低碳經濟發展體系精選(九篇)
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第1篇：低碳經濟發展體系范文
1.低碳經濟
低碳經濟是一個與環境氣候相聯系的概念。狹義的低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放量為基礎的經濟形態，其目標是應對當前氣候變暖問題。廣義的低碳經濟是指低投入、高產出經濟發展方式，其目的是實現人類的可持續發展。低碳經濟發展模式是指國家經濟發展由高碳能源生產向低碳能源生產轉變，由高碳消費低碳消費轉變，實現經濟增長與碳排放的脫鉤，以應對全球氣候變化實現經濟社會可持續發展的一種經濟發展模式。低碳經濟是一種正在興起的新型金融方式，其特征是以減少溫室氣體排放為目標，構筑低能耗低污染為基礎的經濟發展體系，包括低碳能源系統低碳技術和低碳產業體系。低碳能源系統是指通過發展清潔能源，包括風能，太陽能，核能地熱和生物質能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳的排放。低碳技術包括清潔煤技術和二氧化碳捕捉以及儲存技術，低碳產業體系包括火電減排能源汽車節能建筑、節能與減排與經濟資源回收環保設備節能材料等等。
2.碳金融
一般而言，碳金融泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接融資，碳指標交易和銀行貸款等。低碳經濟的發展促進了碳交易的發展，而碳交易的成功又依賴于發達的金融體系。低碳金融，是由低碳經濟發展來的，十余年來國際金融新興的一種金融，即低碳金融是與碳有關系的金融活動，也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個方面界定了碳金融的內涵：從狹義上講，世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源;廣義的碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時，又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉化功能;能源連轉型的資金融通功能;氣候風險管理和轉移功能;國際貿易投資促進功能。
3.低碳經濟與碳金融的相互聯系
碳金融具有很大的市場空間，要發展低碳經濟必須走碳金融之路。金融以經濟為核心，低碳經濟的發展引導經濟結構、產業結構發生轉變，為與之相關的金融的發展和創新提供了機遇與空間，促使金融體系由傳統金融向低碳金融發展。而低碳經濟和其他經濟活動一樣離不開金融的支撐。金融機構資金的投入，能夠引領低碳經濟低碳經濟領域技術的創新和發展。
二、我國低碳經濟和碳金融發展的現狀
1.我國低碳經濟發展的現狀
低碳經濟已經成為各國未來經濟發展的主流方向，我國也不例外。自改革開放以來，我國已經開始大力提倡低碳經濟，減少碳排放量，雖然已經取得一些成果，但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。
(1)高碳排放經濟仍無法舍棄
我國的能源主要是煤，石油等，這些能源還在大量使用，使我國的碳排放量遠高于其他國家，而且為了保持經濟的快速發展，我國還在繼續依賴高碳經濟。而低碳經濟的發展的關鍵是低碳技術，但低碳技術實現難度大，涉及范圍廣，嚴重制約低碳經濟的發展，并且低碳技術前期投資大，短期內可能無法帶來經濟的快速增長。因而為了實現經濟快速發展的目標，我國的高碳排放量經濟短期內仍無法舍棄。
(2)我國缺乏發展低碳經濟的技術支持
國外低碳經濟的快速發展離不開先進的技術，我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現低碳經濟是不可能的的。低碳經濟發展過程的低碳技術的發展，是實現高資源利用率和開發新能源的關鍵，因此我們應該加大低碳技術開發的投資力度，加強與國外的在低碳技術開發上的合作，學習外國先進的經驗與技術，實現國內低碳經濟的快速發展。
2.我國碳金融發展現狀
(1)相關法律法規不夠健全
我國已先后在低碳經濟和節能減排方面，了《中國應對氣候變化國家方案》;在低碳金融方面和聯合國環境署《金融機構關于環境和可持續發展的聲明》以及《綠色信貸環保指南》等有關指導性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差，缺少低碳金融的支持性政策，妨礙了金融機構的發展。
(2)碳金融的發展局限
目前國內碳金融市場發展不健全;很多企業對碳金融和CDM的商業價值認識不足;金融機構對碳金融的操作模式、項目開發、交易程序還很陌生;以及碳金融項目本身較長的開發周期、不確定的風險因素、較高的交易成本等都影響了金融機構與相關企業的參與熱情。
三、積極采取措施解決相關問題
1.加大銀行對低碳項目的投融資力度
低碳經濟的發展拓寬了銀行的貸款產品范圍和金融服務內容，給銀行帶來了金融創新新領域的壓力和低碳經濟發展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責的同時分享低碳經濟帶來的的盛宴。目前國內商業銀行業應該加強在碳金融核心部分的研究，加強對CDM 相關專業知識及政策法規的了解，將低碳經濟項目作為貸款項目支持的重點，采取積極相應的貸款政策，拓展融資渠道，加大對相應產業的投資力度。商業銀行在開展碳排放交易時，要積極創新貸款管理機制以適應低碳經濟的發展要求，并做好資金的風險管理，重視潛在的政策風險，提高資金的利用效率，保證低碳項目開發的順利進行。
2.加強對碳金融發展的政策支持
碳金融是一個新生事物，其發展要以相關政策為支持，不斷探索和總結實踐經驗。首先政府應該將發展低碳經濟置于國家戰略高度，加大對低碳經濟的支持力度。金融監管機構要不斷拓寬視野，更新服務理念，轉換監督方式，探索監管新思路。有關部門要規范碳金融管理機制，積極吸取國際先進經驗，加強對相應碳金融業務國家有關部門之間的協調，制定和完善低碳金融方面的法律法規，保障低碳市場運轉的規范化;構建國家級碳交易管理平臺，形成合理的交易價格;采取一系列經濟懲罰獎勵政策，包括稅收補貼價格和貸款政策等，建立和完善激勵約束機制和生態補償金制度，制定鼓勵企業的節能減排措施;建立政府、媒體、企業與公眾相結合的宣傳機制，培養低碳領域人才，提高人們的低碳意識和理念，引導人們向低碳生活方式轉變，逐漸建立一個低碳社會。
3.提高碳金融領域的科技水平
政府應該投資建立以企業模式運作的獨立公司碳基金，以幫助工商業和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術的商業機會;加大產品的生產能源的利用率，廢物循環使用，處理溫室氣體的凈化，新能源的開發，可再生能源和清潔能源的發掘等領域的科技創新投入;大力促進商用低碳技術的研發推廣，在碳捕獲、碳儲存等領域占領綠色產業的技術制高點;提高能源效率，發展可再生能源、清潔能源，建設示范低碳發電站，發展清潔煤技術，減少二氧化碳排放。
第2篇：低碳經濟發展體系范文
[關鍵詞] 黑龍江省；低碳經濟；政策問題；成因分析
[中圖分類號] F124 [文獻標識碼] A
The Problems and Causes for Developing Low-Carbon Economy in Heilongjiang Province
YAO Yue， FU Lin
Abstract： Problems for developing low-carbon economy in Heilongjiang includes the unspecific governmental policies， poor policy transition， ineffective police implementation， weak innovation ability of low-carbon technology， and the lack of low-carbon awareness. The causes are proposed in the study， including insufficient professionals for the study of policy， incomplete policy framework， less supportive policy measures， and inadequate governmental investment and publicity. Heilongjiang should improve the public policy system for promoting the growth of low-carbon economy.
