食品安全監督管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：食品安全監督管理的重要性范文

一、指導思想

在市局的領導下，以“百縣萬村放心示范商店”創建活動為契機，按照屬地管理的原則，堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理，負責做好本轄區內流通環節食品安全的監督管理，維護轄區食品市場交易秩序。

二、工作內容

本所在食品安全監管工作中主要履行下行職責：

㈠根據派出機關的委托依法辦理從事食品生產經營的個體工商戶的登記注冊工作；

㈡按照經濟戶口管理和企業、個體工商戶信用分類監管工作要求進行食品經營者信用信息的采集、錄入和上報；

㈢指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶（以下簡稱食品經營者）建立并執行食品經營管理自律制度；

㈣根據國家法律法規的規定和派出機關的授權，依法對轄區食品經營者的經營行為和食品質量進行監督檢查，取締無照經營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為，清查轄區內禁止，全國公務員共同天地入市經營的食品；

㈤受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

㈥按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息；

㈦宣傳有關政策法規和食品安全知識；

㈧辦理派出機關交辦的其他事項。

三、具體工作步驟和時間安排

㈠加強對轄區食品經營者的經濟戶口管理，建立健全食品經營者的經濟戶口檔案，運用計算機手段進行網絡化管理，推行信用分類監管，有針對性地加強重點監管。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈡建立食品安全預警、快速反應和處置機制，制定食品安全重大事件預警和處置預案，明確食品安全預警和處置的聯系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈢在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉載公示，并按規定公示監督檢查中發現的轄區內食品安全有關重大信息。指導、監督轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈣加強對轄區食品經營者的宣傳教育，提高食品經營者質量意識，引導食品經營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、食品質量自檢、食品退市等食品經營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創建活動，普遍推行農村小商店商品準入，引導農村小商品走正道、售正貨、樹正牌，規范經營行為，有效維護農村消費者合法權益。時間：長期，責任人：××××。

㈤加強食品市場準入管理，禁止食品經營者經營不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規規定的食品。完成時間：長期，責任人：××*。

㈥建立健全市場巡查工作制度，對轄區范圍的食品經營者，劃分責任區，分片劃段，落實巡查人員、監管責任和監管任務，定期或者不定期地對轄區食品經營者進行巡查和日常監管。完成時間：長期，責任人：××*。

㈦開展轄區食品市場專項檢查，配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質量監測工作。完成時間：長期，責任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重視，精心組織。充分認識加強食品安全監督管理工作的重要性和必要性，加強對食品安全監督管理工作的組織領導，成立所長任組長，副所長任副組長的××工商所食品安全監督管理領導小組，組長：××*，副組長：××*，成員：××*\××*。下設辦公室，××*任辦公室主任，××*任辦公室工作人員。所辦公室（注冊廳）、監管一隊、監管二隊為責任單位，共同抓好食品安全監督管理工作的組織實施。食品安全監督管理工作列入所月度考核，實行獎優罰劣，各監管大隊負責片區食品安全監督，全國公務員共同天地管理工作的具體實施，在規定時間內保質保量完成。

第2篇：食品安全監督管理的重要性范文

為認真貫徹落實國務院《關于加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關于加強食品等產品監督管理的特別規定》等文件精神，結合我市實際，就進一步加強全市產品質量工作通知如下：

一、提高認識，高度重視產品質量工作

產品質量事關人民群眾切身利益，事關企業的生存和發展，事關我市經濟社會發展形象。近年來，我市已初步形成了以冶金、能源、食品加工、醫藥、化工、建材、紡織為主，具有地方特色、門類較為齊全的工業體系，其中冶金、能源、食品加工、建材等產業已成為工業經濟的重要支撐，產品質量總體水平穩步提高。但同時也要看到，當前我市產品質量工作還存在一些問題和薄弱環節，如質量意識、法制意識、誠信意識淡薄，生產條件簡陋，企業實驗室技術裝備落后、檢測水平不高等，這些因素制約著我市產品質量總體水平的進一步提高。

質量是經濟發展的基礎，企業是經濟發展的主體。貫徹落實科學發展觀，促進我市經濟又好又快發展要求我們必須確保產品質量。各級各部門要充分認識抓好產品質量工作臺的極端重要性，進一步增強做好產品質量工作的緊迫感、責任感和使命感，努力提高我市產品質量總體水平，促進經濟社會又好又快發展。

二、強化責任，有效開展產品質量工作

做好產品質量工作是各級政府、相關部門和生產經營企業的共同責任。當前，尤其是要貫徹落實好國務院《關于加強產品質量和食品安全工作的通知》和《關于加強食品等產品監督管理的特別規定》，切實做好產品質量工作，切實把各方的職責落實到位。

（一）強化企業第一責任人責任。企業是產品質量的第一責任人，必須對生產銷售的產品質量負責。企業必須按照法定條件要求從事生產經營活動，不得生產、銷售、進出口不條例法定要求的產品。應當依法取得許可證、強制性認證等資質的，必須取得相關資質后才能生產經營。對使用的原料、輔料、添加劑和農業投入品必須嚴格把關，不條例法律規定和國家強制性標準的一律不得使用。凡生產銷售涉及人體健康和安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。生產者、銷售者發現其生產銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當及時向社會公布有關信息，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。企業要逐步建立健全從產品設計、生產控制到售后服務全程的質量管理體系，全面加強質量管理。要圍繞提高產品質量，增強自主創新能力，加快技術進步，實施名牌戰略，積極爭創名優產品。

（二）切實強化政府監管責任。各級政府要在產品質量安全監督管理工作臺中負總責，擔負起領導、直轄市本行政區域內的產品安全監督管理工作。要定期評估分析本轄區內產品質量安全狀況，查找主要問題和薄弱環節，研究制訂相應監控措施，并加強監督檢查，促進當地產品質量形勢不斷好轉。要組織做好產品質量和食品藥品安全事故的應急處理，直轄市有關部門及時信息，消除事件影響。要制定科學、合理的目標管理體系，將質量工作納入政府工作目標，作為領導干部政績考核的組成部分。

（三）強化各監管部門監管責任。各監管部門要在職責范圍內實行全面監管，誰發證、誰監管、誰負責。各有關部門要加強工作銜接，及時通報情況，密切協作，互相支持，形成工作合力，共同抓好產品質量和食品安全工作。

（四）強化檢驗檢測機構技術把關責任。產品質量檢驗機構是確保產品質量的重要技術保障。各行業、社會中介、企業自身檢驗機構要圍繞國家的有關規定和發展我市主導產業開展工作，著力提升產品質量檢驗檢測能力。要按照國家的有關規定，本著科學規劃、合理布局、優化資源配置的原則，加強建立技術裝備精、檢測水平高、支撐能力強、達到國內先進水平的公共檢測平臺，為社會和企業提供科學、準確、高效的檢測服務。質量技術監督部門要依據國家質檢總局《關于加強產品質量檢驗機構監督管理的若干意見》的規定，嚴格履行行政職責，加強對行業、社會中介、企業自身檢驗機構的監管。要通過實行比對試驗、分級監管、檢驗人員執業資格管理等制度，建立檢驗機構長效監管機制。要根據檢驗機構和企業檢驗能力情況，定期組織檢驗能力比對試驗，進一步提高各類檢驗機構的檢驗技術水平和檢驗結果的科學性。

