村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 措施

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不科學(xué)

目前,多數(shù)房地產(chǎn)公司實(shí)施的會(huì)計(jì)核算是在原有預(yù)算管理模式和會(huì)計(jì)環(huán)境下進(jìn)行的。但是隨著財(cái)政新預(yù)算管理體系的改革和發(fā)展,企業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)又將面臨著進(jìn)一步的改革。在收付實(shí)現(xiàn)制下,會(huì)計(jì)核算生成的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,主要表現(xiàn)為不能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防范。

2.會(huì)計(jì)要素劃分不合理

我國(guó)企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將企業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。根據(jù)其規(guī)定,準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)僅僅只是數(shù)量上的資產(chǎn)減去負(fù)債的差額,不能說(shuō)明會(huì)計(jì)要素的性質(zhì)。也沒(méi)有直觀地將會(huì)計(jì)主體全部資產(chǎn)減去負(fù)債后的資金來(lái)源清晰地體現(xiàn)出來(lái)。另外,企業(yè)單位會(huì)計(jì)科目表的凈資產(chǎn)要素類下面定義的結(jié)余科目的含義與凈資產(chǎn)要素不相關(guān),導(dǎo)致要素名稱與其涵蓋的一部分會(huì)計(jì)科目名稱含義毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

3.會(huì)計(jì)核算體系不完善

公司基建監(jiān)督管理不到位,基建會(huì)計(jì)與行政事業(yè)會(huì)計(jì)分離,部分單位將基建資金核算脫離于財(cái)務(wù)部門(mén)而由基建部門(mén)管理,存在內(nèi)部控制不嚴(yán)或內(nèi)部控制成本過(guò)高的現(xiàn)象等普遍,不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)基建資金的有效監(jiān)控。

4.租入固定資產(chǎn)和借款購(gòu)置固定資產(chǎn)的核算方法不一致

《企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于未付租金的部分在“其他應(yīng)付款”中進(jìn)行了反映,也充分體現(xiàn)了資產(chǎn)與權(quán)益的關(guān)系,并形成了固定基金。但由于借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)在性質(zhì)上是一樣,而處理方法的不同,導(dǎo)致了利用借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和權(quán)益的關(guān)系不能充分的反映出來(lái),違背了會(huì)計(jì)信息的一致性原則,不利于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的了解。

5.會(huì)計(jì)報(bào)表體系不健全

會(huì)計(jì)報(bào)表是房地產(chǎn)公司在每個(gè)會(huì)計(jì)期末,由于財(cái)政部門(mén)報(bào)表編制的要求,將本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金狀況都反映出來(lái)的總結(jié)性報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表包括基層單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員方面的基本信息,能全面客觀地真實(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。但是目前很多報(bào)表內(nèi)容與其名稱不吻合,收支表的關(guān)系重復(fù)累贅,對(duì)公司的資產(chǎn)負(fù)債,所擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源、所承擔(dān)的現(xiàn)有義務(wù)和所有者對(duì)凈資產(chǎn)的占有權(quán)沒(méi)有準(zhǔn)確的反映出來(lái)。資產(chǎn)負(fù)債表反映的是某一特定時(shí)點(diǎn)資金來(lái)源和資金運(yùn)用情況;收入支出表是對(duì)公司一定期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果匯總。公司時(shí)常將會(huì)計(jì)的時(shí)期和時(shí)點(diǎn)的概念混淆,模糊了會(huì)計(jì)信息。

6.資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理不力

主要表現(xiàn)為隨意進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置,沒(méi)有制定單位固定資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致隨意配置公司固定資產(chǎn)。另外,傳統(tǒng)的手工操作的固定資產(chǎn)管理模式,給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)了很多不便,管理比較混亂,資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外,在許多公司,由于固定資產(chǎn)的得資產(chǎn)的價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),而實(shí)物管理則由同定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)來(lái)完成,再加上各部門(mén)溝通不夠,在缺乏嚴(yán)格有效的固定資產(chǎn)監(jiān)管制度的情況下,造成公司固定資產(chǎn)使用效率低下。像大量性能還好的機(jī)器設(shè)備被閑置,由于管理使用不當(dāng)?shù)仍?加速機(jī)器設(shè)備的老化等十分嚴(yán)重,這些都大大降低了資產(chǎn)使用效率。

二、完善房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的措施

1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

權(quán)責(zé)發(fā)生制能對(duì)收入和支出(費(fèi)用)是在交易或事項(xiàng)發(fā)生進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的確認(rèn),會(huì)計(jì)期間已實(shí)現(xiàn)的數(shù)額由收入反映,而費(fèi)用反映會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物或服務(wù)的數(shù)額,兩者均不管款項(xiàng)是否在本期內(nèi)收到或支付。權(quán)責(zé)發(fā)生制,能夠綜合、全面地反映會(huì)計(jì)主體的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和受托責(zé)任向使用者提供主體控制的資源、資源的來(lái)源、運(yùn)營(yíng)成本等評(píng)價(jià)主體財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況;能準(zhǔn)確全面反映公司的資產(chǎn)和負(fù)債、業(yè)務(wù)收支及結(jié)余、對(duì)外舉借債務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的借貸款利息、拖欠職工工資、福利以及應(yīng)收未收服務(wù)性收費(fèi)欠款,財(cái)務(wù)狀況和工作業(yè)績(jī)以及資金運(yùn)動(dòng)的全貌;有助于公司準(zhǔn)確的進(jìn)行成本核算,提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.增設(shè)相關(guān)的基建報(bào)表,

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中,增設(shè)待攤投資明細(xì)表、基建投資表、基建借款明細(xì)表,列入事業(yè)單位報(bào)表的編報(bào)內(nèi)容,為使用者提供一套系統(tǒng)、全面、完整的會(huì)計(jì)報(bào)表資料。這樣能將單位基本建設(shè)收支情況真實(shí)詳盡的顯現(xiàn)出來(lái)。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督

建立健全公司固定資產(chǎn)清查制度,確保賬目與賬目、賬目與實(shí)物都要相符。提高財(cái)會(huì)人員的從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的高度責(zé)任感,端正工作態(tài)度,加強(qiáng)與資產(chǎn)部門(mén)的溝通,及時(shí)與資產(chǎn)部門(mén)核對(duì)。此外,通過(guò)建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤(pán)點(diǎn)清查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題。

4.對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊

由于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不斷損耗,其賬面價(jià)值一直不變,若不計(jì)提折舊會(huì)導(dǎo)致與實(shí)際價(jià)值就日益背離,企業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出記錄的數(shù)字不完整、不準(zhǔn)確,這樣就難以對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行核算,對(duì)損耗的固定資產(chǎn)難以進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償,不能保證固定資產(chǎn)的資金,造成公司設(shè)備逐年老化而得不到更新。

三、結(jié)語(yǔ):

總之,房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度需要根據(jù)公司實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不斷改進(jìn)與完善,實(shí)現(xiàn)資金的高效使用,為公司創(chuàng)造更大的利益。

參考文獻(xiàn):

[1]馮海莉:現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及改革設(shè)想.財(cái)會(huì)研究,2003,(6):25

[2] 謝交發(fā):利益相關(guān)者視角下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問(wèn)題研究[D]. 湖南大學(xué),2007

