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轉眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從象牙塔到政府機關、從大學生到國家公務員這種環(huán)境和角色的雙重轉變和適應版權所有!。歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加委內(nèi)組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了七一重要講話、十六屆五中六中全會精神等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學習某市企業(yè)投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。
此外,根據(jù)組織安排我參加了某市公務員初任培訓。在為期三周的培訓生活中,嚴格的軍訓磨練了我的意志,豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經(jīng)濟發(fā)展狀況及黨委政府工作的介紹,使我進一步理解了某市“三步走”戰(zhàn)略,看到了某市經(jīng)濟騰飛的巨大潛力,增強了對某市的了解和熱愛;通過公務員宗旨和行為規(guī)范的教育,使我樹立了正確的權力觀,增強了全心全意為人民服務的宗旨意識;通過辦公室實務的學習,使我了解了公文寫作的內(nèi)涵,提高了辦公室實務的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干,努力完成好各項業(yè)務工作
在某科工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經(jīng)基本能完成科室的各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,做好全區(qū)各類固定資產(chǎn)投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來,根據(jù)市發(fā)改委下發(fā)的通知要求,我科積極開展工作,布置并督促各街鎮(zhèn)及相關委局進行調(diào)查匯報,根據(jù)各單位的匯報情況,我們先后對我區(qū)汽車零部件企業(yè)基本情況和項目情況工業(yè)投資1000萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況的了解,同時加強了我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的儲備,也為我區(qū)“十一五”規(guī)劃提供了強大的項目支撐。
第二,發(fā)揮科室職能,做好項目審批和管理工作。通過科長的指導,我逐步掌握了固定資產(chǎn)投版權所有!資項目的審批程序和處理方法,了解了經(jīng)濟服務中心計委窗口的工作職能。今年以來,我們共審批各類建設項目××*個,總投資××*億元,建筑面積××*萬平方米。
第三,配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來,我先后參與起草了《××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作座談會議材料》、《××區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況匯報材料》、《某科2005年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員,負責根據(jù)科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導下,我先后完成了;××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務業(yè)引導資金支持等多篇信息,在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五,協(xié)助科室同事完成xx年計劃科和投資科的固定資產(chǎn)投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六,完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
鎮(zhèn)體制調(diào)整后,按照縣委縣府做虛鎮(zhèn),做實街道辦事處的要求,新的街道辦事處于4月9日正式從搬遷到縣供銷社三、四樓與縣供銷社合署辦公。轄6個社區(qū)、2個農(nóng)業(yè)村,68個小組,15017戶,人口52515人,其中,農(nóng)業(yè)人口7118人,2108戶,耕地面積1680.8畝(田44畝、土1233.8畝)。全處行政事業(yè)干部34人(事業(yè)7人、臨時人員7人),退休干部26人。有15個黨總(支)部,黨員1527人。
二、今年固定資產(chǎn)投資完成情況
縣下達鎮(zhèn)2012年固定資產(chǎn)投資任務是1億,1-6月份完成了5742萬元。7月份縣召開了投資推進會,按照4∶3∶2∶1的原則,8月份給我處下達的任務應為527萬元,8-11月份任務約為1400萬元。
縣推進會后,我處高度重視,立即研究,對照目標找差距,想方設法尋找投資項目。8月份將科技有限責任公司在村投資1500萬元上報入庫,經(jīng)過2個多月的入庫資料準備,上報縣統(tǒng)計局,被認可。但9月底從統(tǒng)計局反饋回的信息是入庫資料的圖片與投資額度不符,被市上退回,沒能入庫。造成了這幾月沒項目入庫,因此未能完成下達的任務。目前,正與統(tǒng)計局相關業(yè)務人員聯(lián)系,如何完善圖片資料,爭取將該項目入庫。
三、項目建設情況
完成了城西變電站的征地,目前該項目已順利進場施工;完成征地拆遷45戶;違章搭建控制實現(xiàn)“零”搭建;濱江路景觀帶、山水濱江、塞納國際、六幼等一批項目順利進場。
四、2013年項目儲備情況
辦事處在收到發(fā)改〔2012〕197號文件《關于編報縣2013年固定資產(chǎn)投資儲備項目的通知》后,高度重視,認真組織相關人員對下步有可能投資的項目進行了全面摸排,通過摸排,目前暫時沒有投資項目入庫。
主要原因:一是我處位于城市規(guī)劃區(qū)范圍,上報入庫規(guī)口工業(yè)城管委會,所有項目入住都必須進入園區(qū);二是轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、“城中村”改造項目上報入庫規(guī)口縣住建局;三是安置還房建設投資項目上報入庫規(guī)口縣城司;四是農(nóng)戶投資這塊上報入庫規(guī)口縣統(tǒng)計局;五是農(nóng)家樂項目手續(xù)不齊,沒有法人單位注冊登記,土地性質(zhì)屬租用,造成入庫資料不完善,無法入庫。
