社區建設發言稿精選(九篇)

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第1篇：社區建設發言稿范文

如何建立長效機制，對居民物業小區（以下簡稱小區）進行有效管理，是我市城市管理面臨的嚴峻問題，同時也是一個薄弱環節。小區公共綠地、公共衛生維護責任不落實；亂搭亂建、違章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小區時有發生。每逢初春，積存一冬的垃圾成為環衛及有關部門最頭痛的問題，例如20xx年初春就從哈英德小區清理出近百噸垃圾。就如何建立小區公共環境及衛生管理的長效機制，政協對此進行了調查研究，并組織部分委員進行了實地視察，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

**市現有居民委員會36個（不含劃歸天北新區管理的7個），有物業公司進駐管理的小區26個。隨著住房制度改革不斷深化，過去那種單純的單位管理的住宅區（住宅樓），已逐漸被不分單位的小區所代替。小區現有的公共環境基本上分三種情況：第一種基本上是一個單位小區，其公共環境及衛生管理，仍由其單位統一管理。如海納爾小區（屬卷煙廠）。這種模式的小區已所剩無幾。第二種是多個單位住宅樓及非單位居民共居的小區，在這樣的小區或者存在著“園中園”，或者一個單位有幾單元或者幾幢樓。在這種小區中，小區物業管理有的是，單元自管自已單位的“園中園”，或自聘物業公司管自己的“園中園”。一個小區甚至可進入5—6個物業公司。例如芙蓉里西、哈英德等小區。這種小區占現在小區的大多數。第三種小區，基本上能按照國務院頒布在的《物業管理條例》，一個物業公司全權負責小區環境及衛生管理，小區業主委員會也能按照《物業管理條例》行使權利，履行義務。例如別依斯、同濟里等社區。

二、存在問題

隨著改革的不斷深入，社區的管理將逐步走向依法自治管理的道路，但作為社區居委會這個社區居民自治管理機構，卻存在著組織機構不健全，工作人員數量嚴重不足，人員素質普遍不高等問題，所以在社區自治管理工作中，存在嚴重的缺位問題，尤其是在環境及衛生管理上難以發揮協調、服務作用。

居民小區業主委員會是依據國務院379號令《物業管理條例》在房管局及居委會的指導下建立，但由于多方面因素（社區居委會的組織協調能力、主管部門的工作職能缺位、工作作風不夠深入等等），使業主委員會的群眾基礎、議事能力及代表委員的個人素質都不能與社區物業管理的實際要求相適應。業主委員會從制度層面上還存在一定的缺陷，故業主委員會在業主中的權威性不夠，不能切實代表業主在物業管理活動中享受權利并履行義務。

物業公司是在市場經濟的大潮中伴隨著物業服務社會化而產生的。在《物業管理條例》對其資質、管理事項、服務質量、服務費用等權力、義務從法規的角度提出規范要求。但由于社區居民小區尚在發育建設中，社區居民小區還未能發育建設成為《物業管理條例》所要求的底線，以至使得《物業管理條例》在實際貫徹執行中大打折扣。一個小區有多家物業公司進駐，各單位自管的園中園區域中自聘清掃人員“各掃門前雪”等成為我市居民小區最多見、最實際情況，由此而引發的公共區域環境及衛生沒人管，垃圾沒人清，衛生死角的垃圾只能靠愛衛會或領導下令在有重大活動或迎檢活動時調動環衛部門突擊。環衛部門因年初預算中并未將此類費用列入預算，突擊一兩次可以應付，次數頻繁，入不敷出使環衛部門苦不堪言。

在城市規劃社區詳規中，缺乏對環衛設置的規劃，以至于按照規定應設置的環衛設置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）無處安排，完全環保封閉的、衛生的垃圾臨時集中設置，由于財力所限，環衛設施購置時尚不能一步到位。

至今**市尚無一個規范居民小區環境及衛生管理的地方性規章，以至使居民小區公共環境及衛生雖應有多個部門涉及到對其的管理，但居民小區臟、亂、差仍是我市城市管理、治安管理、衛生管理、環境管理中的薄弱環節。目前，有些事幾個部門都管，有些事哪個部門都不管。僅有的一個部門規范性文件《**市居民區衛生管理實施方案》（**衛會發[20xx]13號文），也因以上因素落實起來難度很大。環衛處制定的《**市環境衛生長效管理實施方案》至今也未得到政府批準。

三、幾點建議

1、認真落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（主席令第21號）、國務院379號令《物業管理條例》、國務院《關于加強愛國衛生的決定》、民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》、自治區黨委《關于大力開展社區建設的意見》等法規制訂一部操作性強，符合**市實際情況，明確涉及到居民小區環境及衛生管理工作各方面的職能責任的規范性文件或地方規章，以解決目前誰都能管事，誰的責任也不落實的問題。

2、社區居委會是社區最重要的民主管理的組織機構，目前組織機構不健全，人員少，素質不適應需要等問題較為突出，要下大力氣健全組織機構，按照新黨發[20xx]3號文件要求，落實社區居委會人員編制和辦公經費，加強社區隊伍建設，提升社區工作者的業務素質和工作能力，采 取多種形式（民主選舉、選聘、下派、掛職、招聘）選拔政治素質好、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才，充實社區工作者隊伍，進一步建立健全社區工作者考核、獎懲、競爭上崗等激勵機制，不斷提高社區工作者隊伍職業化、專業化、知識化水平。

3、將社區建設納入全市“十一五”規劃建設中去。把社區基礎設施建設納入我市城市建設規劃，逐步糾正我市社區基礎設置建設相對滯后的問題。居民小區詳規必須包括環衛設置規劃，對沒有進入小區詳規要補缺。

第2篇：社區建設發言稿范文

*省經貿委、省鄉鎮企業局、省中小企業局三部門聯發了《關于加強全省鄉鎮工業功能區建設的通知》，隨即，我縣結合縣情了《*縣鄉鎮工業功能區塊開發實施辦法》，這個辦法是專門針對鄉鎮工業區塊的發展的。其主要政策有：

1、土地出讓金及相關稅費地方所得部分由開發鄉鎮人民政府收益。

2、縣政府給予開發鄉鎮一定的獎勵：以新落戶功能區塊的企業所交稅金（指增值稅和所得稅）為基數，第一至第三年每年獎勵10%，第四至第六年每年獎勵15%。

3、把工業項目用地指標重點向縣級開發區和鄉鎮工業功能區傾斜。

4、在鄉鎮工業功能區塊落戶的企業享受松委文件規定的政策。

第1、2兩條對鄉鎮工業區塊開發來說是有含金量的政策，從執行情況看是基本到位的。但對第一條，認為“地方所得部分”應是“縣所得部分”，因此提出工業用地報批出讓費用中22%的縣得部分應予返還，但目前是不返還的，與縣工業園區、孵化基地相比存在不平等的門檻。22%的縣得部分分別是：土地業務費2%由縣土管局收，土地收益基金5%由縣財政收，廉租房保障基金5%由縣財政收，失地農民社會保障基金5%由縣財政收，社會養老全員保險基金5%由縣財政收。

第3條工業用地指標在實際分配當中是先縣級開發區塊后鄉鎮開發區塊的，所以各有關鄉鎮都反映開發區塊的發展空間受到限制，在一定程度上影響開發積極性。

第4條針對的是落戶企業，只要達到有關門檻（如：當年銷售收入達到500萬元及以上或實繳稅金達到30萬元及以上）均能享受有關政策。但許多規模小的企業尤其是本土企業反映在稅費、土地等方面對他們鼓勵支持不夠。

二、鄉鎮工業區塊在開發、管理上存在的政策保障制約

我縣鄉鎮工業區塊啟動比較早，在很大程度上推動了工業的發展，為“一心多塊”的布局形成作出了很大的貢獻。但從開發進度看，大多慢于當初計劃安排，這有很多方面的原因，其中政策保障層面的制約有：

