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一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20nn年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加盛市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》(交發[2013]172號)精神及安全生產大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個督查組對各縣(市、區)交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行,此次共檢查客運站13個,渡口8處,渡船5艘?,F將督查情況通報如下:
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映,各縣(市、區)交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視,安全生產隱患排查深入,主要表現在:
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后,局屬三個行業管理處和各縣(市、區)交通運輸局,結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案,對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線,進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計,自7月份開展安全生產大檢查活動以來,各縣(市、區)交通運輸局共組織督查組34個,排查出各類安全隱患164項,其中道路運輸61項、水路運輸(含渡口)9項、農村公路94項,各縣(市、區)交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效,市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個督查組赴13個縣(市、區)及局屬三個行業管理處進行安全生產督查,兩次督查共發現安全隱患21項,針對上述發現的安全隱患,能現場整改的進行現場整改,一時不能整改到位的,下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計,截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份,安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動,全系統上下均比較重視,工作比較扎實,強化了安全生產監管,營造了較濃的工作氛圍。同時,通過督查,也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認為現在的安全生產專項活動太多,往往以日常監管替代專項活動,個別縣(市、區)交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業,農村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報送農村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患,沒有系統梳理和建立臺帳;有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》(交發[2013]173號)要求報送相關信息,存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案,階段性工作沒有及時完成,沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等,要加強督促檢查,確保全面落實到位,不能只停留在文件、會議上。
對審計查出的問題,我公司高度重視,制定相應的整改方案,明確工作職責,確定專人負責,對報告指出的問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究,并逐條進行整改?,F將相關工作匯報如下:
一、具體問題的整改情況
1、關于現場缺少安全警示、溫馨標語
經查,我公司部分現場警示標識及溫馨提示標語缺失,未達到該有的警示效果。針對檢查出的安全隱患問題,及時制定整改措施、落實責任人,限期進行整改。做好安全生產專項整治、檢查和日常巡查工作