五、招商引資完成情況
按照會議要求,我就五原縣上半年經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、明年的固定資產(chǎn)投資計劃和申請上級投資項目情況報告如下:
一、上半年經(jīng)濟運行的基本情況
(一)整體經(jīng)濟運行良好
上半年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值97225萬元,同比增長23.1,其中:第一產(chǎn)業(yè)完成增加值12932萬元;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值44006萬元;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值40287萬元,分別比去年同期增長15.6、31.4和17.4。全縣財政收入完成10909萬元,同比增長20.4,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3646元,同比增長10.1,農(nóng)民現(xiàn)金收入為1437元,同比增長11.1。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
種植結構進一步優(yōu)化,全縣農(nóng)作物總播面積達到196.53萬畝。其中:小麥56.33萬畝;葵花63.83萬畝,比上年增加1.48萬畝;番茄種植達13.59萬畝,同比上年增加5.87萬畝;甜菜5.14萬畝,同比增加2.42萬畝;西甜瓜6.5萬畝;籽瓜、葫蘆3.56萬畝;玉米種植34.13萬畝,同比增加7.53萬畝,優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝。在市場引導下,蔬菜種植達15.23萬畝,同比增加6.45萬畝,瓜類7.25萬畝,同比增加1.75萬畝。種植結構呈現(xiàn)“四增五減”趨勢,即:雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加,小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少。在番茄、小麥、葵花等主導產(chǎn)業(yè)的推動下,我縣建基地、壯龍頭、興市場,農(nóng)民市場組織化程度顯著提高,全縣有80%以上的農(nóng)戶融入到了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。畜牧業(yè)的發(fā)展逐步走向高效型,加快了畜種改良步伐,引進新品種,上半年,全縣牲畜存欄達127.8萬(頭)只,其中,羊111.8萬只,豬13.4萬口,奶牛2.6萬頭。出欄牲畜190.43萬(頭)只,其中羊出欄132.8萬只。
(三)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
上半年,受投資增長的慣性作用和新建投產(chǎn)的重點項目的有力地拉動,工業(yè)經(jīng)濟快速增長,全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57426萬元,增長49.12,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40609萬元,增長26.4。
(四)財政和金融運行良好。財政總收入完成10909萬元,同比增長20.4,完成全年預算的44.7。其中,地方財政收入完成7285萬元,同比增長6.1;上劃中央稅收完成2602萬元,同比增長18.7。財政總支出完成16177萬元,同比增長13.1。全縣社會消費品零售總額達33694萬元,比上年增長15.0。全縣金融機構各項存款余額達到186649萬元,增長11.4,各項貸款余額達到110523萬元,增長5.4,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到153934萬元,同比增長22.4。
(五)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
上半年全縣的交通運輸業(yè)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,貨物運輸周轉量達到4493萬噸/公里,同比增長39.7;旅客運輸周轉量達到4664萬人/公里,增長20.2。隨著五洲商城、京原超市連鎖店等企業(yè)的開業(yè)運營及全縣40萬平米商住房的開發(fā),物流業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
二、固定資產(chǎn)投資和重大項目進展情況
1—6月份,全縣開工項目59項,累計完成固定資產(chǎn)投資95740萬元,同比增長53,完成市確定目標25億元的38。其中:續(xù)建項目19項,完成投資26185萬元;新開工項目40項,完成投資69555萬元。按行業(yè)分:農(nóng)牧林水完成投資4000萬元;工業(yè)完成投資50983萬元(其中電力完成投資10000萬元);交通完成投資20__萬元;城市基本建設完成投資17395萬元(其中:房地產(chǎn)開發(fā)完成投資15750萬元;市政建設完成投資1645萬元);行政及社會事業(yè)完成投資1330萬元;市場建設完成投資30萬元;其它完成投資10000萬元。
今年全市確定專項推進重大項目53個,其中我縣20個。1-
6月份開工4項,完成固定資產(chǎn)投資40773萬元。其中:中基公司新建四座番茄廠項目完成投資29173萬元,正在安裝設備,八月中旬投產(chǎn);五原熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資10000萬元,三大主機已招標,冷卻塔基礎工程已完工,正在進行零米以上工程建設;五原縣肉羊基地項目,完成投資1500萬元;五原縣奶源基地項目,完成投資100萬元。其它項目預計8月中旬陸續(xù)開工。
存在的問題
(一)農(nóng)資價格偏高,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減緩了農(nóng)民增收的步伐,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步健康發(fā)展。
