醫院污水處理報告精選(九篇)

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第1篇：醫院污水處理報告范文

關鍵詞：醫院污水；深度處理；回收利用

中圖分類號： TU992 文獻標識碼： A

引言

醫院污水是指醫院產生的含有病原體、消毒劑、酸、堿等的污水。醫院污水來源及成分復雜，不經有效處理會成為一條疫病擴散的重要途徑并且嚴重污染環境，采用“生物接觸氧化+曝氣生物濾池+消毒”處理工藝對醫院污水進行處理在全國范圍內應用較為廣泛。

一、根據國家環保總局相關文件規定，醫院在醫療過程中會產生的大量污水必須經處理后達到國家環保一級標準方可排放，以避免影響周圍環境。同時，水又是寶貴的自然資源，自然界水資源日趨緊張。如何解決用水問題成了許多大城市首要問題，中水回收利用技術，可以使城市用水做到按需分質供應，使水質的標準和水的用途相適應；充分利用中水資源，可以緩解城市供水壓力。方法：污水處理采用A/O生物接觸氧化法為處理工藝；同時輔以格柵攔截、沉淀池澄清、消毒劑消毒等物化處理手段；再通過石英砂、活性炭過濾后回收利用。污水處理及中水回收工藝流程圖如下：

1、污水處理流程：

首先通過格柵攔截，對污水進行預處理，初步降低無機顆粒物質的含量，提高污水的同一性和可生化性；之后污水進入調節池，通過調節池對污水的水量和水質進行調節，為防止懸浮物在調節池內沉淀，在調節池底布有穿孔曝氣管，采用間隙曝氣。醫院污水中有機成分較高，可生化性較好，因此污水處理采用缺氧好氧A/O生物接觸氧化工藝，即生化池分為A級池和O級池兩部分。調節池內的污水通過提升泵提升至A級池，在A級池內經過缺氧返硝化過程后流入O級池進行好氧硝化處理。O級池出水流入沉淀池進行固液分離，沉淀池分離出的污泥進入污泥池，污泥池中的上清液回流至調節池循環處理，污泥池中的污泥每年由人工清理外運。沉淀池出水進入中間水池，消毒裝置對中間水池中的污水進行消毒處理。

2、中水回收利用工藝流程：

中水消毒處理后提升至過濾器進行過濾處理，經過石英砂、活性炭過濾后的中水各項指標均可達到《生活雜用水水質標準》，保證了中水安全性，即可按需回收利用。過濾處理后的中水流入蓄水池再由提升泵通過中水回用管道輸出，目前，醫院回收中水主要用于衛生間沖洗馬桶，綠化植物澆灌及廣場沖洗等。在中水輸出管道上安裝流量計以記錄每日中水回收使用量。結果：醫院建立的污水處理、中水回收系統一次性通過環保部門驗收檢測。本系統投入使用后，醫院污水達到國家規定的排放標準，同時，回收利用了中水。污水處理避免了污水直接排放對環境造成污染，所產生的間接經濟效益損失；中水回用按水質需求回收利用，節約了大量的清潔水資源。根據中水輸出管道上流量計顯示，醫院中水回用利用量逐年提高。2013年每天中水回用量約100噸，全年中水回用量達到總用水量的17.7%。通過2012和2013年度醫院全年用水量對比可以明顯看出中水回用量在醫院總用水量所占的比例越來越高，有效地節約了水資源，降低了醫院運行成本。

表1 醫院2012與2013年度用水量

在環境保護已成為一項基本國策的今天，水污染所引發的各種問題日益受到全社會的關注與重視。污水處理、中水回收系統投入使用后，醫院大門口道岔河的水質得到了顯著提高，同時改善了地表水環境質量，避免了因滲透對地下水資源的污染。我國是一個水資源貧乏的國家，隨著水污染的逐年嚴重，進一步加劇了水資源短缺的矛盾。醫院中水回收系統投入使用后，中水回用量逐年增加，中水回用量占醫院總用水量的比例由2012年的10.5%增加到2013年17.7%。可見中水回收利用節約了寶貴水資源，具有很好的社會效益。

二、接觸氧化工藝說明

接觸氧化工藝是一種生物膜法工藝。池內設有填料，填料表面固著部分微生物，部分水中懸浮生長。接觸氧化法兼有生物濾池和活性污泥法二者特點。機械曝氣供給微生物所需的氧。生物膜生長至一定厚度后，近填料壁的微生物將由于缺氧而進行厭氧代謝，產生的氣體及曝氣形成的沖刷作用會造成生物膜的脫落，并促進新生膜的生長，形成生物膜的新陳代謝。接觸氧化技術特點：1）接觸氧化技術具有較高的容積負荷；2）接觸氧化技術無污泥膨脹問題，管理起來比較簡便；3）接觸氧化技術具有較好的適應性，抗沖擊負荷，能夠間歇運行；4）流程相對復雜；5）產水率低。采用改變池型布局，采用一級兩段接觸氧化池，可以克服短流、水和填料接觸不佳等缺點，確保達到處理效果。具體優勢：1）保證水和填料的充分接觸，避免短流現象發生；2）采用COD濃度梯度方式保證去除效果；3）生物相不相同保證最佳的位置。曝氣生物濾池是在普通生物濾池基礎上開發出來的新工藝，也可以看成是裝填了高比表面積的顆粒填料的接觸氧化法。此法的主要特點如下：1）集生物氧化和截留懸浮固體于一體，節省了二沉池，簡化了工藝；2）有機容積負荷較高，一般可達5～6kgBOD/（m3d），所以，池容、占地較小；3）處理出水質量高，正常運行的BAF池出水SS和COD可分別達到10mg/L和50mg/L以下；4）由于流程短、池容小、占地省，使基建費用低；5）無污泥膨脹問題、無污泥流失問題，因此，管理簡單；6）由于填料粗糙多孔，微生物不流失，即使長時間不運轉也能保持菌種，因此，設施可以間斷運行。曝氣生物濾池（BAF）是在普通生物濾池基礎上開發出來的新工藝，主要用于微污染水源給水處理和污水的深度處理。盡管歷史較短，但因其優點獨特，世界已有數百座污水廠采用此技術，小型點源應用更是無法統計。

2某醫院采用接觸氧化工藝處理醫院污水情況

某醫院屬于綜合性醫院，年門診量70萬人次，年住院人次數17811人，開放病床503張，平均住院天數10.9天，病床周轉率79.2，該醫院污水排放量為521.797m3/d，污水處理站采用“生物接觸氧化+曝氣生物濾池+消毒”的處理工藝，目前的處理能力為700m3/d，可以滿足全院污水處理的要求。20張床位及以上的綜合醫療機構和其他醫療機構水污染排放限值，預處理標準，見表1。根據其驗收監測報告中的數據，污水處理站的污水處理情況具體見表2。由表可知，某醫院污水處理站出水可達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中預處理標準與《污水綜合排放標準》（DB21/1627-2008）中排入污水處理廠標準。指標的處理效果在80%以上，各項指標的處理效率較高，對保護當地水環境有很好的效果。

結束語

醫院采用A/O生物處理工藝是近幾年國內外環保工作者用以解決污水脫氮的主要方法，該系統具有基建投資省，運行費用低，電耗低，占地面積少，運行穩定等優點。處理后的污水達到《生活雜用水水質標準》可回收利用，中水回收利用避免了對河水和地下水資源的污染,改善了醫院的生態環境，同時減少了對清潔水資源的需要。具有顯著的經濟效益和社會效益。綜合性醫院污水來源成分復雜，經過對某醫院醫療污水水質分析，結合醫院醫療污水日排放量及排放不均衡的特點，接觸氧化工藝污水處理設備建成后，實現了醫療污水達標排放，特征污染物糞大腸菌群數量處理率極高，對各項常規指標的處理效果在80%以上，醫療污水水質得到明顯改善，滿足排入污水處理廠各項標準，其中醫院污水處理站出水中CODcr、NH3-N及糞大腸菌群數三項指標的出口濃度比當地污水處理廠的出口指標更好，減輕對當地水環境的潛在風險。所以，中水回收利用是城市污水處理的發展趨勢，在以后的醫院建設中不但采用醫用中央凈化水系統的同時，還要充分考慮中水回收利用方案，避免處理后的污水直接排放所造成的浪費。

參考文獻

[1]劉勝軍,黃宇,李祖鵬,周敬東,周繼,黃松.上向流懸浮濾料濾池在污水深度處理中的應用研究[J].上海環境科學,2014,03:125-127+131.

