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關鍵詞:地方本科院校;應用型人才;產學研結合
作者簡介:鄒寧(1979-),女,山東煙臺人,魯東大學數學與統計科學學院教務辦公室主任。(山東 煙臺 264025)
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)19-0034-03
目前我國已進入高等教育大眾化階段,在國家全面建設小康社會、走新型工業化道路的大背景下,經濟和社會的發展對高等教育的需求也日益增長,需要高校培養大量的應用型本科層次人才。地方本科院校是培養本科層次應用型人才的主體,探索地方院校應用型人才培養的規律符合國家經濟社會發展的需求,對提高高等教育質量、指導分類辦學、突出特色都有現實意義。
一、本科應用型人才的涵義
大學的教育教學活動受到社會經濟、歷史發展條件的制約。中世紀大學以教學為主,大學開設的課程主要有神學、哲學、文學和法律等,僅限于為統治階級培養官吏、法官、醫生及教師等專門人才。18 世紀末期德國洪堡將科學研究引入創建柏林大學的實踐中,洪堡倡導的學術自由和研究與教學相統一的原則都集中反映了時代的先進教育觀。1904年威斯康星大學在范海斯校長的領導下提出了威斯康星計劃,促成大學拓展社會服務的新職能,服務職能的增加使美國的大學和社會之間建立了有機的聯系,大學也因之開始從社會的邊緣走向社會的中心。[1]在知識經濟時代,高新技術的發展、生產設備、生產技術的革新對人才培養提出了更高的要求。就業市場需要大量適合在生產、管理、營銷等工作一線的高級應用型本科技術人才和管理人才,需求趨于多元化,需求量激增。
中國以普通本科教育為主的大學數量最多,類型也逐漸發生了分化。關于我國高等院校的分類,不同的學者從不同的角度進行過表述,當前比較有影響力的方案是分為學術型大學、應用本科型高校和職業技術高校。對于不同層次的學校來說,本科應用型人才的內涵是不同的。一般說來,地方本科院校大部分是應用本科型,以培養技術應用型高級專門人才和技術創新型人才為主。對這類應用型人才的要求是要有一定的理論基礎,有較強的動手能力和二次開發的能力。它既區別于職業技術類學校培養的服務于生產服務及管理第一線,又區別于學術型高校培養的技術創新研究和基礎理論原創性研究型人才。[2]
二、地方高校在本科應用型人才培養方面的特點
1.區域性
區域性是地方高校發展的最大特點,區域內經濟、教育要協調發展,地方高校要為地方經濟、區域經濟發展作貢獻,培養必要的應用型人才。區域經濟的種類和特色制約高校的發展規模、課程設置和人才培養的特色。作為地方院校,在學校發展定位中一定要突出服務地方這一特點,而且要主動,根據地方經濟和產業結構的特點建設學科、設置專業,成為地方的人才培養中心,這才是學校自身賴以生存和發展的根本所在。
2.共建性
地方性本科高等院校大多位于省會城市以外的地級市。地方政府在辦學投資、土地規劃、師資培養與引進、校企共建與合作等方面都給予地方院校大量的支持。地方性本科院校也立足地方經濟社會發展,與地方企業開展合作共建工作,通過“校企共建”、“定制培養”等各種形式,采用特定的人才培養模式,培養地方經濟發展的特殊、緊缺人才。大量的事實證明,地方政府和地方院校的合作共建無論對當地經濟還是地方高等教育的發展都是非常有益的。
3.實踐性
我國的經濟結構正在從勞動密集型向知識密集型轉型,技術更新日新月異,所需的人才具有明確的職業性,尤其是對知識的運用能力要強。地方高校培養的應用型人才主要以知識應用為主,畢業后直接服務于與社會生產生活密切相關的社會實踐領域,因此在人才培養的過程中就要體現較強的實踐性,從實踐課程的設置、教學的內容、教學方法和教學手段都要多樣化,反映市場需要和崗位要求。
三、地方本科應用型人才培養的關鍵環節
地方高校在人才培養目標的實現過程中需要地方政府、高校、企業的多方合作,其中有幾個關鍵環節需要重點把握,否則會影響整個人才培養的質量。這些關鍵環節需要不斷積累實踐經驗,也需要理論和制度的創新。
1.保證地方高等教育財政投入
目前,我國的地方普通高校共1514所,占全國普通高校總數的93%,地方政府的高等教育財政投入也占國家高等教育總體財政投入的70%左右。作為地方普通高校財政投入主體,地方政府對當地高校的財政支持情況直接決定其能否實現良性發展和穩步的質量提升。目前我國東、中、西部地區經濟發展不平衡在高校的財政水平上已有明顯的差距,也加劇了區域高等教育發展的不平衡。由于區域經濟競爭的加劇,再加上當前地方政府的政績考核制度,使得政府更愿意投資基本建設,而教育相對的投資收益周期較長。另外,本地區內產業發展對大學生的需求情況也會對政府的投資意愿造成影響。比如本土企業,尤其部分較知名的企業對本地區內培養的本科大學生的需求量還是比較大的,特別是研發中心就直接設在本地的企業,而地方高校也會相應設置相關專業以滿足企業需求。而有的跨國企業在地方特別是二線地級城市大多設立的是分工廠,而且多傾向于招收國內知名高校的本科畢業生,反而對地區高校的本科大學生就業拉動貢獻不大。因此,如果地方經濟發展水平較低,企業和高校間的互利合作就很難開展,在這種情況下地方政府從收益率考慮,投資的意愿會弱化。另外,如果本地區經濟發展水平低也留不住人才,政府投資地方院校培養的大學生都流動到外地,對地方政府的投資積極性會有很大影響。
2.形成地方高校的辦學特色
國外在應用型人才培養方面已經積累了豐富的理論和實踐經驗,應用型人才培養理論體系很完整,包括研究型、教學型等各種類型的學校,包括研究生、本科生、高職生等各個層次,包括課程的設置、教學方法、師資力量、人文環境等各個環節。美國的應用型人才主要由文理學院、社區學院等院校來培養。這類學院在成立之初就確立了“服務社區生活”、“發展社區經濟”的辦學理念,其專業設置往往從地方實際出發,開設的課程講求實用性、靈活性和多樣性,有的社區大學開設的各項服務選修課程多達幾千種。實踐模式也各具特色,比如麻省理工學院廣泛開展本科生研究計劃,本科生在4年的學習期間幾乎都參加過這一計劃。哈佛大學則非常注重與企業各界的合作,聘請企業界的專家、權威擔任各系科、專業的顧問委員成員,直接參與到學校的教學管理和專業建設,對有關學科、專業的培養目標、人才規格、課程設置、教學內容、實驗室建設提出具體意見。[3]
隨著我國經濟和技術的快速發展,我國也提出了培養應用型人才的要求,目前關鍵的工作是如何結合我國的國情探索合適應用型人才培養的理念、模式并積累具有我國特色的應用型人才培養的實踐經驗,這是一項長期的工程,需要不斷探索和積累。辦學特色是地方高校的立足之本,只有辦出特色才會有發展空間。地方高校在發展過程中,“應用性”是其主要特色,應充分體現在學科布局、專業設置、科學研究、人才培養模式里。學科專業是學校被外界廣泛認識的重要特色,牛津、劍橋、哈佛等世界一流大學也并不是所有的學科都是世界一流,而是在某些學科領域形成了鮮明的特色。另外,最能代表學校特色的還是其培養的學生,學生為區域社會經濟發展所作的貢獻為學校贏得了美譽,也促成了學校特色的形成。
3.教師隊伍建設需要制度創新
在地方院校本科應用型人才培養中,關鍵是要有一支“專兼結合”的“雙師型”教師隊伍。在這一點上,各院校都能達到共識,能充分認識到教師隊伍建設的重要性,也紛紛出臺各種舉措改善隊伍結構和整體水平,但有些關鍵環節問題還是沒有很好解決,對教師教學實踐能力的提高形成很大阻礙。
第一,培養應用型人才不能完全放棄學術性,教師不能不搞科研,在現行的考核、晉升制度中科研還是起決定性作用的。教師在日常教學中還是把大部分精力投入到了科研中,評職稱要看項目類別數量,要看刊物級別數量。教學評價考核流于形式,每位老師都能完成基本的教學工作量,教學質量依靠同行評價、學生評教,考核的結果基本是人人都能達標。高校里的教學非常特殊,學科之間差異很大,教學質量有時完全取決于任課教師個人,外行根本無法評價,也無可比性,課堂教學質量考核的難度很大。實踐環節更是如此,人才培養方案中設置的實踐環節對學生實踐能力形成的作用如何,在現實的教學過程中都是比較難落實的細節。
第二,地方院校的教師在申報國家級課題的時候與“985”、“211”高校教師相比要付出更多的努力,也會花費更大的精力。再者地方院校中大部分為剛升格的院校,剛剛接受過本科教學水平評估,在師資隊伍中高學歷的人才以青年人居多,大多數是剛從高校畢業的碩士或博士生,沒有企業實踐工作經歷,在教師的專業發展過程中還處于不成熟時期,對專業發展的定位、把握程度都不高,專業成長、教師角色轉換都比較模糊,等等。這些都會影響到教師主動提高教學質量。
第三,地方院校教師的薪資水平都不高,難以與其社會聲望相符,減弱了人們對教師職業的期待,使得教師職業缺乏吸引力,高層次人才難留住,教師職業從教成就感低。部分教師在完成本職工作之余承攬了各類項目,將大量的時間用于完成這些項目上,教學這一本職工作反而成了副業。
上述幾個方面都是地方院校師資隊伍建設中現實的問題,如果得不到妥善解決會直接影響師資隊伍的從教信心。好的培養方案、好的課程設置如果沒有一支“素質高、能力強、樂于奉獻”的教師隊伍就根本無法實施,也無法保證教育教學效果。建設“雙師型”教師隊伍需要管理制度的創新,鼓勵高校教師到企業掛職,主動高薪聘請企業高水平的工程技術人員擔任教師,做到“走出去請進來”,這需要地方院校在教師的聘用、任用、評價、薪資和獎勵等一系列制度上的創新。
4.“產學研結合”是應用型人才培養的必由之路
應用型人才必須由高校與地方企業、產業、行業共同培養,走“校企合作”、“產學研結合”之路。高校只有和企業密切合作才能緊跟經濟社會發展的趨勢,主要是準確判斷社會對應用型人才的需求,厘清人才培養的目標和規格。