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

一、“村財(cái)鄉(xiāng)管”的含義及形式

村財(cái)鄉(xiāng)管是指，在堅(jiān)持村級(jí)所有、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)及民主管理的原則下，村集體的財(cái)政由上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財(cái)務(wù)管理中心集體管理，在這個(gè)過(guò)程中，村集體保有對(duì)其財(cái)政的所有權(quán)及使用權(quán)，并且能夠自主決定財(cái)政的流向。

到目前為止，我們國(guó)家在廣大農(nóng)村推行的“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式主要有以下幾種形式：（1）村集體不設(shè)賬簿并且將全部資金交由上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的農(nóng)經(jīng)站或者農(nóng)村信用社管理，村集體的資金需求需預(yù)先編制財(cái)務(wù)預(yù)算，然后由農(nóng)經(jīng)站（或者農(nóng)村信用社）審核，最后需獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的批準(zhǔn)后方可支取資金；（2）對(duì)于村集體的資金推行“三權(quán)分立”的政策，即只要保證資金的使用權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)由不同的機(jī)構(gòu)、不同的人員來(lái)執(zhí)行即可，而且一旦決定后不可隨意變更，不必嚴(yán)苛到哪項(xiàng)權(quán)利必須由哪個(gè)部門(mén)來(lái)執(zhí)行；（3）鄉(xiāng)政府將下轄的所有村部的會(huì)計(jì)工作人員集中起來(lái)辦公，以方便其對(duì)各個(gè)村集體財(cái)政的監(jiān)督工作。

二、村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式之后，已基本形成了以村民代表監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)的農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)村信用合作社監(jiān)督及鄉(xiāng)政府監(jiān)督為主的三級(jí)監(jiān)督體系。

（一）以村民代表為主的理財(cái)小組監(jiān)督流于形式

一方面，盡管該層級(jí)的監(jiān)督人員是由村民自己選出，代表廣大村民的意愿，但由于不健全的選舉機(jī)制使得選舉流于形式，選出的村民代表出于自身利益的保護(hù)，不能有效的實(shí)施監(jiān)督權(quán)利；另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的村莊，村民的素質(zhì)普遍不高，對(duì)民主監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位，也不具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力，使得民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，未能真正的展開(kāi)相應(yīng)的工作。

（二）農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)村信用社）把關(guān)不嚴(yán)

雖然與村民代表相比，農(nóng)經(jīng)站的會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)高，具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力，但這一層級(jí)的監(jiān)督工作中也存在較大問(wèn)題。首先，該層級(jí)處于三級(jí)監(jiān)督體系中的中間層級(jí)，主要對(duì)村部每筆支出原始憑證進(jìn)行審查，如果報(bào)賬員的覺(jué)悟低，對(duì)部分支出知而不報(bào)，那會(huì)計(jì)將無(wú)從監(jiān)督；其次，在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)主要審查原始憑證的完整性、合法性及真實(shí)性，均為事后監(jiān)督，對(duì)村部支出的合理性把關(guān)不嚴(yán)，也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致村委會(huì)根據(jù)自己意愿隨意調(diào)整計(jì)劃的事件時(shí)有發(fā)生。

（三）鄉(xiāng)政府的審計(jì)監(jiān)督工作重賬務(wù)輕事實(shí)

鄉(xiāng)政府的監(jiān)督工作主要是由內(nèi)審部門(mén)的工作人員進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)稅免征之后，鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入大幅縮減，緊張的財(cái)政狀況迫使政府裁員節(jié)流，因此導(dǎo)致眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部門(mén)結(jié)構(gòu)不合理，人員少且專業(yè)素質(zhì)低，加之混亂、松散的管理使得審計(jì)工作變得異常艱難。在這種情況下，許多審計(jì)人員為了完成任務(wù)，縮減審計(jì)流程，只核實(shí)賬面資金流動(dòng)的合法性而忽略了事實(shí)的真?zhèn)危瑹o(wú)疑在很大程度上使得審計(jì)質(zhì)量大打折扣。此外，由于審計(jì)工作人員的數(shù)量少，相互之間制約性差，會(huì)有不相容崗位由同一人執(zhí)行的情況，這就為舞弊事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督效率的措施

（一）完善以村民代表為主的理財(cái)小組的監(jiān)督制度

首先，要制定一套完善的制度體系，明確民主理財(cái)監(jiān)督小組的地位、職責(zé)權(quán)限并給與適當(dāng)?shù)谋Ｕ希档娃r(nóng)民實(shí)施監(jiān)督工作的心理負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民監(jiān)督村委會(huì)財(cái)務(wù)工作的積極性和目標(biāo)性；其次，設(shè)計(jì)一套完善的工作流程，告訴廣大村民應(yīng)如何實(shí)施自己手中的監(jiān)督權(quán)利，并給予理財(cái)小組成員以適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)水平，使其能夠更好的開(kāi)展監(jiān)督工作。

（二）制定“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式下的會(huì)計(jì)工作規(guī)范

一方面，建立規(guī)范的賬務(wù)處理流程和對(duì)賬機(jī)制，保證不相容職務(wù)由不同人員實(shí)施；另一方面，對(duì)村委會(huì)的支出實(shí)行限額管理，額度限額內(nèi)的支出按照正常流程審查，額度限額外的支出尤其是大額支出應(yīng)先由民主監(jiān)督小組和村部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)經(jīng)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審核后方由銀行直接付款；此外，還要嚴(yán)格發(fā)票的管理，對(duì)存有疑問(wèn)的或者大額的發(fā)票進(jìn)行函證或追蹤調(diào)查。

（三）構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)政府要配置充足的、素質(zhì)高的審計(jì)人員，切實(shí)保證審計(jì)工作保質(zhì)保量；縣級(jí)政府要適時(shí)的對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的審計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作人員的工作進(jìn)行復(fù)查；對(duì)難度高、專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)工作可以聘請(qǐng)外部經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員參與審計(jì)。

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式，有利于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。但是，村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中還存在許多問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并找出相應(yīng)的解決策略就能改變目前的現(xiàn)狀，提高對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]高中玖.村賬鄉(xiāng)管格局下的村財(cái)監(jiān)管機(jī)制研究.農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2009(9).

[2]徐廣全.鳳臺(tái)縣村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制初探.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào).2008(14).

[3]張環(huán)錄等.“ 村財(cái)鄉(xiāng)管” 財(cái)務(wù)管理模式研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì).2007(8).