第2篇：醫院污水處理報告范文

結合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告

縣人大常委會社會事業工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線，就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解。現將調研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

經排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，集中開展了城區水環境治理攻堅行動，針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區截污工程，老城區實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區疏通污水管網，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農村廚余垃圾無害化處理問題，實施農村廚余垃圾就地生態化處置，采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解，我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”，我縣農村總戶數為238436戶，已改農村無害化戶廁236338戶，農村無害化戶廁普及率為99.12%，農村無害化戶廁使用率在90%以上，農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。

3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

根據監測結果，目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業務指導，全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況，劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域，結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網空白區的方案對策；全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心，建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統，實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。

⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制，縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核，縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核，屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。

4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮及村級污水處理設施的83個，鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網，村級污水處理設施及管網鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網，待污水處理設施及管網建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區，且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。

經調查了解，我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區28個，其中2000年年底前建成的小區18個，涉及戶數3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個，涉及戶數1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區，這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數1236戶，迎賓小區、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米，雨水管網2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工，金星小區總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網510米，雨水管網420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米，雨水管網500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。

6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設，全縣行政村治理數累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規劃，計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關于新城區污水處理廠已經建成，但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測，主要探測管網目前使用的狀態，查找損壞、混流管網，為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個，市政管網混流4處，并根據這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成，市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。

8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》，顛覆性的改變沛縣城區的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區主干道不積水工程，該項目經縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造，實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網1.8公里，鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成，老城區排水箱涵已經完成80%以上。

9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經濟開發區）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業污水，設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環保科技有限公司開展項目環境影響評價，江蘇南大環保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發現問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設，其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監理公司對項目進行監管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大，大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題（責任單位：

縣農業農村局）；2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題（責任單位：縣經濟開發區）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發力，各項重點工程加快建設，水環境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，目前老舊小區雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制，多頭管理現象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面，雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態，新老城區市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面，分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區（非化工）、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續正常運行比例和運行質量不高，鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網鋪設延伸難度較大，真正發揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施，但農村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制，多數業主還是采取自行聯系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前，城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強化生態思維，編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素，科學編制專項規劃，為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變，由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變，為構筑現代化新型城鄉水務體系，實現城鄉生態可持續發展提供保障。

第3篇：醫院污水處理報告范文

如果我們用這一題目問讀者，不知你會作怎樣的回答，或許你和我同樣茫然若失。

21世紀，人類面臨著許多重大難題，其中最重要一項就是環境問題。為此記者到所在城市的幾個醫院作了“醫院垃圾去了哪里”的抽樣調查，結果是大多數人回答“扔了”；“扔到何處？”回答，“不十分清楚。”再問就診的病人，“你知不知道亂扔用過的棉球、手術刀、一次性針管會引起極大的危害”時，被問者仿佛有所醒悟……

醫院垃圾，究竟去哪兒了？記者開始對醫院進行了查訪。

醫院不能前門救死扶傷,后門放任污染危害群眾

背景資料：上海市區有大大小小的醫院上百所。周邊居民享受便利的醫療服務的同時，也不得不面對這樣一個問題：生存環境并不理想，醫院帶來的污染不可忽視。

針對性采訪：記者曾在上海市一家醫院附近的居民家里看到，該醫院在處理垃圾時采用的是簡單的一級燃燒，加上煙囪矮，一些帶有膿血、病人身上被切除的器官和組織切片等醫療垃圾在一級燃燒后混在濃煙中排向空中，這些未完全燃燒的濃煙飄散在居民住宅區附近后仍然異味刺鼻，市民們只好將窗戶關得嚴嚴實實，默默忍受。一直到最近，那些污染大戶才被勒令停止在市區焚燒固廢。

更可怕的是醫院將垃圾和大量病菌帶到居民的家門口。上海某醫院傳染病科的護士曾向記者透露：“據國家衛生部門的醫療檢測報告表明，醫院垃圾中所含的病菌是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍。此外，還有病人排出的糞便、吃過的食物、用過的器械和生活用品在清洗的過程中產生的污水等，也含有大量的病菌、病毒，這些醫院垃圾和污水如果處理不當，直接流入江河或農田、或被當作生活用水，也勢必成為某些疾病流行的源頭。”

“醫院是救死扶傷、保障人民生命健康的綠色通道！不能一邊救死扶傷，另一邊卻在放任污染，危害人民的生命和健康。”一些居民面對記者的采訪，憤憤不平地講述了自己的不滿。

污水處理不能穩定達標，不僅嚴重污染周邊環境，而且還對黃浦江構成威脅。這一現象已越來越多地引起社會各界人士的關注。不久前上海市環保局對一家小企業向黃浦江排放重油一事進行了重罰。正是因為處理及時，才未釀成嚴重的后果。如果醫院特別是傳染病房排放出來的含有大量病原體的污水直接排放到黃浦江，排量也大得多，這種危害肯定要嚴重得多。

說到三廢處理，博導級教授副院長語焉不詳

背景資料：“醫院垃圾”， 包括生物培養殘余物、病理廢物、銳器、動物試驗性殘余物、隔離性殘余物、廢水處理后的污泥、一次性醫療用品等。

上海市環境保護局的“公文”解釋為：生物培養殘余物是指血、尿、糞、痰等的培養基廢物；病理廢物是指手術切除物、肢體、胎盤、死嬰等；銳器是指針頭、玻璃、解剖鋸片、手術刀及其它可引起切傷或刺傷的銳利器械；動物試驗性殘余物是指實驗動物尸體及臟器；隔離性殘余物（傳染性）是指與血和傷口接觸的各種污染手套、手術巾、床墊、衣服、棉球、棉簽、紗布、石膏、繃帶以及來自傳染病病區的剩余飯菜、果皮等；廢水處理污泥是指實驗室、病區產生的廢水經處理和沉淀的污泥；一次性醫療用品是指注射器、輸液器、擴陰器、各種手術導管、藥杯、尿杯、換藥器具等。

這些“醫院垃圾”在有關單位的指令下必須以消毒加填埋、焚燒、填埋、回收等方式處置。如果照此按部就班，恐怕就不會有此文了，全世界任何一個國家也不會在制定的環保法規中將“醫院垃圾”列為所有廢物的“首號”廢物，包括我國制定的法規。

針對性采訪：接待我的上海市某醫院分管副院長的名片上寫著教授、專家、博士生導師等頭銜，普通的名片不夠寫，還特意做成了翻蓋式的名片。我想頂著這么多頭銜的領導應該是十分權威了。可是，當記者把來意說清后，他就顯得有點不自在了。他簡要而原則性地回答了我的提問后說：我馬上要出差去外地，車已經停到了門口，很抱歉。然后，他把基建處一位同志叫來，自己先走了。

基建處的同志十分認真地拿來了醫院的施工圖紙，上面詳細列出了醫院的污水處理情況及廢水的流向，講解得也頭頭是道。于是我提出能否到現場參觀一下，增加一些感性認識。

首先來到的是肝病傳染區隔壁的污水處理池。果然，那里的機器在轟轟地運轉，經過處理排放至城市管網的污水，已經變得清徹透明。按照該同志的介紹，傳染病區病人的大小便和治療、生活產生的廢水必須經過次氯酸鈉消毒處理達標后才能排入城市污水管網，每天都會有人抽查，看進入城市管網的水是否達標。可是當我提出來，讓工作人員現場檢測進入城市管網的排水是否合格時，那位工作人員手忙腳亂地找不到試管和試劑！最后在碗柜的一角找到了一只小瓶，里面有半瓶液體，他找不到吸管就直接往接水的瓶子里倒。可是沒有看到任何化學反應。最后那位同志把試劑倒在地板上，也沒有聽到滋滋的聲音。工作人員說，那藥水一定錯了，平時倒到地上，滋滋地冒煙。

病區送出來的藥瓶必須用剪刀破壞后才能送進垃圾站當作廢品處理，采訪現場我們讓工作人員做一個示范，讓我們拍攝下剪瓶子的場面，作為本文的配圖，可是現場那位工作人員匆匆之中竟然找不到一把像樣的剪刀。最后，只好找了一把指甲鉗來作示范。出于傳統道德觀念為尊者諱的態度，我們沒有拍攝下這一叫人難堪的場面。

在該醫院采訪時，我意外地聽到了兩個案子：某醫院搬遷時，不小心將鈾的同位素遺失了。一位拾荒者把它當作廢銅爛鐵撿了回去，第二天，那位拾荒者暴死家中。

一家三級甲等醫院里，每天都要產生大量的一次性廢棄針筒，一位臨時工覺得十分可惜。正巧有客商要購買，他就抽空收集了數千只一次性廢棄針筒，以一元錢一公斤的價格賣給了那位客商。不久東窗事發。這位老兄也受到除名處分。只可嘆那些被收購的一次性廢棄針筒流向了哪里不得而知。

醫院環保問題多多，應對措施竟是“一片空白”

背景資料：大量未經處理或未作深度處理的醫院污水即行排放，已成為緊迫的環境污染問題。這是不久前上海市權威部門對部分醫院污水處理現狀所做調查結果披露的。

調查顯示，上海市一些醫院污水處理存在三大問題：一是部分醫院沒有污水處理設施。由于沒有任何處理設施，大量的醫院污水直接排入市政地下水道或附近的河道，對水環境構成危害。二是有的醫院雖有污水處理設施，但經常停用，或者是設備已老化，處理能力幾乎等于零，僅僅作為擺設，或是應付環保部門檢查的“擋箭牌”。三是有的醫院環保管理制度和監督制度不完善或形同虛設，致使超標排污事故頻發。有關環保專家指出，醫院污水有其特殊性，主要是醫院的診療室、化驗室、病房、洗衣房、X片照相部、動物房、同位素治療診斷室和手術室等排放的污水成分相當復雜，含病原體、放射物質和其他有毒成分，不妥善處理即行排放，勢必會嚴重污染環境，威脅人民身體的健康。

