社區創建五好社區實施方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區創建五好社區實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：社區創建五好社區實施方案范文
______鎮位于__x東部，座落在渾江水庫岸畔，距縣城27公里。東經126.4度，北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤，南與沙尖子鎮毗鄰，西同雅河鄉，向陽鄉，__x鎮相鄰，北隔渾江與北__x鄉遙遙相對。全境呈東南高西北低的格局，地域總面積334.6平方公里，其中林業用地面積41.3萬畝，水域面積5.2萬畝，森林覆蓋率82%。現有人口9004戶，26488人，其中婦女__77人，有勞動能力婦女6731人，下轄6個行政村，76個村民組，6個社區居委會， 42 居民組 。全鎮設有6個社區婦女聯合會，6個村婦代會，1個非公經濟婦委會，120個婦代小組，共有各級婦聯干部 136名，其中進村（社區）兩委班子28人。
（一）為引導全鎮廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態建設，充分發揮婦女和家庭在發展生態經濟、樹立生態道德、創建生態文明中的特殊作用，改善城鄉居民生活環境，______鎮黨委政府對遼婦通〔2012〕15號下發的“綠化家園 巾幗行動”文件通知高度重視，研究制定了______鎮“綠化家園，巾幗行動”實施方案，成立了“綠化家園巾幗行動”活動小組：組長有鎮黨委副書記擔任，副助長有鎮婦聯主席、林業站長擔任，成員有各村的婦代會主任和分管林業的村干部擔任；根據方案的具體要求鎮婦聯成立了“巾幗綠化志愿者”隊伍7個，按照具體目標、標準開展了創建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動。
（二）創新管理機制，實現管理規范化。根據“綠化家園巾幗行動”各項創建標準確定：每年引導12戶農村家庭參與“巾幗綠色庭院”創建，每年力爭有2個家庭達到“巾幗綠色庭院”標準，到2015年實現10個家庭達標；以“綠化、美化、凈化”為主要指標開展“巾幗綠色示范村”建設，每年引導2個村參與“巾幗綠色示范村”創建，力爭到2015年有1個村達到“巾幗綠色示范村”標準；力爭創建造林效果好、管護規范化、生態效益突出的、村（街）級“三八綠色工程”示范基地；鎮村要組建實名制“巾幗綠化志愿者”隊伍。圍繞宣傳綠色生態理念、傳播造林綠化技能知識、參與造林綠化實踐等內容，組建巾幗綠化志愿者隊伍，對志愿者實行實名制管理，要有專門的活動記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊伍每年開展不少于兩次造林綠化活動，擴大“綠化家園巾幗行動”影響面。
（一）充分發揮婦女組織作用，轉變部分婦女落后的生產生活方式。我鎮堅持思想教育與實地指導相結合，利用廣播、板報和宣傳單等，并依托遠程教育網絡、科技講堂和專業協會，宣傳環境衛生整治的重要性和迫切性，引導婦女樹立講究衛生、愛護環境的觀念。提高現代生產技術水平，掌握現代文明生活方式，使“改陋習、講文明、樹新風”逐漸成為婦女的自覺行動。幾年來，累計發放傳單1萬余份、懸掛橫幅標語20余條、制作宣傳展板24塊。
（二）將環境衛生整治和環境文明建設與生態文明村（社區）建設、“四進農戶”、文化、衛生、科技“三下鄉”和文明單位幫扶文明村（社區）共建、“綠化家園巾幗行動”活動相結合，使這些活動融入到人民群眾的日常生產生活之中。體現以人為本的思想，從滿足人民群眾建設生態環境、創造美好生活的愿望出發，積極引導農村婦女學習生態建設的基本知識，樹立生態文明觀念；
（三）巾幗志愿者能夠參與服務和社會公益活動，增強了建設“綠色家園”的主人意識、公共意識、責任意識；用自己的實際行動，克服生活陋習，改善鄉村面貌，創造景觀優美、文明和諧的生活環境，生態環境，為我鎮開展“綠化家園巾幗行動”營造了良好氛圍。
鎮婦聯能夠從當地實際出發，精心策劃活動
載體，做好組織發動工作。以圍繞道德文明進家庭，把 “美德在農家”、“家庭美德建設示范點”、“五好文明家庭”和“十星級文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對象的各類特色創建活動有機結合起來，積極推動了我鎮城鄉環境建設，促進了地區生態文明健康發展。(一)一是積極同林業部門協調緊緊圍繞本地區造林綠化中心任務，開展各具特色的婦女造林綠化活動，如營建綠色通道、“三八綠色基地”或開展巾幗綠色庭院、綠化示范村競賽評比活動；借助各種媒體渠道廣泛動員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動，擴大活動參與面。婦女造林綠化活動目標明確，突出了地方特點，體現婦女特色，截至目前，開展各類植樹活動12次，村屯綠化3700延長米，栽植連翹1500棵、大杏樹139棵、繡線菊3000棵，丁香700棵，櫻花1000棵，天女木蘭30棵，創建“巾幗綠色示范村”1個，創建“巾幗綠色庭院”12個，創建“三八綠色工程”基地1個，組建“巾幗綠化志愿者”隊伍7個。投入10余萬設置衛生垃圾箱80個；新建村文化活動室6個、村衛生室6個、村農民體育健身場所6個，高標準建設村（社區）“農家書屋”12個；投資800萬元建成了6個行政村群眾體育文化廣場，配置了健身器材，投資60萬元，修建了三處休閑式園林長廊，活躍了地區群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開展“家庭節能行動”“建設美麗家園行動”， 投資63余萬對四平中心村進行美化、亮化，硬化路面4700多平方米，安裝太陽能路燈40盞，改善了350戶村民的生活環境，結束了四平中心村無路燈歷史。并充分利用農村柴草資源充裕，新建戶用沼氣池822戶。
（二）積極開展環境文明建設。以創建生態文明村為突破口，推進城鄉環境衛生整治和環境文明建設，制發了新農村精神文明建設五年規劃、生態文明村（社區）建設方案等指導性文件。組織召開了2次現場推進會，在各村（社區）梯次推進，從低到高，從易到難，從點到面，大力開展創建生態文明村（社區）活動。將生態文明村（社區）分為過渡型、普及型和示范型三個層次，確保每年都有一批村（社區）晉升到上一個層次。在重點推進的3個示范型生態文明村、2個示范型生態文明社區中，建設了1個生態文明樣板村（社區）。充分發揮劉正花等典型的示范作用，滿足城鄉人民群眾求富、求學、求樂、求美的愿望，開展了“富裕、知識、新風、娛樂”四進家庭住戶活動，培養和樹立了一大批環境衛生整治和環境文明建設典型示范戶，領著其他群眾學、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導其他群眾變，受到了廣大人民群眾的歡迎，有力地促進了新農村、新社區建設。
（一）部分基層婦女組織作用發揮不夠好。不能充分調動廣大婦女參與城鄉環境建設積極性。
（二）基礎設施建設：市場、商場、停車場、環衛設施、路燈、標語、廣告牌設施有待于進一步規范化。
（三）生態環境：森林覆蓋率還要繼續提高。
六、下一步打算
1、嚴厲打擊對環境污染及生態破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農村環境；
第2篇：社區創建五好社區實施方案范文
一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點，扎實推進全區普法依法治理工作
深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作
今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。
三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作
截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。
四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度
截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階
深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。
三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。
四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階
切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動，加強對律師行業的執業監管，促進行業自律；搭建平臺，深化與華政經濟法學院的戰略合作，助推律師事務所專業化、品牌化、規模化建設；繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》，著力推進律師參與社會管理創新，擴大政府購買服務領域，完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果，加強隊伍建設，深化公證文化建設，強化窗口建設，提高服務質量，拓展公證服務的新領域，確保公證質量。推進刑事法律援助工作，加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調，完善本區刑事法律援助工作協作機制，推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務長效機制，組織開展“讓群眾滿意”服務活動，努力實現“三個做到”：接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標，實現“三個無”：服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯；進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理，探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準，加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機制，不斷提高法律援助辦案質量；加強法律援助隊伍建設，試行法援工作站聯絡員培訓機制，組織好教育培訓工作；開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發揮法律援助維穩職能，圍繞黨委、政府關注的社會問題，認真做好輿情分析工作，及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題，研究制定具體落實措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護社會和諧穩定。
