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    地質(zhì)災(zāi)害防治方針精選(九篇)

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    地質(zhì)災(zāi)害防治方針

    第1篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

    (一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

    根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

    (二)地質(zhì)災(zāi)害概況

    2008年,江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

    1、2008年7月11日23時(shí),江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。

    2、2008年7月29日11時(shí),白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險(xiǎn)。

    二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

    江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò),使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

    三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

    (一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

    據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料,2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

    (二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

    從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比,歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

    (三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

    江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單,但新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

    從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢,結(jié)合氣象資料分析預(yù)測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng),災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

    1、預(yù)測的主要依據(jù)

    (1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

    (2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

    (3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

    (4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

    2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

    (1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

    本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū),為堅(jiān)硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

    (2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

    本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

    (3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

    本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強(qiáng)烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動強(qiáng)烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

    3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

    江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開采強(qiáng)度大,點(diǎn)多面廣,采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

    4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

    江城鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解,2008年,各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點(diǎn)游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí),要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

    5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

    江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

    6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

    (1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

    (2)江撫公路西邊泥石流;

    (3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

    四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

    2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

    (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作,組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

    (二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前,對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

    (三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測,對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。

    (四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

    (五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,巡查、監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

    (六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多,國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

    (七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn),盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。

    五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

    1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理,保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

    3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

    4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時(shí)預(yù)報(bào),保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

    六、加強(qiáng)群測群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

    第2篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,做到有備無患,打有準(zhǔn)備之仗,特制定本方案。

    一、組織機(jī)構(gòu)

    專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各包村工作組為成員,下設(shè)辦公室,副鎮(zhèn)長蔣曉燕兼辦公室主任,辦公室設(shè)在黨政辦,電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測小組,由村黨支部書記任組長,村委主任任副組長。

    二、防御措施

    1、組織全面排查                         

    各村是否會遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查,查明隱患。災(zāi)害重點(diǎn)村要經(jīng)常組織力量對隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

    2、健全應(yīng)急機(jī)制

    各村要建立監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,制訂詳細(xì)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作預(yù)案,預(yù)案明確了責(zé)任人,并根據(jù)各村實(shí)際情況,確定預(yù)警方法、信號,避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線,及臨時(shí)安置點(diǎn),把防御措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況,及時(shí)啟動方案,有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    3、加強(qiáng)值班巡查

    進(jìn)一步加強(qiáng)雨季天氣,突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺風(fēng)期間的值班巡查工作,特別是災(zāi)害村實(shí)行24小時(shí)值班巡查,隨時(shí)應(yīng)對并報(bào)告各類突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。

    4、建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍

    各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險(xiǎn)隊(duì),在第一時(shí)間救援搶險(xiǎn)工作。

    三、應(yīng)急處理

    1、災(zāi)情報(bào)告

    各村堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的村或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。(電話:3660080)

    2、災(zāi)情應(yīng)急處理

    鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后,將立即派人趕赴現(xiàn)場,并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大,并向縣政府辦報(bào)告情況。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況,及時(shí)動員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),將強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

    四、工作要求

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

    地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,各村必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,健全組織,落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制,明確監(jiān)測責(zé)任人,形成縱向到底,橫向到邊,上下聯(lián)動的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅(jiān)持“以人為本”的原則,在汛期來臨前,組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查,加強(qiáng)防范工作,落實(shí)具體的防御措施。

    2、加大力度,認(rèn)真實(shí)施

    各村要按照本方案要求,認(rèn)真加以落實(shí)實(shí)施,要按照下達(dá)的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案,明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施,切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作。

    3、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理

    第3篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    一、地震對檔案造成的危害

    (一)對檔案室的破壞

    此次地震中,檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響,晃動劇烈,建筑墻體開裂,門窗變形,需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌,設(shè)施、設(shè)備被毀壞。

    (二)對檔案的破壞

    地震中,大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落,造成檔案材料和包裝材料的損毀,損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。

    (三)對檔案設(shè)備的破壞

    1.對檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜,發(fā)生變形、斷裂,受損267個(gè),無法正常開啟、運(yùn)用31個(gè)。