1、資金保障制約。我縣鄉鎮的財力都捉襟見肘，保吃飯都有困難，工業區塊的開發資金只能靠自求平衡，但從實際開況看，負債都比較嚴重。如：*高速公路接線區塊征地250畝，目前開發成本（征地費、審批費、基礎設施配套費等）支出2979萬元，土地收入1363萬元，虧損1616萬元；*十五里區塊征地100畝左右，目前開發成本支出1726萬元，土地收入1062萬元，虧損664萬元；赤壽區塊征地249畝，目前開發成本支出約3000萬元，土地收入約2000萬元，虧損約1000萬元。由于鄉鎮政府缺乏融資平臺，也缺乏其他資金來源渠道，有含金量的兩條財政政策也難以起到杠桿撬動作用，因此，再負債經營必定難以為繼。

2、土地保障制約。每年省下達的建設用地指標很有限，因此鄉鎮工業區塊在土地指標方面難以得到滿足，進而難免出現違規用地現象，即“未批先征、未征先供、未供先建”，現導致遺留問題很難解決，既影響企業融資，又影響政府公信力。

3、人才保障制約。工業管理人才匱乏（指招商引資人才、前期工作人才、開發建設人才、企業管理人才等）是困擾我縣工業發展的一大瓶頸，作為鄉鎮政府來說，人才更是奇缺。分管工業鄉鎮長及助理鄉鎮長基本是半路出家，且輪換得快，鄉鎮工辦干部也大都是兼職，缺乏開發管理經驗的積累，缺乏對歷史沿革政策、情況的了解，為此嚴重影響了鄉鎮工業區塊的規范開發和管理。

4、環保政策制約。主要表現為減排政策制約，產業政策（淘汰落后產能）制約，審批政策制約等，縣環保局審批內容明顯減少，我縣著力發展的不銹鋼、銅、合成革等行業都提高了環境準入門檻。另外，區塊基礎設施滯后、企業環保設施不規范、“三同時”監管不到位等都帶來了許多問題，處理不好會上升到社會問題。

三、對策建議

我省《關于加強全省鄉鎮工業功能區建設的通知》中明確提出調整和優化鄉鎮工業區塊的整體布局，有以下幾種發展方向：一是重點培育一批規模較大的，特色產業優勢明顯的鄉鎮工業區塊，做大做強；二是發展一批省級工業園區的組合區，作為園區的擴容區申報發展，或作為配套區開發建設；三是聯合開發一批鄉鎮工業功能區，打破行政區劃，將地理相鄰、產業相近、基礎設施可配套的鄉鎮工業功能區進行資源整合；四是堅決撤并一批不具備發展條件或違規建設的鄉鎮工業功能區。可見，鄉鎮工業功能區整合提升是發展必然，武義和龍泉也在走這條路。基于我縣*平原的立地優勢，并從我縣的產業大平臺規劃出發，我們要集中人力、財力做大做強幾個工業園區的組合區塊，避免零星開花，為此提出分類指導的原則，即：工業區塊納入縣工業園區的組合區促進發展；*工業區塊適時整合到工業園區；其他鄉鎮工業區塊注重現有規模效益的發揮，不再擴大或不再開花。

特此在政策保障方面建議：

1、搞好布局規劃，明晰產業布局。我縣工業基礎薄弱，又受制于農保，為了盡快擴大工業規模，提出了“一心多塊”的布局構架，現回過頭看，鄉鎮工業功能區布局顯得散而小，產業定位不明確，一些區塊雖有產業定位，但從布局上看顯得不科學，這些都對區塊的管理、區塊的招商、基礎設施的配套以及環保治理等帶來了很多問題，最終制約了區塊的發展。建議全縣統籌兼顧、整體謀劃，圍繞這輪土地規劃、縣域規劃編制無縫對接的契機，搞好松古平原工業大平臺規劃，排好開發計劃，有序推進；以生態發展為導向，認真研究鄉鎮工業區塊的產業定位問題，以產業定位來整合區塊、以產業定位來制定扶持政策，以產業定位來招商引資，避免無序開發和低水平建設。

2、針對不同的鄉鎮工業區塊實施不同的扶持政策。根據各個鄉鎮工業區塊的特性予以不同的扶持政策，這更具有針對性、促進性。如：工業區塊，除了享受與工業園區一樣的稅費政策外，在土地指標上還要適當支持，基礎設施上盡量與縣級開發區聯建共享，此外，要緊緊抓住省市加快中心鎮培育的良好機遇，在用足用好上級政策扶持的同時認真研究并出臺縣里扶持政策，尤其要賦予*工業區塊更多體制、機制上的活力，幫助構筑好融資平臺、產業平臺，增強“造血”功能，真正按“兩區”戰略目標去加快發展。*工業區塊因為開發早，又緊連工業園區，基本進入良性循環，但企業規模偏小，產業層次不高，專業管理力量薄弱，若并入工業園區，有利于擴大工業園區規模，提高行政管理效率，因此扶持政策應側重于構筑鄉鎮與園區共同發展的長效機制方面。新興茶葉工業區塊，稅收貢獻不大，但對我縣茶產業的發展意義非常大，扶持政策應側重于龍頭企業帶動、品牌質量提升等方面。

3、想方設法，多渠道解決土地、資金問題。一是抓緊土地報批工作和土地遺留問題解決，抓住這次土地調規，把違規用地合法化，抓緊報批；對遺留問題要采取多種方式，爭取多方支持，抓緊解決好。二是多條渠道籌措開發資金，建議縣財政增大補助力度，用于區塊的基礎設施配套工程，同時給予鄉鎮以商補工機制，通過集鎮的商貿開發，來彌補區塊開發資金不足；鄉鎮自身要主動爭取銀行支持，充分發揮擔保公司作用，增強融資能力，同時積極探索對外招商引資整體開發區塊的機制，由開發商去開發土地、引進企業、培育產業。

4、加快工業人才培育。工業人才培育要全縣統一抓，并且要系統抓。一方面，全縣要集中選拔一批年富力強的工業干部，系統學習培訓，并放到縣級開發區塊進行系統鍛煉，參與項目前期報批、政策處理、招商引資、企業管理等，真正在工業一線成長；另一方面，組織部門要把工業人才當成專業人才來管理，建立工業人才庫，建立專門的考評辦法，全縣統一調配使用，堅持用到工業崗位，盡量少換崗。通過幾年的培育，相信會涌現出一批工業管理干部。

第3篇：社區建設發言稿范文

一、關于全市財產結構的問題

我市工業的發展偏向，從財產規劃上講，首要概略為六個方面。

一是以農畜產物加工為主的輕工業。有乳、肉、蛋、奶等加工和酒類等食物加工，構成規劃的有化德的絮片服裝、后旗的皮裘加工、開拓區的服裝加工、集寧的皮件財產園、前旗的馬鈴薯和乳成品加工、興和的雜糧雜豆加工等等，這類財產重點表現資本，是勞動密集型財產，要作為一個全體的財產來統籌規劃。

二是重化工財產。結合我市的資本前提，氟化工是一個重頭戲，今后氟化工財產的發展無需再引進更多的企業，重點要發展豐鎮氟化工財產園，持續走精湛加工之路、延伸財產鏈條，提高產物的附加值。第二要著力打造電石化工財產。我市有豐厚的石灰石資本且檔次比擬高，別的間隔山西很近，藍炭運輸本錢較低，后旗還有三家藍炭加工企業，“十二五”時期，不包括其他副產物，PVA、PVB、PVC等電石化工產物生產才能要到達200萬噸。第三要大力發展鋼鐵財產，包括鐵合金冶煉、有色金屬的冶煉；在資本前提上，中旗檔次在8%左右的鐵礦石儲量到達20億噸；再就是銅的冶煉，山東歐亞集團預備在卓資投資建立10萬噸的銅冶煉項目；還還可以依托蒙古的資本，再加上集寧的物流園，未來會成為我市工業原料的集散地，經過二連浩特港口，將蒙古國的資本和有色金屬運輸過來。第四要加速粉煤灰資本的綜合應用。電解鋁這個項目必然要上來，全市的高鋁粉煤灰有2000萬噸，氧化鋁的含量到達48%，現有的電廠再加上后續建立的電廠，鋁冶煉項目應該列上日程。當前粉煤灰提取氧化鋁的技能道路也可以說是成功的，財產化的進程很快可以構成，涼城、豐鎮等有粉煤灰資本的旗縣應該重點思索這個項目，規劃好項目、選好業主。假如每年搞上500萬噸的粉煤灰加工，提取的氧化鋁可達150萬噸到200萬噸，就可以生產電解鋁50萬噸，50萬噸電解爐按當前的價錢就可以到達100億元的收入；我市的電力資本較為豐厚，電價也較為廉價，再加工成20萬噸的精鋁，按目前的價錢就是150億元；此外，集寧、前旗有化成箔生產企業，我們用精鋁做化成箔，可以構成財產鏈，生產出10萬噸的化成箔；加上集寧三信公司生產的納米級的磷酸鐵鋰做電池的陽極資料，再生產出銅箔和石墨做負極資料，所以下一步可以延長的一個財產鏈就是動力電池和蓄能電池，有了動力電池可以生產動力機車；在儲能電池的生產上，磷酸鐵鋰的儲能效率比通俗的儲能資料可以提高幾倍，并且充電次數多，運用壽命長。