(二)加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不夠大,經(jīng)濟實力比較弱,科技含量比較低,農(nóng)產(chǎn)品深加工鏈條短。
(三)番茄加工企業(yè)收購資金緊張,貸款困難,影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。
(四)由于融資困難、資金緊缺,影響了一些技改、擴建、招商重點項目建設進度。
三、下半年的重點工作
(一)按照新農(nóng)村建設的要求,服務三農(nóng),加大對農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的信息服務力度,使農(nóng)民及時了解市場行情、價格趨勢及銷售渠道,使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品及時足價兌現(xiàn),增加收入。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)培養(yǎng)好工業(yè)企業(yè)的核心競爭力,幫助企業(yè)解決困難和問題,樹立品牌意識,引導和幫助企業(yè)改擴建,生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)
品,拓展企業(yè)的生存空間;挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力、延長主導產(chǎn)業(yè)鏈條、抓大與扶小并舉,提質(zhì)與增量并重,努力提高工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的比重。(三)培植新財源,加大改革力度,實行賦稅公平公開,加大稅收監(jiān)管,增加財政收入。
(四)加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞務經(jīng)濟,強化政府搭臺、市場推動、信息引導,提高組織化水平,建立健全市場培訓機制,為解決就業(yè)和再就業(yè)問題構筑新平臺。進一步擴大勞務輸出、進一步改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境,逐步完善針對農(nóng)民工的就業(yè)服務,增加農(nóng)民收入。
五、20__年固定資產(chǎn)投資計劃
20__年全縣固定資產(chǎn)投資包括續(xù)建、新建、策劃項目計劃投資30億元。重點支撐項目有:宏珠4×25MW熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理、旅游和養(yǎng)殖項目,計劃投資4億元;隆興昌鎮(zhèn)集中供熱項目計劃投資1.4億元;玉米淀粉項目計劃投資1.7億元;房地產(chǎn)開發(fā)和社會事業(yè)項目計劃投資17億元;城市建設計劃投資6億元。
六、申請20__年國債、國家和自治區(qū)項目情況
我縣新策劃二七年申請預算和國債項目總計83項,總投資30億元,其中:申請預算內(nèi)投資48個項目9.9億元,申請國債投資35個項目1.3億元,自籌19億元。分行業(yè):農(nóng)牧林水項目36項,投資額為20億元;工業(yè)交通項目5項,投資額為4億元;城市建設項目12項,投資額為3億元;文衛(wèi)科教社會事業(yè)項目21項,投資額為1.6億元;服務業(yè)項目8項,投資額為1.4億元。
以上匯報不足之處,請大家提出寶貴意見。
一、工作成效
(一)進一步健全了統(tǒng)計網(wǎng)絡。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了統(tǒng)計站,配備了專職統(tǒng)計員,村(居)委會排了村(居)委會文書兼管統(tǒng)計工作,農(nóng)村統(tǒng)計機構進一步完善,統(tǒng)計網(wǎng)絡進一步健全。
(二)進一步夯實了統(tǒng)計基礎。1、機制進一步完善。一是有領導班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為站長、分管領導為副站長、統(tǒng)計員、村(居)委會文書為成員的領導班子,領導協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作。二是健全責任機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站長、副站長責任制、統(tǒng)計員崗位責任制,明確分工和職責。三是有激勵措施。城關、龍海、新洲、竹山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村(居)委會文書的統(tǒng)計工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級工作年終考核內(nèi)容之一,與工資獎金掛鉤,實行獎罰。2、硬件設施進一步完善。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站刷新了辦公房子,添置了新桌子,換新了牌子,整理了柜子,統(tǒng)計辦公條件進一步改善。3、軟件管理進一步規(guī)范。一是進一步抓好了基層報表上報。城關、新洲、龍海、平、龍市、排山、竹山、平背、靈官、牌樓、羊腦、洋際、華王等多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照統(tǒng)計報表制度的要求,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計例會制,每季定期召開村文書、企業(yè)統(tǒng)計員、項目業(yè)主會議,進行業(yè)務培訓,把各項報表布置到村、到企業(yè)、到項目單位。在規(guī)定的時間內(nèi)抓好基層報表上報,做到基層報表齊全,上下數(shù)據(jù)一致。二是資料整理進一步規(guī)范。城關、排山、龍市、竹山、新洲等大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能以時間為順序,把各項統(tǒng)計報表分門別類整理歸檔,裝訂成冊,存入檔案盒,專人專柜保管,做到有憑有據(jù),有據(jù)可查
。三是資料上墻齊全。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站把統(tǒng)計法律法規(guī)、七項統(tǒng)計制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要經(jīng)濟指標上墻張貼、上墻公布。
