電力保護條例實施細則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電力保護條例實施細則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：電力保護條例實施細則范文

關鍵詞：電力設施；保護；現狀；建議

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言：

電力設施是電能生產、輸送、供應的載體，是重要的社會公用設施。黨和政府歷來高度重視電力設施保護工作，相繼頒布實施了《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》等一系列的法律、法規和規章，為電力設施保護提供有力的法律依據。近年來，由于經濟社會的快速發展，各類工程、基礎項目建設不斷，城市框架拉大，農田變廠礦、變道路，平房成高樓，尤其是線路保護區內違章施工、作業，以及線房、線樹、線路矛盾日益突出，盜竊電力線材及電能屢禁不止。因此，供電企業在當前形勢下必須對危及電力設施安全的各類隱患進行全面、徹底的清理和整治，充分調動社會各方面積極因素，保證電力設施安全運行，杜絕人為外力破壞事故，依法規避法律風險，避免陷入事故糾紛，為經濟發展提供安全、穩定、充足的能源和保障。

1、電力設施保護工作的現狀

1.1高壓輸配電設施被盜現象嚴重

近年來，高壓輸配電線路設施被盜情況時有發生，盜竊電力設施犯罪呈現專業化趨勢，被盜電力設施的等級和規模也在不斷升級，從停運的不帶電設施到運行的帶電設施，從低壓設施到高壓設施，犯罪分子有一定的專業知識和使用專業工具的技能。同時,盜竊分子與收購、加工、冶煉攤點人員相勾結，實行盜竊銷贓“一條龍”犯罪，給案件偵破工作帶來很大難度。

1.2農電設施被盜情況日益突出

農網改造完成后，由于農網財產所有權的變更，一些不法分子便把電力設施看作國家賜給的一塊“大肥肉”，肆意盜竊。他們盜竊城區街線、巷線和農村變壓器，造成居民住宅樓和村莊停電，有時甚至造成多個村莊同時停電。

1.3輸配電線路下違章現象屢禁不止

高壓線下常常見到承包人種植的一些不符合電網安全運行規定的超高植物，特別是當前各地普遍推廣種植的快速生長林。有的樹木高度已經超過了導線，嚴重危及電網的安全穩定運行。

2、對電力設施保護工作現狀的分析

長期以來，電力企業對上述危及電力設施安全的隱患不斷地投入大量的人力、物力，力爭依法預防和解決，但收效甚微，分析其原因主要有以下幾方面。

2.1法制觀念淡薄

部分群眾對電力設施保護工作認識不夠，不知道危害電力設施所帶來的嚴重后果，受經濟利益驅使，視電力設施為自己的“露天銀行”，非法從事盜竊、破壞電力設施的活動，有法不依，使得此類案件不斷發生。

2.2非法收購電力設施器材現象屢禁不止

《電力設施保護條例》規定“未經有關部門依照國家有關規定批準，任何單位或個人不得收購電力設施器材”，但有些單位或個人受經濟利益驅使，仍然非法收購電力設施器材，這使得犯罪分子偷盜的電力設施器材有“銷路”，盜竊行為也因此得不到有效制止。

2.3行政執法不力

隨著電力體制改革的不斷深入，原電力部門行政職能移交給有關政府部門，不再擁有行政執法權，但電力企業作為電力設施保護的主體地位并沒有改變，電力設施保護的主要工作仍然需要電力企業不做。由于沒有行政執法權，增大了開展電力設施保護工作的難度。

2.4技術防范措施不足

目前，各供電企業采用防盜螺絲防止塔材被盜收到了一定的效果，但對導線特別是低壓電線被盜仍然防不勝防，變壓器的技防措施也不夠先進。

3、新形勢下做好電力設施保護工作的幾點建議

根據《電力法》的規定：“在依法劃定的電力設施保護區內修建建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品、危及電力設施安全的，由當地人民政府責令、砍伐或者清除。”《電力設施保護條例》的規定：“電力設施的保護，實行電力管理部門、公安部門、電力企業和人民群眾相結合的原則”，“縣以上地方各級電力管理部門保護電力設施的職責是：……會同有關部門及沿電力線路各單位，建立群眾護線組織并健全責任制；會同當地公安部門，負責所轄地區電力設施的安全保衛工作。”因此，筆者根據電力設施特點、破壞狀況及社會形式，提出以下幾點建議：