三、強化措施，切實加強產品質量監管

（一）堅持從源頭抓質量。嚴把市場準入關，嚴格執行生產許可、強制認證等市場準入制度，強化準入產品后續監管，堅決打擊無證無照生產經營行為。建立健全食品和食用農產品全程監管網絡，加大農業投入品監管力度，有效控制農獸藥殘留危害，防止農產品源頭污染。大力整頓食品生產加工業，強化食品小作坊監管，促進小作坊生產經營業員方式的轉變，堅決淘汰不具備生產條件、不能保證質量安全的食品企業。嚴把貨架關，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度，對所有食品經營戶實行實名登記制。進一步推進農村食品安全流通網、監管責任網和群眾監督網建設，加強對農村食品進貨渠道的管理。

第3篇：食品安全監督管理的重要性范文

一、監察部門在市場食品安全監管工作中的地位作用

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到國家和政府的形象。工商行政管理部門是市場監管和行政執法部門，是食品安全監管的重要部門，在把好市場主體準入關、加強流通領域商品質量監管、保護消費者和經營者合法權益方面承擔著重要職責。目前，對食品安全問題各級黨委政府高度重視，《特別規定》賦予工商部門多項職權，各級把食品安全監管工作作為整頓、規范當地經濟秩序工作的“重中之重”，高度重視，精心組織，深入扎實組織開展食品安全專項整治工作。作為監察部門，如何立足實際，早發現、早解決食品安全監管工作中監管執法不到位、不作為、亂作為等苗頭性、傾向性問題，防止損害群眾切身利益問題發生，具有十分重要的現實意義。

第一，對流通領域食品安全監管工作進行行政效能監察，是監察部門履行職責的具體體現。作為專司監督檢查職責的監察部門，在食品安全監管工作中，應通過行使監察職能，監督基層工商部門及其工作人員在行使職權過程中執行食品安全法律法規、落實食品安全工作責任制等有關情況，對食品安全監管工作中監管執法不到位、不作為、亂作為，造成不良后果的進行責任追究，進一步提高行政效能，促進執法到位，實現廉政勤政。

第二，對流通領域食品安全監管工作進行行政效能監察，是當前工商部門紀檢監察工作形勢發展的迫切要求。總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”這要求監察部門的工作重點必須是融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，放在黨和政府的中心工作上。當前，食品安全監管工作是各級政府及其職能部門的一項重點工作。工商行政管理部門主要負責監管流通環節的食品安全監管工作，而流通環節的食品安全監管工作上連生產、加工環節，下連消費環節，涉及范圍廣，任務繁重，責任重大。各級監察部門必須充分發揮職能作用，對食品安全監管執法是否到位、食品安全監管責任制是否落實到位、市場巡查是否到位、工作機制（制度）是否健全進行執法監察、行政監察、效能監察，從而有效預防有法不依、違法不究、執法不嚴、監管不力，、失職瀆職等不作為、亂作為行為。

第三，對流通領域食品安全監管工作進行行政監察，是當前監察部門保障執法安全、維護工商形象的一項重要舉措。監察部門對食品安全監管工作效能、紀律作風等問題開展行政監察、效能監察，既能有效解決在監管、執法、服務等方面存在的問題，又有助于從中發現違紀違法案件線索，同時可以強化紀檢監察機關的監督檢查職能，實現關口前移，見微知著，變事后懲處為事前防范，有效防范履職風險；通過監督檢查，還可以發現執法、監管等方面存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地提出改進意見、建議、措施，化解執法風險，推動食品安全監管各項工作的深入開展，維護良好的工商形象。

二、監察部門在市場食品安全監管工作中應如何發揮職能作用

筆者認為，在市場食品安全監管工作中，監察部門應在以下幾方面發揮積極的作用：

（一）監察部門必須充分發揮教育職能作用。

流通領域食品安全監管工作涉及的環節多，鏈條長，是一項復雜的系統工程，其涉及面很廣，如果工商人員在履行職責、監管執法過程中，出現失職、瀆職等違法違紀行為，其帶來的影響將會很大。因此，監察部門必須承擔起教育和教育引導的任務。一是要采取設立食品安全廉政網頁、典型案例剖析、專題討論等形式，把食品安全防范和分解履職責任風險的意識灌輸到每一名工商干部職工的頭腦中，使干部職工充分認識到《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的重要性和自身肩負監管任務的艱巨性。二是組織開展專題廉政教育活動，要針對市場食品安全監管工作中可能出現的帶有普遍性和根本性的問題，對可能發生責任風險的情形、環節等進行剖析，提出預防和注意事項，敲響警鐘，增強責任風險意識，化解執法風險，確保工商隊伍“執法安全”。三是要督促廣大工商行政管理人員多渠道、多途徑向社會廣泛宣傳特別規定，使廣大老百姓了解并自覺配合工商部門貫徹執行《特別規定》提出的明確要求。

（二）監察部門必須充分發揮監督檢查職能作用。

執法監察、效能監察是監察部門實現監督檢查的重要手段和工作方式。在工作中，監察部門要堅持依法執紀、依法辦案，堅持在法律和紀律面前人人平等，對食品安全監管工作中出現的任何違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。一是抓好重點部門、重點環節、重點對象的監督檢查。加強對登記注冊、企業監管、市場監管、經濟檢查、基層工商所等重點部門，執法崗位、“窗口部門”等重點環節，以及領導干部、窗口工作人員、工商所長、一線執法人員等重點對象的監督檢查并實施風險點管理。堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現象，進一步規范依法行政行為。二是切實加強執法監察、行政監察、效能監察工作，堅決糾正個別基層工商部門“執法不到位、監管不到位、責任不落實”的現象。在近期開展的食品安全專項督查工作中，監察部門通過督察發現了一些基層工商部門對無照經營查處力度不夠；個別市場監管人員責任心不強，沒有及時督促轄區的食品經營戶填寫臺帳；部分工商干部對食品安全監管存有畏難情緒，存在巡查不到位，管理有死角等等問題，監察部門及時指出并促其整改。由于監察部門的提前介入，這些存在問題都得到了及時糾正、解決。三是構建內外監督網絡，延伸反腐監督觸角。一方面，充分發揮制度的剛性監督作用和管人管事的機制作用，通過建立完善食品安全監督方面的規章制度，確保工作目標的落實。如制定《流通環節產品質量和食品安全專項整治工作責任追究辦法》、《食品市場巡查工作制度》、《食品安全工作職責》、《行政效能過錯責任追究實施辦法》等制度，推進依法行政。另一方面，充分發揮外部監督作用，通過采取聘請廉政行政監督員、開展“行風熱線”上線活動、局長接訪日、召開行政廉政監督員會議、開通電子郵箱、公布食品監管舉報電話等多種舉措，進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進一步在全社會創造一個人民群眾敢于監督、善于監督、能夠監督食品安全的良好氛圍。

