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關鍵詞 電力企業 保密工作 問題 應對策略
在新形勢下,網絡技術飛速發展,不同類型的辦公軟件被應用到電力企業中,極大地提高了其自動辦公程度,提高了電力企業和外部合作的程度,辦公效率大幅度提高。但在運營管理中,由于受到各種主客觀因素的影響,電力企業保密工作開展中存在各種問題,必須通過不同途徑采取有效的措施加以解決,確保保密工作順利開展,提高電力企業運營效益。
一、電力企業保密工作的問題
(一)電力企業硬件設施存在安全隱患
在運營管理中,電力企業采購人員沒有根據相關規定,購置性價比較高的硬件設施,對相關信息設備沒有進行必要的技術檢驗,為了獲取更多的經濟利潤,過分關注硬件設施的價格,并沒有意識到其保密性能高低的重要性,存在安全隱患,導致在開展保密工作中,存在漏洞問題,重要的電力數據信息被不法分子竊取,造成嚴重的經濟損失。
(二)電力工作人員保密意識薄弱,文件管理不規范化
站在客觀的角度來說,在運營管理中,部分企業管理者并沒有將保密工作落到實處,流于形式,部分工作人員保密意識薄弱,覺得保密工作并不重要,不需要進行保密,為不法分子提供了新的機會,竊取相關數據信息,獲取更多的經濟利潤。同時,在管理類文件中,電力企業管理者并沒有根據各方面實際情況,優化完善已有的文件管理手段,導致文件管理不規范化,極易導致重要數據信息被泄露。
(三)網絡運行維護力度較低
在運營過程中,部分電力企業還需要綜合分析主客觀影響因素,結合自身運營情況,進一步加強維護力度,優化完善維護手段,加大對存儲價值、計算機方面的管理力度,避免相關管理存在漏洞問題。同時,管理者沒有根據計算機乃至網絡保密管理具體情況,優化完善已有的管理制度,無法有效指導一系列相關管理工作,計算機信息無法得到有效的保護。
二、應對策略
(一)優化完善管理制度
在運營中,電力企業管理者必須根據自身特點、性質,結合相關規定,優化完善已有的管理制度,有效指導開展的各類業務活動,完善秘密事項管理程序,制定可行的責任制,層層劃分,落實到具體的工作崗位上,使不同崗位崗位工作人員意識到其重要性。在此基礎上,電力企業管理者要從不同角度入手構建合理化的保密小組,根據小組成員各方面能力,分配相關的保密任務,做好日常一系列保密工作,有效防止“權、責、利”混淆,將保密工作落到實處。
(二)加大保密工作宣傳力度,強化工作人員保密意識
電力企業管理者必須全方位分析主客觀影響因素,加大保密工作宣傳力度,比如,保密方面、保密制度,促使工作人員全面、正確認識保密工作,逐漸意識到其重要性。在此過程中,電力企業管理者要采用多樣化的宣傳形式,比如,張貼海報、借助節假日宣傳保密工作,可以定期給員工發放和保密工作相關的資料、雜志,正確認識保密工作。在日常管理中,電力企業要定期對工作人員進行系統化培訓,借助具有代表性的事例,對其進行再教育學習,學習保密基礎知識,相關法律法規等,完善他們已有的知識結構體系,具備扎實的保密理論,提高他們的專業技能,具備較強的保密意識,在實踐中積累豐富的工作經驗,認真做好各類保密工作。
(三)注重計算機與網絡保密管理,做好重大會議與活動保密工作
在管理計算機與網絡中,采購人員必須根據相關的管理要求,購置性價比較高的計算機以及網絡設備,要具備較高的保密性能,相關人員要做好日常的保密管理,有效防止文件被不法分子竊取。電力企業要定期安排專業人員檢查計算機、網絡設備等,及時解決存在的安全問題,使其處于高效運行中,具有較高的保密性能,要優化完善信息的上網查詢功能,避免文件泄露。同時,電力企業要意識到重大會議以及活動保密工作的重要性,要對參會人員進行必要的保密教育,必須嚴格遵循相關規定,不能借助通訊設備等,向外傳達文件信息,不能將通訊設備帶入會場,登記之后才能進入會場,避免重要文件和資料丟失,造成嚴重的經濟損失。
(四)加強核心環節的保密力度
在管理過程中,電力企業要加強核心環節的保密力度,明確重要文件相關對象,在沒有得到領導批準情況下,相關人員無法查閱文件,必須將其放在規定的位置,及時收回借閱者手中的文件,借閱者不能隨意復制文件,避免事件被泄密,確保保密工作更加規范化。電力企業管理者要安排專業人員管理電力檔案資料,避免存在安全問題,要根據各方面情況,結合主客觀影響因素,健全已構建的檔案管理制度,使其更加規范化、合理化。進入檔案室的相關人員必須簽好字,工作人員要進行相應的記錄,避免非相關人員進入檔案室,單獨包裝秘密檔案,裝訂保存,不得給偷盜者留下竊取的機會。此外,工作人員必須根據具體要求,合理使用存儲介質,加強文獻復印室管理,不得隨意復制文件,不得隨意使用移動磁盤,避免密碼文件信息被泄露,將其更好地應用到實際工作中,確保電力企業一系列經濟活動有序開展,降低運營成本的基礎上,實現最大化的經濟效益。
三、結語
在運營管理過程中,電力企業必須意識到保密工作開展的重要性,管理者必須與時俱進,樹立全新的管理理念,加強內部保密人員培訓管理,加大保密工作宣傳力度,注重計算機與網絡保密管理,優化完善已有的管理制度等,有效解決保密工作開展中出現的各類問題,確保各方面信息更加準確、完整,提高其利用率。以此,降低運營成本的基礎上,促使新時期電力企業獲取更多的經濟利潤,提高其核心競爭力,走上健康持續發展道路。
(作者單位為國網成都供電公司)
參考文獻
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關鍵詞:企業;辦公室;行政管理;應用策略
中圖分類號:F272.9 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)03-0169-04
就電力企業而言,“生產、經營”電力是其核心職能,由多個子系統組成,比如,發電、變電、輸電,經濟核算具有其獨立性。在電力企業運營過程中,辦公室是其處理多樣化行政事務的核心運行機構,處于核心位置,具有“協調內外、承上啟下”(聯系內外,溝通上下,協調左右)的作用,為內部領導者科學決策提供了重要的保障。在社會市場經濟背景下,由于受到各方面主客觀因素的影響,電力企業辦公室行政管理現狀并不樂觀,電力企業必須通過不同途徑采取措施有效解決存在的問題,優化辦公室行政管理形式,提高辦公室行政管理效率,確保一系列行政管理工作有序開展。
一、企業辦公室行政管理職能
辦公室管理工作和企業的多個環節緊密相連,運營、管理、協調等屬于辦公室重要的基本職能,隨時動態監控企業各方面運營情況,確保一系列電力企業工作順利開展,有效協調各部門,使其處于統一網絡結構體系中,促進各部門協調發展,在降低企業各方面運營成本的同時,實現經濟效益最大化。
1.協調內外關系。在行政管理過程中,企業辦公室是必不可少的中間環節,有效連接企業管理者以及不同部門員工,使其處于統一的網絡結構體系中,能夠有效協調內外關系,可以第一時間將企業上層各方面信息傳達給下層。上層管理者可以隨時動態掌握基層員工各方面客觀需求,以及對企業運營提出的意見、建議,科學決策,優化完善內部管理。企業辦公室可以科學統領全局,有效處理各部門之間的關系,避免出現“孤島現象”,明確不同部門工作人員權利與責任,確保日常一系列經濟活動順利開展。此外,企業辦公室可以分類匯總煩瑣的數據信息,提高數據信息準確率,有效解決企業各部門運行中存在的問題,提高日常事務辦理質量,圖1是電力企業內外協調職能結構示意圖。