三是新資料財產。我們要非常關注石墨的新資料財產，興和的碳素財產也構成了必然的規劃和集群，興和的興永碳素廠曾經生產出了石墨的電極，集寧的三信公司也立時要上高檔次的石墨電極。并且我市擁有豐厚的石英石和硅石資本，可以大力開展光伏資料的生產。前些天卓資和南陽迅天宇公司已簽署戰略協作和談，方案結合礦熱爐的革新，開拓光伏資料，進而發展太陽能發電財產。

四是建材財產。目前首要是以水泥為主，全市水泥規劃發展目的是在“十二五”期末到達2000萬噸。我市石灰石資本豐厚，結合礦渣綜合應用，商都立時要開工4條日產5000噸水泥孰料的生產線，后旗建立2條日產5000噸水泥生產線，中旗也在規劃2條日產5000噸水泥生產線，加上我們現有的500萬噸生產才能，全市水泥生產才能有望到達2000萬噸，依照每噸400元的價錢，可以到達80億元的產值。再加上一些水泥成品、新型的墻體資料、石材加工、裝飾板、新型壓力磚等產物和項目，就可以把建材這個財產做大。我市是全區的欠興旺地域，本年全市開拓的建筑面積可以到達1000萬平米，所以建材財產的發展前景寬廣、不容無視。

五是配備制造業。目前首要有風機的葉片、塔筒、電動自行車等項目，配備制造業長短資本型財產，全市各地要廣為招商，抓住興旺地域財產和基地轉移的有利機遇，在配備制造業的引進培養上狠下功夫。

六是電力和動力財產。在風電方面，我市的風能資本占全國的1/9，占內蒙古的1/3，所以當前發展的規劃、速度還遠遠不夠，風電要加大開拓力度。雖然目前看來我市的動力還相對夠用，但經過對全市用電狀況的摸排，依據現有電源點、經濟發展環境和負荷添加狀況，本年歲尾就能夠呈現電力供給的斷面，呈現供電量不足的狀況。

下一步，一方面要加速風電開拓速度。從本年月全市狀況看，拿到巷子條開展前期工作的僅14.98萬千瓦，依照如許的速度，本年全市新增150萬風電裝機的任務很難完成；別的，風電的開拓也要改變觀念，火電可以建自備電廠，風電也可以搞自備，完成當場消納。卓資、后旗曾經邁出了這一步，有了用戶，自治區發改委就可以批路條，答應開工建立，其他旗縣特殊是以風電為重點的地域，要加勁風電開拓的力度，不要受限于全市“十二五”時期列入國家開拓規劃610萬千瓦的目的。另一方面，要加大火電項目申報力度。當前開展前期工作的狀況是華寧二期2×35萬千瓦、豐鎮電廠四期2×100萬千瓦、后旗2×35萬千瓦、岱海電廠三期2×66萬千瓦曾經拿到了自治區發改委的巷子條，曾經拿到路條和行將核準的火電項目接近500萬千瓦裝機，這些電力項目要加速工作進度，力爭早日核準開工。下一步規劃的興和2×35萬千火電項目可以由博源集團做成園區自備電廠，未來大唐或華電公司要上4×60萬千瓦的項目要做成點對網的電源點。還，中旗、商都都要思索自備電廠項目，四子王旗要規整齊個坑口電站，全市再經過兩年時間爭奪500萬千瓦，火電就可以在“十二五”時期添加1000萬千瓦。此外，全市煤炭探明的儲量是40億噸，必然要集中、集約開采。

二、關于各地財產定位和工業發展偏向的問題

全市財產結構就是以上這六大財產，各地要理一理，本地的園區究竟要做什么、發展阿誰財產有優勢，使財產可以在一個地域構成塊狀經濟或財產集群。只需構成財產集群，就可以在上下流進行財產鏈條的延長，橫向的構成財產配套，比方：發展水泥財產，有了熟料后就可以建立粉磨站，進而推進建材財產的發展；卓資的PVC生產出來，就可以延長出塑料成品的加工；銅冶煉項目上來了，未來的銅膽、拉絲、制版等相關項目都可以上；假如有10萬噸的銅，加工出來又是過百億的銷售收入。各地要到達引進來的財產是“原”字號的，生產出來的產物是高附加值的。關于各個旗縣的財產定位和結構，提以下建議。

四子王旗要依托資本，把煤炭的開采，螢石、石英石資本的普查和治理等方面工作做好；要嚴密結合資本，加速氟化工財產發展，規劃建立坑口電站，變運煤為輸電；還要結合旅行財產的開拓，注重草原生態環境的維護工作。

首要是發展重化工和建材財產、電石化工和水泥成品以及皮裘加工和集散。來工業園要借助鄰近豐厚的碳酸鈣資本，重點發展電石項目和氯堿化工項目，鐵合金冶煉項目盡量不要放到園區內。還要加速園區建立，完善園區功用。

和開拓區要一體化發展。集寧白海子、前旗的平地泉都應該統一規劃，統一建立，未來的稅收可以進行分紅。集寧的工業園區不宜發展重化工業，要重點發展配備制造業和農畜產物加工等輕工業。集寧、前旗、開拓區的項目要天公地道，不要受行政區劃等方面的制約，一體化來思索發展。全市的資本對三個地域來說都是通用的，在招商的時分，開拓區的資本就是集寧和前旗的資本，還集寧物流園區也是為工業園區配套的。當前集寧工業園曾經引進建立了風機制造、化成箔、磷酸鐵鋰等一多量好項目。

化德縣要在服裝加工長進一步提高層次，擴展規劃，提高服裝財產全體程度。要大力發展風電財產，加速鐵合金礦熱爐建立，三年內鐵合金產能要到達100萬噸；別的，化德縣還有無煙煤資本，全市要進行統一規劃、統一開采。

察右中旗要重點發展風電財產，加大鐵礦石的勘察和開拓力度，加速建材財產的發展。還要大力維護好草原生態環境，高程度開拓草原旅行資本。

卓資縣要重點建立鉬礦開拓、氯堿化工、味精等主干項目，擴展風電開拓規劃，加速火電電源點建立進度。

商都縣要加速4條5000噸水泥孰料項目標各項前期工作，推進項目按時開工；要發揚馬鈴薯栽種優勢，擴展太美薯業的生產規劃。我市每個旗縣都有本人的酒廠，白酒行業普通是各領風流三五年，商都要在白酒的生產和營銷上做好文章，選擇高檔次的基酒，做好幾個盈利的產物，在種類、市場等方面多做研討。

涼城是一個比擬非凡的地域，生態環境優越，傻、大、黑、粗的工業必然不要上。重點要把岱電三期跑下來，未來構成360萬千瓦的裝機，僅電廠就有20億元的稅收。在電廠的四周可以規劃建立粉煤灰開拓項目、建材等循環經濟財產，完成粉煤灰等綜合應用。并且也紛歧定非得搞工業園區。此外，要注重環境維護和旅行產物的開拓。涼城的鴻茅藥酒要在保證質量的前提下持續擴展規劃，并在塑造品牌方面多下功夫，增強營銷的籌劃。

