現代管理制度精選(九篇)

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第1篇：現代管理制度范文

關鍵詞：勞務公司 管理制度 績效考核 薪酬體系

一、前言

伴隨著我國經濟的高速發展和現代企業間競爭的持續加深，人力資源管理工作作為企業的重要環節，正發揮著越來越重要的作用。與此同時，績效考評作為人力資源管理工作中的重中之重，對于確定勞動報酬、組織員工培訓、進行人事管理等均具有十分重要的作用。A勞務公司位于天津市，主要承擔勞務員工的派遣工作。如何運用現代績效理論及薪酬激勵方法來激發企業員工的積極性和主動性，成了企業管理者需要考慮的重要問題。

二、A勞務公司績效薪酬體系的現狀及存在問題

現階段，A勞務公司員工的薪酬主要分為基本工資和績效工資兩部分。其中基本工資由員工崗位、級別、工齡等確定，績效工資則根據員工當月的績效考評結果差額發放。員工年終績效考評的結果則用于年終獎金的評級。公司的績效考評工作以公司高層及中層領導的主觀判斷為主，考評方式分為月度考評、年終考評，并與當月（年）績效工資掛鉤。

根據一些員工的反饋結果，當前的績效考評工作在指標選取、過程設定等方面存在不足。大多數員工并不清楚考核工作的內容、程序和流程。人力資源部在整個考核過程中僅作為組織者，并未發揮應有的指導作用，一定程度地影響了考評工作激勵性的發揮。此外，由于當前績效考評工作的指標覆蓋不夠全面、考評結果與薪酬體系的結合過于簡單、缺乏考評結果對于非物質性薪酬（員工職業前景、培訓機會、崗位晉升等）的應用等問題，導致相關績效考評的作用受到一定限制。

三、A勞務公司績效薪酬體系存在問題的解決辦法及保障措施

首先，制定完善的績效考評薪酬發展體系。結合指標選取、過程設定等工作的開展，不斷完善企業的績效考評薪酬發展體系。通過將公司績效考評結果與薪酬體系中外在獎勵、內在獎勵的各項內容及因子相結合，可實現公司績效薪酬體系的有效統一，并最大限度地發揮績效考評工作的激勵作用。獎勵措施的制定應綜合考慮資金成本、激勵效果、個人意愿、崗位實際等等，盡量實現激勵作用與資金投入相均衡的最大化。

其次，加大福利與服務激勵措施的應用。通過為員工提供相應的福利和服務，不僅能夠提高員工的工作積極性，同時也有利于增強員工對公司的忠誠度和好評度。現階段，A勞務公司為員工提供的福利和服務主要包括飲食福利、健康福利、娛樂福利、交通福利等多種。為了體現績效考評結果對于福利和服務的影響，可根據績效考評的標準制定相關獎勵措施。如，對于當月考評級別為優秀的員工，可增加餐費補貼、發放電影票、延長活動室的免費使用時限、提高當月交通費用報銷額度等。

第三，建立各部門各職位的崗位獎效管理辦法。現階段，A勞務公司針對不同崗位印發了《公司XX崗位獎效掛鉤管理辦法》，通過明確各個部門、崗位的責任與權力，使績效考評中的指標設定、任務分配等工作有據可依。此外，還應通過《崗位職務說明書》的印發，來進一步明確職務基本信息、職位職責、主要職責考評指標、任職資格、工作特征等內容，從而對員工需要完成的工作內容及考評指標進行準確的說明。

最后，建立良好的績效溝通與反饋機制。績效溝通與反饋是績效考評中的重要環節，對于員工本身、上級和企業都是有益的。現階段，A勞務公司尚未建立良好的績效溝通反饋機制，一定情況地影響了考評工作的開展。未來，公司的績效反饋可通過一對一面談、部門內會議、小組座談等形式進行。通過對員工績效進行面談，可建立員工對公司績效考評管理的了解和信任，并有利于管理人員搜集對公司發展有利、有意義的信息，及時制訂出更準確、簡潔、有效的績效目標和方案。

四、結束語

自美國“科學管理之父”泰勒（Taylor）1891年創立科學管理理論后，關于企業績效及薪酬體系的相關研究就一直成為了管理學中的一個熱點。本次研究通過對A勞務公司績效考評與薪酬體系實際狀況的調查，分析出當前工作存在的問題，并進行了相關問題解決辦法及保障措施的探尋。文章提升了A勞務公司績效考評及薪酬體系工作的作用，對于現代企業管理制度的制定具有一定的借鑒作用和參考價值。

參考文獻

[1]林新奇.績效考核與績效管理（第1版）[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2011

[2]蘇愛肖.如何充分地發揮企業薪酬的激勵作用[J].管理觀察，2013（15）：6-9

第2篇：現代管理制度范文

關鍵詞：家族企業；現代企業管理制度；現代企業

中國家族企業自產生以來，經歷了坎坷的發展之路。改革開放之后，隨著我國對非公有制經濟的日益重視，家族企業獲得了飛速發展，成為我國國民經濟中的一支重要力量。經過20多年的發展，很多家族企業成功完成了創業階段原始資本的積累。中國家族企業的迅速崛起和家族制管理的優點是密不可分的。但是，隨著我國家族企業規模的日益擴大，家族企業的弊端，如：高度集權、管理混亂、任人唯親等阻礙了家族企業的發展。由于家族企業和現代企業制度之間是可以互相融合的關系，而不是相互對立的，因此為了解決家族企業發展的持續性和穩定性的問題，我們需要將現代的企業管理方式運用到家族企業中來。

1家族企業概念的界定

美國學者、哲學博士丹尼斯杰弗認為，由一位或數位家族成員所擁有和控制的企業即為家族企業，血緣、工作、所有權這三種共同體構成家族企業的精髓。

我國學者潘必勝認為，當一個家族或數個具有緊密聯系的家族擁有全部或部分所有權，并直接或間接掌握企業的經營權時，這個企業就是家族企業。他還根據家族關系滲入企業的程度及其關系類型，把家族企業分為三種類型：（1）所有權與經營權全為一個家族掌握；（2）掌握著不完全的所有權，但仍能掌握主要的經營權；（3）掌握著部分所有權而基本不掌握經營權。

從家族企業的定義看，其區別于其它形式企業的特點是：家族企業的所有權與控制權合一切掌握在家族成員手中。而企業的經營權則因企業規模的不同和外界環境的改變可以部分或全部與所有權和控制權分離，即家族企業是家族所有、家族控制，卻不一定要家族經營。

2家族企業的優勢及劣勢

2.1家族企業的優勢

2.1.1 家族企業是企業創業的理想途徑。

企業的創辦和發展需要原始資本的積累和投入。由于家族企業的融資成本低，許多企業都把家族企業作為創業和完成原始資本積累的首要選擇。出于家庭血緣的認同和信任，出于家庭經濟利益的一致性，在共同的目標指引下，響應創業者的號召，團結一致，一起創辦家族事業，是許多具備勞動力和資本條件的家庭的理想。家庭為企業的原始資本積累和創業提供了得天獨厚的基礎條件，家族企業是創業的理想途徑。

2.1.2 家族企業的管理和決策更為靈活有效。

由于維系家族企業運轉的除經濟因素外，還有血緣、倫理等大量非經濟因素在發揮作用，資源配置和薪酬待遇等方面的經營成本相對較少，監督約束等管理成本也很低，決策能更快的得到服從和落實，這些都使得家族企業在同等的投入情況下可能獲得更多的收益。

