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為貫徹落實市安全生產委員會關于“xx敏感期”安全生產大檢查工作要求,根據縣政府統一部署,結合教育系統工作實際,特制定《xx縣教育系統xx敏感期安全生產大檢查工作方案》,具體如下:
一、提高認識,加強領導
xx為我縣雨季時期,易引發安全生產事故,做好安全生產工作任務十分繁重。各校(園)要加強對“xx敏感期”安全生產大檢查工作的組織領導,認真分析本校(園)安全生產狀況,研究制定切實可行的工作方案措施,確保校園安全局勢穩定。各校(園)要強化紅線意識、促進安全發展,以持續創建“平安校園”為抓手,堅持守土有責、守土盡責,認真貫徹各級安全生產電視電話會議精神,加強安全防范,在常規安全工作基礎上,繼續加強安全監管,整改前一階段安全生產大檢查發現的安全隱患。
二、重點排查工作
各校(園)要緊緊圍繞校園重點區域開展自查工作,針對校園安全生產特點,在道路交通、建筑施工安全、消防安全、危險化學品、易燃易爆物品安全、自然災害防范、食品安全、用電安全等工作領域開展動態隱患排查治理。
(一)道路交通方面。加強與鄉黨委、政府的銜接,在源頭上遏制“三無車輛”用于接送學生。學生確有特殊原因需離校的,須請示鄉黨委、政府相關領導同意后,履行正常請假手續,且須有家長接送方可離校。天氣及道路交通狀況時,嚴格杜絕學生離校。
(二)建筑施工安全。加強校內在建項目安全監管,掌握校內工地實時動態。加強學生教育力度,杜絕學生到施工區玩耍、逗留。
(三)消防安全。著重加強消防安全責任制的落實、日常防火巡查、設施、安全出口及疏散通道暢通。對校園各處消防設施、器材進行全面摸底排查,對損壞、過期、缺口數量全面掌握。加強消防演練工作及學生教育,在源頭上杜絕消防安全事故的發生。
(四)危化品安全。各校嚴格落實危化品管理制度,危化品存放、管理、過期銷毀須按規定程序實行。
(五)易燃易爆物品安全。排查校園內部易燃易爆物品,掌握數量,嚴格落實監管責任。加強思想教育,避免師生員工將易燃易爆物品違規帶入校園內。
(六)自然災害防范。充分認識自然災害對學校帶來的影響,進一步完善各項應急預案,組織教職員工學習,并不定期開展各項應急演練工作。
(七)食品安全。加強食品衛生安全規章制度的完善與學習,強化學生的食品衛生安全教育,開展食品衛生、防治常見疾病的講座,加強學校食堂的管理與監控,嚴防食品衛生安全事故的發生。對食堂、學校倉庫等進行全面排查,對過期和腐爛物資及時銷毀處理,對食堂衛生、學生餐具、及學生個人衛生等進行全面排查,并將工作形成常態化。
(八)用電安全。對校園內部用電線路,進行全面排查,對損壞、裸露、老化的線路及時維修和更換。加強思想教育與對大功率電器的使用和管理。
(九)其他安全。加強校內巡視力度,預防校園暴力傷害事件發生;嚴禁師生將易燃易爆物品、管制刀具等攜帶進入校園。
各校(園)務必加強落實值班帶班力度,確保24小時值班制,落實外來人員進出學校登記制度,加強校內車輛管理,杜絕一切不穩定因素進入校園,減少安全生產事故的發生。
三、檢查時間及方式
此次檢查從x月x日開始,至xx日結束。檢查采取學校(園)自查、社會監督、鄉(鎮)政府督查、縣教體局及其他相關部門不定期聯合檢查的方式。
四、工作要求
(一)認真組織,周密部署。此次安全生產大檢查是縣委、縣政府針對“xx敏感期”而做出的重要部署,是有效防范和遏制各類事故發生的重要舉措。各校(園)要高度,切實把這項活動作為學校重點工作來抓,校領導要親自安排謀劃、親自督促檢查。須迅速對本校安全生產工作開展情況進行自查,要結合本校工作實際,制定切實可行的檢查工作方案,迅速開展大檢查活動。
(二)即查及改,落實責任。各校(園)要進一步加大隱患排查力度,對排查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防范措施,并及時以書面形式上報我局。對檢查中未發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重大事故的以及發現問題沒有認真整改或整改不到位的將嚴肅追究相關責任人責任。
(三)應急值守,強化報告。“xx敏感期”期間,各校(園)要有針對性的建立健全應急救援預案,細化應急措施,備足應急物資、設備,保證反應迅速、指揮得力、處置及時、科學施救、救援有效。要保證信息渠道暢通,發現重要問題及時上報我局。一旦發生事故要按規定及時、如實向鄉政府及我局匯報,并迅速啟動應急救援預案,快速、有效、妥善處置,把事故損失控制在最低程度。
一、提高認識,靠實責任,切實加強學校安全工作的組織領導。
學校安全事關人民群眾的切身利益,事關社會穩定和教育事業的健康發展,各鄉鎮、各學校要從保安全,保穩定,促發展,促和諧的大局出發,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實把學校安全工作放在首要位置來抓,加強安全教育,強化安全意識,健全規章制度,靠實工作責任,堵塞安全漏洞,嚴防事故發生,按照屬地管理的原則和要求,確保師生生命財產安全和教育事業的健康發展。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作。
各鄉鎮要組織人員迅速對轄區內各學校、幼兒園立即開展學校安全排查工作,排查工作以以下幾方面為重點。一是交通安全排查,重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位,對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督,使用的校車是否符合安全標準,駕駛人員證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象,路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查,重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規定,與食堂經營人員是否簽訂安全責任書,食堂從業人員是否符合安全健康要求,是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查,主要包括供暖設備是否符合相關安全標準,鍋爐工是否經過培訓合格具備資質,采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況,對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查,重點是校園內用電設備及線路是否規范,是否存在設備帶病運行及線路老化等現象,對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設備的使用培訓,消防通道是否安全暢通,是否進行消防逃生演練,對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理,重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查,重點排查是否執行晨檢制度、報告制度,是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查,如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。
三、落實安全防范措施,及時整改,消除安全隱患。
各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施,認真執行《宕昌縣學校安全管理若干規定》,進一步增強防范意識。
1、加強對廣大師生的安全教育。學校安全工作教育是基礎,各學校要把安全教育滲透于學校工作的各個方面和每一個環節,時時講、天天抓。一是要教育學生嚴格遵守交通規則,注意飲食衛生,不打架斗毆,不私自外出郊游、游泳等,有計劃地針對易發事故定期向學生講授突發事件緊急避險及逃生知識,通過宣傳教育和演練活動,進一步增強廣大師生的安全意識,使他們掌握安全常識,在遇到突發事故如火災、地震、暴洪、外來暴力侵襲時能夠及時安全地逃離,確保自己人身安全。二是要認真貫徹落實《中小學心理健康教育指導綱要》和《中小學法制教育指導綱要》,扎實開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導,提高學生的心理健康水平。三是要充分發揮法制副校長的作用,每學期至少開展一次法制教育講座,對師生進行法制教育宣傳,切實增強學生的法制觀念、自我保護意識和安全防范能力。四是要進一步加強班主任工作,要求班主任深入細致地了解學生的思想動態,及時化解學生間的思想矛盾,做好心理輔導,及早消除安全隱患。五是要進一步加強學校的德育工作,不斷創新工作載體,提高學校法制教育、心理健康教育和青春期教育的實效性和針對性,教育幼兒教師要關愛幼兒,增強責任心。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓,或適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,準備在各樓道處安裝應急照明燈數個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監管,同時設立相關安全警示標志,嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
為了進一步加強全縣中小學、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環境整治工作,解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環境整治的存在問題,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
以創建“平安校園”為目標,以消除各類安全隱患為切入點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,重點排查整治中小學、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患,健全防控體系,堵塞安全漏洞,落實工作責任,不斷提升全縣中小學、幼兒園安全管理水平,努力創建平安校園。
二、工作重點
