社區(qū)建設(shè)的原則精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

健康教育是人們傳播健康相關(guān)信息,提高健康意識(shí)和自我保健能力,倡導(dǎo)有益健康的行為和生活方式,促進(jìn)全民健康素質(zhì)提高的活動(dòng)。社區(qū)是社會(huì)的縮影,不僅范圍大,而且對(duì)象廣,因此搞好社區(qū)健康教育存在相當(dāng)?shù)碾y度。下面談?wù)勯_(kāi)展社區(qū)健康教育工作的方法及運(yùn)用原則。

1.社區(qū)常用的健康教育方法

1.1語(yǔ)言類(lèi)教育方法。

1.1.1 口頭交談:通過(guò)面對(duì)面談話(huà),傳遞信息,交流情感,進(jìn)行行為指導(dǎo)。具有簡(jiǎn)便易行、針對(duì)性強(qiáng)和反饋及時(shí)的特點(diǎn),是入戶(hù)家訪(fǎng)和個(gè)別教育的基本形式。

1.1.2 健康咨詢(xún):以單獨(dú)或現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的形式解答咨詢(xún)者提出的有關(guān)健康問(wèn)題,幫助他們解除疑慮,作為行為決策,保持或促進(jìn)身心健康。此方法應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)。

1.1.3 專(zhuān)題講座:通過(guò)聽(tīng)棵或辦學(xué)習(xí)班的形式,由專(zhuān)業(yè)人員就某一專(zhuān)題進(jìn)行講課,此方式專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性強(qiáng)、目的明確、內(nèi)容突出,是社區(qū)健康教育常用的一種群體教育方法,適用于社區(qū)重點(diǎn)人群的系統(tǒng)教育和基層專(zhuān)兼職人員的培訓(xùn)。

1.1.4 小組座談:一般人數(shù)在6~20人之間。由健康教育者組織、引導(dǎo)與協(xié)調(diào),小組成員集體討論,互幫互學(xué),具有精力集中、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn),便于及時(shí)反饋、交流信息和指導(dǎo)。特別適用于技能訓(xùn)練和行為改變,如戒煙支持小組,家庭營(yíng)養(yǎng)與烹飪技能培訓(xùn)班等。

1.2 文字教育方法。

1.2.1 衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ):有大幅橫額、招牌標(biāo)語(yǔ)和條幅標(biāo)語(yǔ)等。具有形式簡(jiǎn)單、制作方便、語(yǔ)言精練、易于記憶、號(hào)召力、鼓動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。對(duì)大造輿論和創(chuàng)造氣氛有突出的作用。

1.2.2 衛(wèi)生傳單:針對(duì)社區(qū)某個(gè)中心任務(wù)或急需解決的問(wèn)題,一事一議,應(yīng)急性強(qiáng)。內(nèi)容較詳細(xì),可大量印刷,廣泛散發(fā)。

1.2.3 衛(wèi)生小冊(cè)子:組織專(zhuān)業(yè)人員編寫(xiě),內(nèi)容系統(tǒng),針對(duì)性和知識(shí)性強(qiáng),并便于保存,可反復(fù)使用,是衛(wèi)生科普教育的好教材。

1.2.4 折頁(yè):是新發(fā)展起來(lái)的一種印刷品種。由于制作精美、圖文并茂、簡(jiǎn)要明了、直觀性、吸引力強(qiáng),并便于發(fā)放和保存,適用于低文化水平以及空閑時(shí)間多的人群閱讀使用。也可作為對(duì)某項(xiàng)操作技能的具體指導(dǎo)。

1.2.5 衛(wèi)生報(bào)刊:定期出版發(fā)行,信息量大,綜合性強(qiáng),是廣大群眾學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識(shí)和積累信息的健康之友,但需組織好征訂工作,并要求編者具有一定的文化水平和閱讀能力。

1.2.6 衛(wèi)生墻報(bào):包括黑板報(bào)和衛(wèi)生墻報(bào),是設(shè)立在街頭、單位等顯眼處的相對(duì)固定的健康教育陣地。制作簡(jiǎn)便,更新內(nèi)容容易,可結(jié)合時(shí)令和衛(wèi)生中心工作編排內(nèi)容,能起到傳播信息,宣傳鼓動(dòng)和普及知識(shí)的作用。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明精干,并注意版面美觀、字體清楚。

1.2.7 衛(wèi)生專(zhuān)欄:可以文字為主,圖文并茂,或以圖片、宣傳畫(huà)為主,直觀性強(qiáng),制作精良,堅(jiān)固耐用,設(shè)在社區(qū)居民主要活動(dòng)區(qū),較具吸引力和教育性。

1.2.8 衛(wèi)生宣傳畫(huà):是文字與形象藝術(shù)的結(jié)合。制作精良、印刷精美的宣傳畫(huà)。以其繪畫(huà)、圖片、設(shè)計(jì)、編排藝術(shù)及鮮明的色彩,而極具感染力。能起到較好的宣傳教育效果,是社區(qū)常用的方式,其中衛(wèi)生年畫(huà)較受農(nóng)民喜愛(ài),但需組織好征訂發(fā)放工作。

1.3 形象化教育。常有圖片、照片、標(biāo)本、模型、示范、演示等。其特點(diǎn)是直觀性、真實(shí)性強(qiáng),如身臨其境、印象深刻,而加強(qiáng)健康教育的效果,如通過(guò)展示畸形胎兒標(biāo)本,可強(qiáng)烈激發(fā)人們?nèi)焉锉＝〖皟?yōu)生優(yōu)育意識(shí)。

1.4 電化教育。

1.4.1 廣播:廣播網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)空限制,傳播迅速、覆蓋面廣、聽(tīng)眾廣泛,并不受文化程度限制,易于普及。不少地方在電臺(tái)開(kāi)設(shè)的“空中醫(yī)生”或“健康醫(yī)院”等就很受群眾歡迎;農(nóng)村地區(qū)特有的有線(xiàn)廣播網(wǎng)和村里大喇叭是農(nóng)村社區(qū)健康教育的有效渠道。