    2.檔案室電器設(shè)備的損壞

    檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺,除濕機(jī)共計(jì)2臺,復(fù)印機(jī)1臺,在地震中損壞空調(diào)1臺,復(fù)印機(jī)1臺。

    此外,在地震中供電系統(tǒng)往往會遭到破壞,發(fā)生短路,很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品,所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。

    二、受損檔案的搶救

    (一)影響搶救檔案的主要因素

    影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對及時(shí)搶救檔案會造成非常大的阻礙。地震后,災(zāi)區(qū)余震不斷,幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全,筆者單位對地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。

    影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷,陰濕及雨水對搶救檔案造成了一定的阻礙。

    (二)檔案受損及搶救

    1.雨水對檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸,包括紙質(zhì)檔案及光盤、膠片、磁盤。

    2.霉菌對檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。

    3.檔案的損毀。因受地震影響,部分檔案柜歪斜、傾倒,造成部分實(shí)體檔案、光盤和膠片檔案損毀。

    (三)對受損檔案采取的搶救措施

    1.對水浸紙質(zhì)檔案的搶救

    消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后,工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理,噴灑了消毒殺菌藥物。

    隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中,共對27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。

    去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋,受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染,所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對121份檔案進(jìn)行了去污處理,包括除塵、去污、水洗處理等。

    減濕干燥。在密閉的房間中,首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除,展平放置后開啟去濕機(jī)除濕,促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā);最后對紙張進(jìn)行壓平處理,將檔案存放于臨時(shí)庫房,使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。

    2.對霉菌的處理

    (1)冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。

    (2)檢查霉菌。檢查紙張上有無明顯絨毛狀菌絲體,并采取隔離措施。

    3.對受污膠片、實(shí)體檔案的處理

    (1)膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土,用棉花球蘸酒精輕擦,最后用流動清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

    (2)去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā?梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑,使用氧化法去除顏色斑。

    二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防

    1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建

    《中華人民共和國防震減災(zāi)法》中規(guī)定:“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū),檔案室所在建筑物修建于1991年,按照《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求,按照7 級抗震設(shè)防烈度修建,因此此次地震盡管強(qiáng)度大,建筑物沒有出現(xiàn)大的坍塌。

    2.保證檔案室建筑質(zhì)量

    檔案室所在建筑修建于1991年,但是用材、施工工藝好,但因是辦公樓設(shè)計(jì),檔案室窗外沒有設(shè)計(jì)防水設(shè)備,導(dǎo)致雨水從窗戶外直接飄入房間,浸濕了個(gè)別檔案。

    震后,筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對受損建筑物進(jìn)行的安全評估,并按安全評估結(jié)果對庫房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固,使之達(dá)到抗震要求。

    3.加強(qiáng)檔案管理,建立防災(zāi)減災(zāi)體系

    為了減輕地震災(zāi)害,一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針,建立防災(zāi)減災(zāi)體系。

    (1)制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室,制定常規(guī)的檢查制度,制定應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。

    (2)檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層,有符合檔案安全條件的庫房。為避免地震危害,檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。

    4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防

    (1)預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫房被水淹沒,檔案室應(yīng)該選擇較高樓層;為了防止檔案潮濕受損,檔案室應(yīng)保證場地干燥、排水通暢、空氣流通;為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生,庫房內(nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn),給、排水管道不應(yīng)穿越庫區(qū)。四川屬于濕度大的省份,為了避免檔案受潮,庫內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

    (2)預(yù)防火災(zāi)。火災(zāi)對于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害,預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》中的規(guī)定對檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備,確保檔案的安全;還必須對庫房的結(jié)構(gòu)、門、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí),要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案,建立安全防火責(zé)任制;定期開展安全防火檢查,消除火災(zāi)隱患;對電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。

    5、電子檔案采用備份措施

    為了保護(hù)重要檔案的安全,避開同一災(zāi)害對檔案造成的破壞,一般要采取備份措施,常見的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲于計(jì)算機(jī)、光盤、移動硬盤等數(shù)字存儲介質(zhì)中,這些介質(zhì)比較脆弱,一旦遭受意外損害,介質(zhì)容易被損壞甚至折斷,存儲的信息會丟失或損壞。制定備份方案時(shí),必須考慮重要檔案備份的內(nèi)容、方式、介質(zhì),備份存放的位置,備份過程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。

