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包頭市土默特右旗環境監測站內蒙古包頭014100
摘要:伴隨著我國經濟和社會的發展,給我國環境帶來了極大的壓力,造成了我國大氣污染,直接影響著人們生活。造成我國大氣污染的原因是多方面的,但主要還是燃煤、機動車尾氣、廢棄物及企業排污等造成的大氣污染,因此強化大氣污染的治理工作,營造一個良好的生活環境尤為重要,本文針對目前我國大氣污染的現狀,進一步探索大氣污染防治的措施。
關鍵詞 :大氣污染;綜合防治;現狀;措施
社會經濟的飛速發展加上不科學的自然資源開發和使用,給我國生態環境產生了極大的威脅,目前我國已經提出了“可持續發展”、“科學發展觀”等思想,提升對于環境保護的重視,采用集約型生產方式取代原先傳統的粗放型生產方式,強化我國生態環境。目前經過一系列環境保護措施,我國大氣環境有所改善,但我國整個的大氣污染問題還是比較嚴重,因此,完善大氣污染的綜合治理工作,提升我國大氣質量還需要我國進一步研究和探索。
1 我國大氣污染現狀
1.1 煤煙型污染在大氣污染中占有極大比重
通過分析研究發現,燃煤廢氣的大量排放是造成我國大氣污染的主要原因,因為目前在我國城市供電和工業行業中,他們的主要資源就是燃煤,此外我國北方地區在冬季也會燃燒大量的煤炭進行取暖。在燃煤過程中,會產生大量的粉塵、氮氧化物和硫化物等有害物質,對我國大氣產生了嚴重的污染。
1.2 部分城市汽車尾氣污染嚴重
我國經濟水平的不斷提升,城市居民的生活質量也得到了極大提升,汽車尾氣的大量排放也加劇了我國大氣污染。同時由于汽車尾氣的污染程度本身帶有極強的區域性,越是經濟發達的地區,汽車使用量就是越高,汽車尾氣的排放量也就相對較大,大氣污染也就會越來越嚴重,因此,我國部分城市的大氣污染由原來的工業廢氣轉變成了汽車尾氣的排放了。
2 提升對大氣污染源的有效控制
2.1 做好大氣檢測,實現大眾媒體監督
一是要提升大氣檢測的預報能力,利用廣播等相關媒體對城市空氣質量進行天天預報,二是提升公眾輿論監督能力,提升全國人民污染防治意識,使得全民進行大氣質量的監督,對于那些造成嚴重大氣污染的工業進行輿論的譴責,從而達到對大氣污染源的有效控制。
2.2 進行企業工藝改造,加大對環保的投入
對那些能耗大、污染嚴重的企業按照相關法規和經濟管理手段對其進行治理,對于那些污染特別嚴重的企業加大懲罰力度,提升其違法成本,并對其進行企業工藝改造和增加其對環保的投資,使其排放符合相關規定的標準。
3 發揮政府作用袁完善大氣治理機制
由于大氣污染防治工作本身是一個綜合性特別強的工作,需要大量的資金,而且其工作難度較大。因此,只有我國各級政府部門能夠提升對大氣污染治理工作的重視,加強組織領導,并將其大氣污染防治工作作為政府重點工作,制定和完善大氣污染防治機制,進行污染防治工作的責任落實。同時做好污染防治的宣傳工作,提升全面環境保護意識,建立一個人人監督、人人參與的良好環境保護氛圍。
在整個大氣污染防治工作中,需要我們做得就是能夠正確處理經濟發展和環境保護之間的關系,并通過對企業排放污染物的數據進行分析,進一步制定出大氣污染綜合防治措施。
一是對企業布局進行科學調整和合理分析,進行工業園區的具體規劃,結合每個企業自身的特點進行搬遷,并在中心城市的上風向盡量減少污染源,在城市主導風向的下風向安排工業園區的科學布局,實現城市中心區域環境的有效保護,這樣的布局方式可以極大的降低大氣污染,從而達到保護城市居民健康的目的。
二是要進行城市工業園區和生活區的合理劃分,在規劃時一定要保持二者之間的距離,同時能夠采用在二者之間建立綠化帶的方式,進行植樹造林,通過有效的綠化達到降低大氣污染,實現自然界的循環的目的。
三是對于那些對環境污染嚴重的、治理成本較高的企業進行強行的關閉、轉型或是搬遷,進一步實現我國大氣環境的有效保護。
4 進行能源結構調整袁提升能源利用率
由于目前我國還是以煤炭為主的能源結構,而煤炭在燃燒中會產生大量的一氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。因此,想要完善我國大氣環境,首先要做的就是進行我國能源結構的調整,我國可以采用一次能源及天然氣等,同時提升太陽能等利用。其次就是改善我國煤炭為主的能源結構本身就是一個復雜的工程,因此,我國要降低煤炭對大氣的污染,就是需要大力提倡洗煤選煤工業,加大對洗煤企業的資金投入,這樣能夠更好的降低煤炭對大氣的污染。最后就是提升對我國基礎設施的改進。目前我國鍋爐質量較低,污染物的排放量還很大,因此為了有效的改善我國污染物就必須進行鍋爐的改造,提升鍋爐自身的設備,降低污染物的排放量。
5 提升環保宣傳袁強化環境管理
做好大氣污染防治工作最重要的一點就是做好環保宣傳工作,通過有效的、科學的宣傳進一步提升人們的環保意識,讓企業主環保意識得以提高,進一步完善企業生產技術和設備管理,加大企業對環保項目的資金投入。同時我國相關環保部門更是要提升其執法力度,對那些對環境造成極大危害的行為進行嚴肅的處理,進一步提升大氣污染防治力度。
6 結語
大氣污染所帶來的影響是非常嚴重的,特別是伴隨著我國經濟的發展,造成了更加嚴重的環境污染,因此,進行大氣污染防治工作已經成為了當前我國的一項重要任務,大氣污染防治工作需要我國各部門的積極配合,制定出完善環境保護措施,減少人為污染物的排放,采取更加有效、可行的措施進行大氣環境質量的提升。
參考文獻:
[1]王金南,寧淼,嚴剛,等.實施氣候友好的大氣污染防治戰略[J].中國軟科學,2010(10):28-36,111.