(一)校舍安全。
對于經房屋安全鑒定機構鑒定為C、D級危房,且未能得到改造的中小學校舍,一律停止使用;對新出現的存在安全隱患校舍全面排查,及時修復,暫時無力修復的危房,要及時封存,嚴禁教職工和學生進入危險區域,防止房屋倒塌等安全事故發生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉建設局、縣應急管理局。
(二)消防安全。
認真貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《XX市消防安全責任制規定》等消防法律法規和規定,強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生租住點、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查,及時消除火災隱患,保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,定期開展滅火和應急疏散演練。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣消防救援大隊、縣應急管理局。
(三)在建項目施工安全。
嚴格按照相關文件精神,加強教育項目建設施工安全管理,施工區域要按照規定設置防護網、隔離帶、警戒線,施工人員要配備安全防護設施,施工現場必須封閉,確保師生安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉建設局、縣應急管理局。
(四)交通安全。
加強師生用車管理,使用本校校車的,司機、車輛必須證照規范、齊全。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、研學旅行等需要使用經營性包車的,應選擇有經營資質的客運企業承擔運輸任務,配備合格的駕駛員和合法的客車執行運輸任務。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效措施對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領導和足夠的教師帶隊,辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段要有教師值班,公路沿線、交通要道附近學校積極協調交警部門,在上下學時段保證有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊。
(五)食品安全。
加強學校食堂管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業人員資格審查和衛生體檢工作,進行崗前培訓。與衛健、市場監督管理部門密切配合,從食品的采購、運輸、存儲、留樣,到學校食堂是否符合衛生標準等每個環節實行完整的過程監控和檢查。同時,做好預防流感和各種傳染病工作。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣衛生健康局、縣市場監督局。
(六)易燃易爆劇毒等危險物品安全。
除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員,須經過專項培訓,培訓合格,方可上崗。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。教學用危險品的領用,必須有兩人以上,由領用人填寫領用申請表,經單位第一責任人批準后方可領用,當天領用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室負責人簽字備查。
學校要做到學生宿舍檢查經常化,嚴禁學生攜帶管制刀具,一經發現立即收繳。學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣應急管理局、市生態環境局XX分局。
(七)重點部位安全。
校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、計算機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),都要有相應的安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。同時,嚴肅查處學生攜帶管制刀具等危險器械進入學校,堅決杜絕校園暴力事件的發生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣市場監管局。
(八)校園及周邊安全。
配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區的治安管理工作。協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對各種事故易發的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。
加強少年兒童人身安全和防拐騙安全教育,開設安全教育課堂,層層簽訂學生安全責任書(教育局、學校、班主任、家長)。督促和要求教師嚴格遵守《教師法》、《教師職業道德規范》、《未成年人保護法》等法律法規,嚴禁教師體罰和變相體罰學生,以真心、耐心和愛心教育學生。同時,提高公安、教育、人社等部門的聯合執法力度,及時查處有關違法違紀問題,切實保障適齡少年兒童的人身安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監管局、縣文廣旅體局。
(九)重大集體活動安全。
各級各類學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識,認真做好每一環節的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校內外集體活動,都應經主管教育行政部門同意。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣公安交警大隊。
(十)校園網絡安全。
建立校園網絡安全領導小組,加強校園網絡安全設施建設和管理制度建設,加強值班,及時刪除網上各種有害信息,確保校園網絡安全。未經宣傳部門和教育局審核同意,各學校、幼兒園不得在網上短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網絡作品。因相關作品引起嚴重后果的,追究學校主要負責人和者責任。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣委網信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。
三、工作措施
(一)加強安全教育。
進一步加強學生日常行為規范和師生安全教育工作,通過舉辦安全教育主題報告等多種行之有效的方式,開展安全教育,增強師生自我保護能力,提高安全意識。
(二)加大宣傳力度。
要充分利用校園廣播、校報、宣傳欄、黑板報、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式,校園安全工作向學生、家長、社會宣傳,形成全方位的工作格局,爭取家長和社會的支持,形成共同參與的良好局面。
(三)加大排查力度。
進一步加大部門聯合執法和專項檢查力度,建立完善以學校日常自查為主,定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的工作制度,齊抓共管,力求實效。
(四)完善聯防機制。
加強教育、公安、交警、交通運輸、衛生健康、市場監管、應急管理等部門和所在鎮及派出所的協調聯動機制,形成安全整治工作合力,開展綜合治理,凈化校園周邊環境,防患于未然。
(五)加強應急演練。
堅持開展中小學生逃生演練活動,建立“指揮統一、反應靈敏、運轉高效、保障有力”的校園突發公共事件應急體系。
(六)做好排查整改。
加強安全隱患排查工作,不斷完善學校安全隱患臺賬管理制度,規范檢查內容程序,注重檢查實效,及時發現和消除安全隱患。
(七)強化學校“三防”工作。
進一步完善學校安全保衛人防、物防、技防設施,提高學校“三防”配備合格率、使用率。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
各學校主要負責人為安全工作第一責任人。各校及相關單位要高度重視校園安全工作,統一思想,提高認識,認真履行安全工作責任,制定切實可行的工作措施。各學校校長要親自抓,落實工作任務,明確工作職責,各校對檢查排查出的隱患,要及時整改或上報,確保師生安全。
(二)加強安全培訓。
各校及相關部門結合實際,通過組織參加各級培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓等多種行之有效的方式,開展校園安全培訓。要扎扎實實搞好校園安全教育活動,以對學生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時,各學校要加大對新進教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓力度,提高安全管理、安全事故防范、應急事故處置能力,要加強對學校各類從業人員的安全、法制和心理健康教育。
(三)深化宣傳教育。
宣傳部門及各學校要加大對校園安全工作的學習宣傳力度,形成政府、學校、社會共同參與的安全工作格局。
5月23日,省安監局局長陳炎生帶領危化安全專家一行來到漳浦縣古雷半島石化項目建設工地,就試生產前的安全工作進行現場“問診”。
在碧海藍天襯托下,近百座白色儲油罐整齊排列,一座座數十米乃至上百米高的芳烴反應塔拔地而起,投資近188億的石化園區啟動區項目建設已經進入最后的沖刺階段。在與石化園區騰龍芳烴企業負責人座談會上,陳炎生對企業要求解決的安全生產問題一一作了答復,同時鄭重表態:“凡是與安全生產相關的所有審批事項,省、市、縣安監部門全部實行一次性告知,該省里解決的省局絕不拖延,該市里、縣里解決的也必須立即解決,絕不能拖延推諉!”
騰龍芳烴(漳州)有限公司生產準備總指揮孫紹德感慨道:“局長講的審批全部實行一次性告知,真是太好了!現在有的部門審批,光一套圖紙我們就得重復報好幾次,不知花了多少冤枉錢啊!”