豐鎮要重點發展氟化工財產，還發展特鋼財產。氟化工也不宜再多上企業，下一步就是產物種類的添加和財產鏈條的延長，真正生產出高附加值的高端產物，要把這幾家上下流企業構成財產循環，產物互為應用、互為用戶。當前豐鎮的火電裝機容量是全市最大的，今后還要大力建立電廠項目。特鋼項目也必然要發展起來。

興和縣的重點是石墨園區建立，新資料的加工，并結合煤炭物流園加速建立電廠，再就是結合煤炭、石墨、電力等資本在氧化鋁提取等高載能財產上做文章。

三、關于項目建立的不足和幾項重點工作

項目建立的不足首要有以下幾個方面：一是大項目少，支撐力不足，真正頂天登時的大項目還不多。二是項目建立的進度非遲緩，如卓資的味精項目、開拓區的服裝項目需求加速項目進度，抓緊往前趕。別的，在年頭的全市工業工作等大會上屢次強調，投資、項目運轉、經濟運轉等工業目標狀況，歲尾完不成任務的都要進行問責。三是園區建立注重硬件，疏忽了軟件建立，無視了服務，在抓和促的力度上還不夠；全市各個重點項目都要排出時間表和日程表，假如項目方沒有按進度完成，則按相關的商定和和談去辦。各旗縣、各個園區在優惠政策上，應該統一，在現有前提下沒需要賜與零地價、稅收全免等更多的優惠，各地指導要理性的考慮一下建立項目究竟為了什么，我們犧牲了環境和資本，假如僅僅就是為了讓企業掙錢的話，如許的項目、如許的發展我們寧可不要。四是要堅持全市一盤棋的大局觀念。各旗縣資本環境紛歧，各地引進項目，要結合各自的資本狀況，合適在那落戶建立就在那建立，不要受地區的限制；還，讓全市的項目都進園區也是不成行的，合適進園區的就進園區。五是招商引資力度要加大。上半年各地的招商引資力度不夠，出去一對一的招商很少；如化德縣的發展前提相比照其他旗縣差，但化德經過一對一的招商，引進了溫州的客商建立礦熱爐，項目敏捷開工且建立速度很快，所以各地要有針對性的加大招商引資力度，出去跑一跑，項目不招是不會來的。下半年的后幾個月，各田主方法導、分擔指導和相關部分要要加大招商引資力度。下一個階段，市里預備組織相關部分把各旗縣的項目狀況進行對接，需求市委、縣政府對接的，各地向市經委報一下，做好預備，盡快成行。六是做事效率需求進一步提高。有些曾經開協調會定了的事，有的旗縣和部分照樣一拖再拖，支撐性的文件遲遲不出，今后再發現相似事情市里將進行傳遞。各部分要堅持大局觀念，項目建立不單單是阿誰旗縣、部分的事，這是全市一起的事。下面，談一談當時的幾項重點工作。

一是要加速資本整合。近期要開展螢石、煤炭、石英石、石灰石和石墨等資本的整合。如興和縣的石墨資本儲量有6300萬噸，我們經過前一階段的資本整合，將礦權整合到某個企業，削減了開拓主體，但毫不是一切的資本量都整合到這個企業，企業目前只取得資本開拓的權益，資本不是企業的，而是國家的，想要取得多大的資本，就得交響應的資本價款。下一步的資本整合，包括風電，都要收取資本價款。目前國土局曾經拿出初步方案，下一步發改委要進行價錢的論證和聽證，把資本盡快整合到正在準備成立的資本開拓公司。

二是要注重安全生產。各地各有關部分必需要增強安全防備工作，落實防備辦法，防止重特大安全變亂的發生。此外，電力需求狀況向市電業局報一下，市電業局要抓緊落實，加速施行變電站擴容等項工程。

第4篇：社區建設發言稿范文

張家界航院（張家界航空工業職業技術學院）是湖南省唯一一所為國防工業培養高素質技能型、應用型人才的高職院校。由于定位準確，再加上學生具有較強的動手實踐能力，使得畢業生在就業季中能保持穩定的就業率。但是好的教育要依靠好的師資隊伍建設，在張家界航院畢業生就業率有穩定保障的同時，師資隊伍建設方面存在著一系列亟待解決的問題，主要問題表現在師資結構不合理、雙師型師資缺乏、教師總體素質不高、師資培訓跟不上等方面。具體而言，這些問題的集中表現為如何引進人才、如何留住人才、如何培養發展人才這三個方面。

一、如何引進人才

如何引進人才，需要引進什么類型的人才？首先要分析張家界航院師資結構“特點”。

1.張家界航院現30歲（含30歲）以下教師占23%，31—40歲教師占37%，41—45歲教師占18%，46歲及以上教師占22%，學院現有師資隊伍中，年輕教師多，擁有豐富教學經驗的老教師少，特別是處于40-45歲黃金教齡的中年教師偏少。

2.師生比例不合理，師資數量嚴重不足。高職高專學生在就業市場上的頗受青睞，致使高職高專院校規模迅速擴張，但規模擴展之后，出現師生比偏低的不利現象。師生比偏低，授課教師的工作量加大，時間和精力分配不充分，難以有更多的精力投入科研。科研力量的失衡，只會造成教師們淪為“授課機器”，失去了學院立足于學術研究的意義。因此，合理的師生比例是保障教學質量的首要環節。目前張家界航院的師生比都超過1：20，相對于教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》規定的1：16的標準高出許多。

3.專業課和實習指導教師比例失調，專業課教師特別是熱門專業的實訓教師緊缺，比如張家界航院航空發動機裝配與試車專業、飛機制造專業等，專職實習（實訓）指導教師比例較低。

4.張家界航院是從技校發展而來，與其他同類院校相比，“出身不高”，再加上地理位置偏僻，學校清苦的環境，在人才水平層次方面，只能以相關專業的本科生引進居多，教師總體素質不高，學歷層次偏低，高學歷、高職稱教師偏少，具有研究生比例的教師偏低，博士更是鳳毛麟角，高級職稱教師的比例也與評估指標的規定存在一定差距，特別正高更是屈指可數。

5.專業帶頭人及中青年骨干教師匱乏。張家界航院專業帶頭人及中青骨干教師很大一部分由本科畢業的中青年教師擔任，缺少真正的學術骨干、行業專家和專業帶頭人，無法帶動教師素質的全面提升。

6.“雙師型”教師總體比例偏低。張家界航院教師隊伍中具備高技術高素質的“雙師型”教師占的比例尚不足15%，多數教師實踐能力、動手能力不強，高職教育的能力本位原則難以得到有效的落實。

二、如何留住人才

據統計，近幾年來張家界航院人才流失比較嚴重，針對現實情況，學院要制定詳細的引進人才計劃，設立專門的人才引進考核小組，做到主動引進，有目的引進，并設立專項人才引進經費，不惜代價引進高學歷，高水平，高技術的“三高”人才；在進人的范圍上，把眼光從各大航空院校的應屆畢業生逐步轉向至全國其他重點院校，人才的選擇也應從單純的對口高校專業人員為主的范疇，轉向社會各界，包括一些科研機構和省內外比較著名的大型的企事業單位；學院領導要把引進人才作為張家界航院發展的首要任務。

（一）有層次地提高待遇

張家界航院是公辦院校，教職工的收入主要由兩部分組成：一是國家財政撥款，二是單位的效益獎金。國家的財政撥款部分是固定的，工資調整需按國家統一程序進行，而且增資幅度不大。單位自發部分，機制則較為靈活，學院應有層次的調整獎金及補貼的發放額度，這樣將會在一定程度上提高職工工作的積極性。

（二）加強學校的硬件設施，改善教師的工作、生活環境。

張家界航院硬件設施比較落后，加快新校區建設的步伐應該是迫在眉睫。現代化教學樓與實驗樓、規格較高的餐飲服務樓、圖書館等其他輔助設施也應一應俱全，職工住宅樓也應加快規劃建設。只有這些硬件設施到位了，人才才能更好的到位。