目前,地方院校在校企合作方面還存在很多困難。以本科生實習為例,這是每個院校每個專業都面臨的最普通的校企合作。在地方高校本科生培養方案中,大多將實習集中安排在第七或第八學期,時間為8周。學生在企業參加的實習活動難以滿足實踐教學的要求。首先是實踐內容不系統。鑒于實習企業接收實習生的能力不同,學生大多被分到多個實習地點,雖然學校對實習內容提出了要求,但是實習接收地點往往會結合自己的實際情況調整實習內容,而且大多調整為參觀,學生很少能得到實際操作的機會。其次,實習地點指導老師水平參差不齊。有的實習地點指導老師比較負責,會結合學校要求認真安排學生參與實踐,而有的實習地點內學生的實習活動則只讓學生負責些整理文件之類的事情。再次,對于學校來說,聯系實習單位是一個沉重的負擔,愿意接收學生實習的企業很少,而且有時為了安排學生實習,還要給企業支付一定的實習費用。因此,學校也只能要求學生自主實習,自己聯系實習單位,實習的效果根本難以保證。這些情況在地方本科院校的實習中不同程度地存在著,這都是基本的校企合作,深度合作則面臨更多的困難。
在“校企合作”中關鍵是要建立雙方“互利共贏”的機制。高校要主動搭設平臺,充分調動企業的積極性,參與人才培養的各個環節。一方面在培養方案制訂過程中進行多方論證,特別是要邀請行業專家進行論證。另外,在建設課程體系時可以嵌入若干門企業課程,由企業安排教師來校授課,學生可以進行選修,企業課程考核通過者可以置換部分選修課學分。三是可以與企業共建校內外實習實訓基地,利用寒暑假或結合專業實習、畢業設計讓學生接受工程實踐能力訓練,進入真實的技術開發環境進行實戰項目體驗。四是可以聘請企業的工程師參與教材的編寫工作。企業也可以在參與高校人才培養的過程中將員工的入職培訓前移,盡早發現人才,留用人才,為企業儲備優秀的人力資源。政府也應積極發揮自身的職能作用,制訂和完善相關政策體系,通過相應的財稅優惠政策引導促成高校與企業行業間的密切合作。
地方高校在近30年的發展中有力地推動了我國高等教育的地方化、大眾化,為城市建設培養了大批應用型人才,其發展壯大符合我國國情和廣大人民的要求。應進一步加強地方院校的建設,推動其健康持續發展,培養更多高質量的應用型人才,為更好地服務地方經濟建設作出貢獻。
參考文獻:
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[2]王玉萍.地方本科院校應用型人才培養研究[D].武漢:華中農業大學,2009.
論文關鍵詞:校園文化,社區文化,當前問題,形成原因,解決途徑
在這個新生事物日益繁雜的時代,文化,這個本身內涵就相當豐富的詞匯衍生出許多含義。校園文化和社區文化作為其分支,是新形勢下文化的一種衍生,也是經濟政治發展到一定水平后,在文化領域的反應。當探討如何進行文化建設時,不應只將校園文化和社區文化作為個體單獨進行討論,還要看到他們之間的聯系,更好實現兩者的融合共建。在全面建設和諧社會中,兩者在共融過程中存在的問題亟待解決。本文從學校發展和社區服務的視角,結合大學生暑期社會實踐活動的調查訪談資料,對當前校園文化與社區文化融合共建中存在的問題進行了分析。本次調查訪談對象包括社區干部以及普通社區居民。通過對訪談資料的整理以及文獻的分析,針對現存問題提出對策,為校園與社區發展提供借鑒意義。
一、校園文化與社區文化融合共建的現狀分析
(一)居民對校園文化及社區文化的認知程度及了解途徑
在對校園文化與社區文化的認識上,社區干部對校園文化與社區文化的了解度要高于社區普通居民。只有對校園文化和社區文化有一定的認識,才能制定出更為合理和科學的活動方案以促進社區建設。社區干部作為社區工作的決策者,在兩者融合共建中扮演重要的角色。而社區居民在一定程度上,只是參與者,他們可以在這之前對兩者不了解,而后在活動的過程中才較為淺層地了解。這也反映出社區工作者在決策上的不足:沒有讓社區居民這一活動主體參與到決策過程中。換言之,居民還沒有真正地從中受益,或者說,只是一小部分人從中受益。
無論是社區居民還是社區干部,了解校園文化與社區文化的途徑都是以報刊等輿論媒體渠道為主;社區干部相對于社區居民而言,更容易通過學校參與社區建設的途徑了解。這種情況的出現表明,作為校園文化主體的學校及學生沒有發揮出他們應有的作用。學校、學生參與社區文化很大一部分只是在假期里建立一個實踐基地,進行短期宣傳,這一時期過去之后,學校、學生似乎就撤出了原本應該由兩者共同演繹的舞臺。顯然想要通過這種做法回收一個長期的效應是不可能的。
(二)居民對校園文化與社區文化之間聯系的認識
社區干部肯定了校園文化與社區文化的聯系,而社區居民中有相當一部分人沒有看到兩者的聯系。部分居民之所以認為社區文化可以離開校園文化單獨發展,根本原因是由于校園文化還未展現出她推動社區文化發展、促進社區進步的作用。社區居民和社區干部中,有一部分人忽視不同的社區成員對精神文化的不同需求。這導致社區居民參與社區文化活動的積極性不高,造成社區文化建設舉步維艱的困境。作為管理者,社區干部看不到二者的聯系,缺少對校園文化作用的了解,沒有積極將校園文化納入其管理中。而有的居民雖然認識到校園文化對社區文化發展的重要性,但其不是管理者無法參與社區文化的管理。這就不難解釋兩者融合進程比較緩慢的情況。當然,隨著生活水平的提高,人們已經不能滿足以前那些簡單粗糙的社區文化。校園文化作為文化發展的重要力量,吸引其加入社區文化是社區文化管理的一個重要課題。
在討論校園文化是否已經參與進社區文化這一問題上,社區干部相比社區居民更多地給出肯定答案。身兼管理者與參與者雙重身份的社區干部,有更多的機會了解兩者融合共建的情況,而只進行簡單參與的社區居民未必能夠主動去了解。一個顯而易見的問題是當前的社區活動過于單一,其中一個重要的原因是社區文化獨立發展,而沒有與校園文化很好的融合,這反過來又導致居民對文化的認識更多地停留在娛樂、鍛煉身體這一表層上。
(三)社區文化建設存在的問題
不論是社區居民還是社區干部有相當一部分人已經意識到,在社區文化建設中,社區成員的參與意識不強、文化供給和需求出現矛盾。其中,社區干部更多關注文化供需矛盾以及社區人才的匱乏。文化供需矛盾突出,一個重要原因是校園文化的參與不夠。調查采訪發現,社區文化的參與者以中老年人為主,而具有朝氣的年輕人由于平時多忙于上學或上班,無暇顧及社區里的一些活動,參與甚少。這制約了兩種文化的融合。一位居民還道出了另一原因,即“社區里缺乏有效的管理機構,有時想進行一些活動,卻不知如何提建議”。這引發了文化供需的矛盾,也折射出社區文化管理機制上存在的問題,同時。當下社區文化工作隊伍不夠穩定影響了社區文化人才的匱乏。
雖然大部分的人表示愿意通過宣傳或加入社區文化的管理來參與社區文化建設,其中社區干部的積極性高于普通社區居民,社區居民仍認為居民參與意識不強是主要問題。這主要是由于,社區干部作為管理者,對社區文化的建設有著決策權,而居民只是簡單參與。這就要求居民不應只是被動參與,還要求社區干部在決策時要聽取民眾的聲音。
(四)校園文化與社區文化的融合共建
當前,相當一部分的社區干部和社區居民認識到了校園文化與社區文化的互相補充與融合的作用,但也有人認為校園文化還沒有發揮應有的作用。這種情況可能是由于校園文化進社區,攜手社區文化發展的比較晚,有相當的社區居民和干部還沒能認識到兩者之間的密切關系。這也說明了校園文化急需加快融合的步伐,以達到推動社區文化發展的同時完善自身發展。在校園文化與社區文化融合共建的途徑上,社區干部更樂于文藝活動以及板報宣傳,而不是組織學習形式;而社區居民雖然也樂于文藝活動和板報宣傳,但他們更加推崇組織對兩者進行學習。普通居民由于只是社區文化參與者,對于校園文化和社區文化的內涵比較模糊,因此需要加強對二者的了解。
二、校園文化與社區文化和諧共建對策探討
為推進校園和社區文化的融合共建,必須解決兩者發展中存在的問題。在分析兩者融合現狀的基礎上,進一步探討共建對策。
(一)加強校園文化建設
校園是攜手社區文化的主體,首先應加強校園文化建設,學校可以利用黑板報、校園網絡、業余課堂加強校園文化建設;其次加強校園文化隊伍建設,學校可以將不同才藝的學生組織起來,讓他們發揮自己的特長,與社區進行多種形式的互動。
(二)加強社區文化建設
社區文化在校園文化融入過程中不應做被動的接受者,應加強自身建設。首先建立社區宣傳隊伍,豐富社區文體活動,利用多種形式進行宣傳;吸引本社區的年輕力量加入;改變不合理管理機制,管理者應具有良好的文化底蘊和組織能力;組織居民對校園和社區文化進行學習。
(三)促進校園與社區的聯系
學校利用課余和假期成立社區志愿者隊伍,讓學生將校園文化帶入社區。例如大學生暑期“三下鄉”社會實踐、學校課堂進入社區。學生可以發揮自身專業優勢,充實社區發展。加強學校與學校之間的聯系,互相學習借鑒有效的融合共建舉措。定期舉辦各種主題的校園文化、社區文化建設大賽。如可在網絡組織、舉辦“校園文化、社區文化攜手,共建和諧論壇”,有效地利用網絡平臺。有關文化建設管理部門可以成立一些職能部門,以為兩者的融合共建提供指導。
結 語
在社區文化與校園文化的融合共建中,社區文化以其鮮明的地域文化特征彌補了高校校園文化發展的不足;而復雜的校園文化以其開放性、前瞻性和創造性積極地反作用于社區文化,推動社區文化的變革與發展。在今后的文化建設中,學校可以將校園文化的精髓進一步推進社區;而社區居民在該過程中也應當提高自身對于兩種文化融合共建的重要性的認知,主動參與建設。兩者共同致力于推進兩種文化的可持續性發展。
參考文獻:
[1]彭建勝.我國高校校園文化建設問題淺議[J].管理參考,2008.
