為特別重大突發環境事件
(1)因環境事件發生30人以上死亡或lOO人以上中毒(重傷)；
(2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或直接經濟損失1000萬元以上；
(3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染：
(4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
(5)利用放射性物質進行人為破壞事件，1、2類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
(6)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；
(7)因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
4.1.2出現下列情況之一為重大突發環境事件
(1)因環境事件發生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒(重傷)；
(2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
(3)因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下；
(4)l、2類放射源丟失、被盜或失控；
(5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染或城鎮水源地取水中斷。
4.1.3出現下列情況之一為較大突發環境事件
(1)因環境事件發生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒(重傷)；
(2)因環境污染造成跨縣行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.4出現下列情況之一為一般突發環境事件
(1)因環境事件發生3人以下死亡；
(2)因環境污染造成跨縣行政區域糾紛，引起一般群體性影響；
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.2應急響應原則
突發環境事件的應急響應以事發地人民政府為主，超出本級應急處置能力時，向上級人民政府請求增援。按照分級響應的原則，I級、Ⅱ級突發環境事件的應急響應由省政府統一組織實施；Ⅲ級突發環境事件的應急響應由市政府統一組織實施；Ⅳ級突發環境事件應急響應縣政府統一組織實施。
4.3應急響應程序
Ⅳ級突發環境事件的應急響應
Ⅳ級突發環境事件發生后，根據縣環保局及縣直有關部門的建議，縣政府立即啟動本預案，成立縣突發環境事件應急指揮部，及時研究決定應急處置措施；組織協調有關部門和鄉鎮人民政府開展應急處置工作，對有關部門和鄉鎮人民政府應急處置工作進行檢查；必要時派出工作組赴現場指導。
縣環保局開通與有關突發環境事件應急組織機構的通信聯系，迅速組織環境應急隊伍和有關人員到達突發環境事件現場及時開展應急處置工作，組織開展事件調查與分析、采樣與監測、污染控制工作；組織專家對事件進行綜合評估和確認，判定事件性質和等級，分析事件的發展趨勢，提出應急處置建議；必要時請求市環保局提供技術支持和指導；及時向縣突發環境事件應急指揮部和市環保局報告應急處置工作；向有關部門單位、毗鄰和可能波及的縣環保部門通報情況。
事發地的鄉鎮人民政府立即開展先期處置工作；并按照縣突發環境事件應急指揮部的統一部署和要求組織領導、協調指揮本行政區域內有關部門及地區開展突發環境事件處置工作；積極配合應急專業機構的現場處置、采樣監測等工作。
4.4指揮協調
Ⅳ級及跨鄉鎮行政區域的突發環境事件，由縣突發環境事件應急指揮部統一指揮有關鄉鎮人民政府及縣級有關部門開展應急處置工作。必要時派出工作組赴現場指導。
事發地的鄉鎮人民政府按照縣突發環境事件應急指揮部的要求和部署組織實施現場應急處置工作。組織營救、救治和轉移、疏散受災人員；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所；調集和配置本區域各類應急資源參與應急處置；組織搶修突發環境事件損壞的基礎設施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護社會正常生產生活秩序；及時向縣突發環境事件應急指揮部報告情況等。
4.5應急監測
突發環境事件應急監測工作由縣環保局負總責。突發環境事件發生時，根據環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發環境事件應急監測工作。
事件發生初期，環保部門根據突發環境事件污染的擴散速度和事件發生地的氣象、水文和地域特點迅速制訂監測方案，確定污染擴散范圍，布設相應數量的監測點位，根據污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢及時調整監測方案。
環保部門根據應急監測數據組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發展趨勢，提出處理建議，為應急處置提供決策依據。
環保部門根據輻射事故污染物的擴散速率和事故發生地的氣象及地域等特點迅速制訂輻射環境應急監測方案，確定事故區域輻射環境應急監測的范圍、輻射源項、源強、環境介質的輻射水平、職業人員及公眾受照劑量，預測并報告事故的發展情況和輻射事故的變化趨勢，為應急處置提供決策依據。
4.6安全防護
現場處置人員應根據不同類型突發環境事件的特點配備相應的專業防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序和范圍。輻射事故發生時，現場處置人員應根據不同類型輻射事故特點劃定警戒區域，設置輻射警示標志，配備個人輻射劑量儀和輻射防護裝備。
事發地鄉鎮人民政府負責組織群眾的安全防護工作，根據突發環境事件的性質、特點告知群眾應采取的安全防護措施；根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發地安全邊界以外設立緊急避難場所。
4.7應急終止
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除。(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定的限值以內。(3)輻射源的泄漏或釋放已降至規定的劑量限值以內。(4)事件所造成的危害已消除并無繼發可能。(5)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。(6)采取了必要防護措施以保護公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
I、Ⅱ級突發環境事件的應急終止按照省突發環境事件應急指揮部或省環保局的規定實施。
Ⅲ級突發環境事件的應急終止由市環保局或市突發環境事件應急指揮部決定。
Ⅳ級突發環境事件的應急終止由縣環保局或縣突發環境事件應急指揮部決定。
4.8信息報告及通報
4.8.1報告的責任單位和責任人
報告責任單位和責任人為發生突發環境事件的企事業單位及個人；對突發環境事件的企事業單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環境保護監管職能的行政主管部門和行業主管部門。
4.8.2報告時限和程序
突發環境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發環境事件發生后1小時內向縣人民政府報告，同時向上一級有關主管部門報告，并立即組織現場調查，緊急情況可越級報告。
由安全、交通事故等引發突發環境事件的單位和個人在報告公安、安監、消防等部門的同時報告當地環保部門。
發生I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發環境事件后，事發地的鄉鎮人民政府和縣級有關部門在立即采取措施的同時立即向縣政府報告，最遲不得超過3小時。發生Ⅳ級及Ⅳ級以上突發輻射環境事件應在1小時內向縣政府報告。縣政府按照突發環境事件級別在1小時內向上級政府報告，特殊情況下，事發地的鄉鎮人民政府可越級報告并同時報告縣人民政府。
4.8.3報告分類
突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類。
初報主要內容：突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、輻射源項、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。
續報主要內容：突發環境事件的有關確切數據、事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告主要內容：突發環境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關意見建議。