Key words： Heilongjiang， low-carbon economy， policy problems， cause analysis
據統計，2014年黑龍江省完成“十二五”節能目標任務的95.6%，超過進度目標15.6個百分點，節能降耗效果顯著。但是，目前的政策仍然不容忽視地存在著一些問題，需要我們通過多方面綜合分析其成因才能進一步完善公共政策體系，更好地促進低碳經濟的發展。
一、黑龍江省發展低碳經濟存在的問題
（一）政策制定缺乏針對性
當前，發達國家如英國、美國、日本等都具備相對完善的發展低碳經濟的政策，而我國關于發展低碳經濟的具體化政策則少之又少。黑龍江省在制定低碳經濟政策時，更多半是根據國家原有政策中的某一項給予一些規定，并未針對省情制定專項的低碳經濟發展具體政策，如此各個相關部門便無法有效地施行政策以達到快速發展低碳經濟的目的。例如，目前在財政政策方面，黑龍江省還沒有成立針對低碳經濟發展的專項資金，未能充分發揮政府公共財政的職能。黑龍江省作為東北老工業基地之一，具備發展低碳經濟的巨大潛能，一旦形成系統的低碳經濟發展模式，對黑龍江省乃至全國都有重大的意義。
（二）政策之間銜接性差
黑龍江省在發展低碳經濟方面的政策十分零散，還沒有形成相對完備的政策系統，因此造成了各項低碳政策的銜接性較差。此外當前政府對于政策主體沒有清晰的界定，導致很多部門出臺的政策內容相似，使這些政策出現了一定程度上的重復和混亂。[1]同時，政策制定部門對政策客體也沒有明確的認識，這就使各項發展低碳經濟的政策零散孤立，并沒有形成一個系統的框架模式。例如，目前關于發展低碳經濟的產業政策和文化政策等脫離了應有的銜接性，政策無法達到最優的施行效果。
（三）政策執行效果不佳
目前，我國的經濟體制尚未健全，行政干預手段在貫徹落實低碳經濟政策、促進低碳經濟發展中顯得尤為重要。然而在實踐中，如果只過多地運用行政干預手段以達到政策執行目的，效果不盡理想。例如，目前黑龍江省對能源超額消耗企業進行行政處罰，這并不能從源頭上解決企業超額消耗能源所帶來的環境問題。一切企業都是以經濟效益為其運行的根本動力，如果企業嚴格地貫徹落實低碳經濟政策，其運營成本必定會有所上升。因此政府及相關部門應當充分調動法律、經濟、思想誘導等多方位手段、建立健全政策執行體系并配以政策監督系統，才有可能全面提高政策執行效果。
（四）低碳技術創新能力較弱
低碳技術的創新是低碳經濟發展的根本。但是目前黑龍江省高新技術利用率低，企業研發積極性差，這已成為限制黑龍江省快速發展低碳經濟的最大影響因素之一。近幾年來黑龍江省不斷加大低碳技術的研發經費、大力開發低碳技術，但投入的資金比例相比于廣東、河北等低碳技術先進省份的差距依舊不小。因此，要增強黑龍江省的低碳技術創新能力，就要求政府務必加大對低碳技術的資金支持，鼓勵企業增強自主創新能力、開發低碳技術及產品，帶動其他相關技術的創新，以技術創新促進產業發展。
（五）低碳意識尚未形成
如今，大排量汽車、大面積住宅等能源高耗費產品儼然已經成為全國人民普遍追求的消費方式，人們并沒有意識到這是一種高能量、高消耗、高開支的高碳生活方式。2014年，騰訊發起一份關于低碳知識的調查問卷，參與問卷調查的1856人中，表示自己清楚知道低碳生活方式的人僅占到22.92%，55.06%的人則表示自己不完全清楚，而剩下22.02%的參與調查者竟表示自己完全不知道；在“您是否在日常生活中意識到能源節約使用？”這一問題中，有57%的調查者表示大多數情況沒有此類意識，只有12.7%的人表示他們總能意識到能源的節約問題。由此看見，我國普通百姓對于低碳的概念并沒有一個清晰的認識。在黑龍江省，民眾日常生活中的高碳行為也是十分常見，例如餐館中的一次性餐具，辦公室中的紙張浪費，家中的電器不用時卻沒及時關閉等行為，都沒有引起人們的高度重視，低碳環保的意識還有待提高。
二、影響黑龍江省低碳經濟發展的因素分析
（一）政策研究專業人才匱乏
目前，黑龍江省的各個高校中仍然未有專門針對低碳經濟發展的專項性專業，低碳研究專業人才的缺乏直接影響到了相關政策的制定水平和執行效果，低碳經濟的發展不僅需要培養大批的專業性人才，為互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥等重要戰略性新興產業源源不斷輸入力量，還需要政府和科研院所和研究人員緊密地配合。因此，黑龍江省應該有針對性地培養相關專業的人才，尤其是加大對政策制定和政策執行人才的培養力度。
（二）系統的政策框架尚未形成
近幾年來，黑龍江省積極響應國家的低碳經濟號召，制定了相應的低碳政策，但由于政府未能足夠重視政策制定信息系統和咨詢系統的作用，搜集的部分信息并不符合黑龍江省的實際發展需求，所以目前黑龍江省尚未建立起一套滿足于本省省情的政策框架，制定的各項政策較為零散，關聯性不強，使這些政策無法發揮其最大化效用。因此，黑龍江省需要建立起完備的適用于本省低碳經濟發展的政策系統。
（三）配套政策措施較少
每種政策都具有各自的優點和局限性，因而實施配套的政策組合可能比單項政策的效果更為理想。[2]目前，黑龍江省關于低碳經濟發展的配套政策措施較少，沒有具體的配套政策作為輔助支撐，政策執行效果會受到一定的影響。例如政府應當制定一些相關的低碳經濟法律政策，對于黑龍江省低碳經濟發展應該遵循的行為準則與具體的法律制度及其各方主體應該承擔的責任給予明確的規定，從法律上給予風能、水能等可再生資源以法律保障，實施強制性的最低能耗標準及其節能認證標準，同時完善與法規相配套的規章制度，相關部門根據國家頒布的相關法律做進一步的修訂，出臺黑龍江省低碳經濟相關法律的配套法規和政策，鼓勵低碳能源開發和利用。
（四）財政資金投入不足
由于黑龍江省經濟發展以煤為主，能源結構調整難度大，面臨更多資金壓力。與國外產業技術相比，我國企業生產技術落后很多。自主研發又缺少足夠的資金支持，目前國家和黑龍江省市各級政府都已經開始重視低碳經濟發展，并給予資金支持，但款項來源、投資途徑和投資對象并不明確，資金落實不到位，配套政策不完善，給發展低碳經濟帶來更大的困難。因此，黑龍江省為了發展低碳經濟，應該促進低碳金融的發展，加強對低碳經濟發展的財力保障。城市基礎設施是城市得以良好運行的必要因素，從設計到規劃到建設等一系列過程中都會耗費大量的能源資源。黑龍江省以煤炭為主的能源結構和先進技術的缺失對于黑龍江省低碳經濟的發展都是非常不利的。[3]黑龍江省的基礎設施還比較落后，因此黑龍江省應該建設國際化和地區性的低碳經濟基礎設施，制定相關的技術標準和規范，為新產品的開發和研制創造良好的硬件條件。
（五）政府宣傳力度不夠
居民獲取相關低碳知識的最主要渠道是媒體。目前，政府大多在相關低碳網站上進行宣傳，且多數是低碳政策本身，與公眾生活的緊密程度不高，因而宣傳效果并不理想。政府可以選擇從那些與公眾生活緊密相連的低碳生活方式入手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消費、低碳生活方式等，利用可視化、生動性、及時性、互動性強的電視媒體、手機、網絡新媒制作出一批通俗易懂、生動形象的低碳政策宣傳節目，以擴大政策的普及率，幫助公眾提高低碳意識。發展低碳經濟，僅僅靠政府的力量是不夠的，因此政府需要加強宣傳力度，讓普通的民眾意識到氣候變化與每個人息息相關，他們才會做出節能減排承諾從而使整個社會實現低碳目標。[4]
[參 考 文 獻]
[1]杜飛輪.對我國發展低碳經濟的思考[J].中國經貿導刊，2014（10）
[2]StevenYamarik.Cantaxpolicyhelpexplainstate-levelmacroeconomicgrowth[J].EconomicsLetters，2014，68（2）：211-215
第3篇：低碳經濟發展體系范文
關鍵詞：低碳經濟 產業體系 創新模式
低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式，包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。目前我國的新能源產業發展迅猛，并已形成了完整低碳城市的產業集群，“低碳城市發展規劃”的制定全方位推動低碳城市建設，也將以獨具特色的“保定模式”助力全國乃至世界低碳經濟的發展。
低碳經濟發展現狀
近年來新能源產業的迅速發展，引起社會各界的廣泛關注。本文以保定市具體實例進行相關分析。2008年1月，世界自然基金會（WWF）正式啟動“中國低碳城市發展項目”，保定市與上海市共同入選首批試點城市；同年4月，WWF了《保定：全球可持續能源生產的“電谷”》的研究報告，充分肯定了保定市在助力中國乃至世界低碳經濟發展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式了《關于建設低碳城市的意見》，“低碳保定”的建設正式啟動，“中國電谷?低碳保定”成為保定新的城市名片。
保定創造了兩個“低碳”第一：一是2008年12月24日，保定市政府向社會公布了《關于建設低碳城市的意見》，與此配套的《保定市低碳城市發展規劃綱要(2008-2020年)》（草稿）也由清華大學公共管理學院與保定市發改委聯合制定完畢，為首個以政府文件形式提出的促進低碳城市發展的文本，標志著保定城市發展步入了以能源節約、新能源推廣應用和碳排放降低為主要標志的低碳模式；二是在河北省2009年年初公布的2008年經濟發展統計報告中，保定市的工業增加值增速和地方一般財政收入增速，均首次位居河北第一，其中以新能源為代表的低碳產業增速高達40%。2010年6月11日，保定英利綠色能源控股有限公司作為全球技術領先的太陽能公司以及全球最大的擁有最完整產業鏈的光伏產品制造商之一，成為世界杯歷史上首次出現的中國贊助商，同時也是首家可再生能源公司贊助商。目前是保定發展低碳經濟、建設低碳城市、提升保定城市品牌的最佳時機。
發展低碳經濟面臨的問題