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 財(cái)務(wù)管理 解決途徑

衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)隨著我國(guó)體制改革的逐漸加強(qiáng)，全民化要求的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)也正在朝著優(yōu)質(zhì)、高效、安全、經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。國(guó)家為了滿足現(xiàn)代快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部于2011年聯(lián)合頒布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制帶來(lái)了很多改善方法，降低了醫(yī)療運(yùn)營(yíng)成本，提高了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算水平，使廣大患者從中收益。不過(guò)在實(shí)踐過(guò)程中，還存在著一些缺陷。

一、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中存在的缺陷

（一）新制度代替舊制度過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

由于新制度所增加的新科目，在新舊制度交替時(shí)，其中實(shí)際核算沒(méi)有相應(yīng)及時(shí)的使用新會(huì)計(jì)制度，帶來(lái)了一些核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確，與實(shí)際科目?jī)?nèi)容不相符。此外，新會(huì)計(jì)制度增加的另一個(gè)科目是，資產(chǎn)項(xiàng)目，與與原來(lái)的固定資產(chǎn)核算方法不同，因此固定資產(chǎn)的分類需要徹底重新核算，核算初資產(chǎn)折舊和凈資產(chǎn)。

（二）成本費(fèi)用控制不完善

目前，我國(guó)公立醫(yī)院仍然具有公有制性質(zhì)，公益性也是醫(yī)院所具備的特點(diǎn)，因此一定程度上存在著淡薄的成本控制意識(shí)成分。新的財(cái)務(wù)制度對(duì)于成本控制有了更高的要求。而成本核算的目前現(xiàn)狀是僅僅建立在獎(jiǎng)金核算基礎(chǔ)上。

（三）信息自動(dòng)化管理水平比較落后

成本費(fèi)用監(jiān)督不是對(duì)事前的監(jiān)督，是對(duì)事后的核算。醫(yī)院的各項(xiàng)收入、支出費(fèi)用的核算都是以各項(xiàng)收入和支出費(fèi)用為依據(jù)的，因此醫(yī)院的高效、快捷、自動(dòng)化的管理水平是高效財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完善

由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有監(jiān)管機(jī)制，僅僅流于形式，與往年的預(yù)算沒(méi)有比較性。另外，醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算直接關(guān)系到醫(yī)院資金流出，資金的來(lái)源也決定了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果。因此，一些不完善的體系導(dǎo)致了預(yù)算不能起到很好的制約作用。

（五）醫(yī)院信息管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算軟件都需要進(jìn)行統(tǒng)一和完善

在很多現(xiàn)實(shí)條件下，醫(yī)院出現(xiàn)了信息管理系統(tǒng)的很多漏洞，另外，新會(huì)計(jì)制度要求統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件，比如“用友”、“金蝶”、“金算盤(pán)”等會(huì)計(jì)核算軟件是被大家比較推崇的。但是，很多醫(yī)院沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定，使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件，各自使用不同操作平臺(tái)支持的軟件，其中不同的操作平臺(tái)提供不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，編寫(xiě)程序風(fēng)格也是各不相同，彼此之間沒(méi)有相互的交流，也不存在相關(guān)協(xié)議，因此也沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，導(dǎo)致系統(tǒng)之間很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

（六）財(cái)務(wù)人員的工作量嚴(yán)重過(guò)量

據(jù)有關(guān)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新舊制度的實(shí)施更替造成了財(cái)務(wù)人員的工作量與原來(lái)相比，足足增加了3倍。具體的是從固定資產(chǎn)清理開(kāi)始，兩個(gè)制度的銜接實(shí)施，新會(huì)計(jì)核算軟件的應(yīng)用，財(cái)務(wù)人員加班的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸增加，由于會(huì)計(jì)核算的特殊性，兩個(gè)季度的繁忙工作甚至有些醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表都無(wú)法完成，其他科室的核算也不能如期開(kāi)展。具體的原因是：首先，在新會(huì)計(jì)制度開(kāi)始實(shí)施后，新核算內(nèi)容的大量增加超過(guò)了工作人員對(duì)新制度的熟悉使用程度，另外，還可能存在一些醫(yī)院對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)工作人員對(duì)新舊制度的有些內(nèi)容的不理解，一定程度的影響了新舊制度的順利執(zhí)行。其次，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高，還需要進(jìn)一步的進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。現(xiàn)在很多財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的電算化知識(shí)，在新會(huì)計(jì)核算軟件的使用過(guò)程中存在一定的難度，也會(huì)相應(yīng)的影響工作進(jìn)度。再者，醫(yī)院的信息化比較落后。信息化的滯后導(dǎo)致，醫(yī)院的信息系統(tǒng)和新的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不能進(jìn)行良好的交接，醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法直接傳遞到會(huì)計(jì)核算中，還需借助一定的人工操作，增加的人為的工作量，沒(méi)有很好的使用會(huì)計(jì)電算化的高效性能，另外，一些相關(guān)的核算僅靠人工完成比較費(fèi)時(shí)的，比如，科室成本核算還需要借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成。

（七）新舊制度的實(shí)施，使得醫(yī)院負(fù)債率增加

一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)總額的下降一定程度上是由固定資產(chǎn)的管理辦法和較高的起點(diǎn)決定的。這是由于這些醫(yī)院大多是比較悠久、房屋及設(shè)備沒(méi)有得到應(yīng)有的更新?lián)Q代、規(guī)模相應(yīng)較大等，常年沒(méi)有進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理，以及也沒(méi)有進(jìn)行大型修葺的固定資產(chǎn)的支出等這些問(wèn)題導(dǎo)致的固定資產(chǎn)總額的降低。然而，面對(duì)新制度的實(shí)施，醫(yī)院的固定資產(chǎn)減少之多，而負(fù)債并不是隨著固定資產(chǎn)總額的減少而減少，帶來(lái)了醫(yī)院負(fù)債率的嚴(yán)重提高。由于醫(yī)院很多年沒(méi)有得到國(guó)家相應(yīng)的資金支持，很多醫(yī)院出現(xiàn)了一些普遍現(xiàn)象，比如，藥品周轉(zhuǎn)資金不足，基本設(shè)施建設(shè)缺少，賒銷藥品現(xiàn)象嚴(yán)重等。因此，醫(yī)院的擴(kuò)建一般都是自行解決，長(zhǎng)期的醫(yī)院負(fù)債大多都是醫(yī)療擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)療機(jī)械設(shè)備造成的，醫(yī)院負(fù)債的局面在短期內(nèi)不能得到很大改變。

二、對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)化措施

（一）加強(qiáng)信息化自動(dòng)化建設(shè)，提供便捷簡(jiǎn)單化的數(shù)字核算

新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施建立在自動(dòng)化的快速發(fā)展基礎(chǔ)上，一方面，自動(dòng)化的利用該醫(yī)院信息提供了很多種可能;另一方面不僅改善了醫(yī)院的信息化管理的建設(shè)，也使得醫(yī)院的收入和支出更加的詳細(xì)、精細(xì)。另外，醫(yī)院管理者也根據(jù)信息化建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行了定時(shí)升級(jí)，確保醫(yī)院的信息達(dá)到實(shí)時(shí)共享。

（二）改革陳舊的管理觀念，實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在新財(cái)務(wù)制度中又有相應(yīng)的提高。主要包括以下方面：一是，財(cái)務(wù)人員不僅要核算數(shù)字，還要具有一定得管理監(jiān)控能力。二是，財(cái)務(wù)人員依據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，定期參加相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。

（三）開(kāi)展全成本核算，創(chuàng)造良好的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益