第3篇：社區創建五好社區實施方案范文
為進一步加強青少年思想道德建設，切實推動農村關心下一代工作深入發展，根據市關工委在全市范圍內開展創建關心下一代先進村（社區）活動的要求，街道關心下一代工作委員會決定，在全街道各村居開展創建“三有三無”村（即有道德、有技術、有文化、無失學、無犯罪、無不孝子女）活動。現將有關事項通知如下：[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指針，以培養青少年有道德、有技術、有文化和實現青少年無失學、無犯罪、無不孝子女為目標，圍繞“講政治、育新人、學科技、奔小康”主題，按照因地制宜，分類指導，循序漸進，創出實效的原則，進一步規范基層關工委組織，大力開展老少共建活動，全面活躍基層關工委工作，共同創建一批經濟和社會全面發展的和諧進步的新農村。
二、創建內容
1、成立組織。成立由村級主要領導負責，關工委、共青團、婦聯、工會同志等為成員的領導小組，實施對創建工作的領導。并建立了由黨員、村民組長和老同志為主體的關心下一代工作活動小組，落實具體創建活動。
2、明確內容。有道德，就是對青少年開展生動形象的傳統美德、革命道德和時代精神教育，使他們明辨是非、美丑、善惡，努力追求高尚的道德情操。有技術就是和職業技術教育單位合作，培養出現代社會需要的有技術的高素質勞動者，有文化就是在青少年當中、全面接受九年制義務教育，使他們在思想、品德、智力、體質等方面全面發展，做有文化的社會主義建設人才。無失學就是采取幫困扶貧措施，不讓考上大學的青少年因家境困難中失學。無犯罪，就是廣泛深入地開展法制教育，把依法治國戰略落到實處；無不孝子女，就是廣泛開展尊老愛幼、發揚中華民族傳統美德的教育，這是以德治國在農村的具體體現。
3、建好陣地。關工委要有辦公地點，并積極創造條件，創建村史教育室、圖書閱覽室、活動室、科技教育基地、勞動實踐基地等青少年活動場所。
4、開展教育。各村結合實際，圍繞社會穩定、經濟發展、群眾富裕的目標，與創建文明村、平安村、五好家庭等活動有機地結合起來，通過主旋律教育、傳統教育、法制教育、敬老教育、先進典型示范教育等形式，強化對青少年的思想教育。
5、完善制度。要制訂學習活動制度、青少年教育制度、文明家庭制度、尊老愛幼好兒女制度、青少年結隊幫教制度、活動臺帳制度等六項制度以及關工委工作章程。
6、齊全檔案。對全村青少年進行全面調查，摸好五個底子，即5—35周歲青少年底子、失足失業青少年底子、失學幫困青少年底子、不孝子女底子和參加關心下一代工作的老同志底子。及時歸類，建立檔案，并配備檔案櫥。
三、評選辦法
由村關工委自評，按照創建要求，認為合格的，報街道創建領導小組審核，經檢查合格，報市考評委員會驗收，然后備案領牌。
四、工作要求
1、統一思想，切實加強領導。各村要充分認識到創建“三有三無”村活動，是堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也體現了黨的基層工作的一貫要求，是在街道開展新農村建設工程的大背景下，積極推進農村“兩個文明”建設的有效載體。同時，對于密切黨群、干群關系，形成團結和諧的社會氛圍具有十分重要的現實意義。
第4篇：社區創建五好社區實施方案范文
壯美的八桂大地，秀麗的紅水河畔，廣西來賓市這片神奇的土地上活躍著一支驅散黑暗播撒光明、服務文明的光明使者。他們就是來賓供電局的全體干部員工。
來賓供電局成立于2003年11月14日，擔負著來賓市四縣一區一市64萬人口生產生活的供用電任務，供電面積達1.34萬平方千米。
近年來，來賓供電局緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以文明塑企，以文化塑魂，以道德塑人，以“點亮萬家燈火、服務來賓發展”為己任，爭做光明使者，勇當文明先鋒，履行服務承諾，勇擔社會責任，全力做到讓政府放心、企業受益、百姓滿意，促進了企業科學發展，推動了城市文明進程。來賓供電局先后榮獲全國模范之家、自治區文明單位、廣西五一勞動獎狀、自治區和諧企業等榮譽，并連續6年保持全國和廣西“安康杯”競賽優勝企業稱號。全體干部職工，用奮發有為的精神和辛勤的汗水譜寫出了一曲曲文明創建之歌。
建機制推進常態化
按照文明單位“六個一”創建活動要求，來賓供電局全面落實《全國文明單位測評體系》，局領導率先對文明創建工作進行專題研究、制訂實施方案、細化分解任務，要求“領導率先、黨員當先、員工爭先”，建立“周檢查、月講評、季考核”的工作監督機制，使文明創建工作融入企業管理的各個方面，實現創建工作精益化、常態化。在“黨建創先爭優，管理對標創優”中，全局以促進文明創建推動整體創優。他們從抗洪災保供電到決戰迎峰度夏，從全面加強增供擴銷到科學推進現代智能電網建設，干部員工敢于挑戰各種困難，真抓實干，實現了來賓電網建局規模比初期翻四番、年售電量突破65.18億千瓦時的“兩大跨越”。
樹新風助優質服務
作為服務型企業，來賓供電局從提高服務水平入手，建立客戶全方位服務體系;推廣“片區經理”制，深入廠礦、大客戶、農村走訪調研，現場解決群眾關心的用電問題;積極推行銀行代扣和非現金繳費，95598供電服務電話24小時接聽，全方位多渠道地為客戶提供人性化服務。供電局還深入企業為其節能診斷，實施政企合力“四大會戰”，努力踐行南網“以客為尊、和諧共贏”的服務理念，實現了全口徑客戶平均停電時間12.67小時/戶，同比下降91.03%;獲得來賓市2013年民主評議政風行風排名第一的好成績，客戶滿意率為98.47%。
主動擔責創建“三好”
來賓供電局按照“五抓一創”工作思路，全力加快電網建設，為保增長發揮“先行官”作用。2013年，電網建設固定資產投資5.92億元，完成了農網改造升級工程及電網建設智能化、現代化，電網建設規模同比增加四倍。全局努力提高供電可靠率，2011年面對20年一遇的缺電緊張局面，切實按照“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一人”的指示精神，全力以赴完成抗旱保電攻堅戰，想方設法增供擴銷，為保增長體現新作為。至2013年年底，供電局擁有固定資產31.59億元，年內售電量65.18億千瓦時，主營業務收入達22.11億元，電費回收率達到100%，在踐行南網企業“管理好、服務好、形象好”的戰略目標中取得了驕人業績。
勇獻愛心服務社會
來賓供電局認真履行“勇于擔當、奉獻社會、責任南網”的央企使命，積極開展社會公益活動。他們每年到定點扶貧點合山洛滿村和興賓區寺山鄉烏慢村開展新農村建設、“美麗來賓?清潔鄉村”以及送書下鄉、用電服務進鄉村宣傳等活動;成立“學雷鋒志愿服務隊”，目前在來賓文明網注冊參加志愿者服務人數達235人。供電局還圍繞“關愛他人、關愛社會、關愛自然”三大主題，結合“六走進”活動，大力開展走進農村服務三農、走進社區心系居民、走進學校關愛校園、走進醫院真誠服務、走進企業惠及客戶和走進困難家庭幫扶濟困，兩年來共組織公益活動50多次。供電局還成立了黨員突擊隊，在急難險重任務中勇擔社會責任，特別是在2014年支援海南、欽北防抗擊“威馬遜”及“海歐”搶修復電中，網局15支黨員突擊隊做到“知災、旗到、人到、電通”，高質快速地完成了抗災復電任務，彰顯了供電人勇于擔當的良好形象。
抓隊伍建學習型企業
企業發展需要一支敬業的團隊，而敬業則需要有能力。通過創建學習型企業，提高隊伍技能，為企業發展提供力量之源。供電局建立了政治理論學習機制，形成局、部門、班組三級培訓機制，分層次組織各類專業化培訓。他們以秘書講堂、政工講堂、繼保講堂、先鋒黨課、法律診所等形式，開展演講比賽、知識競賽、辯論賽等，充分展示員工才華;開展各類勞動技能競賽以及師帶徒活動，不斷提高員工技能。
以道德活動受育道德
來賓供電局以思想道德建設引領員工文明，利用三個載體加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。他們開展了以“崗位學雷鋒”“員工思想道德行為講堂”等為主題的“道德講堂”活動，從2013年5月起，每月開展一期;以弘揚“愛國、敬業、誠信、友善”中華傳統美德為主題的“善行義舉四德榜”選樹活動，從2014年9月起，每季度開展一期，每次評選12名“孝心員工、誠信員工、愛心員工”;結合電力行業服務型定位的特點，以提升服務水平為重點，開展了每月一期的“服務之星”評比活動及年終星級班組、文明班組、文明員工、五好文明家庭評比活動，讓文明活動引領企業文明新風尚。
用南網情深點亮心火
圍繞“萬家燈火?南網情深”的核心價值觀，通過開展“中國夢?南網夢?我的夢”大討論、“創先工作大家談”、規矩大討論、“五種意識”大討論等主題教育活動，推動員工“想盡辦法完成每一項任務”“事事講標準、處處講質量”的執行文化和創先文化形成共識。每到春節，供電局就開展“和諧來供、幸福南網”職工聯歡游園及寄語祝福、走訪慰問活動;每逢清明，開展“緬懷革命先烈，傳承優良傳統”主題活動;每逢端午，組織開展“中華經典誦讀”活動;每逢中秋和國慶開展“和諧家園、感恩祖國”為主題的道德講堂、演講及文娛活動。與此同時，供電局還開展文明風尚傳播，充分利用室外宣傳欄、城區環網柜、局辦公網頁、LED宣傳屏幕等，制作張貼講文明樹新風公益廣告和社會主義核心價值觀宣傳廣告，用南網情深點亮全體員工的心。