2、關于公交車停車場的滅火器未規范擺放
消防設施定期巡查,并按期填寫巡查表,進項消防培訓工作,保證消防用具正確使用無阻礙,從而提高消防安全意識,加強消防設施器材維修保養及合理安置點,并按期為滅火器完成年度檢測 。
3、關于西拓公交車停車場未設置欄桿,存在安全隱患
嚴格要求施工組織對西拓公交車停車場進行欄桿的設計及位置的規劃,規范審批程序。對照方案中制定的安全技術措施,著重檢查落實的請況。
二、整改措施
(一)提高思想認識。今后的工作中,我們將做好安全事故防范工作,定期進行的安全隱患自查自糾活動,杜絕各類事故的發生,
(二)嚴明工作紀律。把工作做到制度化、規范化、標準化。在檢查中提出的安全隱患問題要監督加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產事故的發生。
去冬今春以來,我們認真貫徹落實省、宜昌市農田水利基本建設會議精神,及時部署安排,及早組織施工,強力推進農田水利建設,全面掀起了冬春農田水利建設的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進單位;被宜昌市政府表彰為“全市農田水利基本建設先進單位”。去年10月,宜昌市農田水利基本建設現場會議在我市召開,我市農田水利基本建設的做法得到了與會代表的充分肯定。現將我市去冬今春農田水利基本建設情況匯報如下:
1、目標任務。投入資金4.6億元,投工380萬個,完成土石方420萬方,修復水毀工程4350處;維修清淤渠道1260公里;清淤、改造堰塘9500口;改善、恢復、新增灌溉面積7.5萬畝,新增蓄水能力350萬方。圍繞這一目標任務,切實抓好六大工程建設。一是農村飲水安全工程。完成省發改委、水利廳下達的1.28萬農村居民和11所農村學校6000名師生共1.88萬人的飲水安全工程建設。二是小農水重點縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標準農田示范縣建設項目和玉陽、玉泉東風三干渠灌區農業水價綜合改革示范項目建設。三是水庫除險加固工程。完成中型水庫官道河和16座重點小(二)型水庫除險加固工程。四是中小河流整治工程。啟動百里長渠治理工程建設。五是水毀修復工程。重點修復沮漳河、人工河堤防險工險段、灌區渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進展。我市的農田水利基本建設,已完成大部分計劃任務,六大重點工程進展順利。農村安全飲水已完成年度計劃;小農水重點縣已完成計劃任務的50%;官道河水庫除險加固已基本完成水下部施工,汛前可完成輸水管、閘門、大壩迎水面護坡、溢洪道施工;16座重點?。ǘ┬退畮斐U加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務;百里長渠治理工程即將開工,汛前完成主體工程建設;以“三萬”活動為契機,全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點的水毀工程修復。
截至目前,全市已投入資金4.2億元,投入勞力26萬個,機械11340臺套,完成渠道清淤1120公里、末級渠道硬化83公里,堰塘整治8642口,水庫除險加固27座,堤防整治3.6公里,小型泵站整治維修173處,完成土石方391萬方,標工353萬個,占計劃任務的93%。
二、汛前檢查及水工程執法檢查情況
從2月19日開始,我們用一周時間,在全市范圍內開展了大規模的水利工程汛前檢查及水工程執法檢查,全面排查安全隱患,制定整改措施,確保水利工程度汛安全。
1、及時傳達各級精神,切實做到三個到位。2月19日上午,我市及時召開了由局黨組成員、科室負責人、市直水庫工程管理單位、鎮處水利站、在建水庫除險加固工程項目法人、施工單位、設計單位、監理單位等單位負責人參加的水庫安全緊急會議。通報了新疆、黑龍江、山西3起水庫垮壩事故,針對失事主要原因提出了我市水庫安全管理的重點、要點。全文學習了《水利部關于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關于加強小型水庫蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關于加強水庫安全管理的緊急通知》等文件。對全市水庫安全隱患排查工作進行了部署。要求各地名單位要把水庫安全檢查和整改當作壓倒一切的工作狠抓落實,做到認識、排查、整改“三個到位”,充分認識水庫安全運行管理的極端重要性,強化對水庫安全管理的組織領導,切實落實管護人員、經費,完善管理設施。嚴格落實水庫安全管理責任制,完善水庫安全管理應急預案和應急物資儲備。從2月19日起,由水利局黨組成員帶領4個檢查督導專班,對全市10個鎮(辦事處)及市直管理的126座大中小型水庫逐一檢查,排查各類安全隱患并登記在冊,建立臺帳。針對排查出來的安全隱患,制定切實可行的整改方案,確保整改見實效。
