固定資產投資計劃報告精選(九篇)

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第1篇：固定資產投資計劃報告范文

關鍵詞：新疆；投資效益；投資體制

一、 固定資產投資率

近兩年來，國際經濟發展嚴重受挫，我國政府及時采取了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，其中，大規模擴大投資是最直接、最有力、最見效的措施，投資對于促進國民經濟平穩較快發展的重要作用已越來越不容忽視。

新疆固定投資規模不斷擴大，明顯推動地方經濟發展，固定資產投資，從1988年的68.41億元增加到2009年的2 827.2億元，增長了33倍，GDP從1988年的193億元，增加到2009年的4 277.05億元，增長了22倍。

固定資產投資率是反映投資對經濟增長拉動的指標，它是指固定資產投資額在全部經濟增長（通常用GDP增長）中所占的比重。其計算公式為:

固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額＝（報告期固定資本投資額－基期固定資本投資額）/（報告期GDP-基期GDP）。

1988年~2009年，新疆固定資產投資增長率為19.9％，GDP增長率為16.1％。固定資產投資與GDP高度相關，相關系數為R＝0.997。可見固定資產投資在新疆經濟發展中的重要作用。

根據圖標分析，新疆固定資產投資率在20年中一路上升，投資率的平均水平由1988年的35.2% 達到2008年的53.8%，投資率已遠遠超過國際公認的30%的合理水平，在經濟起飛階段，新疆的固定資產投資率在波動中有所上升對經濟的發展較為有力利。

2000年~2008年新疆的固定資產投資率穩步上升，投資率保持在45％~53%之間，因為2008年的金融危機的沖擊，2009年的投資率上升到603%，固定資產投資率較高，進一步說明了投資在新疆經濟增長過程中的貢獻。

二、 新疆固定資產投資效益

1. 經濟效益。

（1）固定資產的經濟效益系數。固定資產投資效益系數是指一定時期內國內生產總值增長額同相應的固定資產投資額的比值，用公式表示為：固定資產投資效益系數Et=GDP/I，其中，GDP表示某一時期國內生產總值的增加額，I表示相應時期固定資產的投資額，它表明單位固定資產投資額所能帶來國內生產總值的增加額，因此，固定資產投資效益系數越高，單位固定資產投資獲得的國內生產總值的增加值越多，投資的經濟效益也就越大，固定資產投資效益系數是衡量固定資產投資經濟效益的主要指標。但是應注意的是，當年的固定資產投資額對當年新增地區國內生產總值所起的作用，有可能由于投資項目種類、政策效應、經濟結構調整等因素的存在，會產生所謂的“滯后效應”。

所以，在分析的過程中，必須考慮到新增的國內生產總值與滯后固定資產投資之間的關系。因此，考慮滯后因素的固定資產投資效果系數可以表示為：Et-i=GDP/It-i（i=1，2），式中：Et-i為滯后期為一年的固定資產投資效果系數，當i=1時，It-1為滯后期1年的固定資產投資額；GDP仍為第t年的國內生產總值增加額，本文主要研究Et，Et-1，Et-2。

1995年以來，新疆固定資產投資效益系數一般高于全國固定資產投資效益系數，表明新疆固定資產投資效率高于全國水平（除了2009年外）。但是，新疆固定資產投資經濟效率總體上呈下降趨勢，特別是，考慮“滯后效應”后固定資產投資投資經濟效益還是總體上還是下降，2009年世界金融危機的影響全國和新疆投資經濟效益系數都下降，表明固定資產投資對新疆地區生產總值的推動作用減弱。

從圖2可以看出滯后期的固定資產投資效果系數與同期的波動趨勢基本一致，但滯后期越長投資效果越好，投資效果的波動隨著滯后期的延長，波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當前固定資產投資的有效引導，在加大投資力度的同時，更注意投資效益的有效發揮，最大限度地使用已投資的固定資產，避免重復和浪費投資現象，以保證經濟的持續、健康發展。

（2）固定資產投資財政收入系數。固定資產投資財政收入系數指一定時期內政府財政收入增長額同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為：固定資產投資財政收入系數f=f/I，其中，f為當年財政收入增加數，I為當年全社會固定資產投資總數。固定資產投資財政收入系數越高，單位固定資產投資獲得的財政收入增加額就愈多，固定資產投資的財政效益就愈高。

從圖3中可以明顯的看出，新疆固定資產投資財政收入系數2005年前下降，2005年后上升，總體呈上升趨勢，1995年0.029上升到2008年的0.049，說明固定資產投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產投資對財政收入的拉動太小，金融危機的影響固定資產投資的相關效益下降。

2. 社會效益。

（1）固定資產投資就業系數。固定資產投資就業系數指一定時期內就業人員增加數同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對就業的帶動作用。其計算公式為：固定資產投資就業系數J=J/I，其中J為當年就業人員增加數，I為相應固定資產投資總數。固定資產投資就業系數越高，固定資產投資擴大就業的效益就越高。

“民生”是新疆跨越式發展戰略的亮點，就業是民生之本，一國或一地區的就業水平關系到當地居民生活水平的提高和社會的穩定。從圖4可以看到，新疆固定資產投資的就業系數明顯下降，從2001年~2004年的就業系數基本上一樣，沒有太大的變化， 2005年的增長速度較快，2004年的0.02到2005年上升到0.035，2005年后下滑速度較快，2005年的0.035到了2009年變為0.007，說明固定資產投資對新疆經濟社會沒有創造更多的就業崗位，這可能跟固定資產投資的產業結構和使用結構有關系。2005年后，雖然投資總量增加但是對就業的貢獻不斷減少。

第2篇：固定資產投資計劃報告范文

隨著我國經濟的高速發展和科學技術的日新月異，企業為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產投資項目的投資力度，不僅新建、擴建、改建了許多科研、生產基地，也添置了許多新設備，在此過程中產生了大量的固定資產投資項目檔案。固定資產投資項目檔案是建設項目立項、實施、竣工驗收等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，是企業資產的重要組成部分，在項目建設、運行、維護等各項工作中發揮著極其重要的作用。

一、固定資產投資項目檔案管理的重要性

1.是項目竣工驗收的前提條件《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業固定資產投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)中明確規定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進行或通過項目竣工驗收”。項目檔案專項驗收工作的開展，有利于加強項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。2.是項目順利推進的有力支持固定資產投資項目檔案管理不是簡單的對項目實施過程中產生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項目實施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進項目建設，對項目實施有效的監管和控制。項目檔案的形成與管理貫穿整個項目建設過程，通過規范項目檔案管理工作，可以為項目的順利推進提供有力的檔案支持。3.是項目后續維護的有效憑證固定資產投資項目檔案是固定資產投資項目的重要組成部分，做為項目實施全過程的真實記錄，在今后項目工程的實施、改建、擴建，設備采購、運行、維護中都有著不可替代的重要作用。固定資產投資項目檔案具有原始記錄性，是檢驗項目質量的重要依據，是追溯責任的有效憑證，也是企業維權的有力證據。

二、固定資產投資項目檔案管理存在的問題

1.對固定資產投資項目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實現盈利和自身的更好發展，以科研生產為主要任務，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產投資項目檔案不同于科技檔案，它不能直接產生經濟效益，因此部分單位領導對固定資產投資項目檔案的重要性缺乏必要的認識，從而對固定資產投資項目檔案管理工作不夠重視。同樣，項目管理人員和建設人員也存在著輕視固定資產投資項目檔案的情況，認為可有可無，這就直接導致項目實施過程中產生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業務骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現象突出。固定資產投資項目檔案管理是一個復雜的過程，具有專業性強、涉及知識面廣、建設周期長等特點，新職工缺乏相關的業務知識和實踐經驗，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產投資項目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產投資項目檔案收集不完整固定資產投資項目檔案的收集工作是項目檔案工作的重點和難點，是做好項目檔案管理工作的基礎，也是項目檔案驗收檢查的關注點。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個固定資產投資項目的建設周期往往是一年、兩年甚至幾年，項目建設周期長，在此期間不免會發生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時有發生。同時，固定資產投資項目建設涉及部門繁多，對外有施工單位、設計單位、監理單位等，對內有項目管理部門、財務部門、設備使用部門、檔案部門等。因此工程建設期間，產生的檔案文件材料數量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業技術性文件材料。這些問題都給固定資產投資項目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產投資項目檔案整理不規范固定資產投資項目檔案來源渠道多，如基礎建設項目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產投資項目檔案管理工作時各單位沒有統一的衡量標準，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標準規范理解的程度不同，這些都會造成在進行檔案移交時檔案狀態的多樣性。同時，在項目檔案整理的過程中，由于沒有統一的文件材料歸檔范圍和整理規范，經常會出現項目檔案整理不規范的情況。常見的問題有：應歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關資料不完整等。這些檔案整理不規范的問題都給固定資產投資項目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產投資項目檔案管理人才缺乏固定資產投資項目檔案管理復雜性高、專業性強、涉及知識面廣，包括土建、設備、工藝、監理、招投標等相關專業領域，這就對檔案管理人員的專業素養提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業內部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務性工作，缺乏對專業知識的系統學習和業務提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產投資建設項目的整體了解，在固定資產投資項目檔案管理過程中往往力不從心。