建優美環境促職工幸福
第5篇：社區創建五好社區實施方案范文
回顧去年的工作，主要體現在以下幾方面：
（一）以維護社會穩定為中心，穩步推進“基層基礎年”活動。
20*年，我們在全縣開展了“基層基礎年”活動。通過一年的努力，初步實現了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規范、形象要提升”的總體目標。
1、扎實推進司法所規范化建設。
在鞏固上一年創建成果的基礎上，進一步加強了司法所基礎建設、組織建設和業務建設，深化綜治司法聯動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓等形式進一步加強隊伍建設，培育基層典型。積極爭取各鎮黨委、政府的重視和支持，繼續開展省級示范所創評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮司法所為省級示范所的基礎上，又有3個所申報省級示范所。各鎮司法所、各級調委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統個人三等功。
2、努力完善調解工作格局，化解社會矛盾糾紛。
一是進一步健全鎮、村、小組“三級調解組織網絡”，借助“綜治進企業”平臺，使調解組織向縣“五好”企業延伸。進一步加強調解組織隊伍建設。通過調解主任例會，上級部門的業務培訓，調解案卷質量評選等活動進一步提升調解質量。6月份，通過以會代訓形式，舉辦了二期全縣村級調解主任業務培訓班，有力地提高了基層調解干部的業務能力。
二是積極開展社會矛盾糾紛排查調處。堅持每月“社情動態分析”，及時發現各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節”等重大節慶期間社會矛盾糾紛排查調處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業拖欠職工工資引發的矛盾糾紛等不穩定因素。全年，各級調解組織共調處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調解率100%，成功率97.9%。
3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。
按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。縣歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續做好“六清”工作，每個鎮均落實專人負責，實現縣局和鎮司法所聯網，運用現有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數據庫。同時，配合部分監所開展歸正人員跟蹤調查，將跟蹤情況及時反饋給相關監所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經過前期調查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術處理有限公司設立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業安置渠道。
此外，積極配合有關部門開展“青春導航”工作，在企業新設立了10個“青春導航”基地，預防和減少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：
1、“五五”普法啟動工作順利開展。
在總結“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎上，根據中央、省、市有關要求，我局結合實際，加大調研力度，科學擬定“五五”法制宣傳教育規劃。年初及時起草了我縣“五五”規劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導各鎮、各部門出臺規劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。
2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。
繼續依托縣委中心組學習會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學校、網絡等載體，采取講座、座談討論、發放宣傳資料等多種形式，做好對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務，建設新農村”送法下鄉主題宣傳活動，“百名農村特邀法律顧問”創建等活動和每月向各村、社區發放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉村活動。同時，切實加強企業職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業職工常用法律法規匯編》一千冊，并編制競賽題，發放到各企業，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業”活動。制作并下發了《預防未成年犯罪
法》、《未成年人保護法》等法律法規的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。
以強化陣地建設為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農村遠程教育平臺、鎮成校、法制學校、市民學校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。
此外，我局還積極配合有關部門開展專業法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規。6月份，舉辦了一期由縣普法領導小組各成員單位聯絡員參加的《治安管理處罰法》培訓班。
3、不斷探索，創新載體，積極推進依法治理工作。
以“民主法治村（社區）”創建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區已全部開展民主法治村(社區)星級達標活動,創建活動開展率達100%，有62個村、5個社區被授予“三星級民主法治村（社區）”，18個村、2個社區被授予“四星級民主法治村（社區）”，*鎮雪水港村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎上，我們還組織有關部門到百步鎮農豐村、武原鎮河濱社區、*鎮雪水港村等“民主法治村（社區）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區）建設的成果。
同時進一步加強對行業、部門、鎮政府的依法治理工作的指導。上半年，指導各鎮對執法主體、執法依據和執法主體的職能、權限、責任進行一次全面梳理，對原有的行政執法責任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮行政執法責任制工作進行考核，總結成績，發現不足，還表彰了秦山鎮、于城鎮人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮政府行政執法責任制檢查情況。
（三）以實事工程建設為基礎，扎實推進法律援助工作。
20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質量和服務新農村建設。縣援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。
1、以法律援助質量年為契機，進一步抓好案件質量。
進一步強化法律援助案件的辦案質量監督工作，出臺了相應的工作措施：一是進一步規范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規范化，并真正服務于弱勢群體。二是建立法律援助案件質量監督評估機制。建立法律援助執行案件監督回訪制度，要求律師、法律服務工作者將辦結的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經監督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質量掛鉤。經審查合格的，按標準發放，對案件質量不符合要求的，按照規定限期改正，并減少補貼費用。
2、強化窗口建設，進一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、點各窗口設立了統一的標識，做到制度上墻，實行規范化服務。進一步加強“12348”專線建設，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發放“法律援助聯系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務。
3、進一步拓展法律援助網絡，廣泛開展涉農非訴訟法律援助。
20*年，我們在原有鎮工作站、各職能部門維權站的基礎上，進一步擴大法律援助網絡覆蓋面，在各行政村、社區及部分企業中設立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農村的法律援助工作網絡。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業務能力。
