前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的物流市場管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：物流市場管理辦法范文

市場管理服務中心200*年上半年工作在縣社的領導下，在工商、公安等部門的大力支持下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作都取得了較好的成績。上半年收費總額：17.8萬元。支出總額：17.5萬元。其中：上繳稅金1萬元。上繳縣社經費：1.9萬元。

一、堅持服務宗旨，切實做好各項服務工作。農貿市場是全縣人民最大的集散場所，是窗口行業。為此，我們始終堅持服務這一宗旨，把服務放在了工作的首位。

1、加強衛生管理，改善經營環境。農貿市場經營業戶多，車輛多，人員流動性大、污水、垃圾隨時都在產生。衛生管理難度大。為此，我們在收入減少，勞動工具物價上漲的情況下，投入了大量的人力、物力，加強市場衛生管理。一是加強工作人員管理。進一步調整衛生保潔員工作時間，使其更趨合理。早、中午下班時間增加一班衛生保潔員，使衛生清掃全天不斷檔。劃分衛生責任區，將責任落實到個人。并建立逐級檢查制度，一級對一級負責，做到獎懲有記錄，月小結總評。對當月評優的衛生保潔員給予獎勵。二是增加衛生管理的費用投入。在增加衛生保潔人員的同時，我們還加大了鋸沫子的使用量，鋸沫子由原來的周用量20袋增加到30袋。僅此一項上半年和同期相比增加支出0.2萬元。市場大廳地面、床面，采取定期全面清擦和重點部位隨臟隨擦相結合的辦法，確保衛生清潔。三是增加小型垃圾車輛6輛，保證垃圾及時清運，不積壓、不見堆，此舉得到了經營業戶的認可和各級的好評。

2、加大基礎設施建設，改善經營條件。為方便業戶經營和群眾購物，徹底改善市場經營條件，2005年7月至2006年6月，在基礎設施建設上，累計投入資金20.5萬元。其中：原早市下水系統工程投資2.3萬元。市場大廳供暖管道改造投資2萬元。新建8個彩鋼活動板房投資11萬元，早市安裝紅外線防爬電動門投資0.9萬元。市場大廳取暖費0.5萬元，改善企業辦公條件，租辦公室和維修暖氣投資1.4萬元。早市攤區設置劃分界線欄桿投資0.5萬元。為規范市場秩序、保證衛生環境，在大廳四門修建臺階投資2萬元。

二、加強管理，進一步規范市場秩序

市場的人流、車流、物流代表了市場的繁榮，也預示著市場的喧鬧和繁雜，怎樣管好市場秩序，使其鬧而不亂、雜而有序、是市場管理服務中心一項重中之重的工作。也是我們近幾年來始終在思考并力圖圓滿解決的問題。

上半年縣政府賦予了我們行政管理的權力，頒發給我們市場管理監督行政執法證6個，這代表著對我們工作的肯定，使我們有了一個更好的管理環境。

1、加強車輛管理。根據市場大廳的實際情況，我們進一步完善了車輛管理辦法，采取了切實可行的措施。一是明確了市場大廳可以進入的車輛和禁入車輛，規定了可進車輛的進入時間和禁入時間，并在市場大廳各出入口掛牌明示。二是請示縣政府同意后，在市場大廳四門修建臺階控制車輛，在南北門各留一個車輛專用通道，在車輛可入時間將門打開，禁入時間將門關閉。通過這些措施的落實，車輛管理取得了明顯的效果。

2、加強商品擺放管理。針對農貿市場業戶商品擺放亂，你超我，我壓你的實際情況，本著便于業戶經營，保證交通順暢，擺放有序規范的原則，規定了商品擺放的統一標準，向業戶明確可以擺放商品和禁止擺放商品的位置，并在大廳地面上打劃了標準線，有效地扭轉了亂擺亂放的局面。

3、加強早市管理。早市擴建后，面積已達到一萬平方米，基本能夠容納下早市經營。我們對早市重新進行合理規劃，一是確定車輛經營攤區、月費經營攤區、零散農戶經營攤區的具置，在攤區之間設置鐵攔桿做為分界線。所有攤區全部用白色油漆打劃上攤位號，切實規范市場經營秩序。二是將早市業戶全部遷入市場院內經營，徹底結束歷年早市經營占用市場路，堵塞交通，道路衛生差，嚴重影響市容市貌的歷史。

三、積極探索，加強思想道德建設，進一步深化體制改革。

本著改革與發展的原則，為增加企業效益，發揮職工的積極性，使企業體制更趨合理，我們進一步深化了體制改革。一是改革機構，對原各市場管理服務所的管轄區域進行了調整。將原有七個所合并為六個所，重新進行了所長選聘和人員組合，組合掉富余人員3名。起到了減員增效的效果。二是實行目標管理責任制。市場管理服務中心對各市場管理服務所全部實行目標管理，年初簽定了責任狀，年終根據經濟指標完成情況兌現獎懲。三是健全各項管理制度。根據市場工作中所積累的經驗和企業實際情況，進一步完善了衛生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度，使企業運行有章可循，有制可依，進入規范化管理軌道。

在2006年上半年工作中，我們全體干部職工從未休息過節假日，貪黑起早，兢兢業業，各項工作取得了較好的成績，也得到了人民群眾的認可。5月19日，新華網黑龍江頻道對××縣市場管理服務中心衛生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道，5月14日綏化晚報、××電視臺"重要媒體報××"節目也給予了相關報道和刊登。

下半年工作打算

第2篇：物流市場管理辦法范文

近幾年，在商務部積極推動下，我國商品交易市場快速發展，商品檔次日益提高，交易手段更趨現代化，相關管理工作也得到加強。近日，商務部市場體系建設司司長常曉村就相關問題，接受了本刊記者的專訪。

商品交易市場發展呈現出五大特點

《中國市場》：常司長，在您看來，近幾年來我國的商品交易市場發展態勢如何？

常曉村：近些年來，我國的商品交易市場發展迅速，其規模化、規范化、專業化及現代化水平不斷提高，在引導消費、促進生產、增加就業、促進產業升級以及優化資源配置等方面發揮了積極的作用。

從總體上看，我國商品交易市場已經從規模擴張向質量提升轉變，體現在其硬件設施得到明顯改善、流通規模穩步擴大、商品檔次日益提升、運行質量不斷提高。

根據有關部門公布的統計數據，截至2005年底，全國共有商品交易市場75563個。其中消費品市場69520個，比2004年同期減少2032個，下降2.84%。生產資料市場6043個，比2004年同期減少596個，下降8.98%。2006年底，全國億元以上商品交易市場數量達到3876個，比2005年增加553個。

《中國市場》：我國商品交易市場在質量提升轉變過程中，呈現哪些新特點？

常曉村：不難發現，我國的商品交易市場發展正呈現出以下五大特點。

一是向規模化方向發展。據統計，2006年全國億元以上商品交易市場攤位數為252.8萬個，比2005年增長12.4%；營業面積1.8億平方米，比2005年增長37.5%；年成交額3.7萬億元，比2005年增長23.7%。年成交額10億元以上的商品交易市場有743個，成交額占全部億元以上市場成交額的3/4。其中,成交額100億元以上的市場有53個，成交額占全部億元市場成交額的近1/3。

