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日前,交通運輸部召開部務會議,原則通過了《交通運輸推進現代物流業健康發展的指導意見》,提出到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務體系,基本適應我國經濟社會發展需求。隨后,交通運輸部又印發了《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》,明確提出“將生態文明建設融入交通運輸發展的各方面和全過程”的新理念,以“試點示范和專項行動”為主要推進方式,實現交通運輸綠色發展、循環發展、低碳發展,到2020年,基本建成綠色循環低碳交通運輸體系。
根據《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》(簡稱《指導意見》),要把生態文明建設融入交通運輸發展的各方面和全過程。一方面,生態文明建設要全面覆蓋交通基礎設施建設、運輸裝備應用、運輸組織體系建設、科技創新與信息化建設、行業監管能力建設等五個方面;另一方面,要樹立全壽命周期成本理念,將節約能源資源要求貫徹到交通基礎設施規劃、設計、施工、運營、養護和管理全過程。
同時,提出了加快推進綠色循環低碳交通基礎設施建設、節能環保運輸裝備應用、集約高效運輸組織體系建設、科技創新與信息化建設、行業監管能力提升等五方面22條具體任務,加強組織領導、加大政策激勵力度、開展試點示范、強化考核評價、培育綠色文化、深化交流合作等六條具體措施。
《指導意見》要求,要積極爭取各級政府支持,主動加強與相關政府部門的協調,發揮政策疊加優勢,突出政府主導作用;要更加注重優化交通基礎設施結構、運輸裝備結構、運輸組織結構和能源消費結構,更加注重提升行業監管能力和企業組織管理水平,充分挖掘結構性和管理性綠色循環低碳發展潛力;積極推進綠色循環低碳交通運輸法律法規和標準體系建設,著力改善法制環境,建立健全目標責任制和考核評價制度;建立部省共同推進綠色循環低碳交通運輸發展新機制,推進區域性和主題性試點,深化綠色循環低碳交通運輸專項行動,樹立行業典型,以點帶面,推動全行業綠色循環低碳發展。
到2020年,在保障實現國務院確定的單位GDP碳排放目標前提下,全行業綠色循環低碳發展意識明顯增強,運行體系機制更加完善,科技創新驅動能力明顯提高,監管水平明顯提升,行業能源和資源利用效率明顯提高,控制溫室氣體排放取得明顯成效,適應氣候變化能力明顯增強,生態保護得到全面落實,環境污染得到有效控制,基本建成綠色循環低碳交通運輸體系。
世界交通運輸大會大會執行委員會主任、中國公路學會理事長翁孟勇表示,在世界上,中國交通很出彩,尤其在公路、高鐵、航海等領域,長大橋隧技術也居領先地位,組織召開世界交通運輸大會,為全行業的人才搭建了一個平臺。世界交通運輸大會的召開表明我國在交通運輸領域的技術進步與發展水平進入世界先進行列,融合共贏的時代已經到來。
1 互聯互通 交通先行
21世紀,中國提出了“一帶一路”倡議。幾年來,這一倡議獲得100多個國家和國際組織的支持和參與,相關建設已涵蓋占世界人口60%和全球經濟總量30%的國家。中國商務部數據顯示,自2013年“一帶一路”倡議提出至2016年7月,中國對“一帶一路”沿線國家投資累計達511億美元,與沿線國家新簽承包工程1.25萬份,中國企業為相關國家創造了9億美元稅收和近7萬個就業崗位。
據了解,世界交通運輸大會期間,同期舉辦了“一帶一路”系列活動:“一帶一路”國際交通合作圓桌會議、“一帶一路”代表及國際嘉賓招待酒會、“一帶一路”交通發展論壇暨交通部門與工商界代表高層對話和“一帶一路”中非基礎設施合作論壇等。
全國政協副主席、中國科協主席、科技部部長萬鋼指出,世界交通運輸大會以“創新引領、綠色融合”為主題,與中國的“十三五”規劃提出的發展理念高度契合,與“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的“互聯互通”,共商、共享、共建的構想高度一致。他希望中國交通運輸領域的科學家、企業家、管理者與各國同行一起,瞄準交通運輸科技創新的重大需求,攜手推動交通運輸領域的建設和科學發展,讓各國人民共享科技進步和交通運輸發展的新成果。
當前,中國高速鐵路、高速公路、城市軌道交通運營里程以及沿海港口萬噸級及以上泊位數量,均位居世界第一,中國交通運輸已經進入基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。國際航行學會聯合會副主席、阿拉伯科技與海運研究院教授希沙姆?希拉勒表示,“中國建造”的交通正走向世界,這也是“一帶一路”倡議實施的重要因素。
“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。作為此次系列活動的重頭戲,開幕式發出了《關于發起成立“一帶一路”(國際)交通聯盟的倡議》。該倡議是來自“一帶一路”沿線20多個國家和地區的40多位代表。據悉,交通聯盟的成立將積極服務“一帶一路”建設,促進國內外交通運輸(特別是公路)技術創新、融合與發展;促進國內外交通科技成果的傳播、轉化與推廣;發揮引領作用,增強中國交通運輸行業的國際地位與話語權。就國際而言,交通聯盟將形成與“一帶一路”沿線國家和地區交流與合作的長效機制,強化各方合作基礎和共識,逐步成為各國交通政、產、學、研、用多方參與的交流合作平臺,有助于推動“一帶一路”交通運輸基礎設施互聯互通的實施。
2 交通成就 舉世矚目
經過30多年的發展,我國交通運輸取得了舉世矚目的成就:高速公路總里程世界第一、高速鐵路運營總里程世界第一、港口吞吐量世界第一、航空運量世界第二;眾多重要的交通運輸裝備成為中國制造的名片。
美國工程院院士邁克爾?沃爾頓博士說,中國交通發展引起世界的關注,在建設技術與智能交通方面的發展令人贊嘆。他認為,20年來,中國的交通運輸體系和中國人的流動性同時發生巨,中國創造性地將主要高速公路變成可控制的網絡;在主要水域建起世界一流的橋梁結構;鋪設速度令人驚嘆的高速鐵路網絡;還有近來設計和制造的大型商用客機C919等等。
5月3日,港珠澳大橋海底隧道實現最終接頭安裝,成為目前“世界最長的公路沉管隧道”。港珠澳大橋全線貫穿在即,這項超級工程舉世矚目。負責島隧工程的總工程師林鳴在世界交通運輸大會開幕式上首次系統地介紹了這個超級工程的“創新與實踐”。
上海打撈局“世越號”打撈工程現場總監王偉平分享了“世越號”打撈工程中的一些細節,尤其是新技術在此間的應用。據介紹,韓國“世越號”在工程規模大、難點多、深度大、海洋環境復雜多變、結構強度弱以及韓方要求不得改變沉船姿態等眾多條件的挑戰下,經過全局周密計劃、精心設計,形成了“鋼梁托底、整體抬浮、滾卸上岸”的總體方案。在連續600 天的奮戰中,克服了沉船清潔、內浮力建立、托底鋼梁安放、方案調整等難題,最終讓沉睡深海1073 天的“世越號”重見天日,向世界展示了中國救撈的創新智慧、拼搏斗志和奉獻精神。