根據《市人民政府辦公室關于印發市 2016 年大氣污染防治實施計劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號)要求,現將我市交通運輸行業2016年大氣污染防治工作總結和2016年工作計劃匯報如下:
一、2016年主要工作
(一)高度重視,加強組織領導
按照市人民政府辦公室關于《關于印發市 2016 年大氣污染防治實施計劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號)要求,我局相應成立了全市交通運輸行業大氣污染防治工作領導小組,把大氣污染防治工作納入重要議事日程,制定了本部門大氣污染防治工作年度計劃,確定工作重點,細化工作措施,確保交通運輸大氣污染防治行動有序開展。
(二)注重宣傳,動員社會參與
結合行業特點,充分利用媒體、網絡,積極宣傳以“綠色交通,低碳出行”為主題的節能環保知識。在車站、碼頭和廣場等人員密集場所發放宣傳材料,在機關辦公場所、公共交通車輛、公路養護機械、公路巡查執法點等場所懸掛、張貼宣傳條幅,引導市民群眾選擇綠色低碳生活方式,努力營造“防治大氣污染,人人責無旁貸”的輿論氛圍。
(三)采取措施,強化行業監管
1.積極推廣使用節能環保車型。全市今年共新增55輛公交車,更新213輛老舊公交車,目前新能源和清潔能源公交車664輛,占公交車總數82%。完成2006年至2007年投放的1084輛出租車更新工作,現有2350輛出租車全部為油氣兩用雙燃料出租車。
2.加快推動發展公共交通和交通運輸節能改造。2016年共開通8條公交線路,優化調整14條公交線路。全市行政村(居)委會村村通公交率82%,完成市委市政府提出的到2016年底行政村“村村通”公交率80%的目標。共計發放公交IC卡14多萬張,發放公共交通票價補貼781.43萬元。
3.加強建筑工程揚塵防治。設置車輛沖洗臺及配套的排水、泥漿沉淀設施,將車輪、車身沖洗干凈后再駛出工地;對敞開式作業可能揚塵污染的施工工地周圍設置圍墻或圍擋,并定期進行清洗,保證工程周圍環境整潔;對建筑垃圾以及易產生揚塵的堆積物料,增加噴淋壓塵或采取覆蓋等其他有效措施,防止風蝕起塵及水蝕遷移;對建成區的渣土運輸車輛全部采取密閉措施,防止運輸途中拋撒遺漏。
4.加大運輸車輛道路揚塵檢查力度。積極配合綜合執法、環衛等部門加大對道路運輸渣土車輛的執法檢查。
5.健全節能減排和應對氣候變化的管理制度和運行機制。按照省交通運輸廳要求,完成全市交通運輸行業能源消耗信息調查報送系統,并上線運行。實時掌握全市公路水路及港口運輸企業能源消耗及影響大氣環境的情況,監督企業自覺履行環境保護的社會責任。
二、存在的主要問題
(一)節能資金欠缺,與大氣污染防治各成員單位交流合作不夠。
(二)節能減排壓力繼續加大。交通運輸行業的快速發展,勢必增加節能減排空間拓展的難度。
【關鍵詞】:大氣污染;成因;影響因素;防治措施
1、大氣污染的簡述
通常,大氣污染是指人們的生活活動、生產活動或者自然界向大氣中排放的各種各樣的污染物的總稱,這種污染物的含量大于環境承載能力時就造成了大氣質量發生惡化,給人類的健康、生產生活、工作、設備財產以及生態環境等造成了惡劣的影響。就污染源而言,可劃分為人為污染源和天然污染源。人為污染源通常按照空間分布方式分為區域性、面式、點式污染源;按社會活動分為工業、交通、生活污染源等。天然污染源通常包括瓦斯氣體、灰塵、二氧化硫等氣體以及火災、地震等自然災害發生的地方。
2、大氣污染的成因、影響因素
2.1工業廢氣和燃煤污染
我國的能源結構是以煤炭為主的,近些年,高耗能、高污染的重工業發展過快、比重過大、集中度高,加之一些企業環保意識低下,環保措施執行不力,缺少嚴格管理,使得煤炭工業、化工工業成為大氣污染最為嚴重的企業。在城市工業發展過程中,燃煤引起的大氣污染最為嚴重,產生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵等大量污染物。工業廢氣產生量主要集中在我國中東部幾個省市,而每至冬季,在北方需要集中供暖的城市中,PM2.5指數持續超標,如東北三省的省會城市PM2.5指數經常突破1000,對市民的安全生活和安全出行都帶來了極大的不便。
2.2能源結構和工業布局因素
城市l展過多追求GDP,在可持續性發展方面缺少科學規劃。我國的許多城市的工業布局、工業結構以及能源結構存在諸多的不合理因素,工業技術水平落后,城市居民能源消費習慣尚未徹底改變,加劇了城市大氣中的煙塵、二氧化硫以及氮氧化物的排放量。目前,我國的能源消費結構中仍然以煤炭為主,2015年全國煤炭消費占64%,煤炭中含硫量較高,過量使用煤炭作為主要能源消費主體,加劇了城市大氣污染。
2.3交通運輸污染
截止2015年底,全國機動車保有量2.79億輛,汽車尾氣成為大氣污染物的重要貢獻者,其排放的氮氧化物和顆粒物超過90%,碳氫化合物和CO超過80%。尤其是重型柴油車等各類高排放車輛對大氣環境造成嚴重威脅,據研究,一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車排放量的總和。除此之外,揚塵、建筑施工、家用電器的過度使用等,對于大氣環境都存在不同程度的破壞。
3、大氣污染的防治措施
3.1完善法律法規,推進全民參與
只有有法可依,在執行時才能嚴格管理,要完善城市大氣污染治理的相關法律法規制度,用法律來監督大氣環境治理工作,為大氣污染治理保駕護航。要明確城市環境質量標準,控制城市大氣污染總量。做到監測的大氣污染物的含量一旦超標,就能執行反應機制。對于造成污染嚴重的企業,環保部門應嚴格依法對其停業整頓,做好防控措施。用法律手段和政策宣傳,使地方政府對當地空氣質量負總責,落實企業治污主體責任,國家有關部門要協調聯動,倡導節約、綠色消費方式和生活習慣,動員全民參與環境保護和監督。
3.2燃料大氣污染預防及防治
在對于燃料大氣污染的預防及防治優化上,筆者認為我國政府應當強化對能源利用率以及利用技術的優化以及推廣進行,通過能源利用率以及利用技術的優化,可以有效的減少在能源利用過程中的大氣污染問題出現,同時能夠實現在工業發展中減少對于能源的依賴性,還能夠實現對于不可再生資源的保護。在工業廢氣排放量大的企業中,應當首要進行技術升級,例如火電站等,我國火電站要提高電站污染物控制技術的高效性和先進性,實現污染物資源化和強化控制,比如脫硝、脫汞、脫硫、催化吸附和濕式電除塵等技術。重點開發資源回收型控制、污染物的協同控制等設備和技術。
3.3加強交通點源污染治理
制定《城市大氣污染綜合整治工作方案》,把機動車尾氣污染防治作為治理重點,一方面嚴格控制機動車保有量,把機動車的保有量控制在城市發展承受的合理區間內,大力推廣無鉛汽油,鼓勵居民乘用公共交通工具。劃定城市高污染燃料禁燃區,淘汰黃標車,整治燃煤鍋爐,對新注冊和轉入城市登記的機動車全面執行國四標準。大力推進電力、水泥等行業的脫硫脫硝;大力發展循環經濟,引導和支持生產、流通和消費等領域廢棄物減量化、資源化和再利用,形成循環經濟的生產生活模式。
3.4農業大氣污染預防及防治
我國近些年來推行禁止焚燒秸稈的政策,已取得一部分的成效,除了秸稈還田作為肥料,還應當對于農村秸稈的回收后利用,進一步避免秸稈焚燒問題對大氣的污染。回收的秸稈可以用于沼氣池發電,還可以進行造紙。還有部分農村農民的環保意識還不是那么高,應當積極的對其進行大氣污染的宣傳,強化農民的整體大氣保護意識提升。
3.5采用清潔能源,調整現有能源戰略
加大對風能、海洋能、太陽能等一系列清潔能源的使用力度,同時,加強水利資源的開發,逐步的發展核能等措施來防止污染。目前,我國的水能資源利用率非常低。因此,水利資源的開發利用是調整我國能源戰略的重要任務,應該優先去利用。
結語:
城市大氣污染與人類的健康息息相關,大氣污染危害較大,只有做好城市大氣污染防治工作,才能為城市可持續發展營造良好的外部環境,保證市民身體健康。針對不同的城市大氣污染成因分析,結合城市發展實際,采取有針對性的解決措施,才能從根本上解決好城市大氣污染難題,實現綠色、可持續性的發展。
【參考文獻】:
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[關鍵詞] 大氣污染;原因;理論基礎;防治;對策
【中圖分類號】 X51 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)11-167-2
十提出了全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局。良好的生態環境是幸福生活的重要組成部分,生態文明建設不是一個獨立的部分,是與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設密切相關并且互相影響的統一體。然而從2012年底以來,鄭州市被霧霾籠罩,這種極端天氣給人們的生產、生活帶來了嚴重的影響,我們每個人都深受其害。一段時間以來,陽光成了奢侈品。嚴重的空氣污染給鄭州市的生態文明建設提出了一個急需解決的重大課題。要想建設生態文明城市,沒有陽光、沒有藍天、沒有可自由呼吸的新鮮空氣,恐怕一切都是空談。保護環境人人有責,這不僅是公權力的問題,也是每一個公眾的義務,因此認真總結以往大氣污染防治經驗,因地制宜地構建公權與公眾共同參與的防治空氣污染體系是關鍵而必要的。建設“美麗鄭州”從我們的每一次呼吸開始!