(三)聯(lián)網(wǎng)直報工作進展順利。絕大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按省、市統(tǒng)計部門下發(fā)的《關于實行統(tǒng)計網(wǎng)上直報制度的通知》,裝了寬帶、路郵器,做到統(tǒng)計微機專機專用。從年6月份開始對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表、規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的報表和固定資產(chǎn)投資報表及時向省市網(wǎng)上直報,網(wǎng)上直報率達90%。
二、存在的問題
(一)少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導重視不夠。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有辦公場地。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至今還沒有解決統(tǒng)計站辦公用房,資料無處存。二是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對上報的綜合報表不審簽,甚至在上報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標表》時,在一些重要指標空缺情況下亂簽字,不蓋章。三是遲報、缺報現(xiàn)象嚴重。年豪山鄉(xiāng)遲報缺報統(tǒng)計報表達10次以上,在第二次經(jīng)濟普查登記階段報表嚴重滯后。四是統(tǒng)計經(jīng)費十分緊缺。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幾乎沒有排統(tǒng)計工作經(jīng)費。必要的辦公設施無法添置。為節(jié)省經(jīng)費,少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法定的統(tǒng)計年報會議也不召開,村級、企業(yè)、項目單位的年報表、季報表無法布置。
(二)一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級報殘缺不齊,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有把各項統(tǒng)計報表布置到村、到企業(yè)、到項目單位。基層報表殘缺不齊(具體情況見附表表三、表四),投資項目、工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))GDP等一些反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標錯統(tǒng)漏統(tǒng),數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。
(三)資料整理存檔不規(guī)范。個別鄉(xiāng)的統(tǒng)計資料從不整理,少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連檔案柜、檔案盒都沒有,既不裝訂,又不入檔,各項統(tǒng)計報表十分散亂,無處可查。
(四)統(tǒng)計崗位混亂。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)定統(tǒng)計崗位、統(tǒng)計編的不搞統(tǒng)計,搞統(tǒng)計的不定統(tǒng)計崗位、統(tǒng)計編,嚴重挫傷統(tǒng)計員的工作積極性、責任心。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員變動快,調(diào)整后又不打好移交。
(五)聯(lián)網(wǎng)直報工作發(fā)展不平衡。到目前為止,少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對配置的統(tǒng)計微機、打印機、傳真機,沒有做到專機專用;個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借經(jīng)費緊缺之由,還沒有裝寬帶網(wǎng)、路郵器,聯(lián)網(wǎng)直報工作無法進行,已嚴重影響全縣統(tǒng)計形象和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、幾點要求
(一)切實加強對統(tǒng)計工作的領導。一是領導親自抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視統(tǒng)計工作,認真貫徹落實縣人民政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》(政發(fā)[]11號),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為統(tǒng)計工作第一責任人,對上報的統(tǒng)計報表要親自審簽,具體抓,負總責。二是專人負責管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配備專職統(tǒng)計員,村(居)會文書兼管統(tǒng)計工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計員的變動要征求統(tǒng)計局的同意,保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計員的相對穩(wěn)定。
(二)強化對統(tǒng)計工作的管理。
1、依法治統(tǒng)。貫徹落實《統(tǒng)計法》及《湖南省統(tǒng)計管理條例》,對遲報、缺報、拒報、偽造等統(tǒng)計違法行為堅決糾正,依法查處。
2、夯實統(tǒng)計基礎工作。一是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排專門的辦公地點,添置配套的辦公設施,建立規(guī)范化的統(tǒng)計站。二是要抓好基層報表上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立統(tǒng)計例會制,每個季度要召開一次村文書、項目業(yè)主、企業(yè)統(tǒng)計員會,搞好業(yè)務培訓,把各項報表布置到村、到企業(yè)、到項目單位。采取行之有效的辦法,抓好村、企業(yè)、項目單位各項統(tǒng)計報表的上報。尤其是扎實抓好新型工業(yè)化、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資基層統(tǒng)計報表上報工作,不得遲報、拒報、漏報、錯報、瞞報。三是抓好統(tǒng)計資料的整理和歸檔,尤其是為民辦實事的統(tǒng)計資料要專人、專柜、專檔保存,對照附表(表三、表四)按照缺什么補什么、弱什么強什么的原則,補齊村級資料,認真搞好資料整理歸檔,做到制度齊備,報表資料齊全,數(shù)據(jù)上下一致。確保上級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查不出問題。