三、加強固定資產投資項目檔案管理的應對措施

1.提高全員認識，健全規章制度要始終把固定資產投資項目建設和檔案建設放在同等重要的位置，做到項目管理部門和項目檔案管理部門統一認識，始終把創建一流項目檔案作為我們的工作目標。在項目檔案管理上，應始終堅持實行前端控制，全過程參與，與項目建設同步。建立健全項目檔案管理制度，針對項目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應的管理文件，制定相關規章制度。通過對規章制度的宣傳貫徹，實現全員檔案意識的明顯增強，為項目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎。2.制定歸檔計劃，優化收集工作健全完備且行之有效的規章制度是開展固定資產投資項目檔案收集工作的堅實后盾，在此基礎之上，制定切實可行的檔案歸檔計劃是促進項目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現為了應付檢查而臨時補訂歸檔計劃的情況，這無疑沒有發揮歸檔計劃的實際作用。在編制歸檔計劃時，我們應做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計劃都是不完善、不全面的。單位項目管理部門每年應按照項目節點制定項目檔案歸檔計劃，在檔案管理部門的指導下，明確各類檔案文件材料的責任歸檔部門和歸檔時間，并按計劃進行檢查，督促項目檔案責任部門做好項目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時歸檔。3.轉變工作方式，規范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標準不統一的問題，建設單位檔案管理部門應轉變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作。根據各單位參與項目實施的具體情況，有針對性地制定相關規章制度，明確歸檔范圍；及時跟蹤項目建設進度；定期對項目管理人員、建設人員的檔案工作進行業務指導和業務培訓。值得注意的是，在指導項目檔案工作時，要加強對重點檔案文件材料的收集、整理工作。如項目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強業務培訓，提升專業素養檔案管理人員作為固定資產投資項目檔案管理工作的行為主體，其自身素質至關重要。因此，要做好固定資產投資項目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業務水平。首先，要加強檔案管理人員對建設項目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進項目的實施；其次，定期組織檔案管理人員參加項目檔案業務知識培訓，不斷提高專業知識和專業技能；第三，開展實地考察，學習其他單位先進的工作方法和成熟經驗；第四，實施獎懲激勵機制，對固定資產投資項目檔案管理工作中表現突出者給予表彰和一定獎勵，鼓勵檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項并舉，努力打造一支高素質、高水平的檔案管理隊伍，為固定資產投資項目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰檔案驗收《重大建設項目檔案驗收辦法》中明確規定：“在項目檔案驗收前，項目建設單位(法人)應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》進行全面自檢”。各單位在申請固定資產投資項目檔案專項驗收前，都應組織開展項目檔案自檢工作。項目檔案自檢工作是推動項目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發現項目實施過程中存在的問題，形成自檢報告，并有針對性地采取整改措施，進一步提高固定資產投資項目檔案管理的質量，為順利通過固定資產投資項目檔案專項驗收打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]李亞娥.固定資產投資項目檔案管理策略[J].機電兵船檔案，2011(1)：38-40

[2]周艷.固定資產投資項目檔案管理質量控制策略[J].機電兵船檔案，2007(1)：5-8

[3]劉曼.關于固定資產投資項目檔案管理工作的體會與思考[J].檔案工作，2015(8)：71-72

第3篇：固定資產投資計劃報告范文

what――什么是固定資產投資

固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動。它的實施對象為建筑物及土地、機器、設備等實物。固定資產投資統計以固定資產再生產過程的經濟現象為統計對象，包括從建設準備到建成投產的全過程。按照北京市統計局規定的方法制度，全社會固定資產投資統計執行四種定期報表制度，具體情況如下圖所示：

why――固定資產投資統計的意義何在

在經濟發展過程中，固定資產投資是社會維持簡單再生產和擴大再生產的主要手段，其適度的規模和合理的結構對于實現經濟發展戰略具有重要意義。固定資產投資也是擴大內需、拉動經濟的重要手段，是國民經濟核算的重要基礎，也是各級政府制定政策和進行宏觀管理的依據，其重要意義不言而喻。

who――固定資產投資統計報表由誰來填

固定資產投資報表嚴格執行“法人經營地”原則，即各法人單位按照實際生產經營地向當地政府統計機構報送統計數據；產業活動單位由其歸屬法人單位進行統計；若一個法人單位有兩個或兩個以上經營地的，按法人總部所在地上報統計數據。簡單地說，如果您是法人單位且發生了計劃總投資在500萬元以上的建造和購置固定資產的活動，您單位就需要填報固定資產投資報表了。

when――什么時間來填報

當您已經對固定資產投資有所了解并且知道您的單位需要填報這張報表時，那就需要進一步知道何時開始填報這張報表。在這里，筆者將固定資產投資報表分為兩個大類：一類是房地產開發投資的報表，另一類是除房地產開發以外的城鎮及農村固定資產投資報表。兩類報表的具體填報時間如下圖所示：

how――注意把握兩個填報原則

固定資產投資月報目前種類較多，表間關系復雜多樣，下面筆者將以固定資產投資及資金來源表（206表）為例，在數據指標解釋的基礎上總結一些日常工作經驗，希望對大家更好地填報固定資產投資類報表有所幫助。

明確指標含義，數據來源是關鍵

固定資產投資報表指標較多，一張206表，從頭到尾涵蓋了企業投資額、新增固定資產、房屋施（竣）工面積、項目個數和投資資金來源等多項指標。同時，固定資產投資統計不像工業、商業等有連續的會計報表等資料，所以明確取數來源就成為指標填報正確的關鍵所在。

1.投資額部分。206表中的“自年初累計完成投資”是投資指標的核心，它是指從本年1月1日起至報告期末止累計完成的投資（不能出現負數）。所謂完成投資是以貨幣表示的工作量指標，其分類構成共有四個方面，具體情況如圖所示：

在填報這四項指標時，有幾點需要注意的地方：（1）“建筑工程”是指各種房屋、建筑物的建造工程，又稱建筑工作量。其數據應來源于施工單位或者工程監理單位，以監理公司根據工程形象進度確認的投資額為準，沒有監理部門的工程，數據應直接取自施工方工程部門。在日常報表中，經常出現統計人員按照財務賬面的支付數填報的情況，這是與實際工程量不相符的，所以是錯誤的。（2）“安裝工程”與“設備工器具購置”是一對配套指標，數據應以建設單位和安裝設備單位的報量單為準。此處需要注意的是，安裝工程中不含設備價值，只用在需要安裝的設備開始安裝時，才能填報這項指標。（3）“其他費用”是指除建安工程和設備工器具購置以外的費用（按照會計制度應計入項目建設成本核算的費用），不指經營中財務上的“其他費用”，填報時數據取自于財務賬上的實際發生額。

由此可見，“自年初累計完成投資”數據應分別從監理施工方以及財務賬目上取數。同時應注意的是沒用到的工程實體的建筑材料、工程預付款和沒有進行安裝的需要安裝的設備等，都不能計算投資完成額。