2.1.3 家族企業會形成凝聚力極強的企業文化。

家族企業的創立者的文化對家族企業文化具有重大影響。家族文化往往是一個家族企業經過幾代人的堅持形成的，有著豐富合理的內涵，既具有理論上的指導意義，又有較強的實用性，對企業的發展有著重要的作用，并成為家族企業文化的核心和動力源泉。這種凝聚力極強的企業文化對家族企業的發展至關重要。

2.2家族企業的劣勢

2.2.1 高度集權的管理模式導致企業決策失誤。

在目前市場競爭日益激烈，經濟日益全球化的背景之下，家族企業要制定正確的戰略決策，必須使決策更加具有可行性，可以實現組織目標，而這一切都需要員工的參與。但是目前許多家族企業采取家長式的集權管理，缺乏內、外部的監控、反饋和制約，是滋生決策失誤的根源所在，必須予以解決。

2.2.2 缺乏正規的企業管理制度。

企業中的各項工作標準要正規化，員工行為要受到工作規則和程序的約束，這樣的企業管理就會有章可循，一切都會井井有條。而目前家族企業不是靠嚴格的制度和客觀事實來約束人，而是憑經營者主觀的經驗和常識，靠簡單的信任和親情去管理人。這種管理方式只能適用于小規模、低層次的作坊式企業，根本不可能管理好中型或大型企業，更不用說集團公司和跨國公司。

2.2.3 不能有效利用社會上的經營人才，造成人才短缺。

企業的人力資源是企業競爭優勢的重要源泉，企業的人力資源管理實踐對企業的績效會產生長遠的影響。而家長式集權管理是企業吸納和合理利用人才資源的最大障礙。家族企業一般會將企業交給自己家族內部的人進行管理，而隨著企業的日益發展壯大，家族企業對人才的要求也越來越高。這些高層管理人員全部來自本家族顯得越來越難了。這樣就形成了家族企業人才短缺的局面。

3在家族企業中建立現代企業管理制度的必要性

3.1家族企業與現代企業的關系

所謂現代企業，是指按照現代企業制度組織起來的企業。一般而言，具有“產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學”的基本特征。從世界各國的普遍情況看，按照財產構成劃分，現代企業主要有3種類型，即獨資企業、合伙企業、公司企業。

獨資企業，是由單一投資主體興辦，并完全由出資人所有和控制的企業。合伙企業，是由兩個以上出資人共同興辦，并由其共同所有和控制的企業。公司企業，是由兩個以上出資人興辦，每個出資人以其出資份額的多少擁有控制權力和承擔相應義務的企業。

從公司類型的定義可以發現，家族企業的定義沒有界定企業的類型，也就是說，家族企業可以存在于企業的任何類型之中，無論個人業主制企業、合伙制企業還是公司制企業，只要家族成員擁有或控制企業，即可認為是家族企業。現代企業制度的建立與家族企業沒有本質矛盾，并不是說現代企業制度與家族完全不兼容，關鍵在于產權是否清晰，是否有一個合理的企業治理結構，家族企業與現代企業制度并不是不相容的，二者可以很好地結合起來。

3.2用現代的經營管理理念來管理中國家族企業

當家族企業處于發展的初期和中期，家族經營管理是一種很有效的管理模式，但是當企業發展到一定規模，發展成一個企業集團或者更大的組織，家族企業的弊端就會顯現出來，有時候甚至影響企業的生存。這個階段，想要企業進一步的發展，就必須跳出家族管理模式，將現代企業制度引入家族企業。只要家族企業在發展壯大的過程中按照現代企業的經營管理理念管理企業，進行專業化管理，才能促進其迅速成長，走向可持續發展之路。

這就要求家族企業建立科學的企業領導體制和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵約束相結合的經營機制，這是現代企業制度的基本要求。

4結語

只有在家族企業中建立現代企業制度，才能將家族企業的優勢和現代企業管理理念相結合，家族企業才能在日益激烈的市場競爭中逐步發展壯大。因此，現代企業管理制度對于家族企業創造核心競爭力，保持企業發展的穩定性和持續性具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1] 劉平青.企業家成長三維機制與家族企業家[J].經濟管理，200

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第3篇：現代管理制度范文

   【論文摘要】隨著市場經濟的不斷發展，現代企業經營管理的不斷創新對財務管理提出了新的任務和要求：在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理，明確財務管理目標，全面實施財務預算管理；建立控制標準，加強成本管理；樹立以人為本的理財觀念；強化風險管理，以期達到現代企業所追求的目標——“企業價值最大化”。

隨著我國市場經濟的不斷發展，深化企業改革的力量不斷加大，面對激烈的市場競爭，企業要想生存和發展，就必須強化財務管理，建立現代企業制度，構建科學的管理體系，使之不斷創新完善。

1現代財務管理的目標

財務管理目標是在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。企業財務管理目標對整個企業管理活動具有根本性的影響，確立企業財務管理目標是明確現財思想、建立現財方法和措施必須重點考慮的問題財務管理是企業管理的重要組成部分，負責企業資金的獲得和有效使用的管理工作，企業財務管理的目標取決于企業的總目標。創辦企業的目的是為了擴大財富，企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，現階段企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”為主，兼具相關者利益最大化。這一目標，既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關系，還反映了受風險大小的影響。在現代企業中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者，為保證其利益目標的實現，直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會和總經理行使直接經營權，必須全面直接地參與對公司重大財務事項的決策和管理。這在財務上就形成了最高層次的財務管理行為。經營者的財務決策和管理落實到企業內部主管財務的副總經理和財務經理頭上，他們行使的是決策事項的執行權和日常管理權，如協助總經理主持公司的生產經營管理工作，實施年度經營計劃和投資方案等，這就構成了中層財務管理行為。在基層，各管理人員的主要任務則是按照已制定的預算和計劃標準開展具體工作，保證上層決策實施到位。由此可見，各級管理層次對財務管理的目標及側重點各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化，經營者的財務管理目標是在保證企業生存、發展的前提下，實現企業價值增值，也就是在保證企業償債能力的前提下，有效地使用資金，實現企業價值增值。

2財務管理與現代企業制度的關系

公司制是現代企業制度的主要形式。現代企業制度就是指以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的比較規范的公司制度。現代財務管理是與公司制度相伴產生和發展的，他們都存在于相同的社會基礎，即公司制度下的所有權與經營權相分離。現代財務管理發展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現財活動。現代財務管理與現代企業制度是相互促進、相輔相成互為保證關系。在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理，而強化財務管理也離不開現代企業制度這一前提條件。在現代企業制度下，公司要做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。實現自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，就得是企業的籌資、投資、股利分配等活動與現代企業制度相適應。現代財務管理是現代企業制度的重要內容之一，它是根據財經法規制度，按照財務管理原則，組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。現代財務管理是在傳統財務管理基礎上的揚棄發展，與封閉、事后、靜態為主要特色的財務管理有很大區別，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業管理各個方面，成為企業管理的中心。現代財務管理在為適應現代管理企業制度而進行強化的同時，又在很大程度上對現代化企業制度產生反作用。現代財務管理的功能和作用發揮的好，可以促進現代企業制度的進一步完善。反之，將會阻礙現代企業制度落到實處。由此可見，企業財務管理在推動現代企業制度建立的進行中，將會發揮其巨大作用。