2、擬定排查實施方案,明確排查具體要求。印發了《關于開展水庫安全檢查的緊急通知》(當水文〔2013〕10號),一是明確了開展水庫安全大檢查的目的意義、組織領導、目標任務、保障措施等內容,確保水庫安全大排查活動的及時、有序、有效開展;二是明確排查內容。排查的主要內容包括:水庫安全管理責任落實情況;在建病險水庫除險加固工程的安全監管,及施工、設計、監理等參建各方的安全責任落實情況;水庫的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門、電站等重點部位隱患情況;水庫看護人員在崗值守及每日至少一次對水庫進行巡查制度落實情況;水庫安全監測系統、通訊報訊、水庫安全管理應急預案編制及落實情況等;三是排查分組。全市分為四個排查組,由黨組成員任組長,相關科室工程技術人員為成員,實行分片負責制,逐庫進行全面排查;四是統一排查標準。各排查組應根據排查的內容,逐項、逐庫進行排查,針對排查發現的問題分類登記造冊,提出整改意見,完成《水庫安全隱患排查情況匯總表》、《水庫安全隱患排查逐庫登記表》、《水庫蓄水安全檢查表》、《水庫除險加固項目專項檢查表》等表格填寫匯總,簽字蓋章,并對檢查情況形成書面材料,建立檔案。
3、全面實施隱患排查,登記造冊建立臺帳。自2月19日始,四個排查組分頭行動,歷時三 天對全市126座水庫、堤防、泵站等水工程進行排查。一是建立隱患臺帳。根據排查情況認真填寫《水工程安全隱患排查逐庫登記表》。對查找出來的各類安全隱患,按工程名稱、隱患名稱、隱患部位、危險程度、已采取措施、處理建議等內容分門別類地登記造冊,建立臺帳,實行隱患銷號制,隱患一日不除,一日不得從臺帳上銷號;二是制定整改措施。針對排查出來的安全隱患,各排查組、管理單位制定切實可行的整改方案,方案明確整改措施、整改時限、整改責任人、整改后要達到的效果等內容,確保整改見實效。
4、落實措施加強整改,專班督查確保安全。2月25日,局召開排查組碰頭會,通報水工程排查情況和安排后續督辦工作。一是分組報告片區排查情況。各排查組通報了片區排查存在的問題,擬定的整改措施。重點通報隱患大、問題突出的水工程及整改措施。二是針對存在的問題,分類擬定整改方案。三是成立了督辦專班,由分管水庫副局長任組長,辦公室、工管科、農水科、水政科、質量與安全監督站等科室負責人為成員組成,負責督辦水工程整改措施的落實到位,實行排查隱患銷號制。四是統一在建工程、三類壩水庫控制運用標準。官道河、古眼當、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當、葉沖、西崗、團結、俞沖、東升等17座在建水庫,實行輸水管導流,來多少泄多少,控制死水位運用。下發《關于進一步落實水利工程安全度汛措施的通知》,要求跑馬、金沙、共青等63座水庫按汛期控制水位運用。
通過對水利工程安全大排查,我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對較小,水庫安全隱患相對突出,如部分水庫大壩存在散浸、滲漏。部分水庫大壩波浪多年淘蝕,浪坎嚴重。部分水庫剅閘漏水、老化失修,啟閉失靈。部分水庫大壩雜草、灌木叢生,存在白蟻危害。部分水庫違章運行,存在較大安全隱患,趙湖水庫溢洪道私建1.5米高的滾水壩,水庫水位已平滾水壩頂,至使水庫超標準運行。針對存在的問題,我們已提出了明確的整改措施,責令責任人限期整改到位,確保水利工程安全運行。
今年5月,區人大常委會執法檢查組對我區貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》情況進行了執法檢查,并就檢查情況與區人民政府交換了意見,指出了當前全區安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題。為切實整改區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見的有關問題,特制訂整改實施方案如下:
一、組織領導
區政府成立區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見有關問題整改工作領導小組,區委常委、常務副區長蒲開文任組長,區委常委、副區長邵瑜,副區長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區安委會成員單位主要負責人為成員,負責整改工作的組織領導。整改工作領導小組辦公室設在區安監局,安監局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負責整改工作的綜合協調工作。