年上半年,我縣重點工業(yè)企業(yè)增長勢頭良好。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達家,共完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,預計完成工業(yè)增加值億元;全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,其中,工業(yè)技改共家企業(yè)累計完成投入億元;招商引資共引進企業(yè)家,實際到位資金內(nèi)資達億元,外資萬美元,相比年市分配下達給我縣的責任狀經(jīng)濟任務指標:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元,全社會固定資產(chǎn)投資億元,工業(yè)技改5億元,招商引資內(nèi)資到位資金億元,外資萬美元,我縣各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“雙過半”,與年同期相比,均實現(xiàn)了大幅增長。
在上半年經(jīng)濟工作中取得不錯的成績,與大家的共同努力是分不開的,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的工作尤其突出:鎮(zhèn)全年計劃任務萬元,截至六月份完成年累計產(chǎn)值萬元,完成全年計劃任務的%;辦全年計劃任務萬元,截至六月份完成年累計產(chǎn)值萬元,完成全年計劃任務的%;辦全年計劃任務萬元,截至六月份完成年累計產(chǎn)值萬元,完成全年計劃任務的%。
剛才,鎮(zhèn)的同志給大家介紹了他們上半年的經(jīng)濟工作情況,取得這樣突出的成績,得益于鎮(zhèn)政府在一開始就抓住了經(jīng)濟工作的重點,鎮(zhèn)領導對經(jīng)濟工作高度重視,切實加強經(jīng)濟工作的領導、分工、協(xié)調(diào)和監(jiān)控,從每月初的計劃、月中的監(jiān)控到月末的分析總結,全鎮(zhèn)上下營造出“上下聯(lián)動、齊抓共管”的良好氛圍,調(diào)動起全鎮(zhèn)干部的積極性,實現(xiàn)了從不懂經(jīng)濟、不管經(jīng)濟到鉆研經(jīng)濟、主抓經(jīng)濟的根本轉變。鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作經(jīng)驗值得我們在全縣范圍內(nèi)推廣。
六月初,我們邀請了在今年5月份經(jīng)濟出現(xiàn)負增長的家企業(yè)的負責人在縣政府召開了一場懇談會,針對這些企業(yè)在運作的過程中遇到的困難,會后縣政府責成縣里相關部門盡力解決,開展“進企業(yè)、訪企情、解企難、增企效”活動。根據(jù)我們六月底的統(tǒng)計顯示,負增長的家企業(yè)減少到家,我們關心企業(yè)、幫助企業(yè)、扶持企業(yè)的工作收到了成效。這是我們在經(jīng)濟工作中面對企業(yè)應該做好的事情,這也是各街道辦事處主抓經(jīng)濟工作負責人應該注意的一個重要環(huán)節(jié)。
前面,局的同志也給大家談了在經(jīng)濟工作中應該注意的一些相關問題,與會的同志要認真地做好記錄,這是我們對在基層從事經(jīng)濟工作進行的業(yè)務培訓。希望通過這次學習,能讓大家在對待經(jīng)濟工作的思維模式上來一次大的轉變。
總的來講,今年上半年,我縣的經(jīng)濟形勢總體是穩(wěn)中有進,有喜有憂,各項經(jīng)濟工作取得了較好的成績,有不少亮點,為全年經(jīng)濟工作打下了扎實的基礎。但同時,我們應該看到我縣面臨的壓力也在不斷加大,項目建設、招商引資、縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢對我們來說并不容樂觀,因此我們一定要加強重視查擺問題、找出差距、想辦法、出點子,扎扎實實做好下半年的各項工作。
下面,我就下一步的工作提幾點意見:
(一)繼續(xù)發(fā)揮“包片掛點”責任領導及鎮(zhèn)、街道辦事處的作用,深入企業(yè)調(diào)查了解,幫助企業(yè)解決重點、難點問題,突破企業(yè)發(fā)展瓶頸,努力打造一批企業(yè)“航母”,發(fā)展一批企業(yè)“小巨人”,促進優(yōu)勢骨干企業(yè)數(shù)量增加,總量擴大,實力增強。
(二)加強運行協(xié)調(diào),做好經(jīng)濟運行監(jiān)控工作。切實抓好經(jīng)濟運行的監(jiān)控和分析工作,要形成制度,每月、每季度都要對本轄縣的經(jīng)濟工作進行分析,找出問題,需要向縣里相關部門協(xié)調(diào)的就及時溝通,需要縣委、縣政府解決的就及時匯報,積極對轄縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運行情況實行全方位的跟蹤、檢查和服務,密切關注企業(yè)的發(fā)展勢頭,及時調(diào)整對策措施;加強推進“定點包片”工作制度,抓好工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)更新改造、招商四項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保完成市政府下達的指標任務。
(三)充分利用資源,改進方式,實現(xiàn)招商引資新成效。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要對本轄縣內(nèi)的土地進行一次盤點,要加強土地資源,和土地存量的清理和盤活,積極配合開展存量招商。各街道辦事處要進一步做好總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟的發(fā)展工作,要切實調(diào)查摸清轄縣內(nèi)的沿街鋪面、商務樓宇的底數(shù),對已落成和開業(yè)樓宇進行統(tǒng)計,明確二、三產(chǎn)、招商、固定資產(chǎn)投資指標、稅收情況,了解資源,幫助招商引進項目;各鎮(zhèn)要積極探討閑置磚廠等現(xiàn)狀建設用地的開發(fā)利用,積極引進工業(yè)項目落戶發(fā)展,進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
