社區建設的指導思想精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區建設的指導思想主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社區建設的指導思想范文

為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》、國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》和省政府安委會辦公室《關于進一步推進安全社區建設工作的指導意見》文件，深化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制，落實區政府工作報告要求，現就進一步推進全區安全社區建設工作有關事項通知如下：

一、指導思想

安全社區建設工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，貼近安全生產實際，以提高全民安全生產意識和防范能力為基本要求，以預防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制為出發點和落腳點，積極穩妥推進，全面提升街道辦事處安全生產工作水平，為全區安全生產形勢的穩定好轉強基固本、提供支撐。

二、任務目標

根據全省統一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區建設工作。總體目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉鎮（街道辦事處）啟動安全社區創建工作，300個建成省級安全社區，200個建成國家級安全社區，安全社區數量覆蓋全省鄉鎮（街道辦事處）20%以上。根據我區經濟社會發展狀況，我區十三個街道辦事處都要開展安全社區創建工作。2012年度的任務是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創建國際安全社區，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區。

三、創建程序

（一）安全社區分為省級、國家級、國際級安全社區，啟動安全社區創建的街道辦事處，根據要求申報創建省級和國家級安全社區，達到國家級安全社區標準后可繼續申報國際安全社區。

（二）安全社區建設實施依據：

（1）國家安全生產監督管理總局行業標準《安全社區建設基本要求》；

（2）中國職業安全健康協會《安全社區評定管理辦法》；

（3）中國職業安全健康協會《全國安全社區現場評定指標》；

（4）其他有關要求。

（三）申請省級安全社區的街道辦事處應經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監局提出評定申請，由省安監局組織現場評定，達到省級安全社區標準的，頒發“省級安全社區”證書和牌匾。

（四）申請創建國家安全社區的應按照《安全社區評定管理辦法》，在向中國職業安全健康協會遞交創建備案表時一并報省安監局備案。申請評定時，由區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章、向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出評定申請，經專家組組織現場評定，達到國家級安全社區標準的，頒發“全國安全社區”證書和牌匾。

（五）申請創建國際安全社區的街道辦事處經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章，向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出創建申請。經世界衛生組織專家現場評定達到國際安全社區標準的，頒發“國際安全社區”證書和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社區建設工作是全區“十二五”安全生產發展規劃的重要內容，是“安全生產基層基礎強化年”活動中“四個創建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領導，把安全社區建設納入重要議事日程，制定創建規劃和計劃，安排專項資金，落實責任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區建設穩步推進。

（二）為鼓勵安全社區創建工作，省政府安委會將安全示范社區的評選作為“四個創建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產先進單位，只在取得“安全社區”牌匾的街道辦事處中產生。

第2篇：社區建設的指導思想范文

堅持科學發展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全發展、健康發展，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與的社區建設和管理機制，全面提高居民的安全意識和自我防范能力。

二、工作目標

按照國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006），扎實推進安全社區建設，最大限度地預防和減少各類事故的發生，改善社區安全狀況，提高社區人員安全意識和社區安全保障水平，為廣大人民群眾創造安全、和諧的生產和生活環境。

三、基本任務

試點鎮要在縣政府的領導下，結合自身實際，嚴格按照《安全社區建設基本要求》和本方案組織開展工作，具體工作任務如下：

（一）整合各方資源，健全工作網絡。安全社區建設試點工作涉及各行各業，鎮政府要負起組織協調責任，充分調動各種優勢，有效整合各種資源，建立協調的運行機制，形成統一的工作網絡。

（二）建章立制，夯實基礎工作。要制定安全社區建設各專項工作的崗位職責；建立定期例會、宣傳教育與培訓、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應急管理、安全獎懲等制度，并嚴格落實。

（三）加強危險辯識與監控，做好事故的預防和控制工作。危險辯識的對象主要是社區內的各類單位、環境及公用設施，通過辯識確定容易引發事故的各種危險源，并設置安全標志，采取有效的監控措施。同時，制定事故與傷害預防目標和計劃，并針對社區內危險源的特征和存在的安全隱患，積極開展排查工作，最大限度地預防和減少各類傷害事故的發生。

（四）加強宣傳與培訓，營造良好的社區安全文化氛圍。通過安全宣傳欄、板報、掛圖、廣播、向居民發放社區安全知識手冊等各種形式，廣泛深入宣傳安全社區建設的重要意義和各種安全知識。同時，開展消防、道路交通、衛生防疫、生產安全、居家安全、學校安全、旅游安全、自然災害防范等專業安全培訓。

（五）建立“三庫”，完備安全信息資源。“三庫”即人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫、環境和基礎設施數據庫。通過對這些安全信息數據的分析，確定高風險環境、部位和人群，并采取有效的監控和防范措施。