從傳統的制造加工業到新興的新能源產業，從培育、壯大低碳產業到“低碳城市”建設，保定經歷了一個從不自覺到自覺、從陌生到不斷深化認識的過程，一個由政府推動、企業實施、全社會共同參與的低碳發展格局正在逐步形成。在其發展過程中需要研究的問題有：低碳發展的長效機制，能源結構的優化、能源結構和產業結構的調整，低碳研發技術體系的構建，低碳經濟的可持續發展等。
雖然學術界對低碳經濟的發展問題進行了比較廣泛的研究，但對低碳經濟發展與現代產業體系構建問題的系統性研究成果卻很少。鑒于此，本文將對相關的理論基礎進行準確解讀，對各類政府政策目標進行權衡，在順應發展低碳經濟的潮流和趨勢的基礎上，對于加快具有保定特色的低碳經濟產業體系的發展提供理論支持及對策研究，提出具有針對性和可操作性的政策建議，從而讓保定成為中國城市的“低碳標本”，以“保定模式”助力全國乃
至世界低碳經濟的發展。
特色低碳產業體系的發展
（一）發展低碳經濟具備的基礎
2006年，保定市政府明確提出了打造“保定-中國電谷”的戰略構想，依托保定國家級高新區新能源與能源設備產業基礎，培育以光電、風電、生物質發電、節電、儲電、輸變電六大產業體系，通過10年左右的努力，把“保定-中國電谷”建成占地25平方公里、產值超千億、具有國際影響力的新能源產業基地。發展低碳經濟，保定有了得天獨厚的優勢―擁有唯一的國家新能源與能源設備產業基地“中國電谷”。
作為京津冀都市圈和環渤海地區的重要城市，近年來，保定市積極實施中國電谷發展戰略，新能源和能源設備制造業發展迅猛。圍繞打造“中國電谷?低碳保定”，依托國家級高新技術產業開發區，在可再生能源領域積累起較強的產業集群優勢。保定市把太陽能推廣應用與產業發展相結合，全力推進“中國電谷”建設。保定高新技術開發區建成了光伏、風電、輸變電設備、高效節能、新型儲能、電力電子器件、電力自動化及電力軟件七大產業園，統稱為“電谷”。保定市“太陽能之城”建設和“中國電谷”建設相互依托、互為促進，一個是產業支撐，一個是成果應用，相互借力、良性互動。發展新能源產業和節能技術，建設中國電谷、低碳城市，保定具備成為中國新能源產業發展和應用的領軍城市的基礎與實力。
（二）發展低碳經濟產業體系的構建
保定可充分發揮中國電谷可再生能源產業集群優勢，2007年，保定市政府實施“太陽能之城”建設，2008年，通過調整產業結構，傾力打造“中國電谷”、“華北輕型汽車城”和“低碳保定”城市品牌，大力發展新能源及設備制造、汽車及零部件和現代服務業等主導產業，努力實現由產業鏈的低端向高端轉變，由被動接受京津輻射向主動承接產業轉移轉變，從而實現產業結構的全面優化升級。今天的保定，綠色能源正在越來越多的領域應用，擁有國內首個集五星級酒店與光伏電站于一體的中國電谷大廈。保定將以低碳經濟為主導，加快構建具有保定特色的現代產業體系。
根據《政府工作報告》安排，保定市將繼續發展壯大光電、風電、輸變電、儲電、節電、電力自動化6個分支體系及大力推進“太陽能之城”，從2010年1月陸續啟動的一批項目中不難看出保定提速“中國電谷”建設的勢頭。在此政策的基礎上，保定將著力打造“中國電谷”，加快壯大低碳產業，盡快形成以先進制造業為代表，主導突出、多元支撐的產業發展格局。大力宣傳發展新能源產業就是落實科學發展觀的具體行動，強力推介“中國電谷”發展規劃和建設項目。發展低碳產業解決的是經濟增長點的問題，而建設低碳城市則是一個全新的發展理念。
（三）發展低碳經濟產業的新構想
推行低碳經濟，需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經濟發展；但也需要企業認清方向自覺跟進，促進低碳經濟發展的“集體行動”。
在未來相當長的時間內，現代裝備制造業將是我國重要的戰略發展方向。因此，大力發展以“中國電谷”為代表的現代新型工業，著力打造現代制造業基地，是優勢所在、潛力所在、希望所在。目前，在“中國電谷”的影響帶動下，保定已基本形成“南車北電東紡西綠城文”的產業發展格局。
保定作為環渤海經濟圈的重要城市及正在加速崛起的中國經濟第三增長極的前沿陣地，與東南沿海發達地區和京津地區相比，具有資源成本優勢；與中西部欠發達地區相比，具有市場和區位優勢。保定市新能源產業將進入發展快車道，其中，光伏發電產業：以擴大多晶硅電池生產為主，整合并延伸光伏發電的上下游產業，建立完整、閉合的光伏發電產業鏈；風力發電產業：按照“葉片先行，發展總裝，完善配套”的思路，擴大生產規模，引進風電總裝項目，實現風力發電裝備國產化，形成較為完備的風力發電產業鏈；輸變電設備產業：大力發展變壓器及相關產業，建設中國知名電力自動化產業集團和世界知名電器集團。抓住機遇優化資源配置，積極進行調整產業結構，瞄準市場發展變壓器及相關產業。在高新區建立高效節能產業園：以重點發展高效節能產品為目標，立足優勢加快技術引進和創新，大力開發新產品，提高市場競爭力以及新型儲能產業園：加大新技術、新產品開發力度，加快鋰電池及其填充材料，太陽能專用蓄電池、風力發電蓄電池開發。除了以上新能源產業以外，可謀劃一批“綠”字號產業來構建低碳產業格局。如發展低碳高產出的電子信息（軟件）產業，全力打造電力電子產業集群、高頻產業集群、汽車電子產業集群；加快網絡游戲、動漫等創意產業的發展，推進高新區動漫產業基地建設；發展壯大低碳科技服務業、低碳旅游業等優勢服務業。
能源是人類社會賴以生存的基礎，其發展的軌跡是由“高碳”時代到“低碳”時代。保定市把“低碳經濟”理念植入城市發展新思維，在大力發展新能源產業、全力打造“中國電谷”的同時，努力拓展新能源應用領域，大力開展以“煤改氣”為重點的“藍天行動”、以污水處理廠建設為重點的“碧水計劃”和以綠化為重點的“綠陰行動”，加快廢舊物質回收利用的“靜脈產業園”建設，完善清潔生產機制。在加快新型城市化和工業化進程的同時，始終保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，努力在工業文明與生態文明之間開辟一條“綠色通道”，走出一條節能環保、綠色低碳的生態文明發展之路。
發展區域特色經濟、形成產業集聚效應的策略
（一）整合特色優勢，做大產業規模和經濟鏈
正確處理好發展企業與發展產業的關系，重點培育優勢特色產業，加快提升區域經濟的規模。一是培育特色產業。要立足現有產業基礎，著重培育“優勢特色產業”，做大做強這些產業。二是興辦龍頭企業。要圍繞資源優勢的開發利用，依靠龍頭企業開拓市場，建基礎、創特色、揚優勢、打品牌，充分發揮龍頭企業的“領頭雁”作用。三是加快園區建設。政府要切實做好園區特色產業的規劃、協調、指導工作，進區企業必須堅持以園區產業有一定的關聯度，或配套延伸的產品為主，依靠園區載體，打造完整的產業鏈。
（二）加強產業治理，促進產業有序競爭
一是充分發揮產業協會的產業自律作用。二是充分發揮產業協會中介服務作用。首先是人才培訓服務，產業協會要為產業的發展積極與高等院校、科研機構建立聯系，加強合作，為產業發展提供人才，集成和傳遞信息；其次是技術服務；最后是信息咨詢和市場開拓服務每個產業協會都要加強產業自身建設，形成產業文化，打造產業品牌，宣傳產業信條，提高產業聲譽。三是充分發揮產業協會的形象品牌作用。引導同產業企業間的協作與配合，協調產業內部會員之間的關系，減少和避免不計成本、競相壓價、惡性競爭帶來的不利后果，避免同產業之間的無序競爭，形成整體對外、共同發展的良性發展格局。
（三）實施品牌戰略，爭創產業名優品牌
品牌不僅是一個地方、一個企業的形象，還是一股巨大的競爭力。因此，在發展特色產業的過程中，大力實施品牌戰略，著力打響地方特色民營經濟品牌，才能進一步帶動產業發展，形成產業的集聚效應，地方特色產業的優勢才能得到加強和發揮。
（四）培育科技人才，提高技術創新效益
人是創新的主體，人才是技術創新活動的核心。專業人員的技術素質是成就企業技術創新的要害因素，是創新機會的主要發現者、執行者和新技術知識的傳播者，他們的高素質與相互合作是保證創新迅速形成新的綜合生產力、獲得創新最大效益的必要條件。
（五）加大政策扶持，強化政府服務功能
首先，在產業發展布局上要突出比較優勢，突出重點，扶優扶強，加強調控，避免產業趨同，區域內無序競爭。其次，在資源配置上要圍繞做強做大優勢產業，通過招商引資、融資、稅收、人才等優惠政策措施吸引資金、技術、人力、信息等各種資源向優勢產業集中，提高整體競爭力。第三，加強引資引智工作。要引導和鼓勵民營企業開展跨地區、跨產業、跨所有制兼并聯合，加快資產重組步伐，實現快速增長，培育一批市、省級私營企業集團。同時，要借腦引智，與高等院校科研單位進行聯姻，實行農科教結合，產學研結合，充分利用高等院校、科研院所的人才和技術優勢加強科技攻關，為特色產業發展提供持續的技術支持，不斷推進優勢產業在發展過程中持續的技術創新的產品創新。第四，要大力發展優勢產業文化。加大區域特色產品宣傳力度，開展豐富多彩、形式多樣的特色產品宣傳活動。
參考文獻：
1.莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析[J].國際技術經濟研究，2005(3)
第4篇：低碳經濟發展體系范文
引 言：房地產經濟近年來的發展趨勢如火如荼，開發商具有非常可觀的盈利。但由于我國整體經濟水平還不是很高，房地產經濟自身發育較晚而且市場也不是很健全，失衡的供求關系成為我國房地產經濟的主要矛盾，出現了房地產經濟與市場經濟發展的不協調的現象。作為市場經濟的重要組成部分，房地產經濟應該對各種潛在風險努力規避，不僅能實現科學穩健的發展，還能更好地為經濟的增長作出應有的貢獻。
一、 房地產經濟發展的意義
(一)在提供就業崗位方面，房地產經濟創造了數百萬直接就業崗位，此外還有數千萬的農民工直接或間接地從事相關服務。
(二)在國內收入的創造方面，房地產經濟多年的繁榮歷程創造了遞增的國內收入，這是很多其他經濟領域所難以比擬的。而且房地產商品的豐富使人們的住宅水平得到提升，改善了生活質量。
(三)房地產經濟從最初開始發展，在日漸成熟的過程中也暴露出一系列的問題，如銀行信貸風險、征地是否合理、價格是否過高。特別是金融危機的爆發更給房地產經濟敲響了警鐘。通過經驗和教訓的積累，政府也會更加科學地引導房地產經濟，帶動其步入良性循環的軌道。