一、基本情況
1、主要指標完成情況。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值59.4億元,同比增長4.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值8.16億元,同比下降11.6%,固定資產(chǎn)投資50.2億元,同比下降43%,公共財政收入5.48億元,同比增長2.6%,社會消費品零售總額47.5億元,同比增長10.5%,外貿(mào)進出口總額3303.5萬美元,同比增長15.1%,外商直接投資額3102萬美元,同比增長14.5%,新簽項目到位資金16.32億元,同比增長54.4%,旅游接待量365.4萬人次,同比增長10.9%,旅游總收入45.8億元,同比增長9.9%,城鎮(zhèn)居民可支配收入13489元,同比增長8.1%,農(nóng)村居民可支配收入7085元,同比增長8.5%。
2、工業(yè)經(jīng)濟壓力較大。今年以來,規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)負增長,企業(yè)效益情況不佳。上半年,全區(qū)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.76億元,同比下降11.2%,降幅比1-5月份收窄1.7個百分點,比一季度收窄2.1個百分點;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值8.16億元,同比下降11.6%,降幅比1-5月份收窄0.9個百分點,比一季度收窄1.1個百分點。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29.4億元,同比下降12.5%,降幅比一季度擴大了1.5個百分點;實現(xiàn)利潤總額0.8億元,同比下降24.8%,但比一季度收窄了3.1個百分點,企業(yè)效益下滑形勢有所遏制,壓力仍然較大。
3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)增加值5495萬元,增長4%;林業(yè)增加值776萬元,增長17.3%;牧業(yè)增加值4303萬元,增長1.2%;漁業(yè)增加值429萬元,同比下降2.1%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值194萬元,增長0.9%。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,蔬菜產(chǎn)量7565噸,增長11.2%;水果產(chǎn)量1502噸,同比增長5.3%。從畜牧業(yè)看,生豬出欄9079頭,同比增長3.1%;禽蛋產(chǎn)量103噸,同比增長145.2%。
4、市場銷售穩(wěn)中有升。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額47.5億元,同比增長10.5%,總量居全市首位,但增速較上年同期、一季度分別回落2.4個和0.3個百分點。分規(guī)模看,限額以上企業(yè)完成零售額24.2億元,同比下降1.2%,降幅比一季度收窄2.7個百分點,限額以下企業(yè)零售額同比增長11.1%。分行業(yè)看,餐飲零售實現(xiàn)9.16億元,同比增長15.2%,增幅繼續(xù)提升;商品零售實現(xiàn)38.2億元,同比增長8.8%,增幅穩(wěn)中有升。分企業(yè)看,48家限額以上批零企業(yè),累計完成銷售額35.9億元,同比下降2.8%,其中7家銷售額億元以企業(yè),有5家銷售額為負增長;28家住餐企業(yè)完成營業(yè)額2.1億元,同比下降4.5%,其中有16家企業(yè)營業(yè)額為負增長。
5、財政收支運行情況。全區(qū)公共財政收入累計完成54766萬元,占年初預算數(shù)11.4億元的48.1%,同比增長2.6%。公共財政支出完成71685萬元,占調(diào)整預算數(shù)10.99億元的65.2%,同比增長5%。區(qū)政府及其財政部門圍繞財政收支目標,落實征管責任,加強重點行業(yè)和重點企業(yè)稅收管理,強化組織收入和稅收征管;嚴格控制一般性支出,優(yōu)先確保了民生工程、法定支出以及重點領域、重點項目的資金需求。
6、園區(qū)經(jīng)濟指標情況。完成固定資產(chǎn)投資1.36億元,同比下降77%,與任務數(shù)4.6億元缺口3.24億元;稅收3517萬元,同比下降11%,與半年任務數(shù)5600萬元相差2083萬元;園區(qū)產(chǎn)值完成12.10億元,同比下降25.4%。新簽工業(yè)項目6個(優(yōu)尚機電、食品電子商務、杰爾馬交換系統(tǒng)、鑫發(fā)紡織品、萬順紡織品、徽唐文化藝術品加工)。完成工業(yè)招商到位資金4億元(含續(xù)建)。新入規(guī)企業(yè)3戶(東晶光電、申格電子、鑫海木竹)。
二、需要關注的問題
1、工業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐。今年雖已新簽約6個工業(yè)項目,但科技含量高、產(chǎn)品附加值高、企業(yè)效益高的項目不多,缺乏符合我區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目。五個鎮(zhèn)中除陽湖鎮(zhèn)有3個工業(yè)項目外,其余鎮(zhèn)均未引進新的工業(yè)項目。上半年,我區(qū)工業(yè)投資下滑嚴重,工業(yè)投資對全區(qū)投資增長的支撐力明顯減弱。從項目建設進度看,在建項目進展緩慢,短期內(nèi)無法形成增量;續(xù)建工業(yè)項目中有部分項目固定資產(chǎn)投資也已近尾聲,新簽約項目幾乎沒有開工,新的經(jīng)濟增長點不能較快形成。同時,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)投資信心不足,技改投入乏力。
2、固定資產(chǎn)投資力度不足。全區(qū)72個施工項目,同比減少31個,其中億元以上項目26個,同比減少7個;新入庫項目14個,同比減少3個。固定資產(chǎn)項目投資(不包括房地產(chǎn)開發(fā)投資)本年到位資金20.87億元,同比下降63.9%,資金到位率(到位資金/投資完成額)由上年的122%下降到67.5%。其中,國家預算資金下降36.