把核算減項(xiàng)目設(shè)定為固定資產(chǎn)折舊科目，完美實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的信息真實(shí)性。另外，徹底清查固定資產(chǎn)是新會(huì)計(jì)制度的一項(xiàng)規(guī)定，要求按照折舊計(jì)算固定資產(chǎn)，為了能夠使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加明確化。另外，固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理借助會(huì)計(jì)核算軟件，能夠方便的顯示每一項(xiàng)固定資產(chǎn)凈值。比如，在對(duì)低值易損的物品進(jìn)行全成本核算時(shí)，多步式方法是計(jì)算會(huì)計(jì)編制收入和支出的一般常用方法，具體的步驟：首先把當(dāng)期的各項(xiàng)收入減去各項(xiàng)費(fèi)用，其次最后得出的各項(xiàng)結(jié)果的總和就是當(dāng)期的利潤(rùn)。

（四）完善財(cái)務(wù)制度審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用的時(shí)效性

作為醫(yī)院管理的重要職能，審計(jì)也是監(jiān)督財(cái)務(wù)的重要手段。醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施的固定資產(chǎn)考核機(jī)制和控制機(jī)制務(wù)必按照一定的程序進(jìn)行，具有相應(yīng)的針對(duì)性，比如采用評(píng)估的方式對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置效益;預(yù)算和計(jì)劃管理就具體針對(duì)易損低值的衛(wèi)生材料;與此同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)采購(gòu)、稽查盤(pán)點(diǎn)的盈虧處置和衛(wèi)生材料的發(fā)出、庫(kù)存管理等，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)成本的核算、低值易損成本的核算、衛(wèi)生材料成本的核算等過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（五）改革醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表，順應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需求

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化、復(fù)雜化的快速發(fā)展，醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)也不斷明朗化，同時(shí)醫(yī)院面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加強(qiáng)，因此財(cái)務(wù)報(bào)表的原有的簡(jiǎn)單化已經(jīng)不能滿足信息使用者的較高要求，具體的要求包括：醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果的歷史記錄、相關(guān)的醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、決策現(xiàn)金流信息等。同時(shí)，保持醫(yī)院會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和國(guó)際管理接軌，以便更好地滿足信息使用者，使用先進(jìn)的信息化技術(shù)逐漸的取代比較落后的財(cái)務(wù)報(bào)表，很好的解決了醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的片面性和局限性。

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第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)委托；管理

中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，不僅是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要，而且逐漸成為廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。自實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)了新情況，遇到了新問(wèn)題，不僅事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，更會(huì)影響農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)范化程度不高。一是賬務(wù)處理不規(guī)范。村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的情況比較普遍，賬務(wù)處理隨意性大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)科目使用混亂；不按要求填制記賬憑證，不按要求設(shè)置總賬及明細(xì)賬，甚至多年都不建新賬；登記賬目不全，存在錯(cuò)登、漏登；會(huì)計(jì)人員變動(dòng)不辦理交接手續(xù)，不核賬，財(cái)務(wù)賬目連續(xù)性受到嚴(yán)重破壞。二是原始憑證和票據(jù)不規(guī)范。不規(guī)范的方面主要有：原始憑證不合法，如自制收據(jù)和白條入賬，特別是工程款未開(kāi)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條或自制單據(jù)直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件；憑證記錄或簽章不全，如一些票據(jù)中無(wú)經(jīng)辦人、證明人和審批人的一項(xiàng)或多項(xiàng)簽章；另外，村級(jí)零招待費(fèi)規(guī)定難以落到實(shí)處，隱性招待費(fèi)更難以遏制。三是會(huì)計(jì)檔案保管不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案資料，如會(huì)計(jì)更換不進(jìn)行檔案移交，無(wú)法保證會(huì)計(jì)資料齊全、準(zhǔn)確及安全。另外，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)之后，還沒(méi)有建立正規(guī)的檔案室，設(shè)備不齊全，也是保管不規(guī)范的表現(xiàn)。

（二）財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，財(cái)務(wù)管理混亂表現(xiàn)突出。一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用公款。一些村利用虛假單據(jù)來(lái)入賬套取公款，私設(shè)小金庫(kù)，搞賬外循環(huán)；大吃大喝，亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)助。二是會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不清。會(huì)計(jì)法中會(huì)計(jì)與出納的崗位職責(zé)規(guī)定一樣適用于村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，但在某些行政村中的情況卻是干部人人都可以收錢(qián)、管錢(qián)、用錢(qián)，造成錢(qián)款和賬目分管不清，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督。三是財(cái)務(wù)支出審批無(wú)序。先支出后審批現(xiàn)象并不少見(jiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效管理。

（三）“村賬鄉(xiāng)管”多樣，缺乏制度規(guī)范。在村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式上，很多地方實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，但存在諸多問(wèn)題亟待完善。一是制度執(zhí)行中關(guān)系未理順。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只按照鄉(xiāng)政府的安排開(kāi)展此項(xiàng)工作，沒(méi)有簽訂“會(huì)計(jì)委托協(xié)議”，違背村民意愿。二是記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)不到位。會(huì)計(jì)只能事后簡(jiǎn)單的記賬，事前、事中監(jiān)督的職能基本沒(méi)有履行，與所服務(wù)單位沒(méi)有聯(lián)系，無(wú)法發(fā)揮審核和監(jiān)督的職能；記賬機(jī)構(gòu)集記賬和管理于一身，有越位侵權(quán)之嫌，村級(jí)財(cái)務(wù)得不到有效的監(jiān)管和控制。三是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善。各村將賬簿一交了之，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不聞不問(wèn)，不掌握本村的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，村級(jí)組織也不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲得相關(guān)會(huì)計(jì)信息。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的原因分析

（一）管理體制不順暢，會(huì)計(jì)管理力度不夠。一是“村民自治”與“村賬鄉(xiāng)管”在制度設(shè)計(jì)上未能很好銜接。全面按著統(tǒng)一部署推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，必然有“越俎代庖”之嫌，違背了《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定。二是涉農(nóng)資金多頭管理。目前很多地方強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)資金投放多只手操作，沒(méi)有統(tǒng)一渠道，造成村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理出現(xiàn)多個(gè)部門(mén)交叉監(jiān)管局面，如農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門(mén)都管理村財(cái)，造成“誰(shuí)都管，誰(shuí)又都不管”的問(wèn)題非常突出。三是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理力度不夠。目前村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站又不是專門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，普遍存在執(zhí)法力度不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、管理不規(guī)范等問(wèn)題，造成會(huì)計(jì)管理上的弱化。

（二）鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠，法制意識(shí)不強(qiáng)。一是村領(lǐng)導(dǎo)及部分鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解較少，尤其是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有一個(gè)明確的概念和認(rèn)識(shí)，又缺少相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表上所反應(yīng)的數(shù)據(jù)根本就不清楚，導(dǎo)致這些人就會(huì)不按財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，不按規(guī)定建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位。不愿公開(kāi)或不敢公開(kāi)，有的公開(kāi)了內(nèi)容也不完整；有的只公開(kāi)了合理的收支情況，對(duì)不合理的，以“其他支出”一言代過(guò)，給群眾一種霧里看花的感覺(jué)，群眾看不明白，村委會(huì)說(shuō)不明白。三是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不是十分重要，沒(méi)什么活，隨意加大有關(guān)人員的工作量、隨意安排人員。村級(jí)會(huì)計(jì)除了會(huì)計(jì)外，還兼任其他，村報(bào)賬員就更不用說(shuō)，各村的報(bào)賬員不同程度兼帶其他工作，造成工作被動(dòng)。