二、房地產經濟與市場經濟發展的不協調問題
從房地產經濟發展的意義可以看出，因勢利導，增強優勢效應，規避其不利影響尤為重要。在實踐領域，房地產經濟與市場經濟發展的不協調問題主要表現在以下幾個方面。
(一)引起了價格同價值之間的矛盾
我國的國情決定了我國必須堅持走社會主義道路，并在遵循市場客觀規律的前提下，大力發展市場經濟。當前，房地產經濟為我國帶來的社會效益和經濟效益都不言而喻，但同時也出現了價格同價值之間相背離的情況。從市場的客觀規律來看，價格應該圍繞著價值而上下的波動，如果價格已經偏離于價值，購買行為方面就會出現很大波動。但當前的情況就是房價的攀升速度只高不下，而造成房價夸張上漲的主要因素卻是由于市場上的一些投機倒把行為，例如非法圈地、大量炒房等，這已經嚴重的偏離了市場經濟發展目標。
(二)不夠重視節能環保
近幾年，國內外都在大力倡導發展低碳經濟，實施節能環保戰略，而其中最重要的參與部門就應該是房地產這一行業。眾所周知，發展房地產市場必然需要以土地資源作為其基礎，而大量的占用耕地等土地資源，無疑會在一定程度上帶來環境污染的問題。如果房地產在建設過程中不以節能環保、建設低碳住宅作為其發展目標，就會與市場經濟發展初衷相違和。
(三)引發了大量泡沫經濟
根據相關部門的研究報告發現，當前我們國家房地產市場上的利潤額遠比其他國家的利潤總額高出許多，而且正呈現出逐年增長的趨勢發展。房價的增長速度越來越快，但相應的人均收入以及工資的增加額卻相對比較落后。加之房地產在建設階段的資金來源大多是依靠銀行借貸的方式，只要建設資金在任何地方出現斷裂，對于各銀行也會帶來不可預估的損失，連帶著會影響各個行業，導致市場矛盾越來越激化，市場的整體經濟秩序也無法得到有效維護。
三、房地產經濟與市場經濟協調發展的對策研究
既然房地產經濟與市場經濟之間出現了不協調的情況，那么為了解決這一問退，促進兩者有機融合的實現，政府應該采取相應的宏觀調控手段，保證房地產經濟的和諧健康發展，從而為市場經濟的發展提供更強大的助力。
(一)合理規制房地產商品的價格
合理的價格規制并非一定要降下住宅價格，而是要使房地產的價格與其價值實現更好地結合，以避免出現價格與價值之間背離過高的情況。在我國，房地產的價格過高正是當前的主要矛盾，很多房地產產業在金融危機時期都會出現資金鏈斷裂的情況，價格過高對企業的影響從這里就可以看出來。政府作為市場經濟中的宏觀調控部門，必須評估房地產在各個時期的經濟行為，從而完成對房地產經濟與市場經濟協調程度的判斷。作為房地產經濟領域中一個很重要的因素，價格對行業內的其他因素有著無法割裂的影響，在對市場經濟進行穩定的過程中，價格規劃的運用具有不可或缺的作用。要想讓房地產商品的價格實現合理的回歸，并使行業和市場秩序得以維護，政府的價格評估與指導是非常重要的。
(二)促進房地產經濟轉型
政府在政策上必須要支持房地產經濟的發展目標向市場經濟靠攏，以市場經濟低碳環保的目標作為其導向。在這個過程中，政府要對政策引導的杠桿作用的發揮具有足夠的重視，這種杠桿具有兩方面的特性：(1) 對投資建設低碳環保住宅的開發商實施稅收優惠政策，可以使房地產經濟的轉型過程中有越來越多的開發商參與其中，使得開發新型低碳環保住宅的力度大大增加。(2) 對購買低碳環保住宅的人也實行貸款利率的優惠，使得新購房群體對低碳住宅房的關注度提高，增強他們購買的決心。以長遠規劃作為目標，以可持續發展作為理念，房地產經濟在政府政策的激勵下必然可以實現經濟轉型。
(三)加強對房地產市場的金融監管
在實現市場經濟發展的目標下，政府應該嚴格的監管房地產市場的金融秩序，全面深入的監督房地產企業的開發進程、償還能力以及貸款規模等，對在房地產領域中商業銀行的信貸業務加以控制，并對銀行的產業結構進行調整，最終實現在市場經濟發展中信貸資金更多地流向一些朝陽產業。針對上述的目標，政府應該大規模的改革創新與銀行有關的各項業務，不僅要把銀行傳統的存貸模式打破，還要吸引優質資產，減少房地產經濟中高風險業務帶來的不利影響，為市場經濟的整體發展而服務，對現有業務進行整合，促進優質業務的所占比重不斷增加，最終使房地產市場實現金融風險的有效降低。
四、結束語
綜上所述，盡管房地產經濟快速的發展已經取得了一定的成績，但隨著其不斷的發展，同市場經濟之間已經逐漸呈現出了一些不協調的情況。因此，這就需要我們嚴格按照市場規律辦事并科學合理的控制房價，并通過政府進行宏觀調控，鼓勵房地產開發企業進行經濟轉型;同時，政府還應加強監管力度，真正落實金融監管，從而進一步促進我國的房地產經濟能夠可持續化發展。
第5篇：低碳經濟發展體系范文
【關鍵詞】低碳經濟 評價指標 構建原則 啟示
一、引言
隨著經濟和貿易的全球化發展，環境污染也日益呈現國際化趨勢。長期以來，中國經濟一直處在飛速發展當中，同時發達國家向中國境內轉移高污染產業，建立在化石能源上的工業社會已經把人類帶入了“高碳經濟”發展時代。環境污染及氣候變化等是我們為經濟快速發展所帶來的嚴峻問題，它們已經嚴重阻礙到了人類發展乃至生存的腳步。
在此背景下，2003年以政府文件形式英國在《英國能源白皮書》中率先提出了低碳經濟一詞，這種以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為重點的經濟模式很快受到了普遍關注。[1]“低碳經濟”在2009年哥本哈根會議后風靡全球。全人類都迫切需要探索出一條新的經濟發展模式即低碳經濟。相對于我國而言，“高碳經濟”增長方式將會嚴重影響我國的發展進程，更需要在經濟發展和環境能源保護之間尋求平衡，那么發展低碳經濟成為必然的戰略選擇。[2]
二、低碳經濟發展水平指標構建淺析
（一）開展低碳經濟評估的必要性
環境及氣候變化是我們提出低碳經濟發展的原因，而低碳經濟發展的指導理論和最終目標是可持續發展。可持續發展由“增長=發展”改變為“經濟—生態—社會”三維系統，從而全面綜合的研究經濟、環境、資源、社會和諧共同發展。[3]
人類社會的可持續發展在人們為求發展而消耗大量的化石能源，排放大量的二氧化碳等溫室氣體，致使全球環境變化下受到嚴重影響。此時，提出發展低碳經濟這種新的經濟發展模式，目的在于減少化石能源消費以及溫室氣體排放等破壞環境行為，用來維持環境、大氣的平衡，確保人類生存環境的可持續發展。
低碳經濟發展水平的評估，一方面對我國低碳經濟發展現狀及短處進行定量考核，另一方面對低碳城市構建以及指導我國低碳經濟建設等具有重要意義，同時可以為經濟發展規劃提出借鑒。而且在對能源消費和碳排放的各個相關因素分析后，得出主要影響因素，就進行節能減排具有重大意義。
（二）低碳經濟發展水平指標構建的原則
相對于傳統的經濟發展模式，低碳經濟發展模式是涉及經濟、環境、社會等綜合的發展模式。構建評價指標體系是在完成評價低碳經濟發展水平的必要過程，也是極其重要的過程。構建評價指標體系應當遵循下面幾個原則。
1.綜合全面性原則。低碳經濟評價指標體系是涉及經濟、能源、碳排放及環境的一種綜合的經濟發展模式，應當是一個系統體系，以系統論思想為指導，確保選取的評價指標體系能夠全面綜合的反映低碳經濟的發展水平。同時指標應當具有系統性強，包含信息量大，重復性小等特點，但要注意指標體系不應過于龐雜。
2.可操作可計量性原則。依照低碳經濟的發展方向是選取指標的基礎，這些指標可在統計資料中取得，或者經過計算或推導現有數據資料可以得到，并且選取指標時選擇可操作性強、可以進行量化的數據，避免選擇那些難以量化或者是搜集不到數據的指標。
3.可對比針對性原則。面對不同區域之間的經濟及人口等差異，衡量其低碳經濟發展水平時應選取人均指標或相對指標，使其具備區域之間的可對比性。同時應選擇對低碳經濟發展具有一定的指引作用，且能反映當前低碳經濟發展現狀的指標。這些指標應針對低碳理念，低碳經濟特色，同可持續發展的評價指標應當區別開來。
4.動態性調整原則。低碳經濟的評價指標體系應當符合動態變動的低碳經濟發展過程，從而進行相應的實際變動，這樣低碳經濟發展狀況才會被指標體系客觀反映出來。指標不是靜止不變的，雖然其使用在一段期間內大部分是靜態的，但在經濟、社會、技術等因素發展時也應做出合適的調節，適時的添加或刪減指標，調整其權重也要隨著指標對低碳經濟發展整體水平的影響程度的變化而變化。
（三）啟示
當前，能源短缺、環境惡化是我們所要解決問題當中的重中之重，低碳經濟是應對這些問題并實現可持續發展的主要方法。構建低碳經濟評價指標體系一方面可以為制定可持續發展目標提供線索，另一方面可以對經濟發展水平現狀進行分析研究，加速可持續發展的實行。
對于指引現代社會構建低碳城市、低碳經濟建設等是通過對低碳經濟的衡量指標體系進行建立，將我國能源利用效率與結構、各區域經濟規模等進行量化等途徑完成的。同時構建低碳經濟評價指標可以使其與低碳經濟建設密切相關，綜合考量不同區域的碳排放等狀況，這樣可以為各個區域的經濟社會發展計劃提出建議。之后在分析對碳排放和能源消耗的影響因素，得出重要部分，以便尋求出解決節能減排這個問題的契機。可以說構建低碳經濟評價指標體系為考核不同區域低碳經濟的發展水平提供了有效方法和途徑。
到目前為止，全面的低碳經濟評價指標體系并不多。差異性較大的這些指標體系包括現有的Tapio的脫鉤指標來反映二氧化碳排放增長率與GDP增長率之間的關系，當兩者的增長速度或趨勢不相同時，就稱之為脫鉤現象。[4]張學毅、王建敏從能源消費、自然環境、經濟發展三個方面建立的低碳經濟評價指標體系，朱有志等構建了四個準則層13個具體指標的評價體系外，[5]以及中國社會科學院城市發展與環境研究所設計的一套指標體系，但是他們都未對碳排放于經濟結構的影響進行分析，這樣使得尚無統一認識的低碳經濟評價指標體系的構建更為復雜。要在相當程度上消除現有指標的不足就必須建立低碳經濟評價指標體系。
參考文獻
[1]UK Energy White Paper. Our Energy Future——Crewing a Low Carbon Energy，Feb，2003[R].Http：//bert.gov.uk/files/filel0719.Pdf.