針對騰龍芳烴廠方高壓、低壓及防爆電工未取證等問題,陳炎生當場協調聯系相關具備資質的培訓單位,要求培訓機構將“培訓場”前移到古雷石化園區,為企業節約成本、節省時間。
安全文化下基層如火如荼
3月22日,福建省安監局黨組成員、紀檢組長王志明帶隊的“海西安全書畫藝術團”一行十多位書畫家來到福建鑫海冶金有限公司開展安全書畫活動,拉開福建省“安全文化下基層”活動序幕。
“安全文化下基層”也因此成為今年福建“安全生產月”活動的一出重頭戲,目前正在全省如火如荼展開。
福建省安全生產月活動組委會辦公室負責人對記者說:“4月13日,省委宣傳部、省安監局等八部門聯合下發《關于開展安全生產月活動通知》中,共部署九項安全文化活動,所有重點都是下基層。”
“安全生產月應急預案演練周活動,我們選擇演練地點在永春縣,也是充分考慮到基層因素。將大型應急預案演練地點選擇在基層,關鍵要組織基層一線更多人員參加觀摩。”
5月10日,晉江市將3000余份海報版的《企業消防安全知識》宣傳單,張貼在轄區上千家企事業單位宣傳欄醒目位置。宣傳單內容涉及安全生產方方面面,諸如企業火災特點、發生誘因、火災案例,如何正確報警,如何使用滅火器撲救初起火災,如何在火場逃生自救等。
自活動開展以來,省安監局組織專家學者深入30多家企業、8個社區、6個校園開展宣傳教育活動。目前,這項工作已成為我省安監系統一個日常工作。
安全技術下基層幫扶解難
5月16日,座落于福州羅源灣開發區金港工業區的國有控股特大型鋼鐵企業——寶鋼德盛有限公司迎來了一批特殊客人:由省安監局、福州市安監局組織的安全專家來到該公司進行現場辦公。專家們在聽取寶鋼德盛公司負責人關于煤氣儲配站工程亟需申辦危險化學品安全生產許可證情況匯報后,現場梳理了申辦所需的材料,一次性向企業告知了所有申辦程序。省安監局三處處長邱美輝當場表態:“在企業報送的材料完整、有效的前提下,將盡全力在一周內組織召開設計審查會,提出具體設計審查意見書。”
今年4月以來,省安監局先后組織危化、煤礦、非煤礦山300多名專業技術人員深入福建興宇樹脂有限公司等企業、煤礦、非煤礦山檢查,指導企業開展安全生產標準化工作。
5月23日,廈門市安監局副局長汪清波帶領一批專家來到集美中洲加油加氣站、同安濱海加油加氣站的施工現場,對施工安全質量、安全警示、安全防護、安全設施及隱蔽工程施工等方面進行技術指導。
漳州龍文區安監局副局長洪永瑞對記者說:“在全球第一大啤酒公司英博集團在漳州藍田開發區投資建設英博雪津啤酒廠的過程中,我們區安監局多次組織相關專家和技術人員,深入項目現場,對其液氨儲存和使用項目在設計、安裝、卸載等方面的安全防范措施進行全方位指導,同時協助其召開專家評審會,辦理安全評價報告備案,指導企業落實相關整改措施。目前,其液氨使用項目已嚴格按照國家標準設計、安裝完畢,如期投入使用。”
安全人才下基層夯實“地基”
“我們干部下基層不單單是為‘接地氣’,更重要的是打‘地基’,夯實基層基礎。”這是福建省安監局局長陳炎生在局黨組會上提出的要求。為此,我省各級安監部門將創新重點放在“抓基層打基礎”上,采取了向基層下派干部駐點指導等多項措施,變“下基層”為“駐基層”。
省安監局在任務繁重、人手相對緊張的情況下,黨組先后下派5名年輕干部赴基層掛職,任職時間都在兩年以上。同時,省安監局還開展“雙百一十”幫扶結隊活動:局機關處級以上干部與100家企業掛鉤,指導推動企業安全生產標準化工作:安監全體干部與100個貧困戶掛鉤,幫助他們解決實際困難;局領導及四個直屬單位與10個社區掛鉤,指導推動安全社區建設。目前,省局機關分6批次安排干部下基層,已有80多名干部深入基層。
關鍵字:建筑監理體系;工程質量;解決方法
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
為了順應時展的潮流,建筑行業部門需要加快前進的步伐,加強對建筑監理體系的建設,有效保證建筑工程的質量。與此之外,監理部門還必須及時摒棄傳統落后的觀念,同時還要結合具體工程的實際情況,在實踐中不斷提高建筑自身的服務,只有這樣才能在日益競爭的市場中立于不敗之地。
1建筑監理體系在工程建設中的重要作用
1.1建筑監理工作能夠有效保證施工安全。
建筑工程一旦發生施工安全事故往往會伴隨著大量的人員傷亡與財產損失,這在很大程度上阻礙了我國建筑行業的健康快速發展。鑒于這種情況,就需要有監理部門可以全面客觀監督建筑工程的整個施工計劃,并且能夠第一時間發現存在的安全隱患和提醒施工單位立即改用更為安全的施工方法,減少安全事故的發生頻率,保證建筑工程順利開展。另外,安全監理人員還要尤其注意審核施工單位所制定的應急預案,檢查預案是否能將事故的損失降至最低,這對施工單位事故科學合理的處理大有裨益。
1.2建筑監理工作是建筑質量上乘的重要保證。
這就需要監理方在施工之前嚴格評審施工計劃,一旦發現施工方案存在缺陷或者問題,就可以迅速進行修改;在施工建設過程中,工程的監理人員還要每時每刻檢查建筑工程當中所用材料以及設備,通過這種方式確保建筑材料的質量和數量絕對符合要求;與此同時還可以及時發現有哪些機械設備運轉不良,并且第一時間排除這些安全隱患;還有一點比較重要的是,監理人員還能夠實時監控施工質量,由于施工單位和監理單位二者之間不存在直接利益關系,可以使得監控能夠更加客觀。
1.3建筑監理工作促使工期更為合理。
通常每一個建筑工程的工期都會受到嚴格規定,施工單位若能在規定
的時間內完成工程則是最好的結果,但在實際當中,很多施工單位往往因為這樣那樣的問題造成工程延期的情況發生,如工程前期安排不合理、制定的計劃不符合實際、盲目的趕工期等,這些都會大大制約后續工作的順利開展。事實已經得到充分證明,監理工作的有效開展能夠有效改善這一現象,可以及時發現施工計劃中的不科學合理現象,可以第一時間提醒施工單位調整計劃,從而提高施工過程的科學性,除此之外,監理部門還能協調各種類型的工種在互不干擾的基礎上同時施工,這樣一來既可以不影響工程質量,還能保證建筑工程如期完成。
2目前我國建筑監理體系中存在哪些不足之處
2.1監理部門對施工單位的約束不夠。
在很多建筑施工當中建設單位完全跳過監理單位直接給施工部門下達命令,甚至還有建設單位干預監理部門工作的情況,這些因素都很大程度上削弱了監理部門的權力。根據建筑監理的相關規定已經明確指出,建筑監理工程師應當是施工現場的實際管理者,所有建設單位的決策都應當是通過監理部門在現場完成的。
2.2政府對建筑市場的安全監管力度不足。
就目前而言,有關政府部門對建筑市場的安全監督上配合不默契或者根本就沒有配合。在監管中我們會經常看到職能交叉、職責脫節等現象時常發生,這些都很大程度上阻礙了安全監管工作的順利開展,也無法達到理想的監管效果。除此之外,由于很多建筑安全監督人員專業知識缺乏,造成無法排查深層次的建筑問題,這些問題堆積到一起以后,很多監督工作都只是形式主義了,另外還有個別領導為了自身的利益,故意隱瞞安全隱患或者采取縱容的態度,這對建筑的監理工作帶來極其不利的影響。
2.3建筑監理的專業素質有待提高。
隨著我國建筑業的飛速發展,建筑監理行業也隨之迅速成長,這也加速了行業內的競爭,但我們必須承認的一點就是,建筑監理工程師的工資相對于其他工
程師來說確實比較低,這就直接造成監理工程師隊伍的力量越來越弱,很多高素質人才也會由于待遇問題而放棄去監理公司工作,其中有很多純粹就是在監理單位掛個名而已,本人則去干別的事情,很多監理隊伍的重要組成部分是由那些剛從校園畢業的大學生組成,這樣一來在經驗和能力等方面欠缺就很好理解了。
2.4施工安全監管出現非常大的漏洞。