    地震會給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作,確保檔案的安全保管,應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,保證檔案室建筑質(zhì)量,保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全,做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育,科學(xué)防控,責(zé)任落實(shí),使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救,盡最大可能保證檔案的安全。(作者單位:四川省綿陽市電業(yè)局)

    參考文獻(xiàn):

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    第4篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;分布發(fā)育特征;影響因素分析;防治措施

    中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    一、研究區(qū)概況

    遵義縣山盆鎮(zhèn)位于縣境西北部,與桐梓縣相鄰,以赤水河流域下的桐梓河及其支流觀音寺河為界。山盆鎮(zhèn)屬典型的喀斯特地形,境內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎龋貏萜鸱^大。山盆鎮(zhèn)地層除泥盆系、石炭系外,其他地層均有出露。構(gòu)造運(yùn)動較為強(qiáng)烈,主要表現(xiàn)為頻繁的間歇性上升,褶皺和斷層主要為北東向和北北東向。山盆鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要以煤礦為主,開采歷史悠久,在開采的同時(shí)對地質(zhì)環(huán)境脆弱性的認(rèn)識不夠?qū)е麻_采活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害越來越嚴(yán)重。同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)、公路的修建等亦加速了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

    二、地質(zhì)災(zāi)害特征

    (一)地質(zhì)災(zāi)害類型

    山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況在時(shí)間和空間上都有一定的規(guī)律,主要與地形地貌、地層巖性等內(nèi)在因素和人類工程活動等外在因素有關(guān)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查,確定山盆鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)68處,其中滑坡34處(占50%)、崩塌10處(占14.71%)、不穩(wěn)定斜坡21處(占30.88%)、地面塌陷3處(占4.41%)。這些地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以中小型為主,大多發(fā)育與人口密集區(qū),對人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大安全隱患。

    (二)地質(zhì)災(zāi)害空間分布特征

    研究區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主。主要分布于構(gòu)造斷裂區(qū),河流兩岸,溝谷處,交通干線處,采煤活動強(qiáng)烈處,呈帶狀分布,分布廣且不均勻。在地域上東少西多,南少北多的分布情況。在采礦區(qū),工程活動頻繁的幾個(gè)村寨分布較多,如劍壩村、落爐村、丁村等;而在其他的村寨地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)生,如石景盆村、高雄村。另外,地質(zhì)災(zāi)害的分布與地層巖性也有很大關(guān)系。災(zāi)害點(diǎn)主要分布在三疊系夜郎組、侏羅系自流井組灰?guī)r、泥巖、粉砂質(zhì)泥巖中。與地形地貌也有其規(guī)律性,滑坡、不穩(wěn)定斜坡多分布在中低山緩坡區(qū),而崩塌多分布在河谷階地兩岸高差較大地區(qū)

    三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境背景及影響因素分析

    山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的形成與巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、氣候條件和人類工程活動等諸多因素都有密切的關(guān)系[1]。

    (一)地形地貌

    山盆鎮(zhèn)地勢西低東高,平均海拔1000m以上,受江河下切作用影響,地形起伏很大,形成深切溝谷,河谷最大深切高差達(dá)600m左右。區(qū)內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎取W罡叻鍨橄扇松剑0?849.3m;最低處為落爐大峽谷,海拔為485m,地勢起伏較大。研究區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)主要分布在500m~1200m之間,其中以500~800m災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量最多,所占比例為48.53%,其次是800m~1000m,為29.41%。500m~1200m高程地形坡度較陡,高差較大,發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害較多。

    坡度也是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,控制因素之一,根據(jù)野外調(diào)查資料分析,大多數(shù)滑坡和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在坡度在10°~50°,該范圍內(nèi)斜坡由緩到陡,坡度過小至近水平時(shí),巖土體勢能太小不至產(chǎn)生足夠下滑力,而坡度過大時(shí),勢能太大又導(dǎo)致巖土體不易產(chǎn)生滑面而直接掉落,形成崩塌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)崩塌發(fā)生在50°以上恰好說明這一點(diǎn)。

