建筑施工應急預案精選(九篇)

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第1篇：建筑施工應急預案范文

【關鍵詞】建筑工程；安全生產；應急預案；措施；對策

Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

一、關于建筑工程安全事故應急預案的制定

（一）我國建筑工程行業的安全問題現狀

隨著經濟建設的迅速發展，我國各地的工程建設突飛猛進的發展，建筑規模也在逐年擴大，民用、工業、交通、城市等基礎設施的建設遍布城鄉。遍布全國的“大工地”、專業知識缺乏的農民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風險越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業的生產安全帶來了嚴峻的挑戰。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險情，不單是建筑工程本身會受到影響，還會影響到居民的正常生活和周圍的企事業單位。

多少來，我國政府和企事業單位一直致力于安全事故應急遠的預防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發生，社會物質財富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發生后最大限度地保護人身安全和財產也成了人們關注的重點。多年的實踐和探索告訴我們，事故發生之后的應急處理可以有效減少財產損失和人員傷亡，是一項有效途徑，這也為建筑工程安全事故應急預案的產生提供奠定了基礎。

（二）建筑工程安全事故應急預案的概念和制定

所謂的“應急預案”指的是針對建筑工程中的一些具體設施、設備、環境和場所，以安全評價為基礎，為進一步降低事故所帶來的人身、財產和環境等方面的損失，就安全事故發生之后的救援機構，應急救援人員，救援所用的設備、條件以及環境、救援實施的步驟、綱領，還有事故發展的控制方法與程序等提前做出的合理科學而且可行性很強的計劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應急預案重視不足，他們都只是按照一般的要求進行編制，內容過于簡單，針對性缺乏，僅僅流于形式。一旦發生了安全事故，應急預案根本無法發揮它應有的作用。建筑工程安全事故應急預案在制定時必須結合該工程自身的特點、施工現場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。

在我們審核建筑工程安全事故應急預案時往往會發現一些問題：由于事故單位對建筑工程安全事故應急預案的理解不夠、認識程度不深，導致很多企業對預案的理解只是停留在方案層面上，這樣預案對事故的預防和搶險根本就起不到應有的指導作用。科學有效的安全應急預案不僅是方案，它還應該是一種機制，涉及到施工管理過程中的各個層面。尤其在社會發展多元化的當今社會，應急預案也更加多樣化。再加上現場情況的復雜多變，制定合理有效的應急預案對迅速到達現場開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。

（三）預案制定過程中的注意事項

建筑工程安全事故應急援預案得制定必須保證準確細致的質量。事故應急預案必須嚴格遵守預案的六項基本原則進行制定，同時還要結合工程好事故實際情況設置科學合理、預見性強、有針對性的事故大小。

建筑工程安全事故應急預案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預案制定過程中結合當地的具體情況和工程的實際，把參與救援力量的各項任務分工和協同作戰都講解明白。單位級的預案還應該在上級制定的預案的基礎之上，重點去抓自己的救援行動，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應急預案才能夠發揮出其應有的指導意義。

二、建筑工程安全事故應急預案建設的現狀問題及對策探究

應急預案是事故發生之后采取的緊急行動和救援措施的理論依據，是安全生產方面工作的有機組成部分。建筑工程安全事故應急預案如果制定的好，應急救援機構準備充分，又能確保及時救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財產損失，進而能減少公民的痛苦，為構建社會主義和諧社會增磚添瓦，做出貢獻。

第2篇：建筑施工應急預案范文

【關鍵字】安全預警；管理技術；建筑施工；設計；指標體系

自改革開放以來，經過三十多年的發展，建筑行業已經成為我國國民經濟的支柱性產業，其發展情況直接關系我國國力的提升以及人民生活的穩定。在我國建筑業發展的過程中，建設施工中的安全問題一直都是困擾建筑施工管理的瓶頸。在當今市場競爭如此激烈的環境中，我國建筑企業要想確保自身的質量，提高競爭實力，就必須要高度重視安全問題，做好安全預警管理工作。就目前我國建筑施工中安全預警管理的發展現狀而言，其存在的主要問題在于安全預警管理技術方面。為了減少建筑施工中的安全事故，排除潛在的安全隱患，我國建筑企業必須要提高安全管理的水平，積極應用安全預警管理技術，落實各項安全預警管理技術，以此確保建筑施工的安全與質量。本文首先對安全預警管理的內涵進行了概述，然后分析了安全預警管理系統的功能，最后對安全預警管理系統的構建原則以及系統的運行進行了闡述。期望通過本文的分析，可以讓讀者對我國建筑施工中的安全預警管理技術有更加深刻的認識。

一、安全預警管理的內涵

建筑施工中的安全預警管理是指利用先進的科學技術和管理手段，根據施工現場的實際情況，對接下來可能發生的施工安全事故進行預估和判斷。一般來說，預警依據主要是事物發展的規律，對潛在的安全隱患進行排除，以確保施工的安全性。安全預警管理主要是對當前建筑工程的施工現狀進行監測和評價，在事故出現以前，將其潛在的隱患解除；在事故發生以后，幫助管理者迅速作出反應，并采用有效的手段對已發生的事故進行干預和調控，使施工活動恢復到正常狀態。近幾年來，因為我國建筑施工的難度增加，導致傷亡事故頻發，給施工企業帶來了巨大的損失。鑒于此，建筑企業必須要高度重視安全預警管理機制的建立，采用科學的手段和方式，對安全工作進行控制，以此確保施工的安全性。

二、安全預警管理系統主要功能

（一）警報

工程事故的發生往往是不可預料的，這就需要安全管理人員對危險源進行實時監控，分析其特點，評價其風險性，并采取措施進行處理。安全預警管理的警報功能是指對建筑施工中的薄弱以及重要環節中可能引發事故的機器、環境、人、物等因素進行實時監測，對潛在危險信號進行識別，進而通過預警系統發出警告，以此保證在事故處于萌芽狀態下就將其消滅。