針對性采訪：就調查中出現的這些問題，我們希望找到采訪對象進行細化或核實。致電某市環保局，一位負責人說：我市在醫院的廢水處理方面幾乎是一片空白。我們還沒有開始抓這方面的工作，我們多年來一直沒有接觸過這方面的問題，具體由哪個部門負責也不是很明確。現在還沒有把這項工作列入議事日程，應該說，這是一個嚴重問題。你們采訪一下衛生局吧，或許他們比較了解這個問題。”

馬上致電該市衛生局，該局各相關部門意見非常一致：必須有局宣傳部領導同意，我們才能接受采訪，但該同志在外頭學習。我馬上呼叫該同志，該同志聽明白了來意后，馬上說，我正在外頭出席重要會議，你到疾控中心采訪吧。疾控中心的同志說，這個問題你只有采訪我們的上級領導部門疾控處才行。找到疾控處，疾控處的同志說，我不是跟你說過了嗎，沒有宣傳部領導的同意，我們不接受采訪的。繞了一個圈子，最后又回到了宣傳部。再一次呼叫該同志，已經沒有任何回音了。

位于上海水電路上的上海市傳染病醫院，應該是重點防治的對象。可是記者致電該醫院時，該醫院負責新聞接待的同志客氣地說：“分管領導出差去了，我們醫院也沒有特別好的做法。下次我們做好了這方面的工作，再歡迎你來采訪。”

其實，許多醫院已經積累了一些很好的做法，在上海市華山醫院采訪時，記者看到了用不同顏色塑料袋分裝的垃圾。其中黑色的是一般的生活垃圾，而紅色的則是手術室里下來的固廢，包括人體的組織、檢測病人大小便、血樣的盛器等，必須以焚燒的方式處理。目前，該院與上海市南匯環保局合作建立了申浦固廢處理部，采用集中焚燒的方法，處理上海市中心多家醫院產生的固廢。

對于針筒針管等一次性用品，醫院規定，護士為病人注射完后，必須將針尖折彎毀形后，送進專門的垃圾筒。為了使護士在毀形時不受傷害，華山醫院還發明了專門的塑料垃圾箱。某些職能管理部門不愿回答或不接受采訪，到底出于什么樣的考慮，真是叫人不得其解。

“首號廢物”怎么辦幾條不得不看的意見建議

背景資料：從上海市環保局的綠色110投訴熱線來看，最近幾年來，尚沒有老百姓投訴這方面的情況。然而上海市政協委員馬鄂云、謝麗娟等知名人士已經超前性地認識到了醫院垃圾的危害性，提出了議案，并在議案中提出了建議：建立市場化的醫療廢棄物回收管理及科學處理的運行機制；記者也通過互聯網進行了采訪，發現有這么一些好的做法，值得研究。

針對性采訪：在我國的周邊地區，一些醫院已經在全面推行ISO9001體系認證。如泰 國的康民醫院已成為亞洲第一家榮獲國際環保ISO14001證書的醫院。這項標準主要是認證康民醫院在環境管理方面達到了優質標準。

寶島臺灣的花蓮慈濟醫院，通過 ISO9002 認證，對于感染性廢棄物，則區分為可燃與不可燃，可燃即送慈濟醫療園區的焚化爐焚化；不可燃則經高溫、高壓滅菌，再送到回收廠。

此外，有關執法部門也呼吁通過法律的形式，對醫院的環保行為進行強制性規范。

第4篇：醫院污水處理報告范文

通過生態創建重點工程“突擊行動”為重要推進手段，努力確保我鎮通過國家級生態鎮驗收。

二、工作內容

“突擊行動”期間，全鎮務必大力推進生活污水配套管網工程、農貿市場升級改造和規范化管理工程、小游園建設和綠化工程、鎮區公廁和農村改廁工程、鎮容鎮貌和垃圾收運工程、醫院兩廢整治工程（含村衛生室）、農村環境整治工程。

三、工作安排

第一階段：制訂方案，動員部署。召開全鎮生態創建再動員大會，研究制訂切實可行的突擊行動方案；

第二階段：全面建設，集中整治。為突擊整治階段，落實長效管理及回頭看階段。突擊行動期間，各部門、各單位充分調動各方力量，大干快干滯后的生態重點工程，集中整治鎮容村貌，實現一周一大步，一月大變樣。根據本鎮實際，成立以下重點工作組：

1、集鎮環境（含農貿市場及正場街道）整治組工作職責和任務：

集鎮環境：

（1）環境衛生管理：鎮區街道進行全天候保潔，確保街道整潔干凈，無垃圾，無雜草，無堆積泥沙雜物；垃圾日產日清，無積壓垃圾；鎮區河道干凈無漂浮物。

（2）占道經營管理：落實門前三包，與店面經營戶簽訂“三包”責任制。鎮區主干道的門店一律不準占道或超門店經營，取締道路市場。

（3）整治和規范戶外廣告、標語：按照“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置標準”的要求，整治道路兩側門店招牌，清理垃圾、臨時性廣告、招牌，清除街面亂貼亂畫和牛皮癬，統一刷白。

（4）交通秩序管理：切實治理車輛亂停亂靠的現象，做到停靠有序，不擠占道路。

（5）綠化、亮化整治：做到見縫插綠，殘缺綠島補充到位，路燈完好率、亮化率100%。

農貿市場：對照區農貿市場規范化管理細則，查漏補缺，進一步規范完善。

2、農村環境（含衛生改廁及醫院“兩廢”處理）整治組工作職責和任務：

農村環境：

（1）全面清理農村河道、溝、塘雜物、水花生，不留死角。

（2）生活垃圾做到日產日清。

（3）各村公共服務中心進行環境衛生整治，做到村部前后無雜草，環境整潔，有固定環保宣傳櫥窗和標語。有水沖式廁所，干凈整潔。

公共廁所：加快鎮區3個公廁整修力度。

農村改廁：根據區愛衛會要求進行回頭看，進一步完善改廁成果。

醫院（含村衛生室）：

（1）醫院、村衛生室完善兩廢處置臺賬。

（2）檢查村衛生室兩廢處置情況。

3、企業及生活污水整治組：工作職責和任務：

企業污水整治：

（1）染整企業要進行“三同時”驗收，各企業要有固定的宣傳標語，廠區內外要整潔（包括污水處理廠）；

（2）污水處理廠COD減排項目臺賬要盡快建立。

農村生活污水處理：建成1—2個污水處理示范點

4、宣傳資料組：工作職責和任務：

宣傳：

（1）在全鎮營造濃厚的生態創建氛圍，在鎮區制作固定宣傳標語和橫幅。

（2）在政府內制作環保宣傳欄和固定宣傳標語。

（3）督促、檢查各居住小區制作宣傳橫幅及宣傳標語。

資料：

（1）制作宣傳片，做到內容全面、有特色和前后對比。

（2）撰寫工作總結和匯報材料。做到內容全面、詳實和有特色。

（3）撰寫技術報告。

其他：

（1）制作接待手冊（包括日程、參觀人員、集鎮簡介、重點項目介紹、本鎮特色）。

（2）準備迎接線路、會場布置。

第三階段：督查考核，獎優罰劣。鎮紀委、鎮生態創建辦從9月16日起聯合督查、考核“突擊行動”情況，表揚先進，批評落后，隨時跟蹤、掌握“突擊行動”進展情況，對存在的問題限期進一步整改到位。鎮成立督查工作組：

四、具體要求

各部門、各單位要進一步提高認識，克服小變即滿，小動即安的思想，瞄準達到國家級生態鎮指標要求這一目標，在10月份務必使各項生態重點工程基本符合驗收要求：

（一）加強組織領導。各工作組、各部門要對照目標、任務，制訂出倒計時工作方案，任務到人，責任到人，確保突擊活動取得實效。

第5篇：醫院污水處理報告范文

一、前言

近年來，隨著***市的經濟快速發展，綜合實力不斷增強，城市面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題凸顯。為了更好的解決群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫療服務需求，不斷加強和完善城鎮工哦那個醫療衛生體系建設，積極參與發展***衛生事業和老齡工作，較好的為城鄉居民提供多層次的疾病診療、預防、保健等醫療服務，加快“衛生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展，根據國務院八部委《關于城鎮醫療衛生體質改革的指導意見》和衛生部等四部委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的精神，現擬申請設置***老年病醫院。

二、申請單位名稱、基本情況以及申請人基本情況

1、申請單位名稱：***老年病醫院

2、基本情況

我院擬配備各類工作人員28名，衛生技術人員18名，擬設內科、外科、口腔科、影像科、檢驗科、中醫科、藥劑科、消毒供應室、醫務科、護理部等10個行政、臨床、醫技科室。擬設一個病區，并配備相應的儀器設備，為疾病的診療提供有力的保障。我們將秉承“患者至上，信譽第一”的服務宗旨和“向服務要市場、向人才要動力，向管理要效益，向技術要發展”的辦院理念，以信譽求發展的原則和發展特色專科醫院，培養專業人才的發展思路，努力為患者提供“高水平、低價位”的服務。主要收治：

