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一、2011年工作總結
為推動我縣經濟社會又好又快發展,按照城鄉環境綜合整治工作制度化、規范化、常態化的要求。今年我局認真貫徹落實昌委發[2011]9號文件和昌委辦[2011]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責(試行)》的通知精神,認真有序開展城鄉環境綜合整治工作。
(一)思想統一,認識到位
城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境,是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治,對推動我縣改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求,將城鄉環境綜合治理工作與優化招商引資發展環境相結合。
(二)加強領導,落實責任
為將城鄉環境綜合治理工作落到實處,制定了縣招商局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》、《關于城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領導為副組長,各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室,抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作,并將任務按階段落實到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實,齊抓共管的工作格局。
(三)認真抓好包段區域及掛聯村的環境綜治工作
為了切實做好我局包段區域鎮公園巷和掛聯村興隆村的環境綜合治理工作,我局主要領導及相關責任人先后多次深系社區和村莊,實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況,及時掌握工作動態,研究解決環境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理,清除衛生死角,鏟除牛皮癬,勸導各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人,今年以來,編發了關于縣城鄉環境治理方面的工作簡報5期、散發宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認真抓好自身環境綜合治理工作
我局自啟動城鄉環境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發動職工和家屬從自身做起,改變陋習,開展文明勸導,搞好環境衛生,制定了《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環境的衛生、綠化美化等。將環境綜合治理工作每天公布上墻實行責任到人,掛牌督辦;三是督導干部職工在平常生活中開展文明勸導、督促落實“門前三包”責任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區域鎮公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責任書,使責任區域的環境綜合治理工作取得了明顯實效;四是在辦公經費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區域環境條件的治理。
2011年我局城鄉環境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理領導小組的要求還有一定差距,有待在2011年創新舉措,提高認識,扎實開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標任務。
二、2011年工作打算
(一)明確目標,突出重點
1、進一步整治辦公場地,規范化管理辦公區域。一是認真落實辦公區域“門前三包”責任制,杜絕垃圾死角,確保環境整潔衛生。二是鞏固現有成果,繼續整治辦公區域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現象。三是認真落實好昌委辦[2011]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛生、做文明人活動,培養和教育干部、職工增強公德意識、環境意識、衛生意識、文明意識,提升文明素質,形成“人人講文明、事事樹新風”的良好社會風尚。