（二）矯正

在不同的施工階段或是施工領域，安全風險會呈現出不同的征兆。安全預警管理的矯正功能是指在施工事故即將發生，或是其安全隱患相當突出的情況下，對施工環境、施工設備狀況以及施工人員的行為等可能引起安全事故的不良因素進行預判和糾錯。要確保矯正功能的正常發揮，必須要對安全隱患進行深入、細致的調查，全面掌握其發展規律和狀態，運用科學的方法，制定科學的措施，對其進行有效的解決。

（三）免疫

安全預警管理中的免疫功能是指對施工建設中以往出現的類型事故，進行快速識別和預判，并及時提出有效的解決策略。在施工建設的過程中，當出現以往安全事故的危險信號或是引發安全事故的相似條件時，施工企業可以利用以往對該類安全事故的處理經驗，迅速的制定出處理措施，防止該類事故的再次發生，降低同類事故的發生概率，以此保證施工建設的安全和質量。

三、安全預警管理的構建原則以及運行流程

（一）安全預警管理系統的構建原則

在企業安全預警管理系統的構建過程中，必須要遵循一定的原則，對一切可利用的資源進行全面的利用和控制，幫助企業及時、有效的對安全事故進行預警和處理。本人根據多年的工作經驗，總結出以下四點基本原則：

1、靈敏性原則

在安全預警管理系統中，靈敏、準確地反應是其必須要具備的主要特性。施工管理者必須要對與安全管理相關的環境、人員、技術、制度、設備等因素進行密切的關注，總結其發展規律和趨勢，分析其可能帶來的安全風險。

2、綜合性原則

對于安全預警管理系統來說，其不僅會涉及到安全技術方面的內容，同時還會涉及到管理方面的內容，只有將技術與管理有效的綜合起來，才能確保安全預警管理系統能夠最大限度的發揮其作用。對于企業的發展而言，只有建立起健全的管理制度，才能夠保證各項安全工作的順利開展，安全預警管理系統的正常運行也必須要有相應的安全預警管理制度作為支持。

3、規范性原則

規范性原則是指在安全預警管理系統的構建過程中，各項指標參數都必須要設計得極為規范。只有規范的指標體系，才能保證在安全監測過程中所得數據信息的準確性，才能對這些數據進行全面的分析和利用，以獲得更準確的預判。

4、可操作性原則

在建筑施工的過程中，安全預警管理與建筑施工安全管理相結合的管理模式是當前我國建筑行業強化建筑施工中安全管理的主要措施。它要求管理中所涉及到的組織模式以及相關的監測指標都必須具備可操作性，要按照風險預警的要求獲取完整、準確的監測數據。

（二）安全預警管理系統的運行

在建筑工程施工建設的過程中，安全預警管理系統的運行流程一般可分為五個階段，即監測階段、識別階段、診斷階段、報告階段以及評價階段。下文對該系統的運行進行了簡要的闡述；

1、預警系統通過對危險因素的監測、識別、診斷和評價，確認各項監測指標是處于何種狀態（正常、警戒、危機），然后提出相應的預控策略并及時的實施。

2、當監測指標處于正常狀態時，則需要管理人員繼續保持對各項潛在危險因素的監測，而不刻意介入預控。某些時候，在施工建設中，潛在的安全隱患處于相對平衡的狀態。在沒有充分準備的情況下，一旦人力介入，就有可能打破平衡，反而引發事故。

3、當監測指標處于警戒狀態時，預警人員根據實際情況制定相應的預控方案，并將方案交由相關部門進行審核和落實，使施工建設工作恢復正常狀態。

4、當監測指標處于危機狀態時，施工單位必須要啟動應急管理模式，立即組織應急工作小組，聯合預警部、質量檢測部、施工部門等各部門人員，制定應急管理方案，并立即實施，以最快的速度解決安全威脅。

四、結束語

總而言之，在建筑施工建設中，安全管理是保證建筑工程施工質量的關鍵，同時也是降低企業生產成本的重要內容。要做好建筑施工的安全管理，必須要全面落實安全預警管理工作，提升安全預警管理技術，加強對安全預警管理人員的培訓，確保各項安全預警管理措施落實到位。

參考文獻：

[1]李萬慶，安娟.基于RS-SVM的建筑施工項目安全預警模型[J].河北工程大學學報（自然科學版），2010，27（4）：30-35.

[2]張明麗，姚繼濤.基于支持向量機建筑施工安全預警模型的研究[J].中國安全生產科學技術，2011，07（3）：58-60.

[3]陳穎.基于超聲信號塔式起重機安全預警信息獲取技術研究[D].西安建筑科技大學，2010.

[4]許峰.建筑施工安全風險發生的主要規律及控制研究[J].科學與財富，2011，（9）：220 -221.

第3篇：建筑施工應急預案范文

關鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應急管理

建筑業長期事故高發率引起了企業以及整個社會對施工現場事故應急管理的重視。我國建筑施工現場事故的頻發、傷亡人數居高不下反映出企業對事故的應急管理普遍缺乏科學性、合理性，施工企業從業人員防范意識普遍較差。因此，系統的研究建筑施工現場重大事故的特點、誘因，以及如何對建筑施工現場重大事故進行及時、有效的應急管理成為建筑施工活動的一項重要內容。

1 建筑施工現場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設備等，建筑產品一般具有高、大、深等特點，施工中露天及高處作業相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機械化程度偏低，勞動強度較大，建筑結構復雜、生產工藝和方法多樣、規律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復雜的生產過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發的行業。

建筑工程項目面臨著來自施工技術、項目自身規律和特點、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發工程項目突發事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發生的位置等進行的統計分析得出建筑施工中最常發生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現場重大事故的主要部分，由于施工現場高空作業繁多，材料和構件本身體積龐大，質量沉重，一旦施工工藝不當或者安全防護投入不足、施工現場的臨邊防護不到位，就會導致事故發生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按照安全操作規程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案，沒有指定專項安全技術措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。