3、申請人情況：

申請人：***，男，漢族，1956年1月出生，大專學歷，現居住于桃城區新華東路312號3-2-501，身份證號：133001195601194615。

三、擬設置醫療機構所在地區的人口、經濟和社會發展情況

1、設置醫院位置及人口情況：位于***市市區中心偏西部。服務半徑10千米左右。除***市西部、北部地區居民外，還可輻射到趙圈、何莊鄉、深州市等周邊地區人群。

2、經濟和社會發展情況：該地區瀕臨學校、居民區、商業區、市、區兩級黨委政府，經濟基礎厚實。周邊盛世桃城一期、二期、國稅局家屬院、***學院、大陸裕豐、萬德福超市、新衡百國際區域與交通優勢，已成為城市的中心地帶和新熱點，隨著該區域的發展，進步一拉動了經濟和人口的迅速增長，人口密度加大，人們對醫療服務的需求也日益增長，尤其是老年的健康服務更是逐年增加。目前***市區內還沒有一所集醫療、養老為一體的老年病醫院，“***老年病醫院”的成立將填補這一空白，也是新城市公共配套服務設施、公益事業建設和公共醫療衛生事業改革發展的需要。可以為當地居民尤其是老年人提供優質的醫學診療、疾病防治、健康保健及康復等服務，同時還可為發展經濟和社會穩定做出貢獻。

四、擬設置醫療機構所在地人群健康狀況及有關疾病患病率和醫療資源分布需求狀況

國際人口學會編著的《人口學詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達到7%、或60歲以上人口比例達到10%的人口結構稱為“老齡化社會”，65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達到20%，稱為“老齡社會”。隨著社會和經濟的快速發展，人們的生活水平日益提高，我國的人均壽命已經達到76歲。全國第六次人口普查顯示，60歲及以上人口為1.77億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比， 60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，已步入老齡化社會。我市434萬常住人口中，65歲及以上人口為372193人，占8.57%，同2000年第五次全國人口普查相比， 65歲及以上人口的比重上升1.25個百分點。隨著老年人的逐年增加，針對老年人的保健、醫療健康服務也日趨亟待完善。因目前社會壓力過大、子女較少，老年人的養老、保健、醫療問題日漸明顯，日益成為了家庭及社會的難點熱點問題。

目前，我市還沒有集托老、保健、醫療為一體的醫療機構，***老年病醫院的設立順應社會發展的需要，可以為人民群眾提供及時、優質的醫療服務。

五、擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務和服務半徑

1、醫療機構名稱：***老年病醫院

2、類別：民營非營利性專科醫院

3、宗旨：以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務”為辦院宗旨，以龐大的醫療專家隊伍為依托，以先進的醫療技術和診療設備為手段，引進先進的醫療管理和服務理念，向當地居民及其周邊地區提供多層次、多樣化的優質服務，為***的衛生事業發展做貢獻。

4、選址：***市慶豐街

選址依據：我院所處的慶豐街位于市區中心偏西部，地理位置優越，周邊有盛世桃城、國稅局家屬院、大陸裕豐等幾個小區，北臨***學院，周邊人口密度大，周邊輻射半徑10千米。覆蓋***市開發區、路北新區、桃城區趙圈鎮、何莊鄉、麻森鄉。有工薪階層、城鎮人口和農村人口、流動人口等，該地區正日益成為我市的中心地帶，目標顧客的數量呈增長狀態。

5、功能：主要擬設門診、住院。主要為當地居民和周邊居民提供規范的、高層次、多樣化的老年醫療服務，努力爭創醫療環境一流、技術水平一流、醫療設備一流、醫療服務一流的醫療機構。我院將突出營造醫療技術設備、設施環境配套齊全的人性化服務氛圍，使就診病人體會到家的舒適感，在常見病、疑難病的診治上，發揮專家特長、專科特色，應用專業的康復治療手段，為社會、為群眾提供多層次全方位的優質醫療服務。

6、任務：以老年人保健、疾病預防，常見多發病、慢性疾病和疑難病例診療和康復為主，采取專家、專科、中西醫結合等方法開展綜合性便民醫療服務。

7、服務半徑：服務半徑10千米，以***市中心偏西、北部居民為主，同時輻射周邊縣市區部分居民，為城鎮、農村提供不同層次的醫療服務。

六、擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目、科室設置、床位編制和技術方面

1、服務方式：門診和住院。

為適應高收入人群和普通居民的醫療需求特點，擬提供門診、住院、健康檢查、健康咨詢、保健指導等服務方式，同時借助電話、互聯網等手段提高診療技術服務。

2、時間：全天候，無假日。

3、診療科目：內科、外科、中醫科、口腔科、醫學影像、醫學檢驗。

4、科室設置：根據現有房屋布局和診療科目擬設內科門診、外科門診、口腔科、病房、檢驗科、影像科、醫務科、護理部、院感科、臨終關懷科、辦公室、財務科。

5、編制床位：擬設床位20張。

6、技術方面：重點開展以老年人心腦血管、腎病、糖尿病等老年多發病、慢性病為特色的醫療服務。不斷引進新技術、新人才，開展新業務。

七、擬設醫療機構的規模、組織機構、人員配備

1、規模：根據衛生部頒發的《醫療機構基本標準》規定，我院建筑面積3200平米，使用面積2800平米，其中業務用房2000平米。擬設床位20張。

2、組織機構：法定代表人為***，負責醫院的全面工作，設有辦公室、醫務科、護理部、人事科、財務科、總務科等管理部門，按照職能分工擔負各自經營管理工作。醫院各科室受院長領導，整體組織結構為直線參謀型結構。不存在對外承包現象。

3、人員配備：專業技術人員：執業醫師6名（主任醫師1名，主治醫師4名，醫師1名），護士10名（主管護師1名，護師6名，護士3名），檢驗師1名，藥劑師1名，行政后勤人員5名，財務人員2名，合計25人。

醫院人員全部為聘用制，以勞動合同確定工作關系。薪酬體系包括工資、獎金等部分。

八、擬設醫療機構的儀器、設備

1、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、 呼吸球囊、

婦科檢查床、沖洗車、氣管插管、萬能手術床、必要的手術器械、顯微鏡、離心機、X光機、電冰箱、藥品柜、恒溫培養箱、高壓滅菌設備、紫外線燈、洗衣機、常水、熱水、蒸餾水、凈化過濾系統

2、床單元設備：床 1張、床墊 1.2條、被子 1.2條、褥子 1.2條、被套 2條、床單 2條、枕芯 2個、枕套 4個、床頭柜 1個、暖水瓶 1個、面盆 2個、痰盂或痰杯 1個、病員服 2套。

3、辦公設備：電腦、打印機、辦公桌、椅。

九、擬設醫療機構與服務區域內其他醫療機構的關系和影響

擬設立的醫療機構選址于***市慶豐街，半徑內沒有同類醫療機構，與周圍醫療機構無業務交叉。市區內雖有大型醫療機構，但服務對象、方式不同，因此，可避開與其他醫療機構的矛盾和影響，形成互補，方便群眾就醫。

十、擬設醫療機構污水、污物、糞便處理方案

1、污水處理方案：新建污水處理設施一處，用于接收污水，設計污水處理能力立方米每天，經市環境監測站監測，符合《醫療衛生機構水污染物排放標準》的要求。該污水處理站采用生物接觸氧化-二氧化氯發生器消毒處理工藝，來自醫院衛生間的糞便污水，須經化糞池沉淀后流入格欄集水井，去除大塊懸浮物。之后自流入調節池中均勻水質、調節水量，再由提升泵講污水提升至生物接觸氧化池進行氧化生化處理。生化池出水自流進入沉淀池，沉淀從生物池帶出的活性污泥，自流進入消毒池經接觸消毒反應后達標排放。醫用污水經醫院污水處理設施處理后，滿足二級排放標準要求，可以排入城市排水干網。同時要強化污水處理設施的管理，有專人負責，嚴格污水排放檢測制度，確保污水的無公害化。

2、醫院垃圾：醫院的垃圾主要有生活垃圾和醫用垃圾兩部分，在處理過程做到防止污染擴散，分類收集，尤其是醫療垃圾，嚴格按照相關要求進行處理。

醫療垃圾處理方案：設置合格的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消毒和搬運。醫療垃圾做到分類儲存，集中收集，按相關規定進行無害化處置。

十一、擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況

1、通訊：醫院業務與醫療工作通訊聯系，采用內部通話系統，有線電視插座盒聲訊插座按病床配置。各部門設置內、外線電話，便于內外部溝通和方便患者與社會的聯系，設置的優先電視，有利于患者享受多媒體治療及休閑娛樂。

2、供電：根據醫院用電可靠和安全的原則，建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關，同時配備避雷裝置，使變壓器的容量、電壓與醫院規模、設備相匹配，并留有發展的余地，以滿足醫療救治和生活用電。

3、上下給排水：

（1）供水：水源選用市政供水干管引入醫院蓄水池，滿足醫療、日程生活及消防用水的需要。

（2）排水規劃：排水規劃采用雨、污水分流系統，雨水采用內排水，屋面雨水經雨水管收集后，經室內排水管至室外雨外出戶井，污水經室內污水排放系統排至室外出戶井，再經醫院污水處理站處理后，排入市政污水管。