同時確定重點領域、重點對象，加大涉農案件辦理的力度。將農民、農民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發多發的企業作為法律援助重點領域。針對農民及農民工案件，適當放寬經濟困難標準等受理條件，做到從實際出發，應援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。
（四）以提供優質高效法律服務為保障，扎實開展“法律服務質量年”活動。
為確保我縣法律服務行業的健康、有序發展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務、法律援助等力量，統一部署開展“法律服務質量年”活動，加強監督檢查力度，不斷提高法律服務質量。
1、法律服務穩步發展。
通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規范執業，不斷提高服務質量。進一步加強與政府有關職能部門的政策協調和溝通，改善外部環境。積極引導律師參與縣黨政領導接待日、法律援助維權站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規范法律服務市場。加強對實習律師、非執業律師人員的管理。認真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經濟464起，行政訴訟22起，共挽回經濟損失5583萬余元，業務收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務所共擔任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調解糾紛41件，協辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經濟損失1670萬元。
2、公證工作進一步拓展。
深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓練。認真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質量”活動。加強對公證處的質量檢查，探索建立了公證質量“三檢查”制度。縣公證處各項業務進一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。
（五）以“百名農村特邀法律顧問”創建活動為切入點，積極參與服務新農村建設。
為充分發揮法律服務在社會主義新農村建設中的作用,我局下發了《關于開展“百名農村特邀法律顧問”創建活動的通知》和《工作規則》，并于5月份召開了“百名農村特邀法律顧問”創建活動動員大會，對創建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農村建設。把服務新農村建設作為重點工作,進一步拓寬法律服務工作渠道,創新人民調解工作模式,健全綜治、司法、三級聯動的調解網絡,積極探索和辦理人民調解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現群訪、越級上訪。通過向農村黨員和農民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農民切身利益相關的法律、法規和政策，努力提高村干部和村民的法律素質，提高廣大農村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。
去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，為村民委員會、村經濟合作社當好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務，為依法治村、依法辦事，為維護農村社會穩定，促進經濟發展，發揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務決策21次,協助聯系法律事務84次。涉及農村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償等不同方面。
（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質。
我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業務知識教育，確保行政執法責任制落到實處，增強隊伍的綜合素質。
1、社會主義法治理念教育扎實推進。
按照上級統一部署，緊密結合實際，圍繞“思想認識要有新提高，履行職責要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標，認真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結合理念教育，進一步加強黨組班子建設，認真落實黨組中心組學習、周五機關干部學習日等制度，開展重點課題調研，不斷提高領導班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設，立足基層深入開展“立功創模”活動，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。
2、黨風廉政建設進一步加強。
深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風廉政建設責任書，健全和落實教育、制度、監督機制。進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，積極參加市局及縣紀委舉辦的廉政建設讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務監督，開展了對公證處的內部財務審計。認真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統行風建設。
3、綜合保障能力進一步提高。
第6篇：社區創建五好社區實施方案范文
鎮黨委、政府決定今天召開全鎮農村工作會議，主要目的是全面貫徹落實當前省、市、縣相關會議精神，著力抓好春耕生產，研究部署我鎮的農業農村工作，促進農業穩定發展，農民持續增收。下面，我就全鎮一季度經濟運行基本情況以及當前要重點抓好的幾項工作講三方面意見。
一、一季度經濟運行基本情況
總的來看，我鎮一季度經濟工作受國際金融危機和冷凍災害的影響，經濟社會又快又好的發展步伐開始放緩。各項工作逆水行舟、知難而進，經濟運行較上年同期發展態勢有所下滑，總體表現為“一個力爭、兩個確保、三個加大”。
（一）力爭經濟總量增長。截止3月底，全鎮實現生產總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產業生產總值完成1.*億元，第二產業生產總值完成2.32億元，第三產業生產總值完成1.76億元，第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為21%、45%和34％。
（二）確保農業經濟穩定。受霜凍災害及水稻立、青枯病的影響，全鎮第一季度農作物損失較為嚴重。受災后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補，農業損失工業補、農村損失城市補”的指導思想和“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展思路，全鎮上下及時組織開展生產自救工作，充分調動全鎮人力、物力和籌集救災資金15萬元用于抗災減災。目前，各項災后掃尾工作已全部結束，確保農業經濟平穩增長。
一是春備耕生產順利進行。2009年，計劃全年糧食總播面積37755畝，總產量1665萬公斤，其中計劃大春糧食播種面積27000畝，產量1399.2萬公斤。
二是蠶桑生產穩定發展。全鎮現有桑園面積62*.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產桑園350畝。2009年全年計劃養蠶20000張，計劃收購蠶繭400噸，實現蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計劃飼養2500張。
三是烤煙生產繼續做精。按照標準統一的原則，全鎮共建商品化育苗基地兩片，分別由3個大戶承包育苗502池，實現集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達100%，培育100%適齡無病壯苗。烤煙農用物資鉀肥就位34噸，復合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮計劃種植烤煙1667畝，收購煙葉5000擔，中上等煙等級合格率達100%，實現產值500萬元。
四是蔬菜水產進一步擴大。2009年，計劃蔬菜、水產、水果總產值達4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產養殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產果園改造250畝。
五是積極發展養殖業。計劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實現畜牧業產值7600萬元，畜牧業收入3949.75萬元，20*年狂犬病預防工作我鎮成效顯著，按責任書規定，每捕殺一只狗補助5元，到6月份由畜牧站組織兌現。
（三）加大招商引資力度。進一步擴大招商引資領域，鼓勵投資者參與市場建設、中介服務、物流配送等各項事業投資，使我鎮招商引資工作逐步延伸到經濟社會的各個方面。正在爭取省、市規劃立項范圍的菜園至中紀農村公路建設、農業綜合開發二期工程、社區服務站建設和土地整理4個項目。目前，使用面積460平方米的文化活動中心和面積460平方米的計生服務中心已正式改造并即將投入使用，引進投資達4000多萬元的云南惠滇物流項目也落戶西橋并開工建設。