4.8.通報
縣突發環境事件應急指揮部應及時向縣級有關部門和有關鄉鎮人民政府通報突發環境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關情況。
突發環境事件發生地的鄉鎮人民政府在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的鄉鎮人民政府通報情況。
突發環境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由縣政府外事辦負責通報。
5新聞
縣突發環境事件的新聞信息由縣突發環境事件應急指揮部負責對外。縣新聞中心按《**縣突發公共事件新聞應急預案》實施。
6善后處置
事發地的鄉鎮人民政府對突發環境事件造成傷亡的人員應及時進行醫療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置；對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；有關部門應及時下達救助資金和物資，做好疫病防治、環境污染清除、生態恢復等工作；保險監管部門督促各保險企業快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
7調查評估
突發環境事件處置結束后，縣突發環境事件應急指揮部指導鄉鎮人民政府和縣直有關部門及突發環境事件發生單位查找事件原因，總結經驗教訓，防止類似事件再次發生。有關部門對環境污染治理、生態恢復等問題進行調查評估。
8應急保障
8.1經費保障
突發環境事件應急處置工作中應由財政負擔的經費，按照**縣《財政應急保障預案》的有關規定執行。
8.2裝備保障
各突發環境事件應急處置部門和單位在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設施建設，增加自身防護裝備、物資儲備，提高應急處置、快速機動、應急監測和動態監控能力。
8.3通信保障
有關部門和單位要建立完善突發環境事件應急處置通信系統，配備必要的器材裝備，確保應急處置通信暢通。
8.4人力保障
各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要加強應急隊伍建設，提高應對突發環境事件的素質和能力；各有關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，加強大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊建設。形成縣、鄉鎮和有關企業組成的環境應急網絡。
8.5技術保障
組建專家庫，為指揮決策提供智力保障。建立環境質量、重點污染源應急數據庫和環境安全預警系統，為應急處置提供技術支援。
8.6宣傳教育
各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強公眾防范意識，提高自救、互救能力。
8.7應急培訓
各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
8.8應急演練
各鄉鎮人民政府及縣級有關部門要定期對預案進行演練，加強協調配合，提高整體聯動能力；針對預案演練中發現的問題及時對預案進行修訂和完善。
9責任與獎懲
在突發環境事件應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據有關規定給予表彰：(1)出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的。(2)對防止突發環境事件發生，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失，成績顯著的。(3)對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。
在突發環境事件應急工作中有下列行為的，按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《**省環境污染事故行政責任追究辦法》等規定對有關責任人員視情節和危害后果由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對公務員和國家行政機關任命的其他人員，由任免機關或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(1)不認真履行環保法律、法規而引發環境事件的。(2)不按照規定制訂突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的。(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的。(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的。(5)盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的。(6)阻礙環境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。(8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。
10附則
10.1名詞術語
環境事件：指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發事件。
突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
預案分類：根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件主要分為3類：突發環境污染事件、生物物種安全環境事件和輻射環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域、敏感水域水環境污染事件；重點城市光化學煙霧污染事件；有毒有害氣體污染事件，危險化學品、廢棄化學品污染事件；石油勘探開發溢油事件；突發船舶污染事件等。生物物種安全環境事件主要指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態環境造成威脅和危害事件；輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。
泄漏處理：泄漏處理指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監測：環境污染應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
10.2預案管理與更新
隨著應急救援有關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急處置過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣環保局應及時修訂完善本預案報縣政府批準。
10.3預案解釋部門
本預案由縣環保局負責解釋。
第4篇：生態環保應急預案范文
關鍵詞：環境 應急管理 保障
中圖分類號：X22 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2010)011-117-01
全國環境應急管理會議中總理強調指出：“加強應急體系建設和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任務，是現代社會管理的重要內容，是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障”。所以我們應當充分認識到，人民利益重于泰山，我們的責任也是重于泰山。作為職能部門，根本宗旨就是為人民服務、對人民負責，保障人民群眾利益不受侵害、減少突發事件損失。
環境應急管理應該做到：
(1)要建立健全體制，明確各個責任。健全分類管理、實行分級負責、開展條塊結合、建立屬地管理為主的應急管理體制，來形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級職能部門要加強環境應急管理，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。
(2)居安思危，預防為主。健全公共安全管理機制，建立監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，抓好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。
(3)強化法治，依靠科技。加快環境應急管理的法制建設，將環境應急管理工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。運用科技提高應對突發公共事件的能力，加強環境應急管理科學研究，提高環境應急裝備和應急技術水平，加快環境應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的高科技支撐體系。