（3）消防設施：在醫院內設地下消防蓄水池，為防范火災在醫院內重點部位按規定設置安全、符合要求的消防器材。

十二、資金來源、投資方式、投資總額及注冊資金

1、資金來源：自籌。

2、投資總額：預計投資總額1000萬元人民幣，分二期投入，其中，第一期為醫院籌建階段，用于基礎設施建設，投資500萬元，第二期投入500萬元，主要用于擴充醫院醫療設備、藥品和流動資金。

3、醫院注冊資金：500萬元。

十三、五年內的成本效益預測分析

第一年：門診收入：1000門診人次/月×12個月×100元=120萬元，

住院收入：20張床×4000元×10（周轉次數）×75%（床位使用率）=60萬元，

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入36萬元，

 工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元

第二年：門診收入：3000門診人次/月×12個月×150元=540萬元，

住院收入：20張床×5000元×10（周轉次數）×75%（床位使用率）=75萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入123萬元

 工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益45萬元。

第三年：門診收入：3000門診人次/月×12個月×150元=540萬元，

住院收入：30張床×5000元×10（周轉次數）×75%（床位使用率）=112.5萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入130.5萬元

工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益52.5萬元。

第四年：4000門診人次/月×12個月×150元=720萬元，

住院收入：40張床×5000元×10（周轉次數）×75%（床位使用率）=150萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入174萬元

工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益96萬元。

第五年：門診收入：5000門診人次/月×12個月×200=1200萬元，

住院收入：70張床×4000元×10（周轉次數）×75%（床位使用率）=210萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入282萬元

 工資支出80萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出5萬元=全年支出91萬元

全年收入-全年支出=全年效益191萬元。

十四、結論

綜上所述，***老年病醫院的設立有利于我市及周邊縣市的老年患者就醫，是我市人口老齡化和醫療衛生事業發展的需要。望上級領導批準設置***老年病醫院。

 

 

 

                                   申請人：***

第6篇：醫院污水處理報告范文

[關鍵詞]城市垃圾；污水；財經；對策

[中圖分類號 ] F205 [ 文獻標識碼 ] A [文章編號]1673-0461（2012）11-0094-04

一、河北省城市污水垃圾處理資金來源與運用現狀

自2002年國家計委、建設部、國家環保總局《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》以來，各地積極推進城市污水垃圾產業化、市場化的進程，河北省政府及相關部門也在2008年先后了《河北省人民政府關于加快城市污水和垃圾處理設施建設的實施意見》、《河北省城市污水處理費收費管理辦法》、《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》、《河北省市污水和垃圾處理設施建設省級專項資金使用管理辦法》，大力推進城市污水、垃圾處理產業化，為城市污水垃圾處理提供了有力的資金保障。

根據河北省財政廳、物價局、環保局、建設廳先后下發的《關于進一步加強污水處理費征收管理工作的通知》和《河北省征收城市生活垃圾處理費實施辦法》，河北省各市目前均已開征污水、垃圾處理費。

按照河北省污水處理費收費管理辦法規定，自2008年1月1日起至2012年12月31日，河北省城市污水處理費標準調整為：按用水量計算，居民用水調整為0.80元/m3，非居民用水調整為1.00元/m3（含排水設施有償使用費）；按排水量計征的，排水量按用水量的85%計算；對持有國家定期撫恤補助的優撫戶、持有特困證的特困戶及持有低保證的低保戶的居民城市污水處理費，仍執行原0.60元/m3。以保定市為例，生活污水收費標準為0.85元/m3。①

按照河北省征收城市生活垃圾處理費實施辦法，各地也出臺了本地的垃圾收費標準，以保定市為例：在個人交納部分，市區常住人口為3元/戶，暫住人口為2元/人；單位交納部分，單位在職職工為1元/人，各級各類學校（按在籍生數）為0.2元/人；經營者交納部分，賓館、酒店、醫院等為1元/床，農貿、集貿市場為1.5元/攤，休閑娛樂場所為0.3元/m2，商業零售企業為0.2元/m2，餐飲業為0.4元/m2，出租車、公交車為1元/車，客運車輛為2元/車。以上收費標準均以月為單位，企業停產、半停產及學校放假期間免征費用。②

河北省一系列收費和資金管理辦法的出臺，較大地提高了河北省的污水垃圾處理能力。到2009年，河北省共建成污水集中處理廠161座，形成污水處理能力753.2萬m3/日，城市（含縣城）污水處理率達75%以上；共建成垃圾無害化處理場72座，形成垃圾處理能力26，196噸/日，垃圾無害化處理率達65%以上。③

二、河北省城市污水垃圾處理的財經政策存在的問題

雖然在城市污水垃圾處理方面采取了諸多措施以保障其資金之需，但仍有一些不盡人意之處，主要體現在以下幾個方面。

（一）現行排污收費政策仍存在一定缺陷

自2008年河北省推進城市污水垃圾處理產業化以來，現行收費政策產生了積極效應，但仍存在一些不合理的現象。

首先，排污收費存在實際的困難。例如，某常住居民有兩套住房，只居住一處，另一處出租給外來人口，那么，到底是按兩戶居民標準收費，還是一處按常住居民標準，一處按外來人口，此標準由誰來掌握，信息由誰來提供，征收由誰來執行，都缺乏具體有效的措施。

其次，單因子收費不盡合理。例如，非居民用水調整為1.00元，排水量按用水量的85%計算，沒有考慮水的具體用途與處理成本的差異。

第三，部分排污費為濃度收費。例如，根據省物價局、財政廳關于調整排污費征收標準的通知，我省廢氣SO2征收標準由2008年的每污染當量0.96元調整為2009年的1.20元。

最后，收費標準差強人意。某些收費標準沒有綜合考慮本地的經濟水平和居民的承受能力，強行推出。例如保定市居民個人交納的費用與石家莊、承德、衡水、張家口等市持平或略高外，賓館、酒店、醫院、娛樂場所等交納的費用均大大低于其他城市水平，這與保定人均GDP在全省的排位是不相稱的。

（二）資金來源途徑較為單一，費用收繳率較低

盡管河北省在推進垃圾污水處理市場化的進程有了較大進展，但資金來源渠道主要依靠行政收費和財政撥款兩種方式，與先進省份相比，在利用外資、民間資本等方面還有欠缺，與國際上先進國家的做法差距更大。

雖然垃圾處理費開征面不斷加大，但費用收繳率較低。到2009年底，河北省143個市縣已全部開征污水處理費和垃圾處理費（以下并稱為“兩費”），但其中110個市縣污水處理費收繳率不足90%；118個市縣垃圾處理費收繳率達不到80%，其中，污水收費標準達到0.8元/m3的為141個，垃圾收費標準達3元/月/人的137個。然而，兩費的收繳率明顯偏低：污水處理費收繳率達到90%以上的僅占23.1%，垃圾處理費收繳率達到80%以上的僅占17.5%。④

在開征面受限、費用收繳率低、總量不足的情況下，想要完全實現污水垃圾處理的“三化”（即投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化）是有較大難度的。

（三）資金合理使用缺乏監管

據報道，2010年年底，國家下達河北省監測和執法業務用房第一批資金，支持了12個監測執法業務用房項目。2011年5月，環保部來檢查項目進展，結果并不理想，有6個縣的項目仍未動工。爭取到了資金支持，但不能及時使用，不僅會影響項目的實施效果，也會影響今后河北省資金的申請。二是安全。2010年年底，河北省環保廳通過對“十一五”期間省屬直收電廠檢查，發現某些項目擅自變更實施方案、改變項目規模。⑤

另外，就是資金使用安全的問題。每類資金都有相應的用途及管理規定，必須對資金的使用加強管理，做到專款專用，杜絕“截、挪、卡、留”等現象。同時，要根據國務院《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規之規定，對于違反資金使用管理規定的，追究相應法律的責任。在違法使用環保資金方面，盡管河北省沒有此類相關報導，但周邊省份的情況應該引以為鑒。（2010年1月25 日[焦點訪談]排污費竟成“人頭費”： 河南省審計廳在審計中發現，河南省平頂山市的六個區縣環保局挪用排污費1，000多萬，用來養超編人員。）

（四）投融資體制有待健全

首先，投資、融資缺乏市場氛圍。目前，社會資本進入城市污水、垃圾處理行業的法律法規不健全，政府監管部門責權利不明確，國家對于某些融資方式限制過嚴，從而導致融資渠道狹窄，投資風險加大，進而制約了該行業的發展。

其次，投資運營主體發育尚不成熟。城市污水、垃圾處理行業內仍然以國有資本為主，缺乏優秀的民間資本主體。在吸收社會資金方面捉襟見肘，除了政府政策性貸款之外，金融行業的資金來源渠道匱乏。部分進入污水垃圾處理行業的經濟實體由于不具備上市資格，也是“告貸無門”。

（五）中央和地方相關的財政稅收支持政策較少

首先，現行稅收政策的激勵機制較弱。盡管我國幾次稅制改革在節能減排方面有了一定成效，但現行資源稅、消費稅、車船稅等稅種在調節節能降耗方面仍存在不足，主要體現在通過稅式支出對節能節水調節的力度較弱，在鼓勵污水垃圾處理設備的研發與技術推廣方面的稅收優惠政策較少等。