1.3 機械和設備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設備未安裝說明書安裝、未安裝技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、調整，未安裝操作規程操作；機械設備帶病運作等。從近年來傷害事故的數據分析可以看出，塔式起重機是主要危險源，主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業和冒險蠻干；操作人員和設備管理人員安全培訓不合格、工作責任心不強；塔式起重機施工安全技術方案不規范、安全技術交底不明確、機械設備本身的技術故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設備因故障或斷電導致中途停止事故等。施工現場用電頻繁，誘因較多，如現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求；沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；潮濕作業未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地等。

1.5 火災事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范；民工在宿舍內生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環境作業中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；施工現場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發生煤氣中毒等。

2 建筑施工現場重大事故應急管理的對策

建筑施工現場一旦發生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經濟損失，同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學技術水平條件下，我們無法完全避免事故的發生，因此如何積極的處理事故是企業面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發性、事態的嚴峻性、時間的緊迫性等特點，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關重要，所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應急管理的起點，各級建設行政主管部門以及各施工單位要積極開展預防建筑施工重大事故及有關知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業從業人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機意識淡薄，缺乏建筑專業知識培訓，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護意識，所以必須制定應急培訓計劃，對應急救援人員和員工進行有效的培訓，使其具備完成應急任務所需的知識和技能。

在事故發生之前，要根據施工項目的特點制定科學的應急預案，應急預案是是開展應急救援行動的指導方案，是一個標準化的、透明的應急反應程序，是及時迅速響應并實施救援工作的基本保證。預案的編制必須貫徹“安全第一，預防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應急預案編制小組，事故的應急行動涉及到不同部門、不同的專業領域，因此需要各個有關職能部門密切配合、相互協作。調查研究，有針對的收集各種資料，包括適應的法律法規、國家和行業標準，企業之前的安全記錄和事故情況，國內外建筑施工企業發生事故的情況等，在充分利用現有資料的基礎上分析危險源、評估相應的危險度，并對企業已有的應急資源和應急能力進行分析和評估，明確應急資源的需求和不足，然后分工負責，組織編預案。為了保證預案的科學合理性，還要對預案進行評審并取得政府有關部門的認可。應急預案批準后，企業所有應急機構要組織實施應急預案，包括應急預案的宣傳教育和培訓，應急資源的定期檢查落實，應急演習和訓練，應急預案的實踐和修訂更新等。一旦發生重大事故，應立即啟動應急預案，減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失。[2]

由于我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”，所以企業加強安全生產的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業的發展，在安全生產的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發生就會造成很嚴重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預防施工重大安全事故。所以建筑施工企業首先應該認清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產的投入，并且應切實加強日常管理，提高管理水平，將事故的應急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業人員的應對事故的專業化水平。事故發生之后，為了盡快恢復施工現場正常工作，彌補事故所正常的人員傷亡、經濟損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復機制。施工管理人員要抓住機會，利用事故作為培訓工作人員的活教材，及時總結經驗教訓，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發生，促進建筑施工企業的應急管理日益成熟。

最后，政府相關部門應根據我國建筑施工業的具體實際，盡快建立健全適應我國的建筑安全生產法律、法規體系，配套的也必須加強建筑安全生產執法監督的力度，培育專業化的執法監督隊伍。目前的施工風險主要是由建設施工方承擔，而建設單位、設計單位、監理單位等相關方沒有明確各自的建設施工安全責任，導致施工方承擔過多的風險和責任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應該出臺相關的政策，重新劃定建設工程的各方在建設工程安全生產管理中的責任。由于建筑施工行業從業人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓制度，使安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發導致一系列的人員傷亡現狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業應盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]

參考文獻：

[1]董大旻.建筑施工安全生產中的危險源管理研究[D].同濟大學.2007.

第4篇：建筑施工應急預案范文

關鍵詞：在建高層建筑； 火災危險性； 火災應急預案

Abstract：In the construction of high-rise buildings due to the long construction period, fire fighting facilities installed in place, the regulation is not in place and many other reasons, once the fire extinguishing difficulty big, easy to cause great economic losses and social influence. Through investigating discovery, the majority of high-rise building construction site were not developed practical fire emergency plan. Combined with the construction in high-rise building fire accident lesson, for the construction of high-rise building construction site fire emergency plan formulation, management is done a few discuss.

Key words：In the construction of high-rise building；Fire risk；Fire emergency plan

中圖分類號：X928.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1、引言

近年來，城市建設步伐不斷加快，高層建筑成為了城市建筑的總趨勢。由于高層建筑建設工期長、消防設施設置安裝不到位、人員流動性強、各方監管不到位，發生火災后撲救難度大，且火災造成的經濟損失和社會影響較大。

2008年10月9日，哈爾濱市正在建設的“經緯360”大廈發生火災，消防部門共救出61名被困施工人員，其中6名施工人員受傷，無人員死亡。2009年2月9日，北京市朝陽區東三環中央電視臺新址園區在建的附屬文化中心大樓工地發生火災，火災造成1名消防隊員死亡,7人受傷，社會影響巨大。2010年11月15日，上海市靜安區一棟28層的公寓大樓外墻施工時發生火災，造成58人死亡，70余人受傷。事后調查發現，施工單位均未制定切實可行的火災應急預案，對初起火災不能及時有效地予以處置，導致火災蔓延擴大。

2、在建高層建筑的火災危險性

2.1、可燃物多。在建高層建筑工地周邊搭建的臨時建筑，如倉庫、工棚等大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建；在建高層建筑周圍的防護網、施工的腳手架等大多用可燃材料做成；因施工需要，施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料，多為可燃易燃物品，一旦接觸明火等火源，極易發生火災事故。