2.房屋面積部分。固定資產投資報表中涉及的面積指標主要有施工面積、竣工面積、規劃用地面積、土地購置面積及成交價款幾個方面。“房屋施工面積”數據取自施工許可證，房屋施工面積以房屋單位工程為核算對象，一棟房屋開始施工即按整棟房屋的全部房屋建筑面積計算施工面積；“房屋竣工面積”數據取自項目的甲方、乙方、監理、設計四方竣工驗收記錄單或竣工驗收備案表；“規劃用地面積”數據來源于規劃委員會頒發的《規劃用地許可證》；“本年實際征用和購置土地面積”指報告期內通過征用等各種方式（無償和有償）獲得使用權的土地面積，只填第一次從土地局購置的土地面積，要填相應的土地成交價款和土地購置費。

3.資金來源部分。在填報資金指標時，要注意三點：（1）資金填報只計來源不計去向，即：資金來源均按項目投資的實際發生數累計，而不考慮會計核算的轉出；（2）本表填報的資金是為建設項目而使用的資金，不是企業財務賬上的全部資金；（3）資金來源是累計數，所有指標不能為負數。

關注數據變動，數字之間合邏輯

在填報固定資產投資報表時，由于各個企業自身情況不一，建筑工程復雜，在明確了各項指標來源后，仍需要結合自身實際情況，關注數據間的變動，填報的數字應符合日常邏輯。筆者結合企業日常報表中經常出現的邏輯問題總結一些審核要點，希望引起您的足夠重視。

（1）房屋施工面積一般應大于規劃用地面積，尤其是辦公樓、大廈等高層建筑物；（2）安裝工程一般應小于設備工器具購置；（3）建筑工程量每月一般不應超過一億元；（4）有銀行貸款一般應注意填寫貸款利息；（5）有建筑工程發生時，應注意核查是否漏填房屋施工面積和規劃用地面積。

除此之外，還有一些指標在填報過程中也容易被忽略，只要在填報時著重關注數據變化，這些邏輯錯誤是可以避免的。最后，在填報完畢后，請保留所有原始資料，更新統計臺賬，以備檢查。

第4篇：固定資產投資計劃報告范文

關鍵詞：投資；固定資產；GDP；經濟增長

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0010-05

GDP是國內生產總值的簡稱，它是一個國家或地區的所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。GDP的核算標準有生產法、收入法和支出法三種。根據支出法，GDP由消費、投資、政府購買和出口四個方面相加所得。GDP不僅是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水平的重要指標。

固定資產投資又稱固定資產再生產活動，是建造和購置固定資產的經濟活動，其過程包括固定資產更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段，也是GDP核算指標中投資的一個重要組成部分。

圖1為1996—2011年中國全社會固定資產投資額，可以看到中國全社會對于固定資產的投資呈現逐年攀升的趨勢，增長速度也在逐年增加。作為投資的一個重要部分，固定資產投資對中國經濟發展有著不可小覷的貢獻。首先，固定資產投資增加，表示未來形成經濟發展的投入增加，未來GDP的產出就會增加；其次，固定資產投資增加，使得當前GDP的投入得到增加。因此，固定資產投資既促進當前的GDP增加，又帶來遠期的GDP增量，形成了雙重效應。

本文將從固定資產投資按經濟類型分為國有經濟投資、集體經濟投資、個體經濟投資三個方面來探求固定資產投資對國內生產總值的貢獻。

一、數據選取與來源

本文所研究的是固定資產投資對國內生產總值的影響，因此我們選取國內生產總值作為被解釋變量。

國有經濟、集體經濟與個人經濟對固定資產的投資。固定資產投資按經濟類型劃分為國有經濟投資、集體經濟投資、個體經濟投資、外商投資經濟投資、股份制經濟投資等。其中對于固定資產投資影響較大的為國有經濟、集體經濟、個體經濟三類。因此本文選取這三個因素作為解釋變量。

以上解釋變量與被解釋變量的數據均來自國家統計局網站，因數據時間的限制，我們選取了1996—2011年間的數據進行回歸分析。

二、模型建立

本文所選的三個解釋變量為國有經濟對固定資產投資額、集體經濟對固定資產投資額與個體經濟對固定資產投資額，被解釋變量為國內生產總值。

（一）回歸分析

完整模型為：

Y=B0+B1X1+B2X2+B3X3

其中，B0-B3表示回歸系數，Y表示國內生產總值，X1表示國有經濟對固定資產投資額，X2表示集體經濟對固定資產投資額，X3表示個體經濟對固定資產投資額。

為了使模型更易于解釋，對模型進行取對數，調整后模型如下：

LnY=B0+B1Ln（X1）+B2Ln（X2）+B3Ln（X3）

回歸結果如下：

LnY=6.58654094169-0.155323511522Ln（X1）+0.178904891593Ln（X2）+

0.576938360036Ln（X3）

從初步回歸結果中我們發現變量X1的系數為負，且P值很大，代表系數不顯著。而變量X2、X3的系數都為正，且P值很小，表示系數顯著。方程總體調整后的R方為0.996224，擬合程度很好。

（二）多重共線性、異方差與自相關檢驗

1.多重共線性檢驗。從多元共線性檢查報告中我們可以看出，X1與X2兩個變量之間存在多元線性關系。因此，我們采取逐步分析法進行解決。

首先，引入集體經濟對固定資產投資X2與個體經濟對固定資產投資X3這兩個變量，取對數之后，進行回歸分析，結果如下：

我們可以看到，在引入國有經濟對固定資產投資這個變量X1之前，X2與X3的系數是高度顯著的，并且符合經濟意義。

我們再引入國有經濟對固定資產投資X1這個變量，取對數之后進行回歸分析得到結果即為原模型的回歸結果。

從回歸結果中我們可以看到，國有經濟對固定資產投資的綜合系數并不顯著。

因此，合理的模型應當是剔除變量X1，即LnY=B0+

B2Ln（X2）+B3Ln（X3），修正后的模型為LnY=5.994675+

0.156393Ln（X2）+0.491810Ln（X3）。

回歸結果為：

2.異方差檢驗。對修正后的模型進行異方差檢驗得到結果如下：

由報告中我們可以看出，由于P值大于0.05，因此不存在異方差。

3.自相關檢驗由LM TEST檢驗自相關可得：

從檢驗報告中我們可以看出，P值很大，因此判定不存在自相關。

三、對回歸結果進行分析

（一）個體經濟

圖2為1996—2011個體經濟對固定資產投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到個體經濟對固定資產的投資速度與數量在不斷增長，且所占比重在不斷上升，上升速度也在不斷加快。而模型的回歸結果中我們也發現，個體經濟變量的系數約為0.491810，且P值為0，系數顯著。也說明個體投資對經濟的增長起到越來越大的作用。

（二）集體經濟

圖3為1996—2011年集體經濟對固定資產投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到集體經濟對固定資產的投資在2005—2006年間比重大幅下降，而1996—2005年與2006—2011年這兩個期間其投資額比重一直保持穩定。

回歸模型中，集體經濟變量的p值是顯著的，且變量的系數為0.156393。說明集體經濟的投資與國內生產總值是正相關的，且對國內生產總值的影響小于個體經濟。

（三）國有經濟

圖4為1996—2011年國有經濟對固定資產投資額占全社會投資額的比重變化，從中我們可以看出國有經濟對固定資產的投資數量雖然在不斷的增加，但所占的比重卻逐年下降。

在未修正的回歸模型的回歸分析中，國有經濟投資變量的系數為-0.155324，且p值較大，回歸不顯著。

在修正后的模型中，由于國有經濟變量與其他變量的高度共線性，因此刪去該變量。

從模型中我們可以得到，隨著經濟的發展個體投資在經濟的增長過程中所占的比重越來越大，所起到的作用也越來越大。這種趨勢與中國向市場經濟轉變是相一致的。

在計劃經濟時期，國有經濟投資占主導地位，投資的一切產出都歸于國家所有，這對于人們的積極性有很大的打擊，同時也會導致生產效率低下，經濟發展也受到抑制。

然而隨著計劃經濟向市場經濟的不斷轉變，國內個人、集體的投資熱潮被掀起。個體更有動力去追求更高的經濟效益。

四、啟示與建議

1.政府對個人與集體經濟投資進行鼓勵。從回歸分析中，我們看出個體經濟、集體經濟等對投資的重要性不斷增加，對GDP的貢獻加大。政府需要鼓勵個體經濟、集體經濟等加大投資力度。

2.政府應當進行適當引導與管理。個體經（下轉21頁）（上接13頁）濟、集體經濟對固定資產的投資當中難免會出現亂投資、尋租現象等不合理的行為，因此政府需要適當的介入對固定資產投資進行引導與管理，避免市場混亂。