3現代企業制度下財務管理的創新

3.1全面實施財務預算管理實施財務預算管理對提高企業經營管理水平，加強財務監控，提高企業經濟效益，有著積極的促進作用。財務預算管理就是為適應市場對企業的要求，根據企業特點和市場信息，超前提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務決策，使財務管理從被動應付和機械算賬轉變為超前控制和科學理財。推行全面預算管理，通過設定的預算管理體制，發揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用，對預算期內的全部投入和產出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務狀況，逐級編制全面預算，分級實施控制并嚴格考核，從而最優實現企業的經營目標。這樣使現有財務管理的事后反映變為事前預算、事中控制和事后考評，變結果控制為過程控制，在企業內部實行全員、全過程和全方位控制，在企業內部形成控制網絡，橫向到邊，縱向到底，逐點聯動，使企業經營活動始終處于有效的控制狀態。

3.2建立控制標準，加強成本管理成本是影響企業經濟效益的關鍵，決定著企業競爭能力的強弱、盈利能力的大小。強化財務管理，應把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。目前國企存在一些該提不提、該攤不攤以實現企業短期效益的情況；有的企業成本費用開支混亂，損失浪費嚴重，加重了企業的負擔；還有的企業核算方法落后。這些都造成了企業的潛虧隱患，長此以往，就會陷入資金無法周轉的困難境地。因此必須高度重視成本預測，加強宣傳，強化全員成本意識。通過宣傳教育，使企業每個職工深刻認識到抓住降低成本就抓住了企業提高經濟效益、擺脫困難、求得生存發展的主要矛盾和突破口。同時，實施成本控制，加大考核力度。成本控制是根據預定的成本目標，對企業生產經營過程中的勞動耗費，進行約束和調節，發現偏差，糾正偏差，以實現預定的成本目標，促進成本不斷降低。

3.3樹立以人為本的理財觀念重視人的發展與管理是知識經濟時代的基本趨勢和客觀要求，是現代管理發展的基本趨勢。企業財務管理要把對人的激勵和約束放在首位，建立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性。與此同時，財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權者的償債能力最大化、政府的社會經濟貢獻最大化、社會公眾的社會經濟責任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業稅后利潤分配的財務要求.應該注意到樹立以人為本的理財觀念要求做到：第一，增加人力資源投資，提高企業領導和員工質量；第二，推行財務分層管理和全員財務管理，實行民主和參與式財務管理，提高員工對財務的參與意識；第三，加大軟資源投資力度，為培育企業文化和良好人際關系創造優良環境。

3.4強化風險管理，促進競爭與合作相統一在知識經濟時代，由于信息傳播和知識增長速度的加快，媒體空間的無限擴大，產品壽命周期的不斷縮短及無形資產投入速度快等因素的影響，企業必將面臨更大的風險，加之在新的世紀中，以高新技術產業為內容的風險投資在企業投資總額中的比重日趨上升。而高新技術產業的高風險性，使企業的投資風險不斷膨脹。這些都使得風險管理在財務管理中的重要性進一步提高。因此，要求企業財務人員必須不斷更新知識，樹立正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，提高對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測和應對的能力，加強風險理財觀念，有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。

    參考文獻

第4篇：現代管理制度范文

1.現代企業的治理制度控制模式。現代企業財務控制的制度模式按照投資者行使權力的情況分為兩種，即：外部人控制模式和內部人控制模式。外部人控制模式主要是歐美發達國家所采用；內部控制模式主要是發展中國家為代表的控制模式，其主要特征是股權高度集中在內部人手中，通過公司內部的直接控制機制對管理層進行監督。因此，企業的治理制度控制是指一組連結并規范公司資本所有者、董事會、經營者、員工及其他利益相關者彼此之間權、責、利關系的制度。就廣義而言，它既包括通常意義有關公司董事會功能、結構、董事長（經理）權力及監督方面的制度安排，也包括企業的各項收益分配激勵制度、經理聘選與人事管理制度、財務制度、企業的管理結構、企業戰略發展決策管理系統、企業文化和一切與企業高層控制有關的其他制度。很顯然，企業財務控制制度的宗旨是為了更好地發揮激勵機制的功能效應，決不是單純控制而控制。企業集團財務控制制度與控制措施以是否有助于成員企業及其員工積極性、創造性與責任感的增強為標準，并因此在集團整體上帶來更高的財務資源配置效率。所以企業的治理制度是企業財務控制的源泉和根本，屬于財務控制的高級層次，它直接影響企業的效率和發展。

2.現代企業的資本結構控制的方式。企業的資本結構是指企業的債務資本與權益資本的比例關系。一個良好的資本結構，不僅指示著企業集團融資來源必須遵循的配置秩序，而且對于降低融（投）資風險與融資成本，提高融資的使用效率，產生著決定性的意義，因而成為企業集團財務管理控制的核心內容。

就一般意義而言，一個企業的資本結構是否合理，主要從以下幾個方面來判斷：一是就資本結構本身而言，在成本、風險、約束、彈性等方面是否具有良好的特質，即成本節約，風險得當，約束較小，彈性適度。二是必須聯系資本結構與投資結構的相互匹配制度作出進一步判斷，亦在數量及結構、期限及結構等方面彼此間是否協調對稱，投資風險與融資風險是否具有互補關系等。三是必須聯系未來環境的變動預期，考察資本結構與投資結構是否具有以變制變的能力，等等。

企業最優資本結構的選擇是企業的所有者與經營者博弈的結果，也是財務控制的宏觀體現。這是因為：第一，資本結構可以傳遞信號。在現實財務和籌（投）資活動中，由于企業信息的非對稱性，企業的籌資對企業投資決策產生影響，從而使籌資結構的選擇對企業的現在和將來的市場價值產生影響，投資者通過了解企業的籌資決策可以判斷企業的實際財務狀況。如果企業過于偏重股權籌資，可能是經營不善的跡象；如果企業具有較高的負債水平，可能是一種高質量的信號。但是，如果債務比率過高又會是高風險甚至可能導致破產的信號。第二，合理的資本結構可以降低企業資本成本，由于債務利息率低于股票利率，而且債務利息從稅前支付，企業可以減少所得稅，從而使負債籌資成本明顯低于權益資本成本。因此，在一定限度內合理降低企業的綜合資本成本，可以給企業所有者帶來財務杠桿利益。第三，合理的資本結構決定著企業資源配置的整體思路、基本方向和運行軌跡，決定著企業融資政策、投資政策、收益分配政策的取向標準與行為規范，決定著企業在應對市場競爭，沖破市場壁壘并謀求競爭優勢時，能否從質量與數量方面提供資源集中與一體化整合優勢的充分支持。上述各因素綜合作用的結果是企業的營運能力。營運能力的高低不僅是企業各層次、各環節資源配置與營運效率的綜合反映，同時也是財務目標實現與持續性增長的前提基礎。因而成為考核企業財務宏觀控制的一個重要指標。第四，有效的市場競爭可以促使企業完善治理制度和資本結構。目前我國許多非上市公司債務比例過高，是因為它們的經理人員不承擔違約和破產風險及成本，而上市公司的企業經理偏好于股權式融資，這些都是由于大量分散的投資者和證券市場非完善性造成的。于是企業經理可以按照自己的效益最大化目標來支配資金，而不是按照市場效益最大化的目標來支配所籌集起來的資金，其結果投資人的利益受到損害。在市場充分競爭的條件下，企業治理結構不完善，資本結構失衡，必然導致企業效益低下。企業效益低下就會有被市場淘汰出局的危險，因此現代企業必須建立完善的企業治理制度的約束機制和合理的資本結構，企業才能在激烈的市場競爭中求生存，求發展。才能保住經理的控制權及員工的飯碗。所以，有效競爭可以促使企業改善治理制度和資本結構，加強企業集團的內部財務控制，是提高企業業績的一條重要途徑。