（三）監察部門必須充分發揮懲處職能作用。

在市場食品安全監管工作中，紀檢監察機關要始終保持查處違紀違法案件的高壓態勢，通過實施責任追究、引咎辭職、末位淘汰等舉措，以反腐實際成效取信于民。對監管不到位、有不作為行為的工商人員，給予嚴肅處理，直至開除公職；對徇私枉法、包庇縱容、瀆職失職行為，造成嚴重后果的除追究有關領導責任外，還要追究主要負責人的行政、刑事責任。同時，監察部門還要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍，從而有力推動食品安全監管工作的深入開展。

第4篇：食品安全監督管理的重要性范文

2010年保健食品安全整頓工作實施方案

為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》((2010)17號)以及《國務院辦公廳關于2010年食品安全整頓工作主要任務分工的通知》(國辦函(2010)43號)精神,全面落實食品安全整頓各項任務,進一步加強保健食品監管,確保公眾飲食安全,特制定本實施方案。

一、整頓工作目標

通過保健食品安全整頓,依法打擊保健食品違法行為,有效遏制保健食品違法亂象,規范保健食品市場秩序,切實保障人民群眾的健康安全。

二、整頓工作重點

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證;開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查;整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為;查處制售假劣保健食品行為;查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

三、整頓工作措施

各省級保健食品監管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作,采取切實有效措施,加大監督檢查力度,依法查辦大案要案,使保健食品市場秩序明顯得到改善。

(一)依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證

各地保健食品監管部門要做好保健食品清理換證的準備工作,摸清本地區未標明有效期的保健食品批準證書的基本情況,待《保健食品監督管理條例》出臺后,按照國家食品藥品監督管理局的統一部署,積極穩妥推進清理換證工作。

(二)開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查

各地保健食品監管部門要嚴格執行《食品安全法》及其實施條例的規定,認真開展保健食品標簽、說明書內容檢查,規范保健食品標簽、說明書的標示內容。從源頭入手,組織對保健食品生產企業、進口商的監督檢查,重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準內容不一致的行為。

各省級保健食品監管部門要統一組織和部署本地區保健食品違法添加藥物專項檢查,著力解決本地區保健食品存在的突出問題,對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度,重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作,嚴厲打擊保健食品生產企業在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

(三)整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

各地保健食品監管部門要加強保健食品違法廣告監測,重點整治保健食品廣告中宣稱疾病預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經營企業的監督檢查,及時發現和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。

各地保健食品監管部門要充分利用投訴舉報提供的線索,聯合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。

(四)嚴肅查處制售假劣保健食品行為

各地保健食品監管部門要嚴格執法,對在整頓和日常監管中發現的違法違規行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定嚴肅處理:

1　對生產的保健食品在標簽、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批準內容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的,要依法實施行政強制措施和行政處罰;情節嚴重的,一律責令停產停業,直至吊銷相關許可證。

2　對保健食品廣告夸大宣傳功能的,一律曝光違法產品及其生產、經營企業,并移送執法部門依法查處。

3　對生產經營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的,一律依法嚴肅處理。

4　對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為,各地保健食品監管部門要認真履行職責,積極配合有關部門,按照“誰審批,誰負責”的原則及時依法給予處理。

5　對保健食品安全整頓中發現有涉嫌犯罪的,要一律移送公安部門處理。

四、整頓工作要求

(一)加強組織領導。各地保健食品監管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識,把保健食品安全整頓工作擺在重要位置,全面落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統一領導下,認真履行法定職責,切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監管部門要結合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確目標任務和工作責任,逐級落實整頓任務,及時組織檢查和評估,確保整頓工作抓實抓細,抓出成效,努力構建科學監管、有效監管的長效機制。

(二)加強新聞宣傳。各級保健食品監管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度,積極回應社會關注的熱點問題。要充分發揮社會監督作用,調動社會力量積極參與整頓工作,不但要及時曝光違法企業、違法產品,而且要適時宣傳整頓工作進展和成效。

第5篇：食品安全監督管理的重要性范文

近一個時期以來，國務院、省、市政府依據當前我們面臨的產品質量和食品安全形勢，相繼召開了產品質量和食品安全專項整治電視電話會議。要求在全國范圍內開展歷時4個月的專項整治行動，這項行動涉及食品安全等眾多產品領域，應該說是近些年來的政府行動中極為罕見的、時間較長、規模較大、標準較高的一項行動。剛才，夢海局長宣讀了我縣產品質量和食品安全專項整治行動方案，這個方案是按照上級文件精神，全面分析我縣所面臨的形勢，經過政府研究制定的。希望各單位按照方案要求內部通報認真抓好落實。下面，就抓好我縣的產品質量和食品安全專項整治行動工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展產品質量和食品安全專項整治行動的重要性和緊迫性縣委、縣政府歷來高度注視產品質量和食品安全工作，多次召開專題會議，組織聯合檢查行動；各監管部門劃片、分區域，相互配合、協調聯動，不斷地進行整頓和規范產品質量和食品安全工作，特別是通過開展“質量興縣、名牌興企”活動和扎實推進“食品藥品放心工程”，我縣產品質量和食品安全工作總體水平不斷提高，產品質量監督抽查合格率達到了80%左右，食品安全方面也有長足的進步，取得了較好的成績。但我們也必須清醒地看到，我縣在產品質量和食品安全方面仍存在不少問題，有些問題還十分突出。一是部分產品質量水平低，個別企業在生產加工中不按標準組織生產，偷工減料，摻雜使假，以假充真等違法活動時有發生。上半年，我縣地膜抽查合格率僅為57.2%；生產經銷領域的飼料綜合抽檢合格率僅為57%；生產經銷領域的化肥綜合抽檢合格率僅為57.06%，整體產品質量監督抽查合格率也低于全市平均水平。二是種養殖過程中過量或違法違規使用農藥、獸藥、化肥，致使農產品受到污染的問題依然存在；違規超量使用食品添加劑、染色劑、防腐劑，造成食品化學污染，更是目前食品質量安全的一個突出問題。上半年，我縣生產的各類糕點抽查合格率為73.8%，也低于全市平均水平。尤其是小作坊、門店的產品合格率更低。三是部分生產企業經營者質量意識差、企業管理粗放、生產條件差，工藝設備落后，缺乏有效的檢驗手段，產品質量得不到保證。四是個別部門對產品質量和食品安全工作重視程度不夠，整頓工作主動性不強。所有這些問題影響著我縣的形象，損害著消費者的利益，威脅著全縣人民群眾的生命安全。因此，全縣各級各有關部門要充分認識產品質量和食品安全工作的重要性和緊迫性，認真學習貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》以及省、市政府電視電話會議精神，切實增強責任感和緊迫感，把本次為期4個月的專項整治行動作為一項重要的政治任務，從維護國家形象、構建和諧社會層面上提高認識，周密組織，確保全縣產品質量和食品安全專項整治行動取得實效。