2.2、建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機械、電焊、氧切割等作業都需要大量的電、氣，而施工現場的設施往往不按照規范設計、安裝，不采取有效的保護措施，臨時電氣線路布線過多、過亂，很容易引起用電過載或者電線短路，從而引起火災事故。

2.3、消防設施不完善。火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等自動消防設施不完善，消防供水不到位，發生火災后不能及時發現并在火災初期予以處置，從而延誤火災撲救的有利時機。同時，由于正在施工，建筑內部未進行防火分隔，樓梯間、門窗洞口、電梯井、各類管道井等未封堵，容易造成火勢蔓延擴大。

2.4、在建高層建筑工地環境復雜。由于在建高層建筑作業施工面大，建筑材料堆垛多，建筑內部情況復雜，消防通道不暢通，一旦發生火災，消防車無法在第一時間靠近火場，影響滅火戰斗展開，不利于撲救初起火災。

2.5、施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。相當一部分施工人員消防安全意識淡薄，不清楚施工現場的火災危險性，發生火災后不知道如何處理。許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業培訓，有的無證上崗，施工時操作不規范，現場不按要求配備消防器材設施，電焊作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，非常容易引起可燃物燃燒，釀成火災事故。施工單位沒有采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度，沒有制定相應的火災應急預案并組織施工人員進行演練。

3、火災事故應急預案的主要內容

3.1指導方針和目的

指導方針是施工單位、施工現場項目部對火災事故應急預案基本思想的闡述。既要簡潔明了，也經將應急預案的基本功能和執行過程表述清楚。

一般而言，火災事故應急預案的主要目的就是盡可能地減少人員傷亡、減少財產損失和防止事故蔓延擴大。

3.2基本情況

應急預案應明確施工現場周邊的地形、水源、道路交通狀況、企事業單位及居民住宅分布等情況；同時應列出施工現場已有消防器材、設施的性能、適用范圍、分布位置、數量、狀態等數據，以便于在應急處置中有關各方面能夠迅速、合理地利用，也利于日常的維護保養。

3.3施工現場平面布置圖

平面布置圖中應將施工現場劃分在不同的區域，如事故區域、安全區域、重點保護區域等，注明各區域應采取的不同處置措施，同時應標明救援行進路線、逃生路線、救助設備分布情況等內容。

火災發生后，人員的緊急疏散是減少傷亡的主要手段之一。因此，在應急預案中設計合理的疏散或營救路線，并設置相應的標識，將會極大提高疏散效果，避免或減少不必要的損失。

3.4應急救援組織機構組成人員、職責和分工

①指揮組。第一個發現火災的人應立即向119報警，同時向相關負責人報告，負責人應在事故第一時間內迅速趕到事故現場，按應急程序組織指揮。由于火災事故的發生具有隨機性，相關負責人可能由于各種原因不能及時擔負相應的責任。因此在應急預案中應事先安排好接替者的人選并排列順序，以保證應急預案的順利執行。

②應急關閉組。火災事故發生后，在指揮組的指令下，其成員應按預定的分工，迅速對能源供應系統和電力供應系統及其他可能因火災引起嚴重后果的設備、設施采取應急關閉措施。

③火災撲救組。火災事故發生后，在指揮組的指令下，成員按預定的分工，迅速到達火災事故現場，利用滅火器和消防水管等器材設施撲滅火災。

第5篇：建筑施工應急預案范文

【關鍵詞】化工企業應急預案編制注意事項

突發環境事件指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。突發環境事件具有突發性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點。近年來，隨著我國工業的迅速發展，突發環境事件呈高發態勢，特別是由于化學品泄露而引發的環境污染事故發生頻率增加。分析原因主要是因為我國生產型的企業中有眾多落后的手工作業的小企業，在生產過程中企業管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現象十分普遍；多數企業重生產、輕安全，重經濟利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環境污染事故的溫床；同時由于沒有系統的防范和應急措施，發生事故后往往手忙腳亂，不知所措，不能及時最大限度地降低損失。因此，為有效降低突發環境事件的發生，最大程度地保障人民的生命健康和財產安全，維護社會穩定，化工企業依據企業具體情況而編制有針對性的、可操作性的、不斷完善的環境應急預案是十分迫切的，是環境應急管理的重要手段，是有效降低突發環境事件發生的重要措施。

一、環境應急預案編制的原則

根據《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》規定，環境應急預案的編制應符合以下幾點原則：（1）符合國家相關法律、法規、規章、標準和編制指南等規定；（2）符合本地區、本部門、本單位突發環境事件應急工作的實際；（3）建立在環境敏感點分析基礎上，與環境風險分析和突發環境事件應急能力相適應；（4）應急人員職責分工明確、責任落實到位；（5）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；（6）應急保障措施明確，并能滿足本地區、本單位應急工作要求；（7）預案基本要素完整，附件信息正確；（8）與相關應急預案相銜接。

二、環境應急預案編制的內容

針對于化工企業的環境應急預案編制的內容應包括：（1）總則：包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；（2）應急組織指揮體系與職責：包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環境應急專家組等；（3）預防與預警機制：包括應急準備措施、環境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警或者解除程序、預警相應措施等； （4）應急處置：包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息、應急終止等程序和措施；（5）后期處置：包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；（6）應急保障：包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；（7）監督管理：包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；（8）附則：包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；（9）附件：包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

三、編制環境應急預案時的注意事項

1.提高預防意識、防患未然是編制預案的目的

通過制定化工企業突發環境事件應急預案，主要可以起到以下兩方面作用：（1）總結以往經驗和教訓，明確化工企業潛在的環境風險源，并針對重點風險源點提出相應的預防思路和辦法；（2）在突發環境事件發生后，應急預案可保障應急救援的及時出動，并采取正確應急措施，防止突發事件的蔓延，從而減少人員傷亡、降低對環境的污染和危害。因此，提高預防風險意識，強化預防突發事件的應急措施，從事后處置為主轉向預防為主、預防與處置相結合的全過程管理，最大可能地減少突發環境事件的發生。