    圖2 山盆鎮(zhèn)海拔與災(zāi)害分布關(guān)系圖

    (二)地層條件

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),較堅(jiān)硬的巖層發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況較少,軟質(zhì)巖層較易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。研究區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,堅(jiān)硬、較堅(jiān)硬巖組及地層主要有三疊系中統(tǒng)獅子山組灰?guī)r、松子砍組灰?guī)r、白云巖,下統(tǒng)茅草鋪組夜郎組灰?guī)r,二疊系長興組灰?guī)r、棲霞茅口組灰?guī)r,寒武系下統(tǒng)清虛洞灰?guī)r、白云巖;軟質(zhì)巖組及地層主要有寒武系下統(tǒng)金頂山組粉砂巖、侏羅系自流井組砂巖、粉砂質(zhì)泥巖,志留系石牛欄組泥巖,二疊系龍?zhí)督M泥巖、粉砂質(zhì)泥巖,梁山組碳質(zhì)頁巖、三疊系上統(tǒng)二橋組砂巖、松子砍組泥巖、沙鎮(zhèn)溪組粉砂巖。其中大部分崩塌發(fā)生在硬質(zhì)巖區(qū),而滑坡、不穩(wěn)定斜坡發(fā)生在軟質(zhì)巖區(qū)。

    (三)地質(zhì)構(gòu)造條件

    區(qū)內(nèi)主要構(gòu)造有謝家坪斷裂帶及長崗向斜,北北東向構(gòu)造變形區(qū),地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。地質(zhì)構(gòu)造對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有較大影響,特別是滑坡、崩塌災(zāi)害。斷裂性構(gòu)造使巖土體產(chǎn)生大量裂隙,甚至更大程度的破碎,促進(jìn)了風(fēng)化作用和地下水的活動,降低了巖土體的穩(wěn)定性。如山盆村羅教滑坡,太坪村二組危巖體。

    (四)坡體結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)

    研究區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型,分布,發(fā)育情況還與區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)和巖體結(jié)構(gòu)有關(guān),區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)可分為順層坡、斜向坡、反傾坡。巖土體結(jié)構(gòu)主要分析其結(jié)構(gòu)面特征,按其對巖體的節(jié)理間距可將巖體分為完整、塊狀、碎裂、破碎四個(gè)級別[2]。不同的結(jié)構(gòu)類型與巖體結(jié)構(gòu)的組合控制著災(zāi)害類型的展開。研究發(fā)現(xiàn),順向斜坡發(fā)育有陡傾內(nèi)的結(jié)構(gòu)面,易發(fā)生滑坡,如大坪上滑坡;若斜坡巖體為碎裂狀或破碎狀,則穩(wěn)定性一般較差;反向坡發(fā)育陡傾外的結(jié)構(gòu)面,易形成崩塌,如轉(zhuǎn)山崩塌。這說明斜坡結(jié)構(gòu)類型和巖土體結(jié)構(gòu)與其兩者相互組合特征對地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育具有一定的控制作用。

    (五)降雨

    區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生都集中在降雨量大夏季。降雨下滲軟化滑坡軟弱層,降低滑帶抗剪強(qiáng)度,滑面抗滑力下降,形成滑坡。降雨對崩塌結(jié)構(gòu)面的形成有重要作用,浸潤,沖刷使巖體更易產(chǎn)生裂隙,降低完整性,形成危巖體。

    (六)人類活動

    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),研究區(qū)人類活動主要有建房或修路切坡、采礦。其中采礦對區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害影響最為重要,山盆鎮(zhèn)屬于多煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),采煤現(xiàn)象較廣泛,采礦區(qū)常出現(xiàn)山體開裂下沉,降低了巖土體力學(xué)性質(zhì),影響斜坡穩(wěn)定性,發(fā)生變形及破壞,常以地面塌陷及斜坡地質(zhì)災(zāi)害的形式表現(xiàn),一般規(guī)模都較大,影響范圍大,程度深。如茶廠村隆鑫煤礦地面塌陷,茶廠村大巖腔崩塌。同時(shí),采礦遺留的大量費(fèi)渣,若不合理的管理,讓之堆放在溝口坡腳地帶,容易形成滑坡,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