2、積極主動與縣級相關部門配合,扎實整治包段區域的頑癥。一是清理衛生死角,督促生活垃圾日產日清,確保責任街區清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經營。四是清理戶外不規范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強領導,嚴格考核
為繼續開展好城鄉環境綜合整治工作,我局城鄉環境綜合治理工作領導小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經濟合作辦、綜合信息辦、外來企業服務辦等為成員,領導小組下設辦公室在局辦公室,具體負責城鄉環境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構、有人員、有落實。繼續把城鄉環境綜合治理工作的相關目標任務納入了對各室的2011年度目標考核。
(三)加強宣傳,全民動員
整潔優美的環境是樹立我縣良好形象和改善投資環境的前提,因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標語、發放宣傳資料、辦簡報、網絡信息等多種方式,堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式,多形式、多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理工作的目的意義。
縣民生辦:
今年以來,我局在縣委縣政府的堅強領導、市縣民生辦幫助指導和相關業務主管部門支持配合下,認真履行職責,扎實推進民生改善攻堅年目標任務。根據工作職責分工,今年我局承擔的民生工程是農村環境“三大革命”當中的農村改廁和農村垃圾治理項目,主要量化指標是完成全縣*萬戶農村衛生廁所改造和*鎮*個非正規垃圾堆放點整治。目前,*萬戶農村改廁全部竣工,組織市、縣兩級核查驗收;*個非正規垃圾堆放點整治通過竣工驗收和市級復核。根據有關通知要求,現將有關情況匯報如下:
一、工作進展
(一)農村廁所改造
一是分解任務。將省、市下達的本年度*萬戶農村改廁任務分解落實到全縣75個村,鄉鎮負責調查摸底,建立改廁基礎臺賬,掌握改廁農戶基本信息。二是考察調研。組織鄉鎮分管負責人和業務經辦人員參觀考察*鎮、*縣*鎮農村改廁,并安排人員赴全省農村改廁現場會召開地*縣學習取經。三是調整招標。根據省、市要求,農村改廁主材和安裝施工分別由縣級主管部門和鄉鎮負責。*月*日,改廁主材開標。鄉鎮先后完成安裝施工招標和業務培訓后,全面進入施工階段。五是推進實施。召開全縣農村改廁工作推進暨業務培訓會,部署安排年度改廁工作,要求*月全面完成年度改廁任務。六是督查指導。抽調兩名工作人員學習農村改廁業務知識,深入鎮村改廁施工工地,現場幫助指導,保證安裝施工質量。制定《*縣農村改廁建后管養辦法》,保障正常使用,將民生工程做實做好。目前,農村改廁完工*萬戶,完工率100%,省農村環境“三大革命”信息系統錄入竣工信息*萬戶,完成進度100%。鄉鎮收集完善農村改廁資料,建立臺賬,完成預驗收。我局牽頭組織縣*局、*局、*局和美麗辦進行縣級抽查驗收,市*局于12月17日開始實地復核。
(二)農村垃圾治理
1.加強日常督查。安排農村垃圾考核小組對各鄉鎮垃圾清理工作進行督查,對垃圾運輸中標企業進行不定期檢查,嚴格按照《鄉鎮生活垃圾清運服務質量驗收及考評辦法》對其監管,確保鄉鎮垃圾清運及時,全年運輸垃圾約*萬噸。利用微信實時、便捷等優勢,及時將督查發現的問題上傳至“農村環境綜合治理工作群”,并下發書面整改通知書,全程跟蹤整改落實情況。匯總每月督查結果,對鄉鎮環境衛生治理工作進行量化考核排名。積極參與編制農村人居環境整治三年行動方案,項目化推進實施。
2.開展集中清理活動。開展“大干40天、干凈過大年”農村環境衛生整治活動。制定印發方案,部署安排整治工作,全面整治農村集鎮區亂搭亂建、占道經營、出店經營等現象,及時清理“三線三邊”,全面清理溝渠河塘的漂浮物?;顒悠陂g,投入人工約*萬人次,車輛*臺次,累計清理亂堆亂放約*處,清理道路兩邊、溝渠累計長約*公里,清理各類垃圾約*噸,更換垃圾桶約*只。*月底,縣委、縣政府部署開展農村環境衛生整治集中攻堅月活動,要求鄉鎮*全面動員,組織力量進行為期四十天的衛生大掃除,重點抓好村級及以上公路沿線、單位辦公場所、集鎮、自然村、農貿市場等區域環境衛生整治,全面清除兩側、廣場、綠化帶、村頭地角、河塘溝渠、堤壩橋洞等處衛生死角,及時清運垃圾,督促城鄉居民做好房前屋后環境衛生整治,并要求縣委督查室、縣政府督察室和我局加大明察暗訪力度,及時通報曝光,督促整改落實。