1.4.2 投影、幻燈片:此類(lèi)教材能自行制作,成本低廉,并可根據(jù)需要隨意增減,靈活應(yīng)用;畫(huà)面色彩豐富,直觀生動(dòng),群眾樂(lè)于接受,教學(xué)效果好。

1.4.3 錄象帶、VCD:內(nèi)容豐富,知識(shí)系統(tǒng),生動(dòng)性、娛樂(lè)性以及表現(xiàn)性較強(qiáng),是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,特別適宜于傳播操作技巧、生命知識(shí)等。

2.社區(qū)健康教育方法的運(yùn)用原則

2.1 要根據(jù)地區(qū)、對(duì)象、目的、內(nèi)容選擇適宜的方法。不同地區(qū)在自然環(huán)境、風(fēng)土人情、文化背景、生活方式等方面都存在著差異,要選擇不同的社區(qū)易于接受和開(kāi)展的方法。健康教育對(duì)象按年齡結(jié)構(gòu)可分為兒童、少年、青年、中年、老年;按職業(yè)可分為工人、農(nóng)民、服務(wù)人員、學(xué)生、職員、干部、家庭主婦以及無(wú)業(yè)居民等;按文化程度可分為文盲、半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及碩士、博士生等。因此,應(yīng)根據(jù)社區(qū)各類(lèi)人群的特點(diǎn),選擇不同形式,開(kāi)展內(nèi)容不同的健康教育。健康教育活動(dòng)的目的不同,運(yùn)用的方式也不同,如要讓大眾掌握某種傳染病的防治知識(shí),可采取專(zhuān)題講座及廣播的方法。不同的健康教育內(nèi)容,也要采取不同的形式,如解決心理問(wèn)題可采取咨詢(xún)的形式;在社區(qū)開(kāi)展預(yù)防高血壓的健康教育中,可采取板報(bào)、櫥窗、展覽和發(fā)放衛(wèi)生科普資料等大眾傳播形式。

2.2 要科學(xué)設(shè)計(jì)、合理綜合運(yùn)用各種健康教育方法。在健康教育中,要根據(jù)教育對(duì)象、內(nèi)容、目的和可以利用的條件,因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化組合,按不同人群分階段配套運(yùn)用,以擴(kuò)大健康教育覆蓋面,強(qiáng)化信息,有效提高健康教育效果。

第2篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

根據(jù)國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和中央第五次工作座談會(huì)和四川藏區(qū)工作座談會(huì)精神，推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“20字”方針，圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌、培養(yǎng)新農(nóng)民、建好新班子”的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，以“增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民素質(zhì)、改善生活環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會(huì)”作為新農(nóng)村科學(xué)定位，整村推進(jìn)四川藏區(qū)農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四川藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必把握好以下九大原則，以利于實(shí)現(xiàn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步、發(fā)展，以利于實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)藏民族同胞安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成片整體推進(jìn)的原則

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村為基本單位，統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目，整合各類(lèi)資源，以點(diǎn)帶片，以片帶面，突出重點(diǎn)，抓好示范，積累經(jīng)驗(yàn)，然后整體全面推進(jìn)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，從解決藏區(qū)農(nóng)牧民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，重點(diǎn)支持貧困村，適當(dāng)扶持中等村，全力指導(dǎo)富裕村，實(shí)行整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)藏區(qū)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明和諧的發(fā)展道路。同時(shí)，要科學(xué)制定新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范片建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相一致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

二、因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)、先規(guī)劃后建設(shè)的原則

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃片區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，注重保持鮮明的藏民族特色、獨(dú)特的康巴地域特征和優(yōu)秀的木雅文化傳統(tǒng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地逐步推進(jìn)。要充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，科學(xué)布局村莊和公共服務(wù)設(shè)施，突出村落民居特色和便利為民服務(wù)，建立健全有效的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管護(hù)機(jī)制。

三、重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)先考慮農(nóng)牧民增收的原則

藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是藏區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富的造血機(jī)。

特殊的自然地理?xiàng)l件造就了四川藏區(qū)特有的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成了獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并成為藏區(qū)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。要打“特色”牌，做好特色產(chǎn)業(yè)文章。如：無(wú)公害及錯(cuò)季蔬菜、蟲(chóng)草、松茸、黑木耳、藏豬、藏雞、藏藥材、特色糧油、水電、特色旅游等等，都是藏區(qū)所特有的。須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為根本，突出比較優(yōu)勢(shì)，盡可能充分增加上述各種特色產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持一村一品的布局，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)，積極為區(qū)域龍頭企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)原料；千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。規(guī)劃特色產(chǎn)品發(fā)展試驗(yàn)示范基地，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)組建多種形式的專(zhuān)業(yè)合作組織，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。

四川藏區(qū)有發(fā)展文化旅游業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。要將文化旅游業(yè)作為藏區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生態(tài)綠色、民族文化、宗教習(xí)俗等藏區(qū)特色文化旅游品牌，努力建設(shè)世界級(jí)旅游目的地。

在藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，要以新村為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與此相一致，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中把重點(diǎn)放在農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收上，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)，使農(nóng)牧民真正過(guò)上富裕生活，堅(jiān)持“多予少取放活”，確保農(nóng)牧民利益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

四、堅(jiān)持尊重群眾意愿、分步實(shí)施的原則

尊重農(nóng)牧民意愿，維護(hù)農(nóng)牧民利益，增進(jìn)農(nóng)牧民福祉，按照規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)，由農(nóng)民自主決策、自主建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力，先易后難，分步實(shí)施，分年推進(jìn)。