一般地說,施工單位的負責人大多以為有監理部門在施工現場監督的話,就不必重視施工安全問題了,施工單位往往都不會去主動排查那些存在安全隱患的因素,全憑監理單位發現的問題進行解決。而監理部門很多時候卻認為施工單位會直接參與工程的管理,因此一定非常重視施工的安全問題,這樣監理部門也不會對施工安全問題投入太多精力,在這種觀念的指引下,大家都認為對方會關注施工安全問題,反而造成施工安全問題并未受到重視,安全事故頻頻發生也不足為奇了。
3加強建筑監理體系的具體建議和措施
3.1制定出明確的監理目標。
監理工程師在施工單位開工之前務必要嚴格按照施工中的相關規定,同時還要結合改項目工程的實際情況制定出詳細而且明確的監理目標。他一定要能夠真實反映施工現場的情況和具體特點,除此之外,監理工程師還要結合業主提出的具體要求來制定與之對應的技術措施,另外,監理方在施工過程中一定要嚴格按照制定的技術措施來有條不紊的開展工作,通過這種方式確保建筑質量達到國家規定的相關標準。
3.2加強對建筑用材的監管力度。
建筑用材的質量高低直接影響到工程質量的高低,一個工程都會需要數量巨大而且種類繁多的材料,有很多工程事故都是由于施工單位以次充好或者偷工減料造成的, 鑒于此,質量監理部門要務必嚴把材料質量關,還要嚴格控制材料的數量,通過這種方式防止材料的過度積壓,更不能使得缺少材料而減慢工程進度現象的發生,必須把握好這個度才行。
3.3完善責任制度。
工程質量問題,它們大多都是由于缺乏有效的責任制度去約束施工人員本身造成的,施工人員往往會出現懶散怠工的心態;另外一定就是監理部門工作不合理,存在的很多不符合規范操作都沒有被及時制止,這就為未來埋下了重大的安全隱患。不斷的完善建筑監理的各項責任制度,切實做到責任實名制,誰的職責范圍內出現問題就由誰負責,通過這種方式能從根本上提高監理管理質量。
3.4做好建筑工程的驗收工作。
在建筑工程竣工之后,驗收小組人員一定要按照相關規定對工程開展檢測、評審以及最后的驗收工作,以此來確保建筑的使用放心。通常驗收工作小組成員大多來自施工單位、監理單位以及和建設企業等部門共同組成的,由于這是對建筑工程質量的最后檢查,要求各部門人員務必不能粗心大意,真正做到逐項檢查,一旦發現問題,千萬不能因為怕麻煩而只做馬虎處理,必須要從源頭上進行解決,等到整改全部完工以及各部門確認無誤后,監理部門的負責人再根據相關規定制作質量評估報告。
3.5加強技術指導。
監理人員首先要具備審閱施工圖紙的專業知識,由于在施工前施工人員、監理人員和設計人員要對施工圖紙進行聯合會審,如果監理人員的專業技術不夠扎實的話,則很難發現施工圖紙中的問題。值得注意的是,監理人員是有責任對施工圖紙進行問題糾正的,他們必須密切配合設計人員修改施工方案;然后就是監理人員必須要注重施工人員的專業素質是否符合標準,比方說使用同樣的材料或者工具,素質水平較高工人的施工質量肯定會比素質較低工人的施工質量要高。在這個過程中監理部門要從旁協助施工單位對施工人員的素質培養,比方說他們可以定期或者不定期的舉辦技能培訓班,給施工人員對于關鍵部位的施工技術以及施工當中非常容易發生的安全問題進行講解等等;最后一點就是切實加強監理人員的現場巡查力度,為了做到這一點,監理工程師千萬不能純粹坐在辦公室聽取施工單位的工作匯報,同時必須要加大對施工現場的巡查力度,以此保證監理效果的真實可靠,對于那些精度比較高的工程,比方說水電管線的安裝,相關的監理人員必須要隨身攜帶各種測量工具,在施工過程中一經發現問題,要第一時間督促施工單位進行針對性的整改,整改之后還要進行嚴格檢查,千萬不能因為麻煩而減省工作程序。
4結束語
綜上所述,建筑工程質量問題是越來越受到人們的關注,因為現在的一套房需要花費掉大多數普通老百姓都大半生的積蓄,也是百年大計之一,如果他們的房子出現質量問題,將會對他們帶來毀滅性的打擊。為了避免這類事件的發生,就需要建筑監理的有關部門和領導想方設法采取各類有效措施加強和完善監理體系,與此同時還要加強監理人員的培訓,切實提高他們的專業素質,為我國建筑行業的健康快速發展做出應有的。
參考文獻:
[1]趙芳華.加強建筑監理體系建設,確保建筑工程質量[J].河南建材.2011,(05).
[2]唐麗萍.加強建筑監理體系建設確保建筑工程質量[J].中國外資.2009,(09).
關鍵詞:基坑降水;方案設計;地面沉降
1 引言
隨著我國城市建設進程的加快,城市建筑的規模越來越大,地下空間資源的利用程度也越來越高,高層建筑以及地下交通基坑開挖面積和深度越來越大,基坑工程已從原來的幾米發展到現在的幾十米深。并且大多數的基坑降水都是在城區和人口稠密處進行,其安全性更加值得關注。在深基坑施工中,若基坑開挖的深度超過該區的地下水位埋深,則必須采取降水措施,而抽取地下水可能導致含水層或鄰近含水層中可壓縮夾層發生壓縮,導致地面沉降,造成重大的人為地質災害。為了減少由于地面沉降引起的事故,必須要做好基坑降水的設計工作。
在地下水位較高的透水土層(例如砂類土及粉土)中進行基坑開挖施工時,由于坑內外的水位差大,較易產生潛蝕、流沙、管涌、突涌等滲透破壞現象,導致邊坡或基坑坑壁失穩,直接影響到建筑物的安全。基坑降水為基坑開挖及基礎施工創造無水作業條件,保證基坑的開挖施工的順利進行,同時降低在開挖過程中對環境的影響。本文以南京郵電大學教師宿舍翻建工程為例,作出如下研究。
2 工程實例
2.1工程概況
南京郵電大學教師宿舍翻建工程位于南京市廣東路38號,校園內,基坑開挖深度約為6.0m左右,面積約3100m2,周長約310m,基坑安全等級為二級。基坑開挖影響范圍內的土層分布為:1.雜填土;2.粉砂,飽和且稍密,層底堆深約6.0m~7.0m;3.粉質粘土,可塑狀態。現場圖片如下:
2.2基坑降水施工前應做好的工作
(1)掌握鄰近場地巖土工程資料,對降水引起鄰近建筑物和室外地面的沉降量進行計算預測;
(2)掌握鄰近建筑物地基基礎( 也可包括上部結構)、地下管線、路面等資料,對既有建筑存在裂縫、變形的情況應全面調查,對鄰近建筑物、地下管線、路面等抵抗地基沉降變形的能力進行評估;
(3)若分析表明基坑降水引起的沉降超過了鄰近建筑物等的允許沉降量,則降水方案應考慮采用注水回灌或隔水帷幕等措施。
2.3基坑降水施工過程中注意事項
(1)土建施工、基坑降水和變形觀測( 包括沉降、傾斜和裂縫等內容)應同時協調進行;
(2)應注意保護變形觀測點位,基坑開挖、施工堆載等應合理制定方案,減少對周邊的不利影響;
(3)變形觀測應滿足《建筑變形測量規程》JGJ8規定的相應精度要求,觀測資料應及時整理反饋;
(4)應根據變形觀測資料及時調整基坑降水方案,例如減緩抽水、停止抽水等、采用隔水帷幕、或者采用坑內抽水和坑外注水回灌相結合等措施。
2.4 開挖中的問題
基坑采用Φ800懸臂灌注樁和局部角撐進行支護,基坑施工中全部采用全封閉止水結構,坑內采用管井排水和集水明排的排水方案。
在基坑開挖過程中,3月3號左右,基坑東側和北側土方開挖至底部時,出現部分滲漏水,南側于3月8日左右開挖至5.0m左右時,出現滲漏水。繼續開挖至3月14日左右,支護樁外側發現孔洞,停止開挖。3月16日,在基坑南側基坑內部支護樁邊開始回填土方,填土高度約1.0m左右。
2.5 處治意見
專家組對本工程的土方開挖方案進行了評審,在查閱了工程地質報告、基坑支護設計圖紙后,專家組認為:該方案技術可行,施工過程基本規范,具體給出如下意見:
1.本工程東側地質條件較差,開挖前要對支護結構的質量進行評估,確保降水效果和擋土、止水結構的可靠性。
2.優化開挖方式,建議開挖順序為先1區、3區后2區、4區。開挖中在保證邊坡穩定前提下,優化開挖層數,臨時坡比建議不小于1:1.5.