3.加大鄉鎮垃圾清運。積極應對春節期間暴增的垃圾量,臨時安排大型運輸車輛*臺,錯開道路車輛高峰,利用夜間突擊清運鄉鎮積壓的生活垃圾,維護節日農村環境。
4.整治非正規垃圾堆放點。投入整治資金*萬元,按照省、市要求,部署安排*個非正規垃圾堆放點整治工作。委托專業機構編制整治方案,明確整治措施。其中,*個非正規垃圾堆放點采取搬遷方式整治,生活垃圾運往垃圾填埋場后,對場地進行覆土復綠;*非正規垃圾堆放點采取原地規范方式進行整治,進行防滲和滲濾液處理建設后覆土復綠。目前,*個非正規垃圾堆放點全部按照整治方案完成治理內容,先后通過縣級聯合驗收。
二、存在問題
主要表現在三個方面,第一,工作經驗不足。農村改廁和垃圾治理第一次列入民生工程,對我局而言,毫無實施民生工程的經驗,基本還是按照以往模式正常推進。第二重視程度不夠。未充分認識到實施民生工程的政治意義,按部就班部署安排,導致今年民生工程啟動較晚,進展不快,影響民生工程考核得分。第三,工程質量不高。受自身業務能力等多方面原因制約,培訓指導不足,監督檢查不夠,個別項目未落實工程監理,工程質量參差不齊,特色亮點不多。第四,輿論宣傳不夠。涉及民生工程的一些政策還沒有真正宣傳到群眾當中,調動全民參與民生工程的積極性方面做得不夠,部分群眾對實施農村改廁的益處還不夠明白。
三、下步安排
一是針對市民生工程第三方績效評估提出的問題,落實整改措施,立行立改。
二是組織縣級驗收,進行工程決算審計,及時撥付相關建設費用。
三是完善資料臺賬,申報市級復核,進一步補缺補差,迎接省級檢查考核。
四是認真總結農村改廁經驗,分析存在的問題,改進方式方法,提前布置安排,盡早完成任務。
五是加強督促檢查,提高農村垃圾治理專業化、規范化水平,改善農村人居環境。
一、強化領導,夯實責任,確保創建工作的開展。
團結街黨工委高度重視全國文明城市創建工作,切實做到強化領導,夯實責任,確保全國文明城市創建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領導、相關科室及社區單位共同參與的全國文明城市創建委員會和文明創建督導組,對轄區實行包保責任制,定期檢查、指導和督促,全面形成以“黨工委為核心,各職能部門為基礎,居民群眾為主體,社區單位共同參與”的文明創建新格局。
二、開展活動,營造氛圍,促進市民素質提高。
團結街黨工委通過廣泛開展文明創建活動,調動轄區居民參與全國文明城創建的積極性、主動性和創造性,營造全民參與創建的良好氛圍。一是抓規范養成,積極開展“創建文明城市,爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”活動,引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式,養成良好的生活習慣。二是抓文化熏陶,積極開展群眾喜聞樂見的文體活動,大力推進社區文化、廣場文化建設,不斷提高群眾的文化修養和審美情趣,努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導,通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛生、法律“五進社區”活動,不斷擴大創建工作覆蓋面,在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚,形成關愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風尚,形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚,真正使全國文明城創建工作成為教育人、引導人、塑造人的過程。
三、加強環境建設,創造優美的投資環境和人居環境。
團結街道黨工委立足于創建整潔、文明的工作生活環境,堅持不懈地抓好環境衛生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續加大街路清掃力度,實施全天候保潔,實行生活垃圾日產日清,實施經常性管理和突擊整治相結合,定期組織干部群眾對重點路段集中整治,清理衛生死角。強化責任意識和屬地管理,加強對居民、商戶、建筑企業的教育、管理,與相關人員簽定責任書,杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程,組織街道社區干部和居民在巷路和門前植花種草,美化綠化環境。三是與相關部門密切配合,進一步完善環境衛生基礎設施建設與管理,積極配合相關部門做好公廁、垃圾臺等環衛設施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務體系,強化社會治安綜合治理,營造和諧穩定環境。