（三）學校要制定自身發展的長遠戰略目標

高水平、高技術人才非常關注自己學校的發展前景，因為學院的發展與個人的發展是緊密相連的。隨著經濟的發展，近年來，我國高職教育呈現出前所未有的發展趨勢，很多高職院校辦學規模不斷擴大，辦學形式日趨多樣化，競爭也越來越激烈。因此學院必須有自己的發展戰略目標。如果張家界航院發展戰略目標不明確，辦學思想不明確，不能讓教職工明確的感受到學院有希望、有發展、有方向，這些人才遲早是要走的。因此學院要將其發展戰略目標，滲透到每個人的心中，不斷創新辦學模式、教學模式，讓教師對學校的發展目標有認同感。

（四）學院應加強教師的歸屬感

要想留住人才，必須做到待遇留人，情感留人，事業留人。這些對于教師來講，固然是很重要的一方面，但是他們缺少的是“家”的溫馨。應多和教師溝通而且要重視教師的培養和規劃。在任何環境中，人們都需要得到尊重和具有歸屬感。

三、如何培養人才

（一）確定培養方向

需要什么樣的教師，取決于其能否培養出為地方經濟建設和社會經濟發展所需要的，面向基層、面向生產、服務和管理第一線的，應用型與技能型的高等職業技術專門人才。從這個目標出發，對于大量已經達到大學學歷的高職教師來說，培養的方向應該著眼于提升他們的執教能力。具體表現在專業技術能力、教學能力、管理能力的培養上。

高職教育不僅僅有理論課的講授，更有實踐課的動手操作，這就要求教師們不僅熟悉課程教學，更要有豐富的實踐操作經歷，即我們所謂的“雙師型”人才。而在張家界航院，處于40歲至45歲黃金年齡的教師不多，年齡結構上出現“斷層”現象，大批80后教師從本科院校或研究生畢業后直接上講臺，大多缺乏實踐經驗，因此“雙師型”人才培養應該是張家界航院人才培養的方向。

（二）確定培養模式

培養模式的設定十分重要，對于一個培訓項目，采用的培養模式不同培訓的效果也不一樣，有的是事半功倍，有的也可能是事倍功半。不同的培養模式具有不同的特性，對高職師資的培訓，要求其培養模式應該具備實用性、實踐性、研究性。

（三）健全培訓制度

教師培訓工作是教師隊伍建設的重要組成部分，應有計劃地組織專業課教師到企業、科研單位參觀考察、掛職鍛煉或帶領學生下廠實習和實踐。使教師了解自己所從事專業目前生產、技術、工藝、設備的狀況和發展趨勢，最新的科技動態和管理方法，并及時將反映生產現場的新技術、新方法融入到教學之中。可聘請有關教師資培訓基地專家和具有豐富經驗的專業技術人員來校做導師，利用寒暑假時間對在職教師進行培訓，傳授技能技巧和前沿性技術，使教師在較短的時間內技能水平有所提高。學校要制定切實可行的計劃，支持在職教師到相關的教師資培訓基地去接受繼續教育；加強對現有教師的理論培訓，幫助尚未達到規定的學歷標準的教師達標；同時要逐步提高師資整體學歷層次，鼓勵青年骨干教師在職攻讀碩士、博士學位，培養專業學科帶頭人。

（四）加強產學合作

加強產學合作是培養“雙師型”教師的有效途徑。企業為學校培養“雙師型’，教師提供了實踐鍛煉的場所，教師通過參與企業的科研和技術改革，提高了實踐能力和技術應用能力。

（五）建立激勵機制

第5篇：社區建設發言稿范文

摘 要 體育舞蹈種類繁多，每一種舞蹈都是一種身體的表達。隨著高校藝術教育的發展，幾乎所有綜合性大學的藝術專業都下設舞蹈專業，但目前針對綜合性大學舞蹈教育教材的研究并不多見。本文試圖從多個角度來探討普通高校體育舞教材的建設，希望能為普通高校中國民間舞教材的建設激起一些思想的浪花。

關鍵詞 體育舞蹈 立體化教材

體育舞蹈也稱“國際標準交誼舞”，體育運動項目之一，簡稱國標舞，來源于各國的民間舞蹈，是在古老的民間舞的基礎上發展演變而成。國標舞是以男女為伴的一種步行式雙人舞的競賽項目，自有人類以來，舞蹈就起源于原始社會的人類生活里，氏族成員在祭祀驅魔、耕耘狩獵時都離不開舞蹈活動。體育舞蹈起源于歐洲、拉丁美洲，同民間舞蹈演變而成，人們以前叫它為國際標準交誼舞，原名稱為“社交舞”，為歐洲貴族在宮廷舉行的交誼舞會。社交舞早在14-15世紀在意大利出現，16世紀傳入法國，并在1768年在巴黎開辦了第一家交際舞廳，法國革命后“社交舞”流傳民間至今。第二次世界大戰后，美國人將該舞蹈散播到全國各地，并形成一股跳舞熱潮，至今不衰。

一、體育舞蹈立體化教材建設的研究現狀

（一）國內立體化教材的研究現狀

關于立體化教材，國內外有多種說法，有的叫“立體化教材”，有的叫“一體化教材”，有的叫“多元化教材”，其目的是一樣的，就是通過提供多種教學資源，最大限度地滿足教師教學需要和學生學習需要，滿足教育市場需求，提高教學、學習質量，促進教學改革。高等教育出版社對立體化教材做出了定義：立體化教材是指由不同用途的傳統紙介質教學用書和運用現代技術的多媒體教學資源組成的教學支持系統。就內容而言，包括了主教材、教師參考書、學習指導書、試題庫等；從表現形式上看有紙介質教科書、音像制品、電子、網絡出版物等。立體化教材不僅拓展了教學資源的形態結構，而且帶動了課程和教學模式的改變。它使得教學的時空結構和活動方式發生了改變，使得學習過程與現實社會生活更加緊密，這些改變告訴我們應該進一步加深對立體化教材的了解。從2002年國家有關部門提出立體化教材建設的理念開始，相關的研究開始增多。國家教育部2003年4月發出《啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》，提出進行“立體化教材”建設以后，立體化教材的研究形成一股熱潮，相關論文明顯增多，2008年達到43篇，是目前的最高值。

在核心期刊刊載的文章中，我們可以發現研究的熱點是立體化教材的理論建設；其次是編制者設計制作的立體化教材的評述總結，主要是建設過程的介紹或者心得體會；第三是與立體化教材相關的精品課程建設、培訓教材的設計開發和教材出版問題。從數據統計結果中可以看到沒有涉及立體化教材建設具體技術問題的文章。研究發現，無論是否是優秀立體化教材都或多或少存在一些問題。

1.對立體化教材的本質認識不深入。對于立體化教材的理解目前還存在一定誤區，通常認為既有紙介質又有光盤或者網絡形式的教材就是立體化教材，這樣的理解是不全面的。媒介表現形式的多樣化只是教材的外在形式，其內在的本質是內容編排與呈現方式的立體化設計，以此來實現立體化教材最終目的——為教學提供立體化的服務。

2.立體化教材產品缺乏教學設計的思想。有些立體化教材產品雖具備了表現形式的多樣化，有書本、有光盤，也有網絡平臺，但教育技術含量不高，沒有充分體現教學設計的思想。

3.立體化教材的編制存在不同步現象。目前，有些立體化教材在編制過程中存在不同媒介形式的教材由不同的團隊或個人制作，造成內容不同步，風格不協調等問題。立體化教材在內容和形式上的不統一，導致了在功能、用途等方面的系統性比較欠缺，直接影響了使用效果。