[2]楊金貴.2010，以低碳經濟為核心的產業革命來臨[J].經濟視角，2010（4）.
[3]付加鋒，莊貴陽，高慶先.低碳經濟的概念辨析及評價指標體系構建[J].中國人口·資源與環境，2010，20（8）：38-43.
第6篇：低碳經濟發展體系范文
構建低碳經濟評估體系與平臺的必要性
現有關于低碳經濟評價的研究主要是立足于碳排放量及排放強度等，借助EKC模型及分解模型開展有關碳排放的分析。對于低碳經濟評價指標的構建方面，一般注重的是經濟、社會、科技以及環境等層面，指標范圍較廣，與可持續發展以及生態經濟評價指標體系之間存在一定程度的重疊，導致低碳經濟這一主題不夠突出，并且更多的是關注碳排放量與碳排放強度等相關情況，沒有對經濟發展水平及環境的區域性差異予以高度關注。另外，關于子系統指標權重的確定，通常選擇德爾菲法，其優勢體現在可以對相關專家關于各項指標權重的意見予以全面考量，但是，因指標體系涉及不同社會、經濟及科技的系統，同時經濟發展水平及環境等存在區域性差異，不同系統帶給低碳經濟發展的影響有所差異，這就導致一個重要問題就是，專家所確定的權重適用于某一區域，但并不一定適用其他區域。
鑒于此，有必要開展有關低碳經濟評估體系及可視化平臺的探討，徹底摒棄傳統指標構建方式，有助于促進學科交叉探討，形成協同創新新局面，推動能源環境核算進程，確保國民經濟核算體系逐步改進，進一步優化國民經濟分析體系，構建起科學完善的低碳經濟政策體系，為國民經濟統計能力的提升以及可持續發展戰略的有效實現奠定堅實基礎。
低碳經濟評估體系設計方案
第一，系統設計原則。一是系統優化與層次化結合。評價低碳經濟，一方面要注重全面性，即可以對低碳循環經濟的方方面面給予真實反映，對城市發展水平作出客觀展示，另一方面，還要盡可能防止指標相互間的重復性，所以，應對各項指標進行整體評價，選出綜合最佳。為確保系統優化效果，還要以系統結構為依據進行層次劃分，同時對指標進行分類，確保指標體系結構的清晰性及實際操作性。
二是科學性與可行性相結合。低碳經濟評價指標體系應當涉及低碳經濟的不同層面及環節，可以對低碳經濟性質及特點予以全面揭示，同時還要注意評價指標的可用性及操作便利性。除此之外，目前資料中尚未收錄，然而對低碳經濟現象及其特征有所體現的指標也可以引入。
三是全面性與代表性相結合。低碳緊急指標體系涉及對低碳經濟發展造成影響的各種因素，所以，要確保所選擇的指標可以在不同層面對被評價體系特征予以真實反映；此外，還要注意指標的代表性，避免選擇意義接近的指標。
四是動態性與穩定性相結合。低碳經濟的構建與實現是一個系統性工程，其中必然存在動態發展性，所以，低碳經濟評估體系中所選擇的評價指標應當具備動態可比性以及橫向可比性。根據低碳經濟評估指標可比性標準，應嚴格篩選含義明確統一，與國際通行規范及國內制度設計相符合的指標，只有這樣才能確保最終統計數據的有效性。
五是定性分析與定量分析相結合。對于低碳經濟評估體系而言，其中所涉及的不論是指標體系還是評價體系，可測性及可比性是必備條件或者說是硬性要求，其中，定性指標必須具備量化方式，評價指標也要盡量選擇能夠量化的指標，然而實踐過程中常常會遇到無法量化或者量化難度相當大的情況，對于此種情況，可以對其首先進行分級處理，在此基礎之上再將定性指標予以量化。
第二，系統基本框架。低碳經濟評估體系構建與低碳經濟評估可視化平臺之間存在緊密聯系，出于低碳經濟評估可視化實現便利性考慮，在低碳經濟評估體系構建過程中采取自上到下的層級模型，低碳經濟評估體系主要分為三個層次，分別是目標層、準則層以及指標層。
低碳經濟評估體系第一層為目標層，構建低碳經濟評估體系具有多重目標，主要可以歸結為：第一，針對中國低碳經濟開展全面客觀的評估；第二，針對中國低碳經濟監測開展預警分析；第三，針對中國低碳經濟政策實施效應開展全面評估；第四，針對中國低碳經濟發展整體規劃與戰略展開研究，決策目標因實際應用領域的不同而有所區別。第二層是準則層，具體又可以細分為兩個層次，第一個層次是以低碳經濟為核心的各國維度代表，具體涉及低碳能源、低碳產業、低碳消費、低碳技術、低碳環境、低碳政策以及低碳社會等幾方面；第二個層次主要涉及規模主題、結構主題以及效率主題等幾方面，其中，通過規模主題可以對各類維度總量水平有所了解，結構主題主要是對每一類維度內部要素情況予以反映，效率主題主要是對每種維度所對應的質量變化予以描述。第三層是指標層，鑒于對維度以及指標進行描述和評價的指標也并非一一對應，一般都是由一系列變量構成的指標集，采取指標集的形式還要確保各種決策目標變更需求的有效實現。
第三，系統關鍵指標。低碳經濟評估體系主要涉及低碳產出、低碳消費、低碳資源以及低碳政策等四個指標，低碳產出指標主要對低碳技術進行評價，低碳消費指標主要是對消費模式進行描述，低碳資源指標展示的是低碳資源條件及開發狀況，低碳政策指標則是政府部門對低碳經濟的關注重視程度。筆者所構建的低碳經濟評估體系是立足于現階段國內主要城市低碳發展現狀，然而鑒于不同省份及城市在經濟發展程度上有所區別，出于嚴謹性與科學性的考慮，以世界低碳發展狀況為依據，設定絕對值評價標準。
一是低碳產出指標。對低碳化進行評價一般最常使用的指標就是碳生產力，這一指標已經得到業內的廣泛認可。碳生產力實現了因消耗資源造成的碳排放與GDO產出值的直接掛鉤，因此，可以對社會經濟碳資源整體利用狀況進行更加直觀的展示，不僅如此，還可以對某一國家或地區，特定時期的低碳技術水平進行更加全面的衡量。低碳產出指標也涉及諸如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗以及火電供電煤耗等關鍵產品單位能耗指標，能夠對重點行業單位工業增加值碳排放指標進行對比。
二是低碳消費指標。借助碳消費水平，可以立足于消費視角，對一個國家或經濟體人均碳需求及碳排放量進行綜合評價。
三是低碳資源指標。低碳資源稟賦及利用程度一般涉及三大關鍵性指標，分別是非化石能源在一次性能源消費中所占比例，森林覆蓋率、單位能源消費的二氧化碳排放因子等。諸如水力資源、太陽能、生物質能以及風能等屬于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被歸結為零碳排放資源之列，可再生能源、核能，再加上為緩解氣候變化具有積極意義的森林碳匯，都為一個國家或地區低碳化目標的實現創造有利物質條件。
四是低碳政策指標。低碳經濟的基本立足點就是經濟發展實際水平，同時還要尊重資源儲備狀況；發展低碳經濟的一個基本前提就是對低碳經濟的基本內涵要有全面客觀的認識，并掌握低碳經濟發展趨勢，在經濟與社會發展戰略規劃制定過程中，對能源結構清潔化、產業結構優化升級、技術水平的改進、消費模式的轉型以及碳潛力的充分發掘等各方面都予以全面考量。大量的研究結果充分證實，能源結構清潔化程度與單位能源消費碳排放程度之間存在一定聯系，具體來講，就是隨著能源結構清潔化程度的提升，單位能源消費的碳排放程度逐步下降；與此同時，產業結構對部門碳產出效率也會造成一定的影響。對一個國家或經濟體的低碳經濟轉型所作出的努力程度進行評估的重要指標就是：是否立足當地實際情況，制定科學完善的低碳經濟發展戰略規劃；是否構建起碳排放監測、統計與監管機制，是否積極開展有關低碳經濟的宣傳教育，樹立低碳經濟觀念，是否制定有完善的建筑節能標準并且嚴格予以實施。除此之外，是否針對諸如小沼氣、太陽能熱水器以及生物質能等非商品能源等制定相應的獎勵機制。
構建低碳經濟評估體系可視化平臺
低碳經濟評估體系可視化平臺是依托于低碳經濟評估體系評估結果，按照一定標準對地方低碳經濟發展狀況進行排序，在此基礎上整理出數據計算與圖形分析結果，從而更加直觀的展示低碳經濟發展狀況及評價結果。構建低碳經濟評估可視化平臺的意義在于，借助現代化信息技術對低碳經濟評估指標進行計算，實現低碳經濟評估數據可視化，從而更加直觀的認識和了解低碳經濟發展狀況，為有關政策的制定提供可靠依據。
低碳經濟評估體系可視化平臺采取分層架構設計方案，該平臺主要包括數據訪問層、業務模型層以及表示層，每一層次均具有專屬任務，相互分離，各司其職。數據層，作用是存儲并保存信息與統計數據，同時將整理好的數據資料傳輸至模型層；模型層，一般包括模型與算法兩部分，是低碳經濟評估體系可視化平臺的關鍵內容，作用主要是針對來自于數據層的數據資料進行初步處理，根據對應的模型及算法完成數據計算操作，并將處理后的數據信息傳輸至表示層；表示層，作用是采取諸如柱狀圖、餅形圖等更加直觀的方式展示來自于模型層的數據信息，對于表示層而言，關鍵就是優化數據展示形成。
低碳經濟評估體系可視化平臺的設計主要分為以下幾步：首先，借助軟件需求分析法，完成可視化平臺的數據錄入、模型管理、數據分析以及數值計算等模型構建操作，明確每一模塊的需求，在此基礎之上形成數據流圖、實體聯系圖表示的邏輯模型；其次，模塊結構設計，以上一步驟的需求分析結果為依據，借助事件驅動過程鏈或IDEF建模可視化系統，按照耦合小、內聚大的原則確定模塊功能；最后，確定系統架構，在對平臺各個模塊層次結構及數據結構進行定義與優化之后，依托于邏輯視圖、進程視圖、實現視圖以及部署視圖等構建起低碳經濟評估體系可視化平臺。