五、堅(jiān)持依法建設(shè)、民主管理的原則

嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用管理和環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，逐步建立完善新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃管理體系、村級(jí)公共服務(wù)體系和以民主管理為核心的基層治理機(jī)制，提高管理和服務(wù)水平 。 順應(yīng)農(nóng)村新型社區(qū)管理新要求，深化以村民自治為基礎(chǔ)的基層治理模式，完善農(nóng)村基層民主決策制度、群眾監(jiān)督制度和村務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾建設(shè)美好家園、過(guò)時(shí)上幸福新生活的主人翁意識(shí)。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，必須維護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益，必須重視保護(hù)農(nóng)民宅基地使用權(quán)。

六、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民主體、多方參與的多元化投入

原則

加大政府扶持力度，充分發(fā)揮政府項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用和拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)村民、企業(yè)和城鄉(xiāng)其它社會(huì)力量共同參與新農(nóng)村建設(shè)。廣大農(nóng)牧民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，要充分發(fā)揮其創(chuàng)造力，充分尊重其意愿，激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性。

七、充分體現(xiàn)民族及文化特色原則

四川作為第二大藏區(qū)，民族新村和新農(nóng)村綜合體的建設(shè)務(wù)必集中體現(xiàn)藏民族文化及民俗風(fēng)情特色。在新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)上要凸顯藏民族的文化特色，使之成為新農(nóng)村的靈魂，并與藏區(qū)豐富的旅游資源相匹配。

八、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是四川藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。四川藏區(qū)是我國(guó)西部最重要的生態(tài)屏障，要著眼生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)規(guī)劃藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依托生態(tài)資源大力發(fā)展文化旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。針對(duì)藏區(qū)礦產(chǎn)資源特別是水能資源豐富特點(diǎn)，要科學(xué)合理適度開(kāi)發(fā)藏區(qū)的礦產(chǎn)和水電資源，對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境，沒(méi)有解決好群眾利益的項(xiàng)目不立項(xiàng)、不上馬。對(duì)可以開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目要堅(jiān)持集約可持續(xù)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，保護(hù)在前，開(kāi)發(fā)在后，最大限度減小因開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要?jiǎng)?chuàng)新資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)發(fā)資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，分利并惠及當(dāng)?shù)厝罕姡沤^開(kāi)放性貧困局面出現(xiàn)。要充分考慮四川藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力，因地制宜推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，特別是在限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域，切忌盲目片面發(fā)展工業(yè)、建設(shè)城鎮(zhèn)新村。要嚴(yán)格保護(hù)藏區(qū)耕地林地，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和旅游景觀，依靠科技，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)新村，要防治面源污染，不能讓污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到新村去。

第3篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

是由細(xì)菌、病毒、立克次體、支原體、衣原體、蛋白性感染因子、寄生蟲(chóng)和其他生物體引起的群體性疫病暴發(fā)。特點(diǎn)是：可有也可無(wú)共同的傳染源。潛伏期長(zhǎng)短由病原體特性決定。潛伏期短者，第一代病例經(jīng)常與第二代、第三代病例混合存在。暴發(fā)疫情病例成簇狀出現(xiàn)，不同病原體引起的暴發(fā)疫情臨床表現(xiàn)不同，但絕大多數(shù)病人臨床均有發(fā)熱。

接種不良反應(yīng)

是指接種生物制品后個(gè)體出現(xiàn)的一般性反應(yīng)和異常反應(yīng)，也包括群體性精神反應(yīng)和異常接種事故。在保證疫苗質(zhì)量和嚴(yán)格按照接種程序接種的情況下，一般性反應(yīng)不會(huì)形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。能夠引起公共衛(wèi)生突發(fā)事件的接種不良反應(yīng)常由精神反應(yīng)和異常接種反應(yīng)引起。群體性精神性反應(yīng)多發(fā)生在群體接種后，即某個(gè)被接種者出現(xiàn)暈針、異常反應(yīng)而引起被接種群體的心因性反應(yīng)。而異常接種事故則是由于接種者選擇的接種部位、方法、劑量不當(dāng)，或消毒不嚴(yán)，或超敏體質(zhì)等造成。

生物性中毒事件

生物性中毒事件多由細(xì)菌、生物毒素引起，一般通過(guò)飲用水、食物發(fā)生。其特點(diǎn)是：一般情況下，所有病例都具有同一食物或飲水的攝入史，潛伏期較短，一致性高，病例出現(xiàn)時(shí)間集中。不同生物中毒的臨床表現(xiàn)不盡相同。

化學(xué)性中毒事件

化學(xué)性中毒事件暴發(fā)一般通過(guò)食入、空氣吸入和皮膚接觸吸收有毒化學(xué)物質(zhì)后發(fā)生。其特點(diǎn)是：一般情況下，所有病例都具有相同飲食接觸源、毒氣吸入源或皮膚接觸源。潛伏期短，一致性很高，病例集中出現(xiàn)。如果一直暴露或反復(fù)暴露，病例會(huì)延綿不斷出現(xiàn)。不同化學(xué)中毒的臨床表現(xiàn)不盡相同，一般臨床表現(xiàn)較重。食入中毒者多有口干或口吐白沫表現(xiàn)，吸入中毒者都會(huì)出現(xiàn)呼吸道癥狀，皮膚接觸中毒者有明顯的皮膚接觸史。大多數(shù)化學(xué)中毒暴發(fā)病例體溫不升高，但棉酚等個(gè)別化學(xué)中毒有輕度體溫升高。

重大污染事件

重大污染事件是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用化學(xué)物質(zhì)的過(guò)程中發(fā)生了大量有毒有害物質(zhì)的泄漏(輻射泄漏比較隱匿)，污染空氣、飲水、環(huán)境和食品，進(jìn)而對(duì)人群生命安全構(gòu)成威脅。其特點(diǎn)是：事件清楚，污染物確定，如不盡快控制、消除污染物將會(huì)對(duì)污染區(qū)內(nèi)的人和動(dòng)植物造成危害。人和動(dòng)物接觸劇毒、強(qiáng)刺激性污染物后，一般很快出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，但大部分污染物對(duì)人、畜的危害可能是一個(gè)慢性過(guò)程，甚至要通過(guò)食物鏈才能最終反映出來(lái)。