[2]陳光軍.關于大學校園文化與社區文化建設互動的思考[J].四川省干部函授學院學報.2009(3)
摘 要 社區教育是構建學習型社會的重要環節,但目前我國的社區教育還存在很多困難和不足,高校的介入對于提升社區教育質量以及對高等教育適應社會發展都具有重要意義,本文通過引入PDCA循環理論構建了包括組織保障、監控評估、溝通反饋、持續改進四個系統在內的社區教育質量監控體系,希望對提升高校參與社區教育的質量提供參考依據和評價體系。
關鍵詞 社區教育 PDCA循環 質量監控
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.08.013
The Research of Quality Control System about Higher
School Involvement in Community Education
JIANG Kui
(Administration of Continuing Education, Zhejiang University, Hangzhou, Zhejiang 310058)
Abstract: Community education is an important point of building learning society. But there exists many difficulties in community education of China. It is significant to promote the development of community education and quality of the universities participation in community education. The article introducing circulation theory to establish quality control system of community education including organizational guarantee, monitoring assessment, communicational feedback, continual improvement. Expecting to provide reference frame and evaluation system for promoting quality of universities participating in community education.
Keywords: community education; PDCA Cycle; quality control
1 我國社區教育現狀
隨著城市化進程的不斷加快,社區作為城市的基本組成單位,在提高市民的文化素養和職業技能,保持社會和諧中發揮著越來越重要的作用。社區教育旨在提高社區成員的整體素質和生活質量,進而服務區域經濟建設和社會發展,是實現終身教育的重要形式和建立學習型城市的中堅力量。
我國政府高度重視社區教育的發展,2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》明確提出,要廣泛開展城鄉社區教育,加快各種學習型組織建設,到2020年,基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。目前全國共建成國家級社區教育實驗區、示范區近200個,省級500多個,對推動我國社區教育發展起到了積極作用。然而,我國的社區教育還存在很多困難和不足,其中教育資源不足、公共投入匱乏、缺少立法保障等是較為突出的問題。
高校參與社區教育既能彌補社區教育資源的短缺,系統地為社區教育提供物質資源和智力支持,又是高校實踐終身教育理論、社會服務職能的最好體現,是一種實現社區和高校共贏發展的模式,也是高等教育適應社會發展的必然要求。目前高校參與社區教育的形式主要有兩種:一是創辦社區學校,如知識科普學校、技能培訓學校、語言培訓學校、兒童學校等;二是參與學習型社區建設,如舉辦講座,提供咨詢服務,提供場地和設施服務等。
高校的介入對社區教育的發展有著不可替代的作用,但由于缺少立法、保障制度不健全等原因,高校參與社區教育在實際實施過程中存在不少困難,社區學校質量參差不齊。如何構建高校參與社區教育質量保障體系,全面提升社區教育質量,值得我們思考和探討。
3 構建高校參與社區教育的質量監控體系
3.1 PDCA循環理論
PDCA循環又叫戴明環,由美國質量管理專家戴明博士首先提出,它是全面質量管理所應遵循的科學程序,PDCA是英語單詞Plan、Do、Check和Action的第一個字母,PDCA循環就是按照Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Action(處理)的順序開展質量管理工作。
Plan:方針和目標的確定,活動規劃的制定。
Do:設計具體的方法、方案和計劃布局,并進行運作,實現計劃的內容。
Check:總結執行計劃的結果,分清對錯,明確效果,找出問題。
Action:對檢查結果進行處理。總結成功經驗,形成標準;未解決的問題,向下一循環反映。
以上四個過程不是運行一次就結束,而是周而復始地進行,一個循環結束,解決一些問題,未解決的問題進入下一個循環,這樣階梯式上升,每經過一個循環,質量就提升一步。
3.2 基于PDCA循環的高校參與社區教育質量監控體系
在高校參與社區教育實施過程中,可以按照PDCA循環的程序進行質量控制,提高教學和管理質量。基于PDCA循環的社區教育質量監控體系包括組織保障系統、監控評估系統、溝通反饋系統、持續改進系統,四個子系統互相依存,環環相扣,構成了完整的高校參與社區教育質量閉環監控體系(如圖1)。
圖1
3.2.1組織保障系統
建立健全高校、社區和政府三方長效合作機制,明確職責,實現資源有效整合。從高校的角度講,應樹立參與社區教育的意識,積極利用學校資源和平臺,發展社區教育,同時努力營造良好的學術環境,通過考核和獎勵等方式激發教師參與社區教育的熱情;社區應積極探索新型管理模式,加強社區教育宣傳推廣,努力提升管理服務質量和開放水平,同時大力開發資金來源渠道,為社區教育事業的健康、持續發展提供支持;政府則起到支持、推動、統籌協調的作用,為高校參與社區教育提供保障機制、政策引導和財政支持,加強對社區教育事業的領導和發展規劃,促進高校參與社區教育規范、科學、有效地開展。
3.2.2監控評估系統
制定針對高校參與社區教育的監控評估體系,是PDCA循環中非常重要的環節。該體系從內控機制和外部評估兩個方面來實現質量監控和評估。
高校應建立質量內控機制,加強自查、自檢、自我提升。第一,成立專門的社區教育工作委員會,制定高校參與社區教育的工作計劃,并明確相關責任人;第二,建立教學質量檢查制度,由院系領導或相關工作人員對高校參與社區教育的教學環節和實踐活動進行抽查和評估;第三,對教師的教學情況進行考核,同時加強鼓勵、引導,調動教師參與社區教育的積極性。
另一方面,不斷加強對高校參與社區教育的外部監督和質量控制。第一,建立督導評價和獎懲機制,成立社區教育督導小組,督導組為獨立的第三方質量監控組織,由專家和社會人士等組成。督導組主要對高校參與社區教育的教學管理環節進行評估,重點考察社區教育的管理服務、學習秩序、后勤支持等方面,及時向政府主管部門反饋評估情況,并將評價結果納入有關領導干部和社區工作人員考核內容。第二,有計劃地進行各類專項檢查。由政府有關領導帶隊,對高校參與社區教育教學開展情況、基礎建設情況、經費使用情況等進行檢查,對取得突出成效的單位給予表彰,并作為下一年度經費撥付的重要參考依據。第三,開展滿意度測評工作。專家團隊設計滿意度評價指標,定期組織社區居民對社區教育的教學和管理質量進行定性或定量評價,測評結果作為評定學習型社區的重要依據。
3.2.3溝通反饋系統
根據“事事有反饋”的原則,注重檢查監控信息的及時、互相、真實反饋。通過檢查通報、工作會議、居民座談會等形式,向有關部門和社區居民及時反饋社區教育質量監控信息;在社區設立“督導信箱”、“政府信箱”、“大學信箱”等,采集居民對高校和社區教育的意見、建議,進行匯總、統計、提煉。
3.2.4持續改進系統
持續改進階段,既是一個循環的最后階段,也是下一個循環的起點。在這個階段,高校和社區對各項質量檢查反饋信息加以診斷、分析,對質量監控過程中發現的問題,對癥下藥,落實到具體部門和人員,對工作計劃進行修改完善,對社區教育實施方案進行調整,并對整改情況進行跟蹤檢查。同時,根據各方意見和存在的問題,制定相應的規范制度和工作標準,確保教學和管理人員有規范可依,防止社區教育工作的隨意性。通過持續改進,形成螺旋式上升的合理狀態,將監控機制和質量提升有機銜接起來,有助于高校參與社區教育的可持續發展。
