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為進一步做好安全管理工作,切實保證隊伍高度安全穩定,大隊依據安全教育整頓月活動以及結合自身實際,緊密部署開展安全工作。大隊黨委召開黨委會對今年上半年的安全形勢進行了研判,對大隊上下進行了全面的安全隱患排查和整治。我就今年上半年安全工作出現的問題及整改措施作一個簡單的匯報:
一、大隊現狀
現有指戰員28人,其中干部9人,樟樹中隊現有干部3人,消防員17人,合同制消防員3人。張家山救援中隊現有消防員1人,合同制消防員13人。鹽化基地救援中隊現有消防員1人,合同制消防員12人。
二、存在的問題
1、部分隊員平時養成較差,隊容風紀不嚴整,時常出現穿淺色襪子,頭發、指甲過長的現象。
2、營門崗哨的職責落實不到位,崗哨對出入車輛以及人員的登記存在隨機性的現象,且出現提前下崗,脫崗漏崗的現象。
3、雖然經常強調安全,但是個別駕駛員對安全工作重視不夠,在外出行車時思想依然麻痹大意,出現換了應急牌消防車還是開“霸王車”的現象;另外,幾個老駕駛員已轉業退伍,新駕駛員上崗時間太短,“傳幫帶”的作用沒有體現,新駕駛員對隨車裝備及性能熟悉程度不夠,車輛保養存在問題和隱患。
4、器材裝備損壞頻率高,如城市主戰車無法正常出泡沫,20噸水罐車吸水口損壞,維修時間長,導致執勤戰備實力不足。由于總隊兩年未發裝備,水帶損壞嚴重、數量不足,滅火戰斗結束后更換不及時,滅頭燈與手提照明燈也不能滿足日常戰備,器材緊缺,給執勤戰備帶來隱患。在滅火救援中對裝備器材的操作不熟練,例如在抗洪搶險中,經過系統培訓的沖鋒舟駕駛員只有兩名,難以滿足抗洪搶險的需要。很多器材裝備從配發后就沒有使用過,裝備技師也是淺嘗輒止,只會使用,不會維修和保養。
5、沒有嚴格落實一日生活制度。現已進入炎熱季節,部分消防員晚上不按時就寢,查寢時經常發現熄燈后玩手機的情況,導致白天訓練沒精神。
6、中隊日常訓練忽視訓練安全,訓練過程中指戰員受傷的情況時有發生。例如爬繩上四樓會做好保護,但是上二樓就比較隨意不做好安全防護,還有個別同志在訓練時不穿戴好個人防護裝備。在長跑和力量訓練前,熱身準備不夠,訓練后的拉伸也沒有的得到重視。
7、專職隊管理水平不足,今年上半年出現兩起合同制消防員與帶隊隊長發生矛盾的事件,在隊里造成不良影響。
8、接警員自身業務水平差,對轄區情況不熟悉,不能做到第一時間準確調派出動力量,例如不能中隊、鹽化基地
三、整改對策
1、要緊貼指戰員的思想實際開展安全教育,提高指戰員的安全意識。開展一次針對“人、車、酒、網、貸、密”的專題安全授課,列舉出近些年出現的安全事故,用案例警醒全體指戰員人人講安全,處處講安全,時刻防事故。
2、組織學習新的條例條令,強化炎熱季節隊伍安全管理工作。嚴格落實一日生活制度,每晚熄燈后都必須查寢兩次,嚴抓手機管理,杜絕熄燈后玩手機的現象發生,保證第二天有充沛的精神投入到工作與訓練中去。加強隊容風紀和營門崗哨的日常檢查,狠抓隊伍正規化建設,規范隊伍的“四個秩序”。
3、要突出車輛安全,切實把車管好。車輛事故在消防隊伍行政責任事故中占相當大的比例,為此,要在強化車輛裝備管理上狠下功夫,要經常對駕駛員進行安全考核,對所有執勤車進行檢查,加強對駕駛員的教育管理,嚴格落實車輛派遣制度和“誰主管誰負責、誰派車誰負責”的用車責任制。堅持執勤車干部帶車制度,誰用誰管誰負責,讓帶車人當好駕駛員的安全監督員;車輛外出實行人車不分離,確保牌證安全。
4、加強執勤訓練及滅火救援的安全工作。嚴格按操作規程實施,在訓練前要做好熱身訓練,避免不必要的受傷;在訓練后要及時拉伸,使得到訓練的肌肉群放松,以免影響后面的訓練。隨時保證訓練器材裝備完好,特別是高空訓練科目,每次訓練前對器材的完整性與安全性進行嚴格的檢查,干部跟班作業、安全保護措施到位,嚴防事故的發生。在滅火戰斗和搶險救援中,穿戴好個人防護裝備,服從指揮員的決策縝密有序開展戰斗,并加強應急避險訓練科目。
下面我們對公司進一步抓好重大隱患整改工作提幾點具體要求:
一是要樹立安全第一的觀念,進一步加大對重大隱患整改工作的領導力度
各級政府、各部門、各單位要認真研究分析本地、本部門的重大隱患和安全工作中存在的問題,做到心中有數,主要領導要親自抓,要制定詳細的隱患整改計劃,千方百計解決隱患整改資金,按時、按要求完成省政府確定的第二輪重大火災隱患整治的工作任務。
二是要立即對公司重點領域的隱患進行清理整頓
各安全主管部門要組成專門的重大隱患督查小組,對這次會議決定關閉單位要進行督查,督查是否徹底關閉,對限期整改的隱患單位要幫助制定整改計劃研究整改方案,跟蹤問效,必須使這些隱患按時限完成整改任務。我要明確強調的是,在檢查整改過程中必須做到有章必循,違章必究,該關閉的堅決依法關閉,該停產整頓的堅決停產整頓,絕不能姑息遷就。
三是要加強安全宣傳工作
特別是對實施《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》工作,各級政府、各部門要高度重視《規定》的貫徹工作,把握宣傳貫徹的重點,使各單位牢固樹立消防安全責任主體意識,明確崗位消防安全職責,確定主體意識,明確崗位消防安全職責,確定消防安全管理人,制定切合實際的消防安全管理制度和消防安全操作規程,制定和落實火災隱患整改情況記錄制度和滅火、應急疏散預案,不斷完善單位內部的消防安全管理運行機制。