    四、工程防治措施探討

    (一)滑坡(不穩(wěn)定斜坡)治理措施

    研究區(qū)內(nèi)的滑坡多屬松散層滑坡,厚度不大,滑床多為基巖,可采用抗滑擋墻、抗滑樁、及其組合工程進(jìn)行支擋。除工程活動引發(fā)外,滑坡的主要誘發(fā)因素為暴雨或持續(xù)降雨,因此工程治理首先應(yīng)針對地表水、地下水開展工作。

    (二)崩塌(危巖)工程治理措施

    山盆鎮(zhèn)崩塌多為自然因素誘發(fā),規(guī)模中到大型。崩塌危巖體裂縫由于地表水滲入,產(chǎn)生較大的靜水壓力,對危巖體的穩(wěn)定性造成嚴(yán)重影響。裂隙水還造成巖體間粘結(jié)力減弱,風(fēng)化速度加快,危巖體穩(wěn)定性減弱。因此,應(yīng)防止大氣降水的地表徑流及危巖體后方的地表水匯入基巖裂縫中。

    (三)地面塌陷工程治理措施主要有:

    山盆鎮(zhèn)地貌塌陷主要為采礦活動引起,由于內(nèi)部地層構(gòu)造已受到影響,應(yīng)力已改變,對地表房屋的影響程度不同采取建議搬遷或治理措施。對自然引起的塌陷坑主要采取粘土填堵、填埋等方式對裂縫、塌陷坑進(jìn)行充填、夯實(shí)。

    五、結(jié)論

    山盆鎮(zhèn)由于其明顯的中低山地貌和河流溝谷地貌,加之人類工程活動明顯,總結(jié)其地質(zhì)災(zāi)害空間分布不均勻,帶狀分布等特征,分別從地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、斜坡結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)、降雨、人類活動六方面來闡述,工程防治措施分別從滑坡、崩塌和地面塌陷來進(jìn)行討論,以期對地質(zhì)災(zāi)害防治有一定參考意義。

    參考文獻(xiàn):

    第5篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    市地質(zhì)災(zāi)害主要分為三大類。即山體滑坡、巖體崩塌和地面沉降;另外湖、河坡邊存在小規(guī)模的崩岸。威脅人口計(jì)700余人、財(cái)產(chǎn)近三千萬元,其中山體滑坡分布最多,范圍最廣,雨期和汛期最容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

    (一)山體滑坡。已查明的山體滑坡隱患共計(jì)34處。其中辦事處2處已經(jīng)排除,剩下32處。規(guī)模最大的鎮(zhèn)村下遙坡土體滑坡,達(dá)240萬方,直接威脅人口63人;分布最多的鎮(zhèn),共計(jì)14處,且大多處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

    (三)地面塌陷。已查明的地面塌陷共計(jì)15處。其余均在鎮(zhèn),多為煤炭采空區(qū)。

    (四)全市近40家采石、水泥企業(yè)礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患;另外。

    二、質(zhì)災(zāi)害防治措施

    (一)市國土資源局、交通局、水利局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要繼續(xù)加大對《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》宣傳力度。深入開展全民防災(zāi)科普知識教育。堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”方針和“誰誘發(fā)誰治理,誰受益誰出資”原則。

    (二)市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”職能作用。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)進(jìn)一步健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),積極配合國土資源部門,接受國土資源部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)向國土資源部門反應(yīng)本轄區(qū)、本部門地質(zhì)災(zāi)害及防治情況。

    (三)進(jìn)一步建立和健全全市地質(zhì)災(zāi)害隱患群測群防體系網(wǎng)絡(luò)。交通部門負(fù)責(zé)對全市公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測工作;水利部門負(fù)責(zé)對全市江河湖泊沿岸地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)及相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層落實(shí)下去。設(shè)置警示牌,指定監(jiān)測人員,定期進(jìn)行監(jiān)測,并向受到威脅的居民和相關(guān)單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”如發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)向國土資源部門報(bào)告。