關于低碳經濟評估體系可視化平臺計算，不必默守對低碳經濟全部技術指標進行計算的陳規，可以根據實際情況篩選模型關鍵要素，對模型屬性進行靈活配置，同時結合具體區域及環境因素進行模型分析與計算。第一步，對層次分析算法、指標綜合合成算法以及成本效益分析方法等優點缺點進行綜合評價，并對低碳經濟評估體系模型管理算法進行分析，構建起評估模型；第二步，以本文構建的低碳經濟評估體系四級層級結構及所涉及的指標，借助數據挖掘技術，針對我國經濟模式及區域特點進行計算與分析；第三步，借助計算機算法語言描述，同時對算法的有效性進行檢驗，并與其他方法進行對比分析。
綜上所述，低碳經濟是人類社會發展到一定階段的高級社會經濟形態，技術創新及政策措施為低碳經濟的實現提供強有力的支持，文章分別從低碳經濟評估體系設計原則、系統基本框架以及關鍵指標等方面構建我國低碳經濟評估體系設計方案，并對低碳經濟評估可視化平臺進行闡述。
【參考文獻】
①朱啟貴：《低碳經濟評估體系的系統設計與平臺構建》，《人民論壇?學術前沿》，2012年第12期。
②周巍：《區域低碳經濟評估指標體系構建及應用研究》，《電腦知識與技術》，2011年第6期。
第7篇：低碳經濟發展體系范文
朱啟貴，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、博導。研究方向：國民經濟核算與分析、國民經濟理論與政策、可持續發展、公共經濟。
主要著作：《可持續發展評估》、《綠色國民經濟核算論》、《區域協調可持續發展》等。
摘要 低碳經濟是人類應對人類社會大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而選擇的綠色發展模式。發展低碳經濟需要構建與之相適應的評估體系，現行的國民經濟核算統計體系和國民經濟綜合評價制度還不能滿足綠色低碳發展的需要，因此，我們要綜合運用經濟學、統計學、環境科學和計算機科學等學科的理論與方法，在定性分析和定量分析的統一中，設計低碳經濟評估指標體系，確立綜合評估方法，研制低碳經濟評估的可視化平臺。
關鍵詞 綠色發展 低碳經濟 評估體系
綠色發展呼喚低碳經濟評估體系
工業革命以來，煤炭、石油、天然氣等化石能源快速發展，成為經濟社會發展的主導能源，人們生產和生活過程中排放大量溫室氣體，使得大氣中溫室氣體的濃度不斷升高，打破了原來的碳平衡。高碳排放深度危及能源安全、生態安全、水資源安全、大氣環境安全以及糧食安全，甚至威脅到人類生存。在此背景下，世界各國積極采取措施和加強合作，以尋求緩解氣候變化，發展各種替代能源及可再生能源，低碳經濟由此應運而生。2003年英國以政府文件的形式在《英國能源白皮書》中首次提出了低碳經濟①，這種以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為核心的經濟模式迅速受到廣泛關注，成為構建全球“責任共同體”的重要途徑。國際社會采取了一系列措施，如成立聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC），簽署《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》，召開國際會議等。大多數國家亦積極行動，通過不同方式開展低碳經濟實踐。低碳經濟已成為世界發展的導向標，并成為涉及能源使用、產業調整、技術革新、環境治理、公眾意識提高、國家間博弈等各方面的綜合性問題，可以預見，其亦將逐步成為規制世界發展的新規則。2011年11月，聯合國環境規劃署向全世界《綠色經濟報告》，并出版《邁向綠色經濟：實現可持續發展和消除貧困的各種途徑——面向政策制定者的綜合報告》②，號召各國政府重視制定并實施綠色發展規劃，引領人類社會走可持續發展之路。
當前，我國正經歷著工業化發展的陣痛，粗放的經濟增長方式使得能源生產與能源消費量不斷攀升。要破解我國經濟發展的能源環境發展瓶頸，實現經濟社會環境的可持續發展，迫切需要大力發展低碳經濟，使經濟從單純的數量追求過渡到品質追求的發展模式。
為順應全球綠色低碳經濟發展趨勢，黨的十七大報告提出要“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻”。“十一五”規劃提出我國單位GDP能源消耗降低20%左右。2009年11月25日，國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。“十二五”規劃強調指出，面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。2011年11月28日至12月9日，在南非德班聯合國氣候變化大會上，中國代表團再次重申，中國政府將本著對本國人民和世界人民高度負責的態度，堅定不移地實施積極應對氣候變化的政治措施，采取強有力的國內行動，推動綠色低碳發展，積極參與氣候變化國際談判進程，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。黨的十更是將“美麗中國”寫進報告，提出要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這些規劃、決定、承諾及其落實無不彰顯中國作為負責任大國在全球應對氣候變化背景下的責任擔當，表明政府正在積極調整發展模式，發展綠色經濟，以適應國際發展新規則。因此，我們需要建立低碳經濟評估體系，完善溫室氣體排放統計核算制度，加強環境監測、預警和應急能力建設，以此強調低碳經濟發展的重要地位，從而為我國政府從理論和實踐等多個層面來推動綠色發展、控制和減少碳排放、實現2020年碳減排目標、把握國際談判主動權等問題提供科學依據。
低碳經濟評估體系的重要價值
目前對低碳經濟發展狀況尚未進行有效、系統地評估，其主要原因有三個：第一，低碳經濟的多維評估研究還比較分散，維度劃分隨意性較大；第二，宏觀核算落后，致使統計指標范圍狹窄，分解水平不足，指標可獲得性不高；第三，數據基礎薄弱不僅使得現代數量分析技術猶如空中樓閣，而且不利于符合問題性質的數量模型的開發和應用，導致評估方法可操行性不佳。因此，亟需就低碳經濟發展水平涉及的各個維度進行系統分析，構建一個反映低碳經濟發展水平的綜合評估體系，并以可視化平臺為媒介，優化功能模塊劃分，實現輸出結果多樣化，滿足不同層次用戶需求。
第一，推進學科交叉，形成協同創新。低碳經濟涉及經濟、生態環境、社會、科技、制度等領域，是復雜的國民經濟大系統。低碳經濟的多維評估體系及可視化平臺需要應用經濟學、管理學、統計學、環境科學、生態學、系統科學和計算機科學等學科的理論與方法，離不開多學科專家學者的協調配合。因此，低碳經濟評估體系研究需要多領域學者的合作，可有效推進多學科交叉融合，促進協同創新。
第二，發展能源環境核算，完善國民經濟核算體系。國民經濟核算體系是宏觀經濟調控與管理的重要依據和國際比較的工具與語言，是經濟學、管理學、生態環境學等學科研究的重要支撐系統。能源核算和環境生態核算是當今世界國民經濟核算的重大任務。低碳經濟評估體系需要能源、環境和生態方面的統計指標，從而推進能源與生態環境核算的發展，有利于改革與發展國民經濟核算體系。
第三，完善國民經濟分析系統，優化低碳經濟政策體系。低碳經濟的發展，不僅需要從理論上明確界定其內涵、范疇，也需要分析其政策工具和體系。低碳經濟政策，按內容可分為財政政策、貨幣政策、產業政策和能源政策等；按時間可分為短期、中期和長期。設計低碳政策，包括對它們之間的關系研究，不僅是為了短期經濟均衡、中期總供給和總需求的均衡，更重要的是為了實現經濟可持續發展。科學、合理和完善的低碳經濟評估體系可豐富國民經濟分析系統，不僅有利于單個政策的合理實施，而且有利于多個政策之間的協調配合。
第四，提升國民經濟統計能力，服務可持續發展戰略。低碳經濟要求以更少的資源消耗和更少的污染排放，獲得更多的經濟產出，同時提高人們的生活標準和生活質量，創造更多的商機和就業機會，這與可持續發展的本質不謀而合。低碳經濟實施的根本目的在于推進經濟、環境與社會的可持續發展。低碳經濟評估體系的構建可以對經濟發展水平與碳排放的現狀和關系進行全面綜合評估，也可以對地方節能減排工作作出科學合理的評估，為可持續發展戰略的制定與實施提供依據，從而保障可持續發展。
第五，改革國民經濟綜合評價體系，支撐宏觀經濟決策。低碳經濟評估結果為國際組織、政府決策部門、企業單位以及普通大眾等廣大用戶所需要，可以廣泛應用于國際貿易與氣候變化談判、國家能源安全的監測、能源產業發展規劃、節能技術推廣計劃、商業決策、清潔發展體制機制建設等領域。各類節能減排政策措施實施的規范化及實施方法的不斷完善，需要對我國經濟發展態勢有更為準確的把握和計量。低碳經濟評估體系的構建，可以對我國低碳經濟發展的現狀、潛力及存在的不足做出定量評價，為計量我國節能減排潛力提供直觀的數據支持，有利于宏觀經濟決策的實施。
第六，支撐綠色低碳發展，轉變經濟發展方式。低碳經濟的多維評估體系可定量分析我國經濟規模、能源利用結構與效率、碳吸收區建設狀況等與低碳經濟建設密切相關的因素，全面衡量我國不同地區的碳排放狀況，對于指導我國低碳經濟建設、構建低碳社會、有計劃地擴大碳吸收區規模等具有重要意義，同時可以為地方經濟社會發展規劃提供依據。通過分析各個相關因素對能源消費和碳排放的影響，找出主要影響因素，尋找節能減排突破口，完成節能減排目標，支撐綠色低碳發展，轉變經濟發展方式。