四是嚴格執行責任追究制
在這次隱患整改工作中,對應關閉而沒有徹底關閉的,對限期整改沒有按時完成的單位領導,對有關監督部門工作人員失職而造成重大事故的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究有關領導的責任。對以任何理由工作不積極,以停代整的,要公開曝光,堅決把重大隱患整改工作進行到底。
五是認真開展消防安全大檢查,狠抓各項消防安全檢查工作的落實
要督促各單位認真開展自檢、自查工作,消防安全重點單位,每天要開展巡查,確保不發生問題。
杜絕消防安全隱患,我們公司安全隱患問題應做好以下幾點措施工作:
一是加大對火災隱患整改工作的督促力度,對消防安全隱患進行認真梳理,及時治理火災隱患
二是制定整改方案,采取有效措施,確保火災隱患整治工作常抓不懈
三是加強消防安全日常監管,加大不定期檢查工作力度,對久拖不改、嚴重危及公共安全的火災隱患堅決予以曝光
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,樹立安全發展理念,鞏固和深化火災隱患普查整治工作,落實企業主體責任,夯實消防安全基礎,提高全社會消防安全意識,進一步消除火災事故隱患,完善長效管理機制,堅決遏制重特大火災事故的發生,維護公共消防安全與社會和諧穩定。
二、工作目標
*年底,對疏散通道缺少、“三合一”企業、人員密集場所和消防安全重點單位存在的火災隱患力爭整改率達100%,一級火災隱患整改率達到90%,其他火災隱患整改率達到50%以上。對存在的區域規劃患在年內應研究制定切實可行的整改方案,分輕重緩急,盡早解決區域規劃性的火災隱患。
三、工作步驟
這次普查共普查了1278家生產企業單位,普查列出重點單位192家,一般單位1086家,其中一級隱患單位14家,二級隱患86家,區重點整改單位1家(宇達飯店)。未錄入系統的菜場、商場有624家,電動車市場22家,高層建筑24家。根據普查情況,結合我區實際,對下一階段開展火災隱患整治工作進行分步實施。
㈠動員部署階段(*年7月30日前)
1、建立組織:繼續保留*街道火災隱患集中普查整治工作領導小組。組長由辦事處主任王飛兼任,副組長由辦事處副主任郭路群、盧洪波兼任,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安監所,由郭路群兼任辦公室主任。
2、動員部署:召開街道火災隱患集中整治領導小組成員會議,分析研究轄區火災隱患普查情況,制定開展火災隱患集中整治方案,細化量化工作任務。
㈡組織實施階段(*年7月30日—11月30日)
1、核查階段(8月31日前)
1)對上次未錄入“*市火災隱患普查整治管理信息系統”的市場、商場、電動車市場和漏查單位及時進行普查錄入。
2)對火災隱患普查工作中未核查的重點普查單位必須逐一進行核查,并錄入系統,對核查錄入后系統判定存在隱患的單位逐家下發《火災隱患告知書》,告知有關單位存在的隱患及整改要求。
為確保核查質量,街道集中整治領導小組進行督查,使整改結果經得起區火災隱患集中整治領導小組的抽查。
2、整治階段(*年11月30日前)
1)、街道安監所負責督促、指導轄區14家一級隱患單位及新增單位的整改,并負責對整改結果的驗收銷案工作,各社區安全員協助配合。
2)、公安派出所負責對86家二級隱患單位的隱患整改工作,并負責對整改結果的驗收銷案工作,街道安監所和有關科室進行協助配合。
3)、公安派出所、街道安監所要共同做好宇達飯店的安全監管工作。
4)、街道安監所要針對兩個區域性(周江岸52弄成片木結構老住宅區和寶善路外來人口公寓)消防安全問題,要進一步做好排摸工作,制定整改方案。
5)、安監所要及時收集整治工作的信息,及時向街道集中整治領導小組匯報整治工作情況,并要積極協調公安、消防大隊在整治工作的技術指導。
3、檢查驗收階段(12月底前)
街道火災隱患集中整治領導小組將對排查整治情況進行檢查驗收,特別是對整改期限屆滿的重大火災隱患單位逐一檢查,逐一驗收。對檢查驗收不合格的,要督促有關責任單位限期落實措施,達到驗收要求,并將驗收情況列入年度安全生產責任考核。
五、幾點要求
㈠提高認識,加強領導。各單位和有關部門要充分認識這次火災隱患整治工作的重要性,從建設“平安海曙”,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定的高度出發,切實加強火災隱患整治工作的組織領導,在普查的基礎上做到“人員不散,力量不減”,保證必要的人力、物力、財力,切實將各項整治工作落到實處。
㈡明確責任,齊抓共管。街道集中整治領小組全面負責轄區整治工作,認真分析火災普查的情況,對存在火災隱患的單位要明確責任單位和責任人,各有關單位要緊密配合,形成合力,加強監控,嚴防事故發生,發生火災事故的將依法追究相關責任。
一、指導思想和工作目標
根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔〕2號)、《國務院辦公廳關于加強安全生產工作的緊急通知》(明電〔〕7號)等精神,以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規為依據,以構筑“平安”,服務和保障建設海峽西岸經濟區為目標,以突出火災隱患整改為重點,加大工作力度,嚴格落實消防安全責任制,消除火災隱患,改善人員密集場所的消防安全條件,防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、治理范圍和內容