4.立體化教材建設的研究視角單一。

（二）國內體育舞蹈教材的研究現狀

目前大部分的高校都是由教師進行言傳身授，或者本學校教授自己編寫的書籍作為教材，雖然現在社會組織都相應的出版了自己的教材。近些年來，盡管舞蹈界的一些有志之士出版了許多關于體育舞蹈方面的理論專著，但是對于高校的普及型體育舞蹈教學來說，內容過于專業化，實用性不強。由于上述原因，造成普通高校體育舞蹈教材緊缺。然而，教材是保證教學活動順利進行的先決條件之一，沒有教材，教學活動就會陷入不科學、不規范的境地，會有礙高校體育舞蹈課程的可持續發展。因此，加強對體育舞蹈課程教材的研究，盡快完善體育舞蹈課程的教學理論體系，己成為規范高校體育舞蹈教學的當務之急。然而我國普通高校體育舞蹈教材不統一，有的學校都沒有體育舞蹈教材，這種情況嚴重制約了體育舞蹈課程的開展。這方面的研究具有代表性的主要有：張冊等人在《北京市高等院校體育舞蹈課程開展現狀》一文中指出，目前高校還沒有統一標準的體育舞蹈教材，體育舞蹈教學大綱都是各校教師根據相關資料并結合本校的實際情況自己制定，因此大部分的教師建議有關部門盡快編著適合高等院校體育舞蹈教學的材，最好是根據選修課、專修課和普修課專項素質訓練的不同要求，編寫系列教材；賀華在《長沙市普通高校開展體育舞蹈選項課現狀調查與分析》中指出，目前普通高校體育舞蹈教學并沒有材，導致教學目標缺乏明確性，授課的內容缺乏系統性、科學性，不利于體育舞蹈運動在高校的發展。

二、體育舞蹈立體化教材建設的優勢與發展趨勢

（一）體育舞蹈立體化教材在教學中的優勢

立體化教材的建設不僅對推進體育舞蹈教學現代化、信息化、提高舞蹈教材質量有明顯的效果，而且對創新意識培養也具有積極促進作用，構建了新的教學模式，創建了大學體育舞蹈學課程教學新體系。

1.構建新型舞蹈教學模式，創建可持續發展的舞蹈教學體系。

在現代先進的教學思想指導下，教師應用立體化教材和課程網站，采用現代教育技術手段向體育舞蹈的學生傳授知識和思維方法，既能發揮教師的主導作用又能充分體現學生的認知主體作用，體現出教與學并重的新型高等教育模式。

2.提高大學化學教學效果，提高學生學習的興趣

多媒體課件教學內容豐富新穎，具有快捷、清晰、形象、信息量大等特點，達到提高教學內容的科學性、先進性和趣味性等效果。在課堂教學過程中，將現代多媒體教學手段與傳統的教學方法有機結合，相輔相成。這將極大地激發了學生體育舞蹈的興趣，加深了學生的感性認識和理解，獲得了事半功倍的教學效果。

3.有利于學生開放式自主學習和個性化學習

在體育舞蹈立體化教材建設的過程中，充分考慮了學生自主學習的需要，主教材內容敘述詳略得當，各章節有特色，擴展內容結合學科前沿；配套教學輔助資源內容豐富、形式多樣，為教師和學生提供了全方位的服務。立體化教材為學生提供了豐富的、可供選擇的自主學習資源，將課堂延仲到課外，加強了學生課外自主學習和個性化學習。

4.提升體育舞蹈教學水平，有利于師資隊伍建設

立體化教材的建設有利于建設一流的師資隊伍，因為在教材的編寫與修改、多媒體課件的制作、素材和資料的收集、網絡的建設等過程中，更新了教師的教學理念，擴寬了學科視野，增加了專業知識，提高了終身學習的能力和現代化教學技術應用的能力，提高了業務水平和教學水平。

（二）體育舞蹈立體化教材建設的發展趨勢

不得不說轉變觀念是體育舞蹈立體化教材建設未來的發展基礎。立體化教材體系的建立和最終完善必將為培養適應信息化社會學習、生活和工作的高素質人才奠定基礎。體育舞蹈立體化教材建設的未來發展趨勢應著重與以下幾個方面。

1.舞蹈內容和舞蹈課程體系建設是立體化教材建設未來的重心。立體化教材建設必須結合課程體系的改革進行科學合理的規劃，從而使課程體系的特色更加明撤，并能在教學過程中強化對學生學習能力和思維技能的培養。

2.建設一支高素質的舞蹈教材編寫出版隊伍是立體化教材建設未來的保證。構建立體化教材體系是一項全新和開創性的工作，擔負起這項工作的成員應包括懂得教育原理、教育規律、了解教育改革和發展趨勢的教育專家，應包括熟悉體育舞蹈理論以及有多年舞蹈教學經驗的權威專家，應包括明確課程目標、教學目標和了解學生的教師，還應包括編輯、出版發行專家等有了這樣一支隊伍，才能編寫出符合學生學習特點的，以紙質教材為基礎，以學科課程為中心、多媒介的、配套的立體化教材。

3.以立項為手段，構建基礎課和專業基礎課的立體化教材體系是未來體育舞蹈立體化教材建設的重點。立體化教材建設，需要通過策劃、立項，有步驟、有計劃地進行。而且通過立項研究的方式，能夠發揮各方面的人力、物力，使資源得到有效地發揮。基礎課和專基礎課的教材使用少、泛，利用網絡等現代技術手段實現基礎課程立體教材的資源共享，就會形成巨人的教學能力，能極人地促進教學改革，提高教學質量。現階段立體化教材建設主要是圍繞經實踐檢驗較為優秀的教材和各級精品課程展開。

4.教材建設機制的創新是未來體育舞蹈立體化教材建的關鍵環節。立體化教材建設不是簡單的教材的建設，必須著眼于整體來建設，必須打破高校教學對固定教材的過分依賴，應建立以多媒介、多用途、多層次的教學資源和配套的教學出版物的綜合體系，創新教材建設機制。

三、結論

魏曉蕓，張偉，楊文龍提出：“體育舞蹈是群眾形式的鍛煉手段，具有增進身心健康和情感交流等功效”被舞蹈化了的身體動作在音樂聲中如行云流水般暢快，它強調的不是更快、更高、更強，而是能充分體現身體姿態造型和人體在運動軌跡中畫出來的路線與隊形造型，體育舞蹈所具有的藝術性和觀賞性，給予人們更強烈的審美感受。對立體化教材與網絡化教學系統的利用是高校體育教學改革過程中的一個新課題，它涵蓋教學理念、教學內容、教學資源、教學手段、教學方法和教學模式等諸多方面的變革，這有待于我們在今后的教學實踐中進一步的探索和研究，以形成具有專業特色的公共體育立體化教學資源與網絡化教學系統，使學生能運用現代教育技術的優勢進行自主學習，以達到自主發展的最終培養目標。對于體育舞蹈立體化的教材發展及未來走向都有一定的指導作用。

參考文獻：

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第6篇：社區建設發言稿范文

關鍵詞： 高校數字檔案館建設 現狀 發展趨勢 對策研究

高校檔案工作電子信息技術的發展，信息高速公路的開通，電子檔案的與日俱增，使得檔案信息的管理工作已經明顯落后于信息時代的要求。面對挑戰，搞好數字化檔案館建設才能與時俱進，跟上時代前進的步伐。

一、目前數字化檔案館建設的現狀

1.數字檔案館的含義

數字檔案館是“利用電子網絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式”。該含義重點突出了數字檔案館是在計算機通訊網絡上對分布于各地的各種檔案信息進行動態搜尋的實質，強調了在數字檔案館環境下用戶開發利用檔案信息資源的便利。因此，數字檔案館不是一種物理存在的實體，而是利用網絡技術將分布于不同檔案機構的數字化檔案信息資源，以網絡化方式加以連接，以供及時利用，實現檔案信息資源共享，其實質是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環境。從這一意義上看，數字檔案館不是一種具體的檔案館形態，而是一種無形的信息組織與利用環境。