3.正確處理各經濟類型之間的關系。無論是個體經濟、集體經濟還是國有經濟投資對經濟增長都有著一定貢獻，因此必須處理好各經濟類型之間的關系，以達到更好的更有效的配置資源的目的。

自改革開放以來，市場經濟的不斷推進，國有經濟的比重不斷下降，其地位與作用近年來受到廣泛關注。隨著中國市場經濟體制的不斷完善，國有經濟的控制力界定體系已經不能滿足中國目前的市場經濟體制的需求。而個體經濟、集體經濟、外國投資經濟等經濟形態的興起也更需要國有經濟思考自身的控制力。

參考文獻：

第5篇：固定資產投資計劃報告范文

國際內審協會（IIA）修訂版的《內部審計職業實務標準》定義指出：“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經營。它采取系統化、規范化的方法，評價和改善組織的風險管理、控制及治理程序的有效性，幫助組織實現其目標。”這一新定義表明現代管理強調總體管理概念，把總體管理控制系統與組織的長遠目標聯系起來，評價和改進風險管理、控制和治理過程，內部審計的目的是幫助企業防范風險，實現經營目標。

隨著企業所面臨風險的增加，風險管理成為了企業管理的核心。面對管理環境的變化，內部審計需要及時調整自身定位，改變過去只是作為企業財務監督者的定位，將職能確定為向企業提供保證和咨詢服務、評估和改善風險管理、控制和治理程序。作為內部控制系統的一個環節，內部審計需要將審計關口前移，實施風險導向審計，在事前和事中審計中及時發現提前預防，將風險降至最低。

二、風險導向審計在固定資產投資竣工決算審計領域應用的現實意義

（一）降低審計風險，實現“零審減”目標的需要。

當前，內部審計要實現由賬項審計向風險審計轉變，利用風險評估的結果，圍繞重大風險制定審計工作計劃、確定審計重點。在固定資產投資項目竣工決算審計中，圍繞預期目標，利用風險模型確定項目面臨的風險，并對風險發生的可能性及影響程度進行評估，將風險分析貫穿于審計的每一環節，在實現審計目標的同時也有效降低審計風險。

“零審減”是固定資產投資工作的重要目標之一，涵義包括國撥資金不審減，審定決算不小于批復的建設規模，嚴格按照批復完成固定資產投資建設，沒有節余和因審減建設內容造成的尾工工程，竣工決算各項費用列支合理，不虛報建設內容。

（二）提高審計效率、完成審計目標的需要。

隨著企業快速發展，固定資產投資項目也隨之增多，對內部審計的需求也不斷增加，而內部審計的資源有限，這就需要提高審計效率，完成既定審計目標。風險導向審計通過風險分析和評估識別重點審計內容，無疑為提高審計效率提供了保障，使得內部審計工作由賬項審計、制度審計向風險導向審計轉變。

三、風險導向固定資產投資審計模式的構建

開展風險導向固定資產投資審計，首先要進行周密細致的審前調查。審計人員可以通過訪談、調查問卷、收集資料等方式了解建設項目的基本情況，明確是否具備審計條件，獲取背景信息，如行業狀況、監管環境、建設模式、建設目標等，掌握相關的法律和政策規定。

在對被審計對象整體了解的前提下，依據相關規定，明確審計目標，識別風險，通過定性和定量分析方法分析和評估風險，確定被審計部門在固定資產投資項目中容易產生重大風險的環節，并以此為基礎制定審計工作方案，實施具體審計業務，出具審計報告，提出管理建議。風險導向固定資產投資審計模式如圖1所示：

四、開展風險導向固定資產投資竣工決算審計的主要內容

固定資產投資竣工決算審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計，主要包括批準的設計方案和工程實際竣工情況；竣工驗收和遺留問題的處置情況；建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產結轉情況；竣工決算報表的真實、合規和完整情況等。

（一）明確審計目標。

企業開展固定資產投資項目，在正式接受上級單位竣工決算審計和驗收之前，內部審計部門往往依據現行法律法規、制度和批復文件對項目基本建設程序執行情況、組織管理情況、資金到位使用情況、投資完成及概算執行情況、財務管理及會計核算情況、資產交付情況等方面的合法性、合理性進行審計，目的是發現和揭示影響投資項目完成的風險，進而提出管理和改進措施，促進建設資金合法、合規使用，改善和提高投資項目的管理水平。

（二）識別風險。

固定資產投資竣工決算審計風險的識別需要建立在對被審計單位宏觀了解的基礎之上，通過與相關部門的溝通與咨詢，明確可能存在的風險以及以前發生過的重大風險，達到規避、轉移或緩解風險的目標。

以對某企業某項固定資產投資竣工決算審計為例，通過對項目實施審計，結合審前訪談、調查問卷以及通過收集資料等方式了解的項目及建設單位的內部控制、財務管理等情況，我們識別的風險主要囊括了內控制度、招投標、設備采購和安裝、合同管理、工程造價以及財務管理等六個方面。

（三）分析和評估風險。

在識別固定資產投資建設風險的基礎上，我們需要進一步對風險發生的可能性以及風險的影響程度進行分析和評估。可以通過提煉總結風險因素調查問卷、查閱相關項目審計報告和被審計單位提供的背景資料等方式來了解被審計單位的情況。

以上述某固定資產投資項目竣工決算審計為例，通過對識別的六方面風險進行評估，最終確定了不同的風險等級：招投標、工程造價、財務管理的風險等級最高，合同管理、設備采購和安裝的風險等級次之，內控制度的健全有效性的風險等級最低。

（四）確定審計重點。

風險評估的結果為固定資產投資竣工決算審計重點的確定提供了直接依據，根據風險評估的結果，我們針對不同等級的風險，確定相應的審計重點。

1.招投標管理。

企業開展的固定資產投資項目竣工決算審計應重點關注項目是否按照批復文件中規定的方式進行招投標、招標機構是否具有相應的資質、招投標過程是否合規、招投標工作中形成的各類文件是否留存完整。在審計過程中重點審核以下內容：

①招標方式是否合規，屬于公開招標或者委托邀請招標方式，要與批復方式一致。

②招標程序是否合法合規，招標文件是否全面，開標、評標、定標等招標過程資料是否齊全，重點檢查招標文件、標底文件、招標公司的資質、開標記錄、評標記錄、打分記錄、中標通知書等文件。

③審核是否存在人為肢解工程項目、規避招投標等違規操作行為。

④實行工程量清單方式招標的工程是否按《建設工程工程量清單計價規范》編制工程量清單。

⑤是否存在招標活動中變更招標范圍、組織形式、方式，變更后是否報上級審批。

⑥投標文件是否符合招標文件和設計圖紙的要求。

⑦審查投標人報價數據的計算準確性，分析報價構成的合理性。

⑧投標綜合單價及措施項目清單報價等競爭性費用是否合理，規費及稅金是否按規定計取。

2.工程項目管理。

在對工程項目審計中，應重點審核：

①項目建議書、初步設計、可行性研究報告、批復文件等是否齊全。

②工程項目是否按批復建設內容實施，總投資是否超概算，有無改變用途情況，是否重新報批調整。

③施工前是否取得土地使用證、建筑許可證、規劃許可證等審批。

④工程造價是否真實、合理、有效，造價組成是否合規，工程的工期、質量是否符合合同規定，重點審核工程結算審計報告。

⑤工程建設其他費內容，包括土地征用及遷移補償費、建設單位管理費、勘察設計費、監理費、招標服務費、環境影響咨詢費、勞動安全衛生評價費等，是否與工程內容相關，提供服務的各類乙方單位是否具備相關的資質。