    (四)國土資源部門對新增建設(shè)用地。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理備用金制度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照有資質(zhì)單位編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案”治理礦山環(huán)境。

    (五)如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

    三地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

    第6篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)

    為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時(shí)成立了鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府鄉(xiāng)長任組長,黨委副書記、任副組長,有關(guān)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人為成員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由同志兼任辦公室主任為辦公室成員,負(fù)責(zé)具體辦公。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室及時(shí)研究部署轄區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)工作,與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》11份;國土資源管理所加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的培訓(xùn)力度,召開村組干部培訓(xùn)會議2次;在政府所在地辦了地質(zhì)災(zāi)害群測群防宣傳專欄二期,增強(qiáng)了群眾避災(zāi)救災(zāi)的觀念,樹立全民防災(zāi)意識。

    二、加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

    年4月,我所對全鄉(xiāng)轄內(nèi)11個(gè)村125個(gè)村民組進(jìn)行排查,共排查出大小地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)15處,影響和受威脅農(nóng)戶共55戶266人,其中防范重點(diǎn)3處,35戶、148人,對這15處地災(zāi)隱患點(diǎn)全部進(jìn)行制表上報(bào)。對隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡(共60份),讓他們明白面對險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作預(yù)案》(永府通[2010]24號)。5月份,又編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(永府通[2010]26號)。在汛期,制定了鄉(xiāng)汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點(diǎn)排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點(diǎn),相應(yīng)成立了村級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由村長任組長,支書任副組長,任成員。

    年7月,繼我省縣鎮(zhèn)村山體滑坡后,我們又對全鄉(xiāng)進(jìn)行了逐村、逐戶、逐點(diǎn)全覆蓋無縫隙控網(wǎng)式排查,此次排查共排查出8個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質(zhì)災(zāi)害防治巡查組對我鄉(xiāng)進(jìn)行巡查和提出要求,我們又對這8個(gè)隱患點(diǎn)全部上界臨地查看,最后審定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為1個(gè),即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點(diǎn),涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據(jù)縣國土資源局[2010]43號文件《關(guān)于報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)相關(guān)資料的通知》的要求,我們又編制了《鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應(yīng)急預(yù)案》(永府發(fā)[2010]11號),建立群防群測網(wǎng)絡(luò)體系,制定了《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》、《村地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》,還制定了蕨基坡滑坡點(diǎn)警示牌,對災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行埋樁監(jiān)測記錄,(有災(zāi)點(diǎn)場景圖15張,監(jiān)測記錄一本)。并要求村委進(jìn)行地災(zāi)監(jiān)測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。

    三.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問題

    1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長,即使是汛期結(jié)束,山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分,容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為,汛期過后不會發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴(yán)重后果。

    2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識。受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時(shí)處理不當(dāng),切坡角度過大,留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

    3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限,難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

    四、防治對策

    1、普及地災(zāi)防治知識。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識。

    2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí),國土資源部門要把好用地審批關(guān),充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求,使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。

    3、建立地災(zāi)防治基金,把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處。

    第7篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    鄉(xiāng)位于政和縣中部鷲峰山脈西側(cè),東鄰澄源鄉(xiāng),南界鎮(zhèn)前鎮(zhèn),西與星溪鄉(xiāng)毗鄰,北鄰嶺腰鄉(xiāng),西北同鐵山鎮(zhèn)交界。全鄉(xiāng)土地面積153平方公里,轄10個(gè)村(場),75個(gè)村民小組,共3792戶,約1.4萬人口。全境地勢東高西低,多為丘陵地貌,海拔380—1100米,是政和縣發(fā)生自然災(zāi)害頻繁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,現(xiàn)存在新舊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處,按危害程度分級:重大級2處,分別是稠嶺村村部和湖屯村大禹坑;較大級4處,分別是下坪村里樓自然村、鄉(xiāng)茶場下場、洋屯村葛后和溪頭村黃龍溪7-10號屋后。為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,避讓與治理”相結(jié)合的方針,真正做到措施到位、防范在先,按要求抓好工作落實(shí)。現(xiàn)根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

    鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部

    1、成員組成

    2、主要職責(zé)

    (1)召開相關(guān)會議,部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的應(yīng)急工作;

    (2)若受災(zāi),第一時(shí)間了解災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門并開展相關(guān)救災(zāi)工作。

    地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部下設(shè)辦公室,由祝鋒同志任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在國土資源所,電話:0599-3290731。

    二、地災(zāi)隱患點(diǎn)情況一覽表

    新增的高陡邊坡:各村(場)對轄區(qū)內(nèi)的高陡邊坡在長降雨、強(qiáng)臺風(fēng)來襲等極端天氣下要加強(qiáng)監(jiān)測、巡邏,如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)撤離相關(guān)人員。

    三、相關(guān)單位部門人員應(yīng)急行動

    1、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和村兩委職責(zé):

    (1)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)在逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間,要組織和帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)和村兩委深入掛點(diǎn)村(場),通過廣播、入戶、召開會議等方式進(jìn)行地災(zāi)預(yù)防的宣傳和部署;

    (2)提前進(jìn)行調(diào)查摸底,關(guān)鍵時(shí)期做好轉(zhuǎn)移防范工作,及時(shí)、妥善安排地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的群眾撤離和轉(zhuǎn)移,并妥善安排好生活;

    第8篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    一、基本情況

    縣地處省西北部高山峽谷區(qū),地勢西南高,東南低,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,溝深谷夾,巖體破碎,降雨集中,屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū),地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個(gè)行政村,具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn),是全國第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查3個(gè)試點(diǎn)示范縣之一。康定“11.22”地震發(fā)生后,經(jīng)專業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)731處,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達(dá)43600多人,占全縣人口60%以上。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要因素。

    二、實(shí)施原則

    堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針,注重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,實(shí)行屬地管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“自力更生為主,政府補(bǔ)助為輔”的原則,公平、公開、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作,努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施

    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    為確保搬遷安置工程順利實(shí)施,成立由分管副縣長為組長負(fù)總責(zé),縣國土資源局局長為副組長具體抓落實(shí),各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    (二)具體保障措施

    項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。

    1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶,在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持,以盡快安置災(zāi)民。

    2、土地保障。各搬遷戶根據(jù)實(shí)際情況,以自愿的前提下,采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地,原則上要求復(fù)墾。

    3、資金保障。實(shí)行專款專用,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格按省項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。

    4、制度保障。明確各職能部門目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施;由縣國土資源局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂責(zé)任書,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書,并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    四、工程進(jìn)度安排

    (一)搬遷對象的確定(2015年5月至2015年6月)

    我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多,今年省、州下達(dá)至我縣的避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)為240戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》,由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向縣國土資源局提出自愿搬遷申請,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶搬遷緊迫性等因素進(jìn)行綜合分析、對比,最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書》。

    (二)避險(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)(2015年6月至2015年8月)

    根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。

    (三)避險(xiǎn)搬遷戶動工階段(2015年7月至2015年11月)

    搬遷選址確定后,縣國土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對新房建設(shè)的督促工作。

    (四)驗(yàn)收階段(2015年12月)

    搬遷安置戶的新房屋驗(yàn)收,由縣國土資源局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建或購置)、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況(舊房是否全部拆除)。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。

    五、資金籌措及安排

    (一)資金籌措

    搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金解決,當(dāng)前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至縣財(cái)政。

    (二)資金使用及安排

    嚴(yán)格按省國土資源廳下達(dá)的每戶30000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣國土資源局向縣財(cái)政局提出申請,及時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性打入搬遷農(nóng)戶農(nóng)行卡上。

    六、其他

    第9篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方針范文

    我市地處皖南山區(qū),80%的國土面積為山地、丘陵,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障**市現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下:

    一、牢固樹立地質(zhì)防災(zāi)意識,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定

    加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、防治地質(zhì)災(zāi)害是實(shí)施**生態(tài)大市建設(shè)的重要組成部分,對落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀,早日實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo),推動**市經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展,具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的使命感和責(zé)任感,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。要堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,在開發(fā)利用自然資源的過程中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,絕不能違背客觀規(guī)律,以破壞資源和環(huán)境為代價(jià),換取眼前和局部的發(fā)展。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的方針,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)規(guī)定,狠抓防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施的落實(shí)。