4 結語
建立基于PDCA循環的高校參與社區教育質量監控體系,是保障社區教育辦學水平和提升社區居民學習成效的重要手段,是一項全方位、全程性的質量管理系統工程。該體系實際運用過程中應注意:
一是必須有足夠的財政投入作為支持,建立高校參與社區教育的資金支持體系。除了確保政府財政投入為社區教育的主要經費來源外,還應積極拓展經費渠道,通過優惠政策吸引民間資金參與社區教育,發揮市場機制的作用,最大限度地提高高校參與社區教育的經費總額,保障社區教育的質量。二是監控評估環節中各項評價指標的確定須遵循規范性、可操作性、全面性、獎懲結合等原則,克服隨意性。另外,評價指標設計也應考慮到不同社區區域性社會、文化、經濟的差異。在考核評價組織實施過程中,政府有關部門和督導組應遵守“實事求是、公平公正、嚴謹嚴肅”的原則,客觀組織檢查、評價,確保考評的實效和公信度。三是建立專門的社區教育管理機構,來協調、統籌、管理、分配各種資源,管理高校參與社區教育各項活動。同時,建立并落實高校參與社區教育的各項規章制度,促使質量管理工作向良性循環的方向發展。
參考文獻
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[關鍵詞]醫養結合;醫養方向;訂單培養
[中圖分類號]G712[文獻標志碼]A[文章編號]2096-0603(2020)01-0044-02
人口老齡化呈現出老年人口規模龐大,快速老齡化進程與勞動力總量減少并行,空巢老人和獨居老人總量大,家庭養老支持功能明顯弱化等特征。老年人絕大多數罹患慢病,對醫療服務需求加大,從事老年醫療護理的專業人才匱乏成為制約醫養結合的養老模式瓶頸[1]。為培養醫養人才,滿足醫養事業發展需求,湘潭醫衛職業技術學院自2017年臨床醫學專業開設醫養方向,并利用湘潭市第六人民醫院是部省共建養老康復中心的優勢,合作開辦了“醫養訂單班”,共同培養“醫、養、護”三位一體的專業醫養人才[2]。
一、高職高專院校臨床醫學專業開設醫養方向的現實意義
(一)醫養行業從業人員的現狀
醫養行業從業人員大體可分為兩類:(1)本科以上學歷的專科醫生,這部分醫生已經過“5+3”住院醫師規范化培訓的專科醫師其培養周期長,綜合性醫院需求大,且因醫養機構相對而言福利待遇較低、勞動強度大、服務時間長、職稱晉升難等原因,很多醫師不愿就職于養老機構,尤其是民營養老機構,養老專門人才更是匱乏[3]。(2)全科醫生。目前就職于醫養機構的醫務人員大多為全科醫師,但相對而言護理、康復知識欠缺。嚴峻的人口老齡化及醫養事業發展,迫切需要健全養老服務從業人員職業發展體系,在醫衛類高職高專院校臨床醫學專業開設醫養方向,開展多元化的醫養護的“三位一體”的醫學人才培養有現實意義,這部分人原就業方向為基層醫療機構,有一定的醫學專業知識,能較好地適應醫養需求,而且就業渠道可不局限于鄉鎮衛生院、社醫服務中心,極有可能是一些醫養工作發展較快的大中城市,學生也愿意留下來,因而真正能夠“用得上”“下得去”“留得住”[4]。
(二)開展醫養人才培養的政策背景
各級政府高度重視醫養人才培養。《國家衛生計生委辦公廳民政部辦公廳關于印發醫養結合重點任務分工方案的通知》(國衛辦家庭函〔2016〕353號)明確:“各地要將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。”《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(〔2019〕5號)明確:“鼓勵各類院校特別是職業院校(含技工學校)設置養老服務相關專業或開設相關課程,在普通高校開設健康服務與管理、中醫養生學、中醫康復學等相關專業。”《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》明確:“各地要將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。對符合條件的養老服務類產教融合校企合作項目,優先納入中央預算內投資支持范圍。”
湘潭市是全國養老綜合服務改革試點城市、全國醫養結合試點城市、全國居家和社區養老服務改革試點地區。在推動醫養結合發展方面,一直先行先試、改革創新。2015年7月出臺《湘潭市人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》(潭政發〔2015〕10號)規定:“教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校、職業學校等學校通過在校教育、繼續教育和遠程學歷教育,擴大人才培養規模,加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面專門人才。”2017年3月,湘潭市委、市政府出臺《關于進一步推進駐潭高校與地方經濟社會深度融合發展的實施意見》,在全國率先提出高校與地方深度融合發展全新理念,支持高校與地方建立“共生共榮、共建共享、互利共贏”的新型關系。在此基礎上,湘潭市岳塘區出臺《關于推進岳塘區產教深度融合的實施辦法》,推動高職院校與企業需求的有效對接,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接,組建湘潭醫衛職業教育集團,湘潭醫衛職業技術學院為牽頭單位。
(三)校院合作培養醫養人才的優勢與基礎條件
湘潭醫衛職院是一所有104年辦學歷史的公辦全日制醫衛類高職院校,辦學成果斐然。連續5年被湖南省衛健委授予“基層衛生本土化人才培養優秀學校”。湘潭市六醫院是公立二級甲等醫院,系“部省共建”養老示范項目,打造了全國具有較高影響力和知名度的“湘潭市六醫院·六頤苑康養”品牌,多次獲國家民政部、衛健委以及湖南省、湘潭市的推介。在“2018中國醫養結合機構100強”排行榜中,位列全國公辦醫養結合機構第三位。雙方正是憑著各自的優勢,在2017年開始醫養人才培養的合作。
二、臨床醫學專業醫養方向的建設路徑
(一)建設目標與思路
在臨床醫學專業開設醫養方向,校院緊密合作、協同育人,既為養老產業培養“下得去、用得上、留得住”的復合型醫養人才,又拓寬高職臨床醫生專業學生的就業渠道[5]。
成建制組建“醫養訂單班”,明確學生的學習目標與就業方向;實施“1+1+1”教學改革,第二年專業核心課的學習進醫院,既實現醫養學生“早臨床、多臨床、反復臨床”,又加強學生的職業認同感及人文精神養成;量身打制人才培養方案,置入養老服務課程,重組課程體系。
(二)建設內容
2017年12月,湘潭醫衛職院在開設臨床醫學醫養方向的同時,與湘潭市第六人民醫院簽署合作協議,聯合開設了“醫養訂單班”。通過學生自愿報名,在2017級臨床醫學學生中遴選了31名品學兼優的學生成建制組班。
為精準定位人才培養目標及就業方向,湘潭醫衛職院與湘潭市六醫院共同制定了醫養方向人才培養方案。培養方案中,醫養班學生除掌握臨床三基知識以外,還需掌握一定的護理、康復技術,具備“醫、養、護”三位一體的實用型醫學人才的專業能力與職業素養。醫養班學生除開設公共課、醫學基礎課及內外婦兒等專業核心課程外,有針對性地植入了老年人心理學、安寧療護、老年護理技術、老年康復技術、老年病學、老年營養與膳食指導等核心課程。就業面向為各大醫養機構、社區日照中心、居家養老簽約家庭醫生等。
精準實施人才培養計劃。2018年下半年,31名“醫養訂單班”學生全部到湘潭市六醫院,實現把“課堂搬到醫院”,學生在六醫院邊理論學習邊床旁實踐;今年下半年已進入臨床實習,醫養學子在綜合醫院完成規定的實習任務后,增設3個月在湘潭市六醫院各科室的實習。
(三)降低醫養機構從業人員就業門檻
為解決人員匱乏的燃眉之急,使其更快、更好地服務于地方老齡事業,特提出如下建議。
1.建議為醫養訂單班學生開通“小處方權”。參照湖南省衛生健康委目前為鄉村醫生本土化人才培養專設的鄉村醫生資格證考試模式,為高職院校具備醫養服務能力的畢業生打通“小處方權”醫師資格考試渠道,降低執業資質的門檻,使其更好、更快服務于地方養老事業。
2.對高職高專三年制臨床醫學專業的大專學生,畢業后除可參加執業(助理)醫師資格考試外,還可考取具備“小處方權”的醫師資格證(擁有針對診斷已明確的老年慢性病患者長期治療需定期開藥或需開具相關醫學檢驗單或一般檢查的處方權),執業范圍注明在醫養機構。
3.對高職高專三年制護理專業或康復技術的三年制大專學生,通過系統培養,經主管部門考核合格,亦可獲得“小處方權”,便于社區養老、居家養老中健康評估與慢病管理。