4%,國內(nèi)貸款下降88.4%,自籌資金下降42.1%。。67個施工項目累計完成投資34.3億元,同比下降27.7%,投資力度減弱。54個房地產(chǎn)開發(fā)項目累計完成投資16億元,同比下降60.9%(上年同期為增長8.9%),直接下拉全區(qū)固定資投資下降28.2個百分點,房地產(chǎn)投資額占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重為32.3%,低于上年同期14個百分點,房地產(chǎn)投資大幅下滑。完成全年固定資投資作任務十分艱巨。3、項目建設進度未達預期目標。一是受宏觀經(jīng)濟影響,業(yè)主融資普遍存在很大困難,影響了在建工程的投資強度和建設速度,在建工程進度緩慢。二是部分企業(yè)訂單銳減,企業(yè)銷售增長乏力,效益下滑,產(chǎn)值下降,特別是優(yōu)尚、日普原企業(yè)產(chǎn)值過億,目前優(yōu)尚和日普均處于停產(chǎn)狀態(tài),加上一季度退規(guī)企業(yè)達2戶(東晶、金菱),新開工項目遠達不到計劃要求。
4、園區(qū)服務有待加強。各責任單位對企業(yè)的具體情況掌握不全面,服務的力度不深,不能有效解決項目建設中的困難和問題,達不到預期的服務效果,直接影響項目推進速度,導致項目建設緩慢。
5、財政收入增長任務艱巨。近年來,我區(qū)財政收入保持了快速增長的勢頭,隨著財政收入總量的不斷擴大,增長基數(shù)不斷抬高,要繼續(xù)保持高位增長,難度巨大。上半年全區(qū)公共財政收入同比增長2.6%,較上年同期增幅5.2%回落了2.6個百分點,比2013年同期增幅17.3%回落了14.7個百分點。上半年,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三個主體稅種分別完成收入5337萬元、7850萬元和4125萬元,均為負增長,分別比上年同期下降3.05%、4.07%和7.07%,分別減收168萬元、333萬元和314萬元。
6、財政收支平衡壓力很大。一方面地方公共財政收入增長趨緩,可用財力急劇減少,另一方面各項法定支出、民生工程等需要安排大量的財政資金,加上政府性債務進入了還債高峰期,今年財政資金調(diào)度和收支平衡壓力更甚于往年,特別是個別財源基礎薄弱、稅源結構單一的鎮(zhèn)財政收支平衡問題更為突出。
7、財政運行質(zhì)量逐年下降。近年來我區(qū)財政收入持續(xù)高增長,除了經(jīng)濟自然增長的因素之外,還存在較多的一次性收入,2010年上半年稅收收入占公共財政收入比重達到86.3%,2011年同期稅比為79.2%,2012年同期稅比74.6%,2013同期稅比為70.8%,2014年同期稅比降至66.8%(含籌劃稅收),__*年同期稅比65.9%(含籌劃稅收),增收基礎不牢固問題日益凸顯,稅比呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢。
三、幾點建議
1、要確保實現(xiàn)各項目標任務。要按照區(qū)委五屆九次全會部署和區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標任務,進一步認真分析我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難和問題,研究落實國家、省、市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,自覺運用好政策對工作的指導性,增強工作主動性,克服制約因素,全力以赴抓好下半年計劃和財政工作,確保全面完成年度各項目標任務。
2、要加強規(guī)劃編制工作。要結合市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,繼續(xù)堅持“做精一產(chǎn),做強二產(chǎn),做優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路,認真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
3、要全力做好招商引資。要圍繞現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位,積極在食品、科技、電商、文化、現(xiàn)代物流等方面加大招商力度。同時,按照“做強龍頭、強化配套、加快集聚、彰顯特色”的要求,積極引導重點企業(yè)轉型升級、靠大聯(lián)強,繼續(xù)盤活一批“騰籠換鳥”閑置企業(yè)。按照“服務城市、服務旅游”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目資源,進一步加快農(nóng)旅結合,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目招商。
4、要提速推進項目建設。要對開工條件已經(jīng)具備的項目立即啟動,項目是發(fā)展的硬支撐,必須加大力度,加快推進。繼續(xù)把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,全面加快新上項目建設步伐,確保盡快竣工投產(chǎn),實現(xiàn)新上項目對經(jīng)濟的強力拉動,快速形成新的經(jīng)濟增長點。
5、要進一步加強財源建設。要促進工業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,大力培植新型財源,進一步夯實財源基礎。加大扶持服務能夠盡快實現(xiàn)效益和稅收的項目的力度,緊緊抓住機遇,加大向上爭取符合國家政策導向的項目,千方百計落實地方配套資金,帶動信貸資金和其他資金投入,認真落實支持小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展,扶持重點企業(yè)做大做強。