2.客觀呈現企業文化功能。站在客觀角度來說,企業辦公室可以客觀呈現企業具有的多樣化文化,有效踐行企業文化。也就是說,企業管理者需要借助多樣化的行政管理手段制定企業文化。在企業運營中,企業辦公室扮演著執行者(落實、協調、督促)的角色,將企業文化客觀呈現出來,促使內部不同崗位員工更好地了解、認同企業文化,增強內部凝聚力、向心力,為企業創造更多的價值,塑造良好的外在形象,打造品牌效應。
3.起到“劑”作用,輔助管理者科學決策。作為綜合型服務機構,在開展多樣化業務活動中,企業辦公室起到“劑”的作用,做好各方面溝通、交流工作,接待好來訪者,詳細、準確記錄來訪人員各方面數據信息,更好地服務于“基層、領導、企業”,提高行政管理整體效率。此外,企業辦公室還具有輔助管理者科學決策的關鍵性作用,及時分擔管理者工作,減輕其工作壓力。這是因為在日常運營中,企業辦公室接觸的人員特別多,從高層管理者到基層員工,是不同階層乃至部門有效“傳達、反饋”信息的關鍵性陣地,利于管理者全方位了解不同崗位員工的生活狀態、工作期望等,科學決策,制定可行的戰略策略,確保各項經濟活動順利開展。
二、電力企業辦公室行政管理的應用策略
1.科學設計辦公室行政組織結構。在運營發展過程中,國家電網公司提出了全新的發展方針,注重打破壟斷、引入競爭的基礎上,不斷增強自身核心競爭力,適應激烈的社會市場競爭。電力企業管理者必須與時俱進,樹立全新的管理理念,加強辦公室行政管理,根據自身各方面運營情況,多角度優化設計行政組織機構。管理者要以社會市場為導向,根據新時期電力事業發展客觀要求,達到提質增效的目的,將辦公室行政管理成本有效控制在預算范圍內,逐漸提高其行政管理整體質量。在此基礎上,電力企業管理者必須明確辦公室行多樣化行政管理職能,明確辦公室不同崗位人員的崗位職責,將各項行政管理工作落到實處,避免形式化,確保辦公室行政組織機構處于動態的網絡結構體系中,充分發揮辦公室多樣化職能。
2.優化設計辦公室行政管理系統。在辦公室行政管理中,國家電網公司必須結合系統客觀需求,優化系統硬軟件,網絡速度必須超過10M,其中的服務器必須滿足系統業務增長的客觀需求,如果客戶端不少于80,要采用高檔型服務器,比如IBM RS/6000,如果不少于40,可采用HP NetServer系列,要客觀分析各影響因素,比如后臺數據庫、操作系統。其絕域網必須和Internet緊密相連,優化設計各大模塊,比如會議管理模塊、日常辦公模塊、接待管理模塊,結合Web的應用,采用三層結構模式邏輯設計,構建全局概念的數據庫,充分發揮服務器功能。圖2是辦公室行政管理系統全局概念的數據庫結構示意圖。
3.優化完善電力企業辦公室管理制度。在社會市場經濟背景下,電力企業管理者必須將辦公室行政管理工作放在核心位置,要結合地區電網發展具體情況,堅持具體問題具體分析的原則,健全已制定的辦公室管理制度,有效指導日常各項工作的開展,提高辦公室崗位人員執行能力。在此過程中,電力企業要構建“科學、合理”的激勵機制,加強對內部人員的管理,借助物質與精神獎勵相結合的方法,在堅持“公平性、差異性”原則的基礎上,制定合理化的薪酬管理方案,注重信息化建設,采用先進的技術,借助信息化手段,科學管理薪酬,提高辦公室人員工作積極性、主動性,使其全身心投入到工作中。在此過程中,電力企業必須以自身各方面運營情況為切入點,做好“長、中、短期”規劃工作,逐一落實制定的發展目標任眨定期進行全方位的考核,根據考核結果,優化調整構建的激勵制度,將員工個人發展和企業發展相融合,確保制定的戰略目標順利實現。此外,在考核辦公室人員中,需要采用360度績效評價方法,下面便是其結構示意圖(見圖3)。
4.深度開發人力資源。在辦公室行政管理中,電力企業要注重人力資源的深度開發,優化傳統單一管理模式,要堅持“以人為本”的理念,采用“剛性與柔性”相結合的管理模式,促使內部員工和企業“同呼吸、共命運”,共同成長,增強其歸屬感、依賴感。電力企業管理者要定期對辦公室行政管理人員進行全面、系統化管理,對其進行再教育學習,學習最新電力管理基礎知識、相關法律法規等,提高其業務技能等,引導他們在工作實踐中積累豐富的工作經驗,提高其綜合素養,將辦公室行政管理各項工作落到實處。電力企業管理者要堅持“引進來、走出去”戰略,協調統籌管理全局,堅持知人善用的原則,多和該地區重點院校合作,采用定向培養方式,為院校相關專業學生提供更多實訓與實踐的機會,促使專業學生將所學的理論知識靈活應用到實踐中,全方位了解新時期該地區電力企業相關崗位客觀要求,逐漸提高自身各方面技能,成為新時期需要的高素質專業人才,不斷向該地區電力企業注入新鮮的血液,優化調整內部人員結構,提高人力資源利用率,避免大量優秀人才流失,創造更多的價值,實現精細化管理。
5.注重辦公室行政精細化管理,優化創新電力企業文化。在運營管理中,電力企業要結合地區電網運行情況,綜合分析各方面影響因素,制定合理化的辦公室行政管理目標,加強其精細化管理,從不同角度入手科學“細化、量化”所制定的電力工作流程,采用“定崗、定制”方法,結合具體工作流程,科學劃分繁瑣的工作任務,綜合審視以及考慮的基礎上,客觀分析各項工作開展中存在的問題,進行合理化解決。電力企業管理者要充分利用互聯網多樣化優勢,提高辦公自動化程度,縮短各方面數據信息收集時間,全方位協調已制定的行政工作管理機制,確保辦公室行政管理各環節處于動態網絡體系中,順利實現無縫銜接。電力企業管理者要優化設計量化指標,對非程序性而主觀性又強的工作進行定性評價,獎勵優秀員工的同時,也需要采取合理化的手段懲處表現較差的員工,比如批判教育、警告處分,為提高自身精細化管理水平做好鋪墊。此外,電力企業要借助信息化手段,加強發文管理、會議管理、督察督辦與簽報管理,實現辦公自動化,提高辦公行政管理效率,圖4是辦公室行政管理系統自動化具體流程圖。
三、結語
總而言之,在社會市場經濟背景下,電力企業管理者必須將辦公室行政管理工作放在重要位置,要根據辦公室行政管理情況,加強行政管理,優化完善已制定的管理制度,優化辦公室行政組織機構,深度開發人力資源,加強其精細化管理等。以此,確保電力企業各項發展戰略順利實現,提高自身辦公室行政精細化管理水平,提高辦公效能的基礎上,促使電力企業具有較好的“經濟、社會、生態”效益,不斷增強其核心競爭力,更好地應對瞬息萬變的社會市場環境,走上健康穩定發展的道路,促進地區乃至國家經濟全面發展,更好地為軟環境建設服務。
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Study on the Application Strategy of the Enterprise Administration Office
SONG Ji
(State Grid Liaoning Electric Power Supply Co.,Ltd.,Shenyang 110003,China)
關鍵詞:電子商務;人才孵化基地;運營管理
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年5月16日
一、孵化基地簡介
東莞市電子商貿學校電子商務人才孵化基地總體規劃面積4,200平方米,首期建設的1,600平方米現已投入使用,投資近600萬元,可同時容納300人實踐創業。學校采取“2+0.5+0.5”的辦學模式,即學生第一個學年為基礎課程學習,第二個學年為分不同方向的專業課程學習,第三個學年的第一個0.5學年為校內實踐,第三個學年的第二個0.5學年為校外頂崗實習。學生便是在第三學年的第一個0.5學年進駐孵化基地的各項目專班參與企業項目實戰,為高三最后一個0.5學年的頂崗實習打下堅實的基礎。