二是專業市場繼續占據主導地位。2001-2005年我國億元市場中專業市場在數量、攤位數、營業面積、成交額等方面的比重逐年上升。2006年專業市場數量、攤位數、營業面積、成交額分別占全部億元市場的65.1%、58.3%、71.3%和70.8%，仍然占據主導地位。值得注意的是，專業市場攤位數、營業面積占全部億元市場比重分別比2005年增加了0.4個百分點和4.7個百分點，但成交額和數量的比重卻分別下降了0.1個百分點和1.5個百分點。

三是經營效率明顯提高。規模化經營特別是批發經營比重增加，提高了商品交易市場的運行效率。2006年億元以上商品交易市場平均攤位營業面積達71.5平方米，平均攤位年成交額達146.9萬元，分別比2005年增長22.3%和10%。市場規模越大，平均攤位成交額越高。100億元以上市場攤位年平均成交額和單位面積成交額分別為506.4萬元和6.6萬元，分別是億元市場的3.4倍和2.4倍。

四是改造提升步伐加快。隨著經濟發展，生活水平提高，人民群眾對購物環境、商品質量等方面的要求越來越高。一些地方在加快城市建設的過程中，相繼對商品交易市場進行了升級改造。對不符合規劃、影響交通和市容、存在擾民問題和安全隱患等問題的市場進行了整改和遷建。不僅改善了購物環境，完善了服務功能，也提升了城市形象，促進了社會穩定。

五是農產品批發市場發展迅速。在國家利農惠農政策的扶持下，農產品批發市場得到快速發展。2006年億元以上農產品市場數量增加了272個，成交額增長了79.9%。2006年納入商務部“雙百市場工程”的100家大型農產品批發市場交易總額超過3000億元，占全國億元以上農產品市場交易總額的1/3以上，累計帶動新增就業81萬人，其中直接就業人數為20萬人。2007年上半年，100家大型農產品批發市場交易額超過1600億元，帶動出口16億元。

加強商品交易市場的規范管理與分類指導

《中國市場》：在商務部市場體系建設司的指導下，我國的商品交易市場通過從規模擴張向質量提升轉變，其硬件設施明顯改善、流通規模穩步擴大、商品檔次日益提升、運行質量不斷提高。但您認為商品交易市場在建設管理方面，還存在哪些問題，如何解決?

常曉村：雖然我國的商品交易市場已經取得了可喜的成就，但是我們也要看到，在我國的商品交易市場發展過程中，還存在一些不容忽視的問題。譬如，由于市場管理還不到位，商品質量問題仍然比較突出，假冒偽劣產品也存在于不少市場之中；管理體制不順，法律法規不健全，經營秩序有待進一步規范；缺乏合理規劃布局，低水平重復建設嚴重，設施建設總體上仍比較落后；交易方式還不適應現代化大生產、大流通的需要等。

對于我國正在快速發展的商品交易市場，我們的管理原則是既要抓規范管理，也要搞升級改造；既要堅持以人為本、關注民生，也要堅持科學發展觀，促進社會和諧穩定。

《中國市場》：商務部市場體系建設司在商品交易市場建設方面做了大量切實有效的工作，能否作些具體介紹？

常曉村：好的。在市場建設方面我們主要做了以下工作：

一是支持農產品批發市場建設。為構建農產品現代流通體系，促進農業增效、農民增收和農村發展，保障農產品流通安全，商務部于2006年實施了“雙百市場工程”。安排5億元資金重點支持100家大型農產品批發市場和100家大型農產品流通企業進行標準化、現代化改造。重點支持農產品批發市場的質量安全追溯系統、環保等準公益設施和倉儲、配送等經營設施建設；重點扶持農產品流通企業的冷鏈系統和生鮮農產品配送中心建設，推動農產品流通產業化和規模化。

“雙百市場工程”作為一項惠農利民的工程，是商務部從流通領域推動“三農”問題解決，促進社會主義新農村建設的一項重要舉措。“雙百市場工程”實施時間雖然不長，但在拓寬農產品流通渠道、解決農產品“賣難”方面已經初見成效，取得了“興一個市場，帶一批產業，活一方經濟，富一方農民”的良好效果，引起社會各界廣泛關注。今年4月，商務部、財政部聯合下發了《關于2007年繼續實施“雙百市場工程”的通知》（商財發[2007]145號），決定繼續采取投資補助、財政貼息和稅費優惠等措施，對有關建設改造項目予以資金支持。

二是加強大宗商品交易市場管理。為貫徹落實《期貨交易管理條例》有關禁止變相期貨交易的規定，2003年11月，商務部會同公安部、工商總局組織開展了大宗商品交易市場的檢查。商務部下發了《關于大宗商品交易市場限期整改有關問題的通知》（商建發[2007]138號），對大宗商品交易市場整改工作提出了明確要求。目前，各省市已經上報了本地區需要整改的市場基本情況和實施方案。與此同時，我們還積極配合有關部門發展期貨市場，棉花、白糖、PTA（精對苯二甲酸）、鋅、聚乙烯、菜籽油期貨品種已經成功在我國上市交易。

三是開展了建材市場整頓規范工作。具體來說，一是配合質檢總局等部門搞好建材市場專項整治工作。近年來，按照全國整規領導小組的統一部署，商務部積極協助質檢總局等部門開展建材市場專項整治工作。根據建材市場發展的新形勢，參與制定了《整頓和規范建材市場秩序規劃》（2005年-2007年），分年度印發《建材市場秩序專項整治工作重點》，指導各地各部門開展整治工作。通過集中力量對重點區域、重點行業、重點市場進行整治，協調建立長效監管機制，建材市場秩序得到明顯好轉。二是組織制定、《招商制建材家居市場建設及管理技術規范》行業標準，并指導有關行業組織積極宣傳貫徹實施，引導招商制建材市場向規范化發展。

四是積極推進流通標準化工作。眾所周知，由于缺乏統一的標準和規范，商品流通效率低、秩序混亂的問題難以避免。加強商品交易市場管理，必須大力加強流通標準化工作。

近年來，商務部了《農產品批發市場管理技術規范》、《招商制建材家居市場建設及管理技術規范》等79項行業標準和48項國家標準，為提高流通效率、促進商品流通規范化、現代化創造了條件。

為更好貫徹實施《農產品批發市場管理技術規范》國家標準，商務部會同農業部、稅務總局、國家標準委聯合下發了《關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》（商建發[2005]30號），有力地促進了農產品批發市場的升級改造工作。

五是建立全國重點商品交易市場聯系制度。這項制度的建立，對于加強我國商品交易市場規范管理與分類指導工作很有幫助。2004年10月商務部下發了《商務部關于建立重點商品交易市場聯系制度的通知》。在各省及有關協會推薦的基礎上，經過專家論證，2006年3月，確定48家商品交易市場為商務部重點聯系市場，并向社會公布了名單。其中，農副產品類28家，生產資料類20家。這些重點市場定期向商務部報送經營情況，為我們制定政策，提供了重要的參考。

加速商品交易市場的立法和標準化工作

《中國市場》：近年來，我國經濟建設持續快速發展，流通領域尤其是批發市場既面臨難得的發展機遇，又面臨嚴峻挑戰。請您談談，商務部市場體系建設司就進一步促進我國商品交易市場的戰略性調整方面，有哪些新的舉措。

常曉村：對于這個話題，我想主要談五個方面的意見。

一是繼續加強商品交易市場立法工作。從全國來看，統籌商品交易市場規劃布局，加強商品交易市場建設管理，引導和促進商品交易市場改造升級，促進商品交易市場規范、協調與可持續發展，非常重要，也日益迫切。商務部十分重視商品交易市場立法及規劃管理工作。今年，商務部配合國務院法制辦就《城市商業網點管理條例》征求有關部門意見，對《條例》進行了修改完善，《條例》有望年底出臺。