其次，現行財政體制存在缺陷。主要表現在污水垃圾處理中政府事權與市場事權界定不清，中央與地方財權與事權配置不合理，地方各級政府的財權與事權劃分不合理，事權與財權配置不合理，這些將影響地方政府提供基本公共服務的能力，對污水垃圾處理產生制約。

第三，現行轉移支付制度不完善。主要表現在，盡管轉移支付形式較多，相互之間卻缺乏統一的協調機制，省以下財政轉移支付制度尚不完善，轉移支付制度缺乏相應的法律保證、現行轉移支付制度未實現基本公共服務均，由此造成對于污水垃圾處理未能給予足夠的重視，資金保證發生困難的現象就在所難免。

三、河北省城市污水垃圾處理的財經政策對策

（一）改革收費辦法

首先，確定適度的收費標準。污水垃圾處理處理屬于公益事業，完全產業化、市場化是不合時宜的，要區分對待：對于居民的污水垃圾收費采用適度收費，處理費用不足的剩余部分由財政補貼，對于經營單位采用“誰受益、誰負擔”的原則，積極推進市場化程度，按效益高低確定收費標準。

其次，改進現行計費辦法。現行計費辦法過于單一，不能很好地體現量能負擔原則，可以嘗試按戶籍人口法、水系數法、住房面積法綜合測算，由于上述各種方法各有優缺點，所以采用戶籍人口、用水量、住房面積加權計算的方法，可以矯正某一方法的不足。

第三，使用多種收費方式。河北省物價局、建設廳冀價（2008）26號文件規定，對居民和城市暫住人員收取的城市垃圾處理費可委托服務機構（供水、供電、燃氣），居委會或物業單位代收。⑥當然，規定雖然很明確，但在實際執行中部門之間難以協調，為從根本上解決收費難的問題，需要國家和地方出臺相應的法律法規，同時，妥善選擇污水、垃圾處理費的征收載體，努力提高費用征繳率。有條件的城市可考慮設立公用事業收費聯合服務機構，負責城市水、電、煤氣、有線電視、垃圾處理費等公用事業的收費業務，方便用戶繳費，并通過電子信息手段，實行收費、結算聯網，逐步實現公用事業收費“一卡通”，以此從根本上解決收費成本過高和生活垃圾處理資金不足問題，確保生活垃圾處理產生化工作健康發展。

（二）有效降低污水垃圾的處置成本

首先，大力提倡垃圾分類回收。采取多種獎勵或補貼措施鼓勵居民進行垃圾分類，加強公眾意識的引導，提高污水、垃圾處理收費的社會認同。當然，也不排除采用經濟處罰的辦法，使居民養成良好的習慣。例如，日前《杭州市城市生活垃圾管理辦法》已經原則通過，如果不按規定進行垃圾分類，且拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以500元/m3罰款。⑦

其次，有效提高垃圾處理技術。由簡單填埋發展為多種處理技術并舉，根據財政水平和支付能力，鼓勵地方建立垃圾焚燒發電、堆肥、沼氣技術，以抵減部分處置成本，提高污水垃圾回收效率。

（三）拓寬融資渠道

首先，采用多種投資經營模式。要大力推進污水和垃圾處理特許經營、市場化和產業化進程，通過對傳統行業企業的產權收購而進入污水、垃圾處理產業的主戰場。以資本為紐帶，實現現有國有行業企業主體本身的產權多元化，從體制和機制上激活傳統的行業主力。通過合資、合作、BOT（即“建設—經營—轉讓”模式） 、TOT（即“移交—經營—移交”模式）等多種方式，廣泛吸納社會各種經濟成份資金及外資，積極搭建各種投資洽談會、招商會，成立城市建設投資公司或市政公用事業資產運營公司等平臺，做好污水和垃圾處理項目招商引資工作。利用社會資本的金融優勢、機制優勢，協同傳統污水、垃圾行業主體的經驗優勢，快速提升和壯大競爭主體實力，優化行業的產業結構，有效支撐市場化的投資與運營。

其次，盤活存量國有資產。通過政府幾十年來城市污水垃圾處理行業的投資，已經積累了可觀的資產。這些資產通過產權出讓形式收回資金后，可以將資金進一步投入到城市污水、垃圾處理中不能市場化的領域。

第三，積極爭取國家資金。隨著“可持續發展戰略”的推進，國家高度重視節能減排的工作，尤其是污水和垃圾處理問題。因此，應利用國家發改委、住房城鄉建設部每年都組織申報年度中央預算內投資城鎮污水垃圾處理設施建設備選項目，積極爭取河北省未列入國家相關規劃的污水和垃圾處理項目納入國家計劃，取得更多的國家資金支持。

最后，努力爭取國際貸款。各地在項目建設中爭取商業銀行貸款的同時，要充分利用國際金融組織優惠貸款和外國政府贈款，爭取取得更多支持。縣級市和縣城項目要進行“打捆”，積極爭取外國政府貸款和世界銀行、亞洲開發銀行小城鎮基礎設施建設貸款，加快污水和垃圾處理設施建設。

（四）加強資金監管，確保資金使用效益

首先，對資金使用要實行全程監管。從污水垃圾處理資金撥付到工程建設的竣工驗收，要全程跟蹤資金的流向和使用情況，建立資金使用臺賬，做到時時監控，及時解決發現的問題，保證資金使用效果。

其次，建立獎懲機制。污水垃圾處理資金申請及使用要和項目實施結果掛鉤。對于項目實施達不到預期效果、實際總投資與預算投資差別較大或者擅自改變實施方案施工的，與此后的資金申請掛鉤，不再支持或者限制申報。對于資金使用與項目實施中出現違法行為的，按有關規定對相關人員追究相應責任。

第三，建立一系列項目管理制度。從污水垃圾處理的項目報告制度、項目檢查制度、項目資金驗收制度到項目績效管理制度，應逐步建立健全，以保證資金的安全有效運用。

（五）加大財稅調節力度

1. 理順現行地方財權財力分配關系，加大地方財力支持力度

首先，克服現行財政體制不足，先行一步調整地方的財權財力分配政策，處理好省級與市級、市級與縣級在城市污水垃圾處理的財力分配比例問題。

其次，增加省級專項補助資金。盡管每年省政府都安排城市污水和垃圾處理工程建設專項補助資金，但仍不足以彌補該項目的資金缺口，今后應繼續加大投資力度，用于未列入國家相關規劃的污水和垃圾處理項目建設資金補助。

第三，加大市縣級地方財政投入。在爭取國家、省級相關項目資金的同時，各市、縣（市）財政不能做“鐵公雞”，也要落實項目建設的配套資金。在地方能夠行使的稅收法規制定和征收的權利范圍內，發揮城市維護建設稅等地方稅收在城市污水垃圾處理方面的調節作用，保證城市建設維護稅等部分地方財政資金用于城市污水和垃圾處理設施建設。

第四，全面實行財政補貼由直補改為以獎代補。采用“以獎代補”的方式支持地方污水處理設施建設，與傳統“批項目”的方式相比，更加有利于調動地方政府的積極性。在資金使用過程中，通過財政監管機構隨時對其進行監督檢查，對存在的問題及時發現和處理，并作為下一年度安排資金時的參考因素，這樣有助于建立項目單位自覺加強資金監管的內在約束和激勵機制，加快推進污水處理產業化進程。

第五，污水垃圾處理設備投資實行“撥改貸”。 傳統的污水垃圾處理設備投資由國家預算無償撥款，缺乏經濟效益，為加強建設單位的經濟責任制，提高投資收益，國家可以繼續推行“撥改貸”。

2. 大力強化稅式支出

首先，采用一系列的稅收優惠措施以促進污水垃圾處理設施的建設。在堅持執行國家和省已經確定的營業稅、增值稅等方面減免政策的基礎上，擴大減免方式和內容，如定期稅收減免、減免固定資產稅再加一定比例的減免、普遍退稅加特別退稅、在原有折舊率的基礎上再增加比例不等的特別折舊率等等。這些措施將有力地調動企業對環保設備進行投資的積極性。

3. 積極推進環境保護稅的開征

在環境污染、能源危機，以及全球經濟一體化等情形下，如何治理環境、做到節能環保，已不再是一個國家、一個地區的事情。因此，在眾多國家如美國、瑞典、日本、韓國等相繼開征環境保護稅的今天，我們可以借鑒其經驗，適時開征環境保護稅，建立以環境保護稅為模式的綠色稅收體系，不僅是大勢所趨，而且是可持續發展的一種必然選擇。

在完善我國綠色稅收體系的過程中，選擇適當的體系模式，是保證貫徹“稅收中性”原則，有力發揮其保護資源環境功能的關鍵所在。在國際上，綠色稅收體系的模式不外乎有三種，即：獨立型綠色稅收體系模式、融入型綠色稅收體系模式和稅費共存型綠色稅收體系模式。從總體上看，三種模式各有利弊。因此，在選擇具體模式時必須考慮以下因素：①模式的選擇應保持原有宏觀總體稅負穩定；②模式的選擇不能降低經濟主體的競爭力，尤其是國際競爭力；③模式的選擇不能使低收入者的利益受到侵害；最后，模式的選擇應充分考慮我國現階段稅制改革的背景。

由此可見，我國綠色稅收體系的模式要受到當前社會經濟條件及稅收體系的制約。該體系模式的選擇一定要立足我國國情，在目前處于“稅費共存”型綠色稅收體系模式的情況下，近期內的體系改革宜采取溫和的融入型模式，待將來條件成熟后再選擇獨立型模式，從而建立起適合我國國情，分步驟、分層次、遵循循環經濟發展模式的綠色稅收體系，最終形成“一主兩輔、多稅互補”的綠色稅收體系。這里的“一主”是指以環境保護稅為主，“兩輔”是指以資源稅和消費稅為輔，“多稅互補”是指在增值稅、企業所得稅等多個稅種中貫徹綠色環保理念。

（六）財政、稅收、環保部門建立的聯動機制

財政、稅收、環保部門建立的聯動機制，即：環保監測、收費標準由環保部門制定執行、費用和稅款征收由稅務部門負責、環保資金的投入由財政部門負責。當然還要談到如何保證環保部門的辦公及人員經費，如何調動該部門積極性的問題。

[注 釋]

① 資料來源：。

⑦ 資料來源：http：///society/2/detail_2012_09/16/1 7646374_0.shtml。

[參考文獻]

[1]李風偉. 城市生活垃圾處理收費制度的現狀與對策研究[J].內蒙古科技與經濟，2009，（10）.