(4)協同應對，快速反應。樹立環境應急的大局意識以及責任意識，不僅要加強本地區本部門環境應急管理，落實好負責的專項預案，還應該按照總體環境應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。建立應對突發公共事件的組織體系，明確各崗位職責。
(5)加強基層，全民參與。要特別重視城鄉基層以及各項基礎工作，做好小社區、農村、大中小學校、醫院、企事業等基層單位環境應急管理工作，提高基層應對突發公共事件的處置能力。通過廣泛宣傳和普及公共安全知識、環境應急管理知識、自然災害知識、防災救災和自救知識，提高群眾參與環境應急管理能力和組織自救能力。
環境形勢不容樂觀，環境安全隱患依然存在，環境質量有待改善，生態環境很脆弱。近年來發生的突發環境事件以及污染糾紛，環境應急管理和處理處置工作還是亟待加強。在客觀上存在環境污染事故隱患。例如，一些老的企業年久失修，工藝非常老化、設備很陳舊、管理不到位，污染防治設施維護不力、運行不良、設施不斷老化；使放射源丟失或失控，危險廢物也隨意堆存、危險化學品看護不嚴、運輸處置不當等等，都非常可能引發環境事故。不少環境事故隱患位于飲用水源地、江河兩岸等敏感地區和人群密集的地區，一旦發生環境事件，將造成重大人員傷亡和重大財產損失。
嚴峻現實凸顯行動緊迫，加強環境應急管理，做好環境應急管理工作，才能確保環境安全：
(1)應該加快應急預案體系建設。以提高預案編制針對性以及可操作性為重點，依據國家總體環境應急預案、國務院專項應急預案和部門環境應急預案，全力抓好各類突發公共事件應急預案的制定和完善工作。加強應急演練，確保預案能在實際工作中發揮預期效果。
(2)應健全應急組織體系。統一領導，整體執行，按照“堅持分類管理、保證分級負責、實行條塊結合、建立屬地管理為主”原則，形成有效組織、積極快速反應、持續高效運轉、臨事不亂的組織管理體系。
(3)應完善應急工作運行機制。健全、完善統一指揮體系，使功能齊全、反應靈敏、運轉高效環境應急機制。建立環境預測、環境監測、環境預報、環境預警的整套體系，做到盡早發現、最早報告、最快處置。建立健全統一、高效、科學決策指揮體系制度以及各方協作應急處置機制，最大限度地減少危害和影響，保障公眾健康和生命安全。
(4)應加強應急保障體系建設。建立統一高效應急信息平臺，增強信息準確性、時效性；加強應急裝備建設，做好應急資源普查與儲備工作，確保應急所需物資的及時供應。
(5)應切實提高基層應急能力。加強農村和小型社區應急管理工作，構建基層環境應急組織網絡，提高基層的環境應急管理能力。高度重視和加強企業的環境應急管理工作，加強企業安全生產管理，做到環境應急有預案，緊急救援有隊伍，聯動有完善機制，善后有積極措施。重視重要部門環境應急管理工作，督促重點單位抓緊建設安全高效環境應急體系。
第5篇：生態環保應急預案范文
湖南常寧水口山經濟開發區生態環境管2020年度自評估報告
一、園區概況
湖南常寧水口山經濟開發區位于衡陽市常寧市區（縣），園區代碼S437011，園區級別為省級工業園區，主導產業有色金屬冶煉與深加工產業（水口山工業園）和機械制造、電子信息、農產業加工（宜陽工業園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業園7.0015，宜陽工業園1.7943）km2，園區規劃環評批復（含調擴區、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環評函﹝2017﹞29號。
園區經濟發展概況：水口山經濟開發區為湖南省重點開發區、湖南省發展戰略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業轉移示范區主要承載地、國家級循環化改造示范試點園區 、全省唯一的有色金屬化工園區 ，1994年3月經省政批準為省級開發區（湖南首批28個省級開發區之一 ），2006年9月經國家發改委公告保留為省級開發區。
2020年園區技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。
截止到年底，園區已入園企業數量42個，其中，上一年度末已入園企業數量0個，本年度內新入園企業數量 個，本年度清退企業數量0個。園區內已完成環評批復手續企業數量23個，本年度新增項目環評批復0個，無環評批復的企業有0家。園區內已完成環保竣工驗收手續企業數量17個，本年度新增環保竣工驗收企業數量0個，未完成驗收的有25家。園區內已完成應急預案備案手續企業數量13個，未完成應急預案備案的企業有29個。園區內已取得排污許可證企業數量13個，是否存在未取得排污許可證企業的情況，是。
園區主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。
二、環境管理情況
（一）規劃環評批復要求落實情況
表1 環評批復要求落實情況
序號
環評批復要求
實際情況
是否落實
1
嚴格按照經環評優化的功能區劃進行開發建設，落實生態隔離帶的建設和控規要求，按園區管委會提出的《水口山工業園區區域環境整治方案)》，在園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感型建構筑物;控規范圍內現有居民根據后續引進具體項目環評確定的環境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協調相關部門后續進一步落實園區周邊農業規劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
水口山工業園內不設生活居住區，依據周邊集鎮區統一規劃配套生活服務區和拆遷安置用地。
嚴格按照規劃環評優化的功能區進行開發建設，嚴格落實生態隔離帶的建設和控規要求，水口山園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，區域內不設生活居住區；宜陽工業園不建氣型污染嚴重的項目。
已落實
2
嚴格執行企業準入制度，入園項目選址必須符合總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及產業規劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合產業政策的建設項目;管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的園區準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現有已入園企業的環境監管，對不符合產業定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。
園區嚴格按照規劃環評批復要求審核入園企業是否符合園區產業定位，是否符合園區各類規劃要求，列出園區準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執行環評和“三同時”制度，加強日常監管，力推企業開展清潔生產工作，使企業排污濃度和總量達到相關要求。
已落實
3
嚴格執行《湖南省湘江保護條例》，園區不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案，水口山工業園區生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區工業、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環評要求執行;銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業園產生廢水通過管道收集進入到園區擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區排水管網、宜陽工業園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業引入;園區管理機構應對耗水量大的企業實施新水定額管理，制定有效的調節措施提高企業水資源重復利用率，減少廢水排放總量。
園區嚴把涉重金屬水污染排放企業審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優化的區域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區工業污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。
已落實
4
加強經開區大氣污染防控措施。宜陽工業園禁止引進氣型污染大的企業和項目;園區管理機構應加強管理，各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源，并對現有企業進行能源結構清潔化改造。加強企業管理，對各企業有工藝廢氣產出的生產節點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優化工業布局，并在工業企業之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。