    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

    全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的管理體制,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

    (一)各級政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)和災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,把地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查和治理。要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立群專結(jié)合的監(jiān)測體系和群測群防的網(wǎng)絡(luò),切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)妥善處理已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識,提高防災(zāi)意識,增強(qiáng)防災(zāi)能力。

    在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),市政府及市直各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府和**風(fēng)景區(qū)管委會都要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害值班室,落實(shí)值班人員,向社會公布值班電話,并建立迅速、準(zhǔn)確的信息反饋系統(tǒng)。

    (二)市國土資源部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任,會同建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測、擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督,建立和完善相關(guān)責(zé)任制和責(zé)任追究制,依法查處工程建設(shè)中各類破壞地質(zhì)環(huán)境的行為。切實(shí)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的審查管理和地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任的認(rèn)定,并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出全市防治地質(zhì)災(zāi)害的具體管理辦法。

    (三)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相配合,按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制和審查,依據(jù)經(jīng)評審備案的工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告,進(jìn)行工程項(xiàng)目選址和規(guī)劃管理。建設(shè)部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)審查和工程建設(shè)活動管理。計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批,依據(jù)經(jīng)評審備案的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果,組織審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。交通、水利等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)防治地質(zhì)災(zāi)害工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對防治地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行行政監(jiān)察。

    各有關(guān)部門要切實(shí)按照市政府公布的《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,做好防治工作,建設(shè)、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

    三、嚴(yán)格規(guī)劃編制,加強(qiáng)規(guī)劃管理

    (一)認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治地質(zhì)災(zāi)害是城鄉(xiāng)防災(zāi)系統(tǒng)的重要組成部分。編制城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,必須將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。凡沒有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時(shí),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。

    (二)嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地選址關(guān)。從嚴(yán)控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)活動,嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行除災(zāi)害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設(shè)活動。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),申請規(guī)劃選址和建設(shè)用地前,必須充分考慮建設(shè)用地條件,進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估或未考慮建設(shè)用地條件的,或雖經(jīng)評估但未經(jīng)國土資源部門評審備案的,不得批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)活動。要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,在工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治管理上形成聯(lián)動機(jī)制,防止產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,在項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并將評審備案的評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分,可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

    (三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃部門要把嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害作為規(guī)劃方案審查的重要內(nèi)容,與國土部門一道,對地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,不符合規(guī)劃的,應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。對未經(jīng)國土資源、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)使用土地和建設(shè)的,應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

    四、嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程安全

    建設(shè)、水利、交通等工程建設(shè)行政主管部門以及工程項(xiàng)目主管單位,要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

    (一)加強(qiáng)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,確保工程質(zhì)量和安全。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,必須配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程;地質(zhì)災(zāi)害治理工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收;配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。主體工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工進(jìn)程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩(wěn)定性的影響。在建設(shè)場地內(nèi),由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段,必須采取可靠的預(yù)防措施,防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

    (二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展建設(shè)工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。承擔(dān)建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式,從事建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。

    (三)加強(qiáng)工程施工管理。工程施工必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行,做好完整的隱蔽工程記錄,加強(qiáng)監(jiān)測和維護(hù),不得擅自改變建筑物的層高、結(jié)構(gòu)、體量和施工工藝等影響建筑質(zhì)量安全和基礎(chǔ)穩(wěn)定的參數(shù)。凡邊坡穩(wěn)定性得不到保障或支護(hù)工程達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,不得進(jìn)行主體建(構(gòu))筑物施工;凡地下工程未完成或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,不得進(jìn)行地上工程建設(shè)。如施工中發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時(shí),應(yīng)立即采取妥善措施,確保工程質(zhì)量與安全。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理工作,嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入使用。

    五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)能力

    國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利等部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),組織有關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要加強(qiáng)對各區(qū)縣相關(guān)部門的指導(dǎo)和工作人員防治地質(zhì)災(zāi)害的技能培訓(xùn),提高區(qū)縣防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。

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