一、鄭州大氣污染現狀及原因分析
(一)污染現狀
隨著經濟的高速發展,鄭州城市進程不斷加快,一些發展中的負面問題日益顯現,城市大氣污染問題雖由來已久,但近兩年來極其嚴重的大氣污染問題極速暴露在公眾面前,不但引起相關環保部門的關注,同時也讓平時對空氣質量問題關注相對較少的普通大眾感到恐慌。鄭州市大氣污染問題的嚴重性已全面呈現在所有人面前。
(此表僅以2013年1月-7月為例,并以污染程度為標準)
根據中華人民共和國環境保護部公布的城市空氣質量排名情況可以看到,鄭州市空氣質量狀況在2013年上半年的全國排名中,只有三月份沒有排進前十名,其它月份均進入了前十名,同時從表中可以看到,雖然每月的排名在表中并非十分靠前,但是這個排名在全國74個城市中進行的,而且除了三月份之外,基本每月都進入了前十,這足以證明鄭州市的大氣污染不但嚴重,而且沒有改觀。另外從鄭州市環保局公布的信息中,有一條更是讓人震驚,截至2013年2月20日,51天來,鄭州市空氣質量14天輕度污染、15天中度污染、9天重度污染、11天嚴重污染,只有2天達標。首要污染物PM2.5主要來自燃煤,而鄭州燃煤消耗量遠超北京。根據《2012年中國環境綠皮書》的報告,在的全國31個省會及直轄市中,2011年鄭州的空氣質量位列第24名。
(二)原因分析
鄭州市大氣污染主要來自于兩個方面的原因:一是人為污染,如生產活動、生活活動等產生的污染;另一方面自然原因造成的污染,如火山活動,山林災害,以及地理、氣候條件等造成的污染。本文主要以人為污染作為研究對象。
1.生產性污染。如發電廠、鋼鐵廠、水泥廠等在生產過程中排出的廢氣和煙塵等,在鄭州市中原區的西流湖邊就存在一座火力發電廠,常年往大氣中排放廢氣和粉塵,對鄭州市西區的大氣環境造成了極大的污染,致使這一區域的天空常年呈現灰色,春冬兩季和陰天更為明顯;農業生產過程中農民噴灑農藥產生的粉塵及霧滴,以及一些農民違禁燃燒秸桿等農作物等。
2.生活性污染。由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產生的煙塵、二氧化硫等有害氣體,鄭州市冬季采暖主要以燃煤為主,因此冬季生活性的大氣污染非常嚴重。
3.交通運輸性污染。汽車、火車、和飛機等排出的尾氣,其污染物主要是氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳等。近年來鄭州市機動車的增長速度非常快,據報道,截止2013年1月份,鄭州市機動車已超過210萬輛,2012年一年新增30萬輛,一天最多上牌3126輛,8年來機動車保有量增長近2倍。機動車的大量增加,汽車尾氣的大量排放對鄭州市的大氣環境造成了極大的壓力。
4.自然因素造成的污染。造成鄭州市大氣污染的原因既有人為因素,當然也有自然因素,比如地理環境,大氣原因等。依據本文的研究目的所需,僅以人為因素做為主要研究、分析對象。
二、鄭州大氣污染防治的理論依據
在防治大氣污染的過程中重申和重視一些關鍵理論,將對鄭州市大氣污染的防治問題具有重要的指導意義,筆者認為這些關鍵理論主要有以下幾點:
(一)可持續發展理論
可持續發展理論要求社會在發展的過程中要合理利用自然,保護好生態環境,達到人與自然的和諧共處。在城市發展過程中,同樣存在兩個相互影響的系統,即自然生態系統和經濟社會生態系統。兩個系統只有相互協調,相互促進,才能達到自然生態系統和經濟社會生態系統的共同發展和長久發展。這一理論也是解決鄭州市大氣污染問題,促進鄭州市經濟社會可持續發展的的關鍵理論。
(二)環境權理論
環境權理論是隨著日益嚴重的環境危機而提出的一種新的理論。環境權一般包括環境使用權、知情權、參與權以及請求權等。大氣污染破壞了公民應當享有的健康的生活環境,給公民的身體健康及財產帶來了損害,公民因此具有了依環境權而產生的請求救濟的權利。因此環境權理論對于完善鄭州市大氣污染防治對策有重要的指引意義。
(三)理性經濟人理論
理性經濟人理論是現代主流經濟學的重要理論支柱。理性經濟人的自利性、追求利益的最大化與生態利益的公共性之間形成了直接的矛盾和沖突,經濟人對自身利益的渴求必然會忽視生態利益。這也是造成當前大氣污染的重要原因以及這一理論成為解釋環境危機的基本理論的原因。因此,防治大氣污染必然要對理性經濟人理論進行研究,并以此理論為基礎,完善相應的政策措施。
三、鄭州大氣污染防治措施現狀及分析
(一)鄭州大氣污染防治措施現狀
1.制定和完善各項法規、規章。目前鄭州市有關大氣污染防治的地方性法規主要是《鄭州市大氣污染防治條例》,《河南省建設項目環境保護條例》,政府規章主要有《鄭州市機動車排氣污染防治管理辦法》、《河南省環境監察辦法》、《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》等等。加強了對污染物排放、燃煤造成的大氣污染、機動車船排氣污染、廢氣、塵和惡臭污染等方面的治理工作。總之,經過多年努力,己基本建立了一套適合鄭州市大氣污染防治的政策體系。