孵化基地通過校企融通,成立企業專班,創建了多個項目,希望通過各項目的建設,實現孵化人才、孵化項目、孵化公司的目的。孵化基地與企業深度合作,打造引入企業理念的有效課堂和實體化運營平臺。引進企業管理,以企業需求為課程設置的起點,以切實的項目培養學生的電子商務專業實戰技能,讓學生在校2.5學年能夠完成從職校人到企業人的轉變,讓學生一畢業就能上崗,一上崗就成能手。
二、孵化基地運營管理
(一)孵化基地學生來源。在學校現有“2+0.5+0.5”的辦學模式下,現有孵化基地的學生主要是高三第一學期電子商務專業學生。因該學期學生必須按學校要求完成校內實踐(極少部分同學提出申請,經實習企業和學校同意,可申請外出頂崗實習),所以學生從高二結束后全部加入孵化基地,學生自主選擇興趣所投的項目專班,由專班班主任挑選合格的學生。經過孵化基地的一段時間實踐之后,關于學生的來源問題采取校企共同面試,合格者方可進入參與企業專班項目實戰。將額外成立“提前實習班”或“技能強化班”,滿足少數找到滿意對口工作崗位的學生提前實習的要求,同時解決基地現有容納工位上限的問題,也給未能通過校企共同面試者提供一條退路。另外,在學生高三第二學期孵化基地絕大部分學生外出參與校外頂崗實習時,孵化基地項目所要求的學生將從高二第二學期的電子商務班級挑選,在不影響原班級管理的情況下,從每個班級挑選8~10人進入到基地繼續基地的各個項目。孵化基地將選回流高三第二學期的優秀學生回來孵化基地輔導高二新加入基地的學生,形成一個以老帶新的局面,可以減少企業項目負責人每學期重復培訓新學生的壓力。
(二)孵化基地企業進駐。在孵化基地啟動初期,因為學校電商專業建設特色及效果不夠突出,還未完全形成品牌,孵化基地通過“筑巢引鳳”的方式吸引企業入駐,進駐的企業都是在傳統行業和電商行業具備一定影響力、規模較大的企業。但隨著項目后期的運作,也發現存在的一些問題,所以孵化基地團隊也改進了一些企業入駐的辦法。采取誠意合作優先、原則上選擇知名企業作為合作伙伴。同時,優選部分在電商業務有一定實力的中小企業為合作企業,并且要求電商項目實力較強的公司選派企業精干力量來校當企業項目負責人。現有孵化基地的項目主要采取的是以下幾種合作模式:
1、產品進駐。企業將產品交給專班項目團隊進行網絡分銷,主要就是做產品的網絡分銷,通過微信平臺做微商、通過淘系平臺開淘寶店、通過學校自有的創客商城平臺上傳商品由專班管理等,這些都是產品進駐的企業合作模式。現有萬色城、上鋪下鋪等幾家企業都是將產品放在學校專班,由專班進行產品的網絡分銷。
2、平臺進駐。企業將自有的網絡平臺項目進駐專班,讓專班學生在企業項目負責人的帶領下進行運營管理。如孵化基地內的“聚愛美專班”負責搭建了聚愛美微商城和蘇寧云商平臺圣旗旗艦店,專班團隊進行了網店設計與裝修、產品的上架、活動的策劃等。包括聚愛美網購平臺在內,專班學生一共運營管理著聚愛美企業的三個平臺。
3、團隊進駐實戰培訓。企業派項目團隊進駐學校,在企業提供的平臺上進行實戰培訓,提供各種實戰的機會,將學生的電商技能水平達到接近企業要求的水準。如中大科技企業派了一個包括美工、運營、客服在內的10人團隊對“中大科技專班”學生進行實戰培訓,學生將掌握的實戰技能應用到學校自有的創客商城平臺。
4、項目進駐。企業將自身的一部分項目進駐孵化基地專班,由企業項目負責人指導學生完成企業項目的基礎運作。如現有的“中國電信專班”共運營了東莞市華飛通信有限公司的電信業務項目“3G升4G套餐項目”、“4G手機套餐項目”等。
5、整個企業進駐。孵化基地擬引進具有一定電商業務能力的中小企業,實現孵化企業的目標。將專門開辟辦公室給進駐的企業辦公,孵化基地成立專班團隊,專班班主任作為企業的員工,由企業的負責人實時指導專班團隊開展企業的業務。
(三)孵化基地管理
1、以學校常規管理為基礎,孵化基地相對獨立的管理模式。學生在孵化基地的高三第一個學期,基礎常規工作全部按照學校學生處的相關管理辦法實施,正常納入學校的文明班評比,學生操行評定也是依照學校的操行評定管理辦法實行。學生正常上早操,正常完成所在實訓中心清潔區任務的打掃,正常校門口遲到早退考勤,專班學生的校內違紀按照學校的相關管理辦法執行。以學校管理為基礎,協助德育處完成全校的日常學生管理工作。孵化基地有多個專班,相關的教育教學工作又有一定的特殊性,所以孵化基地的管理在學校常規管理的基礎上,實行相對獨立的管理模式,包括常規事務、學生考核、文明班評比等。
(1)孵化基地的常規事務管理不設部級管理,而是統一由教務處下設的分管孵化基地的副主任負責,孵化基地的常規德育和教學先由該副主任統籌,需要學校層面解決的由各項目負責人提出,副主任匯總再向學校行政會或校長匯報。
(2)學生的學分考核還是按照學校的學分體制考核,不存在期末考試,但有項目期末考核。每個項目每個業務周期(可以是一周一次,也可以是一個月一次,視各項目情況而定)都有具體的業績,將此業績和學生的平時表現納入學生的期末考核評比中,考核合格,本學期學分合格,反之則本學期學分不合格。
(3)孵化基地內各專班納入學校的文明班評比,但是從其他部門或年級獨立開來,孵化基地內的所有專班進行橫向評比,按照學校文明班比例產生文明班。
(4)孵化基地內部形成獨立的管理體系,制定內部企業化管理條例,由基地各專班班主任在采納各班班委會管理條例意見后,統一各班意見最后形成并制定《孵化基地管理條例》。
(5)另外還有一些細節管理方面的問題基地也實行相對獨立管理。如部分專班班級因為業務的特殊性,存在早上八點即上線的工作時間,為了維護合作企業的業績,個別專班學生不參與出操考勤,由專班負責人獨立管理。
2、孵化基地內各企業專班獨立管理。企業專班項目各自獨立運營管理,不同的企業有不同的企業文化、企業宗旨,孵化基地只是進行統籌安排,具體的企業文化布置、各實訓室布置由企業各自獨立完成。需要由學校統籌的,如孵化基地裝修風格是由各企業提供各自素材由學校統一布置。以下是專班最初企業化管理的一些基本措施:(1)確定班級別名,命名為XXX隊,思想上統一;(2)確定實訓場地的企業文化布置,做墻面和立柱的勵志標語、團隊文化、企業規范等企業文化,營造整個孵化基地企業工作環境氛圍;(3)確定班歌,選擇一首士氣高昂、富有激情、行業相關性較高的歌曲;(4)確定班級各種通知渠道,建立班級QQ群和微信群,以微信群為主要信息渠道,小組長任務安排和班級通知通過微信群,所有學生和老師的QQ和微信都互加為好友,相關信息通過QQ好友和微信好友進行傳送;(5)確定學生實訓室的座位位置,按班級分組把班級座位按一個組圍成一個圈或一條線,便于交流。
3、企業各項目實行雙導師制管理。孵化基地內各專班設立雙導師,企業派遣員工進駐學校,擔任企業項目導師,與學生同在一間實訓室辦公,面對面接觸學生,有助于項目推進時的及時交流。學校專班班主任擔任學校項目導師,負責學生的日常行為管理及學生心理疏導,輔助企業項目導師協調與解決各方面的學生問題和項目問題。其中,孵化基地的“淘寶創業班”因有多個企業的業務團隊項目,各團隊服務的企業目標不一,每個團隊服務的對應企業都會有企業的項目導師,即“淘寶創業班”有多名企業項目導師。學校項目導師相對固定,企業項目導師可依照項目任務的實施進度由企業委派項目各階段不同的項目導師,企業項目導師由企業管理,但至少保證孵化基地的各項目有一名企業項目導師。雙導師各自相互學習,相互協調,共同為項目出力。需要學校層面支持的,雙導師共同向學校相關部門匯報工作。
4、孵化基地內學生的企業化管理。孵化基地內學生的管理引進先進的企業化管理制度,通過各項管理制度規范孵化基地的項目管理。具體主要有:
(1)企業人員管理制度。孵化基地各企業派遣的員工擔任企業項目導師,每個專班的班主任擔任學校項目導師,各班班委會成員擔任企業管理層,班級每個小組安排一個項目經理,按照企業的人員管理制度對各專班學生進行人員管理。
(2)企業考勤制度。孵化基地所有專班都安裝了指紋打卡機,方便班級日常管理,可以杜絕遲到、曠課、早退等違紀現象。同時,考勤數據將作為班級學生一個月業績考核的一部分,按照企業遲到即扣工資的要求,我們設定遲到早退即扣學生該月的學生操行評定分。
(3)企業獎懲制度。孵化基地設立專班獎學金,定期對學生進行業績考核,對工作效率高、表現出色的同學,按照績效發放少量現金等物質獎勵及優先實習安排等,對于工作懶散、業績較差的同學,少發或不發獎學金,并且在期末學分處理方面設置一定的下限門檻,對表現較差者給予學業警告或者開除出孵化基地項目專班,以此來激勵學生積極為各項目努力。
(4)企業晉升制度。孵化基地內創設一個公平、公正、公開的競爭機制,各企業專班每個月從學生的工作業績和管理效能上進行考核,對于考核成績優秀的員工給予晉升,并且在孵化基地和企業都同意的前提下給出提前到企業參與實習的機會。對于業績較差的學生,給予孵化基地內部降級處理,如果降級達到一定的等級,將視學生在項目中的作用而決定是否踢出企業項目團隊,從高三其他專班引入優秀的學生替補空缺。
(一)生產方式以多品種、中小批量生產為主流
當今時代,由于社會需求多樣化的發展和科學技術水平的進步,導致了絕大多數企業采取多品種、中小批量生產方式。制造廠家為了適應這種市場需求多變的環境,競相推出一些生產周期短、生產數量少的產品。由于生產方式的轉變對生產管理也就帶了諸多影響。第一,生產品種的經常變換使得生產過程很不穩定,生產系統能力的比例性難以實現,造成資源利用不均衡現象。第二,由于品種頻繁變換,如果沒有良好的生產計劃技術和管理信息系統,就會從原材料到在半成品甚至產成品的各個環節都出現較大的庫存,從而占用了企業大量的流動資金,產生浪費問題。第三,因為品種多、每種產量少、品種間頻繁轉換生產,使得設備加工時間中調整時間占據了較大比重,設備的工時利用率也因此而下降。所以,減少設備調整時間成為這種生產管理的一個重要問題。
(二)生產管理中運用信息技術和現代管理理念
由于現代企業生產系統需要處理大量的信息,企業產品品種多、變化快,而且產品在質量、成本、交貨期等方面的績效不只取決于生產企業自身,還取決于供應鏈上的各環節,這使得生產系統與IT技術密不可分。近年來出現的CAD、CAM、FMS、CIMS、ERP等應用軟件在企業的運營管理中廣泛應用,極大的提高了運營管理的自動化水平。
(三)“綠色制造”的要求日益迫切
“進入21世紀以后,如何保護環境和合理利用資源成了全人類面臨的一個重要議題,這也成為企業運營管理中的一個基本準則。”運營管理中的環境問題是指產品在制造和使用過程中對環境的影響程度。當環境問題成為主要競爭因素時,就將出現基于環保的競爭,即綠色制造問題。為了提高環保水平,企業在制造過程中以及產品使用中要求重視環境保護的問題。
二、我國中小企業運營管理策略
(一)戰略管理
戰略管理即對企業的生產和經營活動進行總體的管理規劃過程,核心問題是實現企業自身與經濟環境相融合,使企業能夠生存,促進其發展,最終實現企業的預期目標。現代企業戰略管理逐漸從剛性硬管理向柔性軟管理過度,將企業視為一個會思考的有機體,每個部分都能夠運用自身所擁有的關于市場和競爭動態的詳細知識來計劃怎樣實現特定目標。
(二)組織結構管理
目前,隨著計算機網絡的發展,企業組織結構呈現出扁平化趨勢,中間層次減少,決策層更加貼近執行層。近年來,一些企業為了提高管理效率,試行了彈性組織結構,即在組織結構中安排一個中控機構,如總經理辦公室,進行動態協調,不僅對中間管理層、更對上下管理層進行協調,中控機構實行動態調整,如定期輪崗、培訓和考核等。這樣可以使直接權威適度分散,但又相對集中,在關鍵部門進行適度集中管理,對一般性部門則盡可能分散和下放權力。
(三)市場營銷管理
新型營銷首先注重更深入更貼近地了解顧客,超脫產品本身,致力于滿足客戶的各項需求,并找出滿足需求的新方式。然后,要努力擴展“產品和服務組合”,為產品增加更多的服務和功能,逐步從部門化的結構變成將經營基于跨職能、顧客導向的團隊。最后,培育“終生顧客”,它要求營銷人員拓寬對自身扮演角色的視野,用其提供的產品或服務確保持續一致的顧客滿意度。
(四)財務管理
我國中小企業缺乏外部籌資能力和內部資金調度余地,并且沒有嚴格的資金管理制度,管理上人為因素較多,容易出現資金安全問題,因此中小企業應當重視財務管理問題,設立適當的財務管理目標,增強財務管理意識,擴大企業融資渠道,合理分配收益,避免盲目擴張。
(五)人力資源管理
“實施知識管理需要實現人、流程以及技術的實施的有機統一,某種程度上人的因素最為關鍵。”中小企業人力資源管理工作的重點包括:一是工作分析,它是建立人力資源體系工作最重要、最基礎的一環,使得員工明確各自的崗位職責、工作目的和任職人素質要求。二是員工招聘與任用,根據企業戰略方針制定人才計劃,確定招聘的崗位需求、招聘流程,建立內部人才檔案,做出招聘評估為以后招聘提供參考。三是員工的培訓與開發,包括崗前培訓、脫崗培訓、崗位培訓和交叉--交流培訓。四是報酬與獎勵,有效的薪酬制度有利于激發員工的工作熱情和工作積極性,薪酬體系的制度包括職級工資結構、績效和薪酬關系、獎金條例。
(六)信息化管理
[關鍵詞]推行 高速公路 特許經營制度 制度建設
一、前言
我國高速公路近十多年來的迅速發展主要得益于“貸款修路,收費還貸”政策的實行。收費公路政策在極大地促進高速公路發展的同時,也使高速公路建設的資金籌措呈現多渠道、多元化、多層次局面,并由此帶來了公路投資主體由傳統的交通部門一家演變成現在的國內外各類金融機構、經濟實體乃至個人等多元化格局。但是由于不適應投資主體、投資形式和管理模式的變化,加之我國還沒有形成符合高速公路特征的完善的法律法規體系,我國高速公路現行的管理體制出現了一些問題。因此,我國高速公路管理也面臨了改革,由此,高速公路特許經營制度也應運而生。
二、我國現今高速公路管理現狀及改革發展
1、高速公路管理現狀
我國現在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理機構設置重復、混亂。高速公路管理機構重復設置的問題比較突出,在公路管理局以外,又平行設置了高速公路管理局或高速公路項目辦公室等。這些管理機構的性質也不統一,既有事業單位,也有企業,多頭管理,政出多門,必然使這些管理機構的行業管理職能受到影響和削弱。其二,經營主體定位不清。由于國家對高速公路的經營性質定性不明確,因而在我國一般都把高速公路經營企業當成普通企業。部分高速公路的經營主體在實行企業化運作時,重經濟效益,輕社會效益;重收費,輕服務,致使國家對公益性公路建設和公益性運輸服務的投入或補貼不能發揮應有的社會效益。其三,區域間路網分割嚴重。由于行政區域或投資主體的不同,一些跨區域的高速公路往往設置了多個管理主體和多種收費標準,造成屬地管理與全線管理的矛盾,使高速公路的整體效益優勢難以發揮。這樣嚴重影響了路網的統一性,另一方面也增加了管理成本。
2、高速公路管理改革發展的必要和趨勢