毋庸置疑,高鐵已經成為中國最閃亮的國家名片。中國已經擁有世界上最大的高速鐵路網絡,據統計,截至2016年底,中國高鐵運營里程突破2.2萬公里,超過世界其他國家高鐵里程之和,高鐵正成為百姓獲得感最強的“中國創造”。中國工程院院士、原鐵道部部長傅志寰以“創新和發展”為主線,剖析高鐵這張網的誕生、技術、布局與未來,展示了中國高鐵的發展,也展示了我國從“交通大國”向“交通強國”轉變過程中的自信。
超級裝備與超級工程的集中發聲、多元展示,可以看作是我國邁向交通強國的集中發聲和自我推介。
交通運輸部副部長戴東昌表示,科技進步日新月異,必將對交通運輸提升能力、提高質量、改善服務、增進安全、保護環境等產生重大影響。對標國際先進水平,中國交通運輸部將繼續深入實施創新驅動發展戰略,聚焦綜合交通,明確安全、便捷、高效、綠色、經濟的發展方向,完善我國現代交通運輸核心技術體系,提升交通運輸業可持續發展能力。
3 綠色智能引領未來
“綠色智能”是現代綜合交通運輸體系建設中的主要要求和內容,而數據的融合與共享是構建綜合交通運輸體系的關鍵。大數據、云計算等新一代信息技術的普及,打通了不同運輸方式之間的信息不對稱問題,為數據的融合與共享提供了良好的技術基礎。
“中國建造”正在走向世界,不僅僅體現在大規模建設高速鐵路、機場、跨海大橋,還包括大力發展的智能交通、城市管網、海事衛星等諸多系統,大批創新成果問世并迅速得到應用,綿延不絕地創造著財富和價值。在這次世界交通運輸大會上大數據、北斗系統、交通一卡通、交通遙感等智慧交通系統應用備受關注。
交通運輸部科學研究院高級工程師葉勁松指出,在高速公路數據治理與應用中,數據治理團隊是根本,數據質量是前提,大數據分析處理是重點。而在大數據的分析處理中,數據應用是大數據核心價值所在,由于數據碰撞會產生更多的價值,通過數據合作就能夠實現多方的共贏。
在大會期間,中國交通通信信息中心展示了包括海事衛星、搜救衛星、交通應急寬帶衛星、北斗導航衛星、高分遙感衛星等衛星系統及衛星應用示范工程,全國高速公路光纖通信網,全國城市公共交通“一卡通”,交通安全應急信息技術國家工程實驗室現場還演示了自主承建的12328系統、駕培系統、運政管理系統、網約車監管平臺、聯網聯控系統及寶船網等信息化服務保障系統。展位引起了觀眾的極大興趣,人氣爆棚。
據了解,交通運輸行業是北斗系統最大的民用行業用戶之一,在道路運輸領域推廣了超過400萬套北斗終端,實現了對純GPS定位模式的替代,推動了北斗產業化進程,有效提升了道路運輸車輛動態監管效率。2015年和2016年,“交通一卡通互聯互通工作”連續兩年被列入交通運輸部更貼近民生實事的重點實施項目,截至2016年年底,全國已有110個地級市初步實現互聯互通。
遙感是一種利用地物反射或輻射電磁波的固有特性,通過觀測電磁波,識別地物及其存在環境的技術。借力衛星遙感技術,形成天地一體化的信息數據傳遞,將有效作用于海洋領域,服務海洋生態和經濟發展。
“我國海洋衛星應用發展突飛猛進,已達到國際先進水平。”中國航天科技集團公司第五研究院總工程師劉杰介B,目前,多顆海洋遙感衛星能夠對全球海洋環境、海岸帶等多種要素實現監測和定量化應用,為海洋航線設計、航行保障、搜索救援等應用需求提供數據支持和決策依據。
據悉,“基于海事衛星的安全應急通信支撐與保障系統”獲得了2016年度中國航海科技一等獎。該項目成果已在“北京國際移動衛星地面站”應用運行近2年,為我國近10萬海事衛星終端用戶提供了業務流程管理、流量控制、話單記錄和位置跟蹤服務。該系統在魯甸地震抗震救災、馬航MH370搜救、“蛟龍號”載人深潛、“雪龍號”極地科考等工作中,提供了必要的通信保障支撐和多源位置數據支撐,取得了巨大的社會和經濟效益。
西部大學科技園的功能定位
《科技部、教育部關于進一步推進大學科技園建設的若干意見》中指出:“大學科技園是國家創新體系的重要組成部分,是區域經濟發展和行業技術進步的主要創新源泉之一,是大學實現社會服務功能和產學研結合的重要平臺。一流大學科技園是一流大學的重要標志之一”。這些重要精神確定了高等學校在建設創新型國家進程中的歷史責任,是對高等學校在國家創新體系中的定位,是國家對大學科技創新作用的制度安排。產學研結合的方式是實現科技成果產業化的必由之路,將成為高校提升其綜合辦學實力和水平的必然選擇。
蘭州交通大學科技園是由甘肅省科技廳、教育廳批準建設的省級大學科技園。科技園以蘭州交通大學為主要依托,同時充分依靠甘肅省及蘭州市區域內眾多的科研院所(如中國科學院蘭州分院、鐵道科學研究院蘭州分院、石油化工研究院等)、高等院校(如蘭州大學、蘭州理工大學、西北師范大學、甘肅農業大學、西北民族大學等)和蘭州高新技術產業開發區的學科、人才、信息等優勢資源,以科技成果轉化與產業化為主要任務,以構建區域科技創新體系為主要目標,被規劃建設成為具有以下四大功能的創新基地:
科技成果轉化基地――利用園區高新技術企業的技術人員、技術裝備和生產工藝,為蘭州交大及在蘭高校、科研院所產生的大批科研成果提供中試條件,使科技成果盡快轉化為富有市場推廣價值的高科技產品。
高新技術企業孵化基地――利用科技園優惠政策和科技、信息、金融、風險投資、市場協調、綜合服務等良好的環境與條件,同時提供相當數量的孵化基金,為科技企業的種子項目構建孵化平臺,充分發揮省級孵化器功能。
創新創業人才培訓基地――依托教育部光電技術與智能控制重點實驗室、博士后流動站、遠程教育中心、科技園創新人才培訓中心等機構,以及學校及周邊相關院校的優勢教育資源共享,培養創新創業人才,滿足所在地區對創新創業人才的巨大需求。
科技產業輻射與催化基地――做為科技成果產業化的試驗基地和高新技術企業的示范基地,由園區高科技企業牽頭,以其開發的高科技產品為主打,對甘肅及西北地區的產業結構調整和企業技術進步起到催化作用。
蘭州交通大學科技園作為甘肅省重要的科技產業孵化器,總體規劃以孵化為主、產業為輔,最終目標是建成西部一流水平的國家級大學科技園。科技園規劃建設土地面積222.25畝,建筑面積16.34萬平方米,計劃分兩期于2008年建成。預計2010年科技園可轉化科技成果30~50項,孵化科技企業30~50戶,實現年產值8億~10億元,創利稅1億~1.5億元,解決就業崗位1000個,為甘肅省及西北地區經濟、社會發展發揮重要作用。
大學科技園必須走協調發展之路