2.改善能源結構和提升產業結構。面對嚴重的大氣污染問題,改善能源結構和提升產業結構必然要放在首要地位。這不僅是防污治污的需要,也是經濟社會能夠更加健康快速發展的需要。因此鄭州市大力推廣使用清潔型能源,目前鄭州市出租車大部分都采用了天然氣,相對于石油來講,對大氣的污染小,另外,公交車也相繼出現了環保節能車型等。對于產業結構調整方面,加速發展高新技術產業和第三產業,加快對傳統產業的技術改造和產品升級等。
3.加強生態保護和建設。在生態學意義上,鄭州是一個在自然環境與人類活動的相互作用下,由自然生態系統、農業生態系統與城市生態系統構成的區域生態城市。近年來,鄭州市加大了城市生態建設及城區綠化美化力度,有效地改善了城區的大氣環境質量。截至2011年底,全市林業用地面積達346.2萬畝,林木覆蓋率達33.81%,建成區人均公共綠地面積10.2平方米,綠化覆蓋率達36.2%,據河南省生態林業工程技術研究中心測算,2011年我市森林與濕地的生態效益總價值達352.39億元,先后成功創建了國家園林城市、全國綠化模范城市,成功舉辦了第二屆全國綠化博覽會。鄭州森林生態城建設為推進鄭州市生態文明建設發揮重要作用。
(二)鄭州城市大氣污染防治措施分析
總的來說,幾年來鄭州市在大氣污染防治方面取得了一定的成績,但面對近兩年如此嚴重的大氣污染問題,需要努力的空間仍然很大。目前存在的主要問題是:地方性法規與規章仍不完善,如《鄭州市大氣污染防治條例》幾乎是《中華人民共和國大氣污染防治法》的翻版,沒有充分體現鄭州的實際情況;相關責任追究過輕,對個別企業或個人難以真正形成懲罰和警示作用,同時從各項法規及政府規章頒布實施的時間來看,有些規定是亟需“與時俱進”的。另外,環境監督管理力度不夠,存在執法手段落后、執法不嚴的問題。再者大氣污染防治投資渠道不暢,投資力度不夠,在經濟發展和環境保護面前,人們總是不自覺地讓環境為經濟讓步。最后公眾環境意識普遍淡薄,對政府有很強的依賴心理。
四、解決鄭州大氣污染防治問題的對策
面對嚴重的大氣污染問題,本文認為必須認真總結以往的經驗,并結合鄭州市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題,有效借鑒其他國家和地區成功做法,建立公權和公眾共同參與的大氣污染防治體系。
(一)加強城市規劃,強化城市環境管理
可持續發展理論是鄭州市大氣污染防治的重要理論基礎,必須在宏觀上要加強城市整體規劃,在經濟社會發展的同時,協調好與自然環境的關系,將城市的生態環境發展狀況做為判斷一個城市是否具備可持續發展能力的重要標準。
(二)提高政府大氣環境管理水平
首先要提高政府管理人員的素質,這有利于保證大氣污染防治工作的順利進行;其次要完善考核制度,實行定量考核的指標體系;第三要嚴格環境執法工作,對于大氣污染防治問題的解決,如果僅有完善的制度措施,而沒有嚴格的執行,制度則成為擺設,所以嚴格執法是解決大氣污染的關鍵環節;第四,要加強各部門的協調。大氣污染防治工作是一項綜合性很強的工作,技術性強,涉及領域廣,環保部門不可能獨擔重任,必須要協調各方面工作,建立一種穩定長效的協調機制。
(三)加強宣傳教育,提高公眾環境意識
基于環境權理論,居民應該享有清潔空氣權、不受環境污染損害的權利以及向有關部門請求保護的環境請求權。而環境權利的最終實現不僅僅局限于文字上如何進行規定,更在于權利主體為權利的實現而能夠主動有所作為,而這取決于市民是否具有自覺的環境意識。因此必須加強全民教育,提高公眾對當前鄭州市大氣污染現狀、原因以及對自身和社會發展危害的認識,使其意識到問題的重要性。同時也要把環境教育真正納入到教育體系中,加強對幼兒、少兒、青少年的環保教育,使其從小樹立正確的環境意識,養成良好的環保習慣。
(四)增強企業大氣污染防治意識
根據理性經濟人理論,企業會為了追求利益的最大化而忽視對環境的保護。因此,在防治大氣污染的過程中,必須增強企業的環保意識。一方面通過公開環境信息,使企業處于環保部門和社會公眾的監督之下,對其形成外部壓力。另一方面,環保部門和相關主管部門又要對企業做好環保教育工作,增強企業的社會責任感,使環境意識能成為企業的自覺意識。
(五)完善各項政策法規,實行“依法治污”
繼續完善大氣污染防治的各項政策法規,使規定內容與環境發展狀況能夠同步進行并具有一定預見性;進一步明確相關法律責任,加大對大氣污染的處罰力度;結合實際情況,逐步制定實施與大氣污染防治相配套的行政、經濟等政策。
參考文獻:
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[4]鄭州市大氣污染防治條例.