（三）會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前，一是絕大部分“村賬鄉(xiāng)管”機(jī)構(gòu)的資金管理員、記賬員及村報(bào)賬員不具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，村選舉換屆等因素影響，更換較為頻繁，給會(huì)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)帶來(lái)困難。三是存在著一任領(lǐng)導(dǎo)換一任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)的任免全憑領(lǐng)導(dǎo)意圖，隨意撤換，造成會(huì)計(jì)隊(duì)伍的極不穩(wěn)定，形成“斷頭賬”或“兩本賬”。村報(bào)賬員的待遇太低，每年的財(cái)政補(bǔ)助收入大概在4000到5000元左右，也是導(dǎo)致不穩(wěn)定的原因。

三、完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的幾點(diǎn)建議

（一）理順會(huì)計(jì)管理關(guān)系，加大村級(jí)會(huì)計(jì)管理力度，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要改變村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)多頭管理的局面，統(tǒng)一歸口到財(cái)政部門(mén)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，承擔(dān)起本鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職能，逐步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決做到收有憑、付有據(jù)，應(yīng)定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、完整。三是財(cái)政部門(mén)要積極扶持，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，分步實(shí)施會(huì)計(jì)電算化。

（二）增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念，健全規(guī)章制度，完善民主理財(cái)機(jī)制，建立健全監(jiān)督制度。一是應(yīng)當(dāng)加大會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳，鄉(xiāng)村干部和會(huì)計(jì)人員都了解其內(nèi)容和意義，增強(qiáng)他們依法理財(cái)意識(shí)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)。二是依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的要求，結(jié)合實(shí)際，建立健全預(yù)算、開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是通過(guò)民主選舉，把作風(fēng)正派、辦事公道、敢于堅(jiān)持原則、有一定聲望的人選入民主理財(cái)小組；要規(guī)范民主理財(cái)?shù)墓ぷ鞒绦颍瑖?yán)格執(zhí)行決不走樣。四是建立健全監(jiān)督制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，是杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的重要舉措。開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)每半年就要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)往來(lái)、收支運(yùn)行情況等進(jìn)行一次審計(jì)，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，要注重對(duì)理財(cái)小組成員、黨員、村民代表的教育，提高監(jiān)督能力，使他們敢于和善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。建立村級(jí)財(cái)務(wù)定期公開(kāi)制度，凡是群眾關(guān)心的公開(kāi)項(xiàng)目都要清楚，真正還老百姓一個(gè)明白，自覺(jué)接受群眾和村民理財(cái)小組的監(jiān)督，體現(xiàn)為民理財(cái)?shù)淖谥肌?/p>

（三）積極穩(wěn)步推進(jìn)“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”，加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”模式。一是規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托協(xié)議。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”都應(yīng)當(dāng)在遵循“村民自愿”的原則下，與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書(shū)。二是建立健全村賬財(cái)務(wù)規(guī)章制度。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一制度、審核、記賬、公開(kāi)、建檔的“五統(tǒng)一”管理，統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶、統(tǒng)一管理檔案，進(jìn)行記賬，為“村賬鄉(xiāng)管”完善提供有力保障，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是穩(wěn)定村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。首先，堅(jiān)持持證上崗制度。其次，建立崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)利義務(wù)，不經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意聘任和調(diào)換。第三，完善會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于忠于職守、堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)人員給予表彰，對(duì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格的處理。第四，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建立一支合格的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。第五，提高村級(jí)會(huì)計(jì)人員的待遇，實(shí)行村“報(bào)賬員”專項(xiàng)補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

[1]湖南省桂東縣紀(jì)委，中國(guó)反腐倡廉網(wǎng).淺析如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理.2011-12-31.

[2]財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn).2008.

第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：牡丹辦事處 村級(jí)組織 會(huì)計(jì)核算

一、牡丹辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算發(fā)展現(xiàn)狀

牡丹辦事處地處菏澤市城區(qū)北入口，是市建設(shè)規(guī)劃新區(qū)，又是城鄉(xiāng)結(jié)合部，但支柱產(chǎn)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)為主。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村級(jí)組織在以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)體制下，成為一支最基礎(chǔ)最根本的社會(huì)力量。

二、牡丹辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題

為全面清楚地了解村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題現(xiàn)狀，對(duì)牡丹辦事處32個(gè)行政村和社區(qū)村級(jí)組織進(jìn)行了調(diào)查分析，以了解其村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下情況：

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在許多問(wèn)題：所有的會(huì)計(jì)人員基本不具備會(huì)計(jì)資格；有的村會(huì)計(jì)制度形同虛設(shè)，造成會(huì)計(jì)工作混亂，無(wú)法形成一個(gè)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境；有的村人員配置不合理，人員設(shè)置和會(huì)計(jì)崗位配置不當(dāng)；還有的村只單純根據(jù)信息質(zhì)量進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的合理性和準(zhǔn)確性，……這些不利因素嚴(yán)重阻礙了村級(jí)組織的發(fā)展，所以我們必須會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手，切實(shí)解決村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)憑證取得及管理方式不規(guī)范

記賬憑證是用來(lái)確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)和分類即會(huì)計(jì)分錄的一種憑證，是由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制的，是企業(yè)登記賬簿和編制報(bào)表的依據(jù)，無(wú)法取得合理有效的原始憑證就會(huì)給記賬憑證的填制工作帶來(lái)很多困擾，如此，便不能保證記賬憑證的準(zhǔn)確性，進(jìn)而無(wú)法為會(huì)計(jì)信息內(nèi)外部使用者提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

辦事處部分村為了節(jié)約開(kāi)支和時(shí)間在購(gòu)買(mǎi)物資時(shí)不要原始憑證；部分村在發(fā)生費(fèi)用后難取得發(fā)票時(shí)，就隨便取得不正規(guī)的收據(jù)來(lái)充當(dāng)原始憑證，缺乏合理有效原始憑證從而無(wú)法取得村級(jí)組織記賬所需的合法憑證；大部分村還普遍存在會(huì)計(jì)憑證保存不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證毀損、丟失，給日后其他村民查看會(huì)計(jì)資料帶來(lái)困擾，制約著牡丹辦事處村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算的健康發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)各異

1、財(cái)務(wù)制度混亂

有些村隨便找一人擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，甚至報(bào)賬會(huì)計(jì)和出納可能都是一人，編制憑證、審核憑證由會(huì)計(jì)一人包辦，結(jié)果造成帳目混亂、賬實(shí)不符、數(shù)據(jù)失真比較嚴(yán)重；甚至往往在賬務(wù)處理上，忽視會(huì)計(jì)制度，完全聽(tīng)從于書(shū)記一人，從而使會(huì)計(jì)失去應(yīng)有的監(jiān)督作用，從而導(dǎo)致村民對(duì)本村賬務(wù)存在很大的疑點(diǎn)，嚴(yán)重者會(huì)更加激化干群之間的關(guān)系，使村級(jí)矛盾時(shí)有發(fā)生。