2.認真剖析企業情況、突出風險識別與分析是編制預案的前提

突發環境事件應急預案編制時，編制人員應到生產現場進行實地勘察；同時要認真并仔細觀察企業所在地地理位置，周圍環境狀況。詳細了解企業的生產工藝、環保設施及其運行狀況，辨識原材料、輔助材料、中間產品、副產品、最終產品及危險物質的數量等于或超過臨界量的單元及生產過程中產生的危險廢物，分析企業內部可能潛在的環境風險源等，拍照記錄重要、重點部位。根據企業自身實際情況收集完整的、有效的圖件、詳細的和基礎數據資料，包括：企業地理位置圖、廠區總平面布置圖、生產工藝圖、生產用原材料及存儲情況、污（廢）物產生及排放情況、污（廢）物處理設施設計資料、排污許可證、應急組織人員的分工安排及應急物資儲備情況等。

3.責任明確、分工合理是編制預案的保障

應急預案編制過程中，應對組織機構分工明確、責任落實到個人。若應急人員的職責發生改變或崗位人員發生變動，可及時調整應急人員的職責分配，形成各司其職、各負其責的管理工作格局；其次，應立即上報上級政府部門，由上級的政府部門全面協調，借助社會廣大的力量，啟動應急互助機制，發揮企事業應急隊伍在區域聯防和救援互助中的重要作用。

4.針對性和可操作性強的應急措施是編制預案的核心

化工企業環境應急預案中所涉及的應急措施，應是建立在前期風險源分析的基礎上，編制突發事故現場應急的方案和詳盡的操作程序，只有這樣該預案才具有針對性和可操作性。

第6篇：建筑施工應急預案范文

【關鍵詞】建筑項目；施工；安全管理；問題；對策

目前來講，建筑行業是我國國民經濟發展的支柱性產業，并且隨著我國城鎮化進程的推進，這一趨勢將會在日后的很長時間內保持。隨著我國經濟的發展，建筑工程項目可以說是遍布于每一個角落，個別城市甚至像是一個大工地。建筑行業這種快速迅猛的發展，在給我國經濟發展帶來利好的同時，也出現了一些問題。安全第一，所以施工安全在建筑項目的整個施工過程中可以說是舉足輕重的。本文就建筑項目施工現場的安全管理進行探討。

一、建筑項目施工的安全管理及其意義

建筑項目是一個涉及到方方面面的龐大工程，施工安全對于項目的順利實施和最終的質量起到很好的保障作用。建筑企業在關注經濟利益的同時也不會忽視關于施工管理的任何一個細節，只有經過嚴格管理和控制的項目施工才能有效保證其安全和施工的質量。據不完全統計，我國在建筑行業中每年發生的安全事故以及傷亡人數是僅次于煤炭行業和交通行業，由此可見施工的安全管理對于建筑項目的實施非常必要也是必須的。盡管人們已經認識到建筑安全施工的重要性，但目前來講這種安全管理存在的問題仍然是沒有實質性的改變，究其原因，一般可以歸納為以下幾點：首先是我國作為一個發展中的國家，經濟水平跟發達國家相比還是存在著很大的差異，施工水平整體是比較低的。其次是我國現有的建筑項目工地沒有人性化的管理模式和體制，施工現場的文明施工程度比較低，絕大多數的施工人員沒有自我保護的意識，想當然的認為安全隱患離自己很遠，正是這種麻痹大意就很容易引發安全事故。而這些所有的一切，都需要安全管理作為保障。

建筑項目的安全管理是重要的，其重要意義主要有：（1）加強建筑項目施工的安全管理不僅是對人生命的負責，也是對財產的負責，這是一種極高的人文關懷精神的體現，也是目前我們構建和諧社會的需要。同時，我國也出臺了很多相關的法律和法規，比如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《安全生產法》等，這些都對安全生產和管理方式有詳細的闡述和規定。所以，加強建筑項目的安全管理和安全生產是體現我國依法治國的具體表現。（2）建筑行業其自身就是一個具備高技術和高風險的行業，對于其他的生產性的行業也有著很大的勞動強度以及危險系數，因此，在考慮工程的特點的基礎上，相關的部門必須應該要加強安全施工的管理，只有這樣才會在根本上減免各種習慣性以及重復性的事故，保障建筑項目順利施工，保障人們的生命財產的安全。

二、建筑項目施工安全管理存在的問題及原因

1、安全教育滯后

目前，我國的建筑項目，特別是房屋建筑工程的安全管理狀況來講，還是存在著很多需要改進的地方以及解決的問題，表現最明顯的比如我國建筑項目施工過程中對于施工人員在安全意識方面的教育和培養還是十分不夠的，比較落后。這樣就會導致施工隊伍整體的業務水平還需要提高，沒有安全意識或者是安全意識較為淡薄，沒有掌握好相關操作方面的技術要求，這樣就會導致其在施工過程中不能更好的保護自己。據報道顯示，我國建筑行業施工人員目前大概有三千萬人左右，這些人中約為70%是進城務工的農民，他們都幾乎沒有接受過正規的職業化培訓，沒有安全意識以及安全作業方面的相關技術，這些就導致了我國建筑行業安全事故頻繁。

2、安全管理制度落實不到位

安全制度的制定，是對施工安全最為有力的保障。但是，現在很多施工單位盡管有較為完善的安全制度，但在安全管理制度的落實方面就明顯不夠，這也是導致事故多發的原因之一。在施工現場，安全管理人員沒有采取有效的方法來落實相關的安全管理制度，沒有對一些較為頻繁發生事故的地方和重點防護區域進行安全防護。甚至有的管理人員在安全管理中徒有其人，但是毫無作為，工作態度渙散消極，這樣就會很容易的由于安全管理的措施和制度因為沒有很好的落實而導致事故的發生，從而影響到施工進度的順利進行。