今年以來,園區嚴格按照區委、區政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書,進一步加強了大氣污染防治工作力度,取得了一些成效,現總結如下:
一、工作舉措
1、多管齊下,營造良好工作氛圍。一是建立健全網格化管理體系。成立了吳宿工業園大氣污染防治工作領導小組。二是開展定期巡邏檢查。每周至少對企業進行一次檢查,對檢查出來的問題限期整改,并對整改落實情況進行跟蹤談話。
2、根據省部交辦問題及市區交辦問題進行整改。園區問題主要集中在南區的子豪印務、金印包裝和弛信管業,西區為百悅科技,目前金印包裝、弛信管業、百悅科技均安裝環保設備,子豪印務出具第三方報告。
二、存在問題及下步工作計劃
今年以來,園區大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步,園區將繼續按照區委、區政府的安排部署,在區環保局指導下,進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性,采取切實有效的措施,確保全面完成年度目標任務,有效推動園區大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進一步加強企業污染防治檢查力度,分組多次檢查,確保無遺漏、無死角。
(2021年5月專項調查)
浙 江 省 審 計 廳 制 定
浙 江 省 統 計 局 批 準
2021年5月
本調查方案根據《中華人民共和國統計法》的有關規定
《中華人民共和國統計法》第七條規定:國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象,必須依照本法和國家有關規定,真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。
《中華人民共和國統計法》第九條規定:統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。
本制度由浙江省審計廳負責解釋。
目 錄
一、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查方案·································2
二、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查問卷·································7
2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查方案
一、調查目的
客觀反映社會公眾對大氣污染防治成效的評價和意見建議,準確揭示存在的問題,為大氣污染防治情況審計提供民意參考依據。
二、調查內容
本次調查旨在了解社會公眾對我省大氣質量現狀和大氣污染防治成效的總體評價、認知度及意見和建議等。(詳細見附件1調查問卷內容)
三、調查手段
本次調查使用CATI(計算機輔助電話調查)系統對6個設區市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)的社會公眾實施定量調查。采用代填式問卷調查方法。問卷調查以封閉式問題為主。
目前國際上90%以上的民意調查都是采用CATI系統開展的,具有以下優點:
1、訪問覆蓋面廣高,樣本分布均勻。
2、調查周期短,調查效率高。
3、調查更客觀,調查過程可監控,調查結果可追溯。
4、調查結果代表性強。
5、抗干擾能力強,容易得到更為坦誠的回答。
四、抽樣過程
1、目標總體定義:
個 體:年齡在18~70周歲之間,能獨立表達自己意見的個人。
2、抽樣單位:戶
范圍:浙江省行政區劃內。
3、抽樣框
固定電話調查以全省城、鄉6位電話局號為抽樣框。
手機調查以全省11地市前7位手機號碼段為抽樣框。
4、抽樣方法
采用“概率抽樣”技術中的“分層抽樣”。
分層抽樣是一個兩階段過程,首先將總體(全省)按照所在地歸屬被分割成子總體(11個設區市),然后用隨機方法(SRS),從每一層(設區市)中選擇個體。
5、抽樣具體實施
以固定電話調查為例,具體步驟如下:
第一步:導入每個鄉、鎮、街道的六位電話局號,由計算機自動生成電話號碼庫。
第二步:在生成的電話號碼庫中隨機抽取訪問號碼,由于隨機撥號訪問過程中有忙線、空號、無人接聽、傳真、拒訪等情況,抽取的電話號碼數須放大數量。本次訪問抽取的訪問號碼數與實際成功樣本數的比例約為10:1。
第三步:計算機自動撥號。由服務器隨機從訪問號碼庫中選取號碼,分配到各個工作站,由工作站接通電話的“家庭”為抽中戶。
手機調查抽樣實施步驟基本同上。
五、調查規模及樣本量
根據調查安排,確定在6個設區市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)各采集600個成功樣本,共計采集3600個成功樣本;其中,固定電話樣本和手機樣本數量比例為4:6,城鄉樣本配比根據當地最新城市化率確定。根據相關經驗,上述樣本分配基本上能滿足市一級總體的代表性和一些主要分組的代表性。
注:按照統計學隨機抽樣原理,對于比例型變量,調查所需的樣本(僅對大樣本框而言)符合下列公式:
其中:n :所需樣本量
Z:置信水平的z統計量,如95%置信水平的Z統計量為1.96。
p:目標總體的比例期望值
d:置信區間的半寬
擬設定置信水平為95%,允許抽樣誤差為4%,p值取最大變異系數為0.5,理論計算為n=1.962* 0.52/4%2≈600個樣本。本次調查抽樣理論誤差可控制在4%以內。
六、滿意度計算
根據調查結果,對6個設區市的大氣污染防治情況公眾滿意度總分進行測算。
1、指標的量化
滿意度指標的量化采用態度量化方法。使用李克特量表,即分別對5級態度“滿意、較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”賦予“100,80,60、40、0”的值(其他5級態度量化同此標準)。
2、權重設計
每項指標在測評體系中的重要性不同,需要賦予不同的權數,即加權。設區市調查的權重設定如下:
二級指標(權重)
三級指標(權重)
大氣質量現狀評價(40%)
對本地大氣質量現狀的總體評價(20%)
對本地大氣質量改善情況的評價(20%)
大氣污染防治工作評價(50%)
對大氣污染防治成效的評價(20%)
對大氣污染防治宣傳工作的評價(10%)
對大氣污染防治工作的重視度(10%)
對大氣污染是否做出預警(10%)
大氣質量問題關注度(10%)
對大氣質量的關注度(10%)
3、計算方法
公眾滿意度(CSI)采用樣本測評直接獲得,計算的方法是采用加權平均的方法。公式如下:
CSI —滿意度;
— 第i項指標的加權系數;
— 受訪者對第i項指標的評價。
七.質量控制
1、訪問員管理
從訪問員管理庫中選擇普通話標準、語音優美、能吃苦耐勞、做事認真的訪問員擔任本次調查工作。訪員的培訓和試訪問指導由浙江省統計局民生民意調查中心項目管理員和督導完成。
2、現場督導工作
1)后臺監控(監聽、監視)及錄音系統
Ø 服務器可以隨時提供整個調查的進展,以及每個訪問員完成工作的具體情況。
Ø 主機可隨時切換畫面,監看、監聽、錄音每個工作站的工作情況。
Ø 在不打擾訪問員的情況下,由督導通過計算機鍵入文字信息,提醒訪問員訪問過程中注意的問題如語速、開放題沒有充分追問等。
Ø 自動控制配額,如服務器上自動顯示配額的執行情況,訪問員根據屏幕上的提示,篩選符合條件的被訪對象。
Ø 訪問過程全程錄音,便于事后核查。
2)現場監控系統
Ø 督導現場巡視,每10名訪問員配備1名巡視督導。
Ø 現場有4個工作站,由專人負責抽聽錄音,發現問題及時處理。
3、事后審查系統
為了確保整體質量,減少調查過程中的誤差,須仔細做好每天調查后的復核工作,做到對每位訪問員的抽查率為30%。
八、數據整理、分析方法
1、數據的整理:
Ø 每天的調查結束后,對當天調查樣本的完整性和訪問質量進行數據檢查;
Ø 調查數據進行有效性、一致性和分布性審核;
2、數據分析方法:
采用SPSS統計分析軟件,根據此次研究的目的和性質,使用相應的統計方法對數據進行分析。
九、調查進度安排
項目主要分為四個階段:
第一階段,調查方案設計期:對整個調查工作方案進行詳細的策劃,設計各類調查指標,調查方案問卷等。
第二階段,調查工作準備期:完成訪員培訓、試訪問、抽樣框準備等一系列調查準備工作。
第三階段,數據采集期:使用CATI(計算機輔助電話調查系統)實施定量調查,獲取評估數據。
第四階段,數據分析和報告撰寫期:對調查數據進行統計分析,提出調查報告。
第五階段,報告提交期:2021年6月
2021年度大氣污染防治情況公眾滿意度調查問卷
表 號:浙審計1表
制定機關:浙江省審計廳批準機關:浙江省統計局
批準文號:浙統制 〔2021〕 15號
有效期至:2021年8月
【導語】您好,我是浙江省統計局(民生民意調查中心)的訪問員,受浙江省審計廳的委托正在進行大氣污染防治情況的調查。占用您3-5分鐘問幾個簡單的問題,可以嗎?
甄別部分
S1、請問您的年齡段是(周歲):(單選)
A.18~29 B.30~39 C.40~49 D.50~59 E.60-70
F.70周歲以上 G.18周歲以下(邀請其他家庭成員接受訪問)
訪問員注意:只要能清楚表達個人意見建議的18周歲以上公民,都可接受訪問。
S2、請問您是否居住在XX市超過六個月?