（四）加大非公經濟發展。全鎮完成個體私營企業發展總數達5198個，從業人員達15191人；全鎮勞務輸出達811人，其中縣內勞動力轉移503人，縣外輸出3*人，實現勞務收入240萬元，為我鎮經濟的發展注入新的活力。
（五）加大固定資產投資。國家農業綜合開發整合支農資金統籌支持新農村建設項目二期工程已進入驗收階段，能保證春耕前完成，受益農田有望達10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環城小學新建教學樓主體工程也順利完工。
二、當前要抓好的幾項重點工作
（一）著力抓好全鎮中低產田地改造
一是統一思想，充分認識中低產田地改造的重要意義
黨的十七屆三中全會明確提出，要大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田地改造。今年中央1號文件又明確強調，要大力推進土地整治，搞好規劃，統籌安排土地整理復墾開發、農業綜合開發等各類建設資金，集中連片推進農村土地整理，實行田、水、路、林綜合治理，大規模開展中低產田地改造，提高高標準農田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關的工作會議，對加快中低產田地改造工作進行了安排部署。可以說，當前和今后一段時期，加快中低產田地改造，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實中央擴內需、調結構、保增長政策措施采取的一項戰略性、全局性、基礎性的重大舉措，也是確保糧食安全和農業穩定發展、農民持續增收的一項德政工程、惠民工程。
目前，全鎮現有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產田地，占全鎮耕地的74％。這些中低產田產出效益低下，無法適應現代農業生產需要。近年來，我鎮糧食生產已連續多年保持穩定增長，去年糧食總產量達到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業的加快發展，以及食物消費結構的不斷改變，對糧食生產提出了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經濟作物爭地的種植結構性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產田地改造。
從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產田地40萬畝以上，到2020年完成中低產田地改造400萬畝，使全市高穩產農田地達到800萬畝。對*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機遇，是貫徹落實科學發展觀，不斷轉變發展方式，解決“三農”問題，推進新農村建設的切入點。各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點，更加創新體制機制，穩步推進實施。鎮、村兩級要協同配合，迅速行動，把中低產田地改造工作提上農業農村工作的重要議事日程，把這項促進農民持續穩定增收的德政工程、民心工程著力抓細抓實抓好。
二是提高認識，明確中低產田地改造的要求和目標
目前，我鎮28000畝的中低產田地，普遍存在土壤肥力質量較差，灌排基礎設施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區的部分中低產田地形復雜，耕作困難，生產條件差，基本處于“雨養農業、靠天吃飯”的狀態，成為了制約全鎮農業和農村經濟快速發展的主要瓶頸。在過去的中低產田地改造中，雖然我鎮和縣農業、國土、農開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強勢推進，大手筆、大連片規劃。
貫徹落實市、縣工作部署，加快推進中低產田地改造步伐，必須立足我鎮的耕地資源現狀，改進以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實效。當前和今后一段時期，我鎮中低產田地改造的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，按照發展現代農業的要求，堅持以農業增效、農民增收為核心，以大連片、大規模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和農藝措施相結合，以水利為基礎、城外社區為重點、農民為主體、投入為保障，以社區為單位，科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌安排、連片推進。通過逐步治理改造，把中低產田地建成“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”的高產穩產農田，穩步提高農業綜合生產能力，確保全鎮農業農村經濟持續穩定增長。按照市、縣的總體規劃，經鎮黨委、政府研究，初步確定的目標是：從2009年起，堅持用10年兩個階段的時間，完成中低產田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產田改造23500畝；第二個階段2013年—2020年完成中低產田改造4800畝。
三是強化措施，加快推進中低產田地改造步伐
要實現既定目標，任務艱巨、工作繁重，各級各有關部門必須搶抓機遇，乘勢而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產田地改造。
首先要堅持原則。一要堅持高標準規劃、大配套建設的原則。按照高標準、高起點、大手筆的要求，以“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”為標準進行高規格、大連片規劃，實行項目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農業、國土、水務、扶貧、煙草、農業綜合開發等各級各相關部門項目資金整合起來，切實做到各盡其力，各盡其責，各記其功，合力推進。二要堅持因地制宜、分類指導的原則。針對城郊和城外不同的特點，本著“強化城外社區、完善城郊社區，突出重點、效益優先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導，一地一策、多措并舉，綜合運用工程措施、生物措施和科技措施，進行山、水、林、田、路綜合治理，實現壩區園田化、山區臺地水澆化、作業機械化、水渠管網化、區域生態化的改造目標。三要堅持政府引導、農民自愿的原則。認真總結借鑒新農村建設的機制和經驗，按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的要求，以政府補助為引導，以各級各部門相互配套，集中資金投入為主；同時，要建立科學的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，并吸納社會資金共同參與改造。四要堅持統一部署、分別實施的原則。把各級各有關部門項目實施的要求與我鎮的實際情況結合起來，加強部門上下和社區之間的協調統一，堅持統一規劃、統一標準、統一資金、統一實施、統一驗收，分項負責、分別實施，形成統分結合、上下協作、部門協調、全面推進的良好格局。
其次要科學規劃。規劃是大規模開展中低產田地改造的“龍頭’’。編制規劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產田地分布及土壤狀況，在此基礎上本著田、地、水、路配套的原則，對綜合治理、產業選擇等做出詳細建設規劃。二是規劃的編制要以鎮為單位，由農業部門牽頭，會同發改、財政、國土、水務、扶貧、煙草等相關部門，統籌考慮田網、水網、路網、林網和產業建設，制定全鎮中低產田地改造規劃和相應的技術規程、建設標準，確保中低產田地改造目標任務落實到村組、落實到農戶，此項工作要求8月份以前完成。三是規劃要重點選擇在土地增產潛力較大，交通較為便利，生態環境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎，土地相對集中連片，能夠達到能灌能排的區域開展建設。四是要按照“先易后難、集中連片、競爭擇優”的原則，充分考慮實施難易程度、組織領導措施扎實程度、群眾積極參與程度、投資效益優良等情況進行規劃。
最后要加強領導，整合資金。中低產田地改造時間緊、任務重、難度大，要切實加強領導。鎮黨委、政府高度重視中低產田地改造工作，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關站辦所（中心）為成員的領導小組。要求各社區和鎮農業、扶貧、國土、水務等所涉及的部門要相應建立中低產田地改造的綜合協調機構和聯系機制，全力抓好中低產田地改造的各項工作。同時，領導小組工作機構要組織研究制定中低產田地改造實施意見，做好宣傳發動工作，制定完善中低產田地改造配套管理辦法、考核激勵機制，加強督促檢查，確保全鎮中低產田地改造順利推進。在工作中，要細化明確鎮、社區兩級在中低產田地改造中的職責，形成條塊結合、統分結合的工作格局。鎮上要做好“統”的工作，統一部署、統一標準、統一指導、統一驗收；各相關部門要做好“合”的工作，整合項目，整合資源、整合資金；各社區要做好“分”的工作，分項目、分地塊、分區域，高標準、高質量、高效率改造中低產田地，確保建一片、成一片、受益一片。
鎮黨委、政府對中低產田地改造的補助，采取“統分結合”的辦法。“統”，就是把發改、財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發、煙草等涉農部門的資金有效整合起來，積極爭取省級財政新增預算資金投入，縣、鎮、社區三級也要進行財政和群眾投工投勞折投入以及社會捐資，形成建設合力，共同推進。同時，每年市財政安排不低于500萬元的專項資金。“分”，就是按照規劃任務要求，根據部門職能以及工程性質、資金多少分解到各部門牽頭落實，由煙草、國土、農業綜合開發、農業、發改、水務、扶貧部門負責完成。各級各部門要認真掌握這些政策，根據市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對接，爭取項目，爭取資金。爭取到的項目和資金，集中投入到規劃建設的項目，不零星安排，不零星使用，堅決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優先整合，重點使用，切實提高資金的使用效益。