（六）積極參加安全社區活動。有計劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區活動，通過參加這些活動，總結安全社區建設經驗，交流建設成果，并結合本地實際加以運用，提高安全社區創建工作水平。

四、工作要求

（一）成立組織，加強領導

為加強對安全社區建設試點工作的組織領導，縣政府決定成立由常務副縣長為組長，政府辦副主任、柳城鎮黨委書記、安監局副局長為副組長，有關部門和單位負責人為成員的“*縣安全社區建設試點工作領導小組”，具體組織指導安全社區建設試點工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，具體負責日常工作。

試點鎮也要成立相應的組織機構，具體負責安全社區建設試點工作。制定安全社區建設實施方案，明確工作目標、工作任務和工作步驟，開展交通、生產經營場所、公共場所、學校、機關、家居、治安穩定等專項安全工作，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。

（二）加大投入，提供保障

為確保安全社區創建活動的順利開展，縣政府、有關部門和單位要整合各類資源，加大對安全社區建設的投入，重點用于社區安全基礎設施的完善、社區環境和公共設施的改造、創建活動的宣傳培訓等方面。試點鎮要根據本地安全社區建設工作的目標和任務，加大對安全社區建設的經費投入。

第3篇：社區建設的指導思想范文

做到有法可依，有法必依。二是加強社區自身建設的需要。加強社區建設，是在社會主義市場經濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神廣文明建設的重要組成部分，是實施依法治國戰略和推進依法治市的重要內容，是構建"小政府，大社會"的基本要求。在社區建設中產生大量的文件材料，如黨政管理、社區服務、文化教育、治安、衛生、計劃生育等工作活動中產生的工作計劃、總結、會議記錄、經驗介紹、登記表、統計表、合同、協議書及照片、錄音帶、錄像帶等。這些檔案材料是社區建設的真實記錄，是國家檔案的一部分，是寶貴的歷史財富。三是做好新領域檔案工作的需要。社區是新生事物，是市場條件下的產物，對檔案工作來說是個新領域。為做好新領域的檔案工作，我們必須與時俱進，本著社會經濟建設發展到哪里，檔案工作就服務到哪里的指導思想，抓好社區建檔是我們檔案部門責無旁貸的工作。

怎樣開展社區建檔工作？

1、依靠檔案部門和民政等部門的緊密配合，通力協作。齊抓共管。由于社區建設是我國政治、經濟體制和城市體制改革的產物，開創了"兩級政府、三級管理"的嶄新的管理模式，與很多部門發生千絲萬縷的聯系。這就要求檔案部門開展工作不可能是單槍匹馬式的一頭熱，而要統籌兼顧，宏觀思量，有計劃、分步驟地做好方方面面的溝通協調。如主動與民政部門、社區建設指導委員會出面協調，使檔案部門能夠介入社區專業委員會領導小組，有權參與對社區建設的競賽評比，并把檔案工作作為一項考核目標列入到社區建設的達標競賽中。這樣，便于下一個階段開展具體的業務指導工作。在開展建檔過程中，由于社區職能的廣泛性，涉及到勞動就業，醫療保險、文化教育。社會保障等許多政策敏感性很強的問題，也必須得益于民政等部門的協助指導。所以要想做好社區建檔工作，只有全社會多方面的通力協作，齊心合力，緊密配合，才能呈現出對檔案工作齊抓共管的好勢頭。

2、加強培訓和指導。社區干部擔負的社區工作復雜多樣，事無巨細，且一般社區只有干部三、四人，人員少，任務重，兼職做檔案工作的一般是黨支部書記或社區副主任，不可能拿出大塊時間參加檔案業務培訓。可根據實際情況組織培訓，方法可以靈活多樣。如街道自行組織培訓，培訓時檔案局派人去講課等形式。

3、制定社區文件材料歸檔案范圍和檔案分類辦法。俗話說沒有規矩不成方圓，社區建檔也要有規范。社區產生哪些文件材，哪些需要歸檔，哪些不需要歸檔，歸檔的文件材料怎樣分類編目，這些問題是社區建檔的基本問題，必須首先抓好。

4、社區建檔也要注意利用。建檔用檔是檔案工作的目的，社區檔案工作也是如此。比如，居民樓冒漏水，鄰居糾紛，扶困助殘，擁軍優屬，青少年教育，暫住人口管理，最低生活費管理，物業管理，計劃生育，人口普查，再就業工程等。通過查閱檔案幫助解決居民困難和工作中遇到的問題。比如某戶忘記關水龍頭，造成嚴重漏水，查閱居民登記表后，一個電話過去就能找到漏水戶，很快解決問題。因此，要特別注意社區檔案的利用工作。