災(zāi) 害

災(zāi)害性突發(fā)事件可以分為天災(zāi)和人禍。天災(zāi)主要包括水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、熱浪襲擊和地震等。人禍包括大型墜機(jī)、翻船、撞車(chē)、倒塌、火災(zāi)、爆炸等。無(wú)論是天災(zāi)還是人禍，災(zāi)害不但破壞生產(chǎn)、生活設(shè)施，而且損毀包括生活飲用水、食品、醫(yī)療預(yù)防等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的衛(wèi)生、安全基礎(chǔ)，惡化工作、生活環(huán)境，威脅人群健康。不同的災(zāi)害對(duì)損毀衛(wèi)生基礎(chǔ)、惡化環(huán)境、威脅人群健康的方式不同。

第4篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的**為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各社區(qū)的積極作用，按照“和諧建設(shè)，人人參與”的理念，以爭(zhēng)創(chuàng)“和諧家庭”、“和諧樓組”為抓手，深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大居民群眾建設(shè)和諧大家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人爭(zhēng)先的和諧社區(qū)建設(shè)新局面，進(jìn)一步提高居民群眾的文明程度，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)

街道辦事處組織各社區(qū)從建設(shè)和諧家庭、和諧樓組入手，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾自覺(jué)投身和諧建設(shè)，積極營(yíng)造全民參與和諧社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍，廣泛掀起群眾家護(hù)家、建設(shè)和諧家園的熱潮，并打造一批精品社區(qū)、示范社區(qū)，使全街道80%以上的社區(qū)達(dá)到全國(guó)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)”的目標(biāo)。

三、實(shí)施方法

⒈制定“和諧”標(biāo)準(zhǔn)

街道辦事處以《**區(qū)“和諧家庭”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《**區(qū)“和諧樓組”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本依據(jù)，廣泛征求社區(qū)和廣大居民群眾意見(jiàn)，制定符合實(shí)際的“和諧家庭”、“和諧樓組”標(biāo)準(zhǔn)，并在各社區(qū)、各樓組廣泛公示，做到標(biāo)準(zhǔn)明確，家喻戶(hù)曉。“和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)按照《**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

⒉明確落實(shí)措施

街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和諧達(dá)標(biāo)評(píng)定。評(píng)定應(yīng)本著充分發(fā)揚(yáng)民主、簡(jiǎn)化程序的原則，采取自行申報(bào)與民主評(píng)議相結(jié)合、定期評(píng)定與日常評(píng)定相結(jié)合、街道和社區(qū)審核備案與區(qū)級(jí)通報(bào)表彰相結(jié)合的方法進(jìn)行。

街道要根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，因地制宜，集思廣益，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。各社區(qū)要充分發(fā)揮在提高居民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用、在密切黨和政府同人民群眾關(guān)系上的橋梁作用、在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)良好環(huán)境上的促進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)廣大居民群眾的積極性，把“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”與迎接2008年奧運(yùn)會(huì)系列活動(dòng)、創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)、創(chuàng)建平安**活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重特點(diǎn)，突出特色，努力做到一居一品、一樓一特色，使和諧創(chuàng)建活動(dòng)符合實(shí)際，收到實(shí)效。

⒊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

和諧家庭（樓組、社區(qū)）的評(píng)定堅(jiān)持定期評(píng)定與日常評(píng)定相結(jié)合，以日常評(píng)定為主，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在定期集中評(píng)定基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)新達(dá)標(biāo)或失去達(dá)標(biāo)條件者重新進(jìn)行評(píng)定、變更登記、予以公示，更加及時(shí)準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況，始終保持居民群眾建設(shè)和諧家園的熱情。

四、實(shí)施步驟

⒈宣傳發(fā)動(dòng)

各社區(qū)要充分利用各種輿論工具和文化宣傳陣地大張旗鼓地宣傳“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”，動(dòng)員廣大居民群眾主動(dòng)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，在全區(qū)形成轟轟烈烈爭(zhēng)創(chuàng)“和諧家庭”、“和諧樓組”、“和諧社區(qū)”的良好局面。

⒉組織實(shí)施

各社區(qū)要按照實(shí)施方案，逐步、逐批地進(jìn)行評(píng)定，為符合“和諧家庭”、“和諧樓組”標(biāo)準(zhǔn)的家庭、樓組簽署意見(jiàn)，記錄在檔，并在展示牌中予以公示表彰，接受居民群眾監(jiān)督。

區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門(mén)，按照《**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)和諧社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)定。

⒊表彰獎(jiǎng)勵(lì)

在“和諧家庭（樓組、社區(qū)）”評(píng)定、公示表彰的基礎(chǔ)上，**區(qū)政府將結(jié)合全區(qū)每年召開(kāi)的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)表彰一批“**區(qū)示范和諧家庭（樓組、社區(qū)）”，同時(shí)對(duì)積極參與和諧建設(shè)并為“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”做出突出貢獻(xiàn)者給予通報(bào)表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、基本原則

⒈堅(jiān)持全民參與原則。實(shí)施“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”必須發(fā)揮廣大人民群眾和諧社會(huì)建設(shè)者的主體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和主動(dòng)性，使和諧建設(shè)成為居民的內(nèi)在需求，形成和諧建設(shè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動(dòng)局面。

⒉堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)原則。“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”涵蓋街道黨委、政府各部門(mén)工作，包括社區(qū)、樓組、家庭各個(gè)層次，涉及全體居民群眾，是一項(xiàng)需要上下一心、共同努力的系統(tǒng)工程，必須各方密切配合，上下一起聯(lián)動(dòng)。