在西北欠發達地區建設大學科技園,最重要的是必須把它放在“西部大開發”戰略的背景之下,放在西部省區“科教興省、工業強省”的大環境之中來考慮,必須以促進西部地區創新體系的建設為重要目標,力爭做到三個協調:與區域經濟發展戰略相協調;與交通運輸行業技術進步趨勢相協調;與所依托大學的發展規劃目標相協調。
科技園與區域經濟發展戰略的協調性
在西部地區建設國家大學科技園,是實施“科教興國”和“西部大開發”戰略的重要舉措,也是西部地區建設區域創新體系的重要內容。從對加快西部地區發展、提高西部地區整體科技和產業水平的角度來講,以少數國家級大學科技園和一批省級大學科技園構成的具有產、學、研相結合特色的科技創新體系的建立,顯得非常緊迫。西部地區建設大學科技園必須在體制和機制創新上有所突破,在科研體制、管理機制、技術轉移機制、人才培育機制、市場運行機制等方面,應用全新的理念、模式、工具來創建具有自身特色的項目、資本和市場對接機制,使大學科技園能夠通過創新機制的比較優勢來抵消區域經濟發展的比較劣勢,為西部大開發提供高新技術與創新機制等方面支持。
甘肅省屬西部欠發達地區,地處西北地區的中心,在國家西部大開發戰略的實施中占有非常重要的地位。甘肅省以石油化工、有色冶金、裝備制造、生物制藥、交通運輸為特色優勢產業。 為了實施“工業強省”的重大戰略,打造五大特色優勢產業,關鍵是加快科技成果的轉化和產業化,用高新技術和先進適用技術加大對傳統產業的改造提升力度,加快產品結構調整,延伸產業鏈,提高企業核心競爭力,再造傳統支柱產業新優勢。甘肅省計劃在未來5年內工業增加值年均增長13%以上,進一步增強工業在經濟發展中的主導地位。 蘭州市作為甘肅省中心城市,同時也是全國34個特大城市之一,擁有眾多的高等院校和科研機構,科技實力雄厚,資源配置合理,生產要素齊全。甘肅省及蘭州市的經濟發展基礎條件迫切需求,為大學科技園的建設和發展,提供了良好的外部環境。
蘭州交通大學科技園建設中,堅持“以服務求支持,以貢獻求發展”的理念,以高新技術產業為導向,在創新中不斷壯大。科技園要依托學校的學科優勢,以甘肅省、蘭州市未來產業主導方向中的裝備制造、生物制藥、交通運輸現代化與自動化為重點發展方向,在光機電一體化與先進制造、再生能源與節能、生物化學工程與環保及水處理、計算機與通信技術、交通控制自動化、物流與信息化工程等方面,開展科技創新和成果產業化。力爭使科技園建設與甘肅省“工業強省”戰略保持高度的協調性,在區域經濟發展中起到積極的示范、帶動和輻射作用。蘭州交通大學科技園正是本著這一思路,依托蘭州交大工業自動化工程中心、物流信息技術工程中心和眾多的研究所、科技企業,近年來研發和轉化了一大批科技成果,生產出了如汽車燈具大型真空鍍膜成套設備、高原鐵路車站全電子應急系統、鍋爐自動除氧組合裝置、高效能機車中冷器與高效散熱器等一系列高科技產品,在區域科技創新和經濟建設中發揮了積極作用。
科技園與交通運輸行業發展戰略的協調性
根據我國交通科技發展的戰略目標,按照交通科技的需求和“綜合集成、重點突破”的方針,今后交通科技發展具有牽動性、前瞻性、關鍵性的六個重要方向是:(1)智能化數字交通管理技術,重點解決交通控制智能化發展進程中出現的技術難題;(2)特殊自然環境下的建筑與養護技術,為交通基礎設施建養服務,保障交通網絡建設目標的實現;(3)一體化運輸技術,重點解決鐵路、公路、水運、航空、管道等不同運輸方式之間,向無縫銜接和零換乘發展可能出現的重大技術問題;(4)交通科學決策支持技術,為交通決策的科學化、高效化、零失誤服務;(5)交通安全保障技術,主要是為實現交通無事故和零死亡的終極目標服務;(6)綠色交通技術,為實現零排放、零廢料的環境保護目標和交通運輸可持續發展目標服務。這六個領域,緊密圍繞交通運輸的未來發展,具有明確的發展指向,是今后一個時期我國交通運輸科技發展的戰略重點。
蘭州交通大學科技園在規劃建設中,緊緊圍繞我國交通運輸科技未來發展的戰略重點,依托學校在交通運輸方面雄厚的科技實力,在工業交通自動化工程、綠色能源技術與設備研發、高原交通信息自動化控制、沙漠與凍土等特殊自然條件下的交通線路建設與病害處理技術、鐵路新型運輸包裝材料開發與檢測、物流系統工程技術等方面,加大科技創新的力度產業化步伐,成為西北地區交通科技創新的主要基地,以強大的科技實力和發展潛力,為我國交通運輸科技的發展發揮非常積極的作用。
科技園與所依托大學發展規劃的協調性
蘭州交通大學經過48年的建設和發展,已成為辦學整體水平在甘肅省高校居于前列的教學研究型大學。學校規劃在2018年建校60周年之際,建成以工科為主,工、理、經、管、文多學科協調發展的高水平教學研究型大學,立足甘肅,面向全國,服務交通,為國家培養大批基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、具有創新精神的應用型各級專門人才。學校將經過三個發展階段: 2004年~2008年,夯實基礎、優化結構;2009年~2013年,強化特色、深化改革;2014年~2018年,重點突破、全面提高。
“高水平大學需要高水平的大學科技園”。蘭州交通大學科技園作為蘭州交通大學重要的組成部分,應與學校整體規劃相輔相成、協調一致,應成為學校實現“三階段”發展規劃目標的重要支撐力量:
在時間要素上保持一致――2008年科技園基本建成,為學校實現第一階段“夯實基礎,優化結構”提供硬件支撐。科技園2010年進入良性發展期,為學校第二階段“強化特色,深化改革”提供一定的經濟基礎和創新環境條件;科技園未來的持續發展將為學校全面實現第三階段規劃目標增添力量。
在功能要素上保持一致――在西部乃至全國同類高校中,實現一流的教學水平、一流的科研成果、一流的科技產業與社會服務,是蘭州交通大學根據《高等教育法》和《教育發展綱要》的精神,對學校未來辦學功能和辦學水平制定的規劃目標。科技園要根據學校的這一發展目標進行規劃建設。在功能上要完全符合學校未來發展需要,提供教學實踐、科技創新和社會服務全方位的支持。
在學科專業要素上保持一致――蘭州交通大學在工科方面以交通運輸工程、土木工程、環境工程、車輛工程、熱能動力工程、通信與信息工程、計算機與軟件工程、電氣與自動化工程、生物與化學工程等為重點。蘭州交通大學科技園在建設規劃中,在成果轉化與產業化、科技企業孵化、高科技產業輻射等方面,既要符合國家科技產業政策主導方向,又必須與學校工科重點專業發展方向保持高度協調一致,使科技園的發展與學校的學科專業要素相輔相成、互相支撐。
關鍵詞:交通運輸;經濟;社會;文化;相關性
近年來,隨著我國高速公路陸續建成通車,高速公路客運應運而生,它以其快速、安全、經濟、舒適的優勢在綜合運輸體系中的地位日趨重要。交通運輸中針對目前存在的主要問題,提出了必要性和緊迫性問題。按照市場經濟發展的客觀規律,從適應旅客出行要求出發,改善企業經營與管理,才能適應運輸發展的新形式。