3.開挖前需要對基坑周邊環境進行詳細評估,并且本次工程中鋼板樁的變形和止水是薄弱環節,建議對鋼板樁部位進行補強。
4.注意加強產品保護,比如管樁、立柱樁、降水井、支撐結構等,并且需要優化運輸路線圖以及冬季施工方案。
5.進一步完善應急預案和應急處置措施,加強各施工單位與支護設計、降水、監測等單位間的協調配合,提高工程施工中的效率。
6.加強信息化施工,加強過程風險分析及重點部位的保護,加強檢查巡查。
3 結論與注意
通過本次工程實例中的問題,得出一下結論和注意事項:
(1)基坑最終沉降量與基坑降水的降深直接相關,并受到降水速率和范圍的間接影響。建議在工程中采用小流量慢速降水法減小基坑的沉降速率和基坑內部兩點間的差異沉降;采用分散布井的方法減少基坑內的差異沉降;合理設置止水帷幕可以減小基坑施工過程中基坑邊緣和外部的沉降,降低對周圍已有建筑的影響。
(2)城市中的高大建筑物基本都要用到基坑降水,并且在基坑降水中要充分考慮承壓含水層可能產生的突涌性問題。
(3)在基坑降水工程中,要充分考慮其給周圍地區造成的地面沉降問題,盡量控制承壓水的抽水量,以減少地面沉降可能引發的地質災害。
參考文獻
[1] 工程地質手冊.
[2] 康旭元.地基處理技術的發展與現狀[J].山西建筑,2005.06.
[3] 張旭. 地基處理方法的選用及處理前后應注意的問題 [J].山西建筑,2007.02.
第一條為全面落實安全生產行政責任制,加強安全生產監管,防止和減少安全生產事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《山東省安全生產條例》和國家監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《濟寧市安全生產行政責任制規定》等法律、法規、規章,結合我縣實際,制定本規定。
第二條本規定適用于本縣行政區域內各級人民政府、縣直有關部門及其負責人。
第三條縣鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門是安全生產監督管理工作的主體,應對本行政區域、本部門職責范圍內的安全生產工作承擔監督管理責任,并對未履行安全生產監督管理責任導致的后果負責。
第四條縣鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持安全發展,管生產必須管安全,誰投資誰負責,誰主管誰負責,誰檢查誰負責,誰發證誰負責,誰審批誰負責和分級管理的原則,建立健全安全生產責任制。
第五條安全生產工作實行“一崗雙責”責任制。縣鄉人民政府、縣有關部門行政正職是安全生產工作的第一責任人,對本地區、本部門的安全生產負主要領導責任;行政副職對其分管范圍內的安全生產負直接領導責任,其中分管安全生產的行政副職對本地區、本部門的安全生產工作負重要領導責任。
第六條縣鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門對在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方面作出突出貢獻的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第二章縣鄉(鎮)人民政府安全生產職責
第七條縣鄉(鎮)人民政府負責領導本行政區域安全生產工作。其主要職責是:
(一)加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門按規定履行安全生產監督管理職責;及時研究和解決安全生產中的重大問題,每季度至少召開一次安全生產工作會議;加強安全生產宣傳教育,將其納入宣傳思想工作的總體布局,統籌安排,扎實推進。
(二)把安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃,與經濟和社會發展同時安排、同時部署、同時總結、同時考核。
(三)建立健全安全生產責任制和安全生產指標控制體系,實行安全生產目標管理;上級政府與下級政府層層簽訂安全生產責任書,并進行考核、獎懲。
(四)建立健全本行政區域安全生產監督管理組織體系,設立縣鄉安全生產監督管理機構和安全生產執法監察隊伍,配備滿足需要的工作人員。
(五)確保安全生產監督管理工作的正常經費支出。年度財政預算應安排一定數額的安全生產專項資金,用于安全生產監管體系、應急救援體系、安全生產專家活動、基礎設施建設和宣傳、教育、培訓、表彰獎勵;用于應由政府負責的公共設施安全事故隱患治理和支持生產經營單位開展安全生產科研開發和技術改造等。凡國家、省、市安排的安全生產專項資金支持的項目,縣鄉政府都必須安排配套資金,并加強監督管理,確保專款專用。
(六)加強應急救援體系建設,制訂和健全本行政區域安全生產事故應急救援預案,并定期組織應急救援演練;建立健全應急救援指揮中心、應急救援隊伍、應急物資儲備庫,配備應急救援裝備和器材。
(七)建立事故和事故隱患舉報獎勵制度;定期組織有關部門開展安全生產檢查,對發現的安全生產事故隱患及時處理;組織治理公共設施、破產企業存在的以及無法明確責任的安全生產事故隱患;依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。
(八)本行政區域發生安全生產事故,應按規定及時報告、組織救援,做好善后和事故調查、處理工作,并向社會公布事故處理情況。
(九)在礦山、危險化學品、道路交通運輸和水上運輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃氣等領域(行業)實行安全生產風險抵押金制度。
(十)法律、法規、規章規定的其他職責等。
第三章縣直有關部門安全生產職責
第八條縣安全生產監督管理局主要履行以下職責:
(一)綜合管理全縣安全生產工作,負責組織、指導安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展安全生產大檢查,組織、指揮安全生產事故應急救援;指導、協調和監督有關部門和鄉鎮政府的安全生產監督管理工作;具體負責監督管理非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位的安全生產工作。
(二)分析預測全縣安全生產形勢,統計全縣安全生產事故并信息。
(三)根據縣政府的授權,組織安全生產事故的調查處理工作,監督事故查處的落實情況。
(四)監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況,以及重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處安全生產違法行為。
(五)會同有關部門做好生產經營單位安全生產費用和安全生產風險抵押金提取、使用的監督管理工作。
(六)承擔縣安全生產委員會辦公室的日常工作等。
第九條縣發展和改革局主要履行以下職責:
(一)負責將安全生產工作列入全縣國民經濟和社會發展中長期規劃。
(二)負責把建設項目安全條件作為審批、核準、備案的重要依據,把安全設施“三同時”落實情況,作為建設項目竣工驗收的前置條件,監督建設單位將安全設施投入納入建設項目概算。
第十條縣經貿局主要履行以下職責:
(一)負責本系統生產經營單位的安全生產監督管理工作。
(二)對技術改造項目依照有關規定落實安全設施“三同時”規定,并作為辦理項目核準和備案手續的前置條件。
(三)負責電力行業安全生產監督管理,監督檢查電力企業貫徹安全生產法律、法規情況,健全安全生產規章制度,落實安全生產責任制,完善安全生產條件,消除事故隱患;組織開展電力行業安全生產專項檢查,督促落實安全事故防范措施,組織對電力企業安全生產狀況進行分析、診斷、評估。
(四)配合有關部門開展安全生產專項整治,依法查處拼裝車及擅自從事成品油經營的非法經營點。
(五)參與有關安全生產事故的調查處理。
第十一條縣公安局主要履行以下職責:
(一)負責道路交通安全監督管理。制定道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案,并組織實施;有效控制道路交通安全指標。對機動車輛進行注冊登記、檢驗及報廢注銷登記,負責機動車駕駛人考試、日常教育和機動車駕駛證的年度審驗,負責道路交通安全宣傳教育,依法查處、糾正機動車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為,維護道路交通秩序。負責道路交通管理設施的布置、安裝、維護、監管。