⒊堅(jiān)持自下而上原則。和諧社區(qū)建設(shè)根本在基層、力量在群眾。要從社會(huì)生活最基本的單元——家庭——抓起，以爭(zhēng)創(chuàng)“和諧家庭”為基礎(chǔ)，不斷提高居民的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造活力和創(chuàng)造智慧，為和諧社區(qū)建設(shè)注入無(wú)限的動(dòng)力，奠定構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。

⒋堅(jiān)持逐步提高原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)逐步展開(kāi)，因此必須從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。要從解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，逐步提高居民的物質(zhì)文化生活水平，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。

⒌堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。對(duì)受到表彰的家庭、樓組、社區(qū)不搞“終身制”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿(mǎn)活力。

六、具體要求

“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極配合，動(dòng)員居民群眾全員參與，切實(shí)保證收到成效。

⒈強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把和諧建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入重點(diǎn)工作目標(biāo)，納入總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”的整體部署、組織實(shí)施和具體指導(dǎo)工作。

⒉發(fā)揮職能作用。街道、社區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用和創(chuàng)新精神，調(diào)動(dòng)各方積極因素，切實(shí)推進(jìn)“和諧**愛(ài)家行動(dòng)”的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

⒊加大宣傳力度。注重與新聞媒體合作，大力宣傳黨和國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的方針政策以及建設(shè)和諧社區(qū)的重要意義，介紹爭(zhēng)創(chuàng)和諧先進(jìn)過(guò)程中涌現(xiàn)出的新人新事，表彰和諧社區(qū)建設(shè)中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，努力營(yíng)造有利于社區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

第5篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

中小城市社區(qū)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大課題，但大多數(shù)中小城市經(jīng)濟(jì)力量較弱，發(fā)展水平不高。“這已經(jīng)成為影響中小城市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的瓶頸之一,也是影響宏觀社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)的攔路虎。”“社區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)是一個(gè)廣泛的概念,涉及內(nèi)容很多,大到社會(huì)層面的社會(huì)制度、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,小到區(qū)域?qū)用娴膮^(qū)位特征、區(qū)域公共政策,都是制約社區(qū)生活開(kāi)展的重要因素”。中小城市社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)包括政策與經(jīng)濟(jì)兩方面。一方面，政策影響中小城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展。政策是社區(qū)發(fā)展的主要因素，經(jīng)濟(jì)政策、人事政策、社區(qū)政策。這些政策直接或間接地影響社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理與服務(wù)都受到政策所影響。另一方面，經(jīng)濟(jì)制約中小城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展。中小城市社區(qū)建設(shè)主要是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)。中小城市社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越雄厚,城市社區(qū)設(shè)施建設(shè)的硬件水平就越高。中小城市社區(qū)精神文明建設(shè)也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此,有必要將中小城市社區(qū)建設(shè)納入我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大課題中，重視中小城市社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ),為中小城市社區(qū)建設(shè)提供全方位的支持。

二、中小城市社區(qū)建設(shè)的難題與源由

中小城市社區(qū)建設(shè)主要面臨建設(shè)發(fā)展不均、投入不足、法規(guī)缺乏、居民參與意識(shí)薄弱四方面問(wèn)題。首先，中小城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展不夠均衡。中小城市的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期滯后。中小城市的社區(qū)建設(shè)規(guī)模大小不一，新建社區(qū)基礎(chǔ)薄弱，資源條件較差。城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)展速度有快有慢，城市化進(jìn)程影響中小城市社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展速度。其次，中小城市社區(qū)投入普遍不足。中小城市社區(qū)建設(shè)的資金主要來(lái)源于政府。而中小城市政府對(duì)于城市社區(qū)建設(shè)不夠重視。中小城市政府主要重視經(jīng)濟(jì)的效益，而忽視了基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)發(fā)展。目前中小城市社區(qū)建設(shè)總體資金投入不足，社區(qū)工作開(kāi)展難度很大。再次，中小城市對(duì)于社區(qū)建設(shè)的法規(guī)缺乏。中小城市社區(qū)建設(shè)缺乏配套措施和監(jiān)督機(jī)制,社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展沒(méi)有法律依據(jù)。中小城市社區(qū)居民與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)未能有效整合,社區(qū)居民只關(guān)心與自己有直接關(guān)系的問(wèn)題。“結(jié)果在社區(qū)建設(shè)中就經(jīng)常出現(xiàn)這樣的事情,即政府和社區(qū)熱中的卻不是居民希望的,甚至兩者時(shí)常尖銳沖突”而這些問(wèn)題，由于中小城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)缺乏，社區(qū)也無(wú)力去解決，從而影響社區(qū)建設(shè)發(fā)展。最后，中小城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)參與意識(shí)薄弱。“社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則就是社區(qū)居民的廣泛自愿的參與和介入,包括社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)參與、政治參與和文化參與”。中小城市社區(qū)居民缺乏參與意識(shí),中小城市社區(qū)建設(shè)工作仍停留政府主導(dǎo)位置。中小城市社區(qū)居民在城市社區(qū)管理中被邊緣化,社區(qū)非自治組織,這影響中小城市社區(qū)居民的參與程度。

三、中小城市社區(qū)建設(shè)的可行途徑

第6篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

一、安全社區(qū)建設(shè)工作的意義

安全社區(qū)建設(shè)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。引進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從基層做好安全防范工作，樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以新的理念、新的機(jī)制、新的方式推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高安全管理水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)和諧社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

二、安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

安全社區(qū)建設(shè)，就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位，以社區(qū)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目標(biāo)的活動(dòng)，主要是全面改進(jìn)社區(qū)的安全水平，促進(jìn)社區(qū)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的提高，加強(qiáng)安全預(yù)防，減少事故和人員傷害，提高居民安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)（雙基）建設(shè)，創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十精神為指導(dǎo)，把全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化，以實(shí)現(xiàn)人的安全健康為目標(biāo)，以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨，預(yù)防傷害和促進(jìn)安全的建設(shè)活動(dòng)，使人人享有安全和健康的權(quán)利，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。