⑥工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金。

3.財務管理。

審計重點包括：

①審查建設資金來源、建設資金到位情況及建設資金撥付與使用情況。

②各會計科目的費用核算與歸集是否準確，是否合理計算分攤比例，拼盤項目是否按照面積所占比例分攤投資。

③各項費用支出是否按規定標準控制，建設單位管理費根據投資概算對應控制比例等。

④會計憑證的合規性，原始憑證是否規范、齊全，能夠起到支撐作用。

4.合同管理。

工程成本是通過合同來確定的，因此對合同的審查至關重要。在審計中，要重點審核以下內容：

①項目建設內容是否簽訂合同，包括建設工程、購置儀器設備、工器具以及發生的勘察、設計、監理、招標、審計咨詢等管理費用支出情況。

②合同當事人是否具有資金、技術及管理等方面履行合同的能力。

③合同內容是否與招標文件、投標書相一致，合同條款是否嚴謹、合法、規范，有無遺漏關鍵性內容，有無不合理的限制性條件，合同的基本要素是否齊全，是否明確規定甲乙雙方的權利和義務，如甲乙雙方基本信息、建設工期、質量要求、總價、支付方式、調整情況、結算條款、違約責任、爭議解決方式等。

5.設備投資。

在審計中，要重點審核以下內容：

①是否按照初步設計或調整批復采購和安裝設備。

②設備的保管、出入庫手續是否符合相關制度規定。

③是否按規定留取了供貨單位的質量保證金。

④設備投資原始憑證是否齊全，會計處理是否正確。

6.內控制度。

審查是否建立了完整有效的固定資產投資內控制度體系，針對招投標管理、財務管理、合同管理、材料采購管理、檔案管理等是否制定了專門的管理制度，有效規范固定資產投資工作。

（五）制定審計工作計劃，實施審計業務。

根據上述審計重點，制定審計工作計劃，在審計組內進行合理分工，明確重點審查的資料（表1）。審計實施過程中，在對重點事項審計的同時，還應對風險加以分析，分析其產生的原因，以便采取對策規避風險，最終在審計報告中列出相應問題和管理建議。

五、實施風險導向固定資產投資竣工決算審計的啟示

1.在內部審計項目中貫徹風險管理理念。

內部審計作為內部控制系統的一個環節，需要貫徹風險管理理念，將審計關口前移，實施風險導向內部審計模式，從傳統賬項審計轉向風險導向審計，并將風險分析和評估納入審計程序各個環節，實施事前和事中審計，實現事前預防、事中控制、事后監督，將后期風險降至最低。

2.提高內部審計人員業務素質，增強內部審計競爭力。

內部審計介入風險管理領域，對內部審計人員的職業技能、知識體系提出了更高的要求。為了更好地應對這些新的變化，企業應該為內審人員提供全面系統的職業技能培訓和風險管理知識的培訓，為內部審計人員知識結構多元化發展提供條件。此外，還要加強對內審人員的后續考核，不斷進行知識結構更新，逐漸形成一支知識結構合理的專業審計隊伍，增強內部審計競爭力。

第6篇：固定資產投資計劃報告范文

神光-Ⅲ激光裝置建設項目是我國現階段正在建設的超大型固定資產投資項目，也是一項舉世矚目的大科學研究工程。該項目建設具有投資額度大、建設周期長、技術接口復雜、外協實施不確定性突出等顯著特點，科學探索研究與固定資產投資工程建設性質并重，項目實施全過程管理控制的難度極大。其投資建設內容主要包括神光－Ⅲ主機裝置、主機實驗室、精密裝校系統、光學元件供貨網絡和精密光學制造車間五大分項建設內容，如圖1所示。五大分項建設任務中，神光-Ⅲ主機裝置建設是項目的中心任務，其余四個分項是支撐主機裝置建設所必需的配套建設任務。根據建設任務性質劃分，其中神光－Ⅲ主機裝置、精密裝校系統、光學元件供貨網絡分項屬于主工藝設備建設項目，主機實驗室和精密光學制造車間建設分項屬于建筑安裝工程建設項目，因此該項目也是一項綜合型固定資產投資建設項目。（圖1）

二、神光-Ⅲ激光裝置建設項目固定資產投資計劃管理難點分析

一份有效的項目固定資產投資計劃主要包含項目建設任務與建設內容的計劃進度安排和對完成任務所需要投資經費的測算與分解，是對未來一段時間項目建設狀態與結果的預估綜合判斷，具有一定的不確定性。神光-Ⅲ激光裝置建設項目工程任務的實施是一項涵蓋多項單體建筑安裝工程建設與多項分領域上千臺套主工藝設備群研制與建設的綜合型活動，其對應的工程建設投資計劃的制定也是一份涵蓋各領域任務的綜合性計劃，其管理難點主要包括以下幾個方面：

（一）投資計劃覆蓋范圍廣、管理事項實施周期長、并行實施組成對象多。自項目建設啟動以來，建設單位結合各分項建設任務的不同特點要求，先后按照項目建設實施流程開展了主機裝置、精密裝校系統、光學元件供貨網絡建設的工程設計，開展主機實驗室、精密光學制造車間的施工圖設計，編寫工程設計報告，完成外協任務書的編制。按照評審后的工程設計方案，組織項目各類外協合同的談判與招投標，簽訂采購、外協、施工合同，并實施合同的全過程管理，分階段開展主機裝置各項目群系統單元組件外協研制與加工制造、分束組安裝集成調試、試運行以及其余四個分項的同步建設任務，直至項目最終建成、交付使用。在這一過程中，項目投資計劃的產生和制定始終圍繞年度建設任務目標與實施內容展開，貫穿于項目建設五大分項、三條主線的全過程實施過程之中。據不完全統計，項目建設期間總計簽訂外協研制合同1，800余項，年度平均簽訂合同數為200余項，如圖2所示，并且這其中大部分外協研制合同屬于長周期研制合同。因此，對項目投資計劃的制定、執行過程的管理與控制、目標完成情況的檢查所涉及的對象、線條以及管理活動異常復雜與龐大，極具挑戰性。（圖2）

（二）投資計劃管理受主工藝設備研制技術狀態影響大，實施進度難于精準預測。神光-Ⅲ主機裝置是一項技術復雜，接口關系多，需要開展多項目研究驗證的光學工程，項目技術管理的要求是確保神光-Ⅲ主機裝置建設在設計、研制、集成、試運行等階段各項工作的順利進行。神光-Ⅲ激光裝置建設項目建設過程中的大量主工藝設備制造基本為“非標研制”，探索研究性質強，項目實施過程中存在較大的技術風險。作為一項超大型科學研究工程，神光-Ⅲ激光裝置建設項目是一個全國大協作的建設項目，建設單位是工程建設實施的總體單位，擔負著項目建設“總設、總成、總體管理”的責任，在完成總體優化設計的基礎上，充分耦合利用國內相關基礎與條件，發揮不同單位、部門和行業的優勢，完成相關單元組件外包和供貨任務，是本項目工程建設管理實施的特點之一，也是項目順利實施必須采取的途徑。由于任務實施大量交叉學科的出現，導致項目建設在各個階段必須簽訂大量外協研制合同，由此產生的管理控制環節持續增多，協調難度加大。項目建設年度投資計劃的制定正是基于對年度建設任務外協研制合同執行情況的預估而產生，因此年度主工藝設備建設進度的執行情況直接對項目投資計劃的最終實現結果產生巨大影響。鑒于神光-Ⅲ項目主工藝設備研制的技術復雜性，承擔任務的外協單位需要充分消化與吸收項目外協研制要求，驗證設備研制與建造工藝流程，在執行過程中往往由于經驗不足而出現反復，造成設備研制進度拖期。因此，投資計劃管理受主工藝設備研制技術狀態影響大，進度難于精準預測。

（三）投資計劃管理推進涉及環節多，提高序時進度完成率難度大。神光-Ⅲ激光裝置建設項目投資經費體量巨大。根據國防科技工業固定資產投資項目管理規定，項目投資經費的管理與控制要求異常嚴格，投資經費的管理與使用必須實現過程完全受控的基本目標。神光-Ⅲ激光裝置建設項目經費管理活動包括經費預算需求分析、用款計劃制定與上報、經費分解與下達、過程實施支付與監控、會計核算、統計分析、整理經費資料與編制經費報告等多方面內容，如圖3所示。（圖3）在項目建設過程中，一方面根據項目年度建設任務計劃安排，開展項目投資經費的使用需求分析，編制科學、合理的經費預算使用計劃并上報上級主管部門申請撥款；另一方面還需要根據項目建設任務的推進現狀合理估計年度任務完成情況，制定項目年度投資計劃目標，通過科學的分解與精確的過程控制可以有效地降低預算執行情況風險，實現預算執行與投資計劃完成的雙豐收。另外，在項目建設期間，尤其關注外協項目經費的受控情況，通過設置進度節點檢查與狀態確認，如圖4所示，嚴格匹配項目建設進度與合同約定要求，降低項目建設風險。但是，諸多控制環節的設置與管控必將對提高序時進度效率帶來一定的難度。（圖4）