二、明確目標，突出重點，扎實推進產品質量和食品安全整治行動深入開展縣政府決定從9月1日起到12月底，在全縣范圍內開展的這次產品質量和食品安全專項整治行動的目標是：圍繞重點產品、重點單位、重點領域進行集中整治，有效解決反映突出的產品質量和食品安全問題，提高全縣產品質量和食品安全的總體水平。重點產品就是農產品、食品、藥品和其他關系到人身健康和安全的產品。重點單位就是各種農副產品生產基地、食品生產加工企業及小作坊、餐飲企業以及藥品經營企業。重點區域就是縣城及各鄉鎮所在地。

此次專項整治行動要完成九項任務：一是農產品質量安全整治任務。二是生產加工食品質量安全整治任務。三是流通領域食品質量安全整治任務。四是餐飲業食品安全專項整治任務。五是藥品安全整治任務。六是畜禽產品質量安全整治任務。七是消費品等工業產品質量安全整治任務。八是特種設備安全整治任務。九是絮用纖維制品的安全整治任務。各單位要緊密結合分管范圍與實際，抓住存在的突出問題和薄弱環節，認真制定本單位、本部門的具體整治行動方案。每一項任務、每一個目標都要落實到人，落實到具體產品、單位和生產經營者。要認真圍繞九項整治任務抓好“七個一批”，即取締一批產品制假窩點；關停一批無證生產食品的生產加工企業；查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案；集中整治一批產品質量問題突出的行業；曝光一批制假制劣企業黑名單；保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業；宣傳一批質量管理先進典型和區域性質量安全問題整治工作經驗。

這次專項整治行動的各項措施不僅要立足當前，有效解決突出的產品質量和食品安全問題，還要著眼長遠，為建立促進提高產品質量和食品安全水平的長效機制奠定堅實基礎。要通過此次專項整治，全面加強產品質量和食品安全的基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監管，全面強化廣大企業和生產經營者的質量責任，全面增強全社會的質量意識，把我縣的產品質量和食品安全工作提高到一個新的水平，推上新的臺階。在工作手段上，一是全面排查。對生產加工和經營者違法違規使用原料、輔料、添加劑和農業投入品的行為，要從源頭上采取有效控制措施，堅決予以杜絕。二是嚴肅處理。對違法違規行為依法進行處罰，不符合規定的要限期整改，問題嚴重、屢禁不止的要堅決取締。三是強化管理。嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格市場準入許可，對存在安全隱患的產品，嚴禁進入市場，已經銷售的必須召回，對消費者造成危害的，有關單位要承擔責任。四是積極扶持，典型帶動。對重視質量、守法經營的企業和優質產品要大力扶持和宣傳。帶動建設一批食品放心行業、放心鄉鎮、放心社區。

三、加強領導、協調聯動，確保完成產品質量和食品安全整治目標任務

（一）加強領導。縣政府決定成立*縣產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，由我任組長，月仙、文輝、樹濱縣長任副組長，縣直有關部門負責同志任成員，統籌協調產品質量和食品安全工作中的重大問題，統一部署有關重要活動。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質量技術監督局。各有關單位也要成立相應的機構。為推動此項工作的開展，縣政府將組成工作組，不定期對各單位整治行動開展情況進行督導檢查。

（二）落實責任。堅持管轄監管整治和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責、各監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系，不允許以“優化發展環境”之名變相阻礙正常的行政執法，更不允許掛牌保護。對產品質量安全事故頻發，偽劣問題屢禁不止或發生惡性質量安全事件的行業領域，要追究主管單位主要責任人、直接責任人的責任。對在整治行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方和部門領導及有關責任人，要堅決嚴肅查處。要進一步明確和強化檢測機構、檢測人員的責任，誰出具證書、檢測報告，誰就要負法律責任。

（三）協調聯動。各部門要認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，各司其職，協調配合，形成上下聯動、部門聯動的綜合整治機制和強大打擊合力。要組織好對重點領域、重點單位和重點產品的突擊檢查；要抓住運輸、倉儲、保管和銷售等環節，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨、劣貨集散地。

第6篇：食品安全監督管理的重要性范文

1、切實開展校園后勤安全隱患排查整頓工作

各校要有組織、有領導、深入細致的開展后勤安全隱患定期排查工作，主要是針對學校后勤設施設備的使用有無安全隱患、所有操作流程及管理方法是否符合規范和制度的規定、各項安全防控措施是否落實到位。

2、全面落實校園后勤安全責任

學校要建立起后勤安全責任管理機制，層層簽訂安全責任書，進一步加強食堂、住校生、小賣部、飲用水、環境衛生、設施設備等后勤管理人員、從業人員的安全意識和責任意識，并按照安全責任管理的相關原則進行層層分解、層層落實，形成人人講安全、人人有責任的管理體系。

3、抓好后勤從業人員業務培訓和思想政治工作

各校要制定合理的培訓計劃，定期對有關管理和從業人員進行培訓學習，不斷提高服務水平、時刻保持安全意識。詳細掌握所有后勤管理、從業人員的工作經歷、思想動態，及時發現、排解各類隱患。

4、加強學校食堂安全管理工作

學校食堂要重點加強食品安全管理制度、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、試嘗留樣等工作。嚴禁加工制作冷葷涼菜、豆角（四季豆）、皮蛋、發芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品；嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽、地溝油等原料。

5、加強學校飲用水安全管理工作

對于提供桶裝水的學校，要落實采購索證制度，并定期對飲水機進行清洗消毒；使用二次供水的學校，要嚴格按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》做好日常管理；使用集中式供水的學校要定期進行設施設備和管網的檢修。

6、加強傳染病防控管理工作

各校要針對傳染病流行特征，對師生組織開展有針對性的健康教育，要嚴格落實健康教育課時，落實各項防控措施。

7、加強校園環境衛生、生活設施管理工作

各校要加強校園、校舍、教學設施、生活設施等各類基本衛生條件的檢查維護。

8、加強后勤工作場所的安全管理工作

要嚴格執行非學校后勤管理、從業人員嚴禁進入后勤工作場所的規定，尤其是必須嚴禁進入食堂操作間、小賣部及庫房、飲用水管水點、宿舍等重點安全防范部位，并切實做好以上部位在非工作時間的安全防范措施。

第7篇：食品安全監督管理的重要性范文

一、充分認識進一步加強質量工作的重要性

（一）加強質量工作對促進我省經濟又好又快發展具有重要意義。產品質量和食品安全關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系行業和國家形象，已成為當前國內外關注的焦點問題。近年來我省產品質量水平穩步提高，食品安全狀況逐步好轉，但仍存在薄弱環節，面臨的形勢依然嚴峻。部分企業規模小，生產條件落后，產品質量差，個別食品生產加工小企業、小作坊存在質量安全隱患；有的生產經營者產品質量和食品安全意識和法律意識淡薄，違法制售假冒偽劣產品；少數基層管理部門對產品質量和食品安全工作重視不夠，履行職責不到位。各地區、各部門和廣大企業要充分認識加強質量工作的重要性，增強做好質量工作、提高質量水平的使命感和責任感，牢固樹立質量第