[2]姜海平. 城市垃圾處理產業化發展的對策思考[J].經濟師，2011，（2）.

[3]曹 娜.我國城市生活垃圾處理收費價格研究[D].中國地質大學碩士學位論文，2010.

[4]聶 倩，曹美蓉.從實踐層次探討促進江西循環經濟發展的財稅政策[J].企業經濟，2010（2）.

[5]梁小剛.促進武漢城市圈環境保護的財稅政策研究[D].漢理工大學碩士學位論文，2010.

Financial and Economic Countermeasures of Urban Sewage

and Garbage Treatment in Hebei Province

Zhang Xinmiao1 ，Li Keqiao2

（1.Baoding Vocational and Technical College，Baoding 071051，China；2.Hebei University， Baoding 071002，China）

第7篇：醫院污水處理報告范文

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統計、監測、考核三大體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續加大工業污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。

4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加大處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時企業環境管理信息。

5.大力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮環境綜合整治

1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴大“煙塵控制區”、“噪聲達標區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業農村環境污染防治

1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.大力開展化肥農藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重大病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

2.大力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重大沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速反應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續深入開展生態創建

1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

二、保障措施

（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境質量監測力度，擴大污染源在線監測監控面。

（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加大環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。大力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

第8篇：醫院污水處理報告范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實環保優先方針，按照黨的十提出的生態文明建設要求，圍繞創建省級生態鄉目標，鞏固創建成果，突出工作重點，打造“生態石湖”亮點，促進全鄉生態環境和經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

堅持生態建設與經濟發展并重，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，促進區域經濟社會可持續發展，形成生態創建共建共享的良好氛圍，確保通過2013年省級生態鄉考核。

三、主要任務

（一）重點工程建設

1、污水處理廠建設工程。加快啟動污水處理廠建設，6月底前建成，8月底前完成調試運行。

2、工業污染源達標排放工程。認真執行環境影響評價制度和新上項目中防治污染的措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，對投產項目嚴格落實污染防控措施，降低污染物排放強度，確保全鄉境內企業污染物排放嘗試達到國家標準。

3、農貿市場建設工程。按要求規劃新建干凈整潔、管理完善、設施齊全的農貿市場，對已有的農貿市場進行改造提升，確保6月底前建成使用。

4、畜禽規模人養殖糞便處理工程。加強規模化畜禽養殖場污染處理工作，實現糞便綜合利用和達標排放，綜合利用率達95%，確保8月底前完成。

5、醫院“兩廢”處理工程。切實規范醫療廢物的收集、分類和處置，確保醫療廢水處理設施正常運行，醫療廢水達到衛生標準，醫療廢棄物安全處置率達100%。

6、農村改廁工程。加快實施“一池三改”工程，實現零污染、零廢棄物、無害化、減量化和資源化，顯著改善農村環境衛生，農村衛生廁所普及率≥95%，確保6月底前完成。

7、農村環境綜合整治工程。按照農村道路硬化、衛生潔化、河塘凈化、村莊綠化、環境美化的要求，建立健全“四位一體”農村保潔機制和隊伍，落實長效管理，達到無暴露垃圾和露天糞坑、河面無漂浮物、無亂倒垃圾、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無污水橫流等“七無”標準。

8、農村河道清理疏浚工程。將河道清理疏浚工作與河岸綠化、環境衛生整治、垃圾清理相結合，推進河道清淤和岸線景觀打造，實現“一河一塘一景觀”的目標。

9、生活垃圾長效管理工程。配備專門人員，落實專門經費，建立健全生活垃圾處理長效運行、管理機制。

（二）創建氛圍營造

在網站、廣播、電視、報紙等媒體，櫥窗、宣傳欄等載體開辟專欄。在鄉、村及交通要道設置永久性標語，突出生態鄉創建主題，營造濃烈的生態創建氛圍。

（三）環保機構建設

設置獨立的環保工作機構，由分管環保工作的領導兼任環保工作機構負責人，并配備至少一名專門工作人員。各行政村要設立環保監督員，做到工作有場所，機構要掛牌，工作職責和工作制度要上墻，建立健全“四位一體”長效管護機制，明確工作職責和制度。

四、實施步驟

根據省級生態鄉創建要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分三個階段進行。

第一階段：周密部署，全面發動（2月下旬到3月上旬）。召開石湖鄉省級生態鄉創建動員會議，制定下發《石湖鄉創建省級生態鄉工作實施方案》，印發生態鄉創建任務指標分解表，細化責任，落實措施，全力推進。成立石湖鄉創建省級生態鄉工作領導小組，切實加強對創建工作的組織領導。

第二階段：重點突破，整體推進（3月中旬到7月）。結合我鄉實際，著力抓好污水處理廠、農貿市場建設、醫院“兩廢”處理、農村環境整治等重點工程建設，倒排工期、掛圖作戰，任務到人、責任到身，強力督查、全面推進，確保按時間節點全面完成創建各項目標任務。完成評估報告、技術報告、工作總結、考核指標完成情況說明及支撐材料的收集和編寫，及時收集、整理創建相關臺帳。

第三階段：組織申報、迎接考評（8月到9月）。做濃輿論氛圍，深入發動群眾，做細準備工作，全力迎接上級環保部門組織的驗收考核。各責任單位要鞏固創建成果，查遺補缺，提升水平，緊緊圍繞生態鄉建設指標體系要求，在生態農業、生態工業、生態旅游、生態人居、生態環境等方面分別打造培植一批亮點工程。各“實地考察”、“問卷調查”對應責任單位要對照標準和任務做好先期準備工作，精心準備材料和受檢點，逐項落實，按時達標。

五、保障措施

一要加強組織領導。省級生態鄉創建是一項綜合性、系統性工程，必須加強組織領導，落實工作責任。成立鄉創建工作領導小組，具體負責創建的任務分解、項目推進、督查考核等工作。各村、各有關部門要迅速成立相應的創建機構，確保創建領導和人員，制定創建方案，落實創建措施，將創建責任指標進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位。

第9篇：醫院污水處理報告范文

一、權利與義務

從目前法律法規來看，憲法規定了保障公民的健康權，刑法第三百三十條規定了“妨害傳染病防治罪”，《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《出入境檢疫法》、《野生動物保護法》、《環境保護法》和衛生部1991年的《傳染病防治實施辦法》特別是5月12日國務院376號令《突發公共衛生事件應急條例》把突發公共衛生事件應急處理工作納入法制化軌道。以上法律法規與各級政府緊急情況下出臺的各種通知、通告等，構建了我國傳染病防治的健全法律體系，使有法可依、有法必依成為現實。

在防治非典，處置突發公共衛生事件中，政府公民分別享有不同的權利，負有不同義務：

（一）政府

領導、組織和實施防治工作，做好各項預防工作。重點依法履行好下列職責：

1、如實報告、通報和公布疫情，不得隱瞞、謊報；

2、切斷傳染途徑，采取緊急措施，停工、停業、停課，限制或取消公共集會活動，臨時征集房屋、交通工具、封閉公共用水水源等；

3、可以宣布疫區，對出入人員、物資和交通工具實施衛生檢疫，直至封鎖（或

解除）疫區等；

4、調動本轄區內醫療保健和衛生防疫人員參加疫情控制工作；

5、鐵路、交通、民航部門必須優先運送衛生行政部門批準的處理疫情人員、藥品、生物制品和器械；

6、對違法行為進行行政處罰。

（二）特殊行業

1、各醫療衛生機構、機場、碼頭、車站等部門的一線工作人員，各類交通工具上的工作人員，各類公眾聚集場所的工作人員，必須嚴格執行戴口罩、手套上崗和其他必要的防護措施。出租車、公共汽車等公共交通工具必須嚴格執行消毒制度，行車時必須開窗，保持通風等列為必須執行的規定條款。

2、食品銷售單位要從進貨渠道上嚴格把關。飯（酒）店和餐飲業作為“防非”