三、神光-Ⅲ激光裝置建設項目歷年來固定資產投資計劃完成情況

自項目建設啟動以來，神光-Ⅲ激光裝置建設項目各年度經費投資額一直占有較大的比重，尤其在項目初步設計批復以后，神光-Ⅲ項目進入工程建設的關鍵階段，歷年來投資計劃目標額度均保持在高位運行，項目建設固定資產投資管理與控制挑戰巨大。在推進工程建設任務主線目標的牽引下，項目投資計劃的執行情況節節攀升，固定資產投資完成總體情況較好。近四年以來，項目建設所有參建人員與管理者始終瞄準年度建設任務目標要求，克服重重困難，積極解決項目建設期間出現的科學技術與工程實施問題，克服合同延期、現場安裝集成調試資源緊張等一系列難題，先后實現了諸多重大任務里程碑節點目標。雖然項目建設投資計劃序時進度目標控制不夠理想，但是項目年度投資計劃完成率最終結果均能夠連續保持100%，項目建設歷年來投資計劃完成情況如圖5所示。這一形勢不僅是多方面因素綜合疊加的結果，也是建設單位固定資產投資管理人員集體智慧的結晶，客觀上反映了建設單位推進該項目固定資產投資計劃執行進度的總體趨勢。（圖5）

四、推進神光-Ⅲ激光裝置建設項目投資計劃完成率的幾點體會

在推進任務過程中，預算執行情況與固定資產投資計劃完成并不是一件簡單的事情，要合規合理、正確科學使用這些國撥資金，需要系統化考慮項目全過程實施因素。一方面要克服重重困難按時完成各年度計劃任務；另一方面更要規避外協合同實施風險，確保項目建設目標按期實現。

（一）合理策劃，重視項目建設全景計劃的制定，提高計劃的科學準確性是提高投資計劃完成率的重要基礎。固定資產投資項目建設是一項計劃性極強的系統化工程，項目投資計劃的執行與項目建設任務的完成情況緊密相關。項目建設期間，項目建設單位根據項目建設全周期計劃進行了各階段分解，在此基礎上形成了各年度建設計劃。在形成的年度計劃中，包括項目建設任務實施主線的工作計劃，也包括匹配任務實施的各年度經費投資計劃。并且，根據上級主管部門的延伸要求，同步制定了支撐項目固定資產投資計劃的年度用款計劃并按照季度、甚至到月分解。用款計劃的制定是一項非常重要的基礎工作，由于制定計劃相對于實施階段需要提前近半年時間，對目標的預測過于保守會影響任務的推進，過高又將成為負擔，因此計劃制定的準確性直接決定了完成任務的最終結果。在神光-Ⅲ項目建設的實施過程中，首先我們基于實際情況制定了相對準確的項目各年度建設計劃目標，為了保障任務的最終完成，對計劃進行了分線分解，制定了一系列二級、三級計劃予以落實，在此基礎上形成了保障任務開展的計劃體系；另一方面，科學分析各年度任務推進與完成的時間節點，制定了切實可行的用款計劃與投資計劃，并對投資計劃按月進行了分解，形成了可以檢查控制的最小實施單元。這樣就形成了有效的、可供比對檢查的工作依據，為完成年度任務打下了堅實的基礎。

（二）建立項目經理專人負責制度，強化任務實施過程控制與預算執行情況反饋是完成任務的關鍵措施。固定資產投資計劃是匹配項目建設實施進展而存在的投資保障計劃，換句話來說，也可以理解為是項目建設完成之后自然而然產生的伴隨計劃。這種依附關系為我們指明了事情的本質，也就是說完成投資計劃必須建立在完成項目建設任務基礎之上，抓住了這一本質就等于掌握了國家推進預算執行率以及固定資產投資完成率的初衷。但是，現實情況是，項目建設期間受到多方面因素影響，建設任務的推進困難重重，任務目標完成情況常常是處于時不我待的情況下，稍有疏忽就會錯過推進任務完成的契機，因此在多任務線條、多項目群并行實施的情況下，對于組織管理者而言，強化任務實施過程控制與預算執行情況反饋是完成任務的關鍵措施。在神光-Ⅲ項目建設的實施過程中，一方面項目建設單位緊緊圍繞年度任務目標制定了系統化的建設計劃；另一方面在此基礎上，經過多年的總結與思考，還建立了一種系統化的強化任務實施過程控制方法，那就是執行項目經理與技術負責人雙重管控制度，通過這一制度的實施，及時對各分項目，明確具體的負責人；及時對重點項目，現場跟蹤檢查；對出現重大問題或偏差的項目，由主管所領導及時帶隊赴供貨單位共同協調解決問題。另外，我們還建立了與年度固定資產投資計劃進展相匹配的預算執行情況反饋機制，專人負責項目年度投資計劃的落實，每月詳細分析計劃的實施情況，對出現的問題積極查找原因并及時解決，對出現的偏差不斷地進行跟蹤和糾正。在此基礎上制定下個月的投資計劃并加以監控，并定期通報，這些措施的實踐，給決策者及時對項目建設進程中出現的問題進行反饋贏得了寶貴的時間。

（三）加強合同進度節點設置管理，因地制宜分類分線開展外協合同控制是完成任務的重要方法。對于神光-Ⅲ激光裝置建設項目這樣的大型研究型科學工程，通常需要耦合國內外大量外協合作伙伴。大量外協任務的產生催生了我們研究制定一套滿足項目建設迫切需要，又適應固定資產投資管理規定的外協實施控制管理機制。在項目建設期間，經過多年的管理實踐與持續改進，建設單位加強管理，因地制宜分類分線開展外協合同控制。對于與國內大型科研院所、高等學校開展的大型外協研制項目的實施，在簽訂合同之初與外協承擔單位確定了細致的進度節點目標，在這一細化的節點目標基礎上形成了分步驟的經費支付進度安排，以項目的實際進展結合分階段確認投資經費節點的形式完成了項目預算執行率的提升和年度固定資產投資計劃目標，最終形成的是一種既不影響外協任務推進、又能降低投資風險，充分保障雙方權益的雙贏格局。對于一般性質的外協采購、外包服務項目，在滿足項目建設需要的前提下，大批量執行物資政府采購方式實施，并在這一過程中，對于全額支付合同經費的采購項目，積極探索了物資采購投資預調撥的合理結算方式，為提高預算執行率提供了有益的參考。經過多年的實踐、總結與完善，神光-Ⅲ激光裝置建設項目外協實施管控機制發揮了巨大作用，在規避項目建設外協實施風險的前提下，一方面保障了項目建設任務的順利實施，另一方面也為項目預算執行與固定資產投資完成打下了堅實的基礎。

五、結束語

第7篇：固定資產投資計劃報告范文

論文摘要：院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產投資的力度，作者結合自己的工作實際，論述了要確保項目最終通過竣工驗收而主要抓好的五方面工作。

近幾年袁隨著軍工固定資產投資力度的加大袁國防科工委堯集團公司堯國家發改委等相關部門制定并下發了一系列關于軍工固定資產投資的項目全過程管理的規章制度袁目的是指導各單位在項目立項到驗收過程中嚴格按規章制度執行袁發揮固定資產投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數量袁并提高生產能力和經濟效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產投資項目順利通過竣工驗收袁應主要抓好以下幾方面院。

一、加強頂層設計，做好計劃編制

軍工固定資產投資項目的建設周期是從國防科工委下達的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設計批復中專門有建設周期遙要確保該工程項目在規定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進度袁要具有超前謀劃的意識袁統領全局袁根據工程批復的建設周期袁合理設計安排投資計劃袁根據已到位工程資金情況淵有企業單位自籌和貸款資金的項目要根據項目進展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達后抓緊自籌資金的落實和貸款手續的辦理冤及科研生產實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴格計劃管理袁定期召開計劃協調會袁落實項目責任人袁確保項目按計劃執行遙。