3、安全管理投入不足

由于沒有足夠的資金投入到安全管理的工作中來，往往使得安全管理猶如紙上談兵。在實際的工作過程中，我們經常會發覺一些建筑項目的施工單位在安全管理這一方面偷工減料，沒有必要的安全措施，也沒有必要的安全防護用品，員工在意外傷害險這方面也落實不到位的問題。因為沒有足夠的資金，加上其他原因，使得建筑項目的安全管理狀況十分堪憂。還有個別地方，不會按照要求和規定將安全生產所用的費用納入到工程概算中來，個別業主由于各種原因不會按時按照進度進行款項的撥付，所以這也是造成管理資金缺乏的一個因素，從而為安全埋下隱患。

4、責任問責不明確

因為沒有明確的對安全責任進行問責，這樣就會導致相關的安全管理條例執行不力。這類問題目前也是困擾施工安全的。很多建筑項目，往往會牽涉到很多單位，比如設計、勘察、建筑以及監理等單位，同時也會涉及到一些原材料供應的單位等。在這種情況下，參與進來的各個單位如果其中任何一方出現安全管理的問題，就會可能對整個工程的安全構成威脅。一旦出現問題，很多單位也會相互的推卸責任，責任不明確，以及問責不夠力度，這樣就會導致安全隱患屢犯不禁的現象。

三、做好建筑項目安全管理的措施

1、提升管理人員的素質，加強安全教育

項目施工的管理人員，他們的管理素質對于施工的安全方面有著重要的影響。所以，施工的單位應該要加強對于工程管理人員的素質的培訓和提高，可以從以下幾個方面進行。首先是應該要建立和健全相應的管理人員的選拔制度，對于高素質和高水平的人員進行科學合理的配置，保證他們所處崗位與其能力想適應，更好的發揮他們的作用；其次是要加強對于管理人員的培訓，對于那學低水平和素質不高的人員，要做好培訓工作，培訓不僅包括技術層面的，也應該包括安全教育方面的。通過培訓，使他們成為合格的管理人員，提高管理隊伍的整體水平。

2、完善安全操作的規程，建立安全生產的責任制

根據施工的分析可知，有50%左右的事故是由于違規造成的，特別是職工的違規作業比重很大。盡管有些操作人員有著豐富的實踐經驗，但隨著新技術、新工藝以及新材料的應用，一些舊的操作技術規范已經不能適應其要求，所以要對職工實時的更新其操作技術指導，獲得最合適、最新的技術操作規范。還應該要將落實責任制放在重要的位置，并且建立起一整套的施工單位到總經理再到項目經歷和工地人員、現場安全人員以及全體職工層層分明的責任制度、層層落實管理制度，以及要確定每一個在安全工作中的相關位置。

3、確保管理資金投入，嚴格禁止越級承包

在施工安全管理中，應該要出臺嚴格的安全投入的制度，對于安全生產中的每一分資金，以及每個工程和每個項目都要按照相應的資金規劃嚴格保證資金的到位，并且要排遣專門的人員管理，做到專款專用。同時，還要加強對于資質的審核，對于參與到建設中的所有的企業執行統一的資質審核的標準，要堅決的防治超越資質進行承包工程的現象，堅決打擊違法的分包現象，從而確保工程管理有章可循，盡量減少安全隱患的發生。

參考文獻：

[1]田佳霖， 曹世國. 建筑企業施工安全管理若干問題探討[J]. 黑領獎科技信息， 2010， 28.

第7篇：建筑施工應急預案范文

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。

4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。

現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。

2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。

第8篇：建筑施工應急預案范文

關鍵詞：建筑工程; 施工管理 ;風險分析

Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.

Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

目前, 施工企業雖然具備技術、經濟人才, 有較豐富的管理經驗, 但是由于缺乏安全專項施工方案編制的統一指導思想和編制方法, 編制的安全專項施工方案對安全控制缺乏指導性和可操作性, 甚至經過專家認證會的方案在操作中仍出現重大安全險情或事故。如何編制安全專項施工方案已成為建筑行業安全管理的熱點問題。

1、目前，建筑工程重大危險源施工管理上存在的突出問題

1.1 重大危險源施工辨識能力不足

因城市發展進程需要，特別是對一些經濟發展中地區，新建高層建筑的大量涌現，然而施工、監理企業因技術管理上滯后，仍舊保留著傳統的、陳舊的安全管理思路，對深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統等新型施工認識不足，繼續沿用著老套的管理思路，憑經驗施工現象依然非常突出。 施工前期思想上不重視， 對重大危險源施工辨識能力不足，準備工作不到位，導致后續管理混亂。

1.2.重大危險源施工方案的論證審批把關不夠嚴格

建筑工程重大危險源施工不僅僅是危險性大，而且技術要求也很高。 一些二、三級施工及監理企業因技術力量相對薄弱，對重大危險源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會上不同程度地存在著邀請的專家專業條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴重不符等問題。 論證結束，未將專家意見落實到施工方案中而直接進行審批實施，這些都為今后的施工安全埋下了隱患。

1.3.監理單位未能認真履行安全旁站監理職責

隨著建筑工程重大危險源施工的不斷普及，監理單位安全旁站監理的職責和作用在施工過程中也顯得越來越重要， 其中包括作業人員持證上崗、施工技術要求有否達到施工方案要求等等，這些因素直接影響著重大危險源施工的安全性。然而監理單位一方面因待遇低、不愿學習，技術力量薄弱；另一方面，“重質量、輕安全”的思想仍很嚴重，認為施工安全是過程性的，敷衍一下就可以了。