二、整改內容、責任領導、責任單位及工作重點
1、關于《安全生產法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責任領導:__
牽頭部門:區廣播電視局、區電子政務中心、區安監局
責任單位:各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、區政府有關部門、開發區科技園。
工作重點:深入開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》活動,認真宣傳貫徹有關安全生產法律法規。有關部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》,形成人人“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍。
2、關于農村建房無規劃設計、無資質施工等問題。
責任領導:__
牽頭部門:區建設局
責任單位:區建設局、區發改委、區監察局、區國土分局、區環保局、區公安分局、區水利局、區房管局、區電力公司、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點:深入開展建筑施工安全專項整治,對在建工程現場安全管理和防護情況、消防通道和設施配套建設情況、危房改造等進行檢查,重點對各鄉鎮集鎮及農村建房無規劃設計、無資質施工等違法違規行為進行整治,從重從嚴查處建設工程違規發包、個人和不具備資質等級的建筑企業承攬工程。研究解決農村建房安全監管長效機制,規范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責任領導:__
牽頭部門:區安監局
責任單位:區安監局、區公安分局、區經委、區建設局、區工商 局、區國土分局、區環保局、區質監局、區中小企業局、區衛生局、區電力公司、__鎮人民政府、東城街道辦事處。
工作重點:深入開展煙花爆竹市場安全專項整治,對小東門煙花爆竹經營市場進行全面排查,規范經營行為,對不具備安全經營條件和存在重大安全隱患的違規經營門市,按照《煙花爆竹安全管理條例》要求,堅決依法取締。督促指導__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產企業安全生產質量標準化建設要求對廠房進行改造,切實提高安全生產水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
(來源:文秘站)責任領導:__
牽頭部門:區公安分局
責任單位:區公安分局、區建設局、區房管局、.區城管局、區環保局、區文體局、區工商局、區廣電局、電信公司、區電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點:深入開展消防安全專項整治,重點對文星街、小街子、土星街片區消防安全進行檢查,重點整治電力線路老化、架設不規范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設施,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設施不齊等火災隱患。
5、農用車、兩輪摩托車、三輪車違規載客,安全管理不到位等問題。
責任領導:__
牽頭部門:區公安分局
責任單位:區公安分局、區交通局、區農機局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點:深入開展道路交通安全專項整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點,集中開展對經營業主、駕駛人員、中小學生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識。重點查處農用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農機、交通等部門要充實基層執法力量,加強對重點時期、重要地段的監控,從嚴打擊交通安全違法行為,確保道路運輸安全。
6、農網改造不徹底存在安全隱患等問題。
責任領導:__
牽頭部門:區經委
責任單位:區廣電局、區電力公司、電信公司、各鄉鎮人民政府。
工作重點:加強安全用電知識教育,增強農民安全用電意識。深入開展農電安全專項整治,健全農電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實安全管理責任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設和在電力線路下違規建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農網改造中的安全隱患,嚴防農電事故發生。