目前，商務部正在起草《農產品批發市場管理辦法》、《舊貨流通管理辦法》、《大宗商品交易市場管理辦法》等6部規章。擬對市場規劃建設及準入管理、基本交易規則、市場經營管理者責任、交易商權利義務、商品品質保證、監督檢查等做出明確規定，逐步將商品交易市場管理納入法制化軌道。

二是大力加強流通標準化工作。今年3月，商務部頒布了《流通標準“十一五”發展規劃》，計劃五年內完成300項涉及商品分類、零售批發、商貿服務等與生產生活及消費密切相關領域的標準制修訂工作，逐步建成與國際接軌的現代流通標準體系和科學促進機制。今年已下達汽車配件專業市場經營規范、小商品分類指南等75項行業標準項目計劃。近期，將抓緊組織出臺《商業流通基礎設施分類》等重要標準。

三是加強商品交易市場建設指導工作。今年3月，國務院了《關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號），明確提出要“大力發展面向生產的服務業，促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展”；“提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態”。根據《意見》精神，商務部將繼續大力加強農產品批發市場建設，加大生產資料市場建設管理力度，鼓勵發展面向民生的商品交易市場。積極發展電子商務、品牌、物流配送等新型流通形式和營銷方式，著力推進商品交易市場交易方式、管理方式和制度創新。整合現有的資源與渠道，構建新型的工商關系，提高流通效率，降低流通成本。

近期，商務部將進一步完善重點市場聯系制度，擴大重點聯系市場范圍；加強生產資料市場行業管理，改造提升傳統業態，促進生產資料流通體系創新，大力發展現代物流；深入貫徹落實《期貨交易管理條例》，認真做好大宗商品電子交易市場限期整改的各項后續工作，并于年底前公布通過驗收的市場名單；協助有關部門推動鋼材、棕櫚油等期貨新品種上市，充分發揮期貨市場的積極作用。

四是努力協調落實相關扶持政策。《國務院關于加快發展服務業的若干意見》已經明確，要“依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進服務業發展政策體系”。我們將積極協調有關部門，搞好相關政策的落實工作。引導金融機構加大信貸支持，吸引社會資金投入商品交易市場軟硬件設施建設。

五是充分發揮中介組織作用。在加強商品交易市場管理與指導、推動商品交易市場發展方面，中介組織大有可為。因此，今后我們將充分發揮行業協會、學會等中介組織的協調、指導、監督和自律作用，積極支持這些中介組織開展一些有利于加強政府與企業溝通理解的研討、座談及交流活動。

《中國市場》：最后，請您對我國商品交易市場的長足發展提出幾點希望。

常曉村：商品交易市場是我國商品流通的主要渠道之一，在我國商品流通中占有十分重要的地位。

第3篇：物流市場管理辦法范文

按照我國加入世貿組織的承諾，2006年12月6日，國家商務部公布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》。這標志著我國原油和成品油市場的大門第一次對民營和外資全面打開。新規則已于2007年1月1日生效，實施兩年的原油以及成品油市場管理《暫行辦法》同時廢止。也就是說，由中石化、中石油集中批發成品油的歷史將從此結束。

隨著原油和成品油批發市場的開放，一些過渡性、保護性政策將取消。民營企業進入行業的門檻降低，外資也將由“投石問路”轉為“大舉進攻”，中國成品油市場化大門已經打開。

石油產業市場化進程大大加快

中國是世界第二大石油消費國，其成品油市場的開放為中外石油公司提供了一桌難得的盛宴。國外石油巨頭們早已摩拳擦掌，國內大石油公司目前也在積極應對改變。

如果說零售市場放開還沒有引起巨大震動的話，剛剛放開的成品油批發市場對外資企業則意義重大，這為其在華業務提供了上下游的聯動空間。當前，一些國外石油公司正在中國加緊建設物流基礎設施，完善成品油分銷網絡，為全面進入我國成品油批發零售市場打基礎。

近日，俄羅斯國家石油公司欲與中石油聯手在中國建加油站，加油站將借助中石油已有的物流網絡銷售俄羅斯公司生產的成品油。此外，其還將在中國設立一個煉油廠，并鋪設一條石油管道，該管道是俄羅斯準備建設的東西伯利亞一太平洋石油管道的一條分支。

面對外資油企涌入這一不可避免的趨勢，我國也在逐步完善和培育市場，以求更好地保護我國石油安全并提高自身競爭力。目前，業界要求推出石油期貨交易的呼聲再次響起。我國燃料油消費一年只有3000多萬噸，是石油期貨交易的“探路者”。而成品油消費卻將近2億噸，原油消費超過2．5億噸。由于沒有完善的石油期貨市場，定價權一定程度上掌握在別人手里，我們成為價格的被動接受者。因此，市場呼吁開辦石油期貨，以此影響國際石油價格的形成，在國際石油交易中為自己爭取更有利的地位。可喜的是，我國戰略石油儲備庫已開始建立。四個戰略石油儲備基地分別位于大連、黃島、鎮海、岱山等沿海地區。首批建成的浙江鎮海基地已開始注油。這一方面將對我國石油安全形成更好的保障，另一方面也為將來石油期貨上市打下了良好基礎。

大集團壟斷地位將逐漸打破

兩個《辦法》實施后將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局。我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位三足鼎立的新競爭格局。目前，殼牌、BP、美孚等跨國企業都已進入中國經營加油站、成品油零售和油銷售。但由于批發渠道被中石化、中石油壟斷，這些跨國企業不得不采取合資方式開展經營。而在原油方面，外資公司幾乎沒有經營的先例。此次開禁，為外資爭奪中國原油、成品油市場帶來了機遇。

在中國最活躍的民營企業從事原油成品油經營，今后也將只講條件不講身份。據統計，截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33．4％，社會加油站占國內加油站總數的56．3％。隨著新規定的出臺和實施，這一比重可能還會增加。商務部新聞發言人表示，成品油批發市場的開放對民營企業來說，既是機遇又是挑戰。民營企業只要抓住機遇，合理利用各種有利條件，就會進一步獲得發展，成為我國石油石化行業的一支中堅力量。

最新消息顯示，企業無須擁有自備或者控股加油站也可拿到成品油批發牌照。這意味著，民營資本在申請設立成品油批發企業時，將不會因自備加油站數量未達標而被拒之門外。

新《辦法》出臺對各方的影響

《成品油市場管理辦法》實施后，原有成品油批發和倉儲企業可以在辦法實施之日起十八個月內進行整改，零售企業在六個月內進行整改。通過整合，有利于篩選出我國優秀的民營油企，使行業得到進一步規范。對于以中石化、中石油為代表的國有石油公司來說，短期內應不會受到太大沖擊。首先，目前我國的油源主要由國有公司控制。雖然成品油批發市場放開，但并不等于進口放開。成品油進口權短期內放開也是不現實的。其次，中石油、中石化等國內主要油品供應商經過多年的積累，建立了比較完整的營銷網絡與系統布局，其品牌市場影響力已根深蒂固，對國內成品油市場的掌控能力在短時期內難以撼動。