（二）基本原則：堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合，將安全社區(qū)建設(shè)納入日常工作范疇；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和生活需要；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，形成不斷推進(jìn)的整體合力。

（三）建設(shè)目標(biāo)：在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設(shè)工作將在2014年10月成功建設(shè)成省級(jí)安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展工作，加大全員參與、加強(qiáng)資源整合、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)提升傷害預(yù)防和安全水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，計(jì)劃在2017年10月建設(shè)成全國(guó)安全社區(qū)。

三、安全社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容

根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求和國(guó)家《安全社區(qū)基本要求》的12個(gè)方面要求，具體內(nèi)容如下：

（一）安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立鎮(zhèn)建設(shè)全國(guó)安全社區(qū)工作促進(jìn)委員會(huì)，制定建設(shè)安全社區(qū)工作職責(zé)。設(shè)立建設(shè)安全社區(qū)工作促進(jìn)委員辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開(kāi)展建設(shè)推進(jìn)工作。成立安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組。

（二）信息交流和全員參與。借鑒國(guó)內(nèi)外安全促進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)揮社區(qū)中社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織及社區(qū)內(nèi)外的各類(lèi)人才、專(zhuān)家型志愿者的作用與優(yōu)勢(shì)，協(xié)作配合，形成齊抓共管局面。

（三）事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)。結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患的調(diào)查摸底。確定高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及弱勢(shì)群體的主要傷害風(fēng)險(xiǎn)，需要優(yōu)先解決的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題及解決方案。

（四）事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃。在社區(qū)內(nèi)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及弱勢(shì)群體，確立干預(yù)項(xiàng)目，制定計(jì)劃，成立干預(yù)項(xiàng)目的安全促進(jìn)小組，開(kāi)展持續(xù)改進(jìn)工作。

（五）安全促進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查的結(jié)果和我鎮(zhèn)實(shí)際，挑選幾個(gè)重點(diǎn)安全推進(jìn)項(xiàng)目，成立對(duì)應(yīng)的7個(gè)安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組，進(jìn)行安全干預(yù)預(yù)防。

（六）宣傳教育與培訓(xùn)。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，經(jīng)常性地進(jìn)行各種安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的教育與培訓(xùn)，讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。

（七）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急措施，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，應(yīng)急響應(yīng)措施。

（八）監(jiān)測(cè)與監(jiān)督。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境及弱勢(shì)群體及安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供數(shù)據(jù)資料，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（九）事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度，收集社區(qū)內(nèi)各種事故和傷害數(shù)據(jù)，為各項(xiàng)目實(shí)施提供依據(jù)。

（十）安全社區(qū)建設(shè)檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案，全程記錄安全社區(qū)建設(shè)工作，總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的工作。

（十一）預(yù)防與糾正措施。針對(duì)不斷變化的調(diào)查結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施。

（十二）評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)。循環(huán)式地對(duì)安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷消除，降低和控制各類(lèi)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)建設(shè)工作內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)及辦公室、7個(gè)安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組具體工作職責(zé)如下:

(一)成立全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)

（二）全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)工作職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，指導(dǎo)各項(xiàng)目組工作。

2、針對(duì)工作中的有關(guān)事項(xiàng)向上級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示、報(bào)告，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作。

3、制定安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、計(jì)劃和規(guī)章制度。

4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查各工作小組開(kāi)展工作。全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)成員職責(zé)：參加全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；參與制定專(zhuān)項(xiàng)安全的傷害預(yù)防計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)安全規(guī)章制度；落實(shí)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)交辦的工作任務(wù)。

（三）全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)辦公室

（四）全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)

負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，做好日常事務(wù)和建設(shè)指導(dǎo)工作，組織召開(kāi)工作會(huì)議及工作的資料收集歸檔。

（五）全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)各工作組組成及職責(zé)

1.非專(zhuān)項(xiàng)工作組

（1）宣傳報(bào)道組

（2）效能督查組

（3）傷害統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)組

由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、安辦主任周敏任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安辦工作人員為成員，其它傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)單位交警中隊(duì)、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學(xué)校、各村等單位配合。對(duì)各類(lèi)記錄、尤其是傷害記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（各類(lèi)活動(dòng)文字、圖片、聲像等，各類(lèi)規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等，各類(lèi)數(shù)據(jù)資料，尤其是傷害記錄），根據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行績(jī)效分析，包括主要問(wèn)題和各類(lèi)傷害的發(fā)展趨勢(shì)（如意外傷害總數(shù)，住院人數(shù)等）以及主要原因，對(duì)各類(lèi)傷害統(tǒng)計(jì)分析（按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類(lèi)別、傷害原因等進(jìn)行分析）。進(jìn)行績(jī)效評(píng)估（不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較，不同年度傷害類(lèi)別比較，不同年齡組傷害類(lèi)別分布變化情況，不同年度傷害原因分布變化情況，死亡率比較，治愈率比較）。

2.專(zhuān)項(xiàng)工作組

3.村全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作小組

在鎮(zhèn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展建設(shè)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作，建立人口綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)單位綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各類(lèi)工作臺(tái)賬。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，利用墻報(bào)、專(zhuān)欄等形式開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識(shí)，幫助做好安全預(yù)防工作。

五、促進(jìn)計(jì)劃和主題活動(dòng)

建設(shè)時(shí)間從2015年4月至2017年9月，（共分五個(gè)階段）：

（一）前期啟動(dòng)階段（2015年3月至2015年5月）

1.在社區(qū)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，制定建設(shè)安全社區(qū)工作規(guī)劃。

2.組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，借鑒安全社區(qū)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念。

3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會(huì)，設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室，召開(kāi)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。成立各項(xiàng)目工作組和村（社區(qū)）建設(shè)全國(guó)安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定實(shí)施目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。

4.舉行鎮(zhèn)建設(shè)全國(guó)安全社區(qū)啟動(dòng)儀式。

5.開(kāi)展安全現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測(cè)點(diǎn)摸排，建立傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年6月至2015年7月）