A、是 B、否(結束調查)
S3、請問您的常住地屬于?
A、城鎮 B、農村
S4、請問您的常住地周邊是否有工業園區?
A、是 B、否
問卷部分
一、大氣污染防治認知情況
Q1. 您平常關注空氣質量嗎?
A、關注 B、一般 C、不關注 D、說不清(不讀出)
Q2、您認為大氣污染防治的責任主體是?
A、政府職能部門 B、企業 C、居民 D、不清楚(不讀出)
Q3.根據您的切身感受,您認為本地大氣污染的主要來源是?(可多選,最多選三項)
A、道路及工地揚塵 B、汽車尾氣 C、工廠異味 D、餐飲油煙 E、露天焚燒垃圾和秸稈 F、使用煤燃料的鍋爐、煤爐 G、其他(請注明)
二、空氣質量現狀評價
Q4.您對本地空氣質量的總體感覺如何?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q5.與近幾年相比,您認為本地的空氣質量有什么變化
A、明顯改善 B、有所改善 C、差不多 D、有點變差 E、差得多 F、說不清 (不讀出)
三、政府大氣污染防治工作評價
Q6.您認為近幾年本地政府開展大氣污染防治工作的成效如何?
A、成效明顯 B、成效較好 C、一般 D、不太有成效 E、沒有成效 F、說不清(不讀出)
Q7.您認為本地政府是否重視大氣污染防治工作?
A、重視 B、比較重視 C、一般 D、不太重視 E、不重視 F、說不清(不讀出)
Q8.您對本地政府在大氣污染防治方面的宣傳工作滿意嗎?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q9.您了解當前大氣污染防治政策、措施或行動計劃嗎?
A.了解 B.一般 C.不太了解 D。說不清
Q10.當遭遇重污染天氣時,本地政府是否能及時預警?
A、能 B、不能 C、說不清(不讀出)
四、應對措施
Q11.您認為現階段政府應當采取哪些措施改善大氣污染問題?(限選三項)
A、完善大氣污染防治法律法規
B、加大大氣污染治理執法檢查力度
C、加快推進機動車排放標準提升
D、嚴格落實大氣污染防治主體責任
E、完善公共交通,提倡綠色出行
F、推動大氣污染防治社會共治
G、其他(請注明)
背景資料
B1.您的文化程度是:
A. 小學及以下 B.初中 C.高中(中專) D.大專 E.本科及以上
B2.您的職業是:/您從事什么職業?
A.機關、事業單位工作人員 B.企業從業人員 C.科教文體衛專業人員
D.自由職業者 E.個體商販 F.離退休人員 G.農民
H.學生 I.失業,無業人員 J. 其它(請說明)
B3.受訪者性別(訪員根據聲音進行選擇)A.男B.女
【結束語】訪問到此結束,感謝您對我們工作的支持,祝您生活愉快,再見!
【關鍵詞】大氣污染;現狀;成因
引言
城市化進程加快的同時,環境污染問題日益加重,城市酸雨以及溫室效應等問題所帶來的后續反應已經逐漸加重,對人們的身體健康乃至生存等都帶來了很大威脅。加強對城市大氣污染的問題治理就新的比較關鍵,這也是當前城市化發展當中比較重要的課題。通過從理論層面對城市大氣污染問題的分析探究,就能有助于從理論層面為解決大氣污染問題提供理論支持。
1.城市大氣污染的特征以及現狀分析
1.1城市大氣污染的特征體現分析
城市化的發展為人們的生活品質提高起到了促進作用,但環境污染問題尤其是大氣污染問題在城市化發展中愈來愈突出。從大氣污染的主要特征來看,在細菌的含量方面相對比較高。由于城市的人口相對比較密集,在綠化的面積上比較小等,這就使得大氣當中有著大量細菌存在[1]。特別是在工業區的細菌量是比較大的,然后就是在城市的商場以及街道等領域的細菌含量比較高。這就對人們的身體健康有著很大的影響。
城市大氣污染的特征還體現在,總懸浮顆粒以及可吸入顆粒物的含量相對比較高。對大氣污染的成分分析來看,其中在二氧化硫以及可吸入顆粒物等方面的濃度是比較高的。這些物質是對人體有著嚴重危害的。大氣污染當中的煤煙型是比較主要的污染類型。這就和我國對煤炭資源的應用有著緊密聯系,在對經濟發展的同時,煤炭的使用也對大氣環境帶來了很大的影響。大氣污染中的新興城市以及大城市的大氣污染是比較嚴重的。
1.2城市大氣污染的現狀分析
從當前我國的城市大氣污染的現狀來看,主要的污染是以煤炭污染為主。我國作為煤炭能源消耗大國,在城市化發展過程中的能源消耗當中,比較突出的就是煤炭資源的消耗。在人們的生活質量水平的提高下,家用汽車的增多,在汽車尾氣的增加下,對城市大氣的污染就有了加重。而這些大氣污染最為主要的源頭就是煤炭資源的消耗所致[2]。再者,城市化進程中的城市大氣顆粒物污染的問題相對比較嚴重,以及在新興的城市污染方面有了加重。在這些層面的污染方面,就對城市大氣污染的嚴重性有了加強。
城市大氣污染重的揚塵污染的問題也比較突出。城市的迅速發展期,由于對房屋的拆遷以及施工建筑等,就造成了大量的揚塵,對城市的大氣環境有了很大影響,使得整體的大氣環境質量大大降低。這就不利于城市環境的保護。對于這些層面的問題就要能充分重視,并要能找到大氣污染的主要因素,從根本上進行有效解決。
2.城市大氣污染的成因以及防治的措施探究
2.1城市大氣污染的成因分析
造成當前的城市大氣污染的成因是多方面的,其中由于人們在環境保護的意識層面沒有加強,以及在環境保護執法過程中沒有加強,這就使得大氣污染的問題比較嚴重。城市化進程中,政府的只能發揮是比較重要的,對當地的經濟發展推動有著重要責任。但是一些政府為了當地經濟的增加,對環境保護的問題就沒有得到充分重視,對環境保護的基礎設施建設工作方面沒有加強,這就必然會影響城市的大氣環境質量。
另外,由于在對產業結構方面沒有注重優化,在對能源資源的利用方面沒有合理化實施,這就造成了大氣環境的污染問題愈來愈嚴重。工業能源的消耗方面,主要是煤炭為主,在當前的可持續發展策略的實施過程中,由于沒有充分注重能源利用的合理性,在產業結構方面沒有注重優化等,這就造成了大氣污染問題的出現[3]。還有就是在對大氣污染的防治技術層面相對比較缺乏,這也是造成大氣污染問題存在的重要因素。
2.2城市大氣污染的防治的措施探究
為能有效防治城市大氣污染,就要注重多方面措施的實施。筆者結合實際的情況,對大氣污染的防治方法進行了探究,通過相應的方法研究,就能有助于大氣污染問題的解決。
第一,加強居民的環保意識。對城市化進程中的大氣污染問題進行防治,就要能充分注重讓全民的環保意識得到加強,在城市的空氣質量監控能力方面不斷加強。環境問題在當前的經濟發展過程中愈來愈重要,加強大氣空氣的問題解決,就要從思想觀念上進行及時性的轉變。政府方面要將自身的職能充分的發揮,對大氣環境保護的宣傳工作妥善實施,能結合具體的大氣污染問題的嚴重程度來構建與之相適應的空氣監測管理體系。注重對城市居民在大氣環境保護層面的教育工作實施,從基礎做起才能有利于保障大氣污染問題的有效解決。
第二,加強法律層面的制度完善制定以及執行。大氣環境的污染問題解決,要能從法律層面進行著手加強。通過法律體系的完善實施,注重城市大氣污染的法律體系完善化建立,才能真正有助于大氣污染問題的解決。在當前的法治化進程中,在法律方面的加強就能有效對大氣污染問題得以解決[4]。這就需要按照《21世紀議程》以及《中國21世紀議程》當中的環保原則加以執行,并要充分重視對大氣污染防治的法規原則加以嚴格的遵循。只有在這些層面得到了加強,才能真正有利于大氣污染問題的解決。