1.4 重大危險源驗收程序執行不夠到位

在建筑工程中，無論是安全還是質量，驗收程序是非常關鍵非常重要的一步。 驗收通過與否，直接影響到下一道施工程序的開展。一些施工企業為了追求施工進度或者為了簡化程序，在施工準備工作完成后直接進入施工階段，使重大危險源施工安全失去了最后一道保障。

2、辨識建筑施工現場的危險源

根據《安全生產法》的定義，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元( 包括場所和設施) 。建設施工中的危險源是指施工活動中可能導致人員傷亡、財產損失以及環境破壞等潛在的安全隱患。施工現場的危險源是造成安全事故的直接原因，如何科學有效地控制危險源，事關能否消除安全隱患，保證施工企業安全生產。根據風險管理的一般理論，對施工現場危險源風險的管理應該包括對其辨識、評估和應變策略。建筑施工危險源的辨識工作應在項目經理的領導下進行，項目經理組織相關人員組成危險源管理小組，依據 GB 18218-2000 重大危險源辨識，結合自身企業的施工特點和具體項目的施工內容、工作條件，通過詢問交談、現場觀察、事故樹分析以及安全檢查等方法進行危險源識別。危險源的辨識工作應遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應發動全員參與，與現場有機結合。建筑施工的主要危險源來自施工現場機械、材料、施工方案等的不安全狀態; 指揮者和作業人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環境、季節、氣候等復雜的不安全因素。建筑工程施工過程中常見的危險源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機、大型機械的安裝、使用及拆卸、超過 5 m 的深基坑開挖、基坑失穩與排水、高度大于 2 m 的高空作業、局部結構工程或臨時建筑失穩、焊接及切割、打樁作業、火災爆炸、食物中毒、高溫中暑等。考慮到施工作業現場危險源的三種狀態: 正常、異常和緊急; 三種時態: 過去、現在和將來，危險源清單應根據具體項目特點、規模和施工工程種類的不同進行及時動態更新。

3、建筑施工重大危險源控制策略

在對建筑施工中重大危險源進行辨識和風險評價之后，按照“安全生產，預防為主”的原則，認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》對重大危險源管理的規定，“施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍、對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案”，針對施工作業中的每個重大危險源，都要編制專項施工方案，并明確責任主體，保證安全措施落實到位。施工單位應建立“危險性較大工程安全專項施工審查專家庫”，對分部分項工程中存在的每一個重大危險源，都應編制控制目標、技術及管理措施、責任部門，檢查部門，實施時間。例如，重大危險源土方開挖，控制目標: 確保無管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術及管理措施: 1) 編制專項技術方案，并報監理和公司技術負責人審批; 2) 土方開挖前對地質、水文和地下設備進行調查和勘察工作; 3) 對不明管線加以保護措施; 4) 對土體裂縫采取打土釘等技術措施; 5) 基坑內及時排水，坑邊設防護欄; 6) 作業前必須對作業人員進行安全教育及技術交底。責任部門: 公司技術部。檢查部門: 項目部及監理部門。完成時間: 施工前及施工中。專項施工方案應由施工單位專門技術人員編制，并交由施工單位負責人和監理工程師簽字。對危險性較大的工程，其專項施工方案最終還必須經過專家庫的審核批準。在對具有重大危險源的部位進行施工前，施工單位還必須對施工人員進行教育培訓及安全技術交底。施工中應加強現場監督檢查，保證技術及管理措施嚴格落實。應急救援預案是建筑施工重大危險源管理系統的重要構成部分。施工單位應針對各重大危險源可能發生的事故編制應急救援預案，并落實應急責任。應急救援預案中應明確應急救援的組織機構及職責、發生安全事故后的應急措施、應急救援小組人員的聯系方式、就近醫院的地址及電話。項目部成立應急指揮部，負責平時應急預案演練，組織實施危險源的評估，檢查應急響應準備和應急預案狀態，發生安全事故后做好指揮與協調，并保證應急物資的儲備。

4、如何進行安全施工方案編制

4.1 專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查應特別注意的幾個問題專項安全施工方案的審核、審批及專家論證審查應嚴格按照以下程序和要求進行，避免走過場。

4.4.1 安全專項施工方案編制審核的要求

1）建筑施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字，經專家論證修改完善后方可實施。

2）安全專項施工方案是施工組織設計不可缺少的組成部分，它應是施工組織設計的細化、完善、補充，同時需突出分部分項工程的特點和特殊質量、安全技術要求。

3）安全專項施工方案的內容主要包括，編制依據、分部分項工程概況、影響質量、安全的危險源分析及相關措施、施工準備和部署、設計計算書和設計施工圖等設計文件、質量檢測和相關觀測預警措施、施工現場平面布置圖、專項工程安全檢查評價方法，應急預案。

4）專項施工方案中有關設計計算必須由施工方委托有設計資質的單位設計或經設計單位復核審查認可加蓋正式設計出用章后方有效。

5）監理單位對專項施工方案審核的重點是方案的編制、組織、實施、應急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國家及地方標準規程。

6）專項分部分項工程安全評價依據《施工企業安全生產評價標準》（JG J/T77-2003）執行。

4.4.2 專家論證審查辦法

1）建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

3）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

目前部分施工單位對專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查停留在應付政府主管部門檢查的層面上，不夠重視。主要表現在以下幾個方面：

（1）有的施工單位在沒編制完專項安全施工方案的情況下，就開始施工。

（2）有的施工單位編制好專項安全施工方案后，不經施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師審核就開始實施。

（3）施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師只負責簽字蓋章，對專項安全施工方案的編制質量不管。

（4）該組織專家論證審查的分部分項工程未組織專

第9篇：建筑施工應急預案范文

堅持以科學發展觀為指導，認真執行安全生產法律法規，全面落實國務院和省、市政府關于安全生產工作的決策部署，以科學發展為主題，以深化“安全生產年”活動為主線，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關系，強化安全監管創新，強化示范引領，強化安全基礎建設，強化安全責任追究，全面壓降安全事故，有效維護人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