二、加強責任落實，規范過程管理

軍工固定資產項目實施最終目的是保障科研生產順利進行袁并為各單位發展奠定良好的基礎袁盡快發揮對科研生產的保障功能遙項目實施的各個環節都要依法嚴格按照相關的規章制度執行袁同時要把建立項目建設的責任制作為工程建設管理的一項重要內容來抓袁一方面是項目單位實行法人責任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責任人和技術責任人袁認真履行職責袁細化落實責任目標袁確保各項措施落到實處遙嚴格按項目批復和規章制度執行袁對需要調整的項目袁必須履行調整報批手續袁經上級主管部門批準后方可執行袁對需要招投標的項目袁嚴格執行招投標相關規定執行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網上和網友就國防科工委就國防科技工業固定資產投資管理的329 個問題進行了答問袁隨后又針對工程建設中相關問題編制下發了葉國防科技工業固定資產投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業局又下發了葉國防科技工業固定資產投資項目申報和審批若干規定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業在固定資產投資項目管理中遇到的各種問題袁指導和規范了項目申報堯審批和實施驗收工作袁提高了國防科技固定資產投資行業管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴格遵照制度執行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。

三、加強溝通協調，強化監督，確保項目建設順利推進

要想使項目順利完成袁必要加強溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關系袁只有調動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強實施的力量袁最終推進項目建設遙另外項目建設的各個環節都要依法實行過程監督袁各單位都必須成立相應的部門并配備相關人員參與項目關鍵過程監督袁在項目招投標堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴格監督管理并加強監督考核力度袁對監督檢查中發現的有關問題袁必須堅決予以糾正袁并進行整改袁認真總結經驗教訓袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設順利進行遙。

四、嚴格基建程序和資金管理，加強項目自查

項目資金管理要實行野專戶管理堯專戶存儲堯專人管理和專款專用冶十六字方針袁認真貫徹執行財政部葉國有建設單位會計制度曳葉基本建設財務管理規定曳堯葉集團公司基本建設會計核算管理辦法曳等相關規章制度袁確保建設資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀違規問題發生遙項目建設單位要不定期組織相關部門和人員對本單位建設項目進行自查袁檢查是否存在嚴重違規堯是否擅自調整項目概算和建設內容堯對需要調整的項目是否按規定和程序辦理了審批手續堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設規定等問題袁如果存在袁則應立即整改袁嚴格遵循相關制度袁使項目管理做到理性化堯規范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎遙。

第8篇：固定資產投資計劃報告范文

關鍵詞：事業單位　固定資產　內部控制

當前我國學者對內部控制的研究日新月異。內部控制理論不斷豐富，但是到目前為止，有關固定資產投資的內部控制研究還比較少。因此，對事業單位固定資產投資的內部控制進行研究，具有較強的現實意義。

一、事業單位固定資產投資的主要特點

固定資產投資是指為特定目的而進行投資建設，并含有一定建筑或建筑安裝工程，且形成固定資產的建設項目。與其他投資相比，固定資產投資一般具有下列特征。

1、規模大

事業單位固定資產投資的規模往往很大，投資成本動輒上億元甚至更多。這些項目的建設事關事業單位戰略的成敗。巨大的投資額對投資項目的管理水平提出了很高的要求，否則項目一旦失敗，將造成巨大的投資損失。

2、工期長

由于項目投資規模大，一般耗時也較長，短則半年，長則數年。同時，投資項目的建設涉及方方面面，如政府審批部門、銀行、法律、設計單位、施工單位、供應商、外部審計機構等，這就給投資項目的管理工作帶來了很大的難度。

3、變化大

投資項目是典型的一次性任務。而且無論是設計還是施工，不同項目都有顯著的差別。即使是使用相同的設計來進行施工。也會因為空間、時間和其他外界條件的不同，使建設過程具有很大的差異性。因此必須針對不同的投資項目進行管理和協調工作。

4、風險大

事業單位固定資產投資的立項、各種分析、研究、設計、計劃都是基于對將來情況預測基礎上的，基于正常的、理想的技術、管理、組織之上的。而在項目實際實施的過程中，這些因素都有可能發生變化。這些變化使得原定的方案、計劃受到干擾。使原定的目標不能實現，造成巨大的風險損失。

二、事業單位固定資產投資的內部控制現狀分析

由于固定資產投資還具有投資金額大、過程的不確定因素較多，更需要完善的內部控制體系去規避風險，保證投資、質量、進度三大目標的實現。但是，目前固定資產投資內部控制狀況不容樂觀，無論從政策層面還是事業單位內部，都存在許多需要改進的地方。

1、固定資產投資有關法律法規的目標定位較低

近年來，財政部、證監會、國資委等一些政府部門出于加強對事業單位固定資產投資監管的需要，陸續出臺了一些固定資產投資方面的內部控制法規，如《中央企業全面風險管理指引》、《內部會計控制規范》等。這些法規的目標定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產層面。作為內部控制的目標，與國外目前已相對科學的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規在實務上的可操作性也有待提高。

2、缺乏固定資產投資良好的內部控制環境

在固定資產投資過程中，由于投資規模大，涉及的現金流巨大，經濟利益涉及方方面面，從而對事業單位高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現實情況是高管違規事件頻發。另外，管理者的經營理念、對待風險的態度和對管理的重視程度，會對控制環境有極大的影響。目前不少單位的管理者內部控制意識淡薄，只注重上規模、上項目，缺乏花大力氣加強內控、練好“內功”的長遠眼光。因此常會采取不考慮單位風險和長遠發展的短期行為，并常常導致嚴重后果，最終給單位帶來巨大損失。

3、固定資產投資內部控制制度的設計不完善

內部控制是事業單位管理的重要手段，對于事業單位防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產投資業務而言，建立健全相應的內部控制制度更顯得十分重要。現實中很多單位在內部控制具體環節的設計上不完備、存在控制“盲點”，控制程序欠合理、存在缺陷，導致在實際應用過程中常出現各種問題，給事業單位造成重大損失。有些事業單位不惜成本聘請專業的咨詢公司制定了系統的內部控制制度。但執行中流于形式，內部控制制度沒有起到應有的作用。

4、對固定資產投資的內部審計監督機構不健全

內部審計是內部控制的一種特殊形式，它是單位內部控制制度是否合規、合理和有效的獨立評價機構，在某種意義上講是對其他內部控制的再控制。目前，大部分事業單位成立了內部審計機構，但仍存在很多問題。在專業勝任能力方面，由于大部分內審人員為財務或審計專業，對固定資產投資業務不精通，很難行使其監控職能；不少單位為爭項目、趕進度。而對內部審計的重視程度不夠。內部審計大多流于形式，不能發揮其應有的作用：在獨立性方面，由于大部分內審部門都是在總經理或分管財務副總等的領導之下，獨立性不強，其監督力度也大大受到限制，尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。

三、事業單位固定資產投資的內部控制設計

固定資產投資一般可分為項目決策、項目實施兩個階段。在項目決策階段，又分為編制項目建議書、可行性研究、項目決策等三個環節；實施階段分為項目設計、招投標及合同簽訂、施工和竣工交付使用等四個環節。下面將探討一些關鍵控制點及控制措施。

1、項目設計的審批

初步設計是項目設計的重要組成部分，是安排年度計劃、編制概算和施工圖設計的依據。(1)單位委托設計。單位完成初步設計和設計總概算后，向事業部所屬項目管理部提出審查申請。由項目管理部負責組織事業部項目主管領導、相關部門負責人及業內外有關專家對設計方案進行審查。設計單位要根據事業部審查意見對初步設計技術文件和概算進行修改。若對初步設計文件有重大修改或較多補充，修改后還需進行復審。初步設計審查通過后，由事業部下發批準文件，作為開展施工圖設計工作的依據。(2)初步設計的審查內容主要包括：是否符合國家有關工程建設的方針、政策、法令、法規、技術政策和現行技術標準、規范：是否符合批準的可行性研究報告；審定工藝流程、裝置規模和物料平衡、動力平衡；審定總平面布置：審定主要設備選型、材料選用方案及引進清單；審定崗位設置及總定員；審定公用工程、輔助工程規模及內容；審定主要技術、經濟指標：核定環境保護、勞動安全衛生、消防等設施配置是否符合規范；核定工程量計算是否準確、定額套用及取費是否合理、設備及材料價格水平并審定總概算。