2、村級(jí)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷各異

大多數(shù)會(huì)計(jì)人員不具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)、會(huì)計(jì)核算方法落后以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全造成了村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范和方法落后。目前來(lái)看，大多數(shù)會(huì)計(jì)年事已高，會(huì)計(jì)知識(shí)老化，會(huì)計(jì)方法落后，對(duì)新會(huì)計(jì)知識(shí)接受能力不足，知識(shí)更新慢，他們不具備應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)，不能適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算的發(fā)展要求，無(wú)法保證村級(jí)組織的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量要求，阻礙了村級(jí)組織健康發(fā)展的進(jìn)程。

三、牡丹辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)

1、依法行事

村級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉和掌握相關(guān)法律、法規(guī)，制度以及各類規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)工作，做好依法建賬、準(zhǔn)確報(bào)賬等工作，認(rèn)認(rèn)真真的做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作。同時(shí)做好宣傳和解釋工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾深刻認(rèn)識(shí)和理解會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和問(wèn)題。

2、愛(ài)崗敬業(yè)

劃清經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的界限，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，防止管理者占用村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)，阻礙會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證管理

總體上看，或因?yàn)闂l件限制或?yàn)楣?jié)約成本，會(huì)計(jì)憑證作為會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，無(wú)法取得或取得不規(guī)范，都將影響其會(huì)計(jì)人員登記賬簿和編制報(bào)表，無(wú)法保證其會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，將給其他會(huì)計(jì)信息使用者日后查看會(huì)計(jì)資料帶來(lái)困難，阻礙其村級(jí)組織日后的持續(xù)健康發(fā)展，甚至為村級(jí)組織帶來(lái)一定的隱患。只有保證會(huì)計(jì)憑證（即原始憑證和記賬憑證）的準(zhǔn)確性，才能保證村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行，村集體財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得真實(shí)、有效、合法的原始憑證，注明用途并在原始憑證上簽章，交村支部書(shū)記、村主任審批簽字，經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意加蓋專用章后，報(bào)辦事處審計(jì)員審計(jì)加蓋審計(jì)專章由“三資”委托服務(wù)中規(guī)定程序入賬。凡屬支出的憑證，必須手續(xù)齊全，手續(xù)不全的，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不得入賬。要嚴(yán)格審批的標(biāo)準(zhǔn)，不符合支出預(yù)算及標(biāo)準(zhǔn)的不批；原始憑證不規(guī)范不批；沒(méi)有證明人、經(jīng)辦人的不批；所購(gòu)物料用途不明或應(yīng)入庫(kù)登記而保管人員未簽字的不批；數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批；大額票據(jù)未按程序開(kāi)支的不批。

（三）完善相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

1、完善相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)制度

目前會(huì)計(jì)核算相關(guān)法制不夠完善與健全，有不少制度法規(guī)范圍和標(biāo)準(zhǔn)滯后于新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，此外，特別現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)方面的法規(guī)還不夠完善，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)比較淡薄，另外應(yīng)健全村級(jí)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

牡丹辦事處特制定村級(jí)賬務(wù)處理制度：

賬務(wù)處理總的要求是：堅(jiān)持先村后鄉(xiāng)、先審計(jì)后記賬、先批準(zhǔn)后報(bào)銷的原則，具體為：

（1）村報(bào)賬會(huì)計(jì)收集整理本村財(cái)務(wù)收支憑證，經(jīng)理財(cái)小組審核加蓋專章，由支部書(shū)記、主任聯(lián)合簽字后，報(bào)辦事處”三資”委托服務(wù)中心審計(jì)。

（2）審計(jì)員審計(jì)各村憑證，一式三份填寫(xiě)審計(jì)報(bào)告單，交記賬員、村報(bào)賬會(huì)計(jì)各一份。

（3）村報(bào)賬會(huì)計(jì)將審計(jì)后的憑證交記賬員，由記賬員憑審計(jì)報(bào)告單開(kāi)具現(xiàn)金支出單交村報(bào)賬會(huì)計(jì)。

（4）村報(bào)賬會(huì)計(jì)憑現(xiàn)金支出單領(lǐng)取現(xiàn)金，辦事處出納員支付現(xiàn)金或開(kāi)具支票，并登記日記賬。

（5）記賬員依據(jù)憑證登記總賬、收支明細(xì)賬、往來(lái)明細(xì)賬，村報(bào)賬會(huì)計(jì)依據(jù)審計(jì)報(bào)告單核對(duì)村設(shè)賬目。

（6）記賬員、出納員、村報(bào)賬會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。

（7）記賬員編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表，依據(jù)憑證、賬簿、及報(bào)表填制村級(jí)財(cái)務(wù)公布榜，交村報(bào)賬會(huì)計(jì)向群眾公布。

（8）考核財(cái)務(wù)工作情況，記錄在案，并處理有關(guān)問(wèn)題。

2、要提高村級(jí)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

（1）財(cái)務(wù)管理的好與不好與村民委員會(huì)與村黨支部關(guān)系極大，尤其是會(huì)計(jì)人員如何理財(cái)，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算在很大程度上是受制于村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。因此村級(jí)組織的財(cái)務(wù)健康狀況和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理方式息息相關(guān)。從管理方式來(lái)看，村級(jí)管理普遍缺乏科學(xué)的管理知識(shí)，管理水平不高，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員管理理念陳舊，會(huì)計(jì)人員選拔上注重血緣關(guān)系，強(qiáng)調(diào)老實(shí)忠誠(chéng)，忽略人的才能；其次，管理模式上，過(guò)度集權(quán)，缺乏民主，往往容易打擊會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性。總之，廣泛存在家庭管理模式，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)家族利益，因此，在會(huì)計(jì)從業(yè)人員感覺(jué)在為一個(gè)家庭服務(wù)，個(gè)人提升的機(jī)會(huì)較少，缺乏工作積極性，而且管理的隨意性強(qiáng)，缺乏管理的程序化。財(cái)務(wù)不透明，不重視精神培養(yǎng)，因此要解決會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題要首先解決所有者和管理者的依法理財(cái)?shù)挠^念問(wèn)題。

（2）與國(guó)有企業(yè)和其它會(huì)計(jì)領(lǐng)域相比，村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)各異，參差不齊，因此要強(qiáng)化村級(jí)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)教育，避免隨意選用會(huì)計(jì)人員。上級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)廉政建設(shè)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎秋.關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題思考及對(duì)策研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（下旬刊）.2008

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)制的主要舉措

(一)集中會(huì)計(jì)核算

在原村集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、集體資金使用權(quán)不變、集體財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)不變情況下,委托服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一做帳,取消原村級(jí)會(huì)計(jì)核算部門(mén),只留下報(bào)賬員協(xié)助工作。服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄各村統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

(二)明確審核主體,嚴(yán)格審核流程

一方面,在各村設(shè)村民主理財(cái)小組,小組成員應(yīng)具備基本的財(cái)務(wù)常識(shí),并在群眾中有著良好的信譽(yù)和威望。村委所有開(kāi)支都要經(jīng)民主理財(cái)小組審核無(wú)誤并加蓋民主理財(cái)小組章后由村報(bào)賬員報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu);另一方面,服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)來(lái)的票據(jù)一一進(jìn)行審核,每張單據(jù)上都要有經(jīng)辦人員、審批人員簽字、村民主理財(cái)小組章,經(jīng)審核通過(guò)后加蓋服務(wù)機(jī)構(gòu)審核專用章,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的票據(jù)予以退回或要求補(bǔ)正。

