公務員期刊網 精選范文 建設工程報告制度范文

    建設工程報告制度精選(九篇)

    前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設工程報告制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

    建設工程報告制度

    第1篇:建設工程報告制度范文

    【關鍵字】建設工程管理審計報告

    中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:

    序言

    政府建設單位承擔的是政府投資項目,因此工作要經得起歷史的檢驗和人民的審視。多年來,建設單位實施的政府投資項目均按政府投資項目管理條例有關規定送審,接受有關審計部門依法對承擔建設工程的審計。這些審計報告數量大,涉及面廣,從一個集中的窗口較突出的反饋了外界對政府建設單位建設工程管理科學化、規范化水平的全方位評價。因此,對這些審計報告進行解讀與分析,對于提高建設單位總體管理水平和業務能力,創建科學化、規范化的工程管理體制是十分必要的。

    一、審計問題匯總

    1、 審計報告匯總范圍

    近三年,該政府建設單位送審的工程項目較集中。因此,審計報告匯總范圍選擇為2009年 ~ 2011年。這期間,審計部門共審計該政府建設單位工程 91項,出具審計報告91份,提出審計問題148個。其中2009年審計工程40項,提出審計問題64個;2010年審計工程25項,提出審計問題47個;2011年審計工程26項,提出審計問題37個。

    2、審計問題匯總結果

    上述148個審計問題涵蓋了建設工程管理主要方面,其中數量占前12位的審計問題有:

    (1) 多計造價,共65個,占審計問題總數的43.9%,占建設工程總數的71.4% ;

    (2)未簽合同先施工,違反基本建設程序,共11個,占審計問題總數的7.4%,占建設工程總數的12.1%;

    (3)超計劃投資,共11個,占審計問題總數的7.4%,占建設工程總數的12.1%;

    (4)合同條款不嚴密,共8個,占審計問題總數的5.4%,占建設工程總數的8.8%;

    (5)多計建設單位管理費,共6個,占審計問題總數的4.1%,占建設工程總數的6.6%;

    (6)財政撥款高于審計價,共4個,占審計問題總數的2.7%,占建設工程總數的4.4%;

    (7)合同管理不規范,共4個,占審計問題總數的2.7%,占建設工程總數的4.4%;

    (8)送審決算資料有錯,共3個,占審計問題總數的2.0%,占建設工程總數的3.3%;

    (9)超付工程款,共3個,占審計問題總數的2.0%,占建設工程總數的3.3%;

    (10)部分項目合同單價虛高,共2個,占審計問題總數的1.4%,占建設工程總數的2.2%;

    (11)工程造價結算有失誤,共2個,占審計問題總數的1.4%,占建設工程總數的2.2%;

    (12)實際投資與計劃投資不相符,共2個,占審計問題總數的1.4%,占建設工程總數的2.2%。

    其余審計問題未有重復。

    二、審計報告解讀

    上述148個審計問題涉及建設工程管理的方方面面面,分析起來也比較復雜,但仍然可以總結出建設工程管理中一些帶有規律性的傾向。分下面5個方面進行:(1)3年來審計問題絕對數量的變化;(2)3年來審計問題環比數量的變化;(3)3年來審計問題集中度的變化;(4)較集中的審計問題分析;(5)2011年主要審計問題分析。

    設2009—2011年中,每年度提出的審計問題數量為Aj;被審計工程的數量為Bj;審計問題的類別數量為Dj(見附錄)。那么,依據審計報告,我們可以總結出以下規律:

    審計問題絕對數量 Aj 的變化

    根據“統計結果”(見附錄),A2009、A2010、A2011分別為64、47、37,見下圖。

    圖1:3年來審計問題絕對數量的變化

    由圖中可以看出,審計問題數量絕對值呈逐年下降趨勢,表明該政府建設單位建設工程管理工作在逐步趨向規范化,進步是顯而易見的。

    2、審計問題相對數量Cj的變化

    Cj =Aj / Bj (2.1)

    根據“統計結果”(見附錄),經計算,C2009、C2010、C2011分別為1.6、1.88、1.42,見下圖。

    圖2:3年來審計問題相對數量的變化

    由上圖可以看出,(1) 三年來,審計問題數量相對值始終保持大于1,每項建設工程平均至少存在一個審計問題;(2) 審計問題數量相對值變化呈波動趨勢(2010年最高),表明該政府建設單位建設工程管理工作在規范化進程中發展并不穩定,2010年值得進一步總結。

    3、審計問題集中度指數Ej的變化

    審計問題集中度指數 Ej = Aj / Dj(2.2)

    根據“統計結果”(見附錄),經計算,E2009、E2010、E2011分別為2.78、2.47、3.70,見下圖。

    圖3:3年來審計問題集中度的變化

    由此圖可以看出:(1)3年來審計問題分布越來越呈現“集中”的趨勢,特別是2007年集中度最高,37個審計問題分布在10類別當中;(2)集中度越來越高,也說明該政府建設單位建設工程管理在規范化進程中某些方面一直是“薄弱環節”, 這些薄弱環節正成為制約該政府建設單位建設工程管理進步的“瓶頸”,不容忽視。

    4、 2009至2011年審計報告提出的審計問題占前12位的主要問題中,與資金造價有關的占8項,數量最多;與合同有關的審計問題數量位居其次。

    5、 2011年審計報告中,審計問題主要有多計造價(占8條);而未簽合同先施工,合同條款不嚴密,財政撥款高于審計價(各占3條),見下圖。

    上圖表明,2011年審計報告提出的審計問題呈現數量少但更加集中的趨勢。

    三、若干審計問題分析與改進建議

    下面,在進一步歸類的基礎上,就若干比較突出的審計問題進行分析,并提出改進建議。

    1、未能按政府下達投資概算完成工程建設任務,多計造價,超付工程款,工程結算有失誤問題

    原因:

    圖紙質量不高,造價咨詢單位審定的概算,編制的預決算不完善、不準確(不排除某些工程在實施時提高建設標準中途改變較大)。

    超付工程款問題,主要原因是設計單位提供簽定設計合同的概算偏大,造成設計費超付,簽定施工合同的工程預算過大,期間計量支付審核不夠嚴格,結算不準確,當審計價低于此數時,便出現工程款超付問題,使政府建設單位承擔極大風險。

    建議:

    (1)按批準的概算完成政府投資項目是一個系統工程,涉及建設單位所有的業務部門。圖紙質量是基礎,概算編制是保障,設計變更現場簽證要嚴格。今后政府建設單位應加強建設工程的前期管理,作好前期必要的(如地下管線)探測工作、特別是一些市政改造項目的管線改遷等零星工程要納入概算申報當中。在建設單位目前專業技術人才缺乏的情況下,以合同獎懲及履約評價加強對勘查設計單位及造價咨詢單位的管理,努力提高圖紙質量,是解決這一問題的辦法,努力使投資計劃客觀、全面、完備、不漏項。

    (2) 政府建設單位應加強對投資計劃權威性教育,借鑒其他省市建設單位經驗,制定必要的主管工程師“問責”制度,落實責任,層層把關,努力使工程不突破投資計劃。

    (3)加強對造價咨詢單位及現場變更簽證的管理,力爭解決工程預算、結算存在的質量問題。對造價咨詢單位工程預結算過大實行“問責”,并對建設單位因此造成超付工程款損失時,予以賠償。

    (4) 要強化主管工程師對工程竣工后進行及時結算審計,以避免資料丟失漏項。建議實施竣工工程總結制度,由計劃部門牽頭對工程進行全面總結,給工程及各部門的工作作出評價。

    (5)要加強工程資料的管理,實行重要工程資料上網制度。

    2、未簽合同先施工,違反基本建設程序問題

    原因:

    多是應急任務,現場突發問題,如開挖后發現地下管線等,也有未及時辦理合同造成的。

    建議:

    應建立“違反基本建設程序問題”預防與問責制度,對未及時辦理合同的作出書面說明,同時,建立與審計部門及時溝通的機制。

    3、無投資計劃批文

    原因:

    前期規劃立項、論證工作滯后,應急工程。

    建議:

    (1)建設單位應加強建設工程的前期管理工作,設置規劃設計部門,加強與計劃部門的及時溝通。

    4、合同條款不嚴密,合同管理不規范,部分項目合同單價虛高問題

    原因:

    合同管理不夠規范,存在一定“隨意性”,審查環節未能落到實處。

    建議:

    嚴格合同管理,加強合同權威性、風險性教育,對于審計出的合同問題,制定必要的“問責”制度。例如,可借鑒施工圖審查方法,建立重大合同的“主審、”“復審”制,要加強對標底,商務標的審核。

    四、結語

    政府建設單位承擔主要建設工程的組織和管理,工作任務繁重,責任重大。正確的解讀與分析審計單位提出的審計報告,對于提高政府建設單位總體管理水平,創建科學化、規范化的工程管理體制是一個契機。

    本文結合政府建設單位工作實踐,解讀分析了這些審計報告。這些審計報告涉及問題148項,認真、仔細的對這些審計報告進行整理和總結,我們可從中發現更多值得進一步思考的線索。

    事實上,政府建設單位還存在其他類似的“問題反饋窗口”,如項目立項的有關文件,這些文件對于建設單位提高總體管理水平同樣有益。

    附錄:2009年 ~ 2011年審計問題匯總(略)

    參考文獻:

    [1]藍壽榮,無效建設工程合同認定及處理,建筑管理現代化,2000年,NO.3,總第60期,P16-19.

    第2篇:建設工程報告制度范文

    一、電力建設工程合同的內部管理控制方法

    第一,主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能,然后制定和采取相應的預防措施,從而保證電力建設工程項目計劃目標實現。它是對未來進行控制,能夠最大可能把握局勢,防止被動局面發生,控制起來非常有效。也就是,在事情發生之前便采取了控制措施。

    對電力建設工程外部環境條件進行詳細調查分析,以確定各種不利和有利因素,同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。

    識別電力建設工程風險,盡量發現各種潛在因素,為項目風險分析和項目風險管理提供可靠依據,并在電力建設工程實施過程中努力做好合同風險管理工作。

    制定好計劃,并給出可行性分析,消除不利因素,保障電力建設工程的實施順利,在此基礎上追求優化。

    制定出不可缺少的應急預案,用來應付未來可能出現的不利情況。一旦發生不利狀況,立即啟動應急預案,保障項目施工的開展,減少項目偏離計劃差距,甚至是避免發生偏差。

    計劃需要設定好一定的松弛度,也就是說計劃需要留有余地,使施工單位工作處于主動地位。

    加強信息的收集和研究,用來預測電力建設工程未來發展情況。

    第二,被動控制。被動控制是電力建設工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發現偏差,對項目出現的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤,把得到的輸出信息進行整理加工,由控制人員從中發現已經出現的問題,找出其中偏差,并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法,而且在電力建設工程合同的內部管理控制上是十分重要。

    應用現代化技術方法跟蹤檢查項目實施情況,發現項目中出現的異常情況,以便及時采取管理控制措施。

    建立高效的信息反饋系統,以便及時反饋偏離計劃目標值,從而更好的方便采取措施。

    二、合同的內部管理控制總體策略

    在電力建設工程合同簽訂后,電力建設工程承包商必須就合同履行作出具體安排,制定合同內部管理控制和實施計劃。電力建設工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說,電力建設工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內部管理控制。筆者認為,合同的內部管理控制重點突出如下兩個內容:總體策略和合同實施保證體系。電力建設工程合同的內部管理控制總體策略主要有:

    電力建設工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度,從而確定好它的優先級別。在合同管理控制中,以與業主的關系為重,以保證工程順利開展為重。

    確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括:項目范圍內的工作哪些由企業內部完成,哪些準備委托分包出去;對材料和設備所采用的供應方式,如由自己采購,或由分包商采購;與分包工程相關的風險的分配;如何有效地控制。

    電力建設工程施工單位一定要積極合作,工作中以熱情飽滿的態度去執行合同。嚴格按照合同規定的條款去做好本職工作,為業主打造高質量的工程。

    在電力建設工程開展過程中,如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現延誤,承包商向業主提出索賠沒有被答復的話,承包商就可以在合同執行過程中通過對工程的進度進行控制,對業主施壓。

    如果對合同進行診斷,發現業主是故意不支付該工程的款項,或者發現自己已經深深地陷入了合同陷阱之中,亦或了解到合同已經出現虧損,而且今后會繼續虧損,并且損失越來越大的話,就要針對該合同確定好執行戰略,采取相應的措施,比如及時解約合同,把損失降到最低點;或者爭取得到道義上的索賠,從而彌補部分損失;或者以守為攻,故意拖延工期,消極怠工等。