(一)治理的范圍:
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳(若有可放置座位但未放置座位的空間,按1人/M2計);
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳;
3、保齡球館、桑拿浴室;
4、配有50臺以上電腦的網吧(若有空間但未放置電腦,按1臺/M2計);
5、容納50人以上的營業性餐館;就餐人數與住宿人數之和為50人以上的旅館、賓館、飯店(接就餐座位和床位計,若有空間可放置座位或床位的也應計入);
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內市場;
7、學校、托兒所、幼兒園、養老院(敬老院等社會福利機構)的集體宿舍,醫院的病房樓;
8、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。
(二)治理的重點內容:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損壞影響正常使用的;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數量和寬度,火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,以及疏散門開啟方向錯誤的;
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業生產車間在營業、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;學校、養老院(敬老院等社會福利機構)、幼兒園、托兒所、醫院病房和勞動密集型企業的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;商場、市場及其他場所內消防安全疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的;
5、商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的;
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在人員密集場所公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護攔影響消防安全疏散和應急救援的;
7、人員密集場所按照規定應設火災應急廣播系統,或系統不能保證在火災發生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的;
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的;
9、在建筑物周圍空中和地面設置影響消防車通行或正常工作障礙物的;
10、在人員密集場所設置的常閉防火門上,應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示標識、內推閂式疏散門上應當設有疏散使用操作方法的提示標識而沒有設置的;
11、室內市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設施不齊全的。
三、治理要求和措施
(-)提高認識,切實加強對專項治理工作的領導。
專項治理工作由各鎮人民政府、街道辦事處組織實施。區政府成立區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組,宋仟根副區長任組長,區政府辦公室、公安、消防、經發、安監、教育、民政、建設、文體、衛生、工商、旅游、監察等部門分管領導為成員,領導小組下設辦公室掛靠區公安消防大隊。各鎮街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領導,也要成立由鎮街分管領導任組長,相關部門負責人參加的專項治理工作領導小組,明確專門辦事機構和工作人員,認真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點,深刻認識消防安全專項治理工作的緊迫性、復雜性、艱巨性,堅決克服松懈、麻痹思想,杜絕敷衍應付、走過場的虛浮作風,認真查找當地人員密集場所消防安全工作中的薄弱環節,制定切實可行的實施方案,突出重點,標本兼治,努力改善人員密集場所消防安全條件,堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災事故的發生。各鎮街要召集專項治理工作領導小組成員單位的領導,以及專項治理范圍內的消防安全重點單位負責人和年以來歷次專項治理中未整改的火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議,對專項治理工作進行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組,按照專項治理的內容,認真做好火災隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進展情況匯報,及時研究解決專項治理工作中出現的重大問題和重要事項。