3.1提高認識、加大宣傳力度、營造強大的輿論氛圍

電力設施保護要以注重宣傳、加大宣傳，努力營造社會氛圍為最基本的工作出發點，針對不同季節，不同時期特點，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，營造保護電力設施人人有責的良好氛圍。

3.1.1始終堅持把每年春季作為一次專項宣傳時期

每年的二、三月份，是植樹季節和農村施工建房的動工時期，要把嚴防保護區內出現新植樹木、建房等可能危及線路安全的違章行為作為重點，充分利用電視、報紙等媒介宣傳電力保護方面的法律、法規有關規定，以張貼政府行文《關于電力設施保護區內嚴禁植樹的通告》等形式廣泛宣傳，營造社會氛圍，提高社會大眾對電力設施保護的意識。

3.1.2始終堅持結合“三電”設施安全保護及“三夏”用電安全宣傳活動開展宣傳

采取以流動播放《電力設施保護條例》和政府出臺的《關于治理電力線路通道違章樹木的通告》錄音宣傳為主，以在縣城主干道懸掛條幅，在鄉鎮設立咨詢臺，發放宣傳資料、宣傳品為輔的活動形式，把宣傳活動拓展到線路沿線村莊、鄉鎮和田間地頭，嚴防收割機、拖拉機等機械危害電力設施。

3.1.3始終堅持結合“安全生產月”宣傳活動，大力宣傳電力法律、法規

這一時期是各類工程建設的，從源頭杜絕和減少大型施工機械危害電力設施的現象發生。通過面對面的宣傳和交談，利用手機短信向工程車輛司機定期發送溫馨提示語的方式，提高施工機械駕駛員的安全意識。

3.2充分運用政府職能、加大查處和打擊盜竊、破壞電力設施違法行為的力度

在實際工作中，個別地方政府及有關部門對電力設施保護卻疏于領導和重視。為此，要實現政府職能部門對電力設施保護工作的高度重視，電力企業必須注重加強與政府部門的溝通、匯報，為電力設施保護工作尋求政策支持和依法保護的法制環境。

（1）要堅持依靠當地政府，成立由政府負責人牽頭的“電力設施保護領導組織”。采取多部門聯動執法，在規劃、審批、開工、施工、竣工、驗收等各個環節嚴厲打擊違反《電力法》和《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》的違法行為。

（2）堅持以人為本，取消以往以行政命令的方式向違章施工作業單位發送《安全隱患整改通知書》的做法。送達既能夠制止違章、達到保護電力設施的目的，又能夠起到提醒、關心違章作業人員生命安全的《電力設施安全保障告知書》，減少違章作業人員抵觸情緒和逃避行為。對拒不在《電力設施保護告知書》上簽收的現象，通過公證部門或邀請兩名以上政府、公安（派出所）、街道（居委會）、法庭、司法等部門的人員進行現場辦理“拒簽收”手續，并保存現場音像資料。

（3）對違章施工、作業、建房的行為，以書面的形式將違章施工的詳細情況及時報送當地電力設施保護領導組織辦公室（發改委），將其盡快轉入政府行政工作流程，由發改委按照法律、法規和政府文件規定進行發文處理。

3.3強化防范措施、實現對違章行為的在控、能控

為應對日益嚴重的違章施工、植樹、建房等危及線路安全運行的違章行為，必須注重加強和提高自身隊伍素質，發揮市、縣、鄉電力行業聯動和農電工點多面廣的護線優勢，才能確保電力設施安全穩定運行。

3.3.1加強內部管理及防范措施

堅持開展供電企業設備管理單位人員的法律風險防范教育。一是要提高對電力線路安全保衛工作重要性的認識，積極主動地開展電力設施保護工作。二是不斷充實專業管理人員，嚴格檢查和執行崗位責任制及有關規章制度，專人專線，按周期巡視。對發案較多的地段和重點設施，要增加巡視次數，定期分析和匯報設備的安全情況。三是加強電力設施保護區內的違章清障工作，確保電力設施安全。