    三、建立合同內部管理保證體系

    電力建設工程公司應該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組,讓工程小組了解清楚合同上面規定的工作表,工程施工圖紙以及相關設備安裝圖紙及其說明。

    同時電力建設工程合同責任的履行一定要通過某些經濟手段來督促。對電力建設工程公司施工單位(或相應的組織)可以采取內部的經濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經濟獎懲機制,對于那些能按工期準時完成,質量高而且資源消耗低的電力建設工程施工單位進行嘉獎,并且把直接的經濟利益跟此掛鉤,鼓舞工人多快好省的完成工程,達到目標。

    建立電力建設工程合同內部管理控制工作程序。在電力建設工程開展過程中,合同內部管理控制需要做很多的日常事務性工作。因此,為了達到協調好各方面的工作的目的,合同內部管理控制工作必須程序化、規范化。

    建立電力建設工程合同文檔系統。主要包括以下內容:

    第一,在電力建設工程合同實施過程中,業主、承包商、工程師、業主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經理部內部的各個職能部門(或人員)之間都有許多信息上的交往。

    作為電力建設工程合同責任,承包商一定要按時向業主提交相關的信息、請示和報告。這些都是承包商體現其電力建設工程實施情況(工程完成的范圍、進度、成本、質量等),并作為后面的電力建設工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。

    第二,在電力建設工程招標投標和合同實施過程中,承包商做好現場記錄,并保存記錄是十分重要的。

    電力建設工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質量的責任。承包商應根據合同中的規范、設計圖紙和有關標準采購材料和設備,并提品合格證明,對材料和設備質量負責,達到工程所在國家法定的質量標準(規范要求)基本要求。如果合同文件對材料的質量要求沒有明確的規定,則材料應具有良好的質量,合理地滿足用途和工程目的。

    電力建設工程合同管理人員需要主動地去對工程質量進行管理,做好工程全面的質量管理工作,建立起一整完整的質量檢查以及驗收的制度,比如:

    在每道工序結束之時,需要進行嚴格的檢查和質量驗收。

    在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。

    在材料進場和材料使用之時,需要進行相關的的檢驗。

    隱蔽工程的檢查制度等。

    避免由于電力建設工程質量問題造成驗收不通過,從而導致工程生產失敗及其所出現的違約責任承擔問題。

    建立報告和行文制度。這是合同的要求,也是法律的要求,也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內容:

    定期的工程進展情況報告,比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應該規定這些報告時間、格式、內容、方式以及負責人。

    電力建設工程過程中發生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現的一切協商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設工程過程中,承包商、業主和工程師之間需要保持及時溝通,一旦出現問題馬上向相關工程師進行請示和匯報。

    電力建設工程中所有涉及到的活動,如各種檢查驗收,圖紙、場地的交接,會議紀要等各種文件的交接,都需要有相關的手續,保存好簽收證據。

    第3篇:建設工程報告制度范文

    我局所有行政許可事項,全部由*市行政審批大廳地震局窗口對外,統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定,局機關各業務處室不再接受任何形式的行政許可申請和送達行政許可決定。

    二、行政許可公開制度。

    我局行政許可共二項:包括建設工程抗震設防要求核準、地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設工程許可。以上行政許可事項的法律依據、受理條件、辦理程序、審批時限、收費標準等在*市政府信息網、*市防震減災信息網及行政審批服務中心地震局窗口予以公示。

    三、行政許可決定程序

    (一)建設工程抗震設防要求的審批程序:

    審批條件:所有新建、擴建、改建工程。

    審批程序:工程建設單位申報----窗口受理----審核分類----現場踏勘----審批確認。

    1、受理:承辦人審查工程建設單位填寫的《建設工程抗震設防要求審核申請書》以及報送的《立項批準文件或可行性研究報告》、《規劃范圍地形圖》、《工程項目平面圖》、《工程地質勘察報告》。

    2、分類:承辦人按照有關法律法規和《分類標準》準確劃分工程類別。屬于一般建設工程進入即辦件審批程序;屬于重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程,承辦人在《行政審批責任表》簽署初審意見,經主管局長審核批準后,下發《工程建設場地地震安全性評價通知書》,填寫《建設工程抗震設防要求確定表》,送達工程建設單位。

    3、踏勘:組織有關人員實地察看工程建設場地,為審批掌握第一手資料。

    4、審批:承辦人首先填寫《行政審批責任表》,對一般建設工程,由承辦人依據工程地質勘察報告中提供的場地類別和《中國地震動參數區劃圖》提出抗震設防要求,經審核人審核,報主管局長批準后出具批準文件;進行地震安全性評價的建設工程,提供經省地震安全評定委員會評審通過的地震安全性評價報告和《建設工程抗震設防要求確定表》,經過審核、批準程序后,出具《建設工程抗震設防要求審批意見書》。

    (二)地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設工程的審批程序:

    審批條件:建設工程場地址位于地震監測設施或地震觀測環境保護范圍內的所有新建、擴建、改建工程。

    審批程序:工程建設單位申報----窗口受理----審核----現場踏勘----批準或上報。

    1、受理:承辦人審查工程建設單位填寫的《地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設工程項目審批書》以及報送的《擬建場地1:500現狀圖》、《建設項目基本情況》(占地面積、建筑面積、建筑高度、用途及主要的機械和電子設備等)

    2、審核:承辦人檢查所報資料是否齊全,所建工程是否在地震監測設施或地震觀測保護范圍內。

    3、踏勘:組織有關人員實地察看工程建設場地,為審批掌握第一手資料。

    4、審批:承辦人首先填寫《行政審批責任表》并依據國家有關法律、法規及工程性質,提出初審意見,經審核人審核,報主管局長批準后出具批準文件或上報。

    (三)地震安全性評價資格驗證任務登記,由申報單位寫出報告,窗口受理,承辦人提出初審意見經審核人審核后,報主管局長批準,然后將批準文件統一由窗口送達申請人。

    四、行政許可的監督管理

    為規范行政許可行為,防止重許可輕監管、執法不到位等行為,確保各項法律法規貫徹實施,采取以下監督管理措施。

    (一)每一項行政許可事項必須事先通知項目屬地防震減災行政主管部門,由主管部門按照法律法規的有關規定對設計和施工的全過程進行監管,并將定期檢查與不定期抽查相關項目。