各鎮街要于7月5日前,將當地組織部署情況、有關部門職責分工及落實情況、遺留火災隱患的整改方案、整改時限及責任部門和責任人等階段性情況寫出專題報告,上報區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組辦公室。10月20日前,寫出專項治理工作總結性專題報告,上報區專項治理工作領導小組辦公室。區專項治理工作領導小組辦公室將專題向市專項治理工作領導小組報告,并接受市專項治理工作領導小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區專項治理工作領導小組辦公室將適時組織對各鎮街重大火災隱患整改落實情況、各鎮街和有關部門履行職責情況等專項治理工作開展情況進行督查和通報。對于專項治理工作組織領導不力、火災隱患督促整改不到位的,區政府將責成有關鎮街作出檢查匯報。
(二)分工合作,充分履行專項治理工作職責。
專項治理工作由各鎮街統一組織,采取“行業行政主管部門各負其責、公安消防和安全生產監管部門依法督促指導”的辦法,具體分工是:公安部門負責對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改;經發部門負責對勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改;外經貿部門負責對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改;建設部門負責對商住樓的檢查和隱患的督促整改;文體部門負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改;衛生部門負責對醫院的檢查和隱患的督促整改;工商部門負責對商場、室內市場、超市的檢查和隱患的督促整改;旅游部門負責對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改;教育部門負責對大中專院校、中小學校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改;民政部門負責對養老院、敬老院等社會福利機構的檢查和隱患的督促整改;鎮政府和街道辦事處負責對轄區內非星級旅館、飯店、賓館及營業性餐館的檢查和隱患的督促整改;監察部門負責對在治理工作中不履行職責、工作失職的行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員依據有關法律法規、紀律給予行政處分;公安消防部門、安監要認真督促指導各有關部門開展專項治理工作,重點督促指導行業主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度,建立健全各項消防安全管理制度,制定、完善滅火和應急預案,定期演練,切實提高單位的自防自救能力;督促和指導單位制定火災隱患整改方案,以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責任部門未涉及到的治理對象,由專項治理工作領導小組辦公室負責檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責,充分發揮職能作用,分工合作,形成專項治理合力。各鎮街要認真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎設施不足而導致的消防安全隱患,切實加強本行政區域的消防裝備、義務消防隊伍建設,督促檢查本鎮街有關部門和下屬村(社區居)委會認真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業、本系統的消防安全專項治理工作,認真檢查并督促單位整改存在的火災隱患,主動、及時地向區政府匯報專項治理工作進展情況及存在的問題、遇到的困難等。
(三)嚴格執法,認真督促火災隱患的整改。
專項治理工作必須嚴格執行有關法律、法規和政策,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。營業性場所凡不符合要求的,依法責令當場改正或責令限期改正,并責令單位在整改期間采取防止火災事故發生的有效措施;對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應當依法責令暫時停產停業或者停止使用;對存在火災隱患逾期不改的,堅決依法責令停產停業并處罰款;責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的,應及時書面提請區政府依法決定;對逾期不履行消防行政處罰決定的;申請人民法院強制執行。同時,對整改期滿未消除火滅隱患的營業性場所,負責督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛生、教育、旅游等相關行政管理部門,公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業性質:對整改期滿未消除火災隱患的非營業性場所,要在依法給予處罰的同時,建議有關行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理,并函告安全生產監督管理部門。