一、以質取勝的觀念，抓住當前國際國內經濟結構調整和產業升級的有利時機，采取有力措施，切實提升全省產品質量總體水平。

二、把產品質量和食品安全擺到突出位置來抓

（二）從源頭把好產品質量和食品安全關。嚴格落實生產許可、強制認證、注冊備案等措施，加快推進食品質量安全市場準入制度。對農產品，著重加強產地環境和農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運、運輸等環節的監管，實施農產品市場準入和質量安全責任追究制度。對工業品，著重加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經發現，堅決退市和召回。

（三）抓好流通和消費環節的食品安全。加強市場巡查和質量監測，強化食品主要經營場所的質量管理，嚴把貨架關和餐桌關。在流通環節，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬制度、質量承諾制度、協議準入制度、市場開辦者食品質量責任制度、食品質量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴格查驗和標識標簽管理。對食品經營戶依法登記，特別要加強對農村食品進貨渠道的管理。在消費環節，深入推進餐飲衛生監督量化分級管理制度，完善食品衛生索證管理和衛生監督結果公示制度。

（四）加強進出口商品檢驗檢疫。不斷加大檢驗檢疫和口岸查驗力度，嚴格控制不合格商品流出國門，嚴防不合格商品流入國內。加強生產全過程控制，努力推行出口食品、農產品“公司+基地+標準化”生產管理模式，全面落實“一個模式、十項制度”，嚴格執行疫情疫病、農獸藥殘留監控制度；大力推進電子監管，提高出口商品特別是食品的整體質量水平；建立完善的進出口企業信用評價體系，防范信用風險；加快推進電子口岸建設，盡快實現質檢、海關之間的通關單聯網核查，依法嚴厲打擊逃檢漏檢行為，嚴防有毒有害物質和疫病進入我國。

三、加強產品質量監督管理，深入開展打假治劣和區域產品治理整頓

（五）強化產品質量監督工作。加大全方位全過程質量監管力度，建立嚴密的產品質量安全監管網絡，種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節都要加強監管，做到規范化、制度化。將食品等日用消費品質量作為監督的重中之重，加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制，利用產品質量監督抽查、綜合評價和風險預警等手段，切實加大監管力度；以食品、農資、日用消費品為重點，加快產品質量電子監管網和信息化建設，不斷改進監管手段；各級政府要做好產品質量監督經費保障，切實加強各級產品質量監管部門基礎設施和技術裝備建設，改善監管條件，提高監管水平。

（六）進一步加大行政許可及后續監管力度。運用生產許可、強制認證等手段，把好產品質量安全市場準入關。對涉及人體健康和人身、財產安全的產品，嚴格行政許可條件和市場準入門檻，對未獲得許可資質就擅自開工生產的企業和個人，堅決予以取締，對達不到許可條件的企業和個人，行政許可主管部門不予頒發許可證書，有關部門不得為其生產經營提供支持。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，依法行政，確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴格后續監管，建立健全轄區監管責任制，消除監管盲區和死角。有關部門要各負其責、密切協作、形成合力，努力打造大監管工作格局。對已獲行政許可資質的企業和個人，不能持續穩定生產質量合格產品，限期整改后仍達不到規定要求的，取消其許可資質。定期、不定期進行認證行政執法監督檢查，加強對強制性認證產品的監管，重點查處非法認證、虛假認證、逃避CCC認證等違法行為,特別要加強對被撤銷和被暫停產品認證企業的監管。

（七）深入開展打假治劣，維護市場經濟秩序。各執法部門要抓住重點產品、重點市場、重點區域，不斷探索和開創執法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，對食品、藥品、農資等涉及人身安全和農民切身利益的制假售假案件，從嚴從快，嚴厲查處，構成犯罪的移送司法機關。要加強配合，聯合辦案，對涉及多領域、多部門的案件，采取協查聯動的方式，形成執法合力。要狠抓大案要案，對存在地方保護或有黑惡勢力背景的重大案件，監察、公安和檢察機關要提前介入。要通過新聞會、典型案例公開曝光、重大問題跟蹤報道等形式，營造高壓態勢，形成對制售假冒偽劣犯罪分子強大的威懾力。

（八）落實區域監管責任制，集中力量搞好專項整治。各級政府要切實把產品質量和食品安全擺上重要議事日程。堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則，建立“地方政府對產品質量和安全負總責、監管各部門各負其責、企業作為第一責任人”的區域監管責任體系，不允許以“優化發展環境”之名變相阻礙執法，更不允許掛牌保護。嚴格責任追究，對區域性產品安全事故頻發、制假問題長期得不到解決或發生惡性質量事件的縣（市）、鄉鎮（街道、社區），要追究主要負責人的責任。對在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領導和有關責任人要堅決查處，依紀給予行政處分，直至依法追究刑事責任。堅持扶優治劣兩手抓，對于區域性產品，按照“打擊、整治、幫扶、規范、發展”的方針，把工作的落腳點放在“打造優質產品生產基地”上，保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業。

（九）完善風險預警和快速反應機制，切實防范和妥善處置產品質量和食品安全突發事件。堅持居安思危、預防為主，建立完善各種風險預警和快速應對機制。產品質量和食品安全突發事件發生后，有關地方和部門要切實做到立即報告、迅速介入、科學研判、妥善處置。各級政府要建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。各級財政部門要加大對產品質量和食品安全社會突發事件風險預警和快速反應機制的財力投入，搞好物資、交通運輸、醫療衛生以及通信保障。切實加強食品安全等各類產品質量事件應急處理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控學校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發生。

四、強化質量基礎，提升企業素質和產品質量水平

（十）加快標準體系建設。加快我省主導行業、重點領域的標準體系建設，力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農業、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業的標準體系，為食品、農產品、建材等與人體健康和人身財產安全密切相關的重點產品生產實現全過程的標準控制創造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導產業的結構調整和優化升級提供技術支撐。加強標準化專業技術隊伍建設，加大對標準制修訂的經費投入，不斷提高我省技術標準水平和標準覆蓋率。制定相應的激勵政策，鼓勵企業積極參與國際標準化和國家標準化活動，使我省自主創新技術納入國家標準、行業標準乃至國際標準，進而確立產業發展的優勢地位。大力推進企業標準化工作，支持企業制定具有競爭力、高于國家標準、行業標準的內控標準，引導企業采用國際標準和國外先進標準，建立科學、完善的企業標準體系。

（十一）切實加強計量管理。切實加強企業的計量工作，充分發揮企業計量工作在提高產品質量，加強成本核算，節能降耗，增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵和支持大型企業按照19022-2003《測量管理體系》國家標準開展測量管理體系認證。鼓勵和支持中小企業特別是區域特色企業推行國家《中小企業計量保證規范》，通過計量保證能力合格確認。要進一步加強企業能源計量工作，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準要求，對企業配備能源計量器具情況進行監督檢查，督促企業合理配備能源計量器具，及時對配備的計量器具進行檢定、校準，確保能源計量數據準確可靠，提高企業能源管理水平和利用率。