(三)完善相關(guān)制度

一是定期報(bào)賬制度。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各村業(yè)務(wù)量的大小、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等客觀情況制定切實(shí)可行的定期報(bào)賬制度。二是備用金制度。根據(jù)各村的規(guī)模并結(jié)合距服務(wù)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)近等實(shí)際情況決定各村備用金的多少,保證各村有足額的資金正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。三是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)信息定期向村民公開(kāi),使其及時(shí)了解本村的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài),做到財(cái)務(wù)開(kāi)支公正、透明。由服務(wù)機(jī)構(gòu)核定各村各期財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,監(jiān)督財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的執(zhí)行情況,并接受村民的反饋意見(jiàn)。四是檔案保管制度。由服務(wù)機(jī)構(gòu)制訂村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理辦法,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的整理和歸檔,對(duì)各村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行分柜管理,編制檔案目錄,并妥善保管。此外還有村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、會(huì)計(jì)人員定期培訓(xùn)以及財(cái)務(wù)定期審計(jì)等制度。

(四)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

一是服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬各村財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支一律不予報(bào)銷,對(duì)個(gè)別村干部弄虛作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。二是村民監(jiān)督,主要是通過(guò)村民主理財(cái)小組對(duì)票據(jù)的審核和財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施村民監(jiān)督。

二、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)制的實(shí)施成效

(一)確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

會(huì)計(jì)造假是農(nóng)村財(cái)務(wù)的最大問(wèn)題,究其原因,往往是由于迫于個(gè)別村干部的干涉和壓力,使得會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性難以得到保證,會(huì)計(jì)人員往往在村干部的授意或指使下作假帳。而委托制度下,會(huì)計(jì)人員的核算行為不受干涉,這就為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息營(yíng)造了良好的環(huán)境。

(二)規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理

在新模式下,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的簽字、審核、入賬、公開(kāi)等整個(gè)流程都有著嚴(yán)格的規(guī)則,而且能夠依照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行核算,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

(三)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

以往村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平普遍較低,個(gè)別只有小學(xué)學(xué)歷,沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量無(wú)從得到保證。而委托制下,服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的會(huì)計(jì)人員,均為專業(yè)會(huì)計(jì)人員,有著良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng),起點(diǎn)較高,適應(yīng)了新形勢(shì)下會(huì)計(jì)核算對(duì)人才的要求。

(四)減輕了農(nóng)村和農(nóng)民負(fù)擔(dān)

有些村背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。要解決這些債務(wù),首先必須防止債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大。在委托制度下,由于村級(jí)資金得到了有效的控制,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,避免了村級(jí)債務(wù)的繼續(xù)膨脹,隨著財(cái)務(wù)狀況的好轉(zhuǎn),債務(wù)問(wèn)題就可以逐步得到解決。

(五)提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平

新模式下的會(huì)計(jì)監(jiān)督形成了事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計(jì)這樣一個(gè)完整機(jī)制,而且由于會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性得到了保證,會(huì)計(jì)監(jiān)管更為有效。此外,隨著監(jiān)管主體多元化,各村民主理財(cái)小組、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及廣大的村民都可以進(jìn)行監(jiān)督。這就可以對(duì)各項(xiàng)村級(jí)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控,保證了各項(xiàng)開(kāi)支的合法性和合理性,有效避免了村干部、揮霍浪費(fèi)、隱瞞收支、挪用或侵吞公款等現(xiàn)象的產(chǎn)生,從源頭上遏制住了腐敗。

(六)有利于改善黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展

在新模式下,隨著財(cái)務(wù)信息更加透明,資金的使用更加合理,避免了干群之間的隔閡和猜疑,干部得到村民的信任和支持,使得百姓心里明白,干部身上清白,這有利于重塑良好的黨群、干群關(guān)系,有利于建設(shè)和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、目前農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)制應(yīng)改善的問(wèn)題

(一)配套法規(guī)有待完善

對(duì)于目前已經(jīng)廣為實(shí)施的農(nóng)村會(huì)計(jì)制度,尚未有法律層面的支持,財(cái)政部也只是了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相應(yīng)的立法工作,以保證村級(jí)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范實(shí)施。

(二)應(yīng)加大推廣宣傳的力度

部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度的認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有看到目前農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題的尖銳性以及改革的迫切性,以至于進(jìn)度十分緩慢,或擺花架子落不到實(shí)處。

(三)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足

一些地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足造成會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作設(shè)施的配備存在困難,有些只是簡(jiǎn)單地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有財(cái)政所人員,這些人員多數(shù)認(rèn)為加重了工作負(fù)擔(dān),不愿“多管閑事”,長(zhǎng)此以往難免會(huì)影響監(jiān)管質(zhì)量。對(duì)此,建議各地方政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村會(huì)計(jì)制度的改革作為一項(xiàng)大事來(lái)抓,在財(cái)政上給以有力的支持,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡早建立起會(huì)計(jì)服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)。

(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員水平不一,人員混雜

一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備的職員業(yè)務(wù)水平不一,人員混雜,專職會(huì)計(jì)少,兼職的多,機(jī)構(gòu)的工作水平和效率受到影響,使得該機(jī)構(gòu)的作用大打折扣。建議對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員要嚴(yán)格把關(guān),上崗人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),不滿足條件的不準(zhǔn)上崗。另外,我們應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)會(huì)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就職于這一領(lǐng)域,為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。

(五)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)有待加強(qiáng)

服務(wù)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)理念,積累工作經(jīng)驗(yàn),不斷摸索、創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。

(六)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能有待拓展

第7篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 原因 對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ),也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái),雖然有關(guān)部門(mén)就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出臺(tái)了一些相關(guān)政策,但絕大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中仍然存在著資產(chǎn)管理不規(guī)范、賬務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問(wèn)題。因此,解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題,是擺在各級(jí)政府面前的重大課題。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、執(zhí)行制度不嚴(yán),賬目管理混亂。

有些地方財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè),違法亂紀(jì)案件較多。村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),村級(jí)組織收入管理不善,有的土地征用收入、發(fā)包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買(mǎi)了東西開(kāi)了票,回去告訴會(huì)計(jì)入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產(chǎn),村干部吃喝玩樂(lè)的費(fèi)用全在集體資金里面報(bào)銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫(kù)”。 例如有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不完善、不健全、不規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。村干部既管錢(qián)又用錢(qián),收不入賬,公款私存私用。這些都直接導(dǎo)致了黨群、干群關(guān)系惡化,給農(nóng)村增添了許多不穩(wěn)定因素。

2、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣(mài)了或報(bào)廢,但賬面沒(méi)作任何處理;自制憑證使用不恰當(dāng),會(huì)計(jì)處理問(wèn)題不確切,會(huì)計(jì)科目使用混亂,如把“接待費(fèi)用”記到“生產(chǎn)費(fèi)用”科目上,“折舊費(fèi)”和“待攤費(fèi)用”相混淆等等。一任書(shū)記.一任會(huì)計(jì).變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會(huì)計(jì)人員的積極性,也影響了會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)。