通過合理優化企業布局，避免氣污染對企業的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區空氣質量進行隨時監控，針對空氣質量隨時開展相應環保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區各企業必須采用天然氣等清潔能源。加強企業監管，應用在線監控，促使企業做到達標排放。
已落實
5
做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已建成園區生活垃圾中轉站，規范園區生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區危廢處置中心，針對園區產生的危廢進行無害化處置。加強園區固廢處置場所監管，確保穩定正常運營。
已落實
6
園區應統籌相關規劃、社會關系、拆遷、輿情等協調工作;建立專職環境監督管理機構，加強環境風險預警、防控、應急體系建設，建全環境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環境風險防控系統和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，嚴防環境風險事故發生。
園區已統籌相關的協調工作;已建立專職環境監督管理機構，已完成突發環境事件應急預案的編制，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環境風險事故發生。
已落實
7
嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。按照環評預測分析和地方環保局意見，至規劃期末(2020年)
已嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。
已落實
表2 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（環境質量）
環境
要素
監測點位
監測時段或頻次
監測因子
落實情況
大氣
環境
朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等
已落實
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落實
地下水
金銅廠區內、
朱陂塘組等
每半年1次
氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發酚、氰化物、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等
已落實
噪聲
環境
各企業廠界、
居民點
每半年1次
連續等效A聲級
已落實
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等
已落實
生態
環境
由專業調查機構視具體情況而定
每3年1次
動植物資源、植被、土地利用、景觀環境、水土流失及農業植被有毒有害物質殘余等
已落實
表3 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（污染源）
污染源名稱
監測項目
監測頻次
落實情況
廢氣
各類爐窯煙氣
SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘
每季度一次
已落實
鍋爐
SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物
每季度一次
已落實
工藝廢氣
鉛、砷等
每季度一次
已落實
廢水污染源
廢水處理站排水
廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發酚、總磷、重金屬
廢水量和COD、重金屬在線監測；其它項目每天一次
已落實
各企業的廢水排放口
廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業的特征污染因子、各種第一類污染物
廢水量在線監測；污染因子每天監測一次或排放前監測
已落實
固定噪聲源監測
連續等效A聲級
每季度一次
已落實
（二）“三線一單”落地應用情況
表4 園區環境管理與“三線一單”的管控要求落實情況
管控維度
管控要求
落實情況
空間布局約束
（1.1）水口山工業園：不得設置生活居住區。區域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業用地外圍設置 1km 的規劃控制距離，其內不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感性建構筑物；有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
已落實
（1.2）宜陽工業園：不得建設氣型污染嚴重的項目。
已落實
污染物排放管控
（2.1）廢水：園區不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案。
水口山工業園區：園區生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區重金屬廢水深度處理循環利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環評要求執行；銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規劃區雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。
宜陽工業園：廢水經園區擬建宜陽工業園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業引入。園區雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮匯入湘江。
已落實
（2.2）廢氣：加強經開區大氣污染防控措施，對各企業工藝廢氣排放節點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。
已落實
（2.3）固廢：做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已落實
（2.4）園區有色金屬冶煉、化工等行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。
已落實
環境風險防控
（3.1）水口山工業園區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發區有色金屬工業園突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。宜陽工業園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力，開展應急演練。
已落實
（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。
已落實
（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。
已落實
（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解 錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。
已落實
（3.5）污染地塊風險防控：對于園區已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據各地塊的環境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。
已落實
（3.6）園區應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。
已落實
資源開發效率要求
（4.1）能源：水口山工業園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源并對現有企業進行能源結構清潔化改造。園區應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節能評估工作。
已落實
（4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。
已落實
（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強執行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區域控制指標要求。