世界大型跨國石油公司的進入給中國煉油業帶來挑戰的同時，也帶來了機遇。為了在開放的市場與世界頂尖石油公司競爭，中石油等公司已經在世貿保護期內學習了不少先進技術以及管理經驗，為盡快走向國際化奠定了基礎。另外，國家發改委去年頒布的“煉油行業十一五規劃”規定，在中外合資煉油項目中，外方必須擁有先進技術或原料供應能力，中方股東對合資項目相對控股。由于外資不能控股，其成品油批發業務將受限，客觀上維護了國有石油企業對下游的控制權。

廣大消費者將成為開放成品油批發市場的最大贏家。新《辦法》實行后，由于外資與民營油企的進一步參與，加油站數量將更加密集。事實上，全球著名的美孚、殼牌、道達爾、康菲、SK等公司雖然均在中國開展業務，但只有法國道達爾等為數不多的企業在中國設立加油站。目前，北京單個加油站服務車輛達到2500輛之多，而美英等發達國家單個加油站服務車輛數是1860輛。可見，跨國巨頭與民營企業的發展空間還很大，百姓加油將更加方便，得到的服務質量也將與國際接軌。更重要的是，油品價格也有望在競爭中趨于合理。

外資進入將考驗國有石油企業競爭力

我國目前共有加油站9．2萬座，其中，中石油、中石化兩家全資和控股的約占44％。國際三大石油巨頭僅通過合資建立了3000座加油站，數量上只是中石化、中石油的零頭。

表面上看，外資似乎對我國成品油市場沖擊不大，但外資瞄準的是我國成品油批發市場。隨著我國成品油批發業務的開放和成品油定價機制的改革，跨國石油巨頭將會變合資為獨資，兼并收購民營加油站，構成完整的銷售網絡，并在我國營造油庫、碼頭，開始銷售自己的成品油。況且，這些世界巨頭走的是高效的“大城市路線”，它們選擇了廣東、浙江、江蘇等成品油需求量極大、利潤極高的省份，這對于國內石油企業將是一個不小的挑戰。

經過幾十年的發展，我國石油石化行業已經具備了較強的競爭力，但與世界著名石油公司相比仍有很大差距。如中石化的煉油能力、資產規模、營業收入和凈利潤分別僅為殼牌公司的66．6％、38．9％、27．9％和7．0％，與BP和雪佛龍等公司的差距更大。中石化的原油加工能力與法國道達爾公司相近，但油品銷售收入僅為后者的1／3。

此外，我國的煉油裝置平均規模偏小，產業集中度低。目前，全國煉廠平均年加工規模為250萬噸左右，不到世界平均水平的一半。在我國石油石化行業居主導地位的三大石油公司雖然已具備相當的實力規模，但其盈利能力、營銷能力、國際化經營能力以及對石油資源的控制能力都還有待加強。

第4篇：物流市場管理辦法范文

各地、各部門要行之有效的宣傳方式，向社會廣泛宣傳煙草專賣法律法規。在整頓和規范煙草市場秩序工作中，堅持政府統一領導、煙草專賣行政主管部門依法管理、相關部門協同配合的原則，共同維護煙草市場秩序。重點整治與綜合治理相結合，主動出擊與群眾舉報相結合，依法清理整頓無證經營行為，嚴厲打擊販運、銷售假冒走私卷煙的違法犯罪行為。區煙草市場行政執法聯席會議要積極協調、加強研究，針對當前市場存在的突出問題，采取有效措施開展治理行動，努力形成政府牽頭、部門聯動、群眾參與、綜合治理的良好局面。

二、認真開展取締無證經營工作

各地、各部門要在摸清市場現狀的同時，結合新證換發和卷煙零售點合理布局政策的有效宣傳，開展取締無證經營活動，努力實現基本取締無證經營的年度工作目標。在聯合行動中，要合理安排，制定計劃，確保行動成果，各執法單位在行動中要嚴格執法、依法行政，嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》，凡是從事非法卷煙經營活動被查處的，堅決進行市場清退。在煙草專賣行政許可過程中，區煙草專賣局要與工商行政部門有效協調，制定行政許可前置的規范程序，頒發新證與打擊無證相結合，打擊違法行為，保護合法經營，確保卷煙零售市場的和諧穩定。

三、進一步加強對交通、物流貨運站的監管

區煙草專賣局要加強協調，充分發揮煙草市場行政執法聯席會議的積極作用，組織力量對交通要道適時開展路查行動，堵死假冒卷煙的入侵通道，主動出擊，切實加強對非法運輸、旅客列車的監管和檢查力度，推動道路運輸、物流環節的卷煙打假工作深入開展。

四、加強對名煙名酒店和樓堂管所等特殊消費場所的監管

區煙草專賣局要充分發揮市場監管主力軍的作用，發揮聯合執法的優勢，認真開展對名煙名酒店和樓堂館所等特殊消費場所的檢查和清理。把查處售假活動與破獲非法販售假煙網絡結合起來，破網絡與抓捕追刑結合起來，強化案件經營和追刑力度，努力實現基本買不到假煙的工作目標。

五、建立信息共享機制

區煙草專賣局要加強對市場的監管，及時收集信息，定期不定期向區煙草行政執法領導小組通報市場信息。同時，要主動加強協調，每月或適時向區工商分局傳遞無證經營等市場信息，每季度要及時分析通報、上報無證經營煙草制品的檢查情況。

六、建立長效市場管理聯合機制

進一步健全煙草市場管理長效機制，確保煙草經濟平穩持續發展。區煙草行政執法領導小組每季度要對市場監管信息傳遞的處理效果進行評價，對一些疑難問題集體研究，提出處理意見和建議，并實行目標管理，建立有效激勵機制和檢查督導制度，確保整頓市場效果。

第5篇：物流市場管理辦法范文

1常州物流園區建設的必要性

1.1促進產業升級，建設現代制造業基地的需要

常州正致力于加快新型工業化和現代制造業基地建設，由傳統制造業走向現代制造業，迫切需要提升產品的科技含量，形成具有常州特色的產業優勢，提高企業的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區位優勢，以對外開放帶動產業升級，抓住全球產業升級的有利時機，使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業后方基地，成為全球制造業的重要一環。常州現代制造業基地的建設，對現代物流系統提出了更高的要求，原材料、零部件與產品的分撥路線拉長，運輸成本與庫存成本增加，如何降低物流成本，保證運輸的時效性對常州的物流支持系統提出了很高的要求。良好的物流支持系統正成為吸引眾多的國內外企業投資的首要考慮因素之一，而物流園區是物流支持系統的重中之重。據有關部門對常州的100家生產制造類企業的問卷調查[2]，生產企業外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產制造企業中有76%的企業想將企業的物流服務功能從企業的生產經營活動中剝離出去，交給物流企業去經營管理，因此物流園區的建設成為現代制造業產業發展的迫切需要。

1.2構建特色產業集散地，增強區域經濟帶動能力的需要

常州有幾家規模較大的特色產業基地，如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產業交易中心、常州鋼材現貨交易市場、凌家塘農副產品批發市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產業基地年交易額均超過100億元。大規模、高頻率的生產商貿活動對物流系統有很高的需求和要求，物流園區建設也水到渠成，良好的園區物流系統確保了區域內資源的高度整合和高效利用，還能通過對生產和流通領域的“提速”，加快其他領域的“運轉”，對提升城市經濟發展和輻射帶動整個區域經濟發展具有“一箭雙雕”的作用。

1.3優化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要

常州五大物流市場的發展現狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應市場發展的需求，常州物流企業小、散、弱的狀況也影響了現代物流體系的建設進度，滿足不了幾個重要產業的發展需求，必須盡快整合物流資源，優化物流空間布局結構，科學合理建設與產業發展配套的物流園區。