第三,注重從產業結構方面科學化調整,對顆粒物的排放量最大化控制。城市大氣污染問題的解決,就要能從根本上進行解決,在產業結構層面能夠及時有效的調整。其中在重工業的污染源問題上就要針對性解決,對環保型以及技術型的重工業發展進行加大扶持,并對嚴重污染的工業發展進行整改以及關停等措施的實施,要能使得廢棄污染物的排放量達到相應的標準。工業企業自身要在社會責任感方面良好樹立,并能對自身的環保措施的實施有著使命感。只有在產業結構層面得到了優化調整,才能真正有利于大氣污染問題的有效解決。
第四,注重城市揚塵以及機動車污染源的解決。城市大氣污染的成因中,揚塵以及車輛尾氣的排放是重要的污染源,這些都對人的身體健康有著很大威脅。這就需要能夠注重將城市揚塵的污染治理工作得以完善化實施。在建設工程中的施工,就要在施工中設置圍擋墻,防止揚塵的大量擴散造成空氣環境的污染[5]。并要在汽車尾氣的排放方面加強技術的應用,注重對汽車的環保檢驗的工作良好實施,對不達標的車輛要采取相應的手段進行解決,在尾氣排放量方面能夠達到一定標準。這些方法都是對大氣污染問題解決的有效措施。
第五,對大氣污染問題的解決,要能在資金投入上能充足化的呈現,在環境監測的工作上能得以完善化實施,以及注重植樹造林的工作實施。通過多方面的手段方法實施,就能有助于大氣環境污染問題的有效解決。
3.結語
總而言之,對城市大氣污染的問題解決,就要能注重多樣化措施的綜合性利用,在技術層面以及管理層面和政策上等,都要能和當地的環境問題相結合,針對性的解決才能有助于大氣污染問題的有效解決。希望能通過此次理論研究,能為城市大氣污染問題的解決起到促進作用。
參考文獻:
[1]鄭娟,郭治敏,李剛.城市大氣污染的治理方法探討[J]. 資源節約與環保. 2015(11).
[2]王海云.城市大氣污染的特征及其防治研究[J]. 中國新技術新產品. 2016(03).
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[5]杜慶萍.淺析城市大氣污染的治理措施[J]. 綠色科技. 2014(02).
關鍵詞:烏魯木齊 大氣污染 治理行業 發展 現狀 發展
中圖分類號:X701 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(c)-0142-01
隨著我國西部大開發的不斷深入,西部省份的經濟快速發展,烏魯木齊作為新疆的省會城市,也是西部大開發的重點區域,在國家良好政策的指導下,經濟快速發展。但是經濟發展的同時,帶來一系列的環境問題,尤其是大氣污染問題,直接影響著人民的生命健康。所以加快大氣污染治理行業的發展,是改善大氣環境的有效途徑。
1 烏魯木齊大氣污染的現狀
隨著烏魯木齊經濟高速增長,能源消耗快速增加,汽車保有量快速增長,行政區劃的調整,致使烏魯木齊的大氣污染成因也越發復雜。由于本地區東西南三面環山的地形造成冬季靜風和逆溫頻率高、強度大、持續時間長等不利的氣象條件。這種特殊的自然條件,極不利于空氣的水平、垂直運動,大氣污染物不易擴散、稀釋,自凈能力十分有限,是冬季污染形成的主要自然因素。以燃煤為主的能源結構及以重工業為主的產業結構,使得二氧化硫、氮氧化物排放總量居高不下。脆弱的生態環境及粗放的管理,揚塵污染十分嚴重。首府機動車保有量劇增,使首府大氣污染呈現由煤煙型向煤煙、機動車、揚塵混合型污染轉變的特點。根據《大氣污染成因分析及對策研究》等研究結果,烏魯木齊全年環境容量約為:二氧化硫6.7萬噸、煙(粉)塵4萬噸。冬季采暖期環境容量約為:二氧化硫2.5萬噸、煙(粉)塵2萬噸。然而,目前烏魯木齊污染物排放量遠遠超過了環境容量,加之周邊地區污染物排放逐年增大等因素的綜合作用,導致了大氣污染更加嚴重。隨著人們健康意識的逐漸提升,特別是PM2.5的危害在媒體的廣泛宣傳,人們對空氣污染的關注達到了前所未有的高度。
2 烏魯木齊大氣污染治理的途徑
要想有效的治理大氣污染,就應該從幾個方面考慮,首先調整能源結構,大力推廣清潔能源,推進供熱能源結構優化減少供熱燃煤。實施“煤改氣”工程,提高天然氣供熱所占比例,從根本上改變燃煤供熱為主的供暖方式。其次以污染物總量減排為抓手,完成鋼鐵、化工企業煙氣治理等重點減排項目。對電廠對五大主力電廠的在役機組實現100%脫硫,關停小機組,啟動電廠脫硝工程建設。對重點污染企業實施了高效脫硫除塵改造。完善環境空氣質量自動監測網絡建設,建立環境重污染時段預警機制,提升污染源監管水平,推進污染減排。下定決心將中心城區的污染企業關停搬遷,逐步關停城市五大電廠。再次拆并分散的燃煤小鍋爐,實施熱電聯產;在禁燃區里禁止原煤散燒;實行既有建筑節能改造;加強對揚塵污染控制,實現綜合防治揚塵污染;執行機動車“黃綠標”分類管理在限行區設置標志標牌,對黃標車實施限行管理。
3 烏魯木齊大氣污染治理行業現狀
空氣是人類賴以生存的物質,空氣的污染勢必影響到人類的生存和發展,因此我國政府一直重視大氣環境的保護和治理,尤其這些年,隨著環境保護工作的日益深入,我國各級政府堅持以科學發展觀統領大氣污染治理事業,堅持預防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題。堅持創新體制機制,依靠科技進步,強化環境法治,發揮社會各方面的積極性,直接推動了大氣污染治理行業的發展。烏魯木齊市委市政府也一直關注大氣污染治理,堅持以規劃為先導,結合制定“十二五”環境保護規劃,通過不懈努力將“加強烏魯木齊市大氣污染防治”納入了《國家環境保護“十二五”規劃》,高起點編制完善了《烏魯木齊市大氣污染綜合防治規劃》及一系列子規劃。而且大力提倡大氣污染治理行業發展,拿出專項資金開展不同行業環保政策與項目準入、環境政策落實及部門監督等具體環節之間銜接、配套情況的研究開展城市功能定位與區域能源供應、環境規劃等宏觀規劃、功能分區的協調性研究,開展各類規劃的環境影響評估技術與方法研究。
4 烏魯木齊大氣污染治理行業發展前景
一方面是國家和地方制定相關支持政策進行大氣污染治理;另一方面國家會投入大量資金進行大氣污染治理,以全國而言“十二五”期間用于大氣污染治理的投資可能達到1萬億元,這個市場前景十分廣闊,烏魯木齊作為西部重要的城市之一,要在大氣污染治理方面進行重點研究,促進大氣污染治理行業的快速發展。
主要從以下幾個方面進行:(1)電力行業發展,烏魯木齊的五大主力電廠距離市區都很近,有的就在市區里,每年的耗煤量巨大,而且在運煤車輛途經路線造成的揚塵污染難以避免,對大氣污染的貢獻值很高。此外用于脫硫脫硝的投入高額,隨著外網電力能滿足市區的供應,逐步關停發電機組勢必會減少大氣的污染。(2)區域小型污染企業,主要集中在米東區的污染企業,該地區生產企業眾多,監管困難,關停落后產能的企業,實施限期治理,進行米東區污染綜合整治是未來烏魯木齊大氣污染治理的重要組成部分。(3)汽車尾氣治理行業發展,汽車尾氣污染是造成我國PM2.5污染嚴重的重要原因,通過對汽車尾氣的合理處理和對煉油廠設備的改造來提高油品質量,這樣就能從根本上提高發動機的燃燒效率,凈化汽車尾氣,降低大氣污染。(4)區域大氣污染聯防聯控網絡數據信息行業。結合烏魯木齊市大氣污染形成的機理,在烏魯木齊市、昌吉市、阜康市、農六師、農十二師聯防聯控區域,實行統一的產業布局規劃和統一的排放標準,建立網絡信息數據共享。在網絡數據平臺上建立完善項目環境審批聯審,嚴格控制污染項目落地,推動天山北坡環境與經濟協調發展。
5 結語
空氣作為我們人類生存中最重要的物質,大氣污染治理行業作為環保產業的重要分支,我們要對其進行大力發展,針對烏魯木齊,了解大氣污染的現狀,開展大氣污染治理的途徑,在現有的大氣污染治理行業發展的基礎上,不斷進行深入的研究,更好的進行行業發展,改善空氣質量,還烏魯木齊一個藍色天空。