7、鄉鎮安辦建設不規范、安監隊伍亟待加強等問題。
責任領導:__
牽頭部門:區安監局
責任單位:區人事局、區
編辦、區財政局、區安監局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點:進一步加強鄉鎮安全監管機構建設,落實人員、編制及工作經費,完善設施設備。進一步健全安全管理制度,落實安全生產責任。全面推進鄉鎮安全生產委托執法,推進鄉鎮安全生產規范化管理,夯實安全生產基礎。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區政府的統一安排部署,落實責任,強化措施,精心組織,周密部署,扎實抓好整改工作,確保各項整改任務落到實處。
(一)加強組織領導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,結合實際制訂整改方案,落實整改責任,保障經費投入,強化整改措施。主要領導要親自抓,親自過問,協調解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進行。
(二)加強宣傳教育。各地、各相關部門要結合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產月”活動,充分利用會議、標語、墻報、會議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識,努力營造人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。
一、加強組織領導,確保責任落實
領導高度重視養老機構安全工作,制定下發了《縣養老機構安全隱患排查整治專項行動方案》,集中開展養老機構安全生產專項整治,切實抓好民政服務機構安全生產責任落實和安全隱患排查整治。組織工作人員對全縣25家養老機構開展檢查,共檢查出消防隱患15條,并要求各養老服務機構及時制定整改方案,落實整改措施,及時消除安全隱患,目前發現的隱患已全部整改完畢。同時認真落實養老機構的安全防范工作責任制,利用一切行之有效的手段,確保各項防范措施落到實處,努力為老年人營造安全穩定的良好服務環境。
二、突出檢點,督促整改落實
認真開展隱患整改“回頭看”活動,以消防安全隱患排查為重點,摸清底數,建立臺賬。重點對養老機構的消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、消防安全責任人、管理人員消防安全培訓情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況,以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設、電氣設備運行等情況進行了全面檢查。對個別老人有臥床吸煙的習慣,立即進行耐心教育,及時消除火災隱患;對個別工作人員表現出來的麻痹大意思想,積極引導,從根本上消除各類安全事故隱患;對個別單位存在用電線路,消防設備老化、臺帳不夠齊全等現象,當場責令整改。我們還就養老機構落實24小時值班巡查制、領導帶班制及門衛保安配備等情況進行了重點檢查,要求做到防微杜漸、防患于未然,從根本上消除各類安全事故隱患。
關鍵詞:工程承包 安全隱患 防范策略
中圖分類號:TU 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)08-01-01
現階段,我國正處在工程建設的高峰時期,工程建設規模不斷擴大,任務量也在不斷地加劇,工程難度多較為復雜,因此工程承包的安全隱患也在逐漸增多并且非常復雜,能否對承包工程面臨的安全隱患進行有效地防范,是目前面臨的重要問題。
一、承包工程安全隱患產生的原因
承包工程的生產活動具有其自身的特點,它的產品相對固定,體積都較為龐大,一般施工的持續時間都比較長,絕大多數都是露天進行作業。承包工程的施工流動性比較大,工人的整體素質不是很高,作業形式多為手工作業,屬于體力勞動范圍。同時,承包工程的產品種類多樣,需要的工藝也各不相同,施工作業的現場多不是很寬敞,施工條件較差。這些特點決定了在承包工程中,安全生產受生產條件的限制很多,安全隱患比較容易產生,很多作業人員的安全無法得到保護,很容易產生安全事故。
二、如何分析承包工程中的安全隱患原因
在一項工程中,造成安全隱患產生的原因很多,安全事故的發生也可能是很多原因共同所致,如何找出安全隱患產生的原因,也是我們關注的一個問題,在承包工程中,要想找出安全隱患產生的原因,主要從以下幾個方面進行:
1、進行現場調查。排查安全隱患的第一個步驟就是要到作業現場進行調查研究,認真排查并做好記錄。做到充分了解施工現場具體情況,掌握能夠引發安全事故的不安全因素。
2、收集資料。對與承包工程施工安全有關的全部資料進行收集、整理。
3、查找原因。通過調查和對資料的查閱,找出施工現象能夠引起安全隱患的因素。
4、分析原因。對查找出來影響工程施工安全的因素進行深入的剖析,找出最重要影響安全的因素。
5、論證原因。對分析出來的最重要原因進行理論上的計算,論證其是否能夠引起安全事故。必要時需要咨詢相關專家進行排查,聽取專家意見。
三、工程承包中安全隱患的處理程序
在工程施工的過程中,如若發現存在安全隱患問題,工程承包負責人需按照如下程序和步驟進行處理:
1、對于發現的安全隱患,作為工程承包的負責人要能夠區別問題的根本性質,即該問題是經常發生、經常出現而不能得到解決的問題,還是首次發現的新的安全隱患。
2、工程承包的負責人要對安全隱患排查中發現的問題立即向安全相關責任部分發出安全隱患整改通知書,相關部門要立刻對安全隱患產生的具體原因進行分析,進行整改并制定有效的預防隱患再次發生的具體措施,這些措施需形成書面文件經負責人審批后實施。
3、安全檢查人員在對現場施工作業進行檢查時,如發現指揮以及作業上不按規章進行操作的違章現象,須根據具體情況責令當事人限期或立即整改。
4、安全檢查人員同時要負責對于發現問題糾正、整改情況以及安全措施的制定情況進行跟蹤,保證安全隱患問題整改落實到實處。
承包工程的安全工程師需按照如下程序和步驟進行處理:
在工程中發現安全隱患之后,工程的安全工程師需要能夠第一時間判斷出該隱患對工程安全的危害程度,確定安全隱患存在之后,向施工單位發出《整改通知單》,責令其對隱患進行整改,施工單位在制定出整改方案后,需要按要求填寫《整改通知回復單》,并報安全工程師進行審核,經過審核后,施工單位便可進行整改,整改工作完成后需對結果進行再次檢查和驗收。
如果安全工程師在確定隱患為重大問題,有權向施工單位下發《工程暫停令》,責令其停止施工并要求其做好相應的安全防護措施并提出整改方案報安全工程師,同時向建設單位報告相關情況。安全工程師對施工單位報上來的整改方案具有審核的責任,待審核通過后,施工單位進行整改處理,同時要對處理結果進行再次的檢查和驗收,合格后方可恢復施工。
四、承包工程安全隱患的防范措施
1、領導要對安全有足夠的重視
作為工程的承包公司,要嚴格按照《安全生產管理制度》的標準執行,領導要對安全生產給予足夠的重視,對于生產環節要規范化和程序化。在工程項目進行的過程中,要主要抓好安全生產責任制的落實情況,真正做到“一崗一責”的管理方法,讓生產中的每位工人都能各盡其責,必要時要給予一定的獎勵政策。另外,在施工的過程中要嚴格控制疲勞工作的現象發生,減少安全事故發生的幾率。
2、在施工中簽訂責任分包合同
在承包的工程中,實行安全工作的聯合管理,分別與各個分包的施工單位簽訂有關分包合同中的安全條款及安全環保協議,具體的工作劃分需要由項目的安全經理負責。項目經理同時要對所負責的工程的工程進度、工程質量、工程安全以及工程成本進行控制,對于工程的安全合理施工具有領導權和決定權,是施工安全的第一負責人。
一般情況下,在工程總承包項目確定后,需要在項目開工前確定項目組經理,項目經理負責針對工程項目內容對分包施工單位召開會議,確定施工現場安全領導小組的成員名單,其中包括組長、副組長的任命工作,領導小組的成員由各個分包施工單位的項目經理、監理部門的項目負責人組成。安全領導小組具有管理權,對所承包工程的安全負有管理責任,需要定期對施工單位的施工情況進行督促和檢查,消除在生產中存在的安全隱患,保障工程安全順利進行。
3、為承包工程辦理保險,降低風險
工程承包公司為了降低工程中的安全風險,可以對所承包項目的各個環節進行不同險種的投保。其中包括經營人員對項目的承接過程,工程管理人員對于承包工程的施工管理,物資管理人員對大型設備、大批原料的接運工作。讓工程進度中的每個環節都得到投保,沒有意外事故發生是好事,一旦出現事故,可以減少工程的損失,降低成本。
4、切實抓好安全工作重點
在承包工程的安全管理上,我們要始終做好重點工作的管理,主要包括六個方面,即簽訂承包工程的安全環保協議、確定工程安全管理的原則、堅持對工人進行安全教育、強化安全操作的重要性、做好工程現場的職業衛生健康工作、協辦安全事故的處理工作。在管理的過程中,我們要充分做到主次分明,責任明確,高效執行。項目管理小組在施工的現場要充分發揮出其管理作用,定期、不定期進行安全檢查及專項安全檢查,定期召開安全施工例會,必要時要增加會議召開的次數。在會上,小組成員要針對安全檢查中發現施工現場存在的安全隱患進行分析與討論,對于容易出現安全事故的重點問題,要及時發現,及時整改。同時要對其它安全隱患提出預防辦法,制定相應的安全措施,做到事前處理安全隱患。