(四)注重實效,建立火災隱患整改的長效機制。
在專項治理過程,各鎮街各部門要建立起一套促進火災隱患整改的長效機制。一要建立和完善火災隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間,每月對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他有嚴重違反消防安全法律法規行為的單位,在當地媒體上通報曝光,通過輿論監督,促進隱患整改,并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災隱患論證制。組織成立重大火災隱患論證專家小組,論證組成員由相關單位的專家和技術人員組成,負責重大火災隱患及其整改方案的論證,為火災隱患的認定和整改及時提供技術支持。今后各鎮街對核查、檢查中發現的重大火災隱患,須重大火災隱患論證小組論證并報區政府和主管部門備案。三要建立疑難火災隱患整改督辦責任制。各鎮街要將遺留的和新發現的火災隱患的整改工作納入議事日程,明確火災隱患整改的行政負責人和直接責任人,制定切實可行的火災隱患整改方案,落實整改任務和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災隱患,尤其要進行認真檢查;對至今仍未整改的,當地鎮街要專項研究,衽征掛牌督辦,并組織有關部門和人員進行論證,幫助研究制定整改方案、整改期限,協調、督促落實整改到位。對久拖不決的火災隱患,區政府將通報有關鎮街,并實行督辦制。同時各鎮街要視情采取適當的優惠辦法和有力措施,幫助企業、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災事故告誡和問責制度。今后,凡發生死亡1人以上的火災事故和經濟損失達到重大火災標準的火災事故,事故發生地的鎮街要向區政府寫出專題檢查報告。因專項治理工作開展不力、未依法履行職責而造成火災事故的,對有關責任人將依法依規追究責任。
通過大排查大整治,排查各社會福利機構安全隱患并進行整改,進一步落實社會福利機構安全主體責任,進一步提升機構的火災防控能力,充分認識加強社會福利機構安全管理工作的重要意義,本著對供養人員生命安全高度負責的態度,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制社會福利機構安全事故的發生。
二、組織機構
根據上級要求,成立福利機構安全生產大檢查領導小組。由局主要領導任組長,分管領導為副組長,相關科室負責人以及各街道民政辦主任為組員,全面負責福利機構安全生產專項治理工作。領導小組辦公室設在民政局社會事務科,負責綜合協調、督辦檢查和信息匯總上報。
三、排點
各社會福利機構要全面開展安全專項整治工作,排查隱患,嚴格整治。建立健全安全生產各項制度,制定專項整治方案,加強安全生產應急救援體系建設,防止各種安全事故發生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等,消防安全責任是否落實;
2、對疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設施狀況進行重點檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應急照明和疏散指示標志是否齊全完好,是否符合國際工程建設消防技術標注;
3、消防安全設施是否完善,是否進行年度檢測,電氣設備是否符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規使用明火、明電、燃氣等現象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規定開展消防法制、安全教育和培訓,是否定期組織開展滅火和應急疏散預案演練;
6、節假日和重點部位值班制度是否落實,重點部位是否安裝防護設施。
四、工作步驟
1、動員部署(6月30日前)。各社會福利機構按照本方案要求,結合實際制定“消防安全大排查大整治”實施方案,細化各階段具體工作,并制定本機構專項治理實施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會福利機構要按照相關規定、標準的要求,對照《社會福利機構安全自查表》,認真進行自查自改,對查出隱患,逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領導小組匯同消防、安監、衛生監督等部門,對社會福利機構自查自改情況進行全面督導和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據有關規定予以處罰。不能立即改正的,要督促機構落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;對情節嚴重的,不符合開業運行條件的,要堅決予以關閉取締。
4、總結驗收(10月5日前)。領導小組將通過抽查、互查等多種形式,加強對機構開展排查整治情況的監督檢查。并將全面上報總結安全生產督查情況。
五、工作要求