    第4篇:建設工程報告制度范文

    為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》、《建設工程抗震設防要求管理規定》(中國地震局令第7號)、《市地震安全性評價監督管理辦法》精神,進一步提高我市防震減災能力,經市政府同意,現就在基本建設管理程序中進一步加強抗震設防要求管理工作通知如下:

    一、進一步提高對抗震設防要求管理工作重要性的認識

    抗震設防工作是防御和減輕地震災害的重要措施,是防震減災工作的關鍵環節。包括汶川特大地震在內的多次地震災害表明,地震災害損失主要是由于建(構)筑物倒塌破壞造成的。因此,必須在基本建設工作中加強抗震設防要求管理,科學做好抗震設計和規劃選址。各級各部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識抗震設防要求管理工作的重要意義,加大工作力度,切實提高建設工程抗震能力,爭取到年全市所有建(構)筑物基本具備綜合抗御6級左右地震的能力。

    二、依法加強建設工程抗震設防要求管理

    (一)嚴格審核各類建設工程的抗震設防要求。按照既確保安全、又不造成浪費的原則,所有建設項目必須達到抗震設防要求。對于一般工業、民用建筑依據地震區劃圖確定抗震設防標準;新區地震小區劃范圍內的建設項目必須按照地震小區劃結果確定抗震設防標準;學校、醫院等人員密集場所的建設工程應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防標準進行設計和施工;對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程等必須進行地震安全性評價的建設項目(見《市地震安全性評價監督管理辦法》附件),地震部門負責提出開展地震安全性評價的意見,并按照審定的地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設防。

    (二)切實加強城市和農村地區的抗震設防管理。要繼續把城市的抗震設防作為重點,將抗震設防要求管理貫穿城市規劃、建設和改造的全過程。積極推進抗震設防的基礎性工作,盡快完成轄區地震活動斷層探測和城區地震小區劃,為城市規劃建設和文物古跡地震安全提供科學的抗震設防依據。土地利用規劃和城鄉建設規劃必須依據地震活動斷層探測與地震安全性評價結果,充分考慮潛在的地震危險。要按照統籌城鄉發展的要求,加大農村防震減災工作力度,堅持政府統籌、科學規劃、政策引導、市場運作。尊重農民意愿,發揮農民主體作用,實施農村新居建設工程,有序開展農村危房改造,發揮農村民居地震安全工程的示范帶動作用。大力推廣經濟適用、符合抗震設防要求的各類農村民居建設圖集和施工技術,培訓和指導農民按抗震設防要求建設民居、加固改造危舊住房,推動社會主義新農村建設。

    (三)認真落實對學校、醫院等人員密集場所建設工程的抗震設防要求。學校、幼兒園、醫院等人員密集場所的建設工程,應當在地震小區劃結果、國家頒布的地震動參數區劃圖或者地震安全性評價結果的基礎上提高一檔確定抗震設防要求。

    三、加強抗震設防要求管理的保障措施

    (一)規范和加強抗震設防要求審批服務工作。要進一步做好地震行政審批工作,規范地震行政審批窗口的設置,完善制度,規范管理,切實提高抗震設防要求審批服務工作的質量和效率。

    第5篇:建設工程報告制度范文

    直接關系廣大人民群眾的切身利益。各縣(市)區人民政府和有關部門要從維護人民群眾生命財產安全高度,充分認識做好村鎮建設工程質量安全工作的重要意義,增強做好村鎮建設工程質量安全工作的緊迫感和使命感,要組織開展形式多樣,通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動,宣傳相關的法律、法規,增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節能、抗震、環保、防災常識,提高廣大農民的節能、抗震、環保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念,確保廣大農民建好房,住好房。

    二、建立村鎮建設工程質量安全管理體系健全組織機構。

    要建立健全村鎮建設管理機構,各縣區人民政府負責轄區內村鎮建設工程質量和安全管理工作。明確和強化工作職責,科學合理地核定人員編制。各鄉鎮人民政府(街辦)應根據《市生產安全事故信息報告和處置實施辦法》通安委辦〕19號)相關要求,明確村鎮建設工程安監機構,建立事故信息報告和處置責任制,落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。各級建設行政主管部門對轄區內的村鎮建設工程質量安全實施業務指導。人力資源和社會保障部門要落實村鎮建設管理人員相應待遇。各地財政部門要對村鎮建設質量和安全管理給予相應的經費保障。因經費和人員不到位,發生重大責任事故的要依法追究相關責任部門和責任人的責任。

    三、加強村鎮建設工程質量安全源頭管理嚴格行政許可。

    規范項目審批,各縣(市)區要進一步強化《中華人民共和國建筑法》和《省村鎮規劃建設管理條例》貫徹落實。嚴格工程設計、施工條件的審查,加強對施工許可的管理。市建設行政主管部門指導并參與各縣(市)區村鎮規劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規劃的評審工作,組織開展對各村鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制中的村鎮建設專項規劃技術性審查工作。

    除臨時性建筑工程以及村(居)民自建住宅以外的各類新建、改(擴)建公共建筑、農民集中居住區等各類房屋建筑和基礎設施工程,村鎮范圍內。要嚴格按照國家和省有關法律、法規和工程建設強制性標準,委托有資質的設計單位開展設計,開工前,應當持建設項目批準文件、村鎮規劃選址意見書、建設用地批準證件、建設工程圖紙向當地縣級以上建設行政主管部門提出開工申請。建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后,核發村鎮工程建設許可證。建設行政主管部門要加強對村鎮工程建設許可證的發放與管理,工程質量、安全監督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續的工程項目實施監督管理。

    由當地鄉鎮人民政府(街辦)負責村鎮工程建設許可證的發放與管理工作,臨時性建筑工程以及村(居)民自建住宅。并負責質量安全、竣工備案及建設檔案收集管理等工作。各鄉鎮人民政府(街辦)鼓勵村(居)民自建住宅工程使用國家、省、市村鎮住宅通用設計圖紙。各縣(市)區建設行政主管部門依照職能分工負責業務指導和技術服務工作。

    四、抓好村鎮建設工程質量安全長效管理加大監管力度。

    各縣(市)區人民政府和有關部門要認真抓好轄區內村鎮建設工程的質量安全執法檢查工作。

    (一)對未依法取得審批手續的建工程。完善有關手續并確認無質量安全隱患后,方能復工。

    (二)對依法審批的建房屋工程。凡存在重大質量安全隱患的依法責令立即停工整改。

    (三)對已竣工投入使用的工程。并要求建設單位采取加固等措施,請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定,確認無質量安全問題后方可使用。