社區建檔應注意的幾個問題：

1、因地制宜搞建檔。如條件好的社區可以建立專門檔案室，可以采用密集架管理檔案，用微機薦儲和檢索檔案等。而條件一般的社區可以在辦公室用檔案柜來保管檔案。

第4篇：社區建設的指導思想范文

解放舟山55周年的盛大慶典剛剛過去，我們又迎來了**沙頭社區的隆重成立。這是全鄉人民政治生活中的大事，新型社區的成立必將對**的社會經濟發展產生深遠的影響。

建立漁農村新型社區，推進城鄉一體化進程，是市委、區委在新的形勢下貫徹省委"千村示范、萬村整治"工程一項重要內容的深化，是一項讓發展有好環境、讓群眾得新實惠，以實際行動真正體現立黨為公、執政為民思想的重要工程。

建立漁農村新型社區，就是在漁農村數個村為單位建立新型社區管理、服務機構，引進城區有效服務模式，統籌城鄉基礎設施規劃建設，發揮村級集體資產在提高群眾生產、生活水平等方面的作用，開展文明家庭創建活動，逐步建立社會保障體系，把改革發展成果與漁農民得實惠相結合，把漁民得實惠與遵紀守法和建文明城市相結合，從而建設"社區繁榮、環境優美、生活富裕、民主文明、社會平安"的漁農村新型社區。

我鄉漁農村新型社區的成立，標志著我鄉向城鄉一體化進程邁出了實質性的一步，也得到了全鄉廣大群眾的大力擁護和支持，全鄉5000多群眾對我們寄予厚望。面對建立新型社區的新形勢和新機遇，我們要找準方向，勇于實踐，把握機遇，努力把漁農村新型社區建設好。

一要堅持與時俱進，進一步理清發展思路。新型社區建立后如何適應形勢發展的需要，我們要進行認真的分析和研究。當前，新型社區建設剛剛起步，我們要從實際出發，勇于創新，大膽探索，確定新的工作目標，采取新的工作措施，形成加快發展的整體合力和動力。要以人為本，著眼于人的全面發展，不斷滿足漁農民群眾日益增長的物質文化需要，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發展的成果惠及漁農民群眾。

二要以服務為主，做好當前各項工作。做好社區黨員的管理教育和發展工作，使社區群眾有好的帶頭人，有可以信任的主心骨。抓好社區管委會的自身建設，充分發揮社區管理、服務職能。這是建立漁農村新型社區、推進城鄉一體化的一個首要目標，也是關健問題。社區管理委員會是體現城鄉一體化的基層組織細胞，主要從事公共服務、民間調解、治安維護、幫貧扶困、民意表達、監督協調等方面工作，要集中精力，更好地為社區居民提供生活、居住、社區發展的服務、指導和幫助。

三要提高新型社區居民文明程度，大力開展創建文明家庭競賽活動。新型社區建立后，要配合全市創建文明城市活動，大力開展創建文明家庭競賽活動。要切實改變原來開展群眾性精神文明活動熱鬧有余、流于形勢的弊病，做到扎實有效，持之以恒，吸引群眾主動參與。按照"以獎勵代保障、以獎勵代福利"的指導思想，經社區管委會審定，凡擁護黨和政府、愛國愛鄉，遵紀守法的家庭，經鄉政府批準，均可獲獎，按月發給家中60周歲上老年人一定數額的獎金。獎金隨當地經濟社會展狀況逐年遞增。

三要堅持顧全大局，保證創建工作順利進行。新型社區的建立涉及到職能和利益的調整劃分，是一項事關全局的大事。廣大黨員干部要樹立黨性觀念、全局觀念，進一步理順新型社區與行政村的關系，真正把思想統一到創建工作上來，抓緊、抓實、抓細各項工作任務，確保工作的順利推進。同時，漁農村新型社區是一個新生的事物，需要廣大社民的理解、支持、共同呵護，與社區干部同心同力，共同創造我鄉新型社區建設新局面。

四要做好社區干部管理工作。社區干部的素質是新型社區管理服務機制能不能順利運轉的關健，要切實加強社區干部建設。各位新任的社區干部要認真學習理論業務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平。要以"三個代表"重要思想為指導，堅持執政為民、以人為本。堅持熱愛社區、服務社區、奉獻社區的宗旨，切實維護社區居民的根據利益。要服務大局、統籌兼顧，合力推進社區建設。

五要妥善處理村級集體資產，充分發揮其積極作用。這是建立漁農村新型社區、推進城鄉一體化進程的一個重點、難點，也是避不開的問題。村級集體資產是由全體村民共同創造的。建立新型社區后，村帳由社區托管，原則上村集體資產在清產核資的基礎上，妥善處理，取之于民、用之于民。處理方案必須經過多數群眾同意，方可實施。