隨著我國高速公路建設的蓬勃發展,高速公路的管理問題開始受到人們的廣泛關注。高速公路管理體制是高速公路現代化管理的核心。其一,可向“實行集中統一的部門專門管理”的方向轉變。高速公路管理具有不同于一般公路管理的許多特征,包括管理內容的多樣性、管理環境的封閉性、管理方式的獨特性以及路網銜接的相關性等。這些特征決定了高速公路的管理必須實施集中統一的部門專門管理。其二,向著“政企分開,實行企業化經營”方向發展。我國高速公路現有企業性質的高速公路經營企業和事業性質的各類高速公路管理機構兩種本經營形式。從發展趨勢看,實行企業化經營是更為合理的選擇。因為高速公路的建設投資巨大,除交通部門投資外,還形成了多元投資主體。所以在高速公路管理中,應堅持政企分開,企業實行自主經營。高速公路經營企業要按照交通主管部門審批的經營范圍、經營期限、收費標準和服務質量要求從事高速公路經營活動,接受專門管理機構的行政管理監督。其三,以“提高規模經營效益,降低管理成本”為目標。高速公路擁有完善的各類經營和服務設施,這些設施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動高速公路系統的高效、有序運轉。因此,高速公路經營企業要根據高速公路的數量設立,要注意提高規模經營效益,要有一定的規模要求。
三、特許經營制度推廣
1、特許經營制度簡述
特許經營制度是國際上通行的收費公路經營管理制度。特許經營包括商業特許和政府特許,政府特許是行政許可的一部分,公路特許經營屬政府特許的范疇。政府特許經營的主要目的是為了引進民間資金和市場機制,有效解決公共基礎設施建設中出現的資金短缺和運營效率低下等問題,以促進社會公共利益最大化。在我國建立高速公路特許經營制度,有利于實現政府職能的轉變,規范政府與高速公路經營企業之間的權利、義務和責任,對有效引進民間資金進入高速公路建設領域具有重要意義。
2、特許經營制度的推廣
解決特許經營權就是解決體制問題。現今,從我國高速公路的建設融資和組織建設過程,不難分析高速公路的產權歸屬。除極少數以BOT方式建設的高速公路外,全部由交通部門和地方政府籌資組織建設,資金來源為國家稅費、財政撥款、國債、國際和國內金融機構貸款。因此,我國的高速公路急需進入特許經營制度時代,高速公路實行公司化經營必須走特許制之路,這作為國家重要的現代化基礎設施高速公路,也有很強的公益性質。
推行特許經營制度首先要政策扶持與法律保障。運輸產業屬性的動態是決定政府對其管理成功與否的主要因素。在我國高速公路發展時期,政府應繼續采取優先發展、積極扶持的政策,特別是在當前深化管理體制改革、實行事業型(或事企型)向公司制的轉軌、建立符合市場經濟規律和高速公路自身發展規律的管理體制與運行機制。高速公路實行公司化特許經營。另外,加強高速公路法制建設,完善高速公路管理的法律法規,實現依法管理也是有利于特許經營制度推廣的措施。
四、結束語
高速公路擁有完善的各類經營和服務設施,這些設施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動高速公路系統的高效、有序運轉。高速公路行業的大發展必須走公司化特許經營之路。這是規范高速公路行業的市場環境和公司化改革是高速公路建設、運營管理體制改革的重要內容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。
參考文獻:
[1]劉彥.高速公路特許經營模式研究.北京交通大學,2007
一、完善規章制度,規范運營管理
完善了合同授權、信息公示、發票管理、業務外包、零星工程、在線學習、視頻監控、專業技術職務等管理制度等,使公司在各方面進一步做到規范化、制度化。
二、推行量化考核,強化結果導向
推行的“目標量化分解”考核工作,全年召開12次考評會,將公司目標分解落實與薪酬掛鉤考核,改變了員工與公司生產經營“無直接關聯”的狀態,將“員工動力和員工能量”凝聚到公司目標上來,使員工與公司發展息息相關,為XX年較好完成目標任務作出了貢獻。
三、夯實基礎管理,助推經營績效
1、修訂了《基礎管理實施細則》,基礎管理工作步入常態化,開12次考評會,oa考核通報12期。
2、開展6s管理活動,提升企業形象。成果初現:車輛停放有序了,地物明朗了,內務規范了、員工素質提升了,也為提升員工工作績效奠定了基礎。
3、按時填報集團、工信局等單位需要的各項統計報表。
四、加強法律事務,規避潛在風險
1、合同風險防控:組織了學習合同法,召開合同管理例會,規避合同管控風險。
2、合同糾紛處理:甕馬高速施工高度危險作業,損害110kv福天線及晃電導致的損失賠償,合計賠償380萬元(含化工公司)。
五、強化信息管理,促進兩化融合
1、全年erp系統、辦公系統、門禁系統、刷卡系統等運行良好。
2、視頻完好率從年初的87%提高到100%,推進填寫《巡檢記錄》、《視頻完好率統計表》、視頻設備的abc三級管理。效能監察獲得第二名的好成績。
3、編制了視頻監控二期整合方案,并組織招投標。
六、公司治理工作,理清工商事務
1、“三會”召開情況:召開了一次股東會、董事會、監事會,四次臨時股東會、臨時董事會。
2、辦理一年一次的合同簽訂法定代表人授權委托書。
3、制定了《企業信息公示管理辦法》,并按要求公示相關信息。
七、后勤保障系統,護航生產經營
1、后勤保障措施得力,現場保潔維護良好,強化了保障和服務兩項職能,落實了安全和衛生兩個重點。
2、每季度組織食堂的滿意度調查,并實施整改,員工就餐滿意度明顯提升。
3、加強了車輛的違章、消耗等管理,建立相關臺賬,做對比分析。
八、加強行政職能,督辦公司事宜
1、公司印章、合同印章都嚴格按照公司管理規定規范使用,有效的防范風險的發生。
2、提高辦文質量,無論收文處理,還是發文處理,都按《國家行政機關公文處理辦法》嚴格規范。
3、提高會議質量,不開無準備的會,不開準備不足的會,以切實提高會議議事質量。
[關鍵詞]公立醫院;經濟管理;方法措施
1加強公立醫院經濟管理的組織建設,保障各項經濟管理工作的正常運行
公立醫院的經濟管理工作牽涉面廣,僅依靠財務部門或審計部門是不夠的。醫院領導要高度重視經濟管理工作。建議醫院應建立經濟管理的三級管理網絡,明確相應職責,即:領導組組長、領導組、經濟管理辦公室。領導組組長應由院長擔任,作為醫院經濟管理的第一責任人,其職責是對醫院各項經濟管理制度的建立健全及有效實施負責,對經濟管理資料的真實性、完整性負責。領導組成員中應包括院級領導、財務審計部門、采購部門、紀檢監察、總務后勤、設備管理、醫護管理部門等。其職責是:按照國家有關規定定期召開會議,梳理醫院各項經濟活動業務流程,在此基礎上指導經濟管理辦公室建立健全各項經濟管理內部管理制度并督促認真執行,對醫院經濟管理中遇到的問題及時研究解決,及時優化、改進各項經濟管理流程。經濟管理辦公室一般應設在財務管理部門,其職責是根據醫院經濟管理工作的各項制度和規定,負責組織實施醫院預算管理、收支管理、成本控制、資產管理、績效考評、內部控制等各項經濟管理具體工作。
2強化醫院經濟管理各方面的制度建設,營造良好的經濟管理工作氛圍
各項經濟管理制度的完善與否,醫院管理干部及職工熟知程度如何,管理制度能否得到有效執行,直接關系到醫院經濟管理工作的成敗。公立醫院經濟管理的相關制度一般包括:醫院內部控制制度、醫院預算管理制度、成本核算控制制度、重大經濟活動集體決策制度、采購管理流程、績效分配制度、固定資產及庫存物資管理規定、資金支付流程管理規定、財務報銷規定、各項費用控制規定等,涵蓋了醫院經濟管理工作的方方面面。公立醫院應嚴格按照制度規定,結合工作實際,一要梳理優化各項經濟管理業務工作流程;二要補充完善各項制度建設,對重大經濟活動要實行集體決策制度;三要將醫院各項管理制度匯編成手冊,印發至相關科室及全院管理干部,以供學習執行;四要明確對各項經濟活動進行有效管理的科室部門,加強內部控制,強化管理權責,進而使制度的執行落實到實處。