(二)負責消防安全監督管理。對機關、團體、企業、事業單位履行消防法律、法規、規章的情況進行監督檢查,對建筑工程項目進行消防設計審核、驗收,查處違反消防法律、法規、規章的行為。制定消防應急預案,并組織演練,有效控制火災安全指標。
(三)負責危險化學品和民用爆炸物品的公共安全管理。負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監督;負責非藥品類易制毒化學品的購買和運輸管理;負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向,組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
(四)負責煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運輸,許可焰火晚會燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;打擊非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。
(五)參加安全生產事故應急救援和調查處理工作;依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十二條縣監察局主要履行以下職責:
(一)對鄉鎮人民政府、開發區管委會、風景區管委會和縣直有關部門及工作人員履行安全生產監督管理職責情況實施監察。
(二)負責對不履行安全生產責任,造成安全生產事故發生的有關責任人員進行調查和行政責任追究。
(三)參加有關安全生產事故的調查、處理。
第十三條縣司法局主要履行以下職責:
負責將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門宣傳普及有關安全生產法律、法規知識,監督指導律師、公證員、基層法律服務工作者,為生產經營單位提供安全生產法律服務。
第十四條縣交通局主要履行以下職責:
(一)負責道路交通運輸企業的安全生產監督管理工作。
(二)負責直屬單位的安全生產管理工作。
(三)負責縣鄉公路(包括橋、涵)安全設施(包括路標、交通安全標志、安全護欄等)的設立、維護與管理。
(四)負責危險化學品運輸有關資質的監督管理。
(五)嚴格查禁超載、超限車輛上路行駛。
(六)負責水上交通運輸的安全生產監督管理。
(七)負責全縣浮橋、船舶登記、檢審,監督檢查船舶駕駛人員是否具備安全操作資格。
(八)參與道路交通安全生產事故和水上交通安全生產事故的應急救援和調查處理工作。
第十五條縣公路局主要履行以下職責:
(一)負責直屬單位的安全生產管理工作。
(二)負責國、省公路(包括橋、涵)安全設施(包括路標、交通安全標志、安全護欄等)的設立、維護與管理。
第十六條縣黃河河務局主要履行以下職責:
負責黃河防洪工程建設、管理及所屬單位的安全管理工作,指導協調黃河汛期和凌期的安全管理工作。
第十七條縣建設局主要履行以下職責:
(一)負責建筑施工行業安全生產監督管理工作。
(二)負責把生產安全、消防安全、公共安全納入城市建設管理的前置條件。
(三)負責城市燃氣、供水、污水和垃圾處理等單位的安全監督管理。
(四)負責城區內道路(包括橋、涵)安全設施的設立、維護與管理。
(五)參與建筑、燃氣等安全生產事故的應急救援和調查處理工作。
第十八條縣勞動和社會保障局主要履行以下職責:
(一)負責監督檢查企業制定勞動規章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業危害的事項。
(二)負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作,監督發生傷亡事故的單位按有關規定對傷亡人員的賠償。
(三)組織實施企業職工工傷和職業病傷殘等級鑒定,并監督檢查涉及勞動安全、防止職業危害等法律、法規、規章和政策的落實情況。
第十九條縣國土資源局主要履行以下職責:
(一)負責在審批、核準礦產資源探礦權、采礦權時,審查安全生產條件。
(二)依法頒發勘查許可證、采礦許可證,打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產資源及違法從事選(洗)礦行為,規范礦山開采秩序。
(三)配合有關部門組織開展礦山安全生產專項整治,對政府決定關閉的礦山企業,按規定及時注銷采礦許可證。
(四)負責組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質災害的防治工作,監督礦山關閉后的地質環境治理工作。
(五)參與礦山安全生產事故的應急救援和調查處理工作。
第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責:
(一)負責企業登記中對涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查,未取得相關安全生產許可的,不予登記。將促進企業安全生產作為整頓市場秩序的重要內容納入工作計劃并組織實施。
(二)負責監督管理危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險物品的市場經營活動,取締和打擊非法、違法生產經營危險物品的行為。
(三)依法取締非法生產經營企業或生產經營點,依照有關規定,吊銷不再具備安全生產條件的生產經營單位的營業執照。
(四)加強對交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強安全管理,及時消除事故隱患,嚴防火災和其他安全事故的發生。
(五)參與有關安全生產事故的調查、處理。
第二十一條縣質量技術監督局主要履行以下職責:
(一)負責特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施等)生產、使用、檢測檢驗的安全監察。
(二)組織打擊、取締特種設備的非法生產點,查處使用特種設備的違法行為;負責有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。
(三)負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證的申報管理和質量監督檢查工作,負責監督檢查煙花爆竹的質量。
(四)負責特種設備事故隱患和危險源監督管理工作,督促有關單位對事故隱患進行整治,對危險源實施監控。
(五)參與有關安全生產事故的調查、處理。
第二十二條縣國資局主要履行以下職責:
(一)督促縣管國有和國有控股企業落實安全生產責任制,引導其加強安全生產管理,建立安全生產激勵約束機制。
(二)配合有關部門做好安全生產檢查工作。
(三)督促縣管國有和國有控股企業整改事故隱患,制訂和完善安全生產事故應急救援預案,并定期進行演練。
(四)支持縣管國有和國有控股企業加大安全生產投入,推進安全生產科技進步。
(五)督促縣管國有和國有控股企業新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(六)參與有關安全生產事故的調查、處理。
第二十三條縣環境保護局主要履行以下職責:
(一)負責全縣放射性廢物安全監督管理,依法查處放射性物品生產、儲存、轉讓、使用過程中的違法行為。
(二)負責監督管理危險化學品和醫療廢物的處置以及危險化學品事故現場監測。
(三)參與有關安全生產事故應急救援和調查、處理工作。
第二十四條縣旅游局主要履行以下職責:
(一)指導、監督全縣旅游景區、景點、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。
(二)負責直屬單位的安全管理工作。
(三)參與旅游安全事故的應急救援和調查處理工作。
第二十五條縣林業局主要履行以下職責:
(一)負責森林防火監督管理工作。
(二)制訂和完善森林火災應急救援預案,并定期組織演練;承擔縣護林防火指揮部的日常工作。
(三)森林火災信息。
(四)負責森林火災事故的調查、處理。
第二十六條縣農機局主要履行以下職責:
(一)指導全縣農業機械安全監督管理工作。
(二)負責農業機械駕駛操作人員技術培訓、安全教育和考核發證。
(三)參與有關安全生產事故的調查、處理。
第二十七條縣水利局主要履行以下職責:
(一)負責水利設施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監督管理工作。
(二)負責水利設施施工安全的監督管理工作。
(三)參與水利安全事故的應急救援和調查處理工作。
第二十八條縣民營局主要履行以下職責:
(一)負責民營企業的安全生產監督管理工作,督促民營企業落實安全生產責任制,設立管理機構,配備管理人員,完善管理制度,保障安全生產投入,強化安全生產培訓,不斷提高民營企業的安全生產管理水平。
(二)指導、監督民營企業落實新、改、擴項目的安全生產“三同時”工作。
(三)指導、監督民營企業制訂安全生產應急預案并定期組織演練。
(四)參與有關安全生產事故的調查、處理。
第二十九條縣氣象局主要履行以下職責:
(一)負責全縣重大災害性天氣的監測、預報、警報工作,及時提出氣象災害防御措施。
(二)組織管理雷電災害的防御工作,負責對防雷安全工作的監督檢查。
(三)負責向社會惡劣天氣氣象信息,建立與高危行業企業氣象信息直通制度,及時提供氣象信息服務。
(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動,負責對施放氣球安全工作的監督檢查。
第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責:
(一)負責將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇,并組織落實。
(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。
(三)負責本系統所屬單位及線路、設施、設備的安全管理。
第三十一條縣文化局主要履行以下職責:
(一)指導管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業單位的安全生產工作。
(二)負責直屬企業、事業單位事故的安全防范工作。
(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。
第三十二條縣教育局主要履行以下職責:
(一)指導全縣中小學校、幼兒園的安全監督管理工作。
(二)落實校園安全責任制,定期開展安全檢查,組織整改事故隱患。
(三)制訂和完善校園安全事故應急救援預案,并定期組織演練。
(四)將安全知識教育納入教學計劃。
(五)負責學生在參加勞動技能教育、公益性活動等方面的安全。
(六)負責校車的安全管理。
第三十三條縣衛生局主要履行以下職責:
(一)指導、監督全縣衛生系統安全管理工作。
(二)指導、監督生產經營單位職業病防治工作。
(三)負責新建、改建、擴建工程項目衛生設施的設計審查與竣工驗收。
(四)組織、調度全縣衛生技術力量,對安全生產事故實施緊急處置和救護。
(五)負責食品、藥品、職業中毒等公共衛生安全事故的調查處理工作。
第三十四條縣體育局主要履行以下職責:
(一)指導管理全縣各類體育學校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關部門做好體育場所、設施及大型體育活動的安全管理。
(二)負責直屬單位的安全管理工作。
第三十五條縣地震局主要履行以下職責:
(一)負責全縣地震安全性評價監督管理工作。
(二)負責全縣地震監測、群測群防工作,并提供救援指導。
第三十六條縣總工會主要履行以下職責:
(一)組織開展安全生產群眾監督工作。
(二)會同有關部門開展安全生產宣傳教育、安全知識競賽等活動。
(三)維護職工在安全生產方面的權益,參加安全生產事故的調查、處理。
第三十七條縣財政局主要履行以下職責:
(一)負責對企業安全生產費用的提取、使用情況和安全生產風險抵押金的存儲、使用情況的監督管理。
(二)落實安全生產專項資金,根據安全生產工作的需要,負責將所需經費列入年度預算。
第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業、水產、郵政、通訊、供電等單位負責指導、監督本系統安全生產工作。
第四章安全生產行政責任制考核與獎懲
第三十九條縣人民政府負責對鄉(鎮)人民政府、縣有關部門的考核、獎懲工作。
第四十條安全生產行政責任制考核的內容,包括安全生產控制指標和工作指標(工作指標考核標準附后)。
第四十一條安全生產行政責任制實行年度考核,考核于次年一月份進行。
第四十二條安全生產行政責任制考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級。
優秀等級是指,年度未發生死亡安全生產事故、實現年度安全生產控制指標,并且年度工作指標考核得分在95分以上(含95分)的。
合格等級是指,年度未發生死亡安全生產事故、實現年度安全生產控制指標,并且年度工作指標考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。
不合格等級是指,年度發生死亡安全生產事故或突破年度安全生產控制指標或年度安全生產工作指標考核得分在80分(含80分)以下的。
第四十三條安全生產行政責任制考核結果作為領導班子和領導干部業績評定的重要依據。
縣政府對年度安全生產行政責任制考核結果為優秀的單位,給予表彰獎勵,獎勵資金由縣財政列支,并作為向上級推薦“安全生產先進單位(個人)”的前提條件。
對年度考核不合格的單位,實行安全生產“一票否決”,取消其當年評先、評優資格,并通報、批評,其主要負責人及有關責任人不得提拔使用。對連續兩年考核不合格的單位,有關機關按照干部管理權限,依照有關規定予以處理。
有關部門凡涉及相關表彰獎勵的,應事先征求安全生產監督管理部門的意見。
第四十四條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門領導成員因工作嚴重失誤、失職,對發生較大及以上安全生產事故負有領導責任的,應當依據《中華人民共和國公務員法》的規定引咎辭去領導職務。
第四十五條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門有下列行為之一的,對有關責任人員,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施,造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的。
第四十六條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門有下列行為之一的,對有關責任人員,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定),給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產條件的生產經營單位或者經營者頒發有關證照的;
(二)對不具備法定條件的機構、人員予以批準認定安全生產資質、資格的;
(三)對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位,不撤銷原行政許可或者不依法查處的;
(四)違法委托單位行使有關安全生產行政許可權的;
(五)有其他違反規定實施安全生產行政許可行為的。
第四十七條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門有下列行為之一的,對有關責任人員,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)批準向合法的生產經營單位或者經營者超量提供劇、火工品等危險物資,造成后果的;
(二)批準向非法或者不具備安全生產條件的生產經營單位或者經營者,提供劇、火工品等危險物資或者其他生產經營條件的。
第四十八條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門負責人利用職權或者職務上的影響,違反規定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一的,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)干預、插手安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的;
(二)干預、插手安全生產行政許可或者安全生產監督執法的;
(三)干預、插手安全生產中介活動的;
(四)有其他干預、插手生產經營活動危及安全生產行為的。
第四十九條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門有下列行為之一的,對有關責任人員,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)未按照有關規定對有關單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用組織審查驗收的;