3.外部審計控制。外部審計是投資者對企業實施財務控制的另一途徑。在所有權與經營權相分離的條件下，投資者等相關利益人對企業的了解大多只能通過財務報表所提供的信息來作出自己的判斷。如果財務報表信息失真，那么所有決策都會因此而付出代價。雖然世界各國都有專門的法規、準則和制度對企業財務信息的提供方面加以規范，但由于企業的會計人員是本企業的白領（內部人），也會存在機會主義行為。如何保證企業會計信息公正性和真實性，就成為投資者最為關切的問題，投資者可以通過聘請具有專門技能，以獨立、客觀、公正為己任的注冊會計師對企業實施審計來解決這個問題。所以外部審計就成為投資者間接控制企業的一種手段。由于外部審計主要是財務審計，是對企業執行國家經濟政策、商務法律、財務制度，以及是否維護投資者及相關利益人權益進行的一種報表及其相關制度的審查，因此，外部審計是企業最直接的財務宏觀控制方式，是企業治理制度發揮作用最直接的表現。

以上各種宏觀控制方式雖然各有特點，但獨立發揮作用有限，它們之間互相影響，共同作用。完善治理制度和優化資本結構要借助于財務信息的有效傳遞（經過審計公認），而合理的資本結構成為調節投資者、經理人以及企業員工之間利益的杠桿，從而直接對企業的治理結構產生影響，同樣，完善的企業治理制度會在制度上保證企業資本結構的優化和財務信息的公正性與真實性，從而減少投資者監督經理人的成本，實現企業的理財目標。

三、現代企業財務的微觀控制方式

1.健全、完善現代企業的財務、會計制度。健全、完善企業財務和會計制度是企業財務活動能夠正常進行的基本保證，企業的資金只有在各個運行環節上得到合理控制，才能防止被惡意占用或無意濫用，從而為資金的有效使用提供制度條件。所以，建立健全企業的財務會計制度是進行財務微觀控制的首要工作。一個合理的財務、會計制度體系應該包括以下內容：（1）貨幣資金及相關業務的控制制度；（2）企業資產管理和處置的控制制度；（3）投融資風險控制制度；（4）企業績效考評制度；（5）企業內部監控制度等。而保證以上制度實施運行的關鍵力量是完善企業的治理制度及強有力的外部審計。

2.企業財務控制的基本方式和實施過程。如何有效地聚合企業內部各項經濟資源，并使之形成一種強大的、有序性的聚合力，即以內部高度的有序化來對付外部茫然無序的市場環境，不僅是市場競爭的客觀需要，而且直接決定著企業競爭成敗與經濟效率的優劣。這種有序的管理稱為計劃管理，當計劃以定量的方式表現出來時，即轉化為預算，企業的財務預算和財務計劃不僅為企業經營者提供依據，而且還為企業資金的獲取和配置提供導向。

3.現代企業財務控制的宏、微觀結合。財務的宏觀控制將決定財務的微觀控制，而財務的微觀控制又反過來影響財務宏觀控制的運行。因為完善的企業治理制度是企業財務運行的制度基礎，適當的資本結構則是企業財務穩健和有效的保證，外部審計是財務運行合理、合法的外部約束。而健全的財務、會計制度本身就是廣義的治理制度中的一個環節，財務預算和財務分析評價以及內部審計是治理制度的延伸，同時又是治理制度進一步完善的可行積累，是優化資本結構的依據。新興的企業績效評價方式的最終目的是為了提高企業的競爭力，完善治理制度，從而提高企業的價值。

我國企業的財務控制更是需要從宏觀和微觀結合的角度來進行把握。從加強市場競爭、重構企業治理制度入手，引入外部財務預算的硬約束；通過市場的力量，對企業的股權、債券進行重構，同時，迅速建立市場化運營的注冊會計師隊伍，以便能夠切實成為監控企業的“經濟警察”。但這一切的實施迫切需要進行我國經濟環境的改善，包括讓金融市場、資本市場、產權市場等快速成型，需要政府施行經濟政策方式的改變和進一步放權。

四、改革企業現行的財務控制方式

為了評價自己的努力及結果，企業會采取各種切實能夠衡量企業績效和監控企業運行的措施手段，于是出現了除財務預算、財務分析等基本財務控制方法，逐漸從以財務控制審計為主，轉向以績效評價審計以及計劃、效率、能力和效果審計為主的管理審計。另外，由于非財務因素（如顧客滿意度、市場占有率、雇員成長等）對企業價值的深刻影響，企業現行的以財務指標為核心的績效評價體系越來越受到人們尤其實務界的批評，于是一場要求以新的企業績效評價體系代替舊體系的管理革命在20世紀末期興起，尤其以定量指標、財務效益、資產運營、償債能力和發展能力為主體，輔以定性指標、領導班子素質、產品市場占有率、基礎管理水平、員工素質等績效評價體系為代表。現行的企業財務、會計管理受到了前所未有的挑戰，由于信息技術的發展，風行各國的戰略管理會計、戰略成本會計等現代方法技術也日益變得炙手可熱。目前，這些技術和方法在我國還停留在理論的探討上，但無論如何，企業運行績效評價的各種指標最終還是會通過財務指標來體現。因為顧客態度、雇員成長、內部學習能力以及市場占有率等非財務指標最終要影響企業的財務指標，它們之間呈正相關關系。所以，企業的傳統微觀財務控制方式將不會消失，而只是改變了其運行的狀況，或其內容將得到擴充，必將成為中觀的財務控制方式。

參考文獻：

1.宋獻之。財務理論與機制。東北財經大學出版社，1999

第5篇：現代管理制度范文

隨著公司經營管理的不斷深化，財務管理工作僅僅依托財務部門已經難以適應形勢的需要。在傳統財務管理模式基礎上演化而來的全面財務管理模式正日趨成熟，并逐漸顯示出巨大的發展空間。

（一）全面財務管理定義

通俗地講，全面財務管理是以公司和員工的利益為目標，對“人、事、錢、財、物”進行的管理活動。其中，“錢”包括資金流入和資金流出，前者主要指股東投入的資金、向金融機構借來的資金和提供商品或服務收取的資金，后者主要指購買“財、物”流出的資金和利潤分配流出的資金。“財”和“物”包括固定資產、辦公用品、無形資產等日常業務必備的資產，以及原材料、半成品、輔助材料等直接或間接構成商品的物資（常見于生產企業）。至于“人”和“事”，則是與“錢、財、物”相關的每個人、每件事。傳統意義上的財務管理僅涉及“錢、財、物”三個因素，全面財務管理較財務管理多出“人”和“事”兩個因素，而且把“人”和“事”置于首位，強調人才和處事方式方法的重要性，同時也表明員工的利益也是全面財務管理的目標。

（二）全面財務管理模式與傳統財務管理模式比較

（1）財務管理職責擴展至各部門。傳統財務管理模式下，公司財務管理職責一般由財務部門承擔，其他非財?詹棵挪懷械；蟣歡?承擔。全面財務管理模式下，公司財務管理職責不再局限于財務部門或財務人員，而是公司上至董事會，下至公司經營管理層、財務部門和非財務部門以及全體員工的共同職責。具體來說，全面財務管理需要董事會和總經理的重視與支持，需要財務部門的專業指導，更需要各部門主動負責，需要全員參與。每個部門均主動承擔財務管理職責，各部門的財務管理工作沒有做好，第一責任人是各部門的負責人。