已落實
（三）水環境管理
園區配套集中污水處理設施2個，園區污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮污水處理廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業污水廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
園區內涉及工業廢水外排企業數量4個，工業廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業數量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況。
園區年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區劃 Ⅲ 類，監測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數/ 倍。
“雙源”地下水監測建設情況及監測結果自評。
園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。
（四）大氣環境管理
園區內涉及工業廢氣外排企業數量8個，大氣質量監測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，園區內已建成3個網格化監測微型站，分別位于二醫院、希望中學、經開區管委會。監測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據運營單位長沙華時捷環保科技發展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監測數據顯示，各點位在此期間的環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。
（五）土壤環境管理
土壤環境質量監測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數 0倍。
園區內涉及污染地塊數量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。
（六）固體廢物管理
園區一般工業固體廢物產生企業數量9個，產生量 1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37 t/a。危險廢物產生企業數量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。
園區集中的工業固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。
（七）投訴管理
本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區信用評價
表5 園區生態環境管理與信用管理辦法和細則的自評情況
序號
一級評價指標
二級評價指標
評價標準
分值（分）
園區實際情況
1
環境準入管理
規劃環境影響評價
產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評
-1
2
產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價
-2
3
建設項目環評
產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價
-1
4
產業園區內有被評為黑名單的企事業單位
-1
5
環境基礎設施
廢水收集處理
產業園區廢水集中處理率未達到100%
-3
6
產業園區污水處理廠執法監測不達標
-2
7
廢氣治理與管理
產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規定建立管理臺賬
-1
8
產業園區未按規定建成大氣環境監控預警系統
-1
9
固廢處置
產業園區未建成危險廢物監管體系
-1
10
產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件
-2
11
環境監測監管能力
監測能力
產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假
-2
12
產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力
-1
13
監管能力
產業園區建立了污染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平臺（任意一項）
+1
本園區已建立了視頻監控及環保設施運行監控。（+1分）
14
信息化建設
產業園區未建立環境信息管理檔案
-1
15
環保信息公開
產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區污染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的
-1
16
環境風險防控
環境風險排查
產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作
-2
17
環境應急保障能力建設
產業園區設置了風險防控環境應急指揮平臺
+1
18
產業園區未按要求制定或修編園區突發環境事件應急預案
-1
19
產業園區未定期組織開展應急演練
-1
園區暫時未定期開展演練。（-1分）
20
產業園區環境應急救援物資配備不符合規定
-1
21
風險防控體系
產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防范措施
-1
22
產業園區發生重特大環境污染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患
-4
23
產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況
-3
24
環境綜合治理
環境第三方治理服務
采取了第三方治理服務模式
+1
園區已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）
園區最終得分
10分
說明：
一、初始分值為9分，滿分12分。
二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。
表6 園區信用等級判定表
序號
信用等級
信用分值
1
環保誠信園區
10-12分
2
環保合格園區
6-9分
3
環保風險園區
5分及以下
本園區為“環保誠信園區”
三、園區環保工作成效、主要措施做法
在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態環境局的大力支持下，園區以科學發展觀為統領，嚴格落實縣委、縣政府和環保部門下達的各項工作任務。園區各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環保任務。主要工作如下。
1、加大宣傳力度，強化群眾環保意識。為提高企業環保意識，園區不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業環保意識不斷增強。
2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業企業加強環境監管工作，對重點企業開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。
四、園區生態環境管理存在主要問題和難題
1、園區環保人員不足，環保相關工作開展困難。
2、應急演練等機制還不夠完善。
3、需進一步加強監管，確保企業持續達標排放。
五、下一步工作計劃
1、建議盡早引入環保管家。
2、不斷健全新思路，健全完善監管體制機制。
3、嚴格執法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。
第6篇：生態環保應急預案范文
（一）全力推進污染減排工作，確保完成減排硬任務
重點抓好縣城和中心鎮污水處理廠的運行監管，增加污水的收集率、處理率、達標率；加強“三量”臺帳和減排項目支撐材料的收集工作，完善減排工作考核；進一步完善COD、SO2排放大戶污染處理設施建設，提高污染治理效率；積極探索、大膽實踐，創新監管體制，成立環保服務中心，在電鍍等行業試行統一調配企業污染治理設施操作員等措施，加強設施運營管理，提高企業污染治理水平，促進企業污染減排，確保完成20*年削減COD2*.35噸、二氧化硫180.9噸的年度任務。
（二）提高環境執法監管成效，深化環境污染整治