（二）切實抓好當前春耕生產各項工作
開春以來，全鎮各級各部門認真貫徹落實中央l號文件，省、市農業農村工作會議精神，按照2月3日全縣春備耕生產動員大會的安排部署，深入調研，研究出臺了指導農業農村工作的一系列文件，將任務分解落實到位、責任明確到位，真正做到早發動、早準備、早部署。目前，全鎮共發放支農資金1660萬元，農用物資2342噸，種子45噸，新購置各類農機具26臺，完成耕作面積8000畝。總體上來看，全鎮春耕生產主動扎實，思路清晰，特點顯明，總體形勢較好，但是也要看到，當前的春耕生產面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應對。一是3月13日的霜凍災害給全鎮的小春生產造成極大損失，預計減產60％，直接經濟損失達2000多萬元，完成全年農業生產各項任務的壓力加大。二是據、氣象部門預測，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現了部分降水，但初夏可能會發生中等偏重干旱。三是農產品價格下行，農民增收壓力加大。目前，我鎮除糧食因政策扶持價格小幅上揚、蔬菜價格上漲較大外，生豬和其他一些農產品價格持續下滑，加之去冬今春以來，農民外出務工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機影響加深，社會資金投入農業步伐放緩。隨著國際金融危機的蔓延，國內經濟形勢日益嚴峻，對我鎮農業農村經濟的影響不斷加深，部分農產品市場前景不明朗，工商資本和社會資金進入農業領域步伐放緩，部分農產品加工和基地建設投資項目建設緩慢。五是種糧比較效益不高，個別地方對糧食生產重視不夠。我鎮糧食連續多年增產豐收后，個別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經濟工作任務十分繁重，抓糧食生產的精力有所轉移，對春耕生產的重視不夠。
對于上述問題，希望全鎮各級各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項應對措施準備得更充分一些，并且要逐一抓好落實，確保全鎮春耕工作不誤農時地全面推進，確保全年糧食產量達1650萬公斤。
一是要著力加強分類指導。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產，沒有受災或受災較小的社區，要盡量不減產或多增產。我鎮3月中旬遭受了嚴重的自然災害，給農作物造成了巨大損失，各社區和鎮直涉農部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補救，加強中后期管理，盡量少減產。
二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點)質優量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經濟林果的需要。要實行全面的層層督查，按照缺什么補什么、差多少補多少的要求抓落實，抓到位、抓到地塊田頭。
三是要著力抓好糧經作物的適時栽插。抓住了節令就抓住了關鍵，失去了節令就失去了一切。農業生產的一切措施都要以節令為基礎。各社區和涉農部門要把服務春耕生產作為義不容辭的責任，想農戶之所想，急農戶之所急，幫春耕之所需，形成推動春耕生產的整體合力。鎮農科部門要加強春耕生產技術培訓指導，搞好春耕生產技術服務。水務部門要做好水的調度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農業、供銷、工商、安全環保等部門要認真組織化肥、種子、農膜等農資供應，加大農資市場監管和農資打假力度。新聞媒體要加強對各項強農惠農政策措施、春耕生產等方面的深度報道和廣泛宣傳。并積極協調縣氣象部門加強干旱、洪澇等自然災害的監測預報，為全鎮春耕生產提供準確及時的決策依據。確保糧煙作物在最佳節令內滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時間，4月下旬至5月5日前要基本完成。
四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質量。已經普及的要提高普及的質量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實上，馬鈴薯主要以合作88、會-2號為主；包谷以宣黃單、會單和靖單系列為主；水稻以云粳優15號、滇雜和楚粳系列等為主。同時，要認真落實并完成推廣糧食間套作任務。這項工作請鎮農科部門認真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準、要實。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達100％，確保戶均有一個科技明白人，確保不誤節令、不發生大的病蟲害。
五是要著力辦好各級各類樣板。今年，全鎮各級各部門要圍繞以省部級萬畝水稻示范高產創建為實施重點，整體推進高產創建活動。要求社區領導要親自協調、親自指揮、親自落實、親自干。通過層層舉辦高產、優質示范樣板，使示范樣板成為對農民推廣、普及良種良法的培訓基地，成為大面積提高生產技術水平的示范基地，調動農民的生產積極性、種植積極性。
（三）全面落實各項惠農政策
國家在實施糧食直補、農村義務教育“兩免一補”、農村公益事業建設財政獎補“一事一議”、能繁母豬保險等惠農政策后，又啟動了家電下鄉，我們已經以政發[2009]8號文件印發了《*縣家電下鄉工作實施方案》，一是積極宣傳家電下鄉的政策及主要內容。農民購買家電按銷售價格13%給予補貼；補貼的產品是彩電、（單價不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價不超過2500元），洗衣機（單價不超過2000元）和手機（單價不超過1000元）；時間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。
二是強化協作。各部門和單位要加強聯系和溝通，協作配合，及時解決實施過程中出現的問題，嚴格按照家電下鄉的政策要求，切實將家電下鄉推廣工作做好做實。
（四）切實抓好城鄉一體化建設
一是按照“產業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、土地向規模經營集中”的發展思路。科學編制規劃，在農業產業方面，堅持新盤江以東為水稻主產區，以西為經濟作物主產區的產業發展總體布局，著力發展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產業，挖掘培育一批新興特色農產品。優化種植結構，推廣優良品種，提升農業科技含量，構建“一村一品”格局；在城鎮建設方面，各社區都要認真分析自身所處的區位優勢，準確定位發展目標。目前，我鎮有幾個社區做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮調研城鄉一體化建設，在看了真理社區準備在大覺寺周圍建一個農貿市場、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設、南門社區抓住中醫院新建的機遇建設農民小區、環城小學新建工程、菜園春光路街口房屋建設后。對我鎮的城鄉一體化建設作了充分肯定。
二是認真學習宣威和麒麟相關社區城鄉一體化建設經驗，充分調動群眾參與建設城市、經營城市、管理城市的積極性。探索社區“一站式服務”格局，積極爭取上級部門的政策和資金支持，按照“費隨事轉，權隨責走”的要求，改變社區目前存在的“小馬拉大車，有限權利，無限責任”的尷尬局面。
三是以優化結構、提高質量、拓寬領域、增加就業為目標，全面發展第三產業，建立傳統服務業與現代服務業、生產型服務業與生活型服務業、勞動密集型服務業與知識密集型、資本密集型服務業協調發展的格局。促進民營經濟中交通運輸、餐飲娛樂、物業管理、家政服務等一批亮點行業健康發展。促進農村剩余勞動力支持城市建設和農村剩余勞動力向“城鄉自由人”的轉變，力爭2009年實現勞務輸出和轉移2*0人。實現城鄉統籌發展。
（五）切實抓好安全生產和環境保護工作
安全生產方面。責任重于泰山，目前，正值春耕生產大忙時節，安全生產最大的難點是拖拉機、農用車載人現象尤為突出。農機、公路、安全環保、公安等部門要聯合起來，對拖拉機、農用車載人等違法違規行為進行嚴厲整治。各級各部門要針對安全生產中的薄弱環節，采取扎實有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產工作。要把安全生產“一崗雙責”落實到領導、落實到部門、落實到行業、落實到具體生產環節，要強化方方面面的安全意識，包括機關、學校、居委會、辦公場所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學習秩序。任何時候都不能放松安全生產這根弦，
環境保護方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀新盤江沿岸環境衛生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區必須認真研究制定一套環境保護長效機制，規范群眾垃圾堆放點，并抽出一定費用，請縣環衛站代運垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，