（2）變靜態管理為動態管理。傳統財務管理模式對“錢、財、物”進行管理，強調的是靜態管理，主體責任不夠清晰。一旦出現財務問題，如費用超標、收入下降等，通常把責任歸咎于財務部門。全面財務管理模式不僅要對“錢、財、物”進行管理，更要對與“錢、財、物”相關的“人”和“事”進行人事管理、合理授權、行為規范等全方位、系統化的科學管理，強調的是動態管理。財務部門和其他部門都是全面財務管理的一個環節，當某個環節出現問題時，下一個環節就會反映出來，最終反映的部門是財務部門。

（三）全面財務管理內涵。從更加完整而規范的角度來講，全面財務管理是公司全體員工為實現公司與個人利益的雙贏，以籌資活動、投資活動、營運資金活動和利潤分配活動為主軸，明確職責和分工而共同展的一項經濟管理工作。其內涵包括：

（1）目標明確。即實現公司與個人利益雙贏，為公司持續健康發展服務。公司利益包括收益最大化、經營風險最低化和稅負最小化，個人利益包括薪酬最高化和福利最優化。

（2）內容明確。即凡是涉及到“錢、財、物”及其相關的“人”和“事”都要進行管理，涵蓋公司籌資、投資、營運資金和利潤分配等全部管理活動，具體包括經營預算、會計核算、貨幣資金管理、報表管理、資產管理、利潤分配、投融資等多項業務。

（3）責任群明確。即包括董事會、經營管理層、各部門（含財務部門和非財務部門），以及全體員工。

（4）分工明確。即區分為財務人員的財務專業管理和非財務人員的非財務專業管理。其中，前者對應財務部門，后者對應財務部門。

（5）經濟屬性明確。即全面財務管理是一項經濟活動，任何部門和人員，都沒有權利擅自對“錢、財、物”進行管理，都必須主動與財務部門協調和溝通。

二、積極營造良好的財務環境

財務環境是影響、制約“錢、財、物”增減變化及提供“人”和“事”活動空間的各種內部因素的總稱，是實施全面財務管理的基礎和前提。良好的財務環境可促使員工快速進入工作角色，自覺主動做好本職工作，想方設法提高工作服務質量，為公司多創造價值，為個人多爭取薪酬。只有公司財富和個人薪酬同步增長，良好的公司財務環境才有可能永續良性循環。實施全面財務管理必須積極營造良好的財務環境，充分發揮“財務環境”的效應作用。

（一）經營管理層要有強烈的財務意識

只有經營管理層自身具備強烈的財務意識，才會重視財務工作；如果經營管理層不懂、不支持、不重視，甚至阻礙財務管理工作，那么良好的財務環境必將難于營造。經營管理層的財務意識至關重要，這是營造良好財務環境最重要的推動力。財務意識不僅要說出來，積極表達財務工作態度；而且要以實際行動做出來，包括：自覺學會閱讀財務報表；引導和支持財務工作，敢于合理授權或遵循制度辦事；遇到財務問題，能夠正面對待，即時妥善解決，并經常性地強調要求各部門配合和支持財務管理工作。

（二）財務總監要具備全面財務管理的綜合素質

只有財務總監具備全面財務管理的綜合素質，才能有效、主動地推動和指導全面財務管理；如果財務總監的管理思路不全面、不規范，專業指導不正確，上下內外協調不和諧，甚至缺乏應有的綜合素質，那么全面財務管理工作必將舉步維艱，問題重重。財務總監應具備的全面財務管理綜合素質包括：要有正確的全面財務管理思路；要有基本的公司管理常識；要有對上對下、對內對外的協調溝通能力；要有扎實的財務管理工作經驗；要有編寫、構思財務制度的能力。

（三）各部門負責人要懂得財務管理概念

只有各部門負責人懂得財務管理概念，各部門的財務管理工作才能有序推動、自覺落??。如果各部門負責人沒有財務管理概念，那么工作起來就很盲目，就只能為工作而工作，達不到“為財富而工作”的財務管理目標。各部門負責人應掌握的財務管理概念包括：財務基本知識；圍繞數據開展和指導本部門工作；閱讀和重視本部門的統計報表或臺賬報表；能夠自覺協助財務部門管理和指導本部門的財務管理；能夠主動、創新地開展本部門的財務管理工作。

三、各部門要做好本部門的財務管理工作

凡是在各部門能夠影響資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤的事項，都屬于各部門的財務管理工作。公司應當明確各部門本轄范圍的財務管理工作，并提倡“各部門負責人都是財務經理”的管理理念，以期各部門切實承擔財務管理職責。

（1）樹立部門財務管理意識。各部門的事情應當由各部門承擔主要財務管理責任，工作沒做好，要從個人身上找原因，從本部門內部找原因，不要推卸責任。

（2）學習或了解財務知識（或財務要求）。各部門負責人應當主動了解、學習、推動和執行公司財務管理制度，不能裝糊涂說不懂財務管理，也不能先斬后奏說不知道財務制度，“不懂”或“不知道”都是工作失職的表現，甚至是“利得關系”的“話語權”。各部門要主動學習和了解本部門管理涉及的財務管理知識、內部控制制度和要求，不做“無知管理者”。財務事項往往都是在各部門產生，如收款、合同、采購、報銷、付款、費用、票據等；各部門應做好源頭控制，在財務事項產生前主動向財務部門了解財務知識、財務規定和財務制度，以免影響全面財務管理，給公司帶來不必要的損失。

（3）做好預算工作。嚴格按照公司財務管理制度的要求做好預算工作，凡事都要有計劃、有思考，再行動，不要盲目開展財務收支活動。

第6篇：現代管理制度范文

關鍵詞：職業教育；管理體制；制度安排

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0080-01

一、政府與學校關系的制度安排

（一）理順職業教育管理體制，轉變政府部門管理職能

針對目前我國校企合作中企業動力不足的問題，我們可以借鑒多數職業教育發達國家的做法，出臺相關的優惠政策，落實職業教育的稅費減免和資金扶持政策，促進企業的利益驅動。通過對企業進行專項補助或者提供長期貸款的形式給與企業扶持，激勵企業積極參與職業教育的發展。

（二）在進一步“簡政放權”的同時，加強職業教育監管

我國職業教育管理體制改革顯示出我國職業教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統籌指導下，逐步把管理職業教育的管理權下放給地方政府，給予了地方政府和學校更多的管理權和自，調動了地方政府和學校參與職業教育的積極性。我們當前要做的是，就是進一步“簡政放權”，提高地方政府與職業學校的辦學積極性，同時加強對職業教育的監督管理。

二、學校與企業合作與互動發展的長效機制

（一）建立專門的校企合作組織機構

從實踐中看，學校邀請行業、企業的專家，同職業學校骨干人員一起組成委員會，為學校的專業設置、課程設計、人才培養提供咨詢意見，出謀劃策，以促進校企合作的有效運行。

（二）發揮行業組織在校企合作中的作用

職業教育發達國家和地區非常重視職業教育發展中行業組織的作用。行業協會在職業教育中發揮著關鍵的作用，行業組織具有對本行業的企業進行組織與監督管理的職能。

（三）在法律的規定下，校企之間簽訂契約

政府主管部門、行業組織、企業、事業組織委托學校、職業培訓機構實施職業教育的，應當簽訂委托合同。”校企雙方應該在法律規定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權利與義務，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩定的合作關系。

三、增強學校活力的內部管理體制安排

進一步完善職業學校內部組織結構，建立高效的職業學校管理體制，提高學校的管理效率，需要作必要的制度安排。

（一）構建多元內部治理結構，建立董事會制度

在董事會制度下，董事會可以監督職業學校校長的行為，促使校長管理好職業學校。

（二）減少內部管理中間環節，建立兩級管理體制

建立職業學校兩級內部管理體制，可以減少職業學校內部管理的中間環節，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內部管理體制的優點是學校的內部責任明確，辦事能直接找的責任人。使得任務的落實能力比較強，能有效提高職校的內部管理