2常州物流園區建設的可行性

2.1推進生產服務業發展政策為物流園區建設帶來機遇

近年來，常州市委、市政府在加快推進現代制造業基地建設的過程中，充分認識到了生產業對建設現代制造業的強有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進生產業的發展，一是加強了規劃和引導。在國民經濟發展規劃特別是服務業發展規劃中，特別強調了生產業的發展，完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設。“十二五”前四年，市交通設施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發展生產資料市場。充分利用產業發展的優勢，建設3~5個交易額超百億元大型生產資料市場。四是加強了科技合作與人才培養。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學科學技術開發部常州產學研合作辦公室[2]。

2.2區域交通網絡不斷優化為物流園區建設創造了有利條件

常州有著十分優越的區位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯袂成片，構成了蘇錫常都市圈。市區北臨長江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移，寧常、揚溧高速公路常州段主線實現貫通。城市路網功能完善，市區南北大通道無縫對接。全市水網縱橫交織，連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、海口、西安等國內20多個大中城市的航線。完善的區域交通網絡為物流園區建設創造了有利條件。

2.3良好的物流業發展態勢為物流園區建設打下了堅實基礎

常州市已完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進物流園區、物流中心、配送中心網絡構架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區域物流中心之一，成為全國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐與節點。積極引導物流企業進行信息化改造，中國物流公司常州分公司建成了GPS系統、物流信息化管理系統，常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網。目前，凌家塘物流中心一期已建成運行，奔牛港物流中心新一輪規劃建設方案已通過論證，長江常州港錄安洲碼頭群開發建設已初具規模，民航機場也已經完成了升級改造，正向國際物流方面發展，成為蘇南地區的貨運中心[3]。

2.4較快的物流業發展需求為物流園區建設提供了根本保障

常州有1個國家級經濟技術開發區、9個省級經濟技術開發區，有新型紡織服裝業、農業機械制造業、輸變電設備制造業、汽車摩托車配件制造業、電子信息及現代視聽設備制造業、工程機械制造業等六大支柱產業，全市制造業對全市GDP的貢獻份額達34.35%，制造業增加值占全市工業增加值的95.16%。因此，常州現代制造業基地的建設發展，對現代物流業產生了巨大需求。同時，特色專業市場的發展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區的建設已勢在必行[3]。

3常州物流園區的現狀分析

常州地處長江三角洲經濟發達地區，具有鐵、公、水、空交通綜合優勢。物流交易市場起步也較早，市區目前有5個占地面積不小的物流市場。據行業主管部門調查，5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現代物流業的發展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉方式也無法維持，“物流市場”基本“名存實亡”；另外2家雖然能正常運作，但也存在缺乏系統管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。

3.15家物流市場的經營現狀

位于新北區的城北物流市場，是常州市區于1996年建成的第一個貨運交易市場，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設施，當時進場經營業戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場，現在5000平米變成了倉儲，1000平米左右的招待所也已歇業。位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經營業戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場，占地64000平方米，停車40000平方米。設有交易廳、洽談室，當時60余戶進場，時至今日，交易廳改建成轎車專營店，洽談室改成網吧，營業大廳租給保險公司，貨運經營業戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設施，但由于較好的地理位置，目前市場仍保持40戶左右經營戶。2003年建成的城西綜合運輸市場，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉儲30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利，目前經營業戶超過300戶。5個市場累計占地20萬平方米，現在駐場經營業戶近381戶，其中從事專線運輸的占20%，非專線貨物運輸的占50%，從事配載、信息服務的占30%。

3.25家物流市場不景氣的主要原因

3.2.1選址與城市發展不相適應常州市5個貨運（物流）市場的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進了常州市貨運行業發展，為規范行業行為發揮了積極作用。但進入21世紀后，市場位置就越來越不適應飛速發展的城市建設。飛龍物流市場有限公司組建時，緊靠312國道常州段南端，大型貨車進出方便，貨物集散便利。去年，312國道常州段南移，老312國道納入城市交通管理，該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制，駐場業戶紛紛離開，另找市場。原本具有一定規模的物流市場，不得不重新調整經營思路。較早建成、設施較全的五角場貨運中心，則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區東門腹地，貨源又主要是市區發送或到達的鐵路貨物，一般為中短途運輸，對貨運企業吸引力不大。組建初期的進場業戶，主要是通過政策引導甚至行政干預而來，所以也就失去了創業的長期動力。原本“領頭”的城北物流（貨運）市場因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經營倉儲等項目。選址較好的城東、城西兩個市場，目前運作較好，但同樣面臨是否適應城市發展規劃的問題。兩個市場由當初所在的外環路外面的郊區，變成了工業園區腹地，車輛進出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發展總體規劃后，才能正確選址，使市場穩步發展和壯大。

3.2.2經營環境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運）市場的配套服務設施，硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進場。目前，入場的經營業戶95%以上仍為傳統貨運，“多小散亂差”現象明顯，對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，市場管理還不到位，造成經營環境不佳。物流（貨運）市場要發展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業為數不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個，且主要集中在城西市場，因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障，經營業戶進場，大多希望有良好的貨運交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結算方式，有完善的配送服務等，但市場大多無法滿足這些要求。目前，反映市場服務不盡人意較集中的是，有關部門對經營業戶運費結算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結算需近250萬，但開票結算，按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場目前進場業戶300戶，營收50個億以上，但可以開票結算的運費還不到10個億，40億運費只能采取各種辦法開票結算，流失的稅費可想而知。5個市場經營業戶共381戶，流失的稅費更是驚人。市場為難，經營業戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規范，給物流（貨運）市場創造寬松的經營環境，再加之市場自身不斷完善，樹立品牌意識，才是市場健康發展的關鍵所在。

3.2.3專業人才缺乏，行業管理薄弱常州的物流行業現狀是傳統貨運還處于主導地位，現代物流還處于初步發展階段。目前雖然都冠之“物流”市場，但大多經營業戶的現代物流專業知識相對缺乏，只是從事簡單的運輸配載業務，市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業人才的缺乏造成了經營者的低層次經營，管理者的不科學管理，成為常州物流市場發展的致命短處。另外，常州物流市場發展總體規劃至今還在完善，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，行業管理部門對市場內的物流企業缺乏監管手段，這些都成為常州物流市場發展緩慢的因素。

4常州科學發展物流園區的對策

隨著常州經濟的快速發展，產業結構的調整，專業市場的日益壯大，大大促進了物流產業的快速發展，催生了對物流園區（中心）的發展需求，如何科學建設適應常州經濟發展的物流園區，避免盲目建設和資源浪費，需要做好以下幾項工作。

4.1加強園區建設的統籌規劃

物流園區的建設是城市功能建設的重要組成部分，因此物流園區在規劃時要與城市總體規劃和當地經濟發展規劃相協調。與城市規劃相協調就是要合理選擇物流園區建設地址，即要有便利的交通條件、發達的工業園區和可持續的發展空間。與經濟發展規劃相協調就是物流園區建設要準確定位：一是要準確定位所服務的產業；二是要準確定位建設的規模。常州的產業帶應該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區的制造業、城南武進區的紡織業、城東的建材業等，要針對不同的產業帶定位相應的物流園常州市物流園區科學建設對策思考區服務功能，同時又要根據相應產業帶的經濟發展總量和發展前景定位物流園區的建設規模，做到規模適當，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費。