（十二）進一步加強質量管理。引導企業面向國際市場，樹立全新的質量理念，不斷實現管理創新。吸收和學習國內外先進的質量管理理論和方法，對產品設計、生產制造、市場營銷、售后服務等全過程實施全面質量管理。積極開展質量體系認證和產品認證。以創造世界級質量為目標，加快貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，努力提高現代化管理水平。繼續推行質量專業技術人員職業資格制度，涉及人體健康和人身財產安全的重要產品生產企業的關鍵崗位要配備具有質量專業職業資格的人員。

（十三）建立技術性貿易措施應對體系，引導企業妥善應對國外技術性貿易措施的影響。收集主要國際市場的技術法規、標準和合格評定程序的最新動態，加強對國外技術法規、標準、合格評定程序及食品安全和動植物衛生措施的研究。建立國外技術性貿易措施預警網絡體系和信息服務平臺，加強對國際市場技術準入條件和出口商品技術競爭力的監測。引導企業利用國家出口技術服務體系，鼓勵和支持企業開展研發關鍵技術、技改、參與認證認可國際規則的制訂修訂等方面的活動，通過技術創新等方式提升國際市場競爭力。充分利用WTO規則，對國外通報的技術法規和標準提出意見和建議。培育提高企業主動適應國際市場不斷嚴格的技術要求的能力、自主應用節能環保等高新技術提高出口綜合效益的能力和運用自主優勢技術開拓國際市場的能力。鼓勵和支持企業積極應對國外技術性貿易措施，必要時運用法律手段維護合法權益。

（十四）加快質量誠信體系建設，牢固樹立質量誠信意識。進一步加大質量誠信教育，增強企業的法制觀念，培養社會責任感，提高質量誠信意識。建立反映企業產品質量狀況的誠信檔案，實施分類管理，形成質量信用獎懲機制，從制度上引導企業誠信自律。對守法經營、質量過硬的企業要加強宣傳，提供優質服務和便利；對管理薄弱的企業，要加大監管和巡查力度；對制假售假的企業，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會曝光。質量競爭力指數，并納入地方經濟社會發展評價體系。積極發揮各類商會、協會的作用，促進行業自律。建立健全投訴舉報制度，發揮社會監督作用。

五、大力實施名牌戰略，扎實推進質量振興

（十五）加大推進實施名牌戰略力度，努力打造一批享譽國內外的名牌產品。采取切實有力措施，引導企業增強名牌意識，激發內部動力。廣大企業要向名牌企業看齊，加強管理，提高質量，贏得市場信賴，積極爭創名牌。已經取得名牌產品的企業，要瞄準世界名牌，實現規模和效益的擴張。通過企業爭創名牌活動，從根本上提高企業的管理水平和整體素質。加大政府的推動力度，研究名牌扶持政策和推進辦法，制定名牌產品培育計劃，并付諸實施。嚴厲打擊假冒名牌行為，保護名牌企業的合法權益。通過法制教育、媒體宣傳、社團服務等各種行之有效的途徑和手段，共同促進、支持企業培育、宣傳和保護名牌，努力形成“名牌興、企業興、經濟興”的良好社會氛圍。積極打造“*制造”的區域名牌，塑造*產品的良好形象。

（十六）繼續實施質量獎勵制度，引導企業走以質取勝的發展道路。繼續實施和完善我省質量獎勵制度，對在質量事業中做出突出貢獻的企業和個人給予表彰獎勵，鼓勵引導企業走以質取勝的發展道路。對獲得國家質量獎的企業和個人，由省政府給予一定的物質獎勵；對獲得省質量管理獎、省質量效益型先進企業和省服務質量獎的企業和個人，由設區市政府給予一定的物質獎勵。鼓勵有條件的地方實行質量獎勵政策，支持企業內部建立質量獎勵制度。要加大對質量經費的投入，積極支持質量事業發展。

（十七）扎實開展質量興市縣活動，促進區域經濟健康發展。以提升特色產業質量競爭力為切入點，實現“質量興市縣活動”與建立質量社會管理長效機制有機結合、與省市開展質量振興活動有機結合、與發展區域經濟和特色產業有機結合，不斷深化“質量興業”和“質量興企”活動，進一步擴大整體開展質量振興活動的范圍。努力爭創“全國質量興市先進市縣”和“*省質量興市先進市縣”，形成政府推動、企業參與、社會關注的良好氛圍，促進區域經濟健康發展。

六、不斷提高工程質量和服務質量，促進質量總體水平的提升

（十八）加強工程質量監管，不斷提高工程質量水平。強化施工企業是工程質量直接責任主體的意識。建立和完善工程質量和安全事故防范機制，切實抓好工程質量和安全生產工作。工程質量監管方面，繼續推進和完善質量巡查制度，采取集中巡查、專項巡查和隨機巡查等方式，加強對各類房屋建筑、市政基礎設施和園林工程的監督管理，加大對工程質量隱患和違反技術標準行為的查處力度，規范參與工程建設各方質量行為。圍繞質量誠信體系建立工程質量不良記錄，以法律、法規為依據，嚴歷打擊工程質量失信行為。

（十九）加強服務質量管理，提高服務質量水平。加強服務標準體系建設，加快推進服務業標準化，規范服務行為。努力推動服務行業企業貫徹服務質量國家標準、行業標準、地方標準，積極推進服務標準化試點工作。引導有條件的服務企業積極申請質量體系認證，促其達到國際標準水平。積極開展“加強服務質量管理、爭創服務名牌”活動，培育形成一批優勢服務企業。加強服務質量監督檢查力度，整頓不符合服務標準化規范的行業和單位，促進全省總體服務質量水平的提升。

七、加強質量法制建設和輿論信息工作

（二十）加強質量法制建設。認真貫徹實施《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加快修訂《*省產品質量監督條例》、《*省名牌產品管理暫行辦法》等法規、規章。各級地方政府和各監督管理部門要加大執法力度，嚴厲打擊各種質量違法違規行為。

（二十一）建立產品質量和食品安全信息制度。建立統

一、科學、權威、高效的產品質量和食品安全信息制度。有關監管部門要根據各自工作職能，及時產品質量和食品安全工作監管舉措和成效,查處問題、改進工作的信息。一旦發生產品質量和食品安全突發事件,要按照職責分工，快速反應,核準事實,統一口徑,迅速穩妥信息。對產品質量和食品安全工作的重大信息和突發事件，要及時向省政府報告，利用“*省人民政府新聞辦公室新聞會”平臺，適時召開新聞會，通報有關情況。對反映比較集中、容易引起社會關注的熱點和焦點問題,逐一查實,及時澄清,不回避、不拖延，堅持實事求是，加強輿論引導，確保社會穩定。

（二十二）加強輿論宣傳和輿論監督工作。廣泛開展質量法制宣傳工作，宣傳黨和國家關于質量工作的一系列方針政策以及我省關于產品質量和食品安全的重大部署和戰略決策，營造政府重視、企業積極、社會關注的良好質量氛圍。加強和改進輿論宣傳工作，鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監督。準確解讀產品質量和食品安全信息，堅持正確的輿論導向，維護市場經濟秩序，維護消費者合法權益。嚴格新聞宣傳紀律，強化新聞從業人員的職業道德。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依紀依法處理。