效率。

（三）建立專業法人制度

建立“專業法人制度”可以明確教師在職業教育發展中的責權利，可以有效地激勵教師根據自己的專業優勢主動了解市場信息，使得學校的專業建設與市場需求緊密結合，促使學校專業與產業的結合。

四、促進教師專業化發展制度建設

（一）建立和完善教師資格制度和教師準入制度

建立靈活的職業教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當降低學歷標準，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到中等職業教育的教師隊伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標準。

（二）建立健全師資隊伍的培養與培訓制度

1.拓寬師資培養培訓渠道，加大師資培養培訓基地建設。

2.建立職業學校教師的繼續教育制度，倡導終身學習。

3.落實和完善教師到企業實踐制度，落實和完善教師到企業實踐制度，要把到企業實踐作為提高職教教師實踐能力的重要形式。

五、健全和完善職業教育的法律法規體系，依法治教

目前來說，首先應該對《職業教育法》做出相應的修改與完善。從法律上明確各個參與職業教育主體的責任與義務。明確各級政府部門之間的發展職業教育的責任，防止互相之間推脫責任。明確企業在職業教育發展中的責任與義務，體現企業作為社會發展的重要一員所必須要承擔發展職業教育的社會責任。建立和完善職業教育的實施細則和配套措施，增加法律法規的可操作性，適應社會經濟發展的需要。

六、結語

本文針對職業教育行政管理體制政府與學校關系問題，理順職業教育的管理體制，轉變政府部門職能；進一步簡政放權的同時，加強職業教育的監管。針對學校與企業之間存在的機制問題，建立校企之間專門的組織機構；發揮行業組織在校企合作中的作用；在法律規定下，簽訂校企之間的契約；職業學校積極參與校企合作，建立為校企合作服務的運行機制；組建職業教育集團，積極推動多種形式的校企合作。加強“雙師型”教師隊伍建設，建立雙師型教師制度，充分調動職業學校教師的積極性。建立健全的職業教育法律法規體系，依法治教。

參考文獻

[1]　章振周，葉文．中職教育校企合作的實踐與探索[J]．中國職業技術教育，2007，（20）：15-16．

第7篇：現代管理制度范文

一、激勵機制是企業留住和吸引人才的重要手段當前，我國企業普遍存在以下現象：一方面，員工文化素質相對較差，中學甚至小學學歷的員工占了相當的比重，他們中的大多數只能從事一般的、技術含量低的工作，真正懂得經營、管理、技術等全方面知識的復合型人才很少；另一方面，企業中一些有能力、有經驗的管理者和技術、業務骨干流失卻很嚴重，由此造成的人才匱乏成為企業發展的障礙。由此看來，建立有效的激勵機制，留住和吸引人才顯得尤為重要。

二、激勵機制有利于提高企業的績效。企業有了好的績效才能生存。企業要想有較高的整體績效水平就要求全體員工有較高的個人績效水平。在企業中，我們經常看到有些才能卓越的員工的績效卻低于一些才能明顯不如自己的人。可見好的績效水平并不一定和員工的個人能力成正比。以往我國的企業過分強調員工的個人能力，認為企業效益完全由員工素質決定。其實，這個觀點并不是十分科學。從“績效函數”可以看出，個人績效還與激勵水平、工作環境有很大的關系。激勵水平也是工作行為表現的決定性因素。員工能力再高，如果沒有工作積極性，也是不可能有良好的行為表現的。

三、激勵可挖掘人的潛力。提高人力資源質量挖掘員工潛力在生產和管理過程中有著極為重要的作用。根據困外學者研究發現，在缺乏激勵的環境中，人的潛力只能發揮出20％-30％，如果受到充分激勵，他們的能力發揮可上升至80％-90％。由此可見，激勵是挖掘潛力的重要途徑。由此可見，以調動人的積極性為主旨的激勵是人力資源

目前企業激勵機制存在的問題

一、未能建立科學的薪酬體系。員工薪酬水平主要依賴職務的提升，未能以價值貢獻作為激勵標準。中小企業采用基于崗位的薪酬模式，主要依據崗位在企業內的相對價值為員工付酬。崗位的相對價值高，其工資也高，反之亦然。薪酬往往跟高層、中層和基層主管等職務掛鉤，員工工資的增長主要依靠職位的晉升。這種激勵制度主要以對高中基層管理人員激勵為主。這種僅以職務高低確定薪酬高低容易使企業資源錯置、浪費人事成本，不能充分發揮員工個人潛力。

二、考核機制不夠完善，缺乏嚴格、系統、科學的評定手段。良好的激勵機制需要合理的考核機制配合才能發揮作用，有些企業制度較為粗放，主要憑直覺、印象、隨意的觀察以及憑簡單的成績記錄對工作情況做出評定，因而缺乏嚴格、系統、科學的評定手段，容易造成評定上的失誤。對一般員工而言，因為缺乏對員工日常工作的標準化考核，升遷和裁員在很大程度上取決于領導的個人情感。這樣，往往離職的并非是庸才，升遷的也未必就是良將。

三、激勵方式單一，缺乏文化、精神激勵。中小企業所采用的激勵形式主要是物質激勵，缺乏文化、精神激勵機制，過分強調利益導向及物質激勵，不積極了解員工最喜歡什么、最關心什么，沒有挖掘員工的內在精神動力。不能充分滿足員工尊重、成就、動力、自我價值實現等高層次的精神需要，不能充分調動員工的積極性，而且造成很多負面影響，如只講競爭、不講合作，損人利己、封鎖消息、一切向錢看等等，往往得不償失。

企業激勵機制的選擇路徑

一、改革薪酬分配制度，制定科學均衡的薪酬體系激勵是管理的核心，而薪酬激勵又是激勵機制中最重要的激勵手段。而要想真正發揮薪酬管理對員工的激勵作用，就要深化薪酬改革，進一步完善激勵機制。首先，要建立一整套規范的職位管理體系。包括規范的職位設置、職位序列、職位說明書等。

二、建立有效的績效考核制度和激勵淘汰機制績效、考核和激勵淘汰之間的關系可以用以“績效一考核一激勵淘汰―績效”的流程來描繪，由此可以看出，因績效而考核，因考核而激勵淘汰，因激勵淘汰而有績效，彼此間是互動關系。完善績效考核制度，科學的考核是獎懲的主要依據。企業要運用正式的評價系統，準確、公正、積極地對員工做出考核和評定。考核方法應該有科學性，應該將定性與定量相結合，應該使考核制度化、規范化。能準確地不帶個人感彩地判斷每個人的功與過，以及每個人貢獻的絕對量和相對量，公正地決定獎勵誰、懲罰誰。公正和公平的獎懲，必須建立在公正和公平的考核基礎上。以“績效”為主線的員工考核是完善激勵機制的核心內容。實施員工績效考核，不僅能夠激發員工比業績、論貢獻的積極性，還能為發現人才、培養人才、使用人才提供可靠的依據，從而有效促進員工隊伍整體素質的提升。