2.從數字檔案館的特點看建設現狀

數字檔案館的主要特點：存在方式、運行方式、功能定位。在存在方式上，數字檔案館是“利用電子網絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式”，這一特點主要突出了數字檔案館是在計算機通訊網絡上對分布于各地的各種檔案信息進行動態搜尋的實質。在運行方式上，數字檔案館的運行方式是存取檔案信息的網絡化，數字檔案館存取的是各種檔案機構提供的數字化檔案信息，從這一意義上看，各類檔案機構是數字檔案館環境得以存在的基礎，數字檔案館環境下對檔案信息的利用側重追求的不是單機狀態下或獨立狀態下對某一檔案館收藏的數字化檔案信息的利用，而是對分布在個館或不同數據服務器上的數字化檔案信息的組織和利用。目前高校數字檔案館建設還存在一些問題：現行實體檔案館網絡化基礎設施的構建與完善；檔案信息資源共享中的相關協調等。在功能定位上，一般檔案館與數字檔案館在各自的運行管理中應存在不同的功能定位。一般檔案館不僅應成為開發利用檔案信息資源的中心，而且應該是一個檔案信息資源的積累與保存中心。隨著電子文件與電子檔案的不斷增多，雖然我們還不能肯定將來電子檔案完全代替紙質檔案，但隨著相關技術問題的解決與管理方法的成熟與穩定，電子檔案的信息積累與信息憑證功能將會逐漸顯現。從這一意義上看，為了有效發揮現行實體型檔案館的信息積累、信息記憶作用和電子檔案信息的憑證功能，目前高校檔案館在檔案信息資源建設中應定位于基于“擁有”型功能的檔案館。而數字檔案館則因其主要對分布于各地的檔案信息資源進行動態搜尋聯結這一特色，在功能定位上以“存取”為中心。目前高校數字檔案館建設是以實體型檔案館為依存，對檔案信息資源的“擁有”產生積極的作用，如：保證電子檔案信息的真實性和可靠性，為數字檔案館環境中的檔案信息“存取”服務提供數字化檔案信息資源保證；這不僅可以明確檔案信息資源公布權、處分權、獲益權等基本權利的歸屬，還可以維護我國檔案信息資源開發利用的良好秩序。

3.目前高校數字檔案館建設中存在的主要問題

（1）檔案信息化資源相對分散。

隨著高校信息化的不斷發展，學校辦公自動化系統的開發，大量的電子公文隨之產生，這些都需要新型的檔案管理系統及時、準確、有效地接收。而很多高校檔案館的檔案管理系統無法融入到學校的整體自動化系統中，導致各部門越來越多的電子文件資源分散，使得信息化檔案接收的任務變得越來越重。

（2）高校檔案信息化中的法律問題。

對于高校檔案部門而言，隨著相關信息資源管理部門對于知識產權保護的日益重視，如何協調因向公眾提供其開發的信息資源與維護當事人的合法權益之間的矛盾在具體操作中還存在諸多問題。

（3）高校檔案部門檔案上網帶來的保密問題。

檔案信息中凡涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密、個人隱私和其他法律規定不得公開的信息都屬于保密范圍，在檔案信息化過程中，存在信息被竊取、服務器被黑客攻擊等諸多泄密的環節。

（4）電子文件真實性以及長期保存的問題。

由于電子文件存在易復制、易篡改的特點，在實際工作中我們還得依靠傳統紙質文件作為憑證使用，雖然國家了《電子文件簽名法》，但是應用到實際工作中還存在很多有待解決的問題，此外，由于電子文件的非直讀性、信息與載體分離等特性，存儲系統更新換代帶來的數據丟失問題將愈發嚴重。

二、高校數字檔案館的發展趨勢及對策研究

1.發展趨勢

高校數字檔案館建設的最終目的是實現檔案資源共享。在我國數字檔案館建設早期，檔案界在對數字檔案館概念界定和功能分析中，對其無障礙的跨庫資源共享的強大功能寄予了厚望，如何嘉蓀教授認為：“數字檔案館不僅僅是館藏得到數字化以及管理工作實現了信息化的檔案館和檔案館群體；它實質上是一個通過計算機互聯網網絡有序處理和集成管理在結構各異的多種信息平臺上產生的多樣的電子文件、檔案以及其他信息，確保這些數字信息資源的真實性、完整性和持久有效性，并實現上述信息資源跨庫共享的超大規模、分布式和可擴展的數字信息系統。”①與何嘉蓀教授的觀點類似，馮惠玲教授認為：“數字檔案館是采用現代高新技術所支持的數字檔案信息系統，是檔案信息組織模式，代表的是一種信息環境和基礎設施構建，是超大規模的，便于使用的、沒有時空限制的知識信息中心。”②何嘉蓀和馮惠玲教授對于數字檔案館的認識在中國具有典型代表性，即認為數字檔案館是一個功能強大的超大的分布式檔案信息系統或知識信息中心，最終目的是實現檔案資源共享。

2.對策研究

從關于數字檔案館概念的定義來看，我國絕大多數檔案學學者傾向于將數字檔案館界定為一種“信息系統”或“信息空間”，這實質上是將所有類型的檔案信息囊括其中的基于數字化存儲和網絡化存取的信息空間。這種認識基本把握了數字檔案館的本質，同時也反映了人們對數字檔案館能夠最廣泛、最大限度地實現檔案信息資源共享的美好愿望。

但現實高校數字檔案館的建設中還存在著許多問題：所需的技術條件、經濟條件和法律制度在我國還比較欠缺，有待完善。首先，在技術條件方面，數字檔案館建設是一個系統工程，需要多項關鍵技術支撐，包括數字檔案信息生成技術、數字檔案標引技術、數據壓縮及海量數據存儲技術、數據挖掘技術、自動分類及智能檢索技術、數字檔案的安全保護技術，以及系統體系結構所涉及的中間技術等。其次，由于經濟技術條件的限制，社會信息化發展水平的制約，以及法規、標準的缺失或滯后，我國高校數字檔案館建設進展緩慢。為此，筆者認為應從以下幾個方面考慮。

（1）完善信息基礎設施建設。

檔案館的基礎設施建設是建設數字化檔案館的必要條件和有效平臺。根據數字檔案館的功能需要，其基礎硬件主要包括：計算機網絡設備、檔案系統管理軟件、服務器、檔案數字加工設備、存儲設備等，如交換機、縮微膠片數字化設備、視頻音頻信息采集設備、數碼照相、攝像機、掃描儀，以及噴繪、光盤記錄設備，還要建立一個滿足檔案信息化功能需求、適應發展需要的綜合管理系統平臺和網絡構架。

（2）解決檔案信息安全問題。

信息安全的現狀是：首先，檔案館建設缺乏必要的投資，無法防范病毒的攻擊。高校檔案部門經費不足，很難爭取到必需的安全投資，甚至只能使用單機版殺毒軟件來應付，而這樣的軟件對于利用網絡漏洞傳播的“沖擊波”等惡性蠕蟲病毒來說根本不起作用，計算機一旦中毒就只能全部斷網逐臺查殺，嚴重影響了業務的正常運行。其次，安全設備沒有得到應有的維護。對于殺毒軟件、防火墻來講，日常的更新維護相當重要，由于缺乏有經驗的網絡管理人員，設備的日常維護得不到應有的重視。如果殺毒軟件的病毒庫沒有及時更新或者網絡安全設備自身存在漏洞，就會給整個安全帶來隱患。再次，員工行為不規范導致病毒侵襲。由于缺少相應的安全制度，員工缺乏敬業精神，經常從網上下載軟件、電影、音樂，使用聊天軟件，訪問不良網站，這些都給網絡整體安全帶來了隱患。因此，我們必須把安全防范意識放在檔案信息化建設的首位，建立完善的信息安全機制，發揮信息數據的真實性、完整性、機密性、對立性，以及網絡、數據庫、操作系統和應用系統的安全性、穩定性、可靠性。為此筆者認為，一要尋找、研發電子檔案壽命長的載體；二要盡快制定網絡安全法、國家信息安全法，從制度上保證網絡信息的安全；三要針對檔案的真實性，建立安全保密系統，建立可靠的備份制度，對不同的用戶提供不同的等級、不同的程度的信息查詢、閱讀服務，并設置帳號及權限；四要采用元數據系統；五要在當前采用傳統檔案與現代電子檔案有機結合的方法，保證檔案的真實性。

（3）信息資源體系整合。

高等院校具有十分豐富的信息資源，各部門都有自己的信息系統和網站，每年都產生大量的數字文檔，這些數據涉及教學、科研、行政、財務、后勤等方面，是非常珍貴的資源，同時遍及校園的教育網，為信息的傳播和共享提供了天然的平臺。