八、加強組織領導，落實質量工作責任

（二十三）加強對質量工作的領導。省政府已成立質量與名牌戰略領導小組、省產品質量和食品安全專項整治領導小組，負責組織制定全省專項整治和質量與名牌工作的重大政策，研究解決食品等質量與名牌工作中遇到的重大問題，統籌協調涉及食品等質量與名牌工作的有關事宜。各市、縣政府也要成立相應的領導小組，明確責任，把質量工作列入重要議事日程。主要負責人要親自抓，確保質量工作責任得到落實。

第8篇：食品安全監督管理的重要性范文

關鍵詞：農產品；質量安全；監管

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）14-0058-03

農產品安全不僅關系著人民群眾身體健康和生命安全，同樣也關系到社會穩定和經濟的健康發展，要充分認識加強農產品安全監管的重要性，切實搞好農產品食品監管工作，確保廣大人民群眾用上安全放心的農產品。

1　高臺縣農產品食品安全管理的現狀

高臺縣作為一個農業大縣，日光溫室、蔬菜大棚、高原夏菜和各類水果種植面積逐年增加，鮮食農產品的生產量、供應量逐年增多。通過近年來的發展，高臺縣已建成蔬菜示范大縣，各類蔬菜生產面積達0.53萬多hm2，瓜類面積670 hm2左右（包括制種），各類果樹面積0.38萬hm2，全縣每年瓜果蔬菜等鮮食農產品總產量達到7億多kg，其中，鮮食農產品4.67億kg，加工農產品2.4億kg，每年除供應高臺縣農貿市場外，鮮活農產品市場外銷量在3億kg以上，在這些直接供應農貿市場的鮮食農產品中，絕大部分農產品質量安全，但也有可能在個別農產品中存在比較嚴重的質量安全隱患，如農藥殘留量超標、衛生狀況不好等，安全問題相對比較突出。

2　目前農產品安全監管中存在的主要問題

當前食用農產品安全監管的點多、線長、面廣，從農田到餐桌的過程涉及諸多環節，一些深層次問題沒能根本解決，安全生產的監管還存在薄弱環節和突出問題，主要表現在以下幾個方面。

2.1　農產品安全生產觀念淡漠

一方面我國農業生產是一種以家庭單家獨戶分散生產經營的模式，廣大農民的綜合素質決定了安全生產的水平。由于農民素質相對較低，農產品安全生產意識較差，容易受到眼前利益的誘惑而忽視安全生產，使用違禁農藥的現象時有發生；另一方面是安全生產的知識比較欠缺，在瓜果蔬菜等食用農產品上禁用什么農藥、噴施農藥多少天才能采收上市不是很清楚。隨著農藥的亂用、濫用，還導致病蟲害的抗藥性增加，生產中施藥頻繁，用藥量越來越大，農殘超標問題愈加突出，特別是為了追求新、鮮、奇、特等農產品，植物生長調節劑用量越來越多。

2.2　源頭問題難以控制

據有關資料報道，我國每年氮肥的使用量高達2 500萬t，農藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量施用化肥，會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多，而硝酸鹽會進一步形成強致癌物質——亞硝胺，對人體健康造成危害；為了消除病蟲草害，有人濫用或不正確使用農藥，有的甚至使用高劇毒農藥，致使蔬菜、果品農藥殘留嚴重超標，同樣會造成巨大危害；生物激素、生長調節劑使用不當，其農產品經人們食用后，也對人體健康造成直接危害；種植養殖中被有機物和重金屬污染的土壤、水體，會在農產品中富集，進而對人體健康構成嚴重危害；農產品在包裝運輸、儲藏銷售過程中，病原微生物的污染，也會導致農產品的安全問題。

2.3　管理體制比較混亂

從法律法規上看，農業部門負責農產品安全方面的宣傳培訓教育，初級農產品的質量安全監督管理，農業投入品的安全使用知識普及，農藥安全使用監督等職能；食品藥品監管部門負責組織協調各部門對食品安全進行綜合監督檢查，開展對食品重大安全事故的查處；質監部門負責加工環節的食品安全監管；工商部門負責流通環節的食品安全監管；衛生部門負責消費環節的日常衛生監督；安全檢查部門負責農藥、殺鼠劑等化學危險品的生產經營管理；其他部門在各自職責范圍內履行食品安全監管職能。但從監管效果看，體制和運行機制還不順暢，責權不清，職能分散，缺乏協調，相互扯皮，在實際工作中還存在交叉重疊執法、重復檢驗或相互推諉、監管不力等現象，市場檢查呈現運動式的查禁，漏洞較多。特別是餐飲業，管理制度和衛生狀況欠佳，自行采購農產品原材料的隨意性很大，安全問題相當突出。

2.4　農業投入品的經銷渠道多，管理難度大

當前，農資市場十分活躍，農業投入品的經營渠道很多，特別是農藥等危化品的經營單位多、亂、雜、小，造成禁用農藥禁而不絕。作為一個小縣，僅農藥經營門店多達100多家，加上各農藥經銷公司重心下移、直銷基層農戶的情況，安全隱患相對較多，特別是已禁止生產經營的高毒高殘留農藥還有使用，部分限制使用范圍的農藥使用不規范，常規農藥安全期間隔不夠，是造成農產品安全的最大隱患。

2.5　農產品安全檢測水平不高

目前，生產和運轉環節的質量檢測結果尚無法律效力，僅能作為參照；農貿市場對瓜果蔬菜的農藥殘留量檢測形同虛設，約束力不大；餐飲單位原材料不作檢驗的現象還很突出；消費環節對鮮食農產品抽樣檢測的覆蓋面不夠全面。在縣鄉基層有檢測職能的單位普遍存在儀器匱乏、設備陳舊落后的現狀，鮮食農產品從源頭檢測監管的人力不足，經費缺少，就高臺縣來看，目前只能開展簡單的農產品農藥殘留量速測工作，全面的檢測工作根本無法正常開展。

3　農產品質量安全監管的主要措施

第9篇：食品安全監督管理的重要性范文

關鍵詞：食品安全 政策工具 管理體系

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）16-0044-03

1 我國食品安全的現狀分析

“民以食為天”，食品的生產既滿足了國民生存的最基本需求，也成為了國民經濟發展的最基本物質條件。隨著改革開放的深入進行，我國食品工業穩定持續發展，已經成為一大支柱產業。食品安全法律法規不斷完善，形成了統一的食品生產標準體系。然而，大量化學品的使用、一些生物物種的變異及人類生產生活方式的改變，尤其是環境惡化，使得我國食品安全形勢變得更加嚴峻。接踵而至的惡性食品安全事故，引發了國民的高度關注和擔憂。近年來，瘦肉精事件、蘇丹紅、三聚氰胺毒奶粉事件、毒膠囊事件、毒饅頭等重大安全事故的發生，嚴重地刺激了全國人民的神經，成為我們心中無法除去的傷痛，也成為我國存在諸多食品安全問題的有力佐證。