參考文獻
關鍵詞:大氣污染分析變化規律防治建議
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
敦化市位于吉林省東部長白山腹地,是吉林省區域面積最大的縣級市,隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來,隨著敦化社會經濟和現代化工業的發展,煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大,城市人口逐年密集,各類機動車保有量迅速增加導致尾氣污染加劇,大氣污染從構成到防治到發生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項最重要的民生工程,對促進社會和諧穩定、推進經濟社會可持續發展具有重要意義。
一、五年(2006~2010)環境空氣質量年度對比分析
(一) 污染物濃度變化情況分析
根據2006~2010年敦化市環境空氣污染物濃度變化統計表分析,全市三個監測點位的五年各項污染物年均值均沒超出環境空氣質量二級標準限值,三項空氣污染物濃度均呈現下降趨勢,但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3;二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3,可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。
根據各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數據變化來看,采暖期各污染物濃度高于非采暖期,市區兩監測點位(國稅局、進修學校)的污染程度要高于江東地區,呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點,可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3,說明敦化市在空氣污染防治效果呈現逐年好轉的趨勢。變化趨勢詳見折線圖。
(二) 污染物綜合指數及構成變化情況分析
通過對敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數比較結果可知,5年來敦化城鎮綜合指數均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130,詳見表1-2-1。
表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構成統計表
從大氣污染物構成變化情況來看,2006-2010年大氣污染物構成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩,在2010年出現五年來負荷比增大,由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新,另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛,因此市區環境空氣污染有所加劇。
二、分析結論
(一) 城市環境空氣質量
根據統計分析和評價結果,敦化市大氣污染物在時間上呈現明顯的變化規律,冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上,市區兩處環境空氣監測點污染物濃度高于江東監測點位,可吸入顆粒物(PM10)污染成為本市區域環境空氣污染的特征污染類型,呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點。
通過對敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數比較結果可知,5年來敦化市城鎮綜合指數均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130。
從大氣污染物構成變化情況得出結論,2006-2010年大氣污染物構成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩,在2010年出現五年來負荷比增大,由43.6%增加到47.1%。
敦化市上述環境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新,部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環境空氣污染做了很大“貢獻”,幾處存在于市區的全年生產企業及醫療機構生產性鍋爐煙塵,也是導致市區非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區環境空氣污染有所加劇。
(二) 環境空氣污染原因分析
除上述社會因素外,氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤大陸性季風氣候,非采暖期與采暖期幾乎各半,因此采暖期長為這一地區的空氣污染創造了有利條件,而且敦化市市區所處地形為山間河谷沖積平原,大氣穩定度多以中性和偏穩定度情況出現,不利于空氣污染物的擴散。通過對這一地區逆溫發生頻率統計分析,無論是非采暖期還是采暖期,該地區的逆溫出現頻率較高,非采暖期為75%,采暖期為80%,導致市區污染在采暖期高于非采暖期污染特點,因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環境空氣質量的首要。
三、大氣污染防治建議
根據對市區環境空氣質量的五年評價結果,主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環境空氣質量標準》(GB3095—1996)二級年平均的標準值,因而控制此項污染物的產生量是確保敦化市環境空氣質量的關鍵。根據敦化市污染源分布情況,建議采取以下防治措施:
1、嚴控燃煤污染,實行集中供熱,推進脫硫、除塵改造工程建設,控制煙塵、二氧化硫排放量。
2、嚴格控制新污染源的產生,取締淘汰落后的生產工藝,對違規“小炭窯”等大氣污染源依法予以,強化環境源頭治理力度。
3、加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲行業專項治理和檢查,加強對經營性小煤爐、露天燒烤等行為的執法檢查,治理低空污染。
4、深化揚塵污染治理,對市區內工業企業的原材料堆放推行倉化、棚化儲存;對建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項措施,禁止道路遺撒。
5、加強機動車尾氣污染治理,嚴格在用車排放監管,鼓勵新能源汽車的使用。
6、推進生態工程建設,擴大城鄉綠化面積,提升生態服務功能。改造城區土路,提高城區硬覆蓋率和綠化面積。
7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環保意識和法制觀念,動員全民參與,共同改善空氣質量。
[參考文獻]
[1]環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局,GB3095-1996,環境空氣質量標準