工作重點，嚴禁經銷國家野生保護動物，盡量少銷或不銷售容易傳染病毒的非國家野生保護動物，以阻斷疫病的傳染渠道。

3、沐浴、美發美容等直接為居民服務的行業，每天都要對工作間消毒，對毛巾、

浴室、使用工具等按法定要求進行徹底消毒；一旦發現顧客有咳嗽、發燒等病癥，要立即勸其到醫院檢查，并報告有關防疫部門。

4、政府定價的商品，要嚴格執行規定價格；屬于市場調節價的商品，要合理定價，切不可乘機囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場秩序。

5、公安和交通運輸部門要采取一切措施，保證城市公共交通的正常營運，保證城市交通暢通、有序。未經省級政府批準，任何單位和個人不得擅立關卡，阻礙城市交通的正常營運。公交企業未經城市政府批準，不得以任何理由停運或減少車輛和發車班次。

（三）公民個人

在享有知情權和健康權的同時，應履行下列義務：

1、接受醫療或防疫部門有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施；

2、發現可疑病人，及時向附近的醫療或防疫機構報告；

3、傳染病人及其親屬等，要配合醫療機構采取的隔離治療等措施，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可能受到公安部門的強制；

4、在傳染病等未得到治愈或有關嫌疑未排除前，不得從事有關易使該傳染病擴散的工作。

二、違法與處罰

抗擊“非典”涉及到社會的方方面面，需要全社會和廣大群眾的參與，容不得任何人有半點的輕視或放縱,否則，就會觸犯法律法規規定——

（一）妨害“非典”防治行為

按照《中華人民共和國傳染病防治法》，主要表現在：

1、拒絕隔離。包括逃避隔離甚至暴力阻礙；不服從管理而強行進出傳染病隔離

區。

處罰：由公安機關協助治療單位采取強制隔離治療措施。

對于不聽勸阻，采取過激行為，拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務，未使用暴力、威脅方法的，可根據《治安管理處罰條列》第19條的規定予以治安處罰；對于使用暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行公務或者阻礙紅十字會人員依法履行職責，涉嫌犯罪的，根據《刑法》第277條以妨害公務罪論處。

2、消極防范。單位或個人認為事不關己，消極應對，甚至拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理。私營業主為了自身的經濟利益，不向衛生行政部門及時報告其雇員中出現的“非典”或疑似病例；或擅自驅趕雇員離職；或準許、縱容其繼續從事規定中禁止的傳染病人從事的工作。

處罰：根據《刑法》第330條關于妨害傳染病防治罪的有關規定，上述行為凡引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3-7年有期徒刑。還規定，單位犯此罪的，要判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要追究刑事責任。

3、放任傳播。是指故意引起“非典”傳播或者有傳播嚴重危險的行為，對公眾的人身安全和重大公私財產的安全造成了嚴重的威脅和危害。

處罰：適用《刑法》第115條以危險方法危害公共安全罪的第1款的規定，處以10年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑。

（二）擾亂社會秩序行為

常見的與“非典”相關的擾亂社會秩序的行為有：

1、擾亂政府機關、醫療等單位的秩序，致使工作、生產、醫療、科研等不能正常進行；

2、擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場等公共場所和公共交通工具上的秩序；

捏造或歪曲事實，故意散布謠言或以其他方法煽動擾亂社會秩序，謊報險情，制造混亂，哄搶財物；

3、無理攔截車輛或者強行登車，影響車輛正常運行，不聽勸阻；

4、在公安機關明令禁止通行的地區強行通行，不聽勸阻，等等。

處罰；對具有以上行為情節較輕的，依據《治安管理處罰條例》第19條、第23條、第27條的規定被處以警告、罰款、拘留處罰；情節嚴重構成犯罪的，將按規定追究刑事責任。

（三）國家機關工作人員失職瀆職

按照《傳染病防治法》第22條和39條的規定，從事傳染病醫療保健、衛生防疫的監督管理人員和政府部門人員，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情，瞞報、謊報造成傳播流行的，輕則給予警告，嚴重的追究刑事責任。而《刑法》第9章第409條關于傳染病防治失職罪則規定，從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任，導致傳染病傳播或者流行，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

（四）破壞市場經濟秩序行為

1、非法經營，嚴重擾亂市場秩序。

處罰：按有關的價格法規等進行處罰。對其中構成犯罪的，按照《刑法》第225條規定的非法經營罪論處。

2、制假售劣。

處罰：依《產品質量法》、《藥品管理法》等法律法規處理。凡構成犯罪的，分別依照《刑法》第140條、第141條、第142條、第145條的規定，以生產銷售偽劣產品罪、生產銷售假藥罪、生產銷售劣藥罪、生產銷售不符合標準的醫用器材罪論處。

（五）其他違法犯罪行為

以傳播傳染病給他人為手段的故意損害特定對象身體健康的故意傷害，一旦實際已造成他人感染“非典”，則可能構成《刑法》第234條規定的故意傷害罪。

違反國境衛生檢疫，有引起檢疫傳播或有傳播嚴重危險的，構成妨害國境衛生檢疫罪。直接或間接地侵害勞動者的利益，違反了《勞動法》及其相關司法解釋的多個條款。

非法解雇民工。在少數疫情比較嚴重的地區，有的用人單位為了防止所雇傭的外地民工傳播“非典”，擅自作出解雇或無限期停止外地民工特別是曾被隔離民工工作的決定。

擅自克扣工資。對于在“非典”防治工作中響應政府號召，盡法定義務積極采取隔離等應對措施的勞動者，有的單位拒發其隔離期間的工資福利。

歧視康復員工。一些“非典”患者康復后，按規定應享有恢復工作的權利，但有些用人單位卻拒絕安排其工作或無故變更勞動合同，調整其工作崗位。

違反勞動保護規定。在“非典”防治中，一些用人單位的勞動衛生條件被查證不符合國家規定的標準，雖然暫時沒有發現“非典”及其疑似病例，但也存在相當的隱患。勞動者依法向用人單位提出強化消毒及發放口罩等勞動防護用品的要求，卻遭到拒絕。

對這些行為，勞動行政部門或衛生行政部門均有權責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓。對事故隱患不采取措施，致使發生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，還有可能觸犯《刑法》第135條關于重大勞動安全事故罪的規定。

三、救助政策

非典型傳染性肺炎疫情發生后，政府采取了一系列積極防治措施，在保護公眾健康權的同時，出臺一系列救助政策，保護企業、公民的利益。

（一）“非典”治療費用

醫院嚴格執行先救治、后結算費用規定。

發熱病人到醫院就診時，免辦掛號手續，先就診。初診為非典患者或“疑似”病人后，不再由患者繳納檢驗等有關費用，實行記帳制。普通患者補交各項費用。

患者住院觀察或留院觀察時，免交住院押金等一切費用，辦理登記后直接留院觀察或入院治療。救治過程中發身的各項費用也按記帳方式，患者無須逐項繳納各項費用。

（二）對農村“防非”收費

按照國務院農村稅費改革工作小組緊急通知精神，嚴禁借防治非典名義向農民亂收費：

消毒費用。對農村集貿市場、學校、衛生院等公共場所、發生疫情的農村居民住宅、牲畜飼養和交易場所、農用機械和車輛等依法進行消毒，費用由當地政府部門或單位負擔，不得采取任何形式向農民或農村中小學生攤派；

體檢費用。對從疫區返鄉農民依法實行體檢、醫學觀察等措施，有關費用均從當地防治非典專項經費中解決，不得向當事人收取；

宣傳費用。向農民發放宣傳防治非典知識手冊、宣傳畫等，要實行免費提供，嚴禁借宣傳防治非典名義向村組、農戶攤派有關宣傳費用；

防護費用。預防非典藥品及防護用品應當由農民自愿購買，不得向農民強制收費。不準以防治非典的任何名義，擅自向村組和農民亂收費。

（三）對城鎮居民“防非”收費

1、各地、各部門嚴禁以疫病防治為名收取隔離期間保證金、隔離費、管理責任保證金等費用；

2、各單位、物業小區、居民住宅小區和村鎮為限制出入人員，在“非典”防治期間實施出入證管理，應實行免費發放，且不得收取車輛通行證費；

3、對于從“非典”病例發生地區返回人員，一律實行免費體檢，并不得將其費轉嫁給任何單位。

（四）部分行業規費

按照國務院減輕企業負擔部際聯席會議《通知》規定，自2003年5月1日起至2003年9月30日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業實行減免行政事業性收費的政策：

1、對餐飲、旅店、旅游業、集貿市場收取的集貿市場管理費、個體工商戶管理費、企業注冊登記費中的年檢費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、疫情處理費、環境監測服務費、排污費、占道費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費、公路養路費、機動車輛安全檢驗費；

2、對娛樂業收取的個體工商戶管理費、企業注冊登記費中的年檢費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、疫情處理費、環境監測服務費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費、公路養路費、機動車輛安全檢驗費；

3、對航空公司收取的企業注冊登記費中的年檢費、環境監測服務費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；版權所有

4、對路客運行業收取的公路運輸管理費、公路養路費、排污費、機動車輛安全檢驗費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；

5、對水路客運行業收取的水路運輸管理費、內河航道養護費、長江干線航道養護費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；