然而受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約,區域交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的區域交通運輸發展策略,則有賴于對交通運輸與區域經濟發展之間因果關系的準確把握。
1 交通運輸業在經濟中的發展
促進國家經濟合理布局、協調發展。促進地區經濟合理布局、協調發展,除了中心城市的作用外,要以交通要道為依托,充分發揮公路、水運、空運、管道等多種運輸方式的優勢。依靠若干條通過能力強的南北向、東西向的運輸大通道,引導形成若干跨地區的經濟區域和重點產業,優化生產力布局,優化資源配置,減少重復浪費,交通運輸將起很大的促進作用。交通運輸是國民經濟的重點戰略產業,是國民經濟的重要基礎設施,是制約經濟與社會發展的一個重要因素。自改革開放以來,各地政府和人民都認識到“要想富,先修路”。交通運輸業要先行,才能保持國民經濟的持續、穩定、協調發展。
2 交通運輸業在社會中的發展
歐盟及其他達國家交通運輸政策的主要特征之一就是依據各運輸方式的技術經濟特性,發展與本國具體國情、資源條件相適宜的交通方式,并根據綜合交通運輸結構的合理性和協調程度,重點發展相對薄弱的交通方式。中國幅員遼闊、內陸深廣、人口眾多,資源分布及工業布局不平衡,鐵路運輸在各種運輸方式中的比較優勢突出,在經濟社會發展中具有重要的地位和作用。
3 交通運輸業在人文中的發展
以人為本和可持續發展已經成為全球社會經濟發展的主流,并成為包括歐盟在內的大多數發達國家交通運輸政策的主要目標和發展方向。發達國家從經濟、社會和生態三視角出發,優化整個交通運輸系統,制定可持續發展的交通運輸政策。與發達國家相比,我國交通運輸部門在以人為本和可持續發展方面還存在較大差距,在保障民眾交通權利和義務方面的相關制度尚不健全,交通運輸與社會及生態環境的協調程度還比較低。我國交通運輸業的發展也必須走以科技創新為特征的可持續發展道路,應將以人為本和可持續發展作為重要指導思想。
4 結論
交通行業受經濟發展的影響,是由于它直接或間接地使勞動過程發生變化來促進交通行業經濟增長的。在經濟增長的因素分析中,科技進步一般指廣義的科技進步,指除勞動力和資金投入增加使經濟產出量增長之外,其他使經濟增長的所有因素均為科技進步。可以說,科技進步是綜合運輸體系形成和發展的前提條件。使交通管理效能不斷加強交通管理是對人的交通行為的管理,是為了安全、通暢、快速、高速、低公害的目標,控制交通參與者的交通行為。如今,現代科學技術在交通管理中的運用,使交通管理的效能大大提高。這主要表現在計算機的應用計算機的應用從系統工程角度對各類道路交通流向進行系統合理的規劃與設計,針對不同道路的實際交通負荷水平,因地制宜地實施有效控制,提高了通行能力,使交通流向更加優化。隨著我國經濟增長方式的改變,運輸需求發生較大的變化,人們對交通運輸的條件和運輸及時性的要求日益提高。科學技術是交通運輸的生命和未來,交通運輸業要適應經濟和社會的發展,就必須重視科技進步在交通運輸中的作用。
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關鍵詞:科學技術;交通經濟發展;關系;重要影響
一、交通經濟發展與科學技術之間的關系
交通運輸業是國民經濟的基礎產業,隨著社會的進步、時代的發展,逐步轉變發展模式、創新發展方式,將發展與科學技術緊密聯系起來,促進交通經濟實現又好又快發展。
交通運輸行業是先進的科學技術率先引入的領域,而科學技術是交通經濟發展的助推器。科學技術之所以能夠對交通經濟產生如此巨大的推動作用,正是因為交通運輸行業通過高新技術的融入,直接或者間接的改變了傳統的生產方式,并借以實現交通經濟行業中人力資源的優化配置,而本文所指的科學技術則是出于資金因素和勞動力因素之外的廣義的科技進步。
科技進步促使交通運輸工具在速度、安全性、裝載量等方面有了大幅度改進,伴隨著經濟發展的需要,運輸路途逐漸延長,運輸覆蓋的范圍也越來越大,因此更體現出科學技術對交通運輸行業的重要促進作用。
來自美國的經濟學家索洛,曾提出增長速度的方程,這是考量科學技術進步的重要方式之一,其重要意義在于:經濟的增長量是根據生產要素、必要的資金和勞動投入、科學技術的融入來實現的,以往很多研究人員就利用索洛創造的增長速度方程來測算科學技術在交通經濟中發揮的重要作用,最后研究結果表明,在交通經濟中,隨著年均科技進步水平的逐步上升,科技進步貢獻率就逐漸提高,最后表現在產出量上就是越來越高,同樣的道理,在交通基礎設施建設中,也是呈現出這樣的規律,由此可見,科學技術已經成為促進交通經濟快速發展的一大法寶。
二、科學技術對交通經濟發展的重要影響
廣義上科學技術的進步,大致包括國家政策、社會環境、自然資源等等,科學技術的開發研究逐漸應用到交通經濟中,將高科技成果轉化成生產力,加快基礎設施建設步伐、提高交通工具的安全性、實用性,實現交通運輸布局的科學化、合理化,加強交通管理,完善交通管理制度,形成一個高素質的交通管理隊伍,具體來說,科學技術的進步對交通經濟產生的影響主要表現在以下幾個方面。
1.完善交通運輸工具
交通運輸工具是交通經濟中最基本的組成部分,它是科學技術的具體表現形式,也就是說科學技術的進步發展,大部分都是體現在交通工具的不斷建造和完善上,伴隨著科學技術的進步,出現了各種車輛、船舶、飛機、火車等,同時也加快了道路建設設備的改進,運輸方式的增多和基礎設施建設的完善,使交通運輸效率大幅度提高。
2.改變交通運輸結構
這里所說的交通運輸結構是指在交通運輸行業中,互相關聯的多個方面之間的有機比例;隨著現代社會的發展,交通運輸行業出現多種新型的運輸工具,加大了不同交通工具之間的競爭,而多種運輸工具的競爭實際上就是不同科學技術之間的競爭,這種激烈的市場競爭會在很大程度上改變原有的交通運輸結構,打破原有的市場平衡,而逐漸形成一種新型的交通運輸結構,比如說以往火車是人們運行時選擇最多的交通方式,但是隨著家庭轎車的普及以及磁懸浮列車和高鐵的產生,人們運行時可選擇的運輸工具種類越來越廣泛,火車已經很難滿足人們的出行需要,因此科學技術的進步對交通運輸結構必然會產生影響。
3.逐漸形成綜合性的交通運輸體系
科學技術的發展,促使交通運輸行業向多樣化發展,水運、陸運、空運的大力發展促使交通運輸越來越完善,這使消費者的選擇空間擴大,由于市場經濟中公平競爭原則,使各種不同的運輸方式同時存在于市場中,并發揮著自己獨特經濟優勢,起到相互促進和相互補充的作用,最終形成一個完整的、綜合性的交通運輸體系,為人們群眾提供方便、便捷的運輸勞務。
4.加快交通經濟的發展步伐