把重點區域、重點行業和重點企業的污染治理設施建設、改造、運營管理作為20*年環保執法檢查的主要內容，加大力度，創新手段，提高整治效果。1、強化源頭控制。嚴格執行產業政策和環保準入標準，禁止不符合有關規劃、不符合產業政策、不符合清潔生產要求、不符合污染物排放標準、不符合環境功能區劃要求的建設項目進入。2、嚴格限期治理。鞏固金金屬門業、電鍍、印染、鏈條、浮選、建材等重點行業污染治理成果，防止污染反彈，嚴防縣外污染企業非法轉移入。3、創新環境執法的手段和方式，加強環境日常監管。采取交叉檢查、錯時執法、跟蹤督察等多種執法形式，加密日常監察頻次，提高環境執法成效。4、推行促進企業落實環保責任的新措施。逐步實行污染企業向社會公開承諾制，偷排、直排企業向社會公開道歉制，重點環境信息公開制，環境違法行為向金融機構告知制等。
（三）加大環境糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩定
加強與其它部門、鄉鎮街道的協作配合，完善環保糾紛調處機制。開展環境安全檢查，排除環境安全隱患，認真梳理投訴熱點，分析排解污染矛盾，努力把環境矛盾糾紛解決在萌芽狀態。進一步完善《*縣突發環境事件和生態破壞應急預案》、《*江流域枯水期應急狀態工業企業停產減排污染控制預案》，組織開展應急救援演練，增強臨場處置能力。督促化工、電鍍、造紙等重點污染企業開展環境風險評價，嚴防污染事故發生。
（四）全面開展污染源調查工作，確保完成普查年度任務
加強普查協調督查和業務指導，及時掌握普查進展情況。對那些可能影響普查進度的工作和環節，做到及早安排，加快進度，確保普查各項工作按照工作方案要求順利開展。認真組織鄉鎮（街道）普查員和普查指導員業務培訓工作，統籌安排監測力量，全力做好污染源普查監測工作。加強與相關部門的協作配合，形成合力，提高效率，確保按計劃保質保量完成各項普查任務。
第7篇：生態環保應急預案范文
1工程背景
1．1地下儲氣庫工程
世界上第一個地下儲氣庫工程于1915年在加拿大建成［1］，其中利用枯竭氣藏作為儲氣空間是應用最廣泛的儲氣方式，約占儲氣庫工程總量的3/4。地下儲氣庫的建設目的是為了適應高耗氣地區的用氣儲存需要和實現調峰功能，以提高供氣效率，緩解供氣管線輸氣能力不足的壓力，并使枯竭氣藏存儲空間得到利用。1969年，大慶油田利用枯竭氣藏建造了薩爾圖1號地下儲氣庫，是我國第一個地下儲氣庫工程。至本世紀初，隨著我國東部地區經濟、城市化的迅猛發展，為緩解天然氣供氣緊張狀況，各地開始大量建設地下儲氣庫工程。根據資料預測，至2020年我國天然氣消耗量將達到1600億立方米，需建設的大型地下儲氣庫達30座以上［2］。
1．2文96地下儲氣庫工程
中原油田文96地下儲氣庫項目是榆林－濟南天然氣管線的配套工程。該儲氣庫整于河南省境內，儲氣空間利用既有文96氣藏，包括文96主塊、文92－47塊兩大板塊，儲氣地層屬砂巖類。除利用既有枯竭氣藏空間外，其新建工程還包括集注站、井場、輸氣干線、集輸管線等內容。
2地下儲氣庫環境保護驗收流程及內容
a)驗收流程。根據現行環境保護驗收管理相關規定，建設項目建成投產前，應首先進行竣工環境保護的驗收或備案。對于地下儲氣庫工程，納入生態影響類項目進行管理的，其環境保護驗收主要流程包括委托編制驗收調查報告書(表)、驗收(或備案)申請、批準(或準予)驗收(備案)。環境保護行政主管部門根據驗收調查報告書(表)的結論，符合驗收條件的直接批準驗收或備案;對存在問題的則限期整改，視結果給予驗收(備案)。b)驗收內容。環境保護驗收的內容依照HJ/T394－2007《建設項目竣工環境保護驗收技術導則生態影響類》中所提出的具體點、項實施，并由有資質單位編制調查報告。驗收的主要內容:①工程變更情況。比較工程的主要技術指標、工藝、數量，以及線性工程的選線是否與環評報告書所評價的相關內容一致或基本一致;②生態環境保護措施及效果。包括主體工程綠化措施及效果、水土保持設施，生態敏感目標的保護措施。臨時工程的恢復，并需要達到相應的恢復效果;③污染防治措施落實情況與效果。包括生產廢水、生活廢水收集、處理設施或措施;廢氣處理及處置措施;固體廢物尤其是危險廢物的收集、儲運與后期處置設施及措施;高噪聲設備的降噪措施等;④環境管理。除具體的環境保護設施及措施外，還包括工程運營階段環境管理體系的建設情況、環境管理制度、臺賬管理情況等;⑤環境風險防范措施與應急預案。涉及易燃、易爆等危險品的建設項目，應編制運營期突發事故環境風險應急預案，作為突發事故應急預案的一部分納入風險防范管理。即驗收內容還包括環境風險應急預案的編制情況及有關環境應急設施建設、物資儲備等［3］。除上述內容外，現行環境保護驗收(備案)一般還要求建設單位進行環保信息公開、開展公眾意見調查。
3地下儲氣庫項目環境保護驗收技術要點
以中原油田文96地下儲氣庫工程為背景，該項目施工、運營均采用目前國內外較新的通用技術，其建設、運營工況具有代表性。項目現已通過了竣工環境保護驗收，分析驗收工作的全過程，可總結的技術要點如下。
3．1線性工程
a)線位變更核查。文96儲氣庫工程敷設的輸氣干線、集輸管線共計約30km，線性工程環境保護驗收的關鍵是線位的變更情況核查，即線位走向與環評比較是否存在重大變化。驗收的依據是環評文件，實際工程線位與環評階段的設計比較如果發生重大變化，則相應的工程量、穿越區域將發生明顯變化，其產生的環境影響、環境敏感保護目標、應采取的環境保護措施也與環評階段的評價、預測存在較大差異，導致驗收時無法給出環保措施落實情況的結論，或者需要系統的、重新評價環境影響。在本項目中，管道工程實際較環評報告中設計長度縮短了約5km，其原因是在局部地段管道取直，以及埋深變化引起的管道坡度變化使管道長度減少。此項變更未引起環境影響的重大變化，不構成重大變更。存在線位重大變化的項目應該在變更初期對相關環境問題進行評估，完善落實相關資料補充、報備手續，在驗收階段才有利于順利通過。b)環保施工工藝。一般的線性工程環境保護驗收內容主要是對施工臨時設施、占地的生態恢復及其效果，例如施工面復耕、綠化等，在施工階段已經基本落實，通常不存在遺留問題。驗收中關注的重點是線性工程環保施工工藝的采用情況。在本項目中，對輸氣干線穿越河道的施工，根據環評文件要求應采用定向鉆施工，可明顯減小大開挖作業對環境的破壞，屬于重要的環保措施，驗收過程重點核查了定向鉆施工的金堤河地段的工程情況、跡地恢復等內容。c)環境風險防范與應急措施。對涉及易燃易爆品的建設工程，環境風險防范與應急措施的核查是環保驗收的重要環節。其關鍵點包括兩方面:一是嚴格核實針對管道沿線環境敏感目標如居民住宅、學校等房屋和場所的安全防護措施、搬遷措施的實施情況;二是截斷閥室的設置情況，除滿足安全管理要求外，還應滿足環境保護主要是對特殊敏感目標的保護要求。截斷閥室的設置往往是該類工程環保驗收中較容易被忽視的內容。
3．2站場
集注站、井場屬于站場工程內容，以污染影響為主并主要集中在運營期。針對各項污染因子的驗收技術關鍵包括如下。a)生產、生活污水的處置工藝和排放去向。站場污水中生產、生活污水根據其成分、排放量的不同，環評文件中均提出了明確的處置工藝、設施要求，驗收環節重點核查相應設施的建設和使用情況，其工藝、規模是否能夠滿足廢水處置的要求。廢水排放去向往往根據處置工藝和達標要求決定，必須執行環評提出的排放去向要求。文96儲氣庫集注站污水經處置后要求排入周邊的油氣田污水處理站，進行深度處理后用于回注地下。b)廢氣排放達標情況。驗收重點關注各類廢氣排放的達標情況，并且需從采氣期、注氣期分別開展監測工作。文96集注站運營期站場廢氣主要為兩部分:一是采氣期三甘醇加熱裝置燃燒天然氣產生的有組織排放廢氣;二是集注站的設備、管道產生的烴類的無組織排放，和偶發性的放空火炬燃燒產生的煙塵、廢氣等無組織排放。c)降噪設施及達標情況。在噪聲方面驗收關注壓縮機、空冷器等高噪聲設備的降噪措施的落實情況，包括減振、防護措施，吸聲、隔聲材料和廠房的建設等，并需通過監測考察場界達標情況。d)危險廢物處置。在固體廢物方面，除一般的生活垃圾、檢修垃圾處置的基本驗收內容外，其關鍵是核查危險廢物是否有相應的處置渠道及其可行性、依法合規性。文96項目中集注站內生產過程產生的廢棄礦物油、危險化學品等即屬于此類，驗收過程重點核查了相關危廢的處置去向并需在驗收文件中附相應的委托處置協議。e)地下水環境影響調查。驗收中需重點考察新建鉆井對地下水環境的影響情況，與環評文件中的現狀調查進行比對，給出地下水環境影響的結論。文96項目涉及新建注采井14口，采用了新型的負壓射孔技術［4］，使鉆井作業時間縮短，孔壁防護強度明顯提高，從環保方面其施工技術起到了減少地下水水文環境破壞的作用，并在運營期有效防止油氣對含水層的污染。
4結論
a)地下儲氣庫線性工程部分環境保護驗收應重點核查管線線位的變更情況，與線位走向緊密相關的是工程對臨近保護目標產生的環境影響、環評文件提出的環保措施;管線施工采用的環保施工工藝及其達到的環境保護效果;環境風險防范與應急措施中的沿線敏感目標保護措施的實施情況，以及截斷閥室的設置。b)集注站、井場等站場工程驗收中，生產、生活污水重點關注其處置工藝和排放去向，應嚴格按環評文件提出的要求落實;廢氣、噪聲排放按要求需監測達標;固體廢物則以對危險廢物的處置為核心，考察其處置渠道的可行性，并做到依法合規;要通過對施工工藝進行分析、開展監測等判斷鉆井工程在施工、運營階段是否對地下水環境造成不利影響。c)我國地下儲氣庫工程在竣工階段環境保護專項驗收評估方面的技術研究目前開展較少，隨著大量的儲氣庫工程逐步進入完工使用階段，國家環境保護驗收政策和技術的變化和發展，對相關的技術研究和積累，乃至于建立儲氣庫工程相關的驗收技術體系具有較為迫切的需求。