1.充分利用各種資源開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防理念和安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.組識(shí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式，強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，積極營(yíng)造安全社區(qū)建設(shè)氛圍。

（三）全面推進(jìn)實(shí)施階段（2015年8月～2017年8月）

1.依據(jù)安全現(xiàn)狀調(diào)查，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展干預(yù)項(xiàng)目情況調(diào)查、傷害數(shù)據(jù)收集、危險(xiǎn)源辨識(shí)，形成統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)工作機(jī)制。

2.確定重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目，制訂相應(yīng)目標(biāo)、實(shí)施方案和計(jì)劃，分階段推進(jìn)。

3.根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步完善。

4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié)，降低傷害。

5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報(bào)宣傳安全社區(qū)工作，把各干預(yù)項(xiàng)目工作全面引向深入，從而構(gòu)成政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作格局。

6.定期召開(kāi)工作委員會(huì)成員及工作組會(huì)議，制定階段性具體工作實(shí)施方案。

7.對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目分析評(píng)估，數(shù)據(jù)收集、分析、建立好基礎(chǔ)資料。

（四）申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2017年9月至10月）

1.總結(jié)兩年來(lái)安全社區(qū)建設(shè)成果。

2.對(duì)近兩年來(lái)干預(yù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

3.收集整理材料，撰寫(xiě)匯報(bào)書(shū)，向省安全社區(qū)工作委員提出省全國(guó)安全社區(qū)的申請(qǐng)，并接受檢查驗(yàn)收。

（五）持續(xù)改進(jìn)階段（2017年10月以后）

1.把傷害監(jiān)測(cè)與評(píng)審貫穿始終，完善傷害監(jiān)測(cè)體系。

2.進(jìn)一步組織運(yùn)行、實(shí)施、檢查和糾正，持續(xù)改進(jìn)。

3.推進(jìn)所有項(xiàng)目分析評(píng)估總結(jié)。

安全社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在達(dá)到全國(guó)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃，不斷推進(jìn)區(qū)域安全建設(shè)水平。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作，把建設(shè)安全社區(qū)擺上重要議事日程，及時(shí)研究和幫助解決安全社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把工作落到實(shí)處，各部門(mén)要密切配合，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)。

（二）服從大局，提高實(shí)效。緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，以安全促進(jìn)項(xiàng)目為抓手，對(duì)參加具體項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，把安全社區(qū)建設(shè)與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設(shè)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同步謀劃，整體推進(jìn)，確保安全社區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。

第7篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

一、資金管理的現(xiàn)狀

1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來(lái)，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬(wàn)元/千戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度（市、或縣）財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，（市、或縣）民政局對(duì)無(wú)物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專(zhuān)職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。

2、落實(shí)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，（市、或縣）有關(guān)職能部門(mén)年度撥入各街道和社區(qū)的各類(lèi)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬(wàn)元，主要是（市、或縣）財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市、或縣）財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。同時(shí)，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專(zhuān)項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位，會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。“居賬街審”模式已得到普遍認(rèn)可。

二、資金管理方面存在的主要問(wèn)題

1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性，社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn)，這往往是因?yàn)榈胤秸块T(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。

4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢(shì)群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。

5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序。

三、加強(qiáng)社區(qū)資金管理的主要建議

1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門(mén)之間的關(guān)系，建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門(mén)工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性，使其有計(jì)劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長(zhǎng)期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作，以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時(shí)，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿(mǎn)足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

4、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。設(shè)立為弱勢(shì)群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢(shì)群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠，使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

第8篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以建設(shè)“數(shù)字叢臺(tái)”、服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的要求，突出以人為本的理念，以社區(qū)管理為龍頭，社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，利用2至3年左右的時(shí)間，運(yùn)用各種信息技術(shù)和手段，搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，拓寬政府與居民、與社會(huì)之間的溝通渠道，滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，不斷提升叢臺(tái)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)力，探索實(shí)施一條具有叢臺(tái)特色的建設(shè)數(shù)字化社區(qū)的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務(wù)于民。堅(jiān)持不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度的宗旨，按照?qǐng)?zhí)政為民、服務(wù)于民的要求，積極拓展政府公共服務(wù)職能，深入開(kāi)展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破部門(mén)和區(qū)域界限，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，最大限度地綜合開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)信息資源，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。

3、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的作用，以區(qū)機(jī)關(guān)為中心，街道為重點(diǎn)，社區(qū)為基礎(chǔ)，組織社會(huì)各方面力量共同參與社區(qū)數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)需求拉動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、注重實(shí)效，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應(yīng)用，突破重點(diǎn)，以數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為突破，帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體水平的提升，努力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。全區(qū)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)行雙系統(tǒng)，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)部分。在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)上，利用現(xiàn)在比較成熟的adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)，搭建內(nèi)網(wǎng)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府對(duì)各街道、社區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，保證組網(wǎng)的安全性。同時(shí)，加快推進(jìn)全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高行政辦事效率。在外網(wǎng)建設(shè)上，區(qū)信息中心單獨(dú)建設(shè)一條光纜連接互聯(lián)網(wǎng)，用于區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)及其他對(duì)外應(yīng)用服務(wù)。社區(qū)居民通過(guò)城域網(wǎng)以及adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)、采集信息等各類(lèi)需求。