同志們，建立新型社區任重而道遠。成立僅僅是個開局，今后我們將面臨更多新問題的考驗。為此，我們要樹立必勝的信念，與時俱進，開拓創新，大膽探索，奮發努力。

第5篇：社區建設的指導思想范文

今天召開全區社區消防工作會議。會議主要任務是貫徹落實省、市社區消防和小城鎮消防規劃建設會議精神，研究部署我區今后的社區消防建設工作。剛才，消防大隊教導員對全區的社區消防工作作了詳細部署，區民政局局長就如何發揮職能部門作用，搞好社區消防工作作了發言，兩位同志講得很全面，我完全同意。下面，我就進一步做好社區消防工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區消防工作的責任感和自覺性。

積極推進社區消防工作，努力預防和控制火災事故的發生，保障人民群眾生命財產的安全，既是各級人民政府、基層政權組織以及有關職能部門和單位應當承擔的職責，也是新形勢下消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和措施，更是實踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務。實踐證明，加強社區消防工作，強化城市消防安全基礎，可以有效提高城市防范火災的能力，從而確保公共財產和人民生命財產的安全，切實維護廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要充分認識推進社區消防工作的重大現實意義，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的責任感和事業心，按照省、市、區工作部署和要求，積極采取各種有效措施，全力做好社區消防工作，為我區經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、加強領導，明確職責，確保社區消防工作取得實效。

《消防法》規定：各級政府以及其他機關團體、企業、事業單位的主要負責人或法定代表人是消防安全第一責任人，對消防工作負全面責任，分管消防工作的負責人是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。《消防法》還規定：社區居委會應當開展群眾性的消防工作，鄉鎮政府、街道辦事處應當予以指導和監督。為此，各級各部門要明確職責，依法履行消防安全責任，切實加強對消防工作的領導，大力推進社區消防建設。各鎮、場、辦事處要成立領導小組，建立以鎮長（主任）為組長，分管消防工作領導、社區居委會書記為副組長的領導機構，領導、監督社區居委會開展社區消防工作。各社區居委會作為社區消防工作的具體責任單位，也要相應成立社區消防安全委員會領導機構，按照社區消防建設的內容和要求，具體負責籌劃和組織開展社區消防工作，要積極做好組建社區消防安全工作組、制定健全社區消防工作制度、制定防火安全公約、開展消防宣傳教育、組織消防安全檢查、加強消防設施建設和保護、建立消防檔案等社區消防工作，確保社區消防工作落到實處。民政部門作為推進城市社區建設的職能部門，要把社區消防工作作為社區建設工作和社區建設示范活動的重要內容，納入社區管理和社區綜合服務體系，積極推動社區消防工作的順利開展。公安機關、公安消防職能部門要主動當好政府參謀和助手，強化社區消防業務指導，幫助社區建立健全消防工作組織、完善消防安全制度，督促檢查社區消防工作，保證社區消防工作切實有效地開展。各物業管理小區要充分發揮對本小區有效的管理優勢，積極主動地參與社區消防建設。公安機關、民政部門、各鎮、場、辦事處要加強聯系和配合，建立協調機制，形成合力，共同督促指導社區開展消防工作，從而確保社區消防工作取得實效。

三、廣泛宣傳，強化教育，著力提高廣大居民群眾消防安全意識。

社區消防宣傳要以普及消防法規和消防知識為重要內容，從提高社區居民消防安全意識出發，充分發揮居委會和物業管理的優勢，建立消防教育陣地。通過設置宣傳欄、《社區防火安全公約》和《家庭防火公約》牌，懸掛消防警示標志以及向居民派發宣傳資料等形式，加大消防宣傳力度，讓社區居民在日常生活中有更多接受消防教育的機會，從而增強社區居民的消防安全意識，提高市民自防自救及撲救初起火災的能力。

四、突破難點，穩步推進，確保實現工作目標。

第6篇：社區建設的指導思想范文

一、統一思想，明確認識，高度重視社區檔案工作

社區把做好檔案工作作為全面推進和諧社區建設不可或缺的重要環節，本著社區工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區檔案工作擺上了社區重要議事日程，納入社區發展建設規劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調動了社區干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區檔案局業務骨干指導培訓了1名業務熟練、責任性強的社區檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責，靠實責任，形成檔案工作與社區建設同步發展的良好氛圍，保證了社區建檔工作的順利開展。

二、加大投入，加強檔案基礎設施建設

為了確保社區檔案工作的規范化、制度化和經常化，投入5000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設施，使社區檔案工作做到了5個統一，即：統一鐵柜裝具，統一檔案卷盒，統一整理方法，統一集中保管，統一規定制定，特別是利用微機管理社區黨建、計生、衛生、綜治、民政、社保、社區服務等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。