繼續深化落實《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》等一系列文件精神，認真貫徹落實部、省、市安全生產工作會議要求，全面落實企業安全生產主體責任，快速推進建設工程施工安全質量標準化建設，不斷加強安全文化建設，進一步夯實安全基礎，實現全市建筑施工安全生產形勢持續平穩，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點

1.嚴格落實企業安全生產主體責任。根據國家和省、市相關文件精神，企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產工作，進一步建立健全安全責任體系，不斷完善安全生產管理制度，認真落實領導帶班、隱患排查、應急值守等各項安全制度，積極應用《市建設工程現場管理人員LBS無線定位管理系統》，嚴格落實企業負責人和項目負責人現場帶班制度，強化現場安全管理。層層分解落實安全生產目標責任，堅持建設、施工、監理三方安全生產共保制度，堅決實行“安全生產一票否決”制，加大對未執行帶班制度企業和人員的查處力度，進一步強化落實企業安全生產主體責任。

2.深化建設工程施工安全專項整治和“打非治違”專項行動。認真貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，強化重點工程、重點環節、重要時段安全監管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機械設備等專項整治，加強專項施工方案編制、論證、審核、審批、實施環節的監管。開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，進一步規范建筑安全生產秩序，保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢。

3.扎實開展“安全生產月”活動。認真總結以往工作經驗和做法，根據省、市開展“安全生產月”活動的統一部署和工作要求，緊密結合本地實際，不斷創新工作思路和方式方法，加強組織領導，科學籌劃，精心組織，深入企業、深入工地現場，大力宣傳科學發展、安全發展理念，傳播建筑施工安全生產知識和安全文化。加強安全教育培訓，宣傳安全生產的法律法規，宣傳國務院和各級住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓，提高安全意識和安全技能。加強應急救援演練，提高應對建筑施工領域突發事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認真落實住建部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》等相關文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設工程參建各方主體建立建設施工安全隱患排查治理的工作機制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動，引導和組織企業開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項檢查，落實安全隱患整改，切實消除安全隱患。

5.大力推進建筑施工安全標準化工作。緊密結合建筑施工安全生產實際，貫徹落實建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關文件精神，加強對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等新規范培訓學習，加強建筑施工安全生產基層和基礎工作，提速建筑施工安全標準化、規范化進程，有效促進建筑企業安全生產長效機制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓質量。堅持以人為本理念，把教育人、培養人、保護人作為安全生產工作的首要任務，加大安全生產教育培訓的力度，不斷創新安全生產教育培訓方法手段，進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性。加強企業安全文化建設，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強企業安全管理人員（“三類人員”）和特種作業人員的安全培訓和再教育。充分發揮企業和施工現場民工學校在安全教育培訓中的前沿陣地作用，組織和指導企業開展全員安全培訓，突出施工一線作業人員、新進場和轉場員工的安全教育培訓，強化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實安全生產基礎。

7.加強企業安全生產動態監管。加大對建筑施工企業安全生產條件降低行為的監管力度，進一步核查企業安全生產許可證、安全管理人員配備、安全生產機構、制度建立等情況，堅決依法對達不到法定安全生產條件的施工企業清出建筑市場。認真貫徹落實部、省相關文件精神，廣泛運用LBS無線定位系統，督促企業落實企業負責人和項目負責人施工現場帶班制度。對現有《市建設工程起重機械設備管理系統》進行升級提升，不斷完善起重機械設備管理系統，并完成與省系統對接工作。

8.加強建筑施工揚塵污染防治。積極推進綠色施工創建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關制度，加強綠色施工宣傳和培訓。認真貫徹落實《市揚塵污染防治管理辦法》和《市建設工程施工現場揚塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節一環保”、“四新一化”，加大對建筑施工揚塵污染、噪聲控制的力度。加強對重點區域、重點工程、重要時段、重點污染源的監管監控，加強綜合執法行動，嚴格獎懲制度，強化施工企業現場負責人揚塵污染防治第一責任人的責任。

9.加強保障性安居工程安全管理。繼續把保障性安居工程作為安全監管重點，形成監管合力，提高安全監管效益。認真貫徹落實國務院、住建部及省市關于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強化各參建單位的安全主體責任。堅持監管與服務并重，各地住建部門主要領導和分管領導要積極部署、督促檢查、切實解決問題。加強施工建設安全監管工作，強化建設施工過程中危險性較大的分部分項工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴格依法處理安全責任不落實、現場安全隱患整改不力等行為。

10.加強軌道交通工程建設安全監管。繼續深入研究，科學總結，深化認識和把握軌道交通工程建設安全監管的內在規律性，增強防范和控制的科學性、前瞻性和針對性，提高軌道交通建設工程安全監管實效。堅持認真貫徹落實軌道交通工程建設的各項規章制度，嚴格按照程序和規范標準組織建設施工，全面落實軌道交通工程各參建單位的安全主體責任。強化安全風險管控，完善風險管理體系。加強專業應急隊伍建設，組織定期演練，建立預警和應急協調保障機制。不斷學習國內外先進安全管理經驗和技術措施，提高軌道交通工程建設安全生產管理水平。

11.加大市政工程安全監管力度。嚴格按照住建部《關于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知》、市安委會《轉發省安委辦〈關于在腌漬池、污水池旁設立警示標志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓的力度，對市政企業管理人員、施工一線作業人員進行安全生產培訓教育，有針對性地開展預防施工（維護）中毒事故的專項整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發生。

12.加強開發區建設工程安全監管工作。按照省住建廳《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》要求，結合實際，認真梳理和理順建設監管職能，將各類開發區建設工程依法納入統一監管，履行法定建設程序，采取有效措施，堵塞安全監管的“盲區”和“漏洞”。加大監督檢查力度，堅決查處違反基本建設程序、違規違章等違法行為，進一步規范開發區建設工程安全監管工作。