（二）加強(qiáng)“三級(jí)四網(wǎng)”服務(wù)體系建設(shè)。圍繞區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“四網(wǎng)”。一是社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)。以區(qū)、街道、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接為基礎(chǔ)，建設(shè)包含各種政務(wù)、商務(wù)、公益等信息服務(wù)的網(wǎng)站，最大限度的為社區(qū)公眾提供各個(gè)領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)需求。二是建立服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)網(wǎng)。在最大限度整合全區(qū)信息資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一明確一個(gè)社區(qū)服務(wù)專(zhuān)用呼叫號(hào)碼，并充分利用通信公司現(xiàn)有資源，通過(guò)租賃等方式，為社區(qū)居民提供24小時(shí)快速便捷的服務(wù)。三是建立實(shí)體服務(wù)網(wǎng)。整合各社區(qū)的家政服務(wù)、家電維修、社區(qū)門(mén)診等便民資源，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)網(wǎng)的中介功能，為社區(qū)居民提供各類(lèi)實(shí)體服務(wù)。四是建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)。采取區(qū)、街道、社區(qū)分布式三級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上信息查詢(xún)、信息匯總、文件傳達(dá)等日常管理服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)的硬件建設(shè)。區(qū)級(jí)硬件建設(shè)，原則上以區(qū)信息中心現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)房為中心機(jī)房，增配網(wǎng)站服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、郵件服務(wù)器等配套的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和日常管理等能力。街道一級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，重點(diǎn)是做好街道內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層科室的微機(jī)配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會(huì)議室的建設(shè)等工作，提高街道的現(xiàn)代辦公條件。社區(qū)一級(jí)，是建設(shè)工作的重中之重，按照服務(wù)居民、提高效率的原則，重點(diǎn)是加大社區(qū)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)教育中心、多媒體會(huì)議室的建設(shè)力度。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市信息化建設(shè)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)化，信息采集、報(bào)送和應(yīng)用的規(guī)范化。要建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息維護(hù)等方面的各項(xiàng)管理制度，不斷提高數(shù)字化社區(qū)的管理水平。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家信息安全相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定叢臺(tái)區(qū)信息安全規(guī)章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全。

（五）加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作培訓(xùn)。針對(duì)目前全區(qū)信息化工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，在加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞信息采集、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)頁(yè)更新等各方面知識(shí)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、有步聚地加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的需要。同時(shí)，要在各社區(qū)組建一支10—20人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，由區(qū)、街道負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)志愿者進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一個(gè)“社區(qū)建設(shè)為大家，人人參與社區(qū)建設(shè)”的濃厚氛圍。

四、推進(jìn)步驟

全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一個(gè)階段（200*年*月至*月）：試點(diǎn)探索階段。啟動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，初步建立一個(gè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)統(tǒng)一的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)實(shí)地考察篩選，確定光明橋、叢東、聯(lián)西3個(gè)街道，地質(zhì)局、煤炭設(shè)計(jì)院、永新里3個(gè)社區(qū)作為全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。

第二個(gè)階段（200*年*月至*月）：逐步推廣階段。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)街道、10個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字化社區(qū)建設(shè)范圍。

第三個(gè)階段（200*年*月至200*年*月）：全面實(shí)施階段。力爭(zhēng)到200*年上半年，將我區(qū)所有社區(qū)全部建成數(shù)字化社區(qū)。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)關(guān)系全區(qū)居民的民心工程。各有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)、街道和社區(qū)要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，作為構(gòu)建和諧叢臺(tái)的重要內(nèi)容，盡最大努力從資金、人力等方面給予全方位投入，確保整個(gè)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作順利推進(jìn)。:

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)楊曉和為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張繼臣，區(qū)長(zhǎng)韓詠梅為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、民政局、人勞社保局、殘聯(lián)、計(jì)生局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、文教體局、司法局、建設(shè)局、綜治辦、科技局負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由郭建軍同志兼任，副主任由白周廷、詹金東同志兼任。

第9篇：社區(qū)建設(shè)的原則范文

根據(jù)安排，今天我代表水木清華社區(qū)黨支部、居委會(huì)在此與各位老師、同學(xué)們一起探討關(guān)于《如何發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用》。

一、 社區(qū)的概念

二、 社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

在西方社會(huì)，社區(qū)建設(shè)（Communiiy building）指的是強(qiáng)化社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)活力，提高社區(qū)居民生活水平的活動(dòng)。社區(qū)建設(shè)與社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)內(nèi)外資源的發(fā)掘、社區(qū)力量的凝聚等相聯(lián)系，是社區(qū)發(fā)展十分相近的兩個(gè)概念。聯(lián)合國(guó)在50年代倡導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)是指社區(qū)居民在政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持下，依靠自己的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況，改善社區(qū)居民生活，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的過(guò)程。如果說(shuō)二者有什么不同的話(huà)，那么社區(qū)建設(shè)更強(qiáng)調(diào)社區(qū)規(guī)劃、強(qiáng)調(diào)社區(qū)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，而社區(qū)發(fā)展則更偏重于社區(qū)要素的強(qiáng)化和社區(qū)運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)。當(dāng)然，要把社區(qū)建設(shè)同社區(qū)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)是不可能的，因?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)的對(duì)象是社區(qū)，而社區(qū)從其最根本的意義上來(lái)說(shuō)是人們生活的共同體。這種生活共同體的改善不但在于社區(qū)服務(wù)設(shè)施及組織體系的建設(shè)，而在于社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和相互理解、信任、支持增強(qiáng)，而這正是社區(qū)發(fā)展的精髓。這也就是說(shuō)社區(qū)建設(shè)包含了社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容，它以社區(qū)的發(fā)展為目標(biāo)。關(guān)于社區(qū)建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)在實(shí)際工作部門(mén)并不一致，這在人們對(duì)社區(qū)建設(shè)包含的內(nèi)容的看法上有所表現(xiàn)。例如有的認(rèn)為社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)政治、社區(qū)管理、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)規(guī)范。有的認(rèn)為社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)治安等等。然而如果我們從更加本質(zhì)的角度看問(wèn)題，用“以人為本”的價(jià)值理念去看待社區(qū)建設(shè)，那么社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)文化建設(shè)就應(yīng)該成為社區(qū)的核心內(nèi)容。因?yàn)檫@些方面的活動(dòng)更能直接地促進(jìn)社區(qū)居民生活質(zhì)量的改善。因此，在我國(guó)，社區(qū)建設(shè)就是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。