三、抓好培訓，提高社區檔案人員的業務素質

為了提高社區居委會干部檔案業務水平，我們先后4次邀請區檔案局業務骨干對社區開展培訓工作，并指派社區檔案管理專干到區檔案局邊學習理論，邊整理檔案，通過理論和實踐相結合的業務培訓方式使社區干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術，為社區建檔任務的全面完成和社區檔案工作今后的發展提供了有力的保證。

四、規范管理，強化社區檔案規范化整理。

社區居委會干部經過培訓后，依據《社區檔案歸檔范圍》和《社區居委會歸檔文件整理辦法》的要求，對本社區成立以來在社區建設各項工作中直接形成的具有保存價值的文件、圖表、實物等檔案，按照黨務工作類、行政事務類、民政工作類、文化衛生工作類、社區服務類、文件科技類、社會治安綜合治理工作類、勞動保障服務類、人口與計劃生育、照片類、實物類等進行重新整理，排列有序，編目準確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標準，累計共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書檔案24盒，其中(永久7盒173件、長期5盒142件、短期12盒164件)計生檔案26卷，文化衛生檔案11盒，(永久5盒38件、長期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動和社會保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書資料125冊。目前已累計保存各類照片檔案3冊119張，收集報刊186期。

五、建立健全制度，為搞好社區檔案提供方便

為了進一步加強社區檔案的管理，充分發揮社區檔案的作用，我們根據社區的實際，制定了《社區檔案工作人員崗位責任制》、《社區檔案整理歸檔制度》、《社區檔案管理制度》、《社區檔案保密制度》、《社區檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區居住人員的基本情況，有針對性地開展便民服務，為群眾提供教育、法律、衛生、就業、社保等政策法規咨詢服務，檔案在處理經濟糾紛、鄰里矛盾、司法調解、社會保障等方面發揮了重要作用，累計接待查閱檔案的群眾55人次，并根據轄區特困家庭、下崗職工的擇業推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業58人，社區居民從幫困服務中感受到社區的溫暖，也看到了檔案的作用，社區指定專人堅持每月將社區黨建、文明建設、計生、民政、勞動保障、社會穩定等有關檔案信息記錄下來，為社區各項工作提供了參考依據。

第7篇：社區建設的指導思想范文

為進一步深化以“倡導綠色消費，培育綠色市場，暢通綠色通道”為主要內容的“三綠工程”建設，全面提高我區居民綠色消費意識，優化社會發展環境，根據青四辦發〔**〕47號文件精神要求，制定本方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增強居民綠色消費意識、提高食品安全水平為核心，以倡導綠色消費、優化消費環境、維護群眾權益、開展便民服務為主線，加強宣傳培訓，強化機制建設，改善優化市場環境，不斷提高居民的綠色消費意識，提高自我保護能力，樹立健康科學的消費觀念，營造綠色消費的良好氛圍。

二、工作步驟

“綠色消費社區”創建工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段：**年5月下旬，召開街道創建“綠色消費社區”動員會議，對創建工作進行動員和全面部署，各社區根據全區的總體要求，制定工作方案，落實創建任務。

（二）組織實施階段：**年6月起，組織開展宣傳培訓，進行基礎設施建設，全面開展創建活動。年底有六個社區參加。以后逐步推開所有社區。

（三）總結驗收階段：**年11月至12月，迎接對創建工作進行的驗收。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領導。

開展“綠色消費社區”創建活動是深化社區建設，創建全國文明城市，建設“平安**”，構建和諧社區的重要組成部分，是一項造福于民的民心工程，各社區要高度重視，切實加強組織領導。統籌規劃，落實責任，制定相應的具體措施，確保取得實效。

（二）加強協作，形成合力。

“綠色消費社區”創建活動涉及面廣，工作量大，需要各方面配合。各社區、市場要履行各自職責，落實好創建活動的各項任務。各創建社區要充分發揮社區工作的優勢，整合社會各方面力量，利用各種創建載體借力造勢，推動創建活動深入發展，努力形成齊抓共管、廣泛參與的整體合力。

（三）完善制度，建立長效機制。

要建立健全宣傳教育、權利保障、服務測評、便民服務、激勵約束等工作制度，形成長效管理機制，使綠色消費社區建設制度化、經常化、規范化。要抓好隊伍建設，在社區建立高素質的創建工作隊伍，包括社區工作者隊伍，各具特色的志愿者隊伍，社會監督員隊伍等，為創建工作提供組織保障。

（四）抓重點工作，進一步擴大社區創建范圍。

廣泛深入開展宣傳教育活動，不斷提高居民的綠色消費意識；加強市場建設，改善優化社區消費環境；建立食品安全社會監督體系，維護居民合法消費權益。進一步擴大社區創建范圍，年內街道開展創建活動的社區達到6個，創建集綠色消費、公共衛生、社區建設等為一體的精品社區3個，各社區要成立創綠工作小組，由專人負責綠色消費工作，及時上報綠色消費工作信息，鼓勵有條件的社區加強綠色消費工作的硬件建設。以興電社區創建典型，各社區加強創建工作經驗交流，辦事處要及時發現和總結創建中的好經驗，進行推廣。按照**區“綠色消費社區”建設考核表的要求，每月進行檢查，落實考核指標。真正使“三綠”工程建設深入社區、深入千家萬戶。