4.建議建立獨立的醫養人才支撐評聘體系。在職稱評聘上對在醫養機構從業的執業醫師予以傾斜。可根據《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(湘人社發〔2016〕75號)文件,參照現行衛生健康委系列統一職稱體系,結合醫養機構實際,建立相對獨立的醫養專業技術人員職稱制度評聘體系,鼓勵醫衛技術人才服務養老事業,為建設老百姓急需的養老事業提供堅強的人才支撐。初期選擇小范圍試點評審,待條件成熟后,再全面開展。
三、專業建設的特色與創新
(一)解決專業性醫養人才培養問題
校院在“訂單培養”的基礎上共建“養老學院”和養老護理員實訓基地,打造醫養護理人才的培訓輸出聯合體。既破解了醫養機構專業人員匱乏的難題,也提高了養老服務從業人員的整體素養。
(二)拓展了臨床醫學專業學生就業渠道
高職臨床醫學專業學生主要是培養面向基層衛生機構的醫衛人才,開展臨床醫學專業醫養方向人才培養,學生可以到一些大城市的養老機構就業。
【關鍵詞】 高校 圖書館 個性化服務 模式
數字化圖書館廣義上講是從全球現存的或將擁有的數字化信息中建立一個開放性的全球型的人類知識的動態虛擬館藏,并通過信息網絡為世界公眾所利用。數字化資源指多種媒體的書刊目錄及其他信息內容(包括文本、圖像、靜態影像、動態音頻和視頻等)。狹義說法則為:“數字化圖書館是把常規圖書館中的圖書和其他形式的資料轉換成數字化信息,儲存到電子數據記錄媒體上,以計算機數據庫形式供讀者檢索和閱讀。”兩者的差別,使得在規劃實施中導致水平高低、規模大小的不同,也涉及轉型期、混合型圖書館的定位問題。如何解決這些問題,從什么角度出發去解決,即是本文要探討的中心。以下我們主要從用戶需求出發,利用高校圖書館聯盟機制和網絡,來達到滿足用戶的目的。
1 高校圖書館聯盟的建立
圖書館聯盟是以實現資源共享, 互惠互利為目的而組織起來的,受共同認可的協議和合同制約的圖書館聯合體。圖書館聯盟的建立,是促進知識流動的有效模式,有利于圖書館之間高效率低成本,實現知識資源的共建共享。
存在的問題:(1)圖書館規模的不均衡。大圖書館辦館規模雄厚,自有資源較多,應用率高。 而小圖書館信息資源的利用率有限, 因而,大小館之間的聯合受益存在差異,導致大館和小館在信任機制,設備維護和成本分擔上存在分歧。使得獲益程度不一致或不公平,這也是目前制約圖書館建設與發展的首要障礙。(2)管理機制不完善。目前圖書館聯盟發展的現狀是條塊分割,系統間缺乏橫向協調機制;沒有一個統一的建設平臺。聯盟普遍缺乏具有指導、規劃、協調、管理的組織機構來領導和監督管理。導致在資源開發時無法發揮聯盟的協同作用。(3)聯盟的不確定性。現有的圖書館聯盟中,往往由于機構不確定性或者業務不確定性的存在,很多參與者誤認為聯盟失敗了,繼而喪失對聯盟的信任和運作積極性,不認真履行自己的職責,從而形成惡性循環,最終導致聯盟失敗。
2 聯盟發展的對策
2.1 建立圖書館聯盟的規章制度
逐步建立和健全聯盟各方認可的服務章程、 服務體系、 服務質量標準等, 規定聯盟成員應盡的義務和可以享受的權力,可把成員館的工作列入考核內容 各成員館提供高素質的館員,培訓和網絡咨詢服務,并定期考核。
2.2 構建聯盟網絡服務平臺
整合信息資源,設置開放型的網站,整合聯盟資源:包括圖書資源、數字資源、人才資源等,建立可以查詢的圖書聯合目錄,整合網絡數據庫資源,大力開發自主知識產權的數字文獻,開放網絡資源,通過網絡向附近社區居民和企事業單位服務,比如我們可以就近和中石化集團合作,面向企業員工,和社區合作,面向西固乃至蘭州市民服務。向企業員工、市民開放,簡化實物圖書的借閱手續,逐步實現通借通還的格局,運用虛擬組織結構實現圖書館之間的資源共享。
3 個性化服務
數字圖書館的核心就是對用戶為中心的提升,把用戶的參與協作,擴展新的用戶作為圖書館服務模式的核心要素,從而實現以網絡知識社區為平臺的個性化知識服務,數字圖書館在考慮以用戶為中心,將合作參與為服務手段引入數字圖書館建設,對于提升數字圖書館的服務質量是大有裨益的。
3.1 以用戶需求為中心,實現個性化服務
建立統一的服務網絡平臺,用戶除了可以構建自己的個性化空間外,還可以根據個人喜好定制專屬的特色服務。一方面,用戶可以把自己感興趣的網站內容和服務通過收藏,定制的方式集成到個人空間;另一方面網站的內容和服務都允許用戶根據自身喜好來構建,創建自己所需的個人網站,注重用戶的參與與交互,帶來更好的用戶體驗,拓展圖書館的服務空間與內容。
3.2 設計方案
(1)用戶數據庫的設置。使用之前,用戶需要先注冊 ,填寫個人基本信息。注冊后,數字圖書館將為每一個注冊用戶建設一個數據庫,管理用戶個人信息并記錄用戶的在線行為,即對每個用戶的blog、評論、日志等進行跟蹤。圖書館可以根據用戶信息有針對性地提供服務;標志用戶在社區中的個人身份,可方便用戶之間的相互查找。
(2)用戶主頁個性化。每個注冊的用戶都可以根據自己的喜好創建個性化主頁 一方面用戶可以添加自己感興趣的內容,集成到自己的專屬空間。另一方面,用戶可以對自己需要的服務進行定制。
(3)群組的設立。數字圖書館為用戶提供平臺,方便每個參與者查找自己所需的內容,可根據自己的興趣,建立自己專屬的好友圈。好友圈內,大家可以分享新書、好書、 服務等資源,也可以推薦所喜歡的書籍、服務等。 分享學習資源的同時,也可以對書籍和服務發表評論,并可以對感興趣的話題進行討論,平臺可利用自己在資源檢索等方面的優勢,為用戶答疑解惑,方便每個參與者查找自己所需的內容。
4 結語
我們利用高校圖書館聯盟,依托網絡,發展了數字圖書館的信息服務,使高校圖書館和各個科研機構間,實現了資源共享,同時通過網絡平臺提高了圖書館與讀者之間的互動,它是一種不受時間和空間限制的成功的交流模式。在新型模式的運行中,也還存在著一定的問題,諸如管理的規范性和反饋的及時性等。我們希望在今后的摸索中,進一步完善管理機制,加強與讀者的緊密聯系,最終達到滿足了不同讀者群的需求,真正實現了數字圖書館對用戶的個性化服務。
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[關鍵詞]山西;地方高校;區域經濟
一、山西地方高校在服務區域經濟發展中的擔當
(一)服務區域經濟發展是山西地方高校的歷史使命
縱觀山西經濟社會發展,“十二五”完美收官,經濟、政治、文化、科教、衛生、反腐倡廉全方面開花,基本完成預期目標。“十三五”開局勢頭良好,全省上下高度統一,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,適應經濟發展新常態,統籌推進創新、協調、綠色、開放、共享發展和廉潔自律、安全發展,積極轉型煤炭產業發展,整合山西優質文化、旅游等資源,努力再造一個新山西。在轉型發展過程中,如何將三大產業尤其是煤炭產業做大、做強、做優,單純依靠各級政府單方面的努力杯水車薪,急需要強大的科技、人才和智力保障,尤其是只有依靠科技才能讓傳統的煤炭產業“舊貌換新顏”。高校承擔著服務地方經濟社會發展的歷史使命,在人才培養、技術研發、科學實踐等方面有著相當大的優勢,山西有近70所高校,其中有國家211戰略重點建設高校太原理工大學、省部共建百年老校山西大學、山西農業大學、老牌醫學類高校山西醫科大學、財經類高校山西財經大學,省級示范性高職院校山西經貿職業學院以及地處晉北的大同大學、晉中的大學城、晉南的山西師范大學、運城學院等在服務區域經濟社會發展方面有著得天獨厚的地理優勢和專業優勢,結合山西轉型發展趨勢,我們要把科技、人才、智力、技術等高級生產力優勢運用到山西區域經濟社會發展實踐中,為區域經濟社會健康發展注入新鮮血液,也為地方高校發展贏得更加廣闊的空間。目前,山西一些市縣(區)的地方政府、企事業單位已分別與山西大學、太原理工大學、山西農業大學、山西經貿職業學院簽定了校縣、校企、干部培訓等多個項目,隨著改革開放進入深水區,這種合作有很大的發展空間。一方面,地方對高校的需要更加細化,從而加大地方政府對地方高校的政策、資金、社會支持力度,另一方面,這樣又極大地增強了地方高校服務區域經濟社會發展的信心和決心,更加積極主動提升人才和智力等服務,從而促進生產力發展。
(二)山西地方高校服務區域經濟發展的可行性分析