    (四)加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發的危險性較大的分部分項工程的監管。重點抓好專項施工方案、企業資質、從業人員資格的監督檢查。

    工作到位,各級人民政府要把村鎮建設工程質量安全檢查作為一項長期的工作來抓。建立健全長效機制。檢查到位。做到集中檢查與日常檢查相結合;依法處理與加強服務相結合;發現問題與總結經驗相結合。

    第6篇:建設工程報告制度范文

    凡在我鎮域范圍內從事新建、擴建、改建等建設工程,必須依法嚴格執行基本建設程序,任何單位和部門不得超越權限審批建設項目,或者擅自簡化基本建設程序。鎮域范圍內的各項建設,均應報建并按以下規定執行。

    (一)任何單位和個人擬建建筑物(工業用房建設、商業用房建設、行政事業用房建設、民用住宅房建設),必須嚴格執行鎮域總體規劃。擬建單位和個人攜帶項目批文和建筑四址圖及平(立)面方案圖等,到鎮行政服務中心辦理報建手續。

    (二)在鎮域范圍內架設各種桿線、鋪設各種地下管道的單位,必須攜帶項目批文和工程施工方案及詳細走向圖,向行政服務中心申報,并按規范程序進行審批。

    (三)各類建設工程辦理報建手續應按下列程序進行:

    1.建設單位攜帶建設方案及圖紙,到行政服務中心填寫《建設項目規劃選址意見書》,經鎮總工辦按照城鎮總體規劃審批同意后,到市規劃局辦理選址審批。

    2.環保部門進行建設項目環境評估。

    3.根據選址意見書和環評報告,國土局辦理土地預審。

    4.根據土地預審,到規劃局辦理建設用地規劃許可證、定點圖和定點書。

    5.國土局辦理供地手續。

    6.規劃局辦理建設工程規劃許可證。

    7.工程開工前,建設單位應辦理好環保、防疫、排水、消防安全等有關手續,并到鎮建管所辦理施工許可證。

    二、項目建設管理

    (一)《建設規劃選址意見書》、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證上規定的內容不得擅自變更,確需變更的,必須經原批準機關同意,并辦理相關手續。

    (二)建設單位和個人在取得建設工程規劃許可證件后,方可申請辦理開工手續。

    (三)建設單位和個人應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的,施工許可證自行廢止。

    (四)在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發證機關報告;并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

    (五)任何建設單位和個人在建設工程施工前,必須報請鎮建管所現場放樣驗線后方能施工。

    (六)鎮建管所對在建項目進行檢查,被檢查者應如實提供情況和資料,不得隱瞞和阻撓。

    (七)建設工程必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度,做到安全施工、文明施工。

    (八)建設工程竣工后,由建管所等有關部門進行驗收,經驗收合格,辦理竣工驗收單,憑土地使用證、竣工驗收單辦理房屋所有權證。

    第7篇:建設工程報告制度范文

    1建設工程的合同發包人不遵守其合同約定人為的調整城市建設工程的合同單價或者驗收標準。城市建設工程中的發包人對其承包人一方的行政干預很多,通常在簽訂了施工合同后,才開始進場進行工程的施工時,那么業主也就開始采取一些相關的行政手段對之前施工的單位投標單價進行單方調整,并有可能會抬高工程中的驗收標準;與此同時工程中的“陰陽合同”充斥著市場,發包人可能會利用自己在其城市建設工程中發包中的核心地位,將其本身的一些風險因素轉移到了承包人一方的身上。2建設工程施工企業的合同意識淡薄在城市建設工程中缺乏比較專業的合同管理型人才。這個問題主要表現:一是沒有非常嚴格地按合同辦事,在工程出現問題之后習慣于找相關的領導進行協調。二是并不設立合理的合同管理部門,欠缺一些專業的工程合同管理人才。3對索賠管理工作的風險因素認識不足在城市建設工程項目的建設過程中,因為來自社會因素和技術因素等影響,人為因素與自然環境因素的影響,最終都使城市建設工程的項目在實施的實際中效果受到了不同程度的影響,而這些因素通常都將會隨著建設項目的進行而不斷發展一些變化,假如不進行合理、全面的研究與控制工作,有可能形成建設項目的重大損失,最終導致了城市建設工程項目的索賠出現。

    2加強城市建設工程索賠管理的舉措

    1注重對索賠有關理論的研究在城市建設過程中不斷地積累索賠管理的經驗。首先,承包方應該要掌握索賠管理中的依據與機會。在實踐中常見的手段就是可以提出關于索賠的干擾事件。工程的業主方并沒有按照合同中規定的標準和要求進行交付設計資料;延誤施工的工期:工程的地質具體情況和合同規定的并不一樣,因此出現了異常情況;招標的文件尚不夠完備,業主方所提供的信息存在錯誤,因為工程中的設計變更、設計存在錯誤。來不及下達施工措施的指令和決定,最終將會造成工程整體的停工或者要求加快工程施工的進度,就指令承包方運用加速的措施;不可抗力等外界因素使得工程中斷或者合同終止。其次,需要遵循工程的索賠程序。一是需要提出索賠的意向,在發現了索賠管理的事件后需要在合同規定中的時限內以及立即向監理一方的工程師提出索賠的意向通知和要求。二是需要做好索賠管理工作的準備,進行詳細、全面的調查,仔細判斷和研究索賠事件是否具備相關的法律依據,量化索賠管理的價值,并且起草相關的索賠報告。三是需要分清其工程中索賠管理的類別時限和過程。四是需要進行索賠事件的記錄。寫出階段性的相關索賠報告以及最終索賠報告再次,通曉索賠管理的基本原則。根據工程中已經發生具體索賠事件事件按不同的標準,及時做出其階段性的索賠報告以及最終的索賠報告,具備科學、有效的證據以及數據,并且抄送給有關部門。2在城市建設工程項目實施中需要運用合同轉移風險為了有效預防與規避工程的風險,工程合同的簽訂以及合同的履約管理中應該運用以下有效地幾項措施。第一,工程招投標環節。在正式簽訂工程建設合同前,需要首先對建設工程的項目實施過程中可能存在的各個方風的險因素進行全面、詳細的分析和預測。從建設工程的項目談判、簽約以及履約到竣工的結算過程中,應該根據全體項目的具體情況及其業主一方對工程的工期、質量和安全等標準進行合理地監督和指導,這樣才能夠確保工程項目的順利實施以及合同目標的有效完成。其次,在簽訂建設工程施工合同前,應該仔細地閱讀合同文本,正確掌握其有關于施工合同中的相應法律和法規規定,并且進行細心研究。3需要合理實行全過程、全方位的合同管理工作實施合法化、規范化、制度化以及標準化的建設工程的合同管理工作一定要以合同作為其工作的主線、以合同作為核心的實施工程項目管理。目前在城市建設工程的施工合同中應該全面履行規范化的管理。在其城市建設工程的合同簽訂之后,工程合同的雙方當事人就已經形成了一定程度上的經濟關系以及法律方面的效力。合同的規定雙方在其相關合同的實施過程中相應的經濟責住、利益、權力以及義務。4承包方應該有效加強合同的法律意識與合同管理意識應該設立好相關的索賠管理專門的合同管理機構,并且需要重視其工作過程培養專業的合同管理型人才,建立一個比較嚴格的施工合同的工作管理制度。逐步建立好以建設工程合同管理作為核心的管理組織機構。在簽訂建設工程的施工合同中,承包一方當事人需要對合同的合法性、嚴密性進行全面、認真的審查,以減少其簽訂合同的過程中產生不必要的糾紛,并且應該把合同的糾紛控制在最低范圍之內,以確保合同的全面、有效履行。