（五）資源共享，綜合利用

充分利用社區學校、“星光老年之家”、文化活動室等社區資源開辦“綠色消費課堂”，并以社區黑板報、宣傳欄、社區報等為載體，開設“綠色消費櫥窗”，同時要發揮好“綠色消費e線通”網絡平臺的作用，利用先進的信息網絡技術，整合食品消費信息資源，為社區工作者和廣大居民提供高效、便捷的信息咨詢服務。根據社區目前的狀況，需要區發改委在財力、培訓、宣傳等方面給于大力支持。

第8篇：社區建設的指導思想范文

關鍵詞：群眾文化；社區建設；和諧社會

中圖分類號：G127文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0272-02

隨著社會的發展和進步，經濟建設不斷完善，文化也取得了突飛猛進的發展。社區是社會的基礎組成部分。因此和諧社區的建設對于社會的運行與發展具有重大意義。目前，和諧社區建設已經取得了一定的成就，但隨著時代的發展，群眾文化在和諧社區建設中的作用應引起我們的重視。我們要通過對群眾文化的深刻理解和把握，將其有機地納入和諧社區建設中，為社區建設帶來創新，推動其再上一個臺階。

一、群眾文化為構建社會主義和諧社會提供重要保障

隨著改革的深入發展，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關系。對此，群眾文化在此關鍵上顯得尤為重要，它不僅有力推動了社會主義文化事業的發展，更為和諧社區建設帶來了新的機遇。

（一）發展群眾文化是構建社會主義核心價值的內在要求

社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。社會主義的核心價值是創建和諧社會的靈魂支柱，而和諧文化則是社會主義核心價值賴以體現的基礎。要體現社會主義核心價值，必須要通過導引導群眾的共同努力和創造，打擊與社會主義核心價值相違背的理論，通過強化群眾文化工作，創建和諧文化，努力營造和諧健康的社會氛圍。

（二）發展群眾文化是加強社會主義精神文明建設的有效方式

改革開放首先促進了沿海地區經濟的發展，推動了文化建設的步伐。但是，對于內地以及西部一些山區來說，并沒有實現國家所推行的文化體制改革，在這種情況下，不文明的生活方式依舊殘留，并且在相當長時間內無法得到有效遏制，并且在缺乏引導的前提下，不文明現象有可能滋長。尤其是農村地區，優秀的民間文化遺產沒有得到很好的傳承，一些不文明現象依然存在。因此，必須意識到群眾文化建設在農村推行的重要意義，通過合理規劃，一步步推進群眾文化建設，從而多方位地、全面地促進社會主義精神文明建設，創建良好文明的社會氛圍。

（三）發展群眾文化能滿足人民日益增長精神生活需求

生產力的發展必使人們的生活更加的豐富多彩，科技的應用使人們的生活更加多元化。以往，人們對物質的追求遠遠超過了對精神文化的享受，更多的人寧愿沉迷吃喝玩樂、追求奢侈品，不愿意投資高品位的文化精神享受。但是，隨著社會的發展和人們生活質量的不斷改善，以及在信息時代下對人才提出的新要求，使越來越多的人意識到文化的重要性，并有意識地不斷加強自身的文化素質修養。除了讀書看報外，人們還需要通過網絡豐富的信息資源和知識理念來不斷充實自己，提高自己在社會中的競爭力，因此發展群眾文化已經成了滿足人們日益增長的精神需求的一種必要手段了。

二、構建社會主義和諧社會，關鍵是加強和諧社區的建設

一個國家是由多個地區組成的，而一個地區又是由多個社區組成的，要構建社會主義和諧社會，在經濟穩步發展的同時，加強和諧社區的建設顯得尤為重要。和諧社區的建設是推動社會主義和諧社會構建的關鍵。

（一）和諧社區的定義。總書記對和諧社會的論斷是這樣定義和諧社區的：和諧社區是講求民主法治、公平正義等的居民和諧相處的有活力、有秩序的社區。它以完善的規章制度，強化居民的民主意識，結合豐富多彩的文娛活動，促進了社區的和諧發展。這樣的和諧社區的構建，最終將推動和諧社會成為現實。因為社會是建立在社區的基礎上的，只有從點上和局部上把握好，才能實現全局的優化。和諧社區的建設不僅依賴于社區經濟的發展，政府的有力領導以及居民思想道德水平的提升，還需要依靠群眾文化的建設，來不斷完善。