（六）切實抓好社會穩定工作
全鎮要始終按照“發展為第一要務，穩定為第一責任”的要求，圍繞構建平安和諧*這一目標，推進依法治鎮進程，切實抓好社會穩定各項工作。
一是著實抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關口，下移工作重心，規范渠道，提高依法行政能力。并繼續堅持黨政領導接訪、下訪制度，協調各方利益，化解人民內部矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態。
二是加大司法調處力度。司法部門要加強普法工作，實行矛盾糾紛排查制度，細致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調解三級聯調路子，認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的熱點難點問題，維護社會和諧。
三是加大平安建設力度。建立和完善突發事件應急聯動機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動。全面啟動轄區單位平安創評活動，深入開展社區戒毒康復試點工作，全民動員打好新一輪禁毒防艾人民戰爭，堅決控制和減少吸毒人員，切實保障人民群眾生命財產安全，全力維護社會穩定。
（七）切實抓好各項社會事業
通過開展理念建設、體制改革、機制運行、重點支持和制度保障等工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進社會事業全面進步，切實保障民生。
一是把教育放在優先發展的戰略地位，全面提高教育、教學質量。爭取年內完成盤江、茶花、盤新三所小學3866平方米危房改造；盤活環城小學現有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環城必須完成環城小學門口道路和小廣場的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔50%的基礎設施征地費和相關建設費。
二是嚴格落實計劃生育責任制。以加快建立460平方米計生服務中心和流動人口管理站為平臺，以城區計劃生育集中整治為重點，不斷提高人口素質，力爭人口自然增長率控制在6‰以內，確保計生工作目標任務的順利完成。
三是加強耕地保護，提高土地綜合利用率。積極探索農村集體建設用地使用權流轉試點，組建土地流轉咨詢服務中心，鼓勵農民按照依法自愿有償的原則合作經營土地。結合舊城改造，不予審批沒有進行鄉村統一規劃土地的建房，舊城改造區域內嚴禁私自進行拆舊翻新，堅決制止亂占土地行為，特別是西門片區舊城改造過程中，少數農戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進行補償工作時，堅決不予認可。落實縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發展經濟的政策，縣建設局已確定在窯上師古灣片區中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設用地的需要。
四是進一步完善新型農村合作醫療制度，實現參合率達95%以上。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，推進社區衛生服務站建設，健全鎮、社區兩級衛生服務網絡，讓廣大居民享有安全、有效的醫療衛生服務，解決好廣大群眾看病就醫難問題。近期，請鎮人大主席團對我鎮新農合工作開展情況進行調研，針對群眾反映突出的問題進行督查整改。
五是深入開展群眾性精神文明創建活動。完成460平方米鎮文化活動中心的設計工作，目前也已順利開工建設。支持各社區和居民小區完善文化活動場所，開展創建文明社區、文明單位、五好家庭、十星級文明戶活動，開展全民健身活動，推動精神文明建設持續發展，弘揚社會正氣。
六是關心弱勢群體。要確保在資金、政策、信息上對貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮中心敬老院做好孤寡老人的贍養和托養工作，認真落實縣政府關于被征地農民養老保險的實施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農民和失地少地農民生產生活困難和養老問題。
三、明確目標，轉變作風，落實責任
一是各社區、站辦所（中心）要認真思考各自的工作目標和工作重點，落實責任，狠抓落實。鎮黨委、政府已經制定下發了《2009黨政領導聯系重點工作和任務分解方案》，2009年鎮黨委、政府不再以責任書的形式簽定考核目標，而是直接印發《*鎮貫徹落實科學發展觀2009年度綜合考核獎懲辦法》，具體明確了工作任務，這個考核辦法更突出了工作的全面性和協調性，哪一項工作沒抓好，對其他工作都有影響。
二是強化工作紀律。今年從4月10日到5月20日，實行無會無假月，原則上無特殊情況不外出學習，不外出考察，不開與農業生產無關的會。全體干部要加強協作，增強信心，集中時間、集中精力抓好春耕生產，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農藥等物資及時到位，搞好資金、技術、信息服務，滿足農民的需要。要求各級領導干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對面，及時指導、及時協調解決問題，要切實做到領導在一線指揮、成效在一線體現、經驗在一線積累。鎮黨委將組成由主要領導牽頭掛帥，分管領導為成員的工作組，深入各社區對春耕生產進行督促檢查，社區也要組成干部帶隊的工作組深入村組農戶，包村包戶抓好春耕生產措施落實，為春耕生產提供強有力的組織領導保障。
第7篇：社區創建五好社區實施方案范文
一、經驗和做法：
（一）扎實開展“黨建帶團建”工作，增強基層團組織的凝聚力。團縣委聯合縣委組織部、縣直機關工委開展了“黨建帶團建，爭創團建工作先進單位”活動，下發了專門的實施方案，并配合縣里的“三級聯創”工作，進行督促檢查，促進了此項活動的順利開展。如縣龍家圈鄉后馬荒村、鎮西朱家莊村等村黨支部都把團組織建設列入黨的基層組織建設總體規劃，定期或不定期的聽取團組織工作情況匯報，面對面交流溝通黨團建設工作。積極支持團組織建設活動陣地，幫助建起了設施齊全、功能完備的青年書屋，積極支持團員青年開展各項活動，為團支部工作的順利開展奠定了堅實基礎。定期召開全縣農村共青團工作會議，重點對全縣鄉鎮團的基層組織建設、農村青年勞動力轉移、農村青年中心建設、農村青年創業致富典型、黨建帶團建等農村團的工作難點、熱點問題進行全面的督導檢查，以此達到互觀互檢、互相交流學習的目的，促進農村基層團組織建設和其它各項工作的開展。目前，全縣農村團支部書記進兩委的比例達到72％。
（二）大力開展團內民主建設，建設務實高效的基層團干部隊伍。
為進一步提高基層班子的整體素質，增強團組織的向心力、凝聚力和戰斗力，在基層團干部隊伍建設上，堅持“高進、嚴管、優出”原則，做好對基層團干部的選拔配備。一是通過換屆直選配備團干部。從2011年開始，團縣委重點做好了團委、團支部換屆直選工作，首先在縣農村信用聯社團委、黃山鋪鎮堯崖頭等7個村團支部開展了換屆直選試點工作，通過換屆直選工作，選拔出了一批“黨政認可，青年滿意”、政治素質高、懂經濟的團干部隊伍。12年，結合全縣村兩委換屆選舉工作，團縣委聯合組織部下發了《關于在全縣村“兩委”換屆選舉工作中加強農村共青團組織建設的通知》，進一步加強了農村基層團組織建設工作。二是通過單位推薦、組織考察配備基層團干部。本著德才兼備的用人標準，團縣委協同縣委組織部對基層團干部選拔任用作了詳細界定，從政治思想和工作能力兩個方面做出嚴格要求，單位要把好關，年齡不符合要求的，不準進團的崗位；工作能力差的，不準進團的崗位；在文化程度上，鄉鎮團委書記、團支部書記要求學歷以大專以上學歷、選調生、公務員身份優先；重視工作實績，把工作層層分解，定期指導，按期考核，并建立了專職團干部政績檔案，根據團干部德、能、勤、績情況，由單位推薦、組織考察合格后方可任用。村級團支部書記人選也是選拔那些年富力強、群眾基礎好、有一定經濟頭腦、能帶領群眾發家致富的團員青年。在兩新組織團干部配備上，選拔那些有開拓創新意識、業務能力強、有一定領導才能的團員青年擔任團組織負責人。近年來，全縣有80%的基層團委（團總支、支部）通過這種形式配備了團干部。目前，我縣基層團干部隊伍配備齊全、政治素質高、年齡結構優化、文化層次高。這些措施的實行，大大提高了基層團干部工作的積極性和主動性，而且為團干部有計劃、科學、合理的轉崗奠定了良好的基礎。
（三）加強“兩新”組織團建工作，擴大團組織的有效覆蓋。在建立健全縣直、鄉鎮、村級團組織建設的同時，我們認識到，要想擴大團的工作領域，擴大團組織對團員青年的有效覆蓋，使每一名團員青年都有歸屬感，必須適應形勢發展的需要,加強“兩新”組織團的建設，2003年團縣委聯合縣委組織部制定了《關于開展創建“五個好”非公有制經濟組織團建工作的三年規劃》，經過幾年的努力，目前，全縣符合獨立建團條件的非公有制經濟組織，建團率達到75％以上；全縣有65家左右規模以上的工業企業（含建筑）達到“五個好”標準，占規模以上工業企業（含建筑）總數的50％以上；社會力量辦學3處，建團率達100％；黃山鋪鎮東河北良種雞合作社、許家湖食用菌協會、四十里獺兔養殖協會、道托鹿寶合作社等共有10個行業協會建立了團支部，行業協會全部都是以志愿服務方式無償為青年團員提供技術支持。同時按照“基層團委青年中心”的模式，大力推進青年中心建設工作。按照“試點先行、逐步推進、因地制宜、規范運作”的原則，2004年8月份，在鎮建成了全縣第一處青年中心，在試點成功的基礎上，全面展開青年中心建設工作，使青年中心在建成數量和實際工作效果方面有新突破。目前，全縣19個鄉鎮和全縣一些縣直部門、村(居)都建起了青年中心。團縣委還重點探索、設立了“政府主導型”、“經濟組織型”、“勞務培訓型”、“示范基地型”四種青年中心模式，并組建了青年中心志愿者服務站。