2 造成我國食品安全問題的主要原因

（1）我國尚未形成良好的誠信體系。在市場經濟環境中，經濟個體受到利益的驅使，極易做出欺詐性的經營行為。而且現階段我國法律、法規尚不完善，各項制度也不健全，使得社會個體的內外利益關系很容易出現失衡的狀況。從公司內部來看，經營者與受雇者之間的利益關系不合理、收入分配不均衡，使得欺瞞經營者、剝削勞動者的不誠信行為頻發。從公司外部來看，公司與國家之間、公司和公司之間、生產者與消費者之間利益分配不合理，也滋生了侵占國家利益、損害其他企業或者消費者利益的不誠信行為。

（2）監管不力使得食品安全事件頻發。一是食品監管涉及面廣、涉及人員眾多，而我國監管機構部門繁雜、職責不明確、監管經驗匱乏，造成食品安全監管漏洞百出；二是食品安全監督管理部門對這項工作的重要性認識不足，缺乏應有的緊迫感和積極性；三是食品安全監管體制不完善、不合理，現階段有多個部門共同承擔食品安全管理的職責，可以說是多管齊下，不過卻存在著“誰都能管、誰也不想管”等明顯問題和缺陷，極易產生監管盲區、導致管理失靈。

（3）信息不對稱、缺乏統一的食品安全標準、檢測技術發展和應用的滯后。根據信息經濟學理論，信息不對稱會破壞市場交易者之間的利益均衡、造成資源浪費和資源配置的不合理，最終影響社會公正和公平。食品作為一種商品，出去商品的一般屬性外，還具有搜尋性、經驗性、信用性三種特征。消費者通過親身體驗，可以感知食品的搜尋、經驗特征，卻難以全面了解到食品的信用特征情況，所以作為買方的消費者就處于了信息不對稱的不利條件下。加之食品生產標準混亂、檢測技術發展和應用的滯后，“次品驅逐良品”的現象就會大量發生，最后使市場機制無法有效運作，嚴重擾亂市場秩序。

（4）消費者食品安全意識薄弱。消費者食品安全意識的強弱于社會食品安全監督的效果直接相關，人們對于食品安全問題越關注、辨別能力越高、防范意識越強，食品安全的社會監督效果就越好。然而目前，我國國民的食品安全意識、食品安全社會監督力量還有待提高。首先，食品生產、檢驗、銷售等過程涉及面廣，想要理解這些程序需要掌握多方面的專業知識，普通消費者雖然經常購買這些產品，但對其相關生產、質量等問題依然無法理解和充分認識。其次，在食品安全事故發生后，消費者面臨著難鑒定、難舉證、難調處、難投訴的四難境地，食品生產企業往往抓住這一點而變得肆無忌憚，對消費者的維權行為置之不理。所以，人們遭遇食品安全問題往往因為找不到便捷的解決途徑而自認倒霉，放棄維權。可見社會缺乏堅定的食品安全維權意識和有效的應對途徑、消費者鑒別食品安全的能力低弱和食品安全維權態度不積極，是食品安全問題頻發的一個根源。

3 我國食品安全問題的相關對策

近年來，我國不斷完善食品安全相關法律法規，實行了一系列保障措施、工程等，食品安全工作已經取得一定成效。但是目前我國食品安全問題仍然非常突出，我們需要加緊建立和完善各項政策措施，切實保護消費者的權益與身心健康。今后，我們應當重點做好以下幾個方面：

（1）抓緊建設社會誠信體系，創造良好的食品安全環境。

隨著經濟的不斷發展和綜合國力的不斷增強，我國國民生活水平不斷提高，對食品安全的關注和要求也達到了前所有的高度。這就需要我們充分發揮中華民族傳統美德——誠信，在市場經濟中的作用，進而優化資源配置，維護公平合理的市場交易氛圍，建立透明的信息交換機制。同時加強誠信教育、增強社會誠信意識，提高食品生產企業和經營管理者的不誠信成本。通過誠信意識調解人們的行為，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。在調解社會人際關系過程中，讓道德規范成為法律的有力補充。

（2）全面構筑食品信息監督體系。

一是對食品生產企業進行定期評估和不定期檢查，發現問題及時停業整頓，消除相關隱患后再恢復生產。同時，廣泛運用現代科技技術，不斷提高信息搜索能力，給予企業準確、快速的評價。

二是各級各單位應抓緊成立食品安全相關檢測和科研部門，大力支持有關食品安全檢測技術的發展與應用，并全面有效的監督食品生產、銷售等各個環節，做到食品安全萬無一失，還消費者一個安心。

三是嚴格市場準入制度、重點把關審批環節。繼續嚴格審批等相關制度，加強管理食品生產企業的市場準入、許可證發放等環節，保證食品市場的穩定發展。

四是提高公民食品安全防范能力、加強社會食品安全意識。食品安全是聯系社會穩定和經濟健康有效發展的復雜系統性問題，需要全社會每個公民的積極參與，因此也就需要我們每個人樹立相關意識。在完善法律法規、加強政府監管之外，還要大力培養消費者的食品安全維權意識。提高媒體的參與度，加大社會監督力量。

（3）統一食品相關標準，完善食品安全體系

現階段，我國食品標準雜亂、層次不明，急需我們建立統一的國家標準。2010年上半年，農業部新組織制定和修訂農獸藥殘留國家標準和行業標準220多項，同時指導各省級農業部門制定新的區域性、地方性配套生產質量控制規范和操作規程。今后，我們應不斷積累食品安全方面的基礎性數據，為制定有害物質殘留限量、建立完整的、符合國際慣例的殘留標準體系打好基礎；研究與制定種植產品、養殖產品和餐飲業食品的相關控制標準，進一步完善食品安全標準體系。

（4）加大對食品安全相關技術的科研投入。

食品安全事故頻發，引起了廣泛的社會關注，政府在加強監管的同時也加大了相關技術的科研投入，《食品安全關鍵技術》重大專項課題就是在這一大背景下啟動實施的。專項實施以來，我國食品相關安全技術力量得到顯著提升，初步建立起食品安全標準支撐體系和檢驗檢測體系，全面提高了我國食品安全水平，提升了食品工業核心競爭力。在此基礎上，國家已將食品安全問題列入《中長期科學技術發展綱要》重點領域，進一步加大食品安全科研力量。這些研究的重點將是：風險評估、溯源預警、高通量快速檢測的開發和標準建設等方面。食品安全檢測技術方面，今后要在檢測對象、方法和儀器設備方面實現新突破，重點是農藥、獸藥殘留、食品、飼料添加劑檢測技術以及生物毒素、共患病病原體和環境持久性有毒污染物的溯源設備領域。在整體上進一步全面提高我國食品安全相關科學技術的水平。

4 結論

食品安全是社會各方關注的焦點問題，也是涉及社會各個方面的系統性問題。政府各部門、各單位高度重視，不斷強化食品安全監管體系的建設、加強對食品市場產品安全性的管理，在一定程度上改善了我國食品安全環境。今后，還應繼續加強食品安全相關技術的科研力度，不斷完善我國食品安全體系。在現階段我國具體國情下，想要切實解決食品安全問題，必須充分調動個人、政府、企業的積極性、參與性，不斷增強公民的誠信意識、企業的社會責任感和政府的服務監管力度，創造積極的食品安全社會環境。

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