據(jù)調(diào)查,只有部分村做到了按規(guī)定時(shí)間公開(kāi)財(cái)務(wù),近1/3的村只能做到半年或一年公開(kāi)一次,約1/6的村沒(méi)有公開(kāi)。有些村的財(cái)務(wù)公開(kāi)存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見(jiàn)得“陽(yáng)光”的就公開(kāi),見(jiàn)不得“陽(yáng)光”的就不公開(kāi);有些村的財(cái)務(wù)公開(kāi)表述不清,條理不明,內(nèi)容不詳細(xì),群眾無(wú)法了解真實(shí)情況,勢(shì)必懷疑公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。許多村根本沒(méi)有設(shè)村級(jí)檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。不按規(guī)定裝訂傳票,年終將賬本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料從未辦理過(guò)交接手續(xù),造成村民小組的賬目不清,連續(xù)性差。

二、加強(qiáng)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的措施

1、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,強(qiáng)化法制意識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,建立簡(jiǎn)明、規(guī)范、適用的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、村干部離任審計(jì)制度等。

2、強(qiáng)化素質(zhì),嚴(yán)格制度,提高會(huì)計(jì)水平。

認(rèn)真搞好農(nóng)村會(huì)計(jì)委派和農(nóng)村財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理工作,選取一批政治可靠、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕財(cái)會(huì)人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理第一線,逐步形成一支穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)不斷的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理工作,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年調(diào)到農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位上去。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理,認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、年檢等工作;認(rèn)真組織村級(jí)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持原則,愛(ài)崗敬業(yè),廉潔奉公;要保護(hù)和支持村級(jí)財(cái)會(huì)人員依法行使職權(quán),保障其合法權(quán)益,對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的單位和會(huì)計(jì)人員按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、深入實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開(kāi)欄上按季公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬。凡屬土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)等重大事項(xiàng)都要及時(shí)公開(kāi);建立健全民主理財(cái)小組和民主理財(cái)辦法,民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé),制定相應(yīng)的議事規(guī)則,定期舉行民主理財(cái)活動(dòng),并有完整的活動(dòng)記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進(jìn)一步明確民主理財(cái)小組的職責(zé)建立責(zé)任追究制、村民民主評(píng)議制。通過(guò)制度約束人,對(duì)不合格的民主理財(cái)小組成員堅(jiān)決通過(guò)合法程序及時(shí)罷免。同時(shí),加強(qiáng)村民委員會(huì)和村民組長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),堅(jiān)決打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種違法亂紀(jì)行為,以凈化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三、總結(jié)

我國(guó)農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就必須逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,使農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。

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第8篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù) 規(guī)范化 管理體系 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。近年來(lái),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),所以建立和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系在當(dāng)前已是刻不容緩。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系建設(shè)的目標(biāo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是:建立責(zé)權(quán)利明晰、科學(xué)民主、運(yùn)作規(guī)則完善高效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系。

所謂“責(zé)權(quán)利明晰”,主要是指農(nóng)村財(cái)務(wù)關(guān)系所涉及的國(guó)家、集體及農(nóng)民個(gè)人各主體,財(cái)務(wù)管理各層次之間、主體與客體之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、權(quán)力劃分、利益分配等要明確,責(zé)權(quán)利關(guān)系要對(duì)等。所謂“科學(xué)民主”,是指處理農(nóng)村財(cái)務(wù)關(guān)系所建立的基本規(guī)則和操作規(guī)程要建立在科學(xué)的理論之上并符合民主財(cái)政和民主財(cái)務(wù)制度建設(shè)的方向。所謂“運(yùn)作規(guī)則完善高效”,是指農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作程序和方法的制度安排要全面完整,要有較高的運(yùn)作效率。應(yīng)當(dāng)說(shuō),“責(zé)權(quán)利明晰”是基礎(chǔ),“科學(xué)民主”是核心,“運(yùn)作規(guī)則完善高效”是保障。

二、制定和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度

當(dāng)前急需制定和完善的制度主要包括:

1.《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》農(nóng)村稅費(fèi)改革,已經(jīng)取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留,原《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的財(cái)務(wù)管理規(guī)范和會(huì)計(jì)處理制度必須加以修改,以適應(yīng)新的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)環(huán)境。

2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度1995年12月國(guó)務(wù)院曾下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》,農(nóng)業(yè)部于19%年9月下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》,提出了集體資產(chǎn)管理的相關(guān)制度安排的基本要求,但目前仍然停留在《通知》的形式,沒(méi)有形成專門(mén)、完善的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。應(yīng)結(jié)合新的稅費(fèi)制度的要求,盡快制定《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》,包括農(nóng)村集體組織資產(chǎn)的民主管理制度、承包經(jīng)營(yíng)制度、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、資產(chǎn)報(bào)告制度等,以規(guī)范集體資產(chǎn)的管理行為。

3.財(cái)務(wù)公開(kāi)及民主管理制度目前雖然已有1997年農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合制定和的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》督促和規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)公開(kāi)行為,但應(yīng)結(jié)合這次稅費(fèi)改革的要求,盡快對(duì)《暫行規(guī)定》加以修改完善,使其成為正式規(guī)定以指導(dǎo)和約束農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理行為。

4.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

目前,村級(jí)會(huì)計(jì)管理制度主要有三類:一是由會(huì)計(jì)主體單位自我管理;二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管統(tǒng)派;三是多元主體管理,即主管部門(mén)、村經(jīng)濟(jì)組織、會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行多重管理,各主體共同參與會(huì)計(jì)人員管理,都有一定的權(quán)力和責(zé)任。究竟應(yīng)該建立怎樣的管理體制,雖然各地可以根據(jù)實(shí)際來(lái)確定,但作為政府管理部門(mén)應(yīng)盡可能地提供這樣的指導(dǎo)性規(guī)范。可以考慮在相關(guān)制度中提出幾種主要模式的運(yùn)作框架,以指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)人員管理體制的安排。

三、提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員,為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使對(duì)村財(cái)務(wù)的管理權(quán),是村財(cái)務(wù)的直接管理者。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的方針、政策,保證黨在農(nóng)村政策的落實(shí),管理和監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作,負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理的方式主要是指導(dǎo)和監(jiān)管。這種指導(dǎo)和監(jiān)管要滲透到村級(jí)財(cái)務(wù)的決策、控制和內(nèi)部監(jiān)督的全過(guò)程。而指導(dǎo)和監(jiān)管的重點(diǎn)是程序或過(guò)程合法性、合理性的監(jiān)管。

對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理,并通過(guò)會(huì)計(jì)人員體制的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介人村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要方式。在許多地區(qū)存在著“一任村書(shū)記(村主任),一任村會(huì)計(jì)”的不正常狀況。通過(guò)會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)一管理可以在一定程度上起到對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的控制作用。

對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行審計(jì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)對(duì)村組織進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要形式。由于大多數(shù)村級(jí)組織的管理制度缺乏健全性和有效性,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的審計(jì)是十分必要的,尤其是對(duì)沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)雙代管的村組織更應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作。

五、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主體

第9篇：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門(mén)對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門(mén)的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。