對于施工過程中已經出現的安全隱患或者安全事故,項目管理小組要做到獎罰分明,對于及時發現問題的部門及個人進行獎賞,對隱患負有責任的相關個人進行處罰,通過與經濟掛鉤的方式調動起各部門職工保障安全的積極性。確保工程總承包單位能夠充分發揮出其在安全管理上的核心作用,其他分包施工單位也能積極配合,促使安全隱患及時得到排查和處理,保障工程項目的順利安全進行。
結論:在當今的形式不斷變化下,對于工程承包中的安全管理也要賦予新的形式。一個工程承包公司要想在激烈的競爭中立于不敗之地,必須有足夠的安全意識。在當前承包企業中,安全管理還是薄弱環節,還需要我們不斷探索,制定出更加有效的安全隱患防范措施。
參考文獻:
[1] 李有太.淺談工程安全隱患及安全事故處理[M].黑龍江科技信息.2011(8)
一、工作目標
把隱患整治工作作為一項長期性的工作常抓不懈,隱患排查不走過場,不丟死角、不出漏洞做到對我鄉的隱患整治率100%,建立健全隱患排查治理長效機制,著力整治消除各類安全隱患,促進我鄉安全生產形勢穩定。
二、工作重點
(一)煙花爆竹安全隱患整治。非法生產、經營、儲存煙花爆竹及其原材料,半成品的違法活動,合法生產廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產經營企業負責人、管理人員、保管員等培訓考核情況,倉庫內外部安全距離,蔬散條件、庫房布局、建筑結構、防爆防雷、防靜電、消防等安全設施情況,銷售和采購和標識、牌等符合有關標準的產品等問題,不按標準生產,制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
(二)道路交通安全隱患整治。鄉政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險點段、危橋、危險化學品運輸安全,駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為,無牌無證車輛與農用機動車上路,租用拼裝車、報廢車和個人機動車、三輪摩托車接送學生。
(三)消防安全隱患整治,全面排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場、醫院、學校、敬老院、幼兒園、客運車站,在建工程施工工地等單位消防安全責任制落實情況,消防安全管理是否到位,建筑防火、消防安全蔬散自動消防設施,重點開展公共娛樂場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治。
(四)建筑行業安全隱患整治,施工現場腳手架,基坑支護與模板工程,物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況,施工工作人員,人身安全防護,勞動保護措施的落實情況。
三、實施整治
(一)部署階段(3月)鄉政府結合實際對隱患整治實施方案,全面動員部署。
(二)排查階段(4-5月)全面開展排查、排查出來的隱患進行分類管理,該實辦的要交辦,該上報的要如實上報。
(三)整治階段(6-10月),按照制定隱患整治的實施方案,強化措施,落實責任,對存在的重大安全隱患的進行集中整治。
一、高度重視,落實組織領導
為確保“黑校車”排查整治工作取得成效,制定了《辛店街道茶坡小學“黑校車”排查整治工作實施方案》,成立了以校長為組長、安全主任為副組長的辛店街道茶坡小學“黑校車” 排查整治工作領導小組,負責我?!昂谛\嚒迸挪檎喂ぷ鞯慕M織領導。
二、深入細致排查,找準隱患問題
經過認真細致的深入調查摸底,我?;径际遣杵麓寮案浇暮⒆樱际羌议L接送上下學,無專門學生接送車輛。
存在的問題:一是部分家長安全意識淡薄,認識水平差,需要加大宣傳教育力度。二是有些孩子是爺爺奶奶騎電動三輪車接送學生回家,這部分家長由于年齡較大,安全意識淡薄,接送孩子時,車輛隨意停放,存在一定的安全隱患,學加強宣傳教育和引導其有序停放車輛。
三、采取多種措施,抓好安全整治工作
針對排摸情況我校采取以下措施整治存在問題。
1、對安全隱患再進行一次認真的自查排摸,對存在的安全隱患提出整改方案并進行整改。
2、加大宣傳力度,做好宣傳教育工作。學校要求班主任開展安全主題班會、召開一次以學習《道路交通安全法》為主要內容的家長會,給孩子和家長深刻剖析乘坐“黑校車” 的危害性,讓家長充分認識到安全駕車,遵守交通規則的重要性。
3、進一步充實完善安全管理制度,建立健全接送管理制度等臺賬資料,學校要與學生家長簽訂更加完善的安全目標責任書,做到安全管理有章可循,提高管理水平,杜絕安全事故,確保學生生命安全。