作者:李新剛 單位:中國石化中原儲氣庫有限責任公司
參考文獻
［1］吳忠鶴，賀宇．地下儲氣庫的功能和作用［J］．天然氣與石油，2004，22(2):1－4．
［2］許德全，牛樹偉．對地下儲氣庫生態環境的監測［J］．油氣儲運，2003，22(4):57－59．
第8篇：生態環保應急預案范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、生態宜居的基本理念，減少污染物排放、改善環境質量、防范環境風險；以生態文明建設為先導，加強綜合治理和環境監管，優化發展環境，維護人民群眾環境權益，提高人民群眾幸福指數；重點解決損害群眾健康的突出環境問題，打造生態亮點，努力建設資源節約、環境友好、可持續發展的生態縣。
二、主要目標和指標
（一）環境經濟指標
1、單位國內生產總值能源消耗低于水平，縣城清潔能源使用率要高于水平。
2、單位國內生產總值用水量低于水平，污水再生利用率達到25%以上。
3、萬元工業增加值主要污染物排放強度低于水平。
（二）污染減排指標
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。
（三）環境質量指標
1、大氣環境。縣城環境空氣質量年優良天數率穩定在全年天數的85%以上。
2、地表水環境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質指標穩定保持在國家地表水Ⅱ類水質標準。
3、建成區聲環境。建成區區域環境噪聲達標區覆蓋率達到80%以上。
（四）環境建設指標
1、森林覆蓋率凈增量達到市考核目標要求。
2、縣城污水集中處理率達到80%以上。
3、縣城生活垃圾無害化處理達到85%以上。
4、工業固體廢物處置利用率達到90%以上。
5、危險廢物安全處置率達到100%。
（五）環境監管指標
1、全縣未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，無違反環保法律法規的重大案件，國控、省控企業按要求制定環境突發事件應急預案并進行演練。
2、建設項目環評執行率100%，建設項目“三同時”執行率達到90%以上。
3、環境監察、監測、應急、宣教及信息標準化建設達到上級要求。
三、重點工作任務
（一）大氣污染防治
1．嚴格煤炭管制。
工信局、環保局負責，繼續加大優質低硫煤推廣力度，確保年內完成推廣使用優質低硫煤炭任務。加強對低硫煤經銷企業及用煤單位的日常監管，禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。
2．開展二氧化硫減排
（1）環保局負責，加強對所有10噸/時以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點監管，對所有煙塵和二氧化硫自動監測設施進行定期嚴格比對，對不能達到比對要求的自動監測設施要督促企業限期進行維修或更換，保證自動監測設施正常穩定運行。
（2）環保局負責，對西柏坡電廠實行周報告制度，確保脫硫設施綜合運行率達到95%以上，確保自動監測數據全面、準確、可靠。
3．開展氮氧化物減排
環保局負責，6月底前完成河北西柏坡發電有限責任公司3號機組低氮燃燒技術改造；10月底前完成三期工程機組脫硝工程的可行性研究報告和環境影響報告的報批工作，年底前開工建設。
4、優化供熱結構。
住建局、鎮負責，加快熱源和供熱管網建設，10月底前完成西柏坡電廠熱電聯供橋西供熱建設。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐，形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區。
5．揚塵污染防治工作
住建局、交通局負責，按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6．加大重點監管區域粉塵污染綜合整治力度
（1）工信局、環保局負責，對全縣煤炭儲運和洗煤企業粉塵污染進行集中整治，完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題，實現穩定達標排放。環保局負責制定相關治理標準，并監督實施。
（2）住建局負責，向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚塵防治措施，做好日常的監督檢查。
（3）住建局負責，做好渣土運輸監督管理，確保渣土運輸無遺灑。
（4）交通局、交警隊負責，對無證拉渣土車輛進行查處。
（5）環保局負責，對全縣16家石灰加工生產企業實施限期治理，在6月底前完成除塵設備的安裝；廠區道路的硬化、綠化、美化；物料堆放實現棚化、倉化等治理任務。
7、加大機動車尾氣防治力度
公安局負責,加大路檢抽查力度,對尾氣超標車輛,實行限期治理。
8、加強秸稈禁燒
各鄉鎮、環保局負責，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
（二）水環境整治
1．加強水源地保護與管理
（1）環保局、發改局、住建局負責，禁止在飲用水水源地一、二級保護區內設立直接排污口。
（2）環保局及相關鄉鎮負責，6月底前制訂下槐鎮、西柏坡鎮、溫塘鎮入庫生活污水環境綜合治理方案，并通過專家論證，10月底前按照方案進行實施，確保改善入庫水質。
（3）水務局、環保局、公安局、交通局、畜牧水產辦及相關鄉鎮負責，取締崗南、黃壁莊水庫內吸鐵船及未經有關部門審批的運輸船和打漁船。
（4）公安局、交通局、環保局負責，加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2．強化重點流域和排污企業監管
（1）環保局負責，加強對重點流域涉水企業的監管，定期公布污染物排放不達標企業名單。
（2）環保局、工商局負責，嚴格執行排水單位排污許可制度，對未辦理排污證或排污證未年檢的單位，工商局不予辦理和年檢營業執照。
3、開展化學需氧量減排
環保局、農牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業、縣金鑫乳業沼氣發電減排項目，并通過驗收。
4、開展氨氮減排
環保局、農牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業、縣金鑫乳業沼氣發電減排項目，并通過驗收；
環保局負責，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通過驗收。
5、加快重點鄉鎮污水處理廠建設
西柏坡鎮、溫塘鎮負責，年內完成西柏坡鎮、溫塘鎮污水處理廠開工建設前的準備工作。
6、規范縣城污水處理廠運行管理
住建局負責,規范縣城污水處理廠運行管理工作，加強縣城污水管網建設,確保縣城污水處理率達到80%以上。
環保局負責，對縣污水處理廠實行周報告制度，掌握污水處理廠運行情況；加強對污水處理廠自動監測數據有效性審核，確保污水處理廠中控室正常運行；進水口、出水口COD自動監控裝置和流量計正常運行；自動監測數據全面、準確、可靠，數據保存達到要求。
（三）噪聲污染防治
環保局、公安局負責，鞏固縣城環境噪聲達標區建設成果，確保全縣噪聲達標區覆蓋率穩定在80%以上。
公安局負責，加強社會噪聲管理，規范集會、娛樂、裝修等噪聲污染行為，為廣大居民提供良好的生活環境。
（四）固體廢物污染防治
1．衛生局、環保局負責，加大醫療廢物管理力度，確保全縣境內醫療廢物統一集中收集，運送到有醫療廢物處理資質的單位處理。
2．環保局負責，加大危險廢物產生企業的監管力度，實現危險廢物規范化管理，督促轄區內危險廢物產生單位健全內部管理制度，建立危險廢物管理臺帳，完善危險廢物貯存和標識，制定突發危險廢物環境應急預案，對產生、儲存和轉移全過程監控，確保產生的危險廢物，全部由持有危險廢物經營許可證的處置單位進行集中處理。
3．環保局負責，加強污水處理廠污泥產生、轉移、處理處置等全過程的監管，督促污水處理廠建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產生量、轉移量、處理處置量及其去向情況，污泥運輸參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯單制度。
4．住建局負責，按照“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系，實現城鄉垃圾集中，無害化處理達到33%以上。
（五）重金屬污染防治工作
環保局負責，加強對重金屬企業、涉重金屬企業生產全過程監管，確保其污染防治設施運行正常，污染物達標排放。并督促企業完善各類突發事件應急預案，加強演練，防止發生次生環境污染事件。
（六）輻射防治工作
環保局負責，加強輻射工作單位的監管，確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%；建立檔案，實現放射源動態管理；制定輻射事故應急預案，做好輻射事故應急準備工作。