科學技術的快速發展能夠在很大程度上促進交通運輸行業的發展,提高其經濟效益;主要表現在投入固定的勞動力以及資金的情況下,運輸量越高、周轉量越大,獲得的收益就越高;同樣的道理,如果運輸量、周轉量一定,科學技術水平越高、投入的人力資源和資金就越少。由此可以看出,利用科學技術提高交通經濟發展水平,主要是依靠科學技術提高勞動生產率、降低資源消耗;伴隨著生產水平的提高,生產率可能會遇到瓶頸,但是這并不影響科學技術在其中發揮的重要作用。
5.改變交通運輸業的經營方式
科學技術的引入,促使原來粗放式的交通經濟發展模式向集約型經濟方向發展模式轉變,依靠先進的技術降低消耗,實現經濟效益的最大化;同時隨著科學技術的進步發展,交通行業的產品結構也逐漸發生了變化,產品開始向輕、小、薄方向發展,與之對應的是,客運機構中生產性的比重在不斷下降,而消費性的比重不斷上升,這些變化都是科學技術的發展帶來的不同影響。
三、結束語
交通運輸業是促進社會發展的基本行業,要想使其緊跟時代腳步、適應時代的需求,就必須大力引進科學技術,將其作為交通經濟的發動機,促使交通經濟領域實現又好又快發展。
參考文獻:
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[關鍵詞]交通安全工程 精品課程 建設
[中圖分類號] [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)24-0064-02
交通安全工程課程是我國交通工程專業、交通運輸專業的一門專業課程。目前我國各高校的交通運輸類專業均開設該課程。此外,其他相關專業也有開設此課程,例如交通事故防治工程專業、安全工程專業。青島理工大學開設該課程的時間可以追溯到2002年交通工程專業設置的道路交通安全課程,以及2003年交通運輸專業設置的交通運輸安全課程。當時考慮是不同專業的課程,故課程的名稱不完全一致,但是其核心內容一致,授課教師也處于不同的教研室,彼此之間的教學合作并不是很多。2009年學校對教學大綱和培養計劃進行了修訂,交通工程專業和交通運輸專業的交通安全課程整合為大交通專業下的交通安全工程課程,不再細化為各自專業的課程,而且采用統一的教學平臺和教學師資力量,成立交通安全工程課程組以更好地建設該課程。
精品課程建設是教育部一項提高高等學校教學質量與教學改革工程的重要內容,目的是從根本上提高教學質量,進而提高人才培養質量。[1]對于類似交通安全工程的課程的教學改革、教學方法,也有教育工作者進行過探討,但是為數很少。例如路峰等以交通事故防治工程專業的交通安全工程課程為出發點,總結了交通安全工程課程教學方法與考試方式改革的經驗與得失,對該課程教學過程的各個環節進行了論述,探索了專業課程教學方法與考試方式改革的基本規律。[2]浙江工業大學的張素麗根據安全工程專業要求及道路交通安全課程性質,闡述了道路交通安全課程改革的必要性結合教學實踐,介紹了道路交通安全課程著重從培養學生學習興趣、組織教學內容、教學為法以及考核方式幾個方面進行教學改革。[3]
一、課程的設計理念
青島理工大學的交通安全工程課程是針對交通工程與交通運輸這兩個工科專業而設立的核心、必修的專業課程,對這兩個專業的學生學習有著承上啟下的鏈條、紐帶作用,對于學好專業課程起著決定作用。所以交通安全工程課程的設計理念要體現出工科應用型人才的培養,重視理論知識與實踐能力的結合,以及創新能力的培養。此外,交通安全工程還有別于其他的專業課程,因為本課程不僅僅是讓學生獲得專業知識,而且本課程還會讓學生終生受益,因為交通安全已經成為人生旅途中的最為重要的安全問題。
二、課程體系
為了使交通安全工程課程設置符合教育教學規律和學生成長成才規律,課程組于2009年起在教學過程中著力研究如何搭建科學合理的知識體系、如何實施符合教育教學規律和學生成長成才規律、符合專業人才培養要求的教學方法。經過近五年的探索與實踐,目前已經形成了以學生可持續發展能力為核心的“理論授課+實驗現場教學”教學模式,構建了相應的課程體系,其知識培養目標為:通過本課程的學習,使學生領會交通安全的重要性,掌握汽車被動安全與主動安全技術,學會如何分析道路交通安全事故,如何評價道路交通安全與事故預測,以及掌握提高道路交通安全的基本方法,為以后從事與交通安全相關領域的工作打下良好的知識基礎。其能力培養目標為:使學生全面把握和綜合運用前期所學的交通工程學、交通運輸概論、交通規劃、交通設計等知識在交通安全工程中的應用,具備從事交通安全評價、交通安全改善工程的基本能力和基本技能,為以后學習交通類的相關課程打下堅實基礎,并為企事業單位培養工程技術人員。
三、課程內容
課程內容不僅僅局限于教材,但是教材的選擇也至關重要。因此,在教材選用上一直采用國內優秀獲獎教材。對于交通安全的相關法律或規定,實時性較大,必須及時地在課程內容中體現出來。例如,2011年《中華人民共和國道路交通安全法》的修訂、2011年《中華人民共和國刑法》把“危險駕駛”納入其定罪范圍等。把這些最新的實時的知識傳遞給學生,學生學到了知識,而且還了解了法律法規,這不但符合社會需要,而且還符合人才培養的需要。
將新理論、的新技術、新方法引入教學中。課程組教師結合科研項目將世界前沿的理論、技術與方法納入到教學當中。交通安全工程課程的教學沒有僅僅拘泥于教材的內容,還增加了一些國內外新技術、新方法,例如Access Management、Level of safety Service、交通沖突點的計算方法等。
注重理論聯系實際,培養工程思想。理論教學過程中,主講教師充分結合工程實際進行講解,使得學生更易接受。在實踐環節,兼職教師結合自身單位的具體工作和實際項目講解,更是讓學生貼近實踐,還沒有出高校門就開始培養學生的工程應用理念。
四、課程教學方法與手段
本課程在教學過程中,以學生為主體,一切為了學生服務,根據不同環節的教學內容、教學要求、教學目的,相應采用了有針對性的多媒體課堂教學、實驗教學、實習教學等多種教學方式。
在理論教學過程中,任課教師在課堂上綜合運用多媒體教學、啟發式教學、案例分析教學等多種教學方法和手段,活躍課堂氣氛、激發學生學習興趣,加深學生對理論知識的理解,提高課堂教學的效果。
在實驗教學方面,學習國外工程教育教學方法[4],任課教師一方面加強實驗教學過程中的教學指導和考核,提高實驗教學考核成績在課程總成績中所占的比例,提高學生對實驗課程的重視程度;另一方面在課后開放實驗室,鼓勵學生在課余時間進行自主實驗學習,促進了學生實踐動手能力的鍛煉和提高。
在實習方面,與交通局、交警大隊合作,合作單位的兼職教師結合實際交通安全案例,按照交通法規的要求,講解道路交通事故處理的流程、交通事故的再現分析等。