（二）和諧社區與群眾文化的關系。群眾文化是一種廣泛、極其豐富的社會文化現象，是指廣大人民群眾進行自我的、以滿足自身精神文化生活需要為目的，以文學藝術為中心的文化活動、文化工作和文化事業，涉及到文藝、科普、體育、教育、娛樂等人們文化生活的各個方面。針對這一概念，我們可以看出，群眾文化具有獨立性、廣泛性和多元化等特點，而對于這些特點，它們也具有雙面性。群眾文化的對象是廣大人民，而群眾文化所表現出來的特點和行動，則是反映著人民群眾的思想與行為。一個社區需要的是一種文化的支持才得以興盛，而群眾文化更是在和諧社區的建設中起著重要的作用。加強群眾文化建設，不僅是鞏固了社會主義的精神文明建設的成果，而且是維護社會穩定、推動生產力發展的重要因素。構建和諧社區是構建和諧社會的重要內容，更是必要條件，而社區里的群眾文化會一直影響著社區是否達到和諧的要求，這是直接關聯到構建和諧社會的發展進程。因此，和諧社區建設與群眾文化建設的關系之間是互相促進、相輔相成的。

三、發展群眾文化是和諧社區建設的必然要求

群眾文化建設是和諧社區建設的一項重要內容，群眾文化是建設和諧社區的基礎和根本。失去了群眾文化的支撐，構建和諧社區的工程尤如無本之木，失去了靈魂，失去了中心。

（一）群眾文化為和諧社區建設提供精神支撐。群眾文化是群眾所集合的一種文化表現，要創建和諧社區，必須從群眾文化中著手建設。搞好群眾文化，有利于促進國民身心健康和綜合素質的提高，最終能促進社會的文明、發展與進步。

（二）群眾文化為和諧社區建設提供智力支持。和諧社區的建設需要群眾的力量與智慧，一個社區的建設成果不能只靠管理層的行政人員或者街道辦事處來完成的，它是一個集體，需要廣大人民群眾一起去維護和創建。群眾文化中有很多值得借鑒和采用的經驗，社區管理者應該注重對優秀文化的總結和宣傳，并加強對群眾文化中的不足之處的改進，從而更好地服務于和諧社區建設。

（三）群眾文化為和諧社區建設營造良好氛圍。群眾文化建設需要一個平臺，而社區作為這樣一個平臺既能支持群眾文化建設的進行，又能從中得到熏陶，群眾文化的建設給社區營造了良好的氛圍。因此，推進群眾文化建設，使社區里的群眾能更好地開展文化活動，創造一個良好的社區環境，對和諧社區建設有積極作用。

四、發展群眾文化，為和諧社區建設多作貢獻

目前和諧社區建設中，存在的不足主要是社會投入少、基礎設施落后、居民文明素質相對較低、社區管理體制不完善等方面。針對這些問題，只有加強群眾文化發展，通過多種方式鞏固，例如大力發展文化事業和文化產業，保護傳統文化工藝技術，開展多姿多彩的群眾文化活動，滿足群眾需要加強基層文化設施等等。和諧社區建設是社會主義新時期下重要的社會政策，是一項任重而道遠的任務。群眾文化在構建和諧社會中起到了重要的作用，它是構建社會主義核心價值的內在要求，加強社會主義精神文明建設的有效途徑，也是滿足人們精神需求的重要介質。因此，在社會主義和諧社會建設中應更好地發揮群眾文化在促進和諧社區建設中的積極作用。

參考文獻：

第9篇：社區建設的指導思想范文

關鍵詞：城市化；城市社區；社區建設

當前，城市社區的建設和發展已成為城市管理的重要部分。城市社區建設應當以城市化為核心，以推動城市化發展作為自己的歷史使命。因此，要確保南寧城市化和諧穩定的發展，就必須加強城市社區建設，讓社區在城市化發展過程中發揮更大的作用。

一、城市化背景下推進城市社區建設的重要意義

1.有利于豐富通遼市的城市品牌

根據“社區系統理論”，社區是一個依賴性很強的系統，與周邊的環境和經濟社會發生著相互作用。社區在很大程度上依賴外部的食品、水、能源等自然資源，同時也向外界輸送各種物品以及向環境排放廢棄物。在現代全球經濟文化一體化發展的同時，與人民生活息息相關的城市社區持續進步也日益為國際社會所重視。因此，全面建設節約型、緊湊型社區是走集約型城市化之路的必然趨勢。創建“生態型社區”、“節約型社區”等文明城市社區活動可以讓社區居民清醒的認識建設現代節約型城市的現實和長遠性意義，參與到共同改善城市生態環境的行動中。