低碳經濟評估體系的系統設計
我國低碳經濟評估體系的設計要以科學發展觀為指導，以問題為導向，借鑒國外經驗，注重經濟學、統計學、管理學、環境科學、生態科學和計算機科學等文理多學科的交叉融合，追求低碳經濟評估體系的科學性和適用性，拓展低碳經濟評估體系的應用領域。通過規范分析與實證研究，系統構建中國低碳經濟評估體系，設計科學的可視化平臺，以實現對低碳經濟指標體系的數據管理、數據分析、可視化結果輸出等，滿足不同用戶的需求。設計內容包括三個方面：第一，清晰界定低碳經濟的核心要素；第二，系統構建低碳經濟評估指標體系；第三，確立低碳經濟評估方法。
低碳經濟的核心要素。低碳經濟核心要素是建立綜合評估體系的維度選擇依據，且涉及到低碳經濟發展最本質的方面。我們認為低碳經濟的核心要素包括低碳能源、低碳產業、低碳消費、低碳技術、低碳環境、低碳政策和低碳社會等方面。具體而言，第一，低碳能源是與低碳經濟關系最為密切的各種能源，包括傳統化石燃料以及太陽能、風能、水力資源、核能等清潔能源，主要涉及能源系統生產、轉換、消費、排放和循環使用全過程總量變動、能源消費結構變動、能源使用效率變動等。第二，低碳產業既涵蓋傳統產業的低碳化，也包含新興低能耗低污染行業，涉及能源、交通、建筑、農業、工業、服務、消費等領域諸多產業。低碳產業是以低碳農業、低碳工業為基礎的低碳實體經濟，是低碳經濟大廈的基石。低碳工業以低碳能源產業為基礎，引領低碳建筑、低碳制造業、低碳交通業等整個低碳產業；低碳農業主要強調植樹造林、節水農業、有機農業等方面。第三，低碳消費從非生產角度探討一國國民實際消費導致的碳排放，分析新型消費行為和過程，討論不同發展水平、自然條件、生活方式下不同國家居民消費產生的碳排放差異。第四，低碳技術對低碳經濟發展的影響至關重要，能夠從不同角度推動低碳化的進程。一般所說的低碳技術主要是指針對電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等重點能耗部門提高能源效率、優化能源結構的主導技術，既包括對現有技術的應用，也包括遠期可能應用的技術。第五，低碳環境是以環境優化經濟為目標的，主要從兩個方面考察環境與碳排放之間的關系，一是各種碳排放對環境的影響，如二氧化碳、二氧化硫等對溫室氣體影響的指標；二是環境對低碳經濟的影響，包括森林覆蓋率、人均綠地面積、自然保護區面積等方面。第六，低碳政策涉及法律規章的完善、體制機制的革新等方面，它為低碳經濟發展提供經濟、制度層面的多重保證，其中重點關注包含財政政策、金融市場政策和產業政策的低碳經濟政策。第七，低碳社會，通過培養可持續發展、綠色環保、文明的低碳文化理念，創建低碳生活，主要從人口密度、人口增長率、人均居住面積、基尼系數、萬人擁有公共汽車數、城市化率和公眾低碳經濟知識普及率等方面討論社會對低碳經濟的影響。
低碳經濟評估指標體系。低碳經濟評估指標體系設計包括設計原則、設計方法和設計框架等三個方面：
低碳經濟評估指標體系的設計原則。為保障低碳經濟評估指標體系具備科學性與實用性，我們必須遵循四個原則。第一，系統性。低碳經濟是涉及能源、產業、消費、技術、環境、社會和制度等方面的綜合經濟發展模式，選擇指標時應從系統的角度出發，選取的評估指標應能全方位、多角度地反映低碳經濟的核心內容。所選指標應具有信息量大、系統性強、重復性小的特點，避免指標體系過于繁雜。第二，目標性。低碳經濟評估指標應當緊扣“低碳”特征，即選取的指標應當體現低碳理念，突出低碳經濟特色，防止與可持續發展評估指標、區域競爭力等評估指標體系雷同。第三，可操作性。所選擇的指標應該具有可測量或可間接計量的特性，即選取的指標應該可以在統計資料中獲得，或者可以通過現有數據資料經過計算或推導得出。定性指標也應可以通過各種方法使之量化，或經過一定統計調查獲知。同時，不同省區各指標值統計口徑應一致。第四，動態性。低碳經濟的發展本身就是一個動態過程，因此其評估指標體系也應根據實際相應變動，既要注重指標選取的動態調整，又要注重指標權重的動態變化。
低碳經濟評估指標體系的設計方法。評估指標體系的設計方法較多，如聯合國可持續發展委員會（UNCSD）提出的“驅動力—狀態—響應”概念模型（DFSR）、經濟合作與發展組織（OECD）采用的“壓力—狀態—響應”概念模型（PSR），以及常用的“目標層—準則層—指標層”層級模型。其中，DFSR模型強調指標間的邏輯性，尤其突出了環境受到脅迫與環境退化和破壞之間的因果關系；PSR模型強調人類活動對環境施以“壓力”，影響到環境的質量和自然資源的數量（“狀態”），社會通過環境政策、一般經濟政策和部門政策，以及通過意識和行為的變化而對這些變化做出反應（“社會響應”）；層級模型則基于經濟低碳化發展目標，以不同維度核心內容作為準則層，以具體現實中各類數據作為指標層，自上而下完成指標體系設計。
低碳經濟評估指標體系的設計框架。評估體系構建與可視化平臺設計有很大關系，層級模型自上而下的特性更利于平臺系統的實現。因此，我們選擇層級模型設計評估指標體系。第一層為目標層。構建評估體系的目標并不單一，一是對中國低碳經濟的綜合評估，二是對中國低碳經濟監測預警分析，三是對中國低碳經濟政策效應評價，四是對中國低碳經濟發展戰略研究，應用領域不同決定不同的決策目標。第二層為準則層。可包含二層，一層以低碳經濟核心內容作為不同維度代表，包括低碳能源、低碳產業、低碳消費、低碳技術、低碳環境、低碳政策和低碳社會；二層以規模、結構、效率作為不同主題代表。規模主題反映各類維度的總量水平；結構主題反映各類維度的內部要素構成；效率主題反映各類維度的質量變化。第三層為指標層。由于反映不同維度、不同主題的指標不唯一，用具體變量組成的指標集表示，這種設置同時滿足不同決策目標的變動需求。
低碳經濟綜合評估方法。低碳經濟評估體系是我國綠色經濟發展過程中一個嶄新且急需解決的問題，要對一個涉及面廣、內涵豐富、結構和層次復雜的系統進行評價，就要求人們探索和開創一種新的評估方法。由于評估指標體系是由多項指標確定的，且各項指標的屬性不同、重要程度不同，存在著不可公度性，因此，必須確立科學合適的評估方法定量化描述與分析我國低碳經濟發展狀況。
第一，低碳經濟評估的相對性。低碳經濟的階段性特征決定了評估指標體系的構建原則包含動態性，因此其評估過程需進行相對性分析。首先，評估指標的相對性是指伴隨低碳經濟的系統變化，不斷修正和補充評估指標，增加指標體系的有效性和可靠性。其次，評估標準的相對性是指低碳經濟發展中某些指標應有一定的應用范圍，在某個特定的歷史階段，國家會設置發展規劃、目標以改善低碳經濟發展條件。再次，指標權重的相對性是指各個指標相對于低碳經濟不同應用目標而言，權重會有所變化；或應用不同區域時也會有所變動。最后，評估結果的相對性是指評估結果不是絕對客觀的，研究結果具有重要的參考價值，對低碳經濟發展具有指導意義。
第二，低碳經濟指標的標準值。以低碳經濟評估體系評估低碳經濟發展狀況，需要借助一定目標值來判定其發展階段、實現程度、績效優劣等。首先，設定原則。低碳經濟是全世界的共同發展目標，因此，標準值的選擇需借鑒國外經驗，同時考慮我國經濟發展特征作出適當變動。其次，設定標準值。借助美國橡樹嶺國家實驗室二氧化碳信息分析中心（CDIAC）、國際能源署、美國能源信息署和世界資源研究所、世界銀行等國際機構提供的各類環境、能源、經濟數據，比較各國差異，同時結合我國現階段經濟發展特點及國家發展戰略目標，確定現階段每個具體指標的目標值。
第三，低碳經濟綜合評估方法。低碳經濟評估體系是一個多指標綜合評價的應用。我們必須比較研究已有多指標綜合評價方法，確立合適的方法，以適用不同決策應用。首先，綜合評價方法的比較研究。多指標綜合評價方法主要涉及三大類：常規數學方法、模糊數學方法、多元統計方法。這三類方法的應用，其具體處理過程各不相同，從而形成了各種具體方法，如常規數學方法中的比重法、閾值法；模糊數學方法中的主觀模糊評價、客觀模糊評價等；多元統計中的因子分析、判別分析等。其次，研究低碳經濟的評估步驟。第一，選取評估指標，建立評估指標體系；第二，選定所用的無量綱化和合成公式；第三，確定指標的有關閾值和參數，如適度值、不允許值、滿意值等等；第四，確定每個指標在評估指標體系中的權重；第五，將各指標值加權平均，得出綜合評估值；第六，據評估值的大小，研究評價低碳經濟發展狀況。其中，對權重的處理是重點，常用的主觀賦權法主要有專家評判法、層次分析法等；客觀賦權法主要有主成分分析法、變異系數法、熵值法等。
低碳經濟評估體系的可視化平臺
設計低碳經濟評估可視化平臺的目的不僅在于運用計算機技術程序化地計算低碳經濟評估指數，更在于使低碳經濟數據的分析結果顯性化以及可視化，作為低碳經濟發展水平的直觀監測和表達，為政策分析、經濟決策與發展評估提供依據。因此，需要從經濟分析、計算應用的角度綜合研究低碳經濟評估可視化平臺的結構、技術和應用。
低碳經濟評估體系的可視化平臺框架。低碳經濟評估體系可視化平臺以低碳經濟評估體系成果為基礎，對地方低碳經濟發展的狀況進行指標評估和綜合指數排序，形成數據計算和圖形分析的結果報告，以顯性化地描述和評價低碳經濟發展水平。