一是健全法律援助服務體系。成立了人民調解委員會和婦女兒童維權站,弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統美德,維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。
二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯工作機制”(聯防、聯動、聯建、聯調),實現“人防、物防、技防”有機結合,形成居民互防,鄰里共防、群眾協防、全民聯防、自防、自控網絡。同時認真做好矛盾糾紛排查工作,把苗頭性、突發性問題解決在基層,控制在萌芽狀態,做到發現得早、控制得了、解決得好,確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發生,為維護轄區穩定打牢基礎。
三是加強防范網絡建設。在治安巡邏隊、治安聯防組的基礎上,不斷吸納“4050”人員,發展狀大治安巡邏隊伍,實現轄區治安規范管理。做到街面上有巡邏民警,小巷里有治安委員,社區內有聯防隊伍,戶戶有防范網絡,達到專業防控和群防群治互補,警力和民力形成合力,構筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。
五、強化服務,繁榮街區文化,促進精神文明建設。
團結街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質量入手,把開展街區服務作為為居民辦實事的一個重要項目,作為提高街區文明程度的一個重要內容認真抓好落實。
一是廣泛開辟就業渠道,幫助下崗、失業居民再就業。我街成立了家政服務臺中心,開展職業技能培訓和創業培訓,解決558名下崗、失業居民實現再就業問題,得到下崗、失業居民的好評。
二是扎實開展扶貧濟困工作,積極開展結對幫扶活動,幫助貧困居民解決具體困難;幾年來,共為1740名居民申請了最低生活保障,為293戶無房戶申請了廉租房補貼,解決了他們的生活困難,促進了轄區的和諧穩定。
三是努力完善文化設施建設,積極構建居民文化平臺。各社區建立了圖書閱覽、書法繪畫、棋類健身等活動室;成立了“一團、二隊、三會”,即(夕陽紅藝術團;中老年書法協會、老年氣功協會;秧歌隊、健身隊、義務宣傳隊)。特別是松濱社區的夕陽紅藝術團經常組織各種演出活動,并多次代表社區參加大型文藝演出,并獲國家、省、市、區各類獎項23次。
上半年,我局在縣委、縣政府及上級業務主管部門的正確領導和指導下,按照年初工作安排部暑,認真組織實施,狠抓落實,取得了一定成效,實現了時間過半,任務過半?,F將2009年上半年各項工作總結如下:
一、各項目標任務的完成情況
1、糧食購銷任務。2009年市糧食局下達我縣糧食收購任務**萬噸、油菜籽收購任務**X噸,糧食銷售任務**萬噸,食用油銷售任務**X噸,截至2009年6月10日,全縣已分別完成**萬噸、**噸、**萬噸、**噸,分別占任務的**%、**%、**%、**%。
2、糧食產業化經營情況。我局以各糧站為依托,已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“趙家—百節”、“管—石—橋”四片區已完成了優質稻谷基地**萬畝,訂單油菜**萬畝。占縣政府和市糧食局下達任務**萬畝的**%。
3、糧食宏觀調控工作。一是嚴格按照《糧食流通管理條例》的要求,初步建立起糧食預警、預報機制,做好了我縣糧食流通統計和總量平衡調查分析工作,加強了糧食市場供求的監測預報。二是切實按照《中央儲備糧管理條例》和《省、市、縣儲備糧食管理辦法》的要求,督促河市國家糧食儲備庫、麻柳省級儲備庫、南外糧站、石橋糧站和達州宇立糧油公司收儲、管理好了**X噸中央儲備糧、**X噸國家臨時存儲糧、**X噸省級儲備糧、**X噸省級儲備油、**X噸市級儲備糧、**X噸市級儲備油以及**X噸縣級儲備糧、**X噸縣級儲備油的監管工作,確保糧食安全儲存。三是積極開展清倉查庫工作,按照國務院、省、市的要求,我局自3月26日起,在縣政府的組織下,配合縣發改委、縣財政局、縣農發行、縣監察局等部門認真開展了糧食清倉查庫工作,已經縣、市、省檢查驗收,做到了有糧必到、有倉必查、有帳必核,確保了帳帳相符、帳實相符,數量真實,糧食質量可靠。