第一,地方高校根據社會調研,在深入了解區域經濟社會發展和市場發展需要的基礎上,主動調整人才培養方案和專業學科設置,以山西轉型發展、產業結構調整、社會各項事業等對專業人才的需求為導向,為區域經濟社會發展提供了堅強有力、專業對口的人才支持和智力保障。黨的十報告中指出,要大力發展我國高等職業教育,近年來,山西省委省政府、教育廳等十分關心并大力支持山西省高職院校的發展,省級重點建設示范性高職院校山西經貿職業學院進一步貫徹加快發展現代職業教育要求,深化產教融合、校企合作,主動與中興通訊股份有限公司合作,共同開展ICT行業人才培養及ICT行業應用創新,全方位服務區域經濟發展需要。第二,地方高校專業人才輩出,只要天時、地利、人和即政府政策對頭、環境合適、保障有力,就能極大的引導高校技術人才積極投身于區域經濟社會發展,參與地方的重大研究、產業發展和社會事業發展項目,有針對性的開展科學研究和技術開發,為區域經濟社會發展注入強大的推動力,加速地方經濟社會的發展進步。第三,地方高校匯聚著優秀的精神文化、名人教授等人文資源,他們傳承與傳播著高大上的精神力量,整合三晉大地的優秀文化成果等優質資源,主動發揮“晉善晉美”的歷史文化傳統,引領和帶動社會主義核心價值觀的踐行,為構建和諧文化社會、健康文明社區提供精神動力和文化支持。
二、山西地方高校在服務區域經濟發展中的不足
(一)認識不到位
目前,山西身處轉型發展的關鍵時期,各高校也把注意力集中到服務區域經濟社會發展實踐中,但由于認識水平有限,主動服務意識薄弱,對地方與高校之間的關系把握不準,因而,無法從高校自身長遠發展的高度認識服務區域經濟社會發展的重要意義,也就制約了高校服務社會的這一主要職能。最為關鍵的是,這種認識不到位還影響了高校與地方主動合作意識和自身價值的正確估量,沒有進入服務區域經濟社會發展的良好循環鏈中,近而也就沒有進入區域經濟發展的核心地帶,自然也不會有高產能、大產量的技術成果。
(二)協調程度不夠
近年來,雖然一些山西地方高校在發展中對學科與專業結構進行了調整,但仍然存在重傳統基礎學科,輕新興應用性學科的不合理問題,尤其在“一帶一路”、“大眾創業、萬眾創新”戰略機遇期,對區域經濟發展和產業結構調整缺乏可行性研究和調查,最終培養的人才不能很快適應區域經濟社會發展需要,更沒有產生強大的推動力。
(三)參與程度不夠
過去山西國民經濟收入主要依靠煤炭資源及其相關產業,近年來,經濟形勢不容樂觀,煤炭產業跌入冰谷,山西需要走轉型發展的新路子,此時,地方高校要積極通過技術支持、科研服務、教育服務、咨詢服務、信息交流、智力支撐等方式為區域經濟社會服務,但現實情況有點滯后,山西地方高校尤其是很大一部分高職院校,礙于資金、政策等支撐條件不到位,畢業生就業率相對低下,每年有很大一部分學生找不到工作,“畢業等于失業”,究其原因主要是高校人才培養質量偏低,專業不對口,不能很好地參與到地方區域經濟社會發展過程中,高校科研成果不能轉化為高效的生產力,不能促進區域經濟社會更好、更快、更高效的向前發展。
(四)缺乏合作機制
基于合作意識薄弱,山西地方高校與政府、企業的互助合作發展規模較小,目標短淺、參差不齊,機制不全、領域有限、很多合作項目還在摸索與嘗試中前進。從長計議,急需建立長效、集中、聯動的合作發展機制,進而形成推動區域經濟社會發展又快又好發展的強勁推動力。
三、山西地方高校服務區域經濟發展的探索
(一)轉變觀念,強化服務意識
社會服務是現代大學的主要功能之一,山西地方高校要把如何更好地服務區域經濟社會發展作為自己的辦學思路和社會定位。優化這種服務意識,不妨從以下幾方面著手:一是站在“十三五”發展規劃的高度,在“一帶一路”、中部崛起戰略、“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”等大好機遇中,提高認識、主動擔當、加強服務。只有精準的服務好區域經濟社會發展,高校才能贏得自身發展的更大空間和更廣平臺。二是積極主動服務,密切關注區域經濟社會發展的需要,在技術服務、科研服務、人才服務、信息服務、文化服務、智力服務等方面做好服務。三是高校在具體服務區域經濟社會發展中,不僅要抓好人才培養質量關,更要多類型、多層次、廣領域,積極利用各種優質資源,做好專業技術人員培訓、學歷繼續教育、干部培訓,全方位多方面提升社會勞動力綜合素質。山西地方高校在服務區域經濟社會發展中,還應主動把自身蘊含的巨大知識、人才優勢、創新能力、知識講座、名人講壇、體育設施等優質資源,順應市場和人民的需求,主動轉化為地方社會、企業的財富和利益。
(二)調整專業結構,增強雙方發展的協調度
近年來,山西地方高校積極調整學科和專業結構,為山西轉型發展和區域經濟社會建設發展培養了一批高素質應用型人才。但是還不能滿足山西經濟社會發展的需要。山西地方高校應以市場為導向,主動整合區域內豐富的煤炭、電力、旅游、文化、農業等資源,優化環境,有針對性的用前瞻性的視野調整自己的學科和專業結構,不斷適應區域經濟的發展變化對地方高校的需求。
(三)提升科研水平,加速成果轉化
高校的科研水平是高校辦學的實力體現,同時也是地方高校服務區域經濟社會發展的重要參照。山西地方高校在通過科學研究服務區域經濟社會發展方面,已取得很大成績,省部共建高校山西大學緊緊圍繞轉型發展中的重大問題,積極開展全局性、戰略性、前瞻性的應用對策研究,其中,重點學科項目《轉型發展中的山西煤炭產業鏈研究》成為山西大學服務國家戰略、服務地方經濟發展的一個典型范例。連續幾年來,山西大學持續出版《山西資源型經濟轉型發展研究報告藍皮書》;完成《山西省煤炭產業投融資風險研究》、《山西省煤炭產業投融資平臺建設研究》、《山西煤銷集團煤炭物流供應鏈優化方案》、《基于整體均衡發展的山西煤炭企業供應鏈網絡優化研究》和《基于快速響應、定制化的煤炭產品配煤與調度研究》五份研究報告。建立了“山西煤炭產業鏈優化支持系統”,完成了《山西煤炭產業鏈優化及路徑選擇》設計方案,為山西省煤炭產業與非煤產業協調發展提供決策支持。但是,從地方高校整體建設、未來發展和社會需要看,還存在不少問題。比如,能力不足、精力分散、專業滯后、輕視市場等,因此,在未來的發展過程中,地方高校必須以社會需要和市場需要為依據,高度注重科研水平、技術開發、成果轉化和實踐應用。
(四)重視高校建設,積極構建服務機制
山西地方高校尤其是高職院校,基本上都簽訂了一些校縣、校企共建或合作協議,共建與合作中結下累累碩果。近年,山西經貿職業學院與呂梁市嵐縣簽署了院縣地合作框架協議,學院在合作中能夠發揮科技、人文、人才的優勢,并通過干部教育培訓、合作辦學等方式,為推動嵐縣經濟社會發展,提供。同時,嵐縣也將運用區位優勢、礦產資源豐富、農業產業鮮明、旅游開發潛力巨大等特點為學院搭建科學研究、教育實踐、社會服務等平臺,實現院縣同力、院地合作、產學研共進。這種校縣合作模式,充分挖掘了校縣優質資源,為推進地方經濟科學發展,提供智力支持、科技支撐和文化引領。為了確保這種合作互利共贏局面持久性和穩定性,需要制度和機制保障。因此,必須加快建設相應的體制機制。一方面,建立牢固的服務與支持關系,雙方在合作發展中,要主動打破政策瓶頸,完善政策體系,明確責任義務,合理投入經費,科學制定計劃;另一方面,高校服務區域經濟發展要機制化、常態化,雙方要主動溝通,加強合作,建立機構,明確目標,高校全面直接參與地方經濟建設,地方要確保高校參與合作發展渠道的暢通和高效,并加以制度的保障和支撐;最后,搭建互動平臺、完善考核制度,高校要主動熱情邀請地方政府、企業共建諸如“三晉文化傳承與保護協同創新中心”、“晉商企業家論壇”、“區域經濟發展研究中心”等定期合作交流平臺,主動拓寬社會服務領域和渠道;雙方還應該科學管理,完善考核制度和激勵機制,從而提升雙方合作的效益和效率。服務地方區域經濟社會發展是時代賦予高校的光榮使命;服務地方區域經濟發展是高校創新辦學模式的有效途徑;服務地方區域經濟發展是高校改善辦學條件和辦學環境的重要前提。扎根于三晉大地的70多所高校,以產學研用緊密結合的地方辦學特色,順應“創新驅動發展”、“互聯網+”、“中國制造2025”的國家戰略,依托山西自身的獨特文化傳統和科研資源優勢主動作為,與山西經濟社會發展同頻共振,互助共贏。
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Abstract:The artical investigated the service and construction of community library in Yongchuan and summarized the construction experience and service features.Furthermore,the community librarys’construction idea has been proffered that can provide innovative service and serve local economy.The culture transmission system for positive energy will be constructed and promoted the development of urbanization process with healthy,rapid and sustainable.