我們可以采用分層架構的方式設計低碳經濟評估可視化平臺的框架，實現數據訪問層、業務模型層和表示層的分離，使系統按照不同的職責組織成有序的層次分工，降低系統間的依賴，為低碳經濟評估可視化平臺的動態開發和優化設計提供基礎。第一，數據層。主要負責信息數據和統計數據這些原始數據的存儲、管理，并能向模型層提供組織良好的數據。第二，模型層。主要由模型和算法等組成，因此是平臺的核心組成部分。本層首先需要對數據層提供的原始數據進行一定的預處理，然后利用得到的數據運用模型、算法進行計算，為最上層的表示層提供表示信息的來源。第三，表示層。主要功能是對于模型層的單純數據輸出以更友好的形式表現出來，例如柱狀圖、餅形圖等示意圖和用戶自定義內容的表格。本層的全部重點在于如何將數據更好地呈現出來，數據的處理對于本層是透明的。
低碳經濟評估體系可視化平臺系統設計。低碳經濟評估可視化平臺框架研究為系統分析與設計指明了方向，即從低碳經濟評估的功能需求和技術實現的角度，研究和設計可視化平臺的操作功能、模塊結構和系統架構。第一，明晰操作功能。運用軟件工程的需求分析方法，對用戶使用可視化平臺進行數據錄入、模型管理、數據分析和數值計算等操作進行建模和分析，形成詳細的需求分析說明和系統行為說明，并建立數據流圖、實體聯系圖（ER）表示的邏輯模型。第二，設計模塊結構。在需求分析的基礎上，運用事件驅動過程鏈（EPC）或IDEF建模設計可視化系統的子系統結構與分層的模塊結構，依據“耦合小，內聚大”的原則設計每個模塊的功能和聯系。第三，建立系統架構。定義和優化可視化平臺各個模塊的層次結構和數據結構，運用面向對象分析與設計系統（UML）的邏輯視圖、進程視圖、實現視圖、部署視圖等，建立低碳經濟評估體系可視化平臺的結構。
低碳經濟評估體系可視化平臺算法分析與設計。低碳經濟的評估模型和算法，并非一成不變地計算低碳經濟的各項技術指標，而是通過科學選取模型要素、靈活配置模型屬性，對特定區域或環境條件下的低碳經濟進行綜合分析和評價。首先，應該分析層次分析算法（AHP）、指標綜合合成算法、成本效益分析方法等模型的優勢和不足，在此基礎上研究低碳經濟估體系的模型管理算法，形成優勢互補的評估模型。其次，根據低碳經濟評估體系四級層級結構和相關指標設定，結合數據挖掘等技術，研究適合我國經濟模式和區域特點的綜合評價算法。最后，運用計算機算法語言進行描述，通過數值模擬計算驗證算法的有效性，并與其他方法進行對比和分析。
低碳經濟評估體系可視化平臺應用測試。通過對低碳經濟評估可視化平臺框架和算法的分析與設計，開發低碳經濟評估可視化平臺原型系統，在低碳經濟規劃實施過程中分析和跟蹤評價指標的變化情況，進行方案比選、分值計算和結果分析。可視化平臺的應用測試需要滿足三方面要求，首先，檢查和測試平臺系統的功能、性能和可靠性，是否滿足用戶需求；其次，針對系統結果的科學性、有效性和時效性進行案例分析和測評，驗證分析結果的理論價值和現實意義；最后，對系統存在的問題提出進一步優化設計的方案和建議，達到持續改進。
（本文系國家社會科學基金項目“中國能源—環境—經濟綜合核算體系研究”的階段性成果，項目編號：11AZD031）
注釋
UK Government， Energy White Paper： Our Energy Future-Creating a Low Carbon Economy， 2003.
第8篇：低碳經濟發展體系范文
關鍵詞：低碳經濟 投融資體系 政策建議
一、引言
低碳經濟投融資體系，簡單說來就是一切旨在為低碳經濟發展提供資金支持和服務的投融資活動。低碳經濟投融資，既寓于傳統金融之中，又彰顯于傳統金融之外。在金融創新的基礎上，將傳統金融“低碳”化，是這一融資模式的特色。
低碳經濟已經成為時代的主流。近年來，越來越多的學者開始關注低碳經濟投融資體系的研究。對國內外學者的觀點進行綜述對完善我國低碳經濟投融資體系有很好的借鑒意義。
二、低碳經濟投融資體系研究
目前學者對低碳經濟投融資問題的研究集中體現在投融資主體意識與低碳經濟發展理念的不適應，投融資工具單一與低碳經濟資金需求的不適應，傳統投融資市場與低碳經濟發展平臺的不適應，現有投融資政策與低碳經濟發展所需保障的不適應等方面，認為低碳經濟投融資體系建設需要發展和健全銀行和資本市場雙主導投融資體系，完善投融資工具和產品種類，加強財政政策支持等方面。
Dr. Germán Aroca（2003）從智利在溫室氣體減排方面的優勢，以及CDM項目可以給智利帶來利潤的角度，分析目前智利在利用CDM項目進行融資過程中的不足。Helen Luckge， Sonja Peterson（2008）通過對大量的資料進行分析，介紹了歐盟國家在履行《京都議定書》減排承諾過程中，歐盟政府與企業在利用CDM靈活履約機制中所面臨的選擇。Cathrine Hagem（2009）分析比較了發展中國家通過CDM機制獲得技術創新與不通過該機制，而是通過自行研發獲得技術創新的優勢與劣勢，認為通過CDM機制獲得的先進技術更有利于發展中國家低碳技術的研發與創新。
通過對國內學者近幾年的研究進行總結，如閻慶民（2010）、吳英姿（2010） 、翁清云，劉麗巍（2010）、喻翔宇（2010）、張偉偉，汪陳（2012）、聶佩進，王萌（2012）等，總體來看，中國學者對低碳經濟投融資體系的研究呈現如下特點：①對低碳經濟投融資體系泛化、表面性研究多，系統、實質性的研究很少；②對低碳經濟單一投融資工具、CDM機制研究多，綜合投融資體系研究很少；③靜態低碳經濟投融資工具研究多，動態投融資體系研究很少，沒有融入時間維度和發展周期等動態因素；④對低碳經濟投融資發展的積極方面研究多，風險預警、防范方面研究少。本文結合低碳經濟不同發展階段的投融資資金需求，投融資主體特點，不同風險、資本投入回報率的投融資工具，綜合、動態地結合起來進行研究，突出投融資體系的整體性、實踐性，以期為專家、學者和政策制定者后續深入研究提供借鑒。
三、完善我國低碳經濟投融資體系的政策建議
1.立法形成低碳發展長效機制
加快低碳經濟規劃立法進程，強化法律力度促進產業轉型，促進金融立法進程激發市場活力，完善科技立法構建低碳科研機制，加強消費立法引導低碳消費模式
2.推行強制減排制度完善碳交易市場
強制減排制度是形成碳交易市場的基礎。在自愿減排和市場經濟的作用下不可能形成碳交易市場，只有在國家碳排放總量的控制才能有成本和價格，才能通過最低的成本減少CO2的排放，形成市場交易。
3.財稅政策引導資本流向
可以通過財政投入保障低碳企業發展，通過財政補貼促進低碳企業進步，通過轉移支付支持落后地區發展低碳，通過政府采購引導低碳產品消費，通過稅收政策鼓勵企業低碳發展。
參考文獻：
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[6]吳英姿.低碳金融體系的構建研究[J].重慶與世界，2010，12
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[8]聶佩進，王萌.我國構建低碳經濟投融資體系的框架設計[J].科技創業月刊，2012，09
第9篇：低碳經濟發展體系范文
關鍵詞：遼寧；低碳經濟；評價指標體系；層次分析法
中圖分類號：F290文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10028003
1引言
自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》首次以政府文件的形式提出“低碳經濟”這一概念后，許多學者對低碳經濟展開了研究。在全面振興東北老工業基地的時代背景下，遼寧省由于長期偏重的工業結構和以化石燃料為主的能源結構，使得經濟發展和環境改善的矛盾日益突出。低碳經濟既是一次挑戰，也是一次機遇，可以成為遼寧省新時期經濟發展的增長點和轉折點，同時也給生態文明建設帶來契機。因而，如何科學客觀地評價出遼寧省低碳經濟發展水平，對于該省低碳經濟發展的科學決策具有重要意義。
2低碳經濟內涵及特征
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，其涉及到能源利用、科技創新、產業結構調整、生產方式、生活方式及人類生存發展觀念的根本性轉變等多方面內容。
低碳經濟具有經濟性、技術性和目標性三大特征[1]。首先是經濟性，低碳經濟應按照市場經濟的原則和機制來發展，摒棄傳統經濟發展模式和生活消費模式，在可持續發展理念的指導下科學地發展綠色經濟的發展模式，在不降低人們生活水平的前提下深挖生活領域節能減排的巨大潛力；其次是技術性，以技術創新和交流為動力，在提高能源效率的同時，降低碳排放量。目前阻礙遼寧省低碳經濟發展的是總體技術水平的落后；最后是目標性，發展低碳經濟的目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡，減緩氣候溫室效應和人類的可持續發展，實現人與自然的協調發展。
展任務繁重，亟需通過優化產業結構、調整能源結構、大力發展低碳技術和清潔能源等手段，逐步減少溫室氣體排放，最終實現經濟發展和資源環境保護的雙贏。
參考文獻：
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