4、糧食行政管理工作。一是嚴格按照《糧食流通管理條例》、《四川省糧食收購資格審核管理辦法》的規定,嚴格審查,上半年,對符合條件的10個糧食經營企業、個體工商戶發放了《糧食收購資格許可證》,使我縣申辦《糧食收購資格許可證》達到了137戶。保證了糧食收購主體的合法性,體現了糧食多元化經營的格局。二是認真開展糧食行政執法監督檢查。主要是在小春糧油收購季節,開展了一次聲勢浩大的行政執法綜合大檢查,采取教育與處罰相結合的辦法,并查處違規案件4件,發出責令改正,警告3件,確保了件件符合法定程序,從而保證了糧食行政執法的嚴肅性和權威性。
5、助農小糧倉及便民連鎖店建設。上半年我局已投資XX萬余元在亭子鎮、虎讓鄉等地分別無償為農戶改建小糧倉XX個,在南外、麻柳、堡子等地建立便民糧油超市XX個,占市糧局下達任務**個、**個的**%和**%。
6、項目爭取工作。今年上半年繼續跟蹤我局去年底申報的達縣糧食中心儲備庫、達縣優質油脂加工兩個項目,局領導還帶領企業負責人到省發改委、省糧食局專題匯報,請求予以支持,力爭下半年申報成功。
7、認真開展學習實踐科學發展觀活動。按照縣委的安排,我局自3月份以來認真開展實習實踐科學發展觀活動,通過集中學習,提高了廣大干部職工的科學發展觀意識,了解了科學發展觀的實質,領會了其精髓,增強了干部職工的工作緊迫感和責任感。干部職工通過寫心得體會、分析檢查報告,找出了自身存在的問題,提出了今后的努力方向??h局向縣級有關部門、離退休干部、服務對象發出了征求意見函,誠懇地接受意見,虛心接受批評。局黨組召開了民主生活會,黨組成員查找自身存在的問題,黨組成員相互提意見、提建議,消除了隔閡,增進了團結。局機關支部召開了專題組織生活會,全體黨員就工作和生活上存在的問題進行了自我剖析,找出了問題的根源,提出了今后的整改方向。我局將按照縣學習實踐辦的要求,完成各階段規定運用,圓滿完成學習實踐科學發展觀任務,真正做到用科學發展觀統領全縣糧食經濟工作,時時謀發展,事事思發展,為振興全縣糧食經濟工作做出更大的貢獻。:
8、深入拓展“三級聯創”工作。一是嚴格實行了黨建工作目標責任制,層層簽訂了黨建目標責任制。二是按照縣委黨建辦的要求,開展了以學習創新好、民主團結好、勤政為民好、清正廉潔好為主題的“四好班子”創建活動,成立了創建班子,制定了創建方案。三是開展了強村富民行動。切實加強了對所聯系的虎讓鄉玉皇村、團堡村和廟埡村的強村富民工作,局7名黨組成員在后進村玉皇村分別聯系了一戶貧困戶,并經常深入其家中,送去溫暖,了解情況,指點脫貧致富;幫促訂單農業發展,根據我局業務工作實際,為了促進虎讓鄉村民脫貧致富,增產增收,在我局業務技術人員的指導下,已在該鄉玉皇村、團堡村、廟埡村發展了優質水稻**X畝。預計可為農民增收**X萬元。
9、認真抓好城鄉環境綜合治理工作。按照縣委、縣政府的安排,我局認真抓好局機關辦公區域、院壩、家屬院的環境治理工作,做到了辦公區域清潔衛生、院壩整潔、住院樓清潔安全。對圍墻外的堡坎由于雜草叢生,影響環境衛生,按照縣城鄉環境整治辦的要求,開支3000余元進行了改建,保持了環境衛生;重新購置了垃圾車,保證了生活垃圾及時清運;對沿街門市外面的牛皮癬以及住戶防護欄上的空中白色污染進行了徹底清除,保持了臨街門市及家屬院的清潔衛生。我局是新南社區四小區環境衛生整治牽頭聯系單位,3月份開支1000余元對長城農貿市場后面的衛生死角以及該轄區其它地方進行了徹底打掃,受到了社區群眾的熱烈歡迎。我局還長期與新南社區加強聯系,抽派4人長期負責該社區四小區的環境衛生整治督查工作,督促轄區單位及住戶打掃好環境衛生,長期保持清潔有序,營造一個良好的人居環境。我局還按照上級的要求每周星期日安排人員到指定地點進行文明勸導活動,每周星期二派人對**社區門市三包情況進行巡查。我局對下屬企業的環境衛生整治也非常重視,召開了專題會議,要求各企業要按照當地黨委、政府的要求,落實好環境衛生整治工作,確保環境整治落到實處。
二、存在的問題
1、倉庫維修資金缺乏。由于前段時間下雨,致使河市、麻柳等地的倉庫損失較大,急需維修,但無維修資金。河市國庫的鐵路專用線按照鐵路部門的要求也該進行維修,而該企業沒有維修資金,我局多次向縣政府報告,請求解決資金進行維修,否則鐵路部門將拆除鐵路專用線,這對我縣糧食儲備將是一個嚴重威脅。
2、名優產品缺乏。我縣雖有“米城貢米”、“宇立大米”、“新智強核桃粉”、“銅江掛面”等糧油品牌,但由于資金缺乏,在糧深加工上還存在很大差距,亟需創立一批叫得響、打得開、深受市場歡迎的糧油品牌,提高達縣糧油產品知名度,占領廣大的糧食消費市場。