3公立醫院各項經濟活動管理的方法措施
3.1醫院預算管理
醫院的財務部門應根據醫院年度工作計劃,按照規定程序編制每年的財務收支預算及物資設備采購預算;對按照程序上報批復的預算及時進行指標分解、具體落實各科室部門的預算管理任務,下達科室二級預算管理指標;根據批復的預算安排醫院各項收支和物資采購,確保預算嚴格有效執行;對超出預算的各項收支,嚴格管控并按規范程序辦理各項預算的追加、調整;每季度對預算執行情況進行分析并將結果匯報醫院預算管理委員會。作為醫院管理層面,應定期召開預算分析會議,研究解決預算執行中存在的問題,提出改進措施,提高預算執行的有效性;同時應強化對預算執行情況考核結果的應用,應將各科室預算執行的考核結果與綜合目標管理相結合,進一步強化預算管理對醫院各項經濟活動的約束。
3.2醫院財務收支管理
醫院應明確各項收支由財務部門歸口管理核算,嚴禁設立賬外賬,嚴禁科室及部門私自截留收入不入賬;進一步規范資金支付和大額現金發放管理;通過加強內涵管理,進一步優化醫院收入支出結構,提高業務收入中技術勞務性收入的比重。作為具體負責醫院收支管理的部門,應各司其責,相互配合,確保醫院的各項收支活動真實、合法、完整。其中,醫院物價管理部門應根據省市醫療收費制定的公立醫院醫療收費項目、標準,進一步補充完善醫院醫療收費體系,依法組織各項醫療收入,做到不多收、不漏收,確保醫院收入的完整性,同時要進一步完善價格監督檢查機制,加強對收費標準執行情況的檢查,將檢查結果納入科室績效考核;醫院財務部門應設置票據專管員,加強各類財務票據的購買、使用、核銷的登記管理工作;會同醫保管理部門加強對各項醫療應收款項的催收回籠工作;完善退費管理制度,加強退費審核;建立健全醫院各項支出內部管理制度,確定各項支出標準,明確支出報銷流程,嚴格按照制度規定辦理各項支出事項。醫院費用結算管理部門應嚴格按照規定流程辦理門診及住院病人的費用收取及入出院手續工作;完善病人各項費用結算資料;建立患者費用復核制度,減少收費差錯;收費員每天必須出具日報表并及時上交財務審核,嚴禁截留挪用,強化對收費行為的監管;進一步加強醫療欠費病人的管理,減少壞賬。醫療質量管理控制部門及醫保管理部門應在保證醫療安全的前提下,積極推進臨床路徑應用及單病種付費管理,加強病人次均費用控制;進一步優化醫院業務收入結構,嚴格控制藥品比例及耗材比例。醫院人事部門應進一步落實公立醫院定員定崗管理工作,制定切實有效的績效考評方案,在保證醫院各項經濟工作運轉的前提下,合理控制人員數量,提高醫務人員薪資待遇,充分調動醫務人員積極性。
3.3醫院成本核算與控制管理
醫院應成立成本管理工作領導小組,設立成本管理機構和崗位;建立健全成本控制考核制度,定期召開成本專題會議;強化全員的成本控制意識,制定切實有效的措施有效防止資源浪費;引進醫院成本管理信息系統,科學開展成本管理工作,并將成本控制結果納入科室績效考評體系;積極推進保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務社會化。醫院財務部門要按照規定的方法與流程開展醫院全成本核算工作,在以科室、診次、床日為核算對象的基礎上,利用信息化手段,探索開展項目成本與病種成本核算;定期對核算結果進行分析,提出合理化建議。醫院醫務護理管理部門應進一步強化科室成本意識;在保證各項醫療活動正常運轉的基礎上,科學合理控制人員數量;在保證醫療安全的基礎上,嚴格控制高質耗材使用,減少衛生材料消耗,控制藥品費用。醫院后勤管理部門應積極探索開展后勤服務社會化模式,在條件成熟的情況下,通過公開招標方式確定有資質的專業機構提供后勤社會化簽約服務;應進一步建立健全節能管理制度,控制能源消耗,推動節約型醫院的建設。基建采購管理部門要加強對設備、工程、材料采購成本的控制,降低采購成本,提高資金使用效率。
3.4醫院國有資產管理
醫院應按規定要求設置資產管理部門,明確管理職責,合理配置和有效利用國有資產,提高資產使用效率;規范房屋等資產出租出借行為,對外投資必須進行可行性論證并按規定報批;加強負債管理,嚴格按照規定程序控制醫院建設標準和配置大型醫用設備;嚴格資產管理,明確管理職責,確保國有資產的保值增值。醫院資產管理部門要嚴格按照《行政事業單位國有資產管理辦法》加強醫院固定資產的采購、驗收、出庫、調撥、處置等環節管理。醫院財務管理部門應加強銀行賬戶管理和貨幣資金核查;及時清理應收及預付款項;嚴格執行負債審批制度。醫院采購管理部門在保證臨床安全使用的基礎上,合理確定存貨庫存定額,加快資金周轉;加強庫存物資盤點、效期的管理,對高值耗材實行條形碼追溯。醫院基建及審計部門要進一步完善基建項目的管理、議事決策與審核機制,健全建設項目招投標和監理制度,強化建設項目的過程管理,基本建設項目及超過一定金額以上的零星維修項目應按規定辦理決算審計。
3.5醫院采購業務及合同管理
醫院應進一步建立健全物資采購管理制度,在充分論證的基礎上,根據醫院發展和需求編制每年的物資設備采購計劃;嚴格遵循國家省市相關規定,落實藥品耗材網上集中采購交易制度和備案交易制度,應納入政府采購的必須按規定執行,未納入政府采購范圍的,醫院應嚴格按照院部物資采購流程規定進行采購;進一步強化財務部門、紀檢及審計部門對采購過程的全程監管。建立健全合同管理制度,對合同履行情況實施有效監控,對重大經濟合同的簽訂應組織法律、技術、財務專家參與談判。醫院財務部門在匯總相關部門專項采購計劃的基礎上,制定全院物資設備采購專項預算并按規定報上級部門批準;醫院采購管理部門采購藥品耗材必須在省醫藥采購平臺上運行,禁止平臺外交易;應遵循政府采購規定及院部采購物資流程進行各項物資的采購;進一步完善各項物資的采購計劃、驗收入庫領用審批等環節管理;對計劃外的采購業務,應嚴格按程序辦理追加預算后方可按程序進行。醫院行政管理部門負責對醫院的所有合同業務實施統一規范管理,各科室簽訂的合同均應由院辦進行統計、分類、歸檔,實行合同的全過程管理。醫院審計部門重大經濟合同履行情況應進行專項審計。
3.6醫院績效考核與分配機制建設
醫院應結合公立醫院改革實際,完善公立醫院內部考核與獎懲制度,充分調動醫務人員工作積極性。加強各科室綜合目標管理,進一步強化考核結果的應用。通過科學制定內部績效考核方案和設立專項績效考核資金,建立規范診療的激勵約束機制,促進規范診療行為,控制醫療費用不合理增長,提升醫院服務能力和水平。醫院人事財務部門要結合醫院經濟運行情況,制定切實可行的績效分配方案和專項績效考核獎勵方案,要重點突出崗位工作量、服務質量、行為規范、技術能力、風險程度、成本控制、預算管理、醫德醫風患者滿意度等指標。醫療質量管理部門應結合公立醫院改革相關政策,進一步完善各科室月度績效考核和年度綜合目標考核方案;并將考核結果與績效方案掛鉤。
4完善公立醫院經濟運行管理的監督考核機制,不斷提高醫院經濟管理水平
1醫院檔案管理現狀
就目前而言,醫院檔案管理工作中主要存在以下兩個問題:①管理制度不夠完善:管理制度不夠完善是我國很多醫院普遍存在的問題,尤其是中小型醫院。相關管理條例的缺失直接導致了醫院檔案管理水平的下降,從而導致重要文件的缺失,并且會影響醫院相關工作的高效開展。例如,若醫護人員不能及時找到重要的研究資料,就會導致工作效率的降低。②管理模式較為粗放:由于醫院管理人員對于檔案管理工作的忽略,導致醫院中檔案管理工作水平較低,沒有統一的管理標準,并且沒有科學的管理方法、管理模式,因此造成了管理效率低下、檔案內容混亂,為醫院檔案的歸檔和查閱增加了一定的難度。同時,醫院檔案管理質量的低下也會影響到整個醫院管理水平。