3.3.2加強電力設施巡視檢查密度

采取設備管理單位進行專業人員巡視檢查、各鄉鎮供電所落實屬地化管理的巡視檢查，以及護線員（農村電工）巡視檢查相結合的巡視檢查方式，保證及時發現違章作業行為，確保對違章作業行為及時采取措施，降低制止違章作業的難度，杜絕違章事件的發生。

3.3.3運用移動式遠程視頻監控技術、提高反應處理效率

為確保輸電線路“零障礙”目標的實現，要針對重要輸電線路附近有施工、作業跡象的地段和線路保護區內正在施工的地點架設視頻監控，為遠距離實時應急處置提供了技術上的保障。

4、結束語

打擊是階段性的，防范是長期性的。在當前形勢下電力企業必須牢固樹立起“宣傳、防范、依法處置”的工作理念，同時建立起長效工作機制，深入持久地開展打擊盜竊破壞電力設施等違法犯罪活動，并通過統一行動與不定期清理相結合、防治相結合等多種手段，來確保電力設施不受外力破壞，保證電網的安全可靠持續運行。

參考文獻：

[1]中華人民共和國電力法[S].1996.

[2]《中華人民共和國電力設施保護條例》及其實施細則[S].1998.

[3]國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知[Z].(2006)10號.

[4]國家能源局關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知[Z].國能局電力(2009)13號.

作者簡介：

第2篇：電力保護條例實施細則范文

關鍵詞：電力 設施保護 供電企業

引言

電力行業是國民經濟的發展動力，是為全社會服務的公共事業，關系到各行各業的生產、工作和億萬人民的生活。由于發電、用電在同一瞬間完成，就必須要求電力系統的各個生產環節時刻處于完好的狀態，一旦遭到破壞，就不能實現讓電能造福人類、造福社會的目的。電力設施中的一個螺栓、一根塔材都有著非常重要的作用，是維護整個電力系統正常運行的基石。

正是基于社會賦予供電企業安全、可靠供電的使命，對于眾多威脅電力設施安全運行的現象，一經發現，供電公司積極派專人到現場聯系多方請求協助解決，但往往不能及時、合理得到解決，給我供電公司造成巨大經濟損失，同時，給社會公共安全造成極為嚴重的威脅，電力設施保護工作仍然面臨著很多問題。

一、電力設施保護工作存在的問題

（一）外力破壞

隨著地方經濟的發展，大量建設工程相繼破土動工，在線路保護區內進行施工、建筑的現象也大大增加。一些施工單位無視國家有關法律法規，事先不與電力主管部門進行協商，擅自在電力設施保護區內進行違章施工、違章修建建筑物、違章植樹等，造成線路跳閘頻發。城市建設施工挖斷地下電纜造成停電的事故也在不斷增加。施工機械車輛不斷增加，車輛碰觸電桿、碰掛導線的故障也時常發生。

（二）蓄意盜竊屢禁不止

為防止因盜竊造成電力實施故障，基層供電公司每年投入大量資金安裝防盜設施和聘請當地護線員的方法進行防范，仍經常發生設施被盜現象。主要是因為部分群眾法律意識相對淡薄，盜竊慣犯常犯受利益的驅使，加上銷贓容易，致使盜竊電力設施屢禁不止，造成供電企業巨大經濟損失，同時，也嚴重影響了群眾的正常生活秩序。

（三）線樹矛盾日益突出

隨著各地綠化工作逐年增加，興起大面積植樹造林之勢，致使線路保護區內違章植樹現象十分嚴重。許多電力設施保護區新增的樹木品種以速生楊為主，這些生長速度快的樹種將在今后2-3年內直接危及線路的安全運行，形成人身和電力設施的安全隱患。在發現這些樹木種植初期，盡管供電公司已經派專人深入各鄉鎮、村莊進行宣傳、講解，說明《電力法》、《電力設施保護條例》等相關條款和在線路保護區內植樹的危險隱患，但不能得到支持。以文件形式請示當地市政府給予協調解決，雖然市政府批示到相關部門要求給予解決，但各鄉鎮不能按照《電力法》、《電力設施保護條例》的相關要求進行處理，索要高額賠償，致使電力線路保護區內的樹木無法得到控制。