Key words:Urbanization construction Yongchuan city community library Innovative services
城市化是人口分布由鄉村散居向城市型集聚轉變的過程,是財富、技術和服務集聚的過程,是生活、生產、文化等轉變的過程,其衡量指標主要有人口密度、經濟職能、價值觀、心理和行為等要素[1]。城市化是任何一個國家經濟社會發展必須經歷的過程,將引起社會經濟的快速發展,也是實現中國21世紀偉大復興的必由之路,但同時也將帶來很多弊端和社會問題。如英國早期的城市化進程中出現了公共衛生危機,美國因為政府調控措施不到位,出現城市的郊區化,導致城市蔓延發展,使美國成為世界頭號能源消費大國,而拉美國家在片面追求城市化水平,在缺少工業基礎的前提下,大量農民涌入城市,出現了龐大的城市失業群體,并帶來大量貧民窟的出現和犯罪率的上升等社會問題[2-3]。如今,我國處于城市化進程加速發展期,城市人口與規模快速增加,鑒于發達國家城市化進程發展的歷史經驗和教訓,政府必須建立科學完備的法制、服務和社會保障體系,文化服務系統是其中重要組成部分之一。通過建立完善的文化服務體系轉變新增市民群體的價值觀念、思維方式、行為模式等,使其真正轉換為城市市民。其中,建設高質量的社區圖書館是提高市民政治、思想、文化、技能等素質的有效措施。社區圖書館是城市文化的重要組成部分,承擔著培養城市精神,促進文化發展,滋養市民靈魂,提高城市綜合競爭能力的責任,對促進城市化進程快速健康發展有重要意義。因此,在城市化發展必須加強社區圖書館數量、質量、服務內容、模式等方面的建設。
1 永川區社區圖書館狀況
永川區位于重慶市1 h經濟圈內,全區幅員1576 km2,總人口110萬,是渝西地區的中心樞紐,是重慶市城鎮化建設的示范區,是重慶規劃建設“城區面積100 km2、城區人口100萬”的“雙百”試點城市。2012年,永川中心城區建成面積達到50 km2,常住人口達到53萬,常住人口城鎮化率達到60.32%。在加快城市化建設的同時,區政府重視文化服務建設,近幾年投入經費30多億元,建成了全區覆蓋的公共文化服務體系,在重慶市的文化建設方面起到帶頭示范作用。
1.1 多元化的建設思路
社區圖書館建設在公共文化服務體系中占據不可替代的地位,政府應堅持普遍均等的原則,確保良好的選址。近些年,永川區在新城建設和老城改造時已將社區圖書的建設納入規劃中,認真考慮服務半徑、服務人口等因素,嚴格按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,采用政府統一規劃,以“政府投資興建,社區負責管理”模式為主,其他投資模式為輔的形式,在每個社區建設與其功能相匹配的圖書館,實現以區中心圖書館為核心,各社區圖書館為節點的蜘蛛網布點模式。
目前,永川區已建成大中型城區圖書館和村社“農家書屋”模式的小型圖書館共210個,設立鎮街圖書漂流點25個、村社外借點627個,合計藏書198萬冊。全區最大的公共圖書館建筑面積約3400 m2,共有閱覽座席287個,服務器5臺,計算機65臺,總藏書量15余萬冊,常年向讀者提供借閱報刊323種,設有綜合閱覽室、借閱室、資料室、少兒閱覽室、盲人閱覽室、電子閱覽室、多媒體室、培訓室等服務窗口[4]。農家書屋、鎮街圖書漂流點和村社外借點分散的文化服務點讓好書四處播散,讓老百姓真正感受到了文化影響,形成一種現代文明獨有的正能量,成為永川城市文化的“根”和“魂”。
1.2 多形式的服務活動
在現代化城市中,社區文化被視為是社區發展的靈魂。永川區積極探索“以文化人、以文建城、以文興業”的文化發展路徑,大部分鄉鎮、社區圖書館將此精神融入自己的工作中,圍繞思想、文化、技術為核心開展了多形式的服務活動。
首先,市區圖書館依托“農家書屋”、鎮街圖書漂流點和村社外借點推出“送書下鄉”、“書香漂流”、文化義工、鄉土文化等特色服務,已放漂300余次,惠及群眾1000萬余人次,并提出“送文化”不如“種文化”的新思想、新思路,推動群眾文化建設。其次,社區圖書館大力開展群眾性精神文明創建活動,倡導科學文明健康的生活方式,引導居民多讀書、讀好書,使他們從書中吸取精神營養,陶冶情操,增長知識,提高素質,樹立正確的世界觀、價值觀,培養良好的道德規范。第三,“農家書屋”、鎮街圖書漂流點和村社外借點利用它與社區零距離接觸的特點和優勢開拓圖書館服務,向居民群眾推薦各種健康、有益的書刊,以其豐富的文化內涵和特有的功能進行科普宣傳教育,達到反對封建迷信活動的目的。第四,結合“社區特色”進行鄉土民俗文化的傳承和發展,組織人員搜集素材整理、編撰各種文獻資料,并編排、演出文化節目,大力宣傳鄉土民俗文化,讓鄉土文化代代相傳。例如來蘇鎮的來蘇槍、陳食街道的煙火架、雙石鎮的板凳龍、松溉鎮的九大碗、雙石鎮的小金龍,這些原本“土氣”的鄉土民俗文化在永川區每個鎮街和村社都成了獨具特色的文化名片。
永川區社區圖書館建設在推動公共文化體系發展中取得了較好效果,但調研發現該區的社區圖書館建設仍存在一些不足之處,如資金投入不到位、資源建設結構不合理、主動服務意識薄弱等,需要在今后的工作中持續改進。
2 社區圖書館的建設與服務模式的建議
2.1 加大投入,建成智能化社區圖書館
政府對社區圖書館的資金投入是社區圖書館可持續發展的保障。在走訪調查時,我們了解到很多社區圖書館資金投入不足,除了文廣局統一配送的資源外,其他渠道籌集的設備購置經費很少。很多社區圖書館操作流程智能化程度不高,沒有檢索和借閱系統,更沒有自助借還系統,仍采用“碰運氣”的逐冊瀏覽方式查找圖書,借閱還采用手工登記方式。這與科技的發展以及快節奏的生活方式存在很大差距,傳統的社區圖書館服務模式已經不能滿足時代的發展,社區圖書館的智能化建設刻不容緩。因此,政府應加大社區圖書館的投入力度,設置專用經費購置智能化設備和軟件,利用新一代信息技術實現了用戶和圖書館系統信息資源的相互交互,提升社區圖書館的服務功能,推動社區圖書館與城市建設同步協調發展,營造與城市化建設相適應的城市文明氛圍的功能。
2.2 地校合作,多渠道構建資源平臺
隨著區域經濟、文化的快速發展,中職、高職等職業院校成為各地區文化事業發展的重點之一,如永川區建設了20多所高職院校。這些學校的圖書館已經建設了豐富的文獻資源,其內容覆蓋了文學、理學、工學、管理學等各學科領域,形成了紙質館藏、數字館藏、虛擬館藏相結合的資源體系。因此,社區圖書館可積極主動的與學校圖書館達成共建流動書屋的協議,充分利用高校圖書館資源,滿足社區居民對精神文明的需要。例如興龍湖社區與重慶文理學院圖書館達成了共建協議,服務內容為:(1)、為社區讀者提供借閱證辦理、圖書借閱等服務;(2)、給予圖書采購、分類、編目、上架、系統架構等業務指導;(3)自愿免費提供圖書供乙方使用,圖書量不低于200冊,并負責圖書的輪換調配,原則上每半年更新一次圖書。(4)、雙方自愿基礎上,不定期組織讀書交流活動等。合作實踐表明:社區與高校圖書館共建能真正實現資源的共享互利,讓社區居民增加閱讀面,提高各方面文化素質。
2.3 互動企業,建設特色社區書屋
在全國的社區圖書館的建設過程中,得到社會各界人士的大力支持,特別是大型企業,他們在城鎮化進程和社區中建設擔當著重要的角色和作用。坐落永川新城的鳳凰湖社區的多家企業,其企業員工以社區居民為主,提高社區居民文化素質就等同于提高企業員工的素質。因此,這些企業要承擔起社會責任,在居住人口相對集中的家屬院聯合構建一種由企業共同投資、政府監管的特色社區書屋。該書屋在資金投入、管理方式、資源建設等方面將有別于其他公共社區圖書館,文獻資源主要以人文素質和企業生產需求為主,多購買一些創業、生產管理等方面的圖書。在開放時間設置方面與企業人員休息時間對應。制度保障上應更多涉及到各企業的公平、公正和長期支撐等方面的內容。總之,政府與企業合作共建社區圖書屋是雙贏互利的有效途徑。
2.4 創新服務,拓展社區圖書館功能