（四）服務青年，抓好團組織陣地建設。團組織陣地建設是團組織開展活動的保證，為此團縣委多措并舉切實抓好團組織的陣地建設，團縣委、縣文明辦聯合下發了《關于進一步搞好“青年之家”建設的意見》，把“青年之家”建設納入到對各單位精神文明建設的總體考核。全縣基層團組織普遍建立了青年活動陣地，有條件的團支部建立了青年之家、青年科技書屋、農民文化夜校，目前，全縣已建立青年科技圖書站24處。同時，積極爭取縣委、縣府和有關部門在政策上的支持，以縣委辦公室文件下發了《關于進一步做好建立青年科技示范園的意見》，明確提出了全縣和各鄉鎮、村青年科技示范園三年建設的任務目標。目前，縣鄉村三級團組織已建立各類示范園、示范基地500余個，領辦項目30余項。龍家圈鄉錦程現代循環農業示范園是占地近400畝，總投資3500萬元的生態養豬項目。該企業充分發揮團員青年作用優勢，緊緊抓住吸引、培養、用好團員青年三個環節，積極為他們營造人盡其才的發展環境。在龍家圈鄉團委的具體協調幫助下，該企業建立了青年創業致富培訓基地，專門為本村及周邊村莊的青年搭建交流學習平臺，組織他們到這里進行學習、培訓，找到了就業崗位，并進行自主創業，為當地青年的發展探索了一條新的路子。目前，該示范園共解決30余名團員青年的就業問題，培訓農村青年100余名,20名青年通過培訓辦起了自己的創業項目。
（五）統籌區域，充分發揮團縣委的主體作用，廣泛開展豐富多采、注重實效的活動。
團內區域合作可以實現資源共享，優勢互補，為此團縣委重點在開展活動中積極實現區域聯動。積極開展“爭當新青年，建設新農村”活動。爭取縣委辦公室轉發了《團縣委關于在全縣開展“爭當新青年、建設新農村”活動的實施意見》，2011年3月份，舉行了“爭當新青年、建設新農村”青年志愿者服務隊出征儀式，組織了與新農村建設工作密切相關的環保、文化、衛生、科技、教育、網通、供電等部門的19支青年志愿者服務隊，根據各自行業特點，利用雙休日、節假日、志愿服務日等，深入農村生產一線，開展長期志愿服務，到目前為止，已開展志愿服務集中活動60余項，志愿服務達到8000余人次。
繼續深化青年志愿者行動。團縣委先后組織開展了“防治禽流感”、“青春染綠沂蒙山”、“創建省級園林城市，共建美好家園，靚化環境爭先鋒”等一系列青年志愿者服務活動，顯示了青年的良好奉獻精神。在高致病性禽流感防治工作中，團縣委組織在每個農村團支部都設了1-2名青年防疫員，全縣1040個村莊村村建立了3－7人的防控高致病性禽流感志愿突擊隊，充分發揮了黨的助手和后備軍的作用；在“青春染綠沂蒙山”工作中，團縣委每年都利用植樹節期間，組織青年志愿者開展開展“植樹造林，荒山綠化”工作，僅2004年組織的到東皋公園開展的栽植“青春紀念樹”和到圈里鄉開展的“綠化荒山”兩項活動，就栽植樹木6000余株。2012年3月，在開展“創建省級園林城市，共建美好家園”集中整治活動中，縣煙草公司、縣公安局、縣網通公司、縣郵政局、縣供電公司、三中、沂新中學、實驗中學、職教中心等單位的5000余名青年志愿者、學生團員紛紛走上街頭和公共場所，清除非法小廣告、撿拾白色垃圾、為花草義務澆水等公益活動。為進一步壯大青年志愿者隊伍，2012年3月份，成立了青年志愿者協會，目前，全縣志愿者隊伍達到了1萬余人。今年團縣委又組織開展了“青春撒播陽光，攜手共促發展”青年志愿者活動，為大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進全縣政治、經濟、文化發展起到了積極的推動作用。
積極開展“青春創業行動”。團縣委不斷創新工作思路，認真落實上級一系列指示精神，積極實施團省、市委組織開展的“青春建功新農村－－百千萬農村青年創業計劃”，積極向上級團組織推薦全縣急需資金支持的農村青年致富能手、創業小老板、優秀青年企業家，爭取上級的資金扶持，幫助他們創業；同時積極與縣農村信用合作聯社聯系，專門下發了《“青春建功新農村－－百千萬農村青年創業計劃”實施意見》，在嚴格考查的基礎上，在全縣19處鄉鎮，選擇100名有志農村青年，發放一部分貸款扶持創業青年，從而影響帶動了1000名農村青年轉移就業，輻射周邊10000名農村青年接受了新的就業創業觀念教育。積極開展好青年創業、就業和勞務輸出工作。幾年來，先后與華星鉆石有限公司、縣郵政局、縣移動通信公司、正航食品有限公司及魏橋紡織集團等單位聯系，達成協議，共為800余名有志青年提供創業機會和就業崗位。在縣職教中心成立培訓基地，在團縣委良種雞推廣中心成立實踐基地，積極開辟好創業、就業和勞務輸出三條渠道，收到很好的效果。2011年至2008年，團縣委又重點開展了“希望工程---青春創業行動，魯豪職業技術學校免費培訓項目”，先后有三批150余名寒門學子到魯豪職業技術學校進行為期兩年的免費技能學習，并安置工作。團縣委的技能培訓工程已經成為全縣的一項品牌工程、民心工程，受到了社會各界的一致贊譽。
開展“企農手拉手，共建新農村”活動。以青年中心為依托，在團市委組織的“企農手拉手，共建新農村”活動中，紅日阿康集團在首批與四十里鋪鎮連家湖青年中心、黃山鋪鎮北上坪青年中心及道托鄉薛家馬莊青年中心等三處青年中心結成了幫扶對子，建立了“青春創業特約服務站”，為他們提供包括專業農技師一對一駐點指導、免費測土、農技培訓等6大類16項具體服務，受到了當地群眾的熱烈歡迎。青年中心建成后，在整合資源、凝聚合力、服務青年方面發揮了重要作用，在青少年中產生了積極的影。
開展學科技、用科技活動。一是進行科技培訓。團縣委專門下發了《關于在全縣農村團員青年中開展學科技、用科技活動的意見》，在此基礎上，從1999年開始，每年都組織農科教專業技術人員開展送科技下鄉活動。近幾年來，先后舉辦專業技術講座16次，發放科技明白紙10萬余份，積極和中青科技致富網站聯系，邀請省農科院、萊陽農學院的專家、教授深入鄉鎮村進行“三下鄉”活動，共授課90余場，聽眾達4萬余人，有效地激發了農村團員青年學科技、用科技的熱情；二是認真搞好新世紀青年農民培訓。從2000年開始，結合實施新世紀青年農民培訓工程，全縣共培訓青年農民5720人，其中830人獲得專業技術證書，1300人被評為農民技術員，3590人獲得農民綠色證書。適應青工成長成才愿望，開展創新創效活動。一是在企業中積極開展青工崗位練兵，苦練本領，提高技能活動。二是開展青工技術比武，提高了青年職工的職業道德和業務素質，樹立了文明新風和良好的社會形象。三是協調有關部門，積極爭取資金設立了“創新創效”獎，每年評選10名進行表彰獎勵。適應時代特點，抓好傳統活動。切實搞好了清明節、五四、六一、國慶、春節等重大節假日的慶祝紀念活動和青年志愿者、青年文明號等多項活動，組織開展了到孟良崮革命紀念館緬懷革命先烈革命傳統教育活動、“網通杯”社會主義榮辱觀教育演講比賽、“青春撒播陽光，攜手共促發展”青年志愿者活動、“青年文明號”集體與寒門學子“一助一”愛心助學等多項活動,展示了新時期團員青年的良好精神風貌，樹立了青年群體良好社會形象。
（六）嚴格考核，增強基層團組織的責任感。為增強各基層團組織的責任感，團縣委專門制定了團委、團支部考核細則，實施統一部署、規范量化、分級管理、逐項考核的辦法，分別制定下發了“五好村團支部”、“六好鄉鎮團委”和“五四紅旗團委”創建活動方案，并區別農村、企業、學校、社區等不同類型，實行分級管理。按照好班子、好隊伍、好制度、好路子、好項目的五好標準，實行分項達標，分項驗收，由縣基層團組織建設領導小組具體調度，團縣委命名表彰，同時實行年度動態管理，不合格的隨時摘牌，健全的工作制度，規范的工作機制使全縣各基層團組織的責任感和壓力感明顯增強，全縣團組織中形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
二、存在的問題：
1、特色區域發展的格局尚未形成。
2、工作調度難。隨著經濟的發展，外出經商務工的青年逐年增加，人員非常分散，使工作調度難度大。具體體現在“找人難、開會難、集中活動難、信息交流慢”等方面。
3、農村基層團組織服務農村青年的力度不夠大，致使在團員青年對團組織認識不夠，工作中凝聚力、號召力不強。
4、團的經費無法保證。團的活力來自于活動，要以活動來凝聚青年、教育青年、引導青年。但是市場經濟條件下，搞活動離不開“錢”，農村基層團組織一沒權、二沒錢。
5、團員發展、接轉存在較大的問題。由于外出經商農村青年逐年增加。留在村里的優秀農村青年越來越少，團員發展存在著無人可發展的問題。同時，農村青年外出往往沒有固定的時間和地點，從而使團組織關系接轉工作無從下手，團籍登記工作非常困難。
6、村級團干配備難。村級團干受經費、工資因素影響，對團的工作積極性不高，甚至不愿做團的工作。有些村受派性、宗族影響，對團干部人選互相爭奪，互不支持，導致配備困難，特別是原支部和村民委有較大矛盾的村，情況更是嚴重。
三、對策及建議：
1、應確定“不拘一格、因地制宜、分類指導、突顯特色”的方針，打破團組織內的領域界限，運用整體發展、區域活躍的思想，定位于強調區域特色化發展思路，實行優先發展，重點突破，改變目前團的事業發展在地域范圍上力求均衡推進的格局。如分類別進行團支部公推直選區域、青年中心建設區域、青少年維權區域、青年文明號區域、青年志愿者區域、外來務工青年區域等等，力求特色。
2、進一步加強村級團組織規范化建設。積極尋找在農村青年大量外流、村級團組織地位、作用逐漸弱化現狀下團組織工作的新的突破口，果斷摒棄村級團組織職能“小而全”的傳統思路，本著有所為有所不為的原則，將村級團組織的職能定位在對團員青年的日常教育管理上，并以此為基礎搞好規范化建設。
3、應進一步加強在各類協會組織、農村各類合作社及非公有制企業的團建力度，通過各類經濟組織團建座談會、參觀現場、交流經驗等形式，以拓寬團的工作領域，延伸團的工作手臂，促進團建工作的進一步開展。
4、縱深推進區域建團和新型經濟組織建團。在新形勢下，共青團僅僅依賴于計劃體制、行政手段和單純依托于黨政機構建立的結構體系已不相適應，因此，縱深推進小城鎮、經濟區域和經濟園區團建成為全面激活農村團工作的必要手段。要根據當前實際，積極探索農村區域建團和新經濟組織建團，擴大團的覆蓋面和影響面，從而進一步活躍農村團的工作。