第8篇：現代管理制度范文

關鍵詞：公共危機；公共危機管理；危機管理制度

中圖分類號：C90文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0046-01

1 引言

近些年來，震驚世界的2001年美國9 .11恐怖事件、2002年俄羅斯人質事件、2003年東南亞非典疫情、2008年中國四川地震等一系列公共危機事件不僅造成社會資源的巨大損失，而且嚴重影響到社會的穩定與發展，危機對于社會的嚴重危害性已經日益引起各國政府格外重視。如何面對各種重大的突發事件做出及時有效的反應，成了政府對危機的管理的首要內容。本文為此提出建立政府現代化危機管理制度，全面提升我國政府危機應對能力，保障我國的社會穩定和經濟持續發展。

2 公共危機管理

公共危機管理或簡稱危機管理，有廣義和狹義之分。廣義的公共危機管理是指政府工作人員在危機意識或危機觀念的指導下，依據危機管理計劃，對可能發生或已經發生的危機事件進行預測、監督、控制、協調處理的全過程。狹義的公共危機管理通常與危機處理的概念一致，指對已經發生的危機事件的處理過程，包括監測、預警、預控、預防、應急處理、評 估、恢復等措施。

近幾十年來，國外專家們在建立現代化公共危機管理制度方面的研究總結出一套理論，即危機管理理論，該理論模式根據危機的不同類型做出反應，但通常都包含了以下四個階段的工作：危機前預防階段、危機前準備階段、危機爆發期準備和危機結束期恢復。目前世界各國將上述理論直接應用于危機管理實踐的不少，并且各國根據自己的國情形成不同的危機管理模式，建立現代化公共危機管理制度，例如俄國模式(大總統、大安全)、美國模式(強總統、大協調)、以韓模式(小核心、小范圍)、日本模式(強內閣、大安全)。由于這些模式的劃分是相對的，所以各種模式之間具有許多共性：擁有一整套系統的安全法律法規體系；擁有一個權力極大、以政府首腦為核心的中樞指揮系統，組成危機管理體制；擁有一套嚴格高效的情報收集和分析即時信息管理系統。

3 當前我國政府危機管理存在的問題

我國政府目前危機管理存在許多問題：（1）缺少公共危機管理意識。政府管理過程中危機意識淡漠和危機管理意識不到位，這是導致危機應急工作被動的根本原因。（2）缺乏組織化保障。我國危機處置在橫向上是分散管理，各部門各自處理分管領域的應急事務，管理體系割裂，沒有一個綜合的應急協調指揮中心和危機管理體系。（3）缺乏系統化、制度化的教育與訓練機制。我國無論是高校還是公務員培訓都沒有危機事件應對和管理的教育內容。特別是缺少結合危機管理知識，組織模擬演習 。（4） 缺乏社會力量共同參與危機處理。（5）缺少健全的公共危機管理法律框架。

4 建立現代化公共危機管理制度的政策建議

針對目前我國公共危機管理方面存在的問題，改革我國現有危機管理體系，建立現代危機管理體系是主動應對危機的關鍵。現代化公共危機管理制度有以下幾方面內容：

4.1 樹立正確的危機管理意識

公共危機事件具有突發性，在一定階段內、一定范圍內是可能處于失控狀態的，并且危機的暴發時間非常短，傳播速度非常快，留給政府的反應時間非常有限。另外，危機發展具有不確定性，對政府的政策要求很高。因此要在一個非常短的時間內使危機進入政府的政策議程，要力爭在沒有發生或者初始階段就做到損失最小化。我國政府在建立健全政府危機管理體制方面首先應該明確危機管理的核心在于平時，在于切實提高對危機的認識，樹立危機管理意識，而不在于出現了危機之后力挽狂瀾。

4.2 建立統一領導、分工負責、相互聯動的組織體系

在這個組織體系中，應有應急工作的領導機構及其日常管理機構、牽頭責任部門、配合參與部門、專家咨詢機構、現場指揮機構等組織。首先應當建立集中統一、堅強有力的應急領導機構和日常管理機構；其次，應當明確牽頭責任部門及其參與部門；第三，還應建立專家咨詢機構，充分發揮專家在決策中的作用，吸取他們建立危機管理體系及處置公共危機的智慧。

4.3 建立應對公共危機的社會動員機制

社會資源是應對危機的保證，能否整合可運用的所有社會資源是公共危機管理的關鍵項目。一方面，強化對于

有組織資源的整合。包括：區域物資的供給，急需資源的物流管理，各部門的運作配合，相關科研機構的緊密合作和資源共享等等。物資方面主要表現為捐物，要及時查處和取締多種形式的非法募捐活動，嚴格捐贈工作責任制。人為資源方面主要表現為志愿者活動。可借鑒美國在此方面的經驗，由政府倡導建設社區危機反應小組，強化以社區、居委會為基礎的志愿者活動。要充分利用社會自我調節力量，如重大社會影響的社會團體、工會、社區組織、群眾組織、村民自治組織、企業、事業單位等，政府在公共危機管理中要著力培育公民的公共意識，提高公民素質，致力于培育非政府組織，提高社會自治水平，促使社會各界發揮有效的作用，從而更好地調動社會力量，共同度過危機。

4.4 建立干部問責與糾錯機制

公共危機管理的主體是政府和公務人員，必須建立起干部問責與糾錯機制，對公務人員的公共危機管理的權利和義務進行界定，對權力進行監督，防止權力的濫用和瀆職，保證公共危機管理機制的有效運轉。

4.5 充分有效利用國際資源

加強國際合作，重點兩個方面：一是在公共危機管理的合作互助、資源共享等方面，各國政府均有國際合作的態度。全球非營利組織，如聯合國、國際衛生組織、紅十字會等在物資、人力知識等方面的無償支援，更有利于公共危機管理的績效提升。二，政府在國際化趨勢的過程中，也應當運用國際規則，有效地保護本國權利，如國家安全、國民尊嚴、國際專利等權利和資源。

4.6 建立危機管理的教育和訓練機制

加強危機訓練與危機知識的普及，提高公眾的危機意識。在危機預防管理中政府必須做到：一是要警鐘長鳴，經常進行危機訓練和演習，提高公民的危機意識，樹立危機觀念；二是要大力普及有關危機知識，讓公民掌握正確的應對危機的措施與方法，明確個人在危機中的職責。加強危機的預防訓練，整體提高國民的危機意識和危機應對能力，一旦發生危機，國民才能從容應對。

4.7 建全應對公共危機的法律法規體系

法律框架是突發事件下政府行為的法律依據。雖然我國已經制定和頒布了一些應對危機狀態的法律和法規，如《突發性公共衛生事件應急條例》《中華人民共和國傳染病防疫法》等等，但是，無論從整體上還是從細節上來看， 法律法規體系都還不夠完善。最核心的問題在于，我國還沒有一部完整的危機緊急狀態管理法。此外，緊急狀態法與相關法規之間的銜接與配套，以及全國性法規與與地方危機管理法規銜接有待進一步完善。因此，國家應當加快建立健全前瞻性強、操作性強的應對公共危機的法律法規體系。

參考文獻

［1］張成福.危機狀態下的政府管理［M］.北京：中國人民大學出版社， 1998.

第9篇：現代管理制度范文

關鍵詞：公文管理；保密工作；措施辦法

Abstract: For a modern enterprise to document management and confidential work plays a key role to ensure efficient operation of enterprises information transmission and improve the efficiency of. In this paper, from the perspective of paperwork, and document documents exist separately from the document management problems, several security, document processing and so on to explore how to do archives management and confidential work.