2.有利于提高社區自治能力，推動和深化政府職能的改革

社區建設是對城市原來的基層管理模式的一次重大的變革，是一項涉及面廣，政策性強的社會系統工程。社區自治是我國最基層的群眾性組織兼具地區性質的自治。推進社區建設，發揮社區居民自治組織的作用，實現社區居民自我教育、自我管理、自我服務，可以充分發揮基層社區在提高人民生活水平和生活質量、擴大基層民主、維護社會穩定的重要作用，從而提高城市文明民主程度，推動南寧市的城市社會發展。

二、目前城市社區建設的模糊認識

1.對城市社區的界定不足

目前我國的社會現實是，正在進行廣泛而深刻地社會經濟與管理體制的變革。計劃經濟時代，人們都要進入單位，單位是城市人獲取資源的幾乎唯一的渠道。現在單位的作用越來越弱，社區成為社會控制的新平臺，并正在成為城市國家政權建設的重要組成部分，現在的城市正在經歷從單位制的屬人管理到社區制的屬地管理的轉型。因此，城市社區就是在一定城市地域范圍內，發生特定的社會關系，形成特定的生活方式和文化心理，并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立、相對穩定的社會實體，是一種新型的城市社會組織管理方式。城市社區是社會秩序調整與重構的一種新型的社會組織管理方式才是目前城市社區建設應該關注的本質特性。

2.對城市社區建設目標的階段性認識偏差

在對城市社區建設目標的認識上，目前普遍的是引用十六大的：“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。”這一指導思想。從而得出一個結論：社區自治是社區建設必然的結果與要求，進而提出要在國家權力結構體系層面追求現代化民主政治的發展，實現社區自治的主體多元化和以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的社區自治。其立論依據是：社會主義市場經濟的深度發展，促使當代中國社會結構隨之發生新的變化。這就要求社區建設的目標中，確立起以群眾自治為核心的基層民主化的主導方向，城市基層政府要及時充分授權給居民，培植“草根民主”，從而順利建立起社區居民的自治體系。這一觀點從理論上看沒有任何問題，并且我國民主進程追求的終極目標也在于此，但是，把終極目標混同于不同階段的階段性目標，就超越了經濟社會發展的階段，因而對城市社區的建設不僅起不到應有的指導作用，還會在一定程度上誤導這一新型的社會組織管理模式。

三、城市化背景下內蒙古通遼市社區建設的創新舉措

1.推動創新城市社區管理模式

社區管理模式是指以社區地域為基礎，政府與社區組織、社區居民共同管理社區公共事務的活動，它體現出社區范圍內的不同主體依托各自資源而進行的相互作用的模式。如何處理政府與社會的關系，如何界定國家權力控制和社區自理、自治之間的界限，是當前社區建設和社區研究中一個頗具根本性的問題，是社區治理模式確立的基礎。隨著我國社會經濟體制改革的深入，城市社區管理創新開始蓬勃發展，并涌現了上海模式、沈陽模式、江漢模式等各具特色、富有成效的社區管理模式。按照“小政府、大社會”、“小社區、大服務”的改革思路，以轄區管理、事權下移和責權利一致為原則，把創新型的政府行政調控機制與社區自治機制結合起來。在加強社區建設、推進社區發展中以城市化的需要來制定社區建設的發展思路和相關政策，為城市基層管理體制改革進行大膽探索，以建立科學合理高效的現代化城市社區管理模式。

2.培育多元化的管理主體參與城市社區

在多元化的社區參與模式中，城市政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者；非政府組織及營利性企業則是配合政府為城市管理提供服務和物品的組織；社會公眾則是城市管理主體中的基礎細胞，是現代化城市管理的重要動力。社區的參與有賴于政府和非政府組織的介入，更有賴于社區居民的參與。國際經驗表明社區非營利組織在溝通政府與百姓之間的聯系，緩解社會沖突方面起著重要的劑作用。

3.建立系統長效的社區工作人員培訓機制

通遼市可以借鑒上海、北京等先進城市的作法，依托地處全區教育、文化中心的優勢，由民政部門與高校教師配合，制定長、中、短期的系統培訓方案與授課內容等。從社區工作者的能力、技巧抓起，加快社區發展的步伐。第二，開辟途徑，吸引具有專業學科背景的有志于社區建設工作的各種專業人才。北京、上海、廈門等城市也進行了相關探索。如由地方人事部門和民政部門聯合頒發關于社會工作者職業資格認證、關于社區工作者管理等方面的實施意見，積極推動社區工作者的專業化、職業化水平。

參考文獻：

[1]袁秉達，孟臨.社區論[M].上海：中國紡織大學出版社，2000.3

[2]韋克難.論社區自治[J].四川大學學報（哲學社會科學版），2003（5）

[3].居民自治：中國城市社區建設的新目標[J].江海學刊，2002（3）