首先，整合校內信息資源。整合學校各部門產生的信息資源，通過對校內機關、院系、黨群、后勤等部門的信息系統進行調查分析，確定具有歸檔價值的信息，這些數據信息應包括各部門的信息系統、網站、數據庫、照片、視頻、電子文檔等。信息系統，比如學校機關的OA系統、學生處的學籍管理系統、科研處的科研成果管理系統、財務處的財務報表系統、教務處的成績管理系統，產生的數據都將直接成為數字檔案。通過前端控制和全程管理，我們對其產生、使用、失效等過程進行有效的管理，發揮工作上的主動性和前瞻性。隨著校園網建設的不斷深入，很多院系、機關都建立了自己的網站，各部門的信息都通過網站進行，這些信息不存在紙質版本，所以應該要求各部門每次網站更新時，應將舊網站進行歸檔或者有選擇地采集網站信息。對于各部門使用辦公軟件、媒體編輯工具產生的非結構化文件，我們也應該要求各部門定期通過網絡或者光盤載體的方式移交到檔案館。

其次，優化館藏檔案目錄。館藏檔案數字化活動的成功，關鍵在于數字化后檔案的社會價值與經濟效益的體現。對于傳統的紙質檔案、膠片、磁帶等數據，應該有選擇、分步驟地實行數字化，先要做好選題工作。數字化的對象首先應該是館藏優質資源，比如學籍卡片、科研成果、名人檔案、歷史視頻等數據，對這些數據必須在數字化正式開始前做好手工整理，保證其完整性、連續性，否則將對以后的檢索帶來很大的麻煩。這些工作應在綜合業務系統中得到集中的考慮，通過建立數據庫和內容管理系統來實現。

再次，建立檔案信息網絡。通過分析調查，確定好了信息源，我們就應該構建一個覆蓋全校的檔案信息網絡，每年定期從各個部門接收事先指定的信息資源（包括傳統文件和數字文件），這樣檔案館才有可持續發展的動力。

（4）構建多媒體檔案信息數據庫。

高校檔案部門可利用高校網絡發展的優勢，走在網絡開發檔案信息的前沿，及時制定規劃和計劃，在信息服務方面率先搶占平臺，盡快形成高校檔案信息網絡。

首先通過網絡接收學校新聞及部分專題節目；其次與本校現代教育技術中心合作，將大量反映學校建校、教學、科研以及社會服務等各個方面的聲像資料刻錄成光盤，形成一定數量的多媒體檔案信息，并隨時對接收的多媒體檔案信息進行刻錄，建立多媒體檔案信息數據庫；促進學校建立文檔的一體化，保證數字化文件形成的內容、背景等信息的完整性，避免丟失或破壞的現象發生。

（5）加強人才隊伍建設，優化檔案網站服務模式，有效利用檔案信息資源。

人才隊伍建設是高校數字檔案館建設的關鍵。數字檔案館是一個集計算機技術、網絡技術、通訊技術和多媒體技術等為一體的高新技術項目，需要一批具有檔案管理與服務、系統開發與維護、數據庫加工與分析人才、知識產權使用與保護、數字檔案經營與管理等方面的專業人才。所以要根據數字化檔案館建設的需要，培養和引進具有諸方面知識的復合型人才，建立一支與現代信息技術發展相適應的檔案人才隊伍，在競爭中取得主動性，使數字檔案館建設正常運行。

筆者認為，建設高校數字檔案館的最終目的是實現檔案信息的資源共享。因此，要優化檔案網站服務模式，有效利用檔案信息資源。

數字檔案信息具有信息資源的海量存儲，跨時間、地域的無縫傳遞，自動化的管理和查詢，網絡間的資源共享等許多優勢。數字檔案信息的管理和利用模式與傳統檔案管理相比是根本性的變革，主要以構建檔案部門網站作為信息利用和服務的平臺。通過檔案網站，用戶可以訪問檔案信息數字庫，方便、快捷地進行在線檢索、借閱和利用，獲取所需信息。可以說，只有在互聯網上向公眾提供數字化的檔案信息資源服務，才能真正實現檔案信息的資源共享。

雖然用戶需求與網站的應用效果不容易直觀測算，但還是可以通過一些直接或間接的統計與調查方法進行分析，如數據倉庫、web數據挖掘技術。這些技術是在網絡數據庫環境下出現的新的數據分析技術，可以利用網站大量的訪問數據去分析、發掘特定訪問者的訪問偏好。這些分析結果能夠幫助網站管理者了解用戶的實際需求，調整服務策略，優化站點結構，為用戶提供差異化、個性化的網站服務，從而使服務更具有針對性，增強數字檔案信息的實用性。另外，在檔案網絡信息服務上，要打破館際界限，實現各級檔案網站之間的互聯互通和資源共享，這樣既能夠有效利用各館的檔案資源，避免重復建設，又可以盡可能地滿足用戶的需求，發揮檔案信息的最大效用。

檔案信息的數字化為檔案有效保護、檔案信息資源共享開辟了一條新的途徑。我們不僅要積極地推進檔案數字化工作的開展，還要應對檔案數字化建設中出現的新的問題給我們帶來的挑戰，樹立管理和服務新理念，促進檔案數字化建設健康、有序、高效地運轉。

注釋：

第7篇：社區建設發言稿范文

張英豪

尊敬的各位領導、各位同事們大家上午好，我是振興社區的網格員孫曉穎。很高興也很榮幸能有這樣的機會和大家一起交流一些工作方法。在社區我負責的是第六網格，網格內有377戶，現居住326戶，892人。在社區除負責網格內的居民信息錄入、計生情況上報等網格工作外，我還負責社區黨建工作。現就社區黨建工作談一下我個人的心得體會。

一、用學習轉變角色，以能力適應新的崗位

我是2014年開始負責社區黨建工作的，是一名黨務戰線上的新兵，社區黨建這個崗位對我來說也是全新而陌生的。面對新的崗位和新的挑戰，我不斷學習提升素質，以能力適應新的崗位。我深深地知道要做好黨建工作，除細心、認真外還必須具備扎實的理論功底，為此，我積極學習黨和社區工作的理論、知識，努力提高業務素質和工作能力，以適應新時期社區工作的需要。

二、認真完成黨務工作

1、完成各項黨建工作 圍繞社區的發展規劃和重點工作，協助書記、主任做好各項工作任務的組織、安排，上報材料及匯總工作，同時做好黨員的排查、登記、分類等工作。搞好社區黨委的各項宣傳工作，社區活動后及時上報信息，并將信息簡報發送至社區公眾平臺、居民QQ群、黨員微信交流群等。協助書記組織好黨員學習，做到學習前有通知、有目的、有安排，學習形式多樣，吸引黨員參加。

2、完成上級單位交辦的各項工作，及時上報各種報表及匯總材料。并將黨委完成的工作及時整理上報。都說："好記性不如爛筆頭",我也是習慣于將各項工作的要求、上報的日期等都記錄在一個本子上，這樣確保工作在規定的時間內準確的完成。

3、做好黨費收繳、管理，并做到每一筆黨費的收繳都有記錄、有憑證。

4、協助支部書記做好支部管理工作，及黨員學習的組織工作。支部活動前會協助支部書記通知黨員活動時間、活動內容。協助支部書記為年紀大行動不方便的老黨員上門送學；慰問生病、困難黨員；給流動黨員推送學習資料等。

5、各類檔案的整理歸檔。社區檔案的整理歸檔工作是社區建設的一項基礎性工作，而在社區工作活動中形成的文字、圖表、實物、電子文件等檔案即具有綜合性和廣泛性，同時又具有復雜性、動態性。我做的就是及時梳理歸檔，避免出現資料斷檔漏項、突擊整理等現象。

為確保檔案整理質量，保障整理工作順利開展，振興社區現已將檔案材料整理到統一的檔案盒并放于檔案柜妥善保管，確保各類資料都有專門的地方存放，保證檔案資料規范統一。