在教學過程中,充分運用現代教育技術,但是傳統的優良教學方法也不放棄,即傳統的優良教學方法、現代的多媒體技術、網絡課堂教學方法密切結合,三位一體綜合發揮各種教學手段的優點,改善教學效果,提高教學水平,激發學生學習興趣。教師的相關教學資源也都掛在校園多媒體網絡教學平臺上,學生可以提前預習。課后,任課教師也能夠利用校園多媒體網絡教學平臺進行網絡輔助教學,通過網上輔導、答疑、討論等方式促進學生的自主學習。
五、從課程角度培養大學生的科技創新能力
大學生的科技創新能力的培養是多方面的,單是從交通安全工程課程涉及的知識領域,課程組的教師就投入很大精力指導交通工程與交通運輸專業的大學生申請科技創新項目。近幾年,先后申請到了十余項大學生科技創新項目,包括汽車倒車自動防撞裝置設計開發、惡劣氣象條件對跨海大橋的交通運行影響及預警系統設計、交叉口信號燈形式應用調查及其對駕駛員行為影響研究、高速公路實時融雪系統、基于虛擬現實技術的交通事故再現研究、車輛載重實時監測與監控系統等。并且課程組教師拿出足夠的時間指導大學生進行研究與創新。通過這些大學生科技立項,參加的學生收獲很大,不但培養了科技創新能力,而且獲得獎勵,例如有的大學生獲得了全國大學生交通科技大賽二等獎、三等獎的好成績,有的學生發表了學術論文。
六、課程網絡平臺建設
隨著社會信息化的發展,現在的大學生在獲取知識的方式方面不同于傳統的大學生,特別是90后大學生,他們的上網依賴性較大,因此,在建設精品課程時,一定要適應這種學習方式的轉變,把精品課程的網站建設好。目前已經基本建立了包含豐富網絡教學資源的交通安全工程課程網站,在課堂教學上能夠獲得的教學資料,在精品課程網上都能獲得,例如課程的教學大綱、教學周歷、電子教案、授課視頻、電子課件、電子教材、思考題、模擬試題等,學生均可以自由瀏覽和下載使用。而且還建立了網絡交流板塊,通過網絡進行答疑、教師與學生之間進行討論、布置作業等。
七、結語
精品課程的建設“止于至善”,同樣,對于交通安全工程精品課程的建設也是在發展中不斷完善,在創新中不斷成長,而不能認為建設完了就固步自封。本文就課程的設計理念、課堂體系、課程內容、教學方法等方面的建設進行了探討,旨在建設課程精彩、知識面廣、能夠滿足學生需要的精品課程。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 楊會良,張玉柯.大力開展精品課程建設切實提高教育教學質量[J].遼寧教育研究,2005,(4):58-60.
[2] 路峰,馬社強.《交通安全工程》課程教學方法與考試方式改革初探[J].公安大學學報(自然科學版),2002,27(1):76-79.
一、工作目標
以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以積極參與鄱陽湖生態經濟區建設為抓手,以“十二五”規劃為引領,加大對科技創新、發展創新型經濟的服務和支持力度,提升辦事效能和服務水平,為我縣打造實力、靚麗、文明創造有利的交通運輸環境。
二、工作任務
1、加強行業科技管理,探索建立交通科技創新體系的新路子。按照“有重點、分層次”的工作思路,穩定地支持應用基礎研究、高新技術研究、重大科技攻關、重要公益性研究等領域的工作。加快交通科技創新體系的建立。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
2、進一步發揮政府宏觀調控作用,引導和支持交通行業科技創新活動。一是組織編制好交通中長期科技發展規劃及交通“十二五”科技發展計劃,為未來交通科技發展搭建框架,為交通領域技術開發選擇好主攻方向;同時通過機制、政策等,動員社會力量多渠道、多層次地對交通科技投入,特別是促進企業成為科技投入的主體。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
3、加快交通電子政務建設,建立高效靈敏的管理信息系統。圍繞著“抓好交通電子政務、促進政府職能轉變、推進依法行政、改進管理方式和工作方法、加強有效監管、提高工作效率,提供優質服務”這一目標,以建設政務內網、政務外網相應數據庫為龍頭,積極推進公路、水路交通電子政務的建設,逐步實現內部辦公電子化及網絡化,實現管理和社會公共服務的信息化。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
4、抓好科技項目管理工作,積極推動行業聯合科技攻關。面向交通重點工程、高新技術研究和開發、應用基礎研究等三個層面,加強交通建設與運輸生產,以及交通安全、交通環保、決策支持等領域的研究與開發工作,以此帶動和促進交通行業的結構調整和產業升級;明確發展方向,找準重點領域,發揮行業優勢,動員全社會力量,積極開展行業聯合科技攻關。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
5、交通科技工作要立足,面向行業,樹立科研工作“助優不扶貧”的新觀念。集中資金和技術力量攻克影響交通發展的關鍵性技術難題和行業共性問題。堅持以市場為導向,以工程為依托,實施產學研結合,促使科研成果盡快轉化為現實生產力。建立科技成果激勵機制,推動行業科技創新和技術進步,大力培養使用科技人才和職業技術人才,更好地發揮科技在交通發展中的支撐和引領作用。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
6、要運用現代科學技術和管理技術,逐步實現交通由傳統產業向現代服務業的轉型。找準著力點,調整發展思路,實現交通由外延式的粗放型增長向內涵式的集約型增長轉變。要站在經濟社會發展全局的高度、站在社會公眾的角度審視交通,強化“三個服務”,注重服務內容、服務方式的創新,實現服務能力、服務水平的提高。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉鎮交通辦)
三、工作要求
1、加強領導,進一步提高對科技創新重要性的認識。要充分發揮科技進步作為經濟和社會發展的動力作用,關鍵就是要突出創新。要加強領導,深刻認識科技創新的極端重要性和緊迫性,高度重視和切實加強技術創新。要樹立敢于創新的精神,敢于創新就要解放思想,大膽探索,創立新知;要善于創新,創新不是異想天開,更不能違背客觀規律,而是要從實際出發,在廣泛學習和借鑒他人知識經濟的基礎上,創造新成果。
2、加強政府的組織管理和宏觀指導。要制定適當的宏觀經濟、科技政策,采取有效的干預手段,為交通運輸產業技術創新創造寬松的環境和有利條件。加強對交通科技創新的組織管理和宏觀指導,建立健全有效的技術創新和激勵機制,引導企業和科研機構、院校主動推進技術進步。
3、加大對技術創新的投入力度。通過政策、法規等,形成社會多渠道投入的機制,特別是使企業成為科技投入的主體要規范交通建設科技項目的管理,制定項目管理、經費管理、科技項目的招標和投標管理辦法。