按照《XX省文物局、XX省消防救援總隊關于轉發<國家文物局辦公室、應急管理部消防救援局關于開展文物建筑火災隱患排查整治工作的通知>的通知》(湘文物督〔2019〕55號)精神,XX縣文化旅游廣電體育局、XX縣消防救援大隊決定從即日起至9月15日在全縣部署開展文物建筑火災隱患排查整治工作。為確保工作取得實效特制定本方案。
一、工作目標
認真落實“預防為主、防消結合”的方針,督促文物、博物館單位落實消防安全責任,集中排查整治各類火災隱患和問題,進一步強化防范措施,提高消防安全管理水平,增強火災防控能力,有效預防和遏制火災事故發生,確保各級文物保護單位消防安全。
二、組織機構
XX縣成立文物建筑火災隱患排查整治工作領導小組:
組 長:XX 縣文化旅游廣電體育局副局長
XX 縣消防救援大隊大隊長
成 員:XX 縣文化旅游廣電體育局安全專干
XX 縣文化遺產保護股股長
XX 縣消防救援大隊工程師
三、工作時間
即日起至9月15日
四、排查整治范圍
(一)具有火災風險的古建筑類、近現代重要史記及代表性建筑類文物保護單位、革命文物、文物保護工程工地。
(二)全國重點文物保護單位和古建筑群、傳統村落、宗教活動場所等。
(三)文物庫房及木質結構文物古建筑等火災誘因較多的單位和場所。
五、工作安排及要求
對照《文物建筑消防安全管理十項規定》《文物單位消防安全檢查規程》的規定。嚴格按照國家文物局、應急管理消防救援局制定的《文物火災隱患排查整治工作實施方案》,XX省文物局、XX省消防救援總隊制定的《XX省文物建筑火災隱患排查整治專項工作調研指導方案》,各縣市區文物主管部門、消防部門聯合開展文物保護單位、消防安全自查自糾工作。
(一)動員部署及自查自改(即日起至8月25日)。縣文化旅游廣電體育局、縣消防部門要迅速行動,盡快制定具體實施方案,明確目標任務、工作措施和要求。各文物保護單位按照本方案要求,對照整治標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。無管理使用單位的不可移動文物,由縣級文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《文物火災隱患排查整治記錄表》(附件1),并存檔備查。
(二)重點檢查及督導問效(8月26日至9月05日)。XX縣文物建筑火災隱患排查整治工作領導小組指導和督促本轄區內各文物保護單位開展自查自改,嚴格落實整改措施。同時,要對重點文物保護單位火災隱患排查整治工作情況開展聯合抽查。消防部門要加強執法檢查,提供技術服務,加強對文物保護單位、微型消防站的實地指導,強化現場拉動考評,督促制定應急疏散預案,提高火災處置能力。對發生火災事故的,要嚴格實施責任倒查。
(三)嚴格整改及宣傳培訓(8月26日至9月15日)。各文物保護單位要認真梳理排查發現的安全隱患和突出問題,列出整改措施和責任清單,照單整改;對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改。在火災隱患未消除之前,各文物保護單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將造成嚴重影響的,要將危險部位或者場所封閉整改。加大對文物保護單位消防安全責任人、管理人的培訓約談力度,使其知責、明責、盡責,培訓一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用單位開展內部全員消防安全培訓和演練,提升消防安全意識和自防自救能力。
上報專項總結,包含本轄區內文物建筑火災隱患排查整治工作情況,分析梳理問題,提出工作措施等。同時認真督促檢查,填寫《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》(附件2)。
聯系人及聯系方式:
XX縣文化旅游廣電體育局:XX
電 話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
XX消防救援大隊:唐述橋
電話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
附件:1.《文物火災隱患排查整治記錄表》
2.《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》
附件1:
文物火災隱患排查整治記錄表
文物、博物館單位名稱
管理使用單位(人)
排
查
范
圍
排查發現主要隱患和問題
火災隱患和問題整改情況
排查人員簽字
管理使用單位負責人簽字
備注
附件2:
文物火災隱患排查整治工作匯總情況表
填表單位(蓋章): 填報人: 聯系方式:
檢查單位
具體情況
市級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市保 處);博物館 座。
整改情況
共發現文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項);共發現博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設施設備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