（七）異味污染防治
環保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產辦負責，在運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒、有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其它防護措施；禁止在敏感區域及縣城區域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質；禁止烘干、晾曬畜禽糞便；禁止在人口密集區、旅游景區和其它敏感區域范圍內建設畜禽養殖場。
（八）清潔生產審核
環保局負責，強力推進縣敬業焦酸有限公司等8家重點企業清潔生產審核工作，確保12月15日前完成評估驗收工作。（名單見附件2）
（九）環境監管與能力建設
1．環保局及相關鄉鎮負責，年底前完成西柏坡科技工業園區、回舍循環工業園區、南甸鋼城園區的規劃環評工作。
2、環保局負責，環境監察大隊按照《全國環境監察標準化建設標準》（東部三級）要求，完成環境監察大隊標準化建設，并通過省環保廳驗收。
3、環保局負責，住建局、國土局、財政局、鎮配合，完成“縣環境監測執法業務用房”的項目選址、設計等工作，爭取上半年開工建設。
（十）環境監測與能力建設
1、環保局負責，加強重點河流和入河排污口水質監測，及時掌握轄區內主要河流進、出境斷面和主要入河排污口的水質狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監測1次。
2、加強農村環境空氣質量監測。對農村環境綜合整治監測點部位每季度監測一次。
3、增加大氣降塵監測點位。建成區設置3個降塵監測點，降塵監測點嚴格按照有關技術規范要求設置，降塵監測每月一次。
4、加強環境監測站標準化建設，確保達到三級站建設標準。
（十一）生態環境建設
1．農工委、環保局、相關鄉鎮負責，完成西柏坡鎮省級生態鎮創建工作；完成溫塘鎮北馬中村、孟家莊鎮石板村省級生態村建設；完成西柏坡鎮西柏坡村、下槐鎮下槐村、古月鎮古月村3個農村環境綜合整治示范村建設。
2．林業局負責，10月底前，完成市下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
3．環保局、國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，編制新建和改擴建礦山環境保護與恢復治理方案，并確保保證金繳納率達到100%，生產礦山達到80%。
4．農工委、環保局、財政局、相關鄉鎮負責，完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補”農村環境綜合整治項目。
（十二)、環境宣傳教育
1、環保局負責，加強環境宣傳教育能力建設，提高環境宣傳教育隊伍的工作水平。
2、環保局負責，加強環保宣傳教育活動。以“4•22”地球日、“6•5”世界環境日等重大紀念日為契機，廣泛開展環境宣傳教育，不斷拓展環境宣傳教育渠道，豐富環境宣傳教育內容，創新環境宣傳教育形式，擴大環保知識受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負責，做好環境保護工作的宣傳報道，在電視臺、《通訊》開辟環保專欄，廣泛宣傳環保工作，倡導居民開展低碳生活。
4．環保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛生局負責，抓好綠色單位創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。
四、保障措施
（一）加強組織領導
縣環保工作領導小組辦公室要加強調度指揮，定期組織召開例會研究解決階段性重大問題，聽取各成員單位工作匯報，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門也要將環境保護工作擺上重要議事日程，定期研究部署,確保各項工作順利進行。
（二）強化問責機制
一是強化一票否決機制。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮和有關部門年度目標考核的重要內容，對達不到任務要求的單位，實行一票否決，單位領導干部不得參加年度評獎。二是強化責任追究，監察局、環保局要認真貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，嚴肅黨紀、政紀，對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，追究單位主要負責人的責任，因失職瀆職造成不良影響的，依紀依法處理。三是健全工作機制。建立“月調度通報”、“季講評總結”工作機制。有關鄉鎮和部門要明確一名聯絡員，每月將工作進行匯總，并報縣環保工作領導小組辦公室，由辦公室整理后以“簡報”形式印發；辦公室每月調度一次工作開展情況，每季度對工作進行一次講評和總結。四是強化聯合督查機制。縣環保工作領導小組辦公室要向縣人大和縣政協及時匯報環保工作，并會同監察局和縣委、政府督查室，采取明察和暗訪相結合的方法對各鄉鎮各部門落實環保責任情況進行監督和監察，對重要的環境問題要跟蹤督辦，到期要賬。
第9篇：生態環保應急預案范文
中山港中山港區盛鴻石化碼頭工程位于中山市民眾鎮，擬建1個5000噸級石化泊位，裝卸貨種為汽油和柴油，吞吐量預測為70萬噸/年。3月14日，該項目環境影響報告書通過廣東省環境保護廳批復，認為其建設從環境保護角度可行。批復同時指出，項目建設和運營中還應重點做好以下工作：
（一）按“清污分流、雨污分流、分質處理”的原則，優化設置碼頭排水系統。碼頭廢污水（包括碼頭沖洗廢水、初期雨水、生活污水）經后方庫區污水處理系統處理達到《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準后排入五尾涌；船舶壓艙水、洗艙水、軟管沖洗水和艙底油污水均禁止直接排入水體，應交由有資質單位接收處理。
（二）采取有效措施減少碼頭作業時油品的揮發、泄漏對環境空氣造成的影響。項目廢氣無組織排放應符合廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段無組織排放監控濃度限值要求。
（三）采用低噪音設備，合理安排作業時間，并采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）4類功能區排放限值的要求。
（四）碼頭及船舶產生的含油廢物、含油污泥等列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，須嚴格執行國家和省危險廢物管理的有關規定，送有資質的單位處理處置；其收集和貯存應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求。
（五）制訂有效的環境事故風險防范及應急預案，做好與后方庫區及中山港港區區域事故應急預案銜接、聯動，落實風險防范和應急措施，防范危險化學品碼頭發生泄漏、爆炸、火災等事故的發生及其可能造成的嚴重環境污染，確保環境安全。為防止廢水事故性排放造成影響，項目應設置足夠容積的消防事故池。
（六）開展項目施工期環境監理工作，并定期向當地環保部門提交工程環境監理報告。環境監理報告作為項目竣工環境保護驗收的依據之一。
廣東省高州市大嶺坡礦區金礦環境影響報告書近日通過廣東省環境保護廳批復，認為其開發從環境保護角度可行。批復同時提出，項目要最大限度地減少施工期及營運期對環境的影響，重點做好以下工作：
（一）按照“節能、降耗、減污”的原則和“以新帶老”的要求，采用先進的礦山采選工藝、技術和設備，并加強采選礦及礦石運輸全過程的環境管理，開展清潔生產審核，提高礦產資源的回收利用率和項目清潔生產水平。
（二）按照“清污分流、雨污分流、循環用水”的原則優化設置給、排水系統，提高水的重復利用率。
（三）采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。
（四）做好水土保持和生態保護、恢復工作。
（五）優化礦區布局，選用低噪音的生產工藝和機械設備，并采取減振、隔音、消音等措施，確保礦界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類功能區限值要求。建設單位應嚴格遵守將礦區9線以南的區域列為禁采區的承諾，同時控制一次爆破裝藥量，減輕對陂頭村居民的振動影響。
（六）采礦過程中產生的廢石應回填于采空區，尾礦排入2#尾礦庫。
（七）采礦區范圍地面應采取修筑排水溝、引流渠等措施，防止或減少各種水源進入地下井巷。
（八）按照《突發事件應急預案暫行管理辦法》（環發〔2010〕113號）的要求，加強礦山采選全過程的安全管理，制定環境風險事故防范和應急預案，建立健全事故應急體系，落實有效的事故風險防范和應急措施，特別是極端自然災害條件下的環境風險防范措施，有效防范廢水事故性排放及因發生泥石流、地面沉降塌陷及爆炸等地質災害和安全事故而引發環境污染事故，并避免對周圍環境造成污染，確保環境安全。