（四）電力保護區內違章施工、違章建筑、隨意堆物等層出不窮

隨著經濟的不斷發展，在線路保護區內推土開田、修路、建房、開挖人工湖等威脅電力設施安全的活動大量增加，已經直接或間接威脅到人身、設備的安全。這些存在極大危險隱患是在線路巡視中被發現，往往是正在進行或已經完工造成安全隱患，任何施工單位或個人從未事先告知我局需要在線路保護區內作業，置人身安全和社會公共安全于不顧，仍強行野蠻施工。

（五）“三線”違規搭掛屢禁不止

部分電信、廣電單位施工時，為了降低成本，將弱電線路架設在電力線路桿塔上或自電力線路下方穿越，但無法保證與電力線路的有效安全距離，易造成強、弱電線路相互碰觸，直接后果就是造成人民群眾人身與財產傷害。地埋線路也存在類似現象，隨意穿越甚至封堵電力管道，給電力線路的運行維護帶來極大不便，這無異于埋設了一顆“不定時炸彈”， 無法切實保證人民群眾的生命安全和供電企業正常供電。

二、采取的措施及建議

（一）加強宣傳力度

供電企業應加強電力法律、法規宣傳工作，充分利用宣傳媒體、電視廣播、宣傳展板、電力宣傳車等在人員密集及公共場所，大力開展宣傳教育工作，增強群眾守法意識，共同維護供電企業和國家利益，提高廣大人民群眾保護電力設施的自覺性和社會責任感。

（二）強化執法力度

積極與當地政府以及公安部門取得聯系，借助政府和公安部門大力支持，依據國家法律、法規相關規定，制定并實施保證電力建設、電力施工不受阻的相關行政制度，以保證地方經濟建設穩步發展，確保電力正常供應。對蓄意盜竊、破壞電力設施的行為予以堅決打擊，并追究法律責任，減少盜竊、破壞電力設施事件的發生。

（三）完善管理制度

按照相關法律、法規要求，依據《中華人民共和國電力法》相關規定，針對影響電力設施安全運行存在的問題和違規行為，制定出保證電力建設、電力施工不受阻的相關行政制度和行之有效的管理辦法，在政府大力支持下，執行并落實行政制度和管理辦法，保證地方經濟建設穩步發展，確保電力設施和電力建設工程和諧、健康發展，確保電力正常供應。

（四）加強組織協調

在以后需要跨越、穿越輸配電線路的規劃建設中，要求設計、規劃單位要充分考慮輸配電線路的安全運行，尊重電力設施保護區規劃。如果需要，設計、規劃、建設、施工單位應積極并提前與我供電企業取得聯系，以書面形式說明施工建設情況，共同協商，做好預防措施。

（五）做好長遠規劃

供電企業各級管理人員要高度重視電力設施保護工作，加大科技投入力度，充分利用高科技防盜手段，在偏遠山區、易發生被盜地段輸配電線路、配電變壓器安裝防盜報警裝置，同時，聘請義務護線員，發動廣大人民群眾群防群治作用，共同保護電力設施。

三、特別重視充分依靠和發揮政府職能

（一）要堅持依靠當地政府，成立由政府負責人牽頭，發改、建設、國土、林業、安監、公安等政府部門負責人任成員的“電力設施保護領導組織”。電力設施保護領導組織辦公室設在電力主管部門（發改委），強化電力主管部門執法力度，采取多部門聯動執法，多管齊下，在規劃、審批、開工、施工、竣工、驗收等各個環節嚴厲打擊違反《電力法》和《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》的違法行為。

（二）要注重收集和匯總當地、全省甚至全國近幾年因在電力設施保護區內違章施工造成的各種事故，以及造成的損失和惡劣影響的數據。推進和提高政府各有關部門對電力設施安全保護重要性的認識，促成地方政府依據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》，出臺一些規范性文件。建立起以政府為主，供電企業為輔的政企長效機制，并把電力設施保護工作納入政府日常工作和行政執法機制，做到機構健全、措施得力、責任明確、流程規范、人員到位。

（三）對違章施工、作業、建房的行為，在送達《電力設施保護告知書》的同時，以書面的形式將違章施工的詳細情況及時報送當地電力設施保護領導組織辦公室（發改委），將其盡快轉入政府行政工作流程，由發改委按照法律、法規和政府文件規定進行發文處理。并將處理結果予以通報或公示，以起到以儆效尤的警示和教育作用。