4.2構建物流交通平臺

物流園區需要暢通便捷的交通網絡作為支撐才能產生高效的物流運作效應。因此要充分發揮常州現有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網優勢，建設連接物流園區、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎設施（包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站）之間的貨運道路系統，形成快速暢通的物流通道網絡。

4.3構建物流信息平臺

物流公共信息平臺建設是物流業發展的核心，物流園區之間、物流園區和企業之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜，因而各個單位物流信息子系統需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現有信息基礎設施和“數字常州”的綜合優勢，加快建設一個以互聯網為載體，包括電子數據交換中心、電子商務認證中心和金融結算中心，可協調全市各個企業、各類市場、物流園區、物流中心和相關行業管理部門的信息，可與其他地區的物流平臺進行物流信息交流的區域性物流信息平臺，實現物流信息的全面共享，物流環節的有效控制和全程管理。

4.4構建物流網絡平臺

常州正在打造現代制造業基地，城北新區作為常州最早的國家經濟開發區，其現代制造業已具備相當的規模，在國家制造產業政策的大力支持下，常州現代制造業會迎來更大的發展機遇和空間，所以面對大規模的制造產業需求，城北新區物流園區建設迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進區，原有經濟實力雄厚，紡織業蓬勃發展，而武進高新區、經發區、西太湖開發區等開發區建設又方興未艾，對物流產業的需求十分強勁，所以湖塘物流園區的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業，凌家塘農副產品批發業以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區－七大物流中心－若干配送中心”的三級物流網絡。兩大物流園區即新區物流園區和湖塘物流園區；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。

4.5完善物流產業發展政策

第6篇：物流市場管理辦法范文

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第7篇：物流市場管理辦法范文

今年我鎮的小城鎮建設工作要緊緊圍繞建設“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的生態園林型新好生的奮斗目標，按照“四環、三網、一水系”的總體發展思路，持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，并從規劃實施、建筑市場管理、工程質量監督、城鎮環境維護等方面實行一條龍全過程管理。規劃是龍頭，建設是基礎，管理是關鍵，真正做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理，以此帶動社會主義新農村建設的順利實施。

二、重點工作

1.高起點規劃，提升詳細規劃覆蓋率，用規劃來指導建設。全面完成行政辦公、工業園區、集貿市場、居民小區、生態物流五大區域的控制性詳細規劃。第一輪村莊規劃順利完成，力爭我鎮小城鎮詳細規劃覆蓋率達到100%。繼續推動“陽光規劃”，讓群眾了解規劃，支持規劃，接受群眾監督。

2.高標準建設，嚴把工程質量監督，以建設為城鎮經濟發展夯實基礎。堅持以人為本，落實科學發展觀，以改善和提高村鎮居民生產生活條件為重點，在注重建設進度、建設質量的同時，突出特色，完善功能，提升檔次，改善環境。

3.高效能管理，鞏固建設成果，為我鎮小城鎮建設提供強有力的落腳點。①抓好規劃審批管理。嚴格執行“一書兩證”和村鎮規劃選址意見書制度，嚴把建筑工程規劃審批關，不符合規劃要求的、手續不完善的項目不予審批。抓好建筑質量與安全管理，加強個體工匠管理，在本鎮從事建設活動的單位和個人，必須取得相應資格證書，否則不允許其施工。加大巡查違法違章建筑工作力度。②抓好公共基礎設施維護管理，提高規范化、精細化管理的能力。③抓好環境面貌管理，嚴格執行《城鎮管理辦法》，加大鎮容鎮貌整治力度，建設規范化城鎮；加大衛生清潔力度，建設潔美城鎮；規范出租車管理，建設暢通城鎮。④定期開展占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂設廣告標牌等違規行為的專項治理，提高管理和服務水平，創造和諧社會環境。

第8篇：物流市場管理辦法范文

一、指導思想

堅持以實踐科學發展觀為指導，認真貫徹執行《禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》，緊密結合當前經濟社會發展和禁毒斗爭形勢，充分發揮工商行政管理職能作用，本著保護合法、打擊非法、加強預防的原則，因地制宜、突出重點，集中時間、集中力量，廣泛開展對易制毒化學品企業、化工市場及從業人員的宣傳教育工作，集中查找堵塞管理漏洞和薄弱環節，切實增強企業主動防范意識和自我管理能力，嚴密防范易制毒化學品流入非法渠道。

二、組織領導及分工

為保證此項工作順利進行，分局決定成立××分局易制毒化學品集中宣傳整治行動工作領導小組。

組 長：××

副組長：×× ××

成 員：×××××××× ××

×××× ××

領導小組下設辦公室，辦公室設在分局市場合同科,負責日常具體工作，聯系人：××，聯系電話：_______。

三、目標任務

通過此次集中宣傳整治行動，全面掌握轄區易制毒化學品經營、運輸、使用企業的底數；使企業從業人員和化工市場管理人員普遍了解易制毒化學品流入制毒渠道的嚴重危害，全面增強主動防范和自律意識；普遍掌握易制毒化學品管理的法律法規、政策規定，進一步提高知法守法意識和水平；普遍掌握易制毒化學品安全管理、防范流失措施，進一步提高自我管理能力；查找、堵塞易制毒化學品管理漏洞；依法查處一批違法違規企業；督促企業規范、完善內部管理制度，落實管理措施，推動易制毒化學品管理工作再上新臺階。

四、方法步驟

(一)宣傳培訓階段(__月__日至ll月_日)。

_、組織開展集中宣傳。分局配合有關部門發動和組織企業、個體工商戶利用配發的宣傳教育資料，積極開展易制毒化學品專題宣傳。

_、組織開展面向易制本文來源：文秘站 毒化學品企業的集中宣傳。配合組織相關部門，深入易制毒化學品經營、運輸、使用企業和化工市場，采取與企業法定代表人和管理、經銷、倉儲、物流等重點崗位從業人員及化工市場管理人員見面座談，發放宣傳資料等方式，宣傳《禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(公通字______號)，及公安部六部門《關于進一步加強易制毒化學品管制工作的指導意見》等政策法規，確保從業人員知法、懂法、守法。同時，要發動、組織企業結合內部安全管理教育，利用企業公共宣傳欄和宣傳櫥窗、懸掛宣傳標語、播放滾動字幕，組織開展易制毒化學品專題宣傳和法律咨詢活動，普及化工經營商戶及從業人員易制毒化學品常識、管理法規和防范流失的方法，及涉爆等危險化學品的易制毒化學品安全防范措施。

_、組織開展面向易制毒化學品專管員及重點企業人員的集中培訓。分局將于__月__日前配合有關部門組織專門力量對重點經營、使用、運輸、使用醋酸酐、麻黃堿及復方制劑、硫酸、鹽酸等重點易制毒化學品的企業，對其單位法定代表人、管理人員、銷售人員、重點崗位人員及化工市場管理人員進行集中培訓。培訓中，通過發送教育資料，宣傳易制毒化學品常識、流失危害、非法貿易形式、安全防范措施；通過剖析典型案例開展警示教育，增強企業從業人員遵紀守法和防范能力，防止從業人員利用職務便利非法購買易制毒化學品。