2“精細化管理”與“加減乘除法”的含義
2.1精細化管理
精細化管理是管理學中一個常見的概念,指通過落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,來實現管理工作的高效性。精細化管理的本質是將管理目標進行分解和細化,使之落實到每一個工作人員的身上,從而實現管理的有效性[1]。精細化管理方法最先應用于企業管理中,但隨著市場經濟社會的發展,很多事業單位也逐漸采用精細化管理方式進行管理。醫院中的檔案精細化管理指的是按照規范的管理方法安排好單位中的各項管理工作,不斷將工作細致化,精益求精,從而達到更好的管理效果。
2.2精細化管理中的“加減乘除法”
“加減乘除法”在數學中是最基本的運算方法,將該原理應用到醫院檔案管理工作中能夠有效提高管理質量。“加法”指的是不斷增加新的檔案內容、不斷采用新的保管方法、不斷提高檔案保護的技術、不斷增加檔案的利用者,不斷增加檔案錄入的項目數、被管理的檔案數、被整理和鑒定的檔案數、被數字化與開放化的檔案數,加大管理內容的范圍;“減法”是指采用先進的管理方法,降低管理成本,減少管理工作中的出錯率;“乘法”指不斷采用先進的管理方法來完善檔案管理的制度,調動檔案管理工作人員的積極性,提高管理工作的效率,使管理工作達到事半功倍的效果;“除法”是指消除管理工作的安全隱患以及摒棄管理工作中的弊端,不斷提高檔案管理的安全性和高效性[2]。將“加減乘除法”應用到醫院檔案精細化管理中,能夠對于現有管理工作制度進行精細的分析,做得好的方面繼續發揚,做得不好的方面盡量避免,從而使檔案管理工作的效率更高。
3“加減乘除法”在醫院檔案管理中的應用策略
3.1通過“加法”來加大檔案管理范圍
根據《中華人民共和國檔案法》相關規定可知,檔案管理的內容應該包括國家相關機構、社會團體或者是個人所從事的與軍事、政治、經濟、文化、技術等能夠促進社會發展的并具有保存價值的文字、聲像、圖表等。本院已根據相關法律法規將符合以上特點的資料作為檔案管理的對象,并采用紙質或是電子的形式進行保存,包括上級的一些通知與通報、請示與批復,以及醫院運營期間的合同、規劃、協議、醫教研防文書、獎杯、證書等。然而精細化管理要求,在醫院不斷發展、醫療水平不斷提升的現如今,醫院檔案管理也應該與時俱進,不斷增加和細化檔案管理的內容,著重強調將醫患糾紛加入醫院檔案管理的內容中。醫患糾紛是指醫患雙方對于治療后果的認定產生分歧,或者是患方認為在治療過程中,其權益受到侵害,并要求相關的醫療機構對患方損失進行賠償的事件[3]。對于醫患糾紛事件檔案的記錄應該注重細節,包括相關科室、責任人、糾紛原因、解決方式等,并將醫患糾紛與醫護人員的評價評級、績效考核等相掛鉤。糾紛案件的相關材料與說明收集后,應由科室主任審閱和簽字,并以一案一卷的形式進行保存。
3.2通過“乘法”來強化檔案管理力度
醫院檔案傳統管理方法中,管理模式單一、管理制度落后,因此管理效率低下。因此,應該加強檔案的管理力度。首先,應該制定明確的管理制度,相關制度應該參照《中華人民共和國檔案法》,并緊密結合醫院的實際情況來進行,不斷完善制度,嚴格執行制度。①檔案管理人員應該執證上崗,并進行定期培訓,確保其具有較高管理專業知識,了解管理工作的相關內容,并能及時更新自身知識,并將先進的技術手段應用到醫院檔案管理當中。②檔案室應該具有足夠的面積,并實施較好的防盜措施,例如安裝防盜門、防盜網等,檔案室內應該明確區分區域,并對于存放文件的區域實施監控攝像管理[4]。③應該加強檔案室人員出入的記錄管理。所有進出檔案室的人員必須進行如實登記,且檔案的借閱必須有相關部門領導的簽字。其次,加強對于醫院運行過程中各類數據的收集和存檔管理,以便通過對于相關數據的分析,為醫院各項活動開展的管理和決策提供數據基礎。醫院中相關總結、計劃、督辦以及年鑒編纂等文稿的撰寫工作,應該由院辦副主任來完成。同時,應該將編纂年鑒、檔案收集、醫院重大事件以及相關宣傳工作相結合,完善醫院中各方面資料的采編,并生成固定院內刊物,對于醫院中各大小事件、工作動態進行記錄。該刊物將作為醫院中各項情報的第一手資料,客觀反映醫院各項科研成果、工作計劃等。
3.3通過“減法”來降低管理成本
傳統管理方法中,很多檔案采用紙質記錄方式。大規模的檔案撰寫工作不但會花費很大的人力、物力,并且出錯概率極高,并且紙質檔案會由于重復翻閱受到磨損,無論從人力、物力、財力角度而言,管理的成本均較高。尤其是在精細化管理的制度下,管理的內容、計算難度都不斷增大,手工抄錄和計算已經不能滿足相關檔案管理的要求。隨著電子科技的進步,數字化管理已經被廣泛應用于各項管理工作中[5]。因此,在允許的范圍內,我們可通過電子存檔的方法取代傳統的紙質存檔,實現管理工作的數字化、規范化,不但能夠降低管理成本,節省大量的人力、物力,還能夠有效減少管理工作中的錯誤率。同時,可以采用電子監控設備對于檔案室進行監控,并有專人負責監控室,也能有效減少檔案管理工作中人力成本。在電子監控室中,監控人員可以同時對于幾個或是十幾個檔案室進行監控,不但能夠提高監控的效率,還能將檔案室中的實時狀況進行記錄。當有突發狀況發生時,電子監控記錄能夠為辦案提供強有力的線索。電子監控設備在檔案管理的應用中發揮了極大的作用。
3.4通過“除法”來消除安全隱患
醫院檔案管理工作中的安全隱患較多,例如火災、潮濕、盜竊、蟲咬等都可能會導致檔案的損壞。因此,檔案管理室中應該做好防火、防潮、防竊、防蟲的工作,將檔案保管安全工作精細化。檔案保管室內,應該杜絕火源,并且應備有足夠數量的滅火器,以免意外的火災導致檔案的損壞[6]。同時,紙質檔案應該妥善保存,避免直接與地面、墻壁接觸;還應加強檔案管理室內的巡邏工作,以免出現機密文件被盜的現象,還應做好檔案室內的定期殺蟲工作,避免紙質文檔遭到蟲咬破壞。除了檔案管理方式上的安全隱患,還應包括管理內容上的隱患。采用數字化檔案管理方式,能夠將相關的資料進行合理收集、科學歸檔,并定期對于相關檔案進行整理、歸類、排序、編號等,查閱時只需要將關鍵詞、檔案編號、文件名等輸入,就能快速搜索出相應的文檔、文件,有效消除傳統管理過程中亂序、遺失等危險因素。同時,還能有效實現多人同時查閱,提高查閱效率。
4結語
醫院檔案精細化管理扭轉了醫院檔案管理制度不完善、管理方法不科學、管理效率低下的趨勢,有效提高醫院中檔案管理工作的質量。將“加減乘除法”應用到醫院檔案精細化管理工作中,拓寬了管理內容的范圍、強化管理工作的力度、降低管理工作的成本,同時還能有效降低管理工作的安全隱患,使醫院相關檔案管理工作效率更高,為醫院的發展作出更大貢獻。
作者:耿玲 單位:淄博市中心醫院社保科
[參考文獻]
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Abstract: The freeway is national transportation infrastructure, the article on the current stage of highway construction in the problem of existence undertook brief elaborate, put forward how to enhance the speed of construction quality management, lists several measures for reference.