2、合同簽訂和審批

合同是項目建設過程中重要的法律性文件，工程項目完成設計后，建設單位要根據設計圖紙選擇施工方，進行土建、安裝工程和設備的招標。根據招標結果，與中標的設計單位、施工單位、監理單位和設備材料供應商簽訂經濟合同，以明確雙方的權力和義務。合同簽訂后，建設單位根據合同的履行情況，按合同約定條款付款。(1)合同文本的審批。合同簽訂之前，經辦人應將合同草案及與合同有關的證明材料提請法律、審計、財務等相關部門審核，審核部門如對合同相關條款有異議，應出具審核意見書。法律、審計、財務等相關部門根據各自的管理職責對合同進行審核，其中法律部對合同條款的合法性、嚴密性負責；審計部主要對合同簽訂程序進行監督，并負責審核合同內容是否與招投標文件的相關內容一致；財務部主要對合同金額、合同款結算方式、付款期限、發票種類及取得時間等進行審核。(2)合同變更手續。合同變更應比照合同簽訂的審批程序履行審批手續。合同的變更或解除必須在合同雙方協商一致的前提下依法進行，任何一方未經對方允許私自更改合同內容或解除合同均不生效。如只對原合同部分條款做補充時，應與對方簽訂補充協議，并在補充協議中注明修改或補充的內容，該補充協議是原合同的組成部分。當需要變更的內容較多或與原合同有較大出入時應與對方協商廢除原合同，另行簽訂新的合同。

3、竣工驗收和決算

第9篇：固定資產投資計劃報告范文

[關鍵詞]固定資產 投資 統計

中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0386-01

一、 當前固定資產投資統計面臨的主要困難和問題

1 投資主體多元化對找準投資項目加重了基層負擔

投資統計報表實施范圍為全社會的所有固定資產投資單位，主要針對500萬元以上的投資活動，雖然有限額規定，但與規上工業、限上貿易統計有著本質區別，規上工業和限上貿易單位相對比較穩定，年內變化不大，而固定資產投資單位是在變化的，臨時的不穩定的，今年的和去年就可能完全找不到相同的投資單位，經濟類型的多樣化，投資主體多元化，項目的審批由原來的計劃部門增加到多個部門；還有一些項目沒有審批，或者哪位領導直接批示“邊批邊建”；更特別的是一些民營項目根本不管什么審批，只要有錢，自身條件具備，立即破土動工。所有統計部門收集項目資料，確定項目入庫確實遇上困難。

2 投資統計單位性質決定報表報送困難

投資統計單位有很大的特殊性，投資單位往往是臨時機構，因此統計過程中，基層單位人員配合程度低，視投資報表為額外負擔，不能積極主動上報報表。另外，與投資統計相配套的原始記錄，統計臺賬的登記更是寥寥無幾，要想從項目單位拿到所需數據普通統計人員難以實現，需通過領導協調協商，難度很大。企業“輕統計，重財務”的現象普遍存在，工作被動甚至有些項目找不到負責報送的單位，統計系統工作被動。

3 政績思想拉高投資統計數據

經過多年的發展，固定資產投資總量已達到相當規模，繼續保持投資較高的增速，難度加大。固定資產投資指標是考核地方政府政績的一個重要指標，各級政府非常關注，年初下達計劃，各地圍繞計劃指標層層加碼，被考核單位、部門任務很難完成，壓力很大，在政績觀和傳統計劃統計思想的作用下，在數據上做文章，促使盲目追求投資高增長，不惜犧牲數據真實性，虛假投資項目和投資額。

4 項目管理不相匹配，投資信息難以把握

項目搜集是否遺漏關鍵是看信息渠道暢通情況，信息來源正是統計部門較為薄弱環節，由于投資項目流動性大，管理部門多、分散，項目搜集整理難度比較大。導致統計部門不能很好地把握投資項目的詳實情況，影響統計項目不能及時入庫；另外基層統計人員頻繁流動，剛剛熟悉的工作流程，被另有需要更換，工作交接不到位以致于新任人員不能在較短的時間內勝任現在的工作，推脫、不負責任現象時有發生，投資報表、統計臺帳等基礎工作不能全面、準確、持續的記錄，常常出現斷層現象，統計數據質量因此也大打折扣。可見統計基層統計力量的相對薄弱，大大制約了投資統計工作的順利開展和數據質量的提高。統計局作為投資綜合統計部門，由于無法管到項目，項目單位只要沒被統計部門發現，往往不會主動向統計部門報送投資報表。這其實就是典型的管理不匹配和信息不對稱問題。這種情況下，投資統計如何做好，項目如何抓全。

5 統計人員工作隨意性嚴重影響投資數據質量

統計數據時投資統計工作的核心，基礎工作卻是投資投資統計工作的生命線，基層工作、源頭數據質量控制是做好投資統計工作的關鍵。由于部分街道對投資統計工作不夠重視，在思想認識上存在重考核輕統計等現象，在實際統計過程中迫于對數據的追捧，基層統計人員對考核任務苦于“無米”所以對項目存在與否、隨意入庫，使投資數據存在問題。例如，統計部門是以工程形象進度為標準，在永久性工程破土動工以后開始統計，在項目竣工后結束統計。而一些地方，在項目永久性工程尚未開始施工，僅在進行施工前的前期準備工作，如征地拆遷、土地平整、建圍墻等活動時，就開始上報；一些地方，為了完成既定年度指標，甚至將以前年度遺漏統計的早已經結束的工程項目納入年度統計；這些還算是好的現象，應該這些項目是存在的；有些更為嚴重的是200萬不到的門面，改頭換面幾千萬入庫，甚至可以更換項目名稱報上幾年，這樣的項目比比皆是，基層統計人員工作的隨意性極大地影響了統計工作的質量，與統計工作內在的嚴肅性存在較大差距。

固定資產投資統計中存在的等等這些一系列問題，投資統計工作改革勢在必行

二、固定資產投資統計工作改革新局面

固定資產投資統計工作中存在著各類問題，改革勢在必然，2014年固定資產投資統計工作試點改革已拉開序幕。2015年將全面推開。新的改革方案和舊的報表制度有著本質區別。根據國家統計局《關于開展2014年固定資產投資統計制度方法改革試點工作的通知》（國統字[2014]30號）精神，市統計局今年已在我市賈汪區開展固定資產投資統計制度方法改革試點工作，為2015年投資統計改革工作全面鋪開奠定基礎。

（一）投資改革方向

一是將固定資產統計改為非金融資產統計；二是將固定資產投資調查對象由投資項目轉變為法人單位；三是將固定資產投資額計算方法由形象進度法轉變為財務支出法；四是由過去的紙質報表轉變為大部分企業聯網直報。

（二）投資改革對象

改革后的調查對象由原來的單一的500萬元以上項目轉變為轄區內的所有法人企業。主要有以下四個方面：

1 現行“一套表”范圍法人單位調查對象

包括規模以上工業、建筑業、房地產開發經營業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上服務業法人單位。

2 重點非企業法人單位調查對象

非企業法人單位的主體是行政事業單位，包括機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、居委會、村委會及其他組織機構等。重點非企業法人單位是指報告期有億元以上建設項目的部門，一般包括：交通局、住建局、教育局、衛生局、水利局、非企業形式的政府融資平臺等。

3 小微企業調查對象

包括規模以下工業、限額以下批發和零售業、限額以下住宿和餐飲業、規模以下服務業、小微建筑業企業。

4 新建企業調查對象

新建企業是指報告期有計劃總投資1億元及以上在建項目，已納入基本單位名錄庫，但尚未納入“一套表”聯網直報范圍的企業。包括：各類有億元以上建設項目的新成立企業、以企業形式存在的政府融資平臺等。

（三）在數據采集上

新的改革方案擯棄了原來單一的上報法，確定四種不同數據采集途徑：

①對納入“一套表”聯網直報統計范圍的調查單位，通過國家統計聯網直報門戶采集數據。

②對納入小微企業統計范圍的調查單位，結合現行的統計調查制度，對500萬元以上投資項目，通過國家統計聯網直報門戶采集數據。

③對部門單位，通過國家統計聯網直報門戶采集數據

④新建企業通過單獨設立新建企業名錄庫，單獨布置報表，通過國家統計聯網直報門戶采集數據。