(二)簽訂責任書和建立信息員階段(__月_目至ll月__日)。

簽訂責任書。分局將配合興慶區禁毒辦與本轄區所有易制毒化學品經營、運輸、使用單位企業負責人簽訂責任書。

建立信息員制度。分局將配合興慶區公安禁毒部門，按照《國家禁毒委員會辦公室易制毒化學品信息員管理辦法(試行)》的有關規定，在易制毒化學品企業以及化工市場、物流公司建立易制毒化學品信息員。要 做好對企業的解釋工作，打消企業及從業人員的顧慮。要指導企業選擇與公安機關禁毒部門聯系較多的崗位負責人員作為信息員。要組織對信息員的培訓，及時通報當前易制毒化學品走私販運形勢、主要流失品種、方式以及應對措施等情況。要挑選政治過硬、業務精通、作風優良的公安民警作為信息員專管民警，并向企業及信息員公開專管民警聯系方式，方便信息員隨時聯系報告情況。同時，要按照相關保密規定，對信息員報告信息嚴格保密，防止信息資料外泄。

(三)自查自糾階段(__月__日至l_月__日)。

_、組織易制毒化學品企業開展自查自糾。

要組織××區易制毒化學品企業對____年以來易制毒化學品生產、經營和使用情況進行自查，查清每筆易制毒化學品的流向和用途，發現流失可疑線索的，要及時向所在地縣級公安機關報告。對企業自查發現流失并主動報告的，公安機關可不再追究該企業責任；如企業在自查過程中沒有發現或沒有主動報告而被公安機關倒查發現的，將嚴格依法追究企業責任。同時要督促企業建立易制毒化學品銷售核查長效機制，要求企業在銷售易制毒化學品前，向核發證明的行政部門核實購買證明的真偽，向購買企業核實購買經辦人身份及委托書真偽；銷售企業未經核實，一律不得銷售。

_、實行非藥品類易制毒化學品定點購買制度。為壓縮非法經營活動的市場空間，自治區禁毒辦通過安全生產監督管理局收集到全區已取得非藥品類易制毒化學品生產、經營許可或備案證明企業的情況，并已編成《自治區易制毒化學品當產、經營企業目錄》。易制毒化學品管理在受理非藥品類易制毒化學品購買許可或備案證明申請時，凡在區內購買的要在管理目錄中選擇，否則不予核發購買許可或備案證明：凡在區外購買的，可通過《全國易制毒化學品專管員通訊錄》聯系銷售地公安機關，確認銷售單位已經取得非藥品類易制毒化學品生產、經營許可或備案證明的前提下，才可核發相關證明。為確保定點購買制度的有效落實，安全生產監督管理部門應參照《某省回族自治區易制毒化學品生產、經營企業目錄》，對于已取得非藥品類易制毒化學品生產、經營許可或備案證明，但不在目錄中的企業，以及許可備案情況發生變化的，應及時通報同級禁毒辦，由禁毒辦逐級上報至自治區禁毒辦將其列入目錄或從目錄中刪除。對于不按要求通報情況，導致個別合法企業未被列入目錄或將未取得許可備案證明的企業列入目錄，使合法企業利益受到侵害的，自治區禁毒專辦將按照《某省回族自治區禁毒工作領導責任追究辦法》的相關規定，從嚴追究相關人員的責任。

五、工作要求

(一)強化領導，確保成效。要從促進經濟發展、防范易制毒化學流入非法渠道、維護社會穩定的高度，充分認識開展易制毒化學品集中宣傳整治行動的重要性，切實把集中宣傳整治行動納入本單位工作的整體部署，加強對集中宣傳整治行動的組織領導和協調推進，確保行動按步驟順利進行。

(二)分工協作，整體推進。應建立聯動協作機制，加強情報信息的交流合作，確保集中宣傳整治行動的深入開展，實現集中宣傳整治效果的最大化。各相關科室、工商所要積極配合安全監管等部門開展對化工市場的宣傳整治，對于違規銷售易制毒化學品的單位要依法進行處罰。

(三)突出重點，全面兼顧。此次集中宣傳整治行動既要直接面向所有易制毒化學品企業和化工市場，也要面向醋酸酐、麻黃堿以及復方制劑和硫酸、鹽酸等經營活動中常用的重點易制毒化學品經營企業和集中經銷易制毒化學品的化工市場等場所，還要重點針對企業法定代表人和管理、經銷、倉儲、物流等重點崗位從業人員及化工市場管理人員開展宣傳工作。

(四)落實責任，強化督導。各禁毒成員單位的分管領導是這次宣傳整治行動的第一責任人，相關業務部門負責人為第二責任人。興慶區領導小組辦公室將組織督導組，對每個階段工作進行督導、檢查工作，并綜合檢查情況，對工作積極、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對于工作不扎實、措施不到位、效果不明顯的，予以通報批評；對于因工作疏漏，導致易制毒化學品在行動期間流入非法渠道的，將從嚴追究相關責任人的責任。

第9篇：物流市場管理辦法范文

在經銷商圈子里有句話，在八十年代是靠膽子賺錢，在九十年代是靠資本來賺錢，在二十一世紀的今天，經銷商還靠什么來賺錢與發展呢，還能是簡單的勇氣加資本嗎？而在整個商業社會分工越來越精細的今天，作為商業運營體，已經不是僅僅靠勇氣和資本就能獲取財富的時代了，更多的需要對內企業化經營管理能力和對外品牌發展規劃，進行精細化市場營銷，這也是行業發展的大勢所趨。筆者在這里首先就個體經銷商如何進行內部企業化管理談些自己的看法。

進行企業化管理，經銷商首先就要把自己的經銷部提升到一個企業的高度來看問題，把自己定位成老總而不是老板，這觀念上的轉變是第一步的，緊接著的是，具體往那個方向走才能真正意義上的實現企業化管理呢？結合現在的已有資源狀況，參照學習成熟的企業運作模式，是一條比較便捷發展之路。提升與發展需要學習與借鑒，作為經銷商，天天與之打交道的生產廠家尤其是擁有知名品牌的生產廠家當之無愧是最好的學習教材了，且無須交納學費。

企業化管理的面很廣，根據經銷商的經營操作特性我們首先從結構上可以大體劃分成四大塊：

以上這些方面，有些是經銷商可根據自己的所在的市場基礎狀況及已有資源狀況自行調控的，但KA管理系統、人事及財務管理系統、市場管理及培訓機制則是需要通過從廠家那里寫學習與借鑒的，具體闡述如下：

廠家的KA管理系統：

自98年起，以家樂福、麥德龍為代表的外資連鎖賣場系統，以好又多、大潤發為表達的臺資連鎖賣場系統、以華聯、聯華、農工商為代表的國內連鎖賣場系統紛紛進駐零售市場，自2001年起，國家有關部門出臺了大型零售終端的發展規劃政策之后，各賣場系統更是加快了在全國各地的門店開設速度，KA類終端席卷全國，在許多大中型城市，地方性傳統零售終端已風光不在，KA類終端甚至都開始影響到部分批發分銷市場。KA系統的逐年快速發展，在擴大整體終端市場占有量的同時，亦在一步步接近未來的主導終端市場。作為生產廠家，尤其是知名品牌的生產廠家，都在積極的與KA系統合作，紛紛建立了各自的KA管理辦法，許多經銷商所經銷的商品也會被納入廠家的整體KA管理系統，負責接洽當地的KA類門店的配送服務。就連與終端的合作合同都是由廠家統一代簽的，很多經銷商擔心長此以往，主動權都抓在廠家的KA系統手里，自己會退變成一個送貨商，從而有些經銷商消極對待廠家的KA部門，其實這完全是損人不利己，簡單的逃避不是解決問題的辦法，這里就需要經銷商變被動為主動，迎合而上，積極的與廠家的KA管理部門學習溝通，建立同步的KA管理系統，一方面是配合對本地的KA門店工作，與廠家KA系統對接，在帳款結算、優化陳列、促銷優先等方面爭取更多有利條件，另一方面學習KA系統的操作模式與，培養專業人員，樹立KA系統的經營指導思路，利用當地本土化的客情關系，強化對KA系統本地門店的合作關系，并建立與之相匹配的財務物流體系，在一定程度上形成獨立的KA系統操作能力，為后期經銷商發展自有品牌及進行全國范圍的商品經銷進入KA系統做準備。對本區域內尚無KA類終端的經銷商來說，亦是建議提前學習，未雨綢繆。因為更為科學性與先進性的KA賣場管理系統也是國內本土賣場的學習進步方向，這套科學化的賣場終端管理系統從某種意義上來說并不僅僅只是面對目前的KA系統操作所用，而是要面對未來整個所有類型的終端市場，