    3結束語

    第8篇:建設工程報告制度范文

    【關鍵詞】 檢測機構存在問題 工程質量應對措施

    一、前言

    建設工程質量檢測是向社會出具科學、公正、準確的檢測結果,為建設工程質量安全的判定提供依據的基礎性工作,是建設工程質量的“眼睛”。但目前由于檢測市場的逐步開放,檢測單位間競爭越來越激烈,“惡性競爭、壓級壓價、提供虛假數據、出具假報告”的現象時有發生,不利于檢測市場的健康發展,這將最終導致工程實體出現質量問題。

    二、存在問題

    自《辦法》出臺實施以來,工程質量檢測市場呈現出空前發展的態勢,各地檢測機構如雨后春筍相繼成立。為了經濟效益,檢測單位間競爭越來越激烈,由此引發的一些矛盾和問題也越來越突出,主要問題表現在以下方面:

    (一)見證取樣制度不能真正落實,對見證人員的核查流于形式,使得見證工作呈現“走過場”現象

    有些檢測單位在接受見證樣品委托時不認真核查見證人員證書及封樣的有效性,甚至為了滿足于客戶,違規收樣,導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證。

    (二)收費標準不統一,無序競爭比較突出

    一些新成立檢測單位在開放的檢測市場環境下,為了招攬到客戶,不是通過提高檢測質量、檢測水平、人員素質、設備環境條件和服務質量等正當手段來參與競爭,而是為了一時一己之利,通過價格惡性競爭、壓低單價,不惜犧牲行業整體利益,不按照規范要求檢測、捏造虛假檢測數據,片面追求利益最大化。

    (三)少數檢測機構內部管理松散,制度不健全,工作質量難以保證

    個別檢測機構內部管理松散,設備簡陋,檢測人員素質參差不齊,部分人員職業道德和技術水平均達不到檢測要求。受個人利益驅使,為送檢單位提供虛假報告。追求短期利潤的心情相當迫切,忽視內部管理與檢測質量,更談不上誠信與公正。

    (四)電話接受委托,出具虛假檢測報告

    電話接受委托,不需送樣、不經檢測,出具虛假檢測報告。或樣品雖經委托,但檢測機構由于成本等原因少檢、不檢,出具虛假檢測報告。或樣品雖經委托、檢測,但檢測結果不合格,而隱瞞真實結果,出具虛假檢測報告。

    (五)當前工程質量的檢測大都是由施工方委托

    當前檢測行業委托方多為施工企業,合同法律關系檢測市場當然應對委托方(施工單位)負責,由于是施工單位給錢就要為施工單位服務,這樣的委托和被委托雙方存在著經濟上的利害關系,不可避免地出現假試件、假報告的情況。這樣惡性循環,既擾亂了檢測市場秩序和檢測行業信譽又產生較為負面效應,長遠下去,對工程質量埋下了隱患。

    上述行為嚴重擾亂了檢測市場的正常秩序,對整個檢測行業的地位及信譽度都造成了極大危害,并將導致嚴重的工程質量問題。

    三、應對措施

    為維護建設工程檢測市場公正、公平的競爭秩序,遵循建筑工程“質量第一”的方針,應從源頭上加強對檢測機構的管理,嚴厲打擊各種違法、違規行為,確保工程質量檢測結果的真實性、準確性、可靠性,以確保工程實體質量。

    根據當前工程質量檢測市場面臨的形勢和任務,檢測機構應加強以下幾方面的工作:

    (一)檢測機構必須加強檢測人員教育培訓,提高人員素質

    工程質量檢測人員的業務素質和道德水平,直接關系到檢測工作的質量,也直接影響到建設工程的質量。一旦檢測結果不準確,或出具不真實的檢測報告,必然會給工程質量帶來隱患,給廣大人民群眾生命財產造成損失。因此,檢測單位應當把加強對檢測人員的教育培訓作為一項長期的重要任務。

    1、檢測單位首先要牢記堅持“科學性、公正性、權威性”是貫穿整個檢測工作過程的指導方針。檢測人員要堅持“質量第一”的檢測方針,嚴格執行國家的法律、法規和技術標準、規范。

    2、加強業務培訓,不斷提高檢測人員專業理論和實際操作水平。使從業人員達到本檢測崗位所必需的理論水平和操作技能,確保檢測結果的準確率。

    3、加強法律法規教育,增強檢測人員的法制觀念。檢測單位要對檢測人員進行經常性的法律法規教育,增強全體檢測人員的質量意識和法規意識,真正做到知法、懂法、守法,自覺在法律法規的約束下行使職責。

    4、注重提高檢測人員的政治素質,強化服務意識,提高工作透明度,都能以“科學、公正、準確、及時”的工作態度,出具具有“科學性、公正性、權威性”的檢測報告。

    5、對檢測人員專業技能和業務水平實施動態考核制度,考核不合格者應暫停其該項目上崗資格,并對其所在檢測機構該項目的檢測能力進行追溯。

    (二)加強檢測能力比對試驗、提高檢測結果的準確性和有效性

    檢測項目比對試驗是衡量各檢測機構的實際能力和水平、促進檢測工作質量水平提高的重要手段。省建設廳要有計劃的組織地區性和全省性的比對試驗,對一些重要的、新開展的檢測項目進行專項比對檢查;各地建設行政主管應將定期開展比對試驗作為一項有效手段納入日常監管;各檢測機構應積極參加各項比對活動,努力提高檢測能力。