社區圖書館是最基層的公益性文化服務站,具有文化積累豐富、多元文化融合、學習氛圍濃厚的優勢,在社區文化中起主導作用。因此,社區圖書館應立足于“以社區為本”的服務理念,充分考慮社區的文化背景和人員結構積極主動的開展各項文化建設服務,引導社區居民發揮文化的正能量。
首先,必須建設最符合本區所需的特色資源。社區圖書館建設要深入社區單位和家庭進行調研,充分應考慮轄區內的文化特色和服務對象的主體結構,制定科學合理的資源配置方案,構建適合社區人群的圖書資料,最大限度的滿足社區居民的需要。其次,社區圖書館還應開展一些列講座、知識競賽、趣味活動等。例如定期或不定期的開展以“教育子女”、“企業經營”、“就業技巧”、“生活常識”、“法律知識”等為主題的講座;在中國傳統節日的端午節、元旦節等節日中舉辦一些游園或者競技方面的趣味活動;在宣傳黨的十精神時組織一些知識競賽。讓居民在輕松、快樂的生活中掌握不同領域的知識、了解相關方面的精神,推進城市化的發展。第三,作為社區提供文獻資源的圣地,還要根據讀者的需要開展個性化的服務。例如適當的輔導特殊家庭孩子的功課、幫助讀者使用網絡資源、提供“送書上門”等義務服務,為企業組織行業市場分析的可行性分析報告等特色活動。讓社區單位和居民真正感受到圖書館的作用,體現社區圖書館無所不在,無所不能,為社區的文化建設做出努力。
今年我校暑期"三下鄉"社會實踐活動,在校團委的同一部署下,各級團學組織精心安排落實,實踐活動以育人為中心,突出"實踐三個代表、弘揚民族精神"這一主題,圍繞"我省’生態省’建設和非典防治"兩個重點,開展十六大精神宣講、法律普及、支教掃盲、環境保護、社區團建等一系列活動。較之以往,今年的"三下鄉"社會實踐活動固然由于非典起動比較遲,但由于預備充分,所以落實快、組隊精、特色明顯,在繼續和學習以往經驗的基礎上,結合當前形勢突出以下幾個方面:
一、突出"實踐三個代表、弘揚民族精神"的實踐主題。
為深進學習、宣傳、實踐"三個代表"重要思想,積極配合和推動十六大精神主題教育活動的深進開展,服務于小康社會的建設目標。我校各學院團學組織在實踐活動中緊扣"三個代表"重要思想,采取了理論宣講、實踐服務、學習考察等形式宣傳和實踐"三個代表"。如電子信息分院赴安吉的"三個代表"實踐服務團和軟件分院"三個代表"實踐小分隊,通過信息支教、計算機知識培訓、鄉鎮網站建設幫助鄉鎮村民學習先進文化知識,在服務中宣傳和實踐"三個代表";自動化分院赴岱山"科技下海島、文化送船頭"--"三個代表"實踐活動在海島小分隊、計算機分院輕紡城之信息化實踐小分隊和校*理論研究會"三個代表"社區行實踐團則通過尋訪革命舊址、社會調研、參觀調查、文藝演出、圖片宣傳等使學生們實踐"三個代表"重要思想,參與海島建設、經濟建設和社區團建工作。
二、圍繞"我省’生態省’建設"和"非典防治"兩個重點
緊密結合抗擊非典的偉大實踐,通過組織廣大青年學生參與文藝演出、發放資料、座談、實地調研等方式,大力弘揚和實踐萬眾一心、眾志成城、團結互助、和衷共濟、迎難而上、敢于勝利的偉大民族精神,從中汲取精神氣力、健康成長。作為省級社會實踐重點小分隊的治理分院"省內主要城鎮綠化環境狀況"調研小分隊和機電分院"生態浙江、環保調查"小分隊以及青年志愿者協會赴桐廬"農村基本衛生狀況"調查小分隊對我省主要城區、城鎮、農村如*、寧波、溫州、金華等地進行了實地調研考察。發揮了在校青年大學生的知識和技能上風,引導和幫助廣大市民群眾進步環境保護意識及參與自身生存環境建設的積極性,了解了各級政府在非典時期及此后的各種有效防治舉措,為人類如何保護自己、與自然*共處提出了不少建議和意見。
整個實踐活動,將圍繞"’三個代表’實踐服務"、"參與’生態省’建設實踐服務"、"’非典防治與環境保護’實踐服務"、"’信息化與經濟建設和小康社會’實踐服務"等四方面內容展開。
三、進一步探索"兩課"教學與社會實踐相結合的道路。
今年我校的社會實踐活動繼續結合高校"兩課"的改革,組織進行思想道德修養課與大學生暑期社會實踐相結合的探索。團委與人文學院共同組織了"新時期下農村經濟結構調整和經營體制改革"調查小分隊、"全球化對青年人生活期看及教育期看的影響"調研小分隊、"對浙江公眾轉基因食品的態度"調查小分隊等三支小分隊,分別由人文學院任課教師擔任帶隊和指導老師開展實踐活動。參與"兩課"實踐小分隊的學生來自全校各個分院、各個年級,通過問卷調查、講座、調研與學生專業相結合,在實踐中"滲透"教育思想,兩課教師、兩課研究課題繼續充實今年我校大學生暑期社會實踐活動。
四、嘗試社團獨立組隊與建立實踐基地兩條新路子。
自1976年推出第一款處理器8048,到現在的凌動處理器,英特爾公司的“嵌入式”業務逐漸根深葉茂。面向嵌入式應用的英特爾架構帶來超越PC和服務器的應用計算,針對不同行業的細分市場,英特爾提供從嵌入式四核處理器、酷睿2雙核處理器、奔騰或賽揚系列處理器到凌動處理器及其相關芯片組的不同解決方案,從而滿足高性能與低功耗的市場需求。2008年6月,面向移動計算市場的英特爾®凌動TM (Atom)處理器正式,它不僅具有計算能力強、無需風扇、超低功耗、體型小巧等特點,還基于為大家所熟悉的X86架構,從而具有非常好的可移植性能,并已向多核發展。而英特爾已在多核領域與高校開展了數年廣泛深入的合作,因此現在將“嵌入式”技術引入大學合作計劃,實屬水到渠成,既可以將先進的技術傳授給高校師生,又可以借鑒“英特爾多核大學計劃”的成功經驗。
2009年9月,英特爾在國內頂尖高校率先啟動“嵌入式系統”課程共建項目,支持高校“嵌入式”系統課程更新及實驗建設。為了幫助教師掌握基于凌動處理器的“嵌入式”技術,更好地將其引入高校的研究和教學,2009年10月21日~23日,計算機科學與技術專業改革高級研修班暨2009英特爾“嵌入式”系統課程師資培訓在浙江大學英特爾技術中心成功舉辦。來自全國26所大學的45位老師參加了此次研修班,“高校青年骨干教師高級研修班”培訓方案(教高廳函[2004]26號文件)規定,成績合格的學員將獲得由教育部人事司和高教司共同簽章頒發的“高校青年教師高級研修班研修證書”及英特爾軟件學院證書。
此次研修班開班之際,英特爾正式開啟“嵌入式大學合作項目”,宣布了首批參與該項目的26所高校,英特爾項目經理為這些學校授牌組建“嵌入式”聯合試驗室,今后英特爾將在“嵌入式”課程開發、相關技術領域聯合研發、教師培養和學生實踐與競賽等方面與他們開展全方位合作。此次研修班旨在將最新的英特爾“嵌入式”平臺知識教授給高校教師,從而為后續的課程開發及“嵌入式”大學項目的順利開展打下基礎。
此次研修班安排緊湊,內容充實,培訓內容從面向移動計算市場的英特爾®凌動TM處理器架構到基于面向移動計算市場的凌動處理器的實驗系統平臺,從專門為“嵌入式”開發的操作系統Moblin到英特爾“嵌入式”軟件開發工具等。通過學習,老師們從硬件和軟件兩個層面對最新的英特爾面向移動計算市場的凌動處理器“嵌入式”平臺及相關軟件開發環境有了較為全面的認識。英特爾的技術專家在第一天為老師們介紹了面向移動計算市場的英特爾®凌動TM處理器的發展過程;重點講解了英特爾嵌入式處理器和芯片組的特點和在業界的典型應用。針對嵌入式軟件開發的特點,英特爾專家介紹了相應的操作系統(Moblin)以及所需要的軟件開發工具(編譯器、調優器)等。通過這些講解,老師們了解到英特爾®凌動TM處理器在傳統的嵌入式領域所發揮的作用。接下來的一天是提供教學平臺的廠商所做的針對教學板的動手實驗,以方便老師們更快地熟悉英特爾捐贈的教學平臺。在最后半天的開放式討論中,老師們各抒己見,暢談學習感受。大家普遍認為,基于X86架構的凌動平臺相比其它平臺更成熟,具有資源多、兼容性好等特點,符合將來的發展趨勢,將其引入高校課程非常有必要。同時,老師們也對凌動處理器的發展定位、試驗設備的改進提出了非常寶貴的建議,希望英特爾公司能夠提供更多、更詳盡的技術資源,以支持老師們開設相關課程。英特爾“嵌入式”大學合作項目相關負責人表示,英特爾公司將一如既往地通過師資培訓和在線學術社區(/zh-cn/academic/)分享最新技術,提供教學支持和經驗交流的平臺。