廠家的財務管理系統：

很多經銷商都老板一個人單槍匹馬或是夫妻擋起家，初小階段運作起來尚可對付，但隨著經銷規模越做越大，下屬員工越來越多，涉及問題面也會同步增大，如果還是按照那套傳統、簡單的管理辦法，在財務監控及人事管理上就有些力不從心，直接就會導致內耗增大，資源利用率低下，員工工作效率很難提升，甚至會導致出現更高的員工流失率。而作為廠家，尤其是擁有著名品牌的廠家，對此都有著較為完善和成熟的管理系統，經銷商可借鑒其中適用的系統引入己用， 例如細化的財務分析系統，可以借鑒廠家已經成熟完善的細化財務管理分析運用系統，加以套用，建立自己的數據收集處理匯總程序，清晰自己的每階段的銷量、利潤組成，應收款管理以及人員倉儲車輛等資源的使用的情況，一方面真正核算出各經銷產品的運作成本狀況，給每位員工樹立成本意識經營概念。另一方面了解內部資源的有效使用率，根據整體的發展規劃，核算是否有增加資源投入的必要。同時，也是避免出現口袋帳，老婆帳所帶來的資金風險，同時還可提高資金的運轉使用率。

市場管理系統：

目前絕大多數經銷商都有較為完善的銷售部門，基本可以處理與廠方對接的有關銷售方面事務，但獨立組建市場部門的經銷商就為之寥寥了，然而，銷售部門與市場部門是有很大的區別的，一般來說，銷售部門負責的銷售類的具體執行性工作，分銷網絡的建立，帳款結算，倉儲物流，而市場部門則做的是市場開發維護的規劃性工作，促銷推廣活動的設計安排執行，數據收集整理、市場調研分析，廠家對該市場若是需進行市場推廣方面的安排，與之接洽的恐怕就只有經銷商的老板或是由銷售部門接洽，銷售人員與市場人員所需的專業知識與操作水平尚存在著一定的區別，銷售人員去做市場方式的工作，信息的理解、傳遞、乃至執行方面很難有保證，此外，大多數銷售人員都是按銷售提取傭金，有許多而市場活動是從長線的市場建設角度出發的，又不能馬上提升銷量，銷售人員對此也不會太大的積極性，讓銷售人員來從事市場類工作實在有些勉為其難。

現在尤其是著名品牌廠家，都有一套較為完善的品牌發展維護系統，經銷商可考慮單獨設立市場部門或專人，專司負責與廠家的有關市場部門接洽，進行品牌的發展與維護工作，并可學習新品的推介，新品上市籌備，與媒體的溝通合作等等市場方面的專業知識，整體上提升與廠家的合作效力。此外，由于經銷商對當地市場的狀況熟悉與溝通優勢，還可以自行根據當地市場特征設計更為行之有效的促銷推廣活動，掉過頭來向廠家申請資源。另外，許多經銷商在經銷著一些著名品牌的同時都還同時經銷一批或多或少的中小品牌，這些中小品牌在品牌推介發展等方面的專業技能還是較為弱勢或簡單的，也基本沒有專業的市場管理機構，但這不代表著他們不需要市場的推廣活動，目前這些推廣活動大多由經銷商根據市場狀況來自行安排，費用絕大部分也來由這些中小廠家承擔。經銷商自己建立的市場部門除保證與所的著名品牌進行日常的品牌維護工作外，完全可以將學習或借鑒到專業知識與操作技能在些中小品牌產品上進行運用，實行一對多，不但提升了銷售量與利潤，還可以有效的鍛煉的自己的策劃能力與執行隊伍。產生最大化的銷量回報，

此外，借助廠家專業的市場調研分析系統，建立自己的行業信息收集系統，充分掌握行業及市場變化動態，結合當地市場特征，正確的分析判斷行業的在本地區的未來發展趨勢，及時調整自己的發展方向，規避風險。

廠家的培訓系統：

現在許多企業都越來越重視對員工的培訓與提升，這種針對本行業或是管理類的培訓也開始逐漸延伸到經銷商，大多是在廠家召開年度經銷商會議的時候進行，但更多的還只是局限于對經銷商的決策者或核心管理人員，較少涉及到經銷商的業務人員。而經銷商回去后也極少會組織進行傳播與再培訓，長此以往，還可能會出現老板的水平與高度越來越高，而員工的水平卻還總是原地踏步，雙方還會因此出現溝通差距。老板覺的員工看問題沒有高度，而員工又抱怨老板總喜歡假大空。

現在很多著名企業都自己的專職培訓部門與專業培訓師，經銷商完全可以向廠家申請爭取培訓資源，對自己的業務人員的持續培訓，一方面提升員工的專業知識及操作水平。另一方面，針對些有抱負有上進心的員工來說，能夠得到培訓學習的機會不亞于加薪加福利。

在培訓之外，經銷商還可借鑒廠家的部分人事管理制度方案，例如在如何給員工留出成長空間、提升對經銷商企業的歸屬感、妥善處理離職員工的問題等方面多多學習借鑒。此外，通過熟悉廠家的人力資源管理模式，在一定程度上知曉、保護相關廠家人員的個人利益點，可有效提升與廠家人員的溝通成效。爭取更多廠家支持資源的投入。

讓我們回到內部企業化管理這一點上，這一切的提升首先要是觀念上的提升與更新，并且，這是行業及市場發展的必然規律，有些經銷商也試圖通過往上走，自設工廠或與其他廠家合作，生產自有品牌的商品，但是，沒有專業的品牌發展規劃經驗，很難行業內的專業生產廠家所抗衡的，弄不好就會滑到賣產品而不是賣品牌的地步，或是往下走，自建終端或是入股終端，搶占終端市場，然而，KA系統的開店速度驚人，缺乏專業化的終端管理系統與經驗，抵御這些KA類門店競爭的能力可想而知，還有，自建終端還會牽涉到如何平衡自身所供貨的其他終端問題。

筆者認為，成功是建立在自己的最大化優勢之上的，經銷商的專業及優勢都不在這兩塊，自產品牌及自建終端這兩個發展方向只可延伸，不可作為核心重點發展。經銷商的最大化優勢畢竟還是在擁有本土化的網絡分銷能力，并且熟悉本地消費群體特性與商業環境，實際上這塊的潛力還有得深挖，在實現內部企業化管理的基礎上，對外實行經銷商品牌規劃，樹立地方及行業型的強勢商品品牌，方為經銷商發展之上選之道。