(二)發現存在重大安全隱患,未按規定采取措施,導致安全生產事故發生的;
(三)對發生的安全生產事故瞞報、謊報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;
(四)安全生產事故發生后,不及時組織搶救的;
(五)對安全生產事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。
第五十條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門有下列行為之一的,對有關責任人員,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)阻撓、干涉安全生產事故調查工作的;
(二)阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的;
(三)不執行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員處理意見的。
第五十一條縣鄉(鎮)人民政府、縣有關部門負責人有下列行為之一的,依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的;
(二)違反規定從事安全生產中介活動或者其他營利活動的;
(三)在事故調查處理時,、、的;
創新管理機制,平安后勤成特色
安全責任重于泰山。高校后勤部門的安全生產直接關系到和諧校園建設和學校的大局穩定。近年,信陽師院黨委、行政高度重視后勤安全工作,構建了教育、制度、信息、督查、預案五位一體的平安后勤管理模式。一是強化安全教育。學校后勤部門利用中心組學習、黨日活動、周二集中學習開展了形式多樣的安全知識學習教育活動,不斷增強后勤管理和服務人員的安全責任意識。校保衛處在每年4月和11月分別舉辦安全教育月活動,學生處每學期都編印《思想政治教育材料選編(安全教育專刊)》,分發給每一名在校學生,有效提高了大學生的安全防范意識。二是加強制度建設。2010年以來,按照“誰主管誰負責、誰經辦誰負責”的原則,后勤服務總公司先后修訂32項規章制度,明確57項崗位職責,制定101項操作規程,實現了安全責任明確到崗。同時,堅持實行培訓上崗制度,明確每一名后勤從業人員的安全責任。三是暢通信息渠道。設有校內接報修專線電話,安排專人24小時值班。積極發揮廣大學生的信息反饋作用,成立學生伙食管理委員會、學生公寓管理辦公室、學生校園糾察隊和后勤工作學生信息員隊伍,及時發現安全隱患,把問題解決在萌芽狀態。四是做好安全督查。學校黨委每年都召開安全工作會議,主管校領導定期帶領有關部門負責人巡視后勤安全工作,認真排查化解不安全因素,做到了后勤安全警鐘長鳴、安全措施常抓不懈。五是制定應急預案。立足于“防患于未然、有備無患”,制定了安全工作預案,積極應對飲食衛生安全、公寓消防安全、水電和生活設施安全等可能出現的問題,實現了后勤安全零事故,為師生工作、學習和生活提供了安定和諧的后勤保障。
細化服務面向,民生后勤綻奇葩
在“小眾化消費時代”,破解“眾口難調”問題成為高校后勤工作面臨的新任務。近年,信陽師院后勤工作堅持出實招、辦實事、求實效、惠民生,在提供精細化服務的過程中贏得了廣大師生的普遍贊譽。一是確立“以師生為本、為師生解難”的服務意識。牢固樹立為教學、科研和師生服務的思想,把提供優質服務作為后勤工作的出發點和落腳點。同時,在后勤干部職工中積極倡導精細化服務理念,努力做到服務無小事、服務“四深入”(深入一線、深入基層、深入師生、深入服務對象)。二是解決好廣大師生最關心、最直接、最現實的民生問題。實施了青年教師公寓和學生宿舍通網絡工程,在學生公寓樓附近增設了晾衣架、閱報欄和張貼欄。2010年以來,面對物價和用工成本雙重上漲的新情況,學校進一步加大了對學生食堂的資金投入和政策扶持力度,建立了飯菜平抑基金。后勤服務人員堅持不等、不靠、不要,積極推出降低采購成本、節能降耗、提高就餐率等“組合拳”,實現了有效控制飯菜漲價和提高學生就餐質量的“雙贏”目標。三是構建“以民之所望為施政所向”的民生后勤工作機制。在信陽師院,校領導接待日、后勤經理接待日、輔導員進公寓帶來的美好和歡樂成為師生們津津樂道的話題。2012年3月,院長盧克平主持召開校領導接待日學生座談會。會上,一名新疆籍學生表達了慶祝本民族傳統節日的愿望。隨即,后勤服務部門協同學生處迅速行動,為新疆少數民族同學準備了“納吾肉孜節”節日午餐,并先后舉辦“納吾肉孜節”聯歡晚會和古爾邦節聯歡晚會,為學生們奉上了節日的溫馨祝福。而今,當初為家庭經濟困難學生特設的低價菜和免費湯已經為全體就餐師生共享;在“流動紅旗”的映照下,一張張明媚的笑臉在溫馨、舒適的標準化食堂里如花綻放。
完善基建設施,質量后勤結碩果
質量是高校辦學育人的生命線,也是高校后勤工作的生命線。近年,信陽師院堅持“提高質量、提升層次、增強特色、增進效益”的辦學指導方針,把質量立校作為辦學指導思想的首要內容。在校黨委、行政的正確領導下,后勤管理服務部門堅持把質量作為衡量自身工作好壞的根本標準,系統提升管理服務的科學化、標準化、規范化水平。一是突出“新”字,加大基建投入。先后自籌資金1.6億元,新建了近15萬平方米的18棟標準化學生公寓和2個標準化學生食堂;利用國債資金800萬元,投入配套資金816萬元,全面更新改造了老校區水、電、路等基礎設施。二是注重“情”字,提供優質服務。在維修校園公共設施時,實行不擾民的“零點工程”,盡量把維修項目安排在深夜或者正常上班時間以外。2010年至2012年,利用3個暑假分3期對學校食堂、浴池、開水房進行煤改氣項目改造,徹底解決了燃煤污染環境問題。三是彰顯“快”字,提高工作效能。2012年暑假,針對當地自來水供應官網經常停水問題,新建了補水泵站,當年9月份即投入使用,全校師生交口稱贊。第一批新疆籍學生入校后,后勤部門籌資近百萬元重建民族食堂,添置餐飲設備,并引進百年老店“三義春”民族特色小吃,受到了少數民族師生的歡迎。2012年10月,學生代表阿那斯江·依沙克把“心系學校發展、情牽新疆學子”的錦旗送到后勤服務總公司,表達對高標準后勤服務工作的謝意。近年,信陽師院基建工作以招標程序規范、管理制度健全、工程管理嚴格、工程質量優良、工期和施工安全文明有保障而馳名,并多次被河南省教育廳評為“高校基本建設管理工作先進單位”。2012年5月、7月,學校先后獲得“全國高校農校對接與學生食堂管理工作先進院校”和“全國高校學生公寓管理服務工作先進單位”的榮譽稱號。
強化“軟件”抓手,文明后勤創品牌
精神文明建設既是高校辦學育人的戰略任務,更是一項必須常抓不懈的經常性工作。近年,信陽師院堅持把“兩手抓、兩手都要硬”的方針貫徹到后勤管理服務工作中,積極構建節約型校園、綠色校園和文化校園,為學校鞏固深化“全國文明單位”創建成果集聚了正能量。
一是積極開展節能減排活動。認真落實國務院《公共機構節能條例》,在師生員工中廣泛開展節能減排宣傳教育。堅持勤儉辦后勤,在舉辦會議、開展活動和接待工作中杜絕重形式、講排場、擺闊氣的不文明行為。積極推進電子政務建設,大力推廣節能產品、環保技術,在公共場所普遍使用節水器具、節能燈具。對學生公寓洗手間下水系統進行改造,利用上層廢水沖洗下層衛生間。利用社會資金在學生浴池安裝太陽能工程,實現扭虧為盈。
二是認真做好校園綠化凈化美化工作。2003年以來,學校充分利用獨特的山水地貌優勢,先后投入資金3000多萬元,用于校園綠化和園林建設,校園綠化率在70%以上,建成桃李園、櫻花園、名貴園、桂園、梨園、北澤園等10多處景區,或有亭臺,或臨湖池,均依山傍水、順勢而建,如串串珍珠將校園連成一個大花園。先后獲得“河南省園林單位”“信陽市花園式單位”等稱號,被譽為河南省“最美麗校園”之一,推動形成了“環境優美、校風優良、質量過硬”的辦學特色。
三是深入開展精神文明創建活動。堅持開展文明寢室、文明教室、文明食堂、文明辦公室創建評比活動。每年都舉辦宿舍文化節、飲食文化節系列活動。1993年至今,“雅室設計”競賽一年一屆從未間斷過,師院學子們運用自己的智慧,設計理想中的文化空間和“溫馨家園”。在常態化的爭創“文明服務窗口”、爭當“文明服務標兵”活動中,一代代師院后勤人比學習、比技術、比服務、比貢獻,在平凡的工作崗位上譜寫著“服務他人、提升自我”的壯美人生樂章。2010年,信陽師院先后被評為“河南省高校后勤工作先進單位”“全國高校后勤十年社會化改革先進院校”。2011年12月,經河南省文明辦驗收、中央文明辦復核,順利蟬聯“全國文明單位”。