Key words: document management; security; measures

中圖分類號： F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

公文管理與保密工作是一項重要工作, 企業公文管理是收集、整理、保存企業的原始資料的工作。它的密級性、原則性很強,既要認真執行有關文書檔案自身的工作特點和規章制度,又要嚴格按照保密規章制度進行發展管理。文書工作是各級黨政機關．人民團體，企事業單位在進行管理時必不可少的工作。它承載著公文備案、公文傳閱、公文歸檔、公文立卷、公文檢索、收發防竊密等諸項工作。文書工作的這種特殊性質和特點，決定了文書工作在機關工作中處于樞紐的地位，它比其它工作更多、更經常地涉及、接觸和處理包括政治的、經濟的、文化的、軍事的方方面面的秘密信息。文書經辦最多的是公文，公文具有法定的權威性和行政約束力，公文處理工作是文書工作的重要組成部分。因此，加強公文管理，搞好文件保密是文書工作的一個極為重要的職責和任務。企業公文管理工作者要認識到公文管理的重要性,了解企業公文管理工作中存在的問題,這樣才能揚長避短做好企業公文管理工作。 在當今信息時代新形勢下做好公文管理與保密,對于促進企業工作、確保公文的有效運轉、提高工作效率具有十分重要的意義。

一、公文的特點及公文管理工作中存在的問題

（一）公文的特點及密級的確定

公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料，特點主要有：

1.法定性

公文的制作者是依法成立的組織；公文具有特定效力，用于處理公務；公文具有行政機關賦予的特定的效能和影響力；公文具有規范的結構和格式，各種類型的公文都有明確規定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

2.工具性

凡是應用文都具有工具性，因為它們都是應用實踐活動的需要而產生，對實踐活動的進行發揮實際效用的文本，其用途僅限于公務活動。

3.規范性

公文的內容必須符合黨和國家的法律、法規、方針、政策及有關規定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。

4.時效性

公文活動是處于一定時段或時期內的事件過程。公文的時效性主要體現在時代性、及時性、時限性。

公文密級的確定：按秘密等級劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機密公文（機密件）、秘密公文（秘密件）、內部公文（內部件）、國內公文（國內件）、公開公文（公開件）。

（二）公文管理過程中存在的問題

公文管理就是對公文的創制、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

公文在實際工作中具有十分重要的作用，公文的作用是，明發傳令，指揮工作； 聯系公務，溝通感情；宣傳教育，引起輿論； 記錄記載，以為憑證。所以必須加強對公文的管理。但是在實際工作中公文管理還存在各式各樣的問題，主要表現在以下幾方面：

1.公文辦理職責不清

公文在運行辦理的過程中，既要承辦外來公文，又要起草下發公文，職責不清。在運轉期間，環節過多，不便于明確責任，從而影響工作質量和效率。公文管理人員往往重視定稿，忽視底稿的保存，從而造成公文內容缺少可追溯性，無安全保障。

2.公文的歸檔管理缺少保障制度

公文管理人員對公文管理認識不足，尤其在歸檔環節，僅將其認定為整理材料和文件收集保管的日常瑣事，沒有完整的概念。在公文歸檔過程中完全憑經驗做事，不按照相關制度辦事。在公文銷毀的環節過程中，往往不遵守監銷原則，從而造成公文內容沒有安全保障。

3.定密工作不完善

定密工作是一個系統工程，涉及多個方面的問題，因此，導致定密存在問題的原因也十分復雜。從目前定密工作實際來看，其中定密主體方面表現得較為突出。定密主體不具體無法建立定密責任制度，無法實現對定密行為的有效監督；定密權責不清無法有效行使定密權，容易出現定密不當；定密能力不強，定密原則和程序把握不準。

二、如何做好公文的有效管理及保密工作

1.嚴格管理措施、完善管理制度

嚴格管理措施、完善管理制度是一個企業的主要管理手段，做好公文的管理與保密工作主要在于建立嚴格的公文管理制度，做到有章可循，有法可依，使公文管理和保密工作依靠制度執行，通過建章立制規范工作。

2.提高公文管理人員的素質，加強公文管理隊伍建設

公文管理人員具有特殊的地位和身份，他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責任，因此，公文檔案保密工作好與壞，公文管理人員的素質是關鍵。公文管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識，要有嚴謹的工作作風。由于公文管理人員經常接觸黨和國家以及單位大量的工作秘密，這就要求公文管理人員無論在什么場合，都應把保守國家和工作秘密作為自己的神圣職責和應盡的義務。

強化文件管理人員素質、提高業務綜合素質，建立一支高素質的公文管理人員隊伍是做好管理工作的重要保障 。

3.加強公文的歸檔力度

做好公文定期歸檔工作，凡歸檔范圍內的公文，都必須集中統一到檔案部門依法保管，任何部門及個人都不得以任何借口拒不歸檔，以保證公文檔案收集的齊全和完整。

4.做好公文檔案密級的調整工作

公文檔案在保管過程中，其密級不是一成不變的，是隨著時間的推移和文件貫徹的情況而變化的。基本變化是升密、降密、解密。要貫徹落實《保密法》，在廣泛宣傳、提高認識、大力協調的基礎上，重點解決好兩個問題：一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關內容標準及保密規范標準，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導，齊心協力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內利用，哪些還不能提供利用，為今后進一步搞好規范化、標準化和檔案建設奠定基礎。

建立法制新秩序。對公文檔案的變化調整，不僅要立足于當前的實際工作，還要著眼于長遠。歷史的經驗教訓告訴我們，以往關于公文檔案保密的制度還不健全，適應不了《保密法》的要求，需要完善增加新的內容。為了適應公文檔案調密工作制度化、正規化的需要，應建立以下三個制度：建立劃定密期制度，以便屆滿自行解密；建調密通知單制度，對保密期間提前解密或發生升降變化的密級文件，要下發通知單告知檔案部門，以便銜接工作，及時掌握，適時變動；建立公文檔案接收標準制度，加強公文檔案的規范化建設。

5.正確處理好公文檔案開放利用與安全保密工作的關系

5.1公文的利用與保密的關系

日常工作中，檔案管理人員十分重視公文檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統的保密觀念影響下，公文檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現象。由此產生一些弊端：大批公文檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的公文檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費；領導不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統的觀念，在嚴格提供保密工作的同時，切實轉變工作職能，為領導決策服務勢在必行。密級檔案應該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，保而不用只會失去保的意義，失去檔案的價值。當然，利用必須是在保密基礎上的利用，無限制的利用會給黨和國家以及單位的安全和利益造成危害。所以，對檔案工作來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。要堅持“保、放”結合的指導思想，正確處理保密與開放，信息公開的關系，既要積極防范又提供工作便利，即把好保密關，又疏通公開、交流的渠道。

公文檔案利用監督就是要做好公文檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，做好公文檔案利用中的監督工作，它能有效地發現并制止糾正公文檔案利用過程中不利于公文檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用公文檔案，又能保證公文檔案的完整與安全。

5.2公文檔案利用的有效監督措施

具體說來，公文檔案利用監督可以從以下幾個方面實施：

加強制度建設。公文檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續，使提供利用工作有章可循，在大力開展公文檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項公文檔案利用規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善。 提高隊伍建設。擔負利用服務工作的公文檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對公文檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛公文檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的公文檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。

嚴格監督措施。在利用中加強重點監護。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監視器。對于查閱檔案的利用者，要宣傳利用檔案的制度與規定，及時檢查被利用的案卷，嚴格落實利用登記制度。還要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發現問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應及時報告，以便問題得以及時處理。

三、結語

綜上所述，公文管理和保密工作的任務是艱巨的，也是光榮的，我們要在工作中不斷地積累經驗，根據公司實際特點制定各種公文管理中的保密制度和監督措施，完善公文管理工作。

參考文獻：