縣級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市縣保 處);博物館 座。
整改情況
共發現文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項);共發現博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設施設備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
一、成立機構,統一領導
為使此次安全大檢查落實到實處,杜絕走過場,走形式,我委成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,各部門、社區主任為成員的領導小組,堅持“一崗雙責”,層層落實責任(領導小組成員名單附后)。
二、活動時間安排
此次活動時間從6月10日開始,9月30日結束。
(一)自查自糾階段(6月10日至7月20日)。由轄區各社區、各領域、各重點行業自行進行檢查,并根據自身情況的自查結果詳細做好記錄,制定隱患整改方案。
(二)檢查整改階段(7月21日至9月1日)。湖管委會根據轄區各個領域、行業上報的隱患整改問題安排各部門根據行業對口,分別對轄區船舶、道路、交通、消防、森林防火、食品安全、煙花爆竹、農戶用電等領域進行檢查,落實“一崗雙責”制度。
(三)抽查督查階段(9月1日至9月30日)。湖管委將集中對此次安全檢查結果進行抽查,將對檢查出的隱患點整改情況作為重點抽查項目。對檢查中出現隱患不到位和出現檢查死角的要嚴格問責。
三、具體檢查安排
(一)水上安全
由船管站負責檢查,主要檢查內容:
1、船舶是否接受當年年檢,是否參加規定保險項目;
2、船舶駕長、船員是否參加今年各項培訓;
3、船舶航行是否堅持“六不發航”及救生衣“雙百”行動;
4、船舶依靠是否按規定依靠,是否按規定配備各類消防設施;
5、船舶航行是否違反當地政府制定的其它相關規定。
(二)道路交通安全
由農交辦負責檢查,派出所協同配合,主要檢查內容:
1、駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的;
2、無牌、無證、報廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的;
3、有嚴重不良紀錄、發生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的;
4、未取得道路運輸經營許可證、擅自運輸危險化學品的。
(三)消防及森林防火安全
由安監所負責檢查,派出所、農業技術推廣站協同配合,主要檢查內容:
1、檢查轄區內學校、賓館、加工點等場所消防設施配備情況;
2、檢查各社區消防隊伍建設情況以及消防設施配備情況;
3、檢查各社區防汛值班情況及學生暑期防溺水工作開展情況。
(四)食品安全
由城治辦負責檢查,主要檢查內容:
1、檢查并督促農家樂業主完善相關經營手續;
2、檢查從事食品加工人員的從業資料及健康證明情況;
3、對食品進口渠道和對食品防腐變質工作進行督查。
4、對行業周邊環境衛生情況進行檢查。
5、對農村家宴申報情況進行督查。
(五)煙花爆竹安全
由派出所負責檢查,安監所協同會合,主要檢查內容:
1、打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經營的;
2、配送點、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的。
3、零售點消防設施是否規定配備,設備是否有效;
4、零售點倉庫是否按規定堆碼,庫存量是否超出規定范圍,是否經營a類產品。
(六)農戶用電安全
由安監所負責檢查,派出所、各社區協同配合,主要檢查內容:
1、檢查農家樂經營場所用電情況。重點對電線私拉亂接、電線不穿管、插頭及消防進行檢查;
2、由社區帶隊,走進農戶,對當地轄區居民用電安全進行檢查;督促農戶更換老化、陳舊電線。
3、檢查各社區對本轄區居民宣傳用電安全工作落實情況。
四、工作要求
1、各社區、各相關部門、各領域行業要嚴格落實安全生產責任,迅速組織,制定方案,立即開展當前安全生產大檢查工作。主要行業責任人要針對自身行業特點,開展深入一線抓的檢查,抓整改,促進工作的落實,扎實開展好安全生產專項整治,確保安全生產檢查工作取得實效。
進一步落實消防安全責任、規范消防安全管理,增強廣大群眾的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少街道轄區內各企業、各村火災,確保人民群眾生命財產安全。做到“三個不發生”,即:轄區內不發生亡人火災;重要場所和重要節點不發生火災事故;
不發生因監管不到位的亡人事故。
準備階段(5月份):落實消防安全責任制
1、成立消防安全工作領導小組,落實消防安全責任制,做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各村、街道屬各部門對本行政區域和所轄工作范圍內的消防工作負責。
2、召開消防工作安全形勢分析會,分析轄區內存在消防安全形勢,研究制定工作實施方案,落實企業、來料加工點、農家樂、出租房、老舊住宅區、娛樂場所等責任人員名單,做到分管工作與消防安全工作結合起來,管行業必須管消防安全,管業務的必須管消防安全,管生產經營的必須管消防安全。