    (三)加強對檢測設備的管理

    對檢測設備控制的目的是為了確保其正常運轉,并提供準確的測試數據。建立完整的設備臺帳,使檢測設備和儀器處于有效控制狀態,按要求定期送檢定部門檢定、校準,有效地控制其檢測精度和準確性。新購置的設備和儀器應先經有檢定資質的計量檢測部門進行檢定,合格后方可投入使用。要求檢測人員在上崗前必先了解和掌握有關設備和儀器的工作性能及基本原理,做到會使用、保養、檢查和排除一般性故障。每月定期檢查、保養檢測設備,要保證檢測儀器始終處于正常的工作狀態。

    (四)加強標準、規范的管理

    檢測結果的判定依據必須是現行、有效的檢測標準和相應的技術規范。檢測單位應加強國家規范、標準學習,提高檢測試驗人員的技術水平,以確保判斷依據的正確性,對現行的各類標準、規范進行登記、分類,編制常用標準目錄,標注編號、名稱,實施及作廢日期,以便于查找、控制,定期審核標準的有效性,對有效標準加蓋“受控”章,失效標準加蓋“作廢”章。

    (五)加強檢測機構的飛行檢查

    飛行檢查是獲取工程質量檢測真實信息的有效方式,也是加強對工程質量檢測動態監管的重要手段,行業主管部門要加大檢測機構的飛行檢查力度。飛行檢查的結果可納入檢測機構和人員的信用檔案,檢查結果要在全省及時通報,網上公示。

    (六)落實不合格檢測結果報告制度

    加強對檢測數據的管理,進一步落實不合格檢測結果報告制度,是建設行政主管部門掌握工程質量動態,及時采取有效措施,防止不合格建筑材料、構配件投入工程中使用和防止工程質量出現惡性事故的重要途徑。

    檢測機構對出現不合格的檢測結果,應建立臺賬,并在規定的時間內上報當地工程質量監督機構。發現影響結構安全的不合格項目時,應在24小時內上報市建設工程質量監督站。對于不合格檢測結果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人,將作為不良行為記錄予以公示。

    (七)嚴格執行“有見證取樣和送檢制度”,保證樣品具有真實性

    見證取樣和送檢工作是保證建設工程質量檢測公證性、科學性、權威性的首要環節,同時也為監理單位對工程質量的驗收、評估提供了直接依據。凡不符合“見證取樣”的樣品,檢測單位拒絕檢驗,促使建筑材料處于受控狀態。

    各工程質量責任主體和檢測機構要嚴格按《建設部關于印發〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定〉的通知》(建建[2000]211號)的要求,進一步落實見證取樣送檢制度。

    (八)推廣應用檢測數據自動采集系統

    檢測數據自動采集是工程質量檢測管理信息化、規范化的必然要求,也是防止檢測數據弄虛作假的主要手段。為提高檢測數據的科學性,進一步規范檢測行為,檢測機構應建立符合要求的計算機檢測管理系統及數據采集系統,使用統一的檢測報告格式,實現檢測數據網絡化管理,從而減少人為操作因素的影響,確保檢測數據的真實性、公正性。

    (九)加強檢測資質動態管理,加大違規處罰力度

    對于超出資質范圍從業、轉包檢測業務、出借或非法轉讓資質、未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測造成質量安全事故的檢測機構,一經查出給予相應罰款處罰直至吊銷檢測資質。

    采取以上措施,可提高檢測機構的自身業務水平,使檢測機構的行為從源頭上得以有效控制,有利于檢測市場的健康發展,從而確保工程質量。

    四、結束語

    我們相信,在行業主管部門的有效監督和各檢測機構的共同努力下,檢測機構會充分行使和擔當起《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《辦法》賦予的權利和義務,檢測機構的行為會更加規范化;我們要樹立質量檢測工作新的理念,強化質量、服務和人才意識,不斷探索,將建設工程質量檢測工作推向良性發展的軌道。

    參考文獻:

    1.《建筑法》

    第9篇:建設工程報告制度范文

    論文摘要:結合當前實際情況,筆者首先分析我國建設工程質量監管現狀以及存在問題,根據多年經驗提出了建設工程質量監管機制的有效措施。供相關人員借鑒。

    后,隨著國民經濟的發展,建設工程質量監管應運而生,而隨著計劃經濟向市場經濟的逐步轉變,我國建設工程質量監管的機制也逐步演變發展。

    1我國建設工程質量監管現狀

    當前,我國建設工程質量監管體系包括代表政府和公眾利益的政府質量監管,建設單位及其代表建設單位利益的監理單位等中介組織對參建主體質量行為和活動的督促監管,以及直接參建主體的質量審核監管三個層次。在建設工程質量監管管理體系中,三個層次之間有著相對獨立、相互聯系、相互影響的關系。建設工程質量政府監管是建設工程質量監管管理體系的核心,它分別對工程建設責任主體一建設單位、監理單位,勘察設計單位和施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等實施全面質量監管。監理單位是關鍵,它根據委托內容代表建設單位監管施工、設計的質量,通過道道工序檢查、層層把關簽字,使建設工程投資、建設、質量監管進人良性循環。勘察設計單位、施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等進行建設工程質量監管,則是自身對建設工程質量進行控制的重要方式,有利于按照法律法規及技術規范進行工程建設,有利于實現工程質量要求。

    2我國建設工程質量監管存在的問題

    現行的建設工程質量監管還處于破舊立新的發展過程中,仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說,我國建設工程質量監管存在的問題主要有:

    2.1建設工程質量監管立法不完善

    我國建設工程質量監管的立法方面存在的問題很多,主要表現是:立法層次過低。應該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律,但它只規定了工程質量管理的要求,沒有規定建設工程的質量監管,為此,關于建設工程質量監管的規定只能在第二層次即行政法規中有所規定,甚至只能在更低層次的部門規章和一些地方法規或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年,現在很多條款已不適應市場經濟條件下市場規則和行政管理的要求,存在許多與國際慣例不相符的條款,更沒有規定建設工程質量監管問題;缺乏與《建筑法》、《建設工程質量管理條例》相配套的法規及實施細則,導致有關質量責任主體進行建設工程質量監管的操作性不強。