交通運輸類教指委的研究、咨詢、指導、評估和服務職能是與交通運輸行業的發展密不可分的。要開展好相關工作,必須了解行業,了解經濟發展方式轉變和交通運輸產業結構調整升級對交通運輸行業人才需求的影響。
最近10年間,我國交通運輸事業取得了豐碩成果。10年來,公路總里程從176.52萬公里增長到410.64萬公里,其中高速公路由2.51萬公里增至9.6萬公里。按里程來說,居世界第一位。全國鐵路營業里程從7.2萬公里增長到9.8萬公里,居世界第二位;高鐵運營里程達9356公里,居世界第一位。另外,沿海港口共有千噸級以上生產性泊位4020個,其中萬噸級以上泊位1876個,綜合通過能力61.1億噸。定期航班機場達到182個,擁有民航飛機3000多架,運輸規模居全球第二。全國郵政局(所)達5.4萬個,郵路總長402.8萬公里,快遞最高日業務量突破1800萬件。我國已經成為交通基礎設施和交通運輸大國,但發展方式粗放的問題尚未根本解決,資源環境的制約也越來越突出。加快轉變發展方式,推動交通運輸結構調整和產業轉型升級,要靠科技創新特別是信息化、智能化來帶動。從根本上來講,現代交通運輸業的發展要依靠人才。
10年來,交通運輸行業深入實施“人才強交”戰略,人才隊伍建設不斷取得新的進展和成效,人才總量不斷增加,人才結構不斷改善,人才素質不斷提升。以公路、水路行業從業人員為例,截至2010年底,共有從業人員3400萬人,其中具有中專及以上文化程度人員1142萬人,具有大專及以上文化程度人員571萬人。共有專業技術人員303萬人,其中具有初級及以上專業技術職務人員217萬人,具有高級專業技術職務人員16萬人。共有技能人員1420萬人,其中具有初級工及以上技能等級人員800萬人,具有技師及以上技能等級人員38萬人。獲得國家級和省部級科技獎勵、受到國家級和省(部)級表彰、獲得國家級和省部級技能競賽獎勵、享受國務院和各省(市、區)人民政府“政府特殊津貼”的人數達到14142人。大批優秀人才快速成長,已成為行業快速發展的重要支撐。
總的來說,行業人才結構不斷改善,人才素質不斷提升。這些成績的取得是與上一屆教指委的辛勤工作分不開的。上一屆教指委不僅圓滿地完成了2008—2010年的教學指導、咨詢、服務工作,而且在沒有換屆的情況下,大家還都任勞任怨地繼續承擔著各自工作。各分指委認真履行職責,組織開展豐富多彩的教學研究和實踐活動,大大提高了交通運輸類專業的人才培養能力和社會服務水平,改善了交通運輸行業蓬勃發展和對高素質專業人才的需要,為行業健康快速發展做出了重要的貢獻。
目前,交通運輸行業面臨著更大的機遇和嚴峻的挑戰,其內涵和外延都發生著深刻的變化,對支撐行業發展的人才提出了更高的要求,對提供行業所需人才的高等教育寄予更高的期望。這就要求交通運輸高等教育加快改革與發展,以能力素質建設為核心,培養造就大批創新型人才,為交通運輸科學發展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。教指委要協助教育部在培養學生的能力、素質上下工夫,發揮好這方面的作用。
二、明確任務,積極發揮好教指委的職能
在2013—2017年教育部高等學校教學指導委員會成立視頻會上,杜玉波副部長指出,高等學校教學指導委員會的主要任務是“四個著力”,即著力推動教育理念轉變,確立科學的人才培養質量觀;著力研究制定國家標準,推動建立具有中國特色、世界水平的本科人才培養質量標準體系;著力研究改革人才培養模式的重大理論和實際問題,探索形成科學基礎、思想品德、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養新模式;著力提高教師教學能力,推動建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍。交通運輸類教指委要緊緊圍繞“四個著力”,根據教育部賦予的研究、咨詢、指導、評估和服務的職責以及交通運輸行業發展,開展好各項工作。
1. 為交通運輸高等教育人才培養提供指導
30年前,我國交通行業90%以上需要工程技術人才。而現在情況不同了,在注重工程技術人才的同時,更加需要運輸服務類人才。特別是受交通運輸發展方式轉變、結構調整和升級的影響,如構建綜合交通運輸體系、提升交通運輸的安全性、促進交通運輸的綠色發展等,對交通運輸行業高等教育人才的職業道德、知識和技能提出了更高的要求。
研究人才培養目標是我們教指委工作的最重要的切入點,也是教指委最能發揮作用的工作。我們要深入研究交通運輸類專業人才培養目標、教學基本要求和人才培養質量評價方法。同時,重視文化育人的作用。
改革開放以來,交通運輸行業經歷了30多年的輝煌發展歷程,形成了優秀的行業文化。教指委有責任將這些文化帶到校園內,增強交通運輸類專業青年學生的榮譽感和使命感,激勵和引導他們今后更好地服務行業發展。這也是各高校加強內涵建設的重要內容和提高人才培養質量的重要途徑。
2. 為完善交通運輸高等教育教學體系提供咨詢
在人才培養目標下,進一步完善交通運輸高等教育教學體系,為交通運輸類專業建設與教學改革提供咨詢,是教指委的重要職責。
教指委咨詢工作涉及專業教學質量標準制定、教學內容和課程體系改革、專業教學資源建設、實訓基地建設、教學方法和手段改革、教學評價體系建設等。教指委要建立信息通報機制,搭建交流溝通的平臺,為高校交通運輸類專業建設與教學改革提供相關信息,促進教學資源共享、信息互通。教指委要開展課題立項研究工作,進一步規范課題申報、立項評審、研究和結題等工作環節,為交通運輸類高等院校申報國家級教學成果獎提供咨詢,發揮課題研究成果的示范輻射作用。教指委要結合交通運輸類各專業特點,開展專業認證方案的研究,包括專業認證目的、專業認證標準、認證機構和認證程序,并開展專業認證的試點工作。
教育教學體系的核心是教師、教育手段、教育內容、教育標準。在新形勢下,教指委要為進一步完善交通運輸高等教育教學體系提供咨詢。
3. 為加強交通運輸高等教育教師隊伍建設提供幫助
總體來看,交通運輸類高校教師素質有了很大的提高,但也存在一些共性的問題,如部分教師教學訓練少、教學研究少、教學經驗少、教學交流少,教學能力亟待進一步提高等。
教指委應充分發揮其平臺作用,多為高校教師創造交流溝通和學習提升的機會,推進交通運輸類專業教師到企業實踐,提高教師專業技能水平和實踐教學能力,為提升交通運輸類專業教師隊伍水平出謀劃策。
三、履行職責,加強和創新交通運輸類教指委工作
交通運輸類教指委受教育部聘請并領導,是對交通運輸類高等教育教學工作進行研究、咨詢、指導、評估、服務的專家組織,目前設置有交通工程、航海技術、道路運輸與工程、水路運輸與工程、鐵路運輸與工程、航空運輸與工程6個教學指導分委員會。教指委的成立,建立起了交通運輸行業對行業高校教學工作的指導機制,促進了高等教育教學領域決策的民主化、科學化、專業化,進一步密切了高校與行業企業的聯系,有利于推動校企合作,促進高等教育教學改革、創新,提高專業人才培養質量。