3、將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,加大消防投入,保障消防事業發展經費,加強公共消防設施、消防力量和消防裝備建設,使消防工作與經濟社會發展相適應。
實施階段(6至10月份):排查整治和宣傳教育
1、開展夏季消防大檢查。由街道消防站牽頭,各分管、行業負責人對各自分管領域進行一次消防工作大檢查,對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,限時消除。
2、出租房的消防安全專項整治。街道派出所協助全力抓好轄區內出租房的火災隱患排查工作,做到一戶戶的查,發現問題責令及時整改到位。
3、勞動密集型企業消防安全專項整治。對轄區內勞動密集型企業、來料加工點、“三合一”場所、小作坊等逐個排查,登記造冊,對存在火災隱患要督促落實整改,對整改不積極、進度緩慢的單位,對企業法定代表進行一次約談,必要時組織縣消防、工商、國土、城建等部門聯合執法。
4、落實督促各村、各企業、街道屬各部門貫徹執行消防安全有關法律、法規和規定,建立完善消防安全工作站和消防安全網格化管理模式。在重要活動、重大節日或火災多發時期,組織開展消防安全檢查,及時發現和督促整改消防安全隱患。
5、加強消防宣傳、教育、培訓和演練工作,深入開展消防安全宣傳進企業、進學校、進家庭、進場所活動,組織一次群眾自防自救知識宣傳和疏散逃生演練。
考評階段(11-12月份):落實檢查考評責任
1、對行業、部門、企業等責任人分管領域內的消防安全工作進行考評,責任人對消防工作落實不到位的要通報批評并責令整改。
2、對出租房、勞動密集型企業、來料加工點、“三合一”場所、小作坊等重點整治單位進行督查,確保各單位負責人消防安全意識到位、火災隱患整改到位、消防硬件設施配備到位。
根據JJ市人民政府辦公室關于印發全市繼續深入開展清剿火患戰役工作方案的通知》精神,結合我園實際,為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,我園開展“清剿火患”戰役實施方案動員部署大會。
具體實施方案如下:
一、“清剿火患”戰役目標
根據“清剿火患”戰役的目標,確定本園“清剿火患”戰役目標為:幼兒園所有場所檢查率達到100%,排查發現的一般火災隱患整改率達到100%,消防宣傳教育率達到100%;實現教職工火災防控能力大幅提升,師生員工安全素質大幅提升。
二、“清剿火患”組織領導
為確保“清剿火患”戰役取得實效,我園成立 “清剿火患”戰役領導小組。切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織、協調和指導,確保各項工作措施落到實處,有力有序推進。
組 長:XXX(全面負責“清剿火患”的各項工作,確保活動有序開展)
副組長:CXXX(協助園長做好活動相關工作及落實幼兒消防安全教育活動)
XXX
三、清剿范圍和整治重點
結合我園實際情況,著力抓好以下重點區域與整治重點內容的火災隱患排查整治工作。
(一)班級活動室、午睡室(是否有違規使用電器或火種,安全標志標簽張貼是否齊全)
(二)幼兒園走廊、樓梯(消防設施、器材、警示標志、應急照明、安全出口是否齊全、完好有效)
(三)幼兒園食堂(主要清剿安全用電、用火、用氣監管是否到位;)
(五)其他園內重點場所(是否存在其他安全隱患,全園設施設備是否按規定定期檢測維護)
四、清剿工作步驟 共分三個階段
(一)動員部署階段
時間:(即日起至2月25日) 措施:
1.統籌考慮,科學謀劃,細致安排,制定具體的實施方案,成立“清剿火患”工作責任小組,明確責任,明確各階段工作任務。
2.召開幼兒園中層干部動員大會,部署各項工作,明確清剿工作的重要性、急迫性。
3.召開教師會,學習清剿方案,提高消防安全意識,細致分工,做到人人知曉、人人行動。
(二)組織實施階段
時間:(2月25日至12月31日)
措施:
1.開展全園消防安全大排查行動,對發現存在的消防安全隱患,及時擬定整改方案,制定整改措施。
2.開展消防安全宣傳,利用宣傳櫥窗、家園聯系欄進行宣傳,營造消防安全人人有責的氛圍。
3.開展一次師生消防安全疏散演練。
4.對全園教職工進行一次消防技能培訓。
5.開展全園幼兒消防安全知識教育系列活動,如以“我認識的消防標志”為內容的消防安全教育活動;觀看消防安全教育動畫片活動等。
6.每月月底報告一次“清剿火患”戰役戰況,寫好階段工作小結。
(三)總結階段
1.(2014年1月1日至1月15日)
對“清剿火患”戰役第一、二階段工作進行匯總分析,總結經驗做法,查找工作中的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固深化戰役成果。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。堅決貫徹落實上級關于做好安全工作的重要指示精神,切實做好幼兒園的安全工作,認真分析研究本園面臨的安全形勢,存在的問題,制定可操作性的實施方案,對專項行動進行周密部署;形成一級抓一級、一級對一級負責的安全責任體系,對本園消防安全工作中存在問題逐一進行整改,明確解決時限,認真落實整改。
(二)加強宣傳,納入教育。開設安全宣傳專欄,定期宣傳消防安全知識;把消防安全教育納入教育教學計劃,有序開展相關教學活動。