    2.2建設工程質量監管存在隨意性

    目前我國正處在市場經濟初期,建筑市場機制發育不完善,建筑市場混亂,各質量責任主體行為不規范,對違反法律法規的情況,質量監管者見多不驚,往往風聲大雨點小。此外人情、人際關系的復雜性或者有關部門及其它職能部門的不正常干涉,也導致監管的隨意性。

    2.3建設工程質量監管信息渠道不暢通

    在建設工程質量監管中,建立建設工程質量監管信息系統具有重要作用。但是遺憾的是,我國很多建設工程質量監管機構尚未建立建設工程質量監管信息系統。由于各質量責任主體的組織形式、工作程序不一致,因此沒有形成統一的建設工程質量監管管理信息系統,這種情況不利于建設工程質量監管的順利進行。

    3完善我國建設工程質量監管機制的措施

    針對我國建設工程質量監管存在的問題,筆者認為,可以采取以下措施來進一步完善我國建設工程質量監管。

    3.1完善建設工程質量監管法律法規

    為了有效進行建設工程質量監管,必須建立和完善一整套的建設工程質量監管管理法律、法規和技術標準,它們是進行建設工程質量監管的法律準繩和規范依據。現行《建筑法》與全面提高建設工程質量的實際要求之間存在一定的差距。鑒于建設工程質量管理的特殊性,有必要從長遠出發,借鑒發達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建設工程質量法》,并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規,從根本大法上為建設工程質量監管管理奠定一個更加堅實的法律基礎,合理確立建設工程質量監管制度的法律地位,明確規定建筑市場各方責任主體的質量責任,嚴格界定建設工程質量事故責任人員的法律責任及其相應的懲處標準。

    3.2改革現行建設工程技術標準

    改革現行建設工程技術標準,實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。所謂技術法規是由國家建設主管部門組織制定,通過立法機構審議、,強制執行的。在技術法規中可引用技術標準中有關強制性條款;技術標準則是自愿采用的,由專門的標準化機構或社會組織來制定。

    3.3完備建設工程市場準人制度

    在市場經濟模式下,政府應該按照市場運作規律進行宏觀調控,國際上建設管理比較成功的國家,無一不在建設市場的準人制度上大做文章。嚴格的注冊專業人員許可制度和企業資質等級管理制度,在有效約束從業組織和從業個人正當從事專業活動方面發揮著極其重要的作用。然而,在從業組織和從業個人資質管理方面,我國仍然存在不少薄弱環節。因此,我國應當改革現行的企業資質管理辦法,制定合適的企業資質認證標準和管理辦法,統一協調管理勘察、設計、施工、監理以及其他工程咨詢單位的從業資質,充分發揮專業人員作用,高度強化個人執業責任,形成企業從業資質與個人執業資格相結合的建筑市場準人制度,推動建筑市場逐步走向成熟。

    3.4由無區別監督向差別化監督轉變

    原有的對不同企業、不同工程均實施單一的、無區別的質量監督模式,不能起到揚優治劣的作用,因為工程建設規模和有限的監督力量之間存在矛盾,決定了建設工程質量監督管理工作不可能全面覆蓋,監督面越大,監督管理的深度越不夠。因此,必須有所側重,改變以往對每個企業、每個項目都實施平均資源監督的思路,應該集中資源解決影響最突出的問題,抓住重點環節和薄弱環節,實行差別化管理。差別化管理在當前可體現在以下幾個方面,一是根據不同企業和項目經理的業績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況,在不同時期、不同地區,動態確定和區分重點和一般監管對象,對其實施不同強度的監督管理。二是在工程類型上,要重點加強對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學校舍工程質量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監督管理。三是在實體質量上,要突出對技術風險較大工程的監督。注意抓好對技術風險較高的高切坡、深基礎、抗震結構、異型結構、大跨度結構、大型幕墻等部位的設計、施工組織設計或技術方案現場的監督檢查。

    3.5加強建設工程質量監管信息化建設

    加強建設工程質量監管信息化建設,運用現代科學手段,提高建設工程質量監管管理水平。為此要重視運用現代化網絡信息技術管理監管、檢測工作,充分發揮信息化管理在監管、檢測工作中的作用。要重視將建設工程質量監管檢查記錄錄入監管管理信息系統中,及時將地基基礎工程、主體結構工程備案,竣工驗收條件審查,監管報告審查簽發等工作在網上,使有關人員能及時查詢所監管工程建材檢測結果,對不合格報告及時跟蹤處理等等。在信息化建設中,為了及時向社會宣傳貫徹有關工程建設的法律、法規、規章,公布監管工作信息、地區質量狀況,積極引導促進各責任主體單位對建設工程質量管理水平的提高,應建立建設工程質量信息公示制度。

    主站蜘蛛池模板: 亚洲国产成人91精品| 国产成人AV无码精品| 欧美成人全部视频| 亚洲成人app| 亚洲成人app| 欧美成人手机在线视频| 女性成人毛片a级| 全球中文成人在线| 青青青国产成人久久111网站| 91欧美激情一区二区三区成人| 无码成人精品区在线观看| 成人在线观看不卡| 亚洲av无码成人精品区狼人影院| 成人国产经典视频在线观看| 国产成人www| 成人永久福利在线观看不卡| 国产成人精品免费视频大全办公室 | 欧美黄成人免费网站大全| 成人国产一区二区三区| 国产乱色精品成人免费视频| 成人深夜福利视频| www夜片内射视频日韩精品成人| 国产成人无码一区二区在线播放| 78成人精品电影在线播放 | 国产国产成人久久精品杨幂| 成人欧美精品大91在线| 全球中文成人在线| 四虎影视永久地址四虎影视永久地址www成人 | 成人精品免费视频大全app| 亚洲国产精品无码成人片久久| 国产精品成人va在线播放| 成人合集大片bd高清在线观看| 18级成人毛片免费观看| 亚洲国产成人精品女人久久久 | 91成人午夜性a一级毛片| 亚洲欧美成人一区二区在线电影 | 国产成人精品久久一区二区三区 | 2022国产成人精品福利网站| 亚洲av无码成人网站在线观看| 亚洲成人黄色在线| 色偷偷成人网免费视频男人的天堂 |