因此,教指委要不斷加強自身的思想建設、組織建設、業務建設和作風建設,不斷提高工作質量和服務水平,努力做到指導到位、有力,服務專業、有效,與相關單位密切溝通、積極配合。下面我提幾點要求:
一是對交通運輸類專業教指委委員的要求。作為一名教指委委員,要履行好委員的職責。委員的職責不僅僅是每年參加一次工作會議,將會議精神傳達到學校或各分指委,而是要按照大教指委的工作計劃、目標和任務,積極為各級教育行政管理部門、行業管理部門提供咨詢和建議,幫助和指導高等院校開展教學改革,成為高等教育政策的建議者、信息的傳播者、校企合作的推動者、高校教學改革活動的參與者和組織者。
二是對各分指委的要求。交通運輸類教指委的工作重點是指導專業建設與改革,各分指委是交通運輸類教指委開展工作的重要載體、做好工作的重要基礎。各分指委要在界定的職責范圍內創造性地開展工作。例如,進行專業人才職業崗位變化和人才需求調研,制定專業人才培養規格,對高校專業設置、人才培養方案制訂、專業課程開發、專業教材建設提出建議,制定專業教學質量標準,指導開展校企合作,為專業教師到企業實踐提供服務,開展豐富多彩的教學改革活動等。
教指委要在工作中提高公信力,樹立權威,真正起到引領作用。
三是對交通運輸類教指委秘書處的要求。秘書處是教指委的“中樞”機構,牽一發而動全身,其工作既要有嚴格規范,又要善于創新、靈活高效。秘書處要創新工作機制,完善各項工作制度,規范各項工作流程,配備骨干力量,做好對交通運輸類教指委委員、各分指委、各院校的服務工作。要通過網絡平臺,宣傳交通運輸類教指委、各分指委、各院校開展教學改革與建設的成果,提升交通運輸類教指委的影響力,為推動交通運輸類教
摘要:鑒于在發展低碳經濟的背景下公共交通運輸管理的重要性以及交通運輸行業減碳形勢的嚴峻性,分析了目前公共交通運輸管理中存在的主要問題及影響因素,提出了交通運輸低碳化發展的途徑和相應的措施,并探析了低碳經濟下公共交通運輸管理的改進方向,以期加快低碳交通的現代化建設,實現低碳經濟的快速發展。
關鍵詞:低碳經濟;公共交通;運輸管理;節能減排
0引言
我國的交通運輸事業作為我國國民經濟的基礎性產業和服務性行業,轉變交通運輸發展方式,促進交通運輸事業的低碳經濟發展,成為進一步提升交通運輸系統運行能力的關鍵措施。交通運輸業的低碳發展是一種可持續發展的交通理念,主要是指優化交通運輸系統內部結構,提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎上,實現交通運輸事業的可持續發展。為了有效地提升交通運輸管理的效率,就需要以低碳經濟為背景進行交通運輸的全面管理。
1公共交通運輸管理存在的問題
1.1交通規劃缺乏系統性
目前,我國城市規劃主要以土地利用為主,但由于在規劃過程中,各部門之間缺乏良好的溝通,從而導致建筑用地往往達不到預期設想,同時土地利用率也大大降低,由此造成了城市土地規劃的隨意性、低效性,使得城市規劃不合理,資源浪費嚴重等。在城市規劃質量和土地利用效率降低的同時,交通效率也會隨之下降,出現城市交通擁擠、停車場地缺乏等一系列現實問題,從而導致了高耗能、空氣重污染,違背了低碳經濟發展原則。
1.2我國交通運輸領域碳排放形勢嚴峻
⑴我國交通運輸領域碳排放情況令人擔憂。據國際能源組織測算,2005年我國因石油消費產生的二氧化碳中,來自公路運輸(非公交系統)行業的排放已占到21%。
⑵在運輸車輛能源使用效率方面,我國與發達國家相比差距較大。以貨運汽車為例,我國車輛百噸公里油耗比發達國家要高30%。
⑶基于城市化的需要,我國交通用能將持續增長,如不采取有效措施,碳排放壓力還將持續增加。
1.3影響因素眾多在公共交通運輸的過程中,影響其節能減排的因素眾多,在各種指標體系中依舊存在未達標的現象,在智能化交通管理以及清潔能源使用方面仍有待增強。影響公共交通運輸的因素較多,所以為了確保低碳經濟的健康發展,對低碳交通相關運行指標進行全面分析十分重要。
2交通運輸低碳化發展的途徑
為了全面實現低碳經濟下的交通運輸管理,就要對當前交通運輸體系進行改進和完善,促進各種運輸方式的協調發展,具體途徑如下。公共交通進行規劃和組織,并實施綜合調控,從而保證公共交通運輸能夠有效地運行,解決城市交通擁擠的問題。⑵對交通基礎設施進行完善。高等級的基礎設施有效地提高了交通出行效率,從而達到降低交通碳排放的目的。增加更好的交通工具,以吸引民眾搭乘公共交通工具,加快公共交通向低碳經濟的方向發展。⑶對私人交通設置權限,以降低公共交通的成本,擴大公共交通的覆蓋面等。
3低碳經濟下公共交通運輸管理
3.1促進公共交通運輸體系建設
對于單位時間內道路客流的通過率來說,公交車和地鐵遠高于小轎車,使得道路的利用率提高,對能源的消耗和對環境的污染降低,所需的停車場也少于小轎車。因此,首先可以通過采取交通運輸管理辦法,以增加公共交通、抑制私有出行為方向,在一定程度上控制城市私家車的出行數量;其次,加大城市公共交通運輸體系建設,優先發展地鐵和公交車,并擴大其在城市的覆蓋面積,對于交通樞紐載客流量較大的,則可以通過引流的方式,將不同路線分散開來,實現流量的分散運輸,從而在整體上提高運輸效率和服務質量,進而實現各種運輸方式的有效銜接,比如:軌道、鐵路、公路,采用公交車、地鐵為主,出租車、小轎車為輔的交通運輸方式。
3.2加大公共交通運輸的宣傳
為了更好地促進并吸引城市居民對公共交通的選擇,交通管理部門需要嚴格階段化的運輸費用設置,盡量拉大與私人交通之間的差距,可以通過政府補貼,稅收減免甚至降低公共出行費用等方式實現。此外,還可以加大對低碳化出行的宣傳力度,將公共交通具有污染小、占地面積小、安全等優點,而私人交通出行則不僅占地面積大、數量多,而且排放污染氣體較多等信息灌輸給城市居民,從而促使更多人選擇城市公共交通。
3.3從生產技術角度提高車輛燃油經濟性
提高汽車燃油效率,節約能源,減少能源消耗帶來的“溫室效應”,將成為汽車制造廠家的重要研究課題。通過制定燃油經濟性的獎懲制度,設置各類汽車分階段的油耗限值,提高汽車生產廠家的研發積極性,以減少交通污染。這些都必須通過采取有效的法律措施和行政管理手段來實現。
4結語
低碳經濟下的公共交通運輸管理意義深遠。在管理過程中,首先要注重交通規劃和公共交通運輸體系的建設,同時遵循低碳管理標準,限制碳排放,從而加快低碳交通的現代化建設,以實現低碳經濟的快速發展。另外,還要不斷加強城市公共交通的宣傳,增加公共交通的出行分擔率,擴大公共交通的影響力和覆蓋面。
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