Key words: highway; construction project; quality management
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言
社會主義市場經濟的發展讓交通事業在經濟建設中的重要地位越來越突出,尤其是作為交通運輸主旋律的高速公路的建設與發展。為了更好的促進國家經濟持續進步,高速公路建設必須與時俱進,保證質量,為國家經濟服務。因此,如何加強高速公路的建設質量,實現高速公路建設的現代化發展,就是當今高速公路建設所要面臨的重大問題。
一、我國高速公路的質量現狀
雖然我國經歷了十幾年高速公路的建設實踐,但國內高速公路的使用壽命始終沒能達到標準,不少高速公路路面損壞嚴重,還有的在通車的1-2年之內就出現了裂縫,以及車轍、抗滑性能不足導致的路面質量問題讓原本設計為15-20年的公路只能使用8-10年,一些工程還存在斷板,橋頭跳車、平整度差、高填方路段沉降、橋涵構造物基礎出現裂縫、混凝土外觀質量粗糙、排水系統不完善等諸多問題。從表面上看,公路建設質量問題是由于設計和建設工藝的不足造成的,但最根本的原因還是在公路建設過程中,質量管理混亂,人為破壞因素多,以及施工監理沒有認真執行。實踐證明,提高高速公路建設中的質量和提高質量管理水平就是解決質量問題的關鍵。
二、如何提高高速公路建設質量
2.1健全監理質量管理機構,優化監理質量管理體制
根據工程項目建設的特點,設置有效的監理機構,集中加強監理機構管理層的總體力量,采取總監理師負責制,下設綜合辦公室及多名管理工程師,各個管理工程師要做好分內工作,提高整體管理力度。形成總監理工程師、各管理工程師、駐地專業監理工程師,從上到下層層監督管理,改變傳統的由監理師一人負責的局面,實行建管處和監理對項目的一體化管理,保證監理人員在形式監督工作的同時,還能履行建管處管理權利,擴大工程監理的作用。
2.2加強原材料質量控制,提高工程質量
工程建設施工材料占總體施工費用的70%以上,施工原料的管理對整個工程來說有至關重要的意義。施工單位和監理單位都要嚴格執行原材料檢驗、審批流程,保證所有的原材料都有質檢合格證,并配合政府部門對材料進行監督,嚴把材料關,禁止不合格的材料進入施工現場。施工前,要將工程用主要材料及特殊構件送到具有甲級資質的檢測機構進行檢測,同時對檢測結果采取公開透明制度,及時公報,發現不合格的產品,要及時停止采購,如果發現已經進入施工現場的不合格材料,要勒令停止使用,并退出施工現場。所有原材料要分門別類分開堆放,做好防雨防潮工作,鋼筋的存放要求底部要架空,并給與覆蓋保護,防雨防水。
2.3加強施工單位機械設備和施工管理
施工單位要嚴格按照施工合同中的規定,及時有效的進行進場檢查、驗收,以及對施工階段所有機械的使用與進、退場進行監督、審批。在保證施工機械設備數量和型號、施工工藝要求都能達到合同要求的時候,才能進行施工。
2.4提高全員質量意識
展開質量宣傳工作是促進高速公路建設質量的主要手段之一。首先,我們不能把質量管理工作看得太簡單,這樣容易忽視重要問題,當然也不能把它想象得十分深奧。從我國的實際情況看,參與工程建設的施工人員大多文化水平不高,如果只是從理論上給他們講道理、講規則,可能效果不明顯,所以,質量管理理念的灌輸,就只有分層進行,一級一級的往下指導,這就讓原本很復雜的理論一下子變得簡單起來,而且符合大眾的口味。對質量管理的認識必須是從外到內,從表面到實質,多次宣傳教育后,各級人員也就能牢記于心了。質量監理其實就是政府監督、社會監理、企業自檢的循環過程,要提高員工質量管理意識,就要將宣傳工作循環、循環、再循環的進行,只要有信心,就能做好質量管理宣傳工作,就能將質量管理的理念印刻在施工人員腦海中。
2.5現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法
工程建設中的很多問題都是監理人員現場跟蹤檢查時發現的,要及時發現問題,質量監理人員就要多跑動、多詢問,同時也不要忘記做好記錄。要想在公路施工現場就一對一的解決質量問題,控制質量水平,減少經濟損失,就必須隨時觀察、隨著發問。例如,有一條高速公路,在其中一個標段大橋鉆孔灌注樁的施工中,在澆筑混凝土柱到達2m時發生混凝土堵管,且很難解決,想盡了各種辦法都沒有明顯效果,而此時有質量監理人員到達現場,果斷采取拔出導管、移鉆機重鉆的處理辦法,問題解決了,也避免了一次重大事故。質量監理人員要在施工現場監督施工人員按規范操作,還要隨時抽查一些項目,如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確,模板的搭設是否牢固緊密等。除此之外,質量管理人員還要給施工人員做正確示范,遇到質量難題,也要與其他工程人員一起解決。也只有深入調查,才能發現質量問題的真正原因,也才能對癥下藥,及時補救損害。
2.6嚴格檢驗施工質量
質量檢驗是質量管理工作中的一部分,它負責質量把關,在第一時間提供最新的質量信息,質檢操作比較復雜,如果檢驗人員的素質不高,就很容易在質檢儀器的操作中出現錯誤,影響和危害工程質量。因此,質量檢驗應堅持定期和不定期的自檢、專職檢驗和自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、互檢和全面檢查相結合,尤其是對于公路工程建設中的一些隱蔽項目,須及時進行檢驗、檢查,從而確保工程質量的合格。
2.7加強公路運營管理工作
要始終不渝地開展好各類專項整治活動。公路運營管理工作是一項不斷發展、不斷創新的工作,在這個過程中,一定會出現這樣和那樣的問題,有些問題我們是有預案的,而有些問題是我們始料不及的,這就要求我們的管理工作超前謀劃,對已經出現的問題能夠采取切實有效的舉措,將其消滅在萌芽狀態。今年我們在全省范圍內開展的打擊偷逃費專項活動,取得了非常明顯的效果,有效的打擊了各類偷逃費行為,為國家挽回了損失。諸如此類帶有針對性、階段性和目的性非常強的專項整理活動,在我們的收費運營管理工作中要經常開展,以營造健康、有序的收費環境。要始終不渝地加強制度建設,公路管理工作是一項以通行費征收為中心,集收費、機電、財務、監督、檢查、監控為一體的綜合性管理工作,要上述各項工作有序有效運行,必須要建立健全一整套完整的制度體系為支撐。從目前來看,我們的各類管理制度是健全的,但隨著近幾年高速公路運營管理工作不斷發展,一些新的問題、新的情況的不斷出現,比如說高速公路養護監管、高速公路路政管理特管、服務區托管等一系列新的管理模式,高速公路運營主管部門還沒有從制度層面上加以規范與管理,我們既有的管理制度已跟不上形勢的發展,這就要求我們要根據新的形勢,加大對各類制度的修訂和完善,避免出現“制度空白”,使我們各項管理工作做到有章可循。