6、要規(guī)范和完善預算管理。要按照《預算法》、《監(jiān)督法》、《__*省預算審查監(jiān)督條例》規(guī)定,統(tǒng)籌考慮各種因素,改進預算編制方法,及早研究下一年度預算編制,完善綜合預算,執(zhí)行政府采購預決算制度。建立項目庫,規(guī)范項目預算管理,將項目預算細化到有關部門和單位,進一步提高預算完整性和透明度,規(guī)范預算執(zhí)行,增強預算約束力。
全縣經(jīng)濟工作會議是在我縣“十四五”開局之初召開的一次重要會議,對于我縣統(tǒng)一上下思想認識、理清發(fā)展思路具有很強的指導意義。會議之后,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開鎮(zhèn)村會議,專題學習傳達會議精神,通過學習領會,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務和工作重點,并迅速對我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作目標作出全面部署,明確要求,夯實責任,成立專班,確保各項工作穩(wěn)步推進。
當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢可以概括為三句話:發(fā)展態(tài)勢良好,競爭壓力加大,發(fā)展?jié)摿薮蟆N益?zhèn)以此為動力,積極推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展,現(xiàn)將近期經(jīng)濟發(fā)展情況匯報如下:
一、項目推進
太清宮鎮(zhèn)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢,依托老子文化園區(qū)和太清宮景區(qū),以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為抓手,以建設豫東乃至全國旅游名鎮(zhèn)為最終目標,大力發(fā)展老子文化旅游,積極推進旅游區(qū)內(nèi)各項項目建設:
目前,太清特色觀光旅游區(qū)內(nèi)(太清西部),黃王行政村原自家小院(農(nóng)家樂)重新招商裝修,引資1000萬,目前已投入使用。陳傳國際睡眠中心,位于大賀行政村陳竹園,占地100余畝,目前已基本竣工,近期將投入使用。
太清特色藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)(太清東部),九真堂藥業(yè)基礎設施已基本建成,進入收購生產(chǎn)階段,帶動勞動力100余人。福譙藥業(yè)有限公司和同慶堂藥業(yè)有限公司洽談順利,將于近期簽訂合同,預計投資6000萬(福譙藥業(yè)2500萬,同慶堂藥業(yè)3500萬),項目落地后,將流轉土地800余畝,帶動勞動力300余人。
太清產(chǎn)業(yè)園區(qū)(太清南部),上海銀龍家居裝飾有限公司正在積極推進基礎建設,一期項目將于2021年5月底前完成;河南大偉紙業(yè)有限公司準備工作已就緒,正在積極協(xié)調(diào)征地拆遷事宜,隨時準備開工建設。
二、固定資產(chǎn)投資、四上企業(yè)申報
太清宮鎮(zhèn)通過廣泛招商,近期共引進工業(yè)項目三個,總投資約12億,目前固定資產(chǎn)投資備案完成5.7億,其中:杭州大偉裝飾有限公司(河南潤凱紙業(yè)有限公司)5.6億;九真堂中藥材加工基地0.1億。投資手續(xù)正在積極向縣統(tǒng)計局申報中。
四上企業(yè)申報正在進行中一家:九真堂藥業(yè)有限公司。
三、規(guī)模以上工業(yè)增加值
太清宮鎮(zhèn)2021年1-2月規(guī)上工業(yè)增加值489萬元,較去年同期增加18%。
四、財稅收入
截至2021年2月底,太清宮鎮(zhèn)完成財稅收入93.4萬元。
五、植樹造林
今春我鎮(zhèn)植樹造林任務共涉及10個行政村,8條道路,新栽大葉女貞、桐樹、楊樹等41000余棵,補栽大葉女貞、紅葉石楠、桐樹等1000余棵,共計覆蓋道路5公里。
六、鎮(zhèn)區(qū)綜合提升情況
自鎮(zhèn)區(qū)綜合提升工作開展以來,我鎮(zhèn)迅速成立工作專班,投入經(jīng)費100余萬,出動人力1000余人次,經(jīng)過一個月不懈努力,初現(xiàn)成效,獲得鎮(zhèn)區(qū)廣大群眾高度贊賞。
1、路面硬化:鎮(zhèn)區(qū)街道部分道路因年久失修,長期積水,路面損壞,給鎮(zhèn)區(qū)居民出行帶來不便,結合此次鎮(zhèn)區(qū)提升,新修水泥路面6000余平米,并規(guī)劃停車位300個。
2、街道綠化:對主街道花園和鹿葉運河兩側樹木進行修剪、補栽,并補栽大葉女貞和紅葉石楠1500余棵。
3、街區(qū)美化:對沿街門店和道路兩側老舊墻體進行統(tǒng)一粉刷,共計13000余平方米。
4、文化建設:在主街道沿線紫氣大道北側設立社會主義核心價值觀宣傳欄5個,紫氣大道南側大型黨建宣傳噴繪3個。
5、“四亂”治理:共拆除涉及違章和有礙觀瞻低矮房2座、圍墻3堵、臨時棚36個,移除原拆遷遺留樹木15棵、電線桿8根,收繳臨時廣告牌61個。
6、規(guī)范門頭牌:我鎮(zhèn)對門頭招牌不搞一刀切,尊重商戶意見,門頭招牌按照規(guī)范整齊,上下一致的要求進行整治,目前,一樓以上大小、橫豎所有廣告牌已經(jīng)全部拆除,需要更換的也已經(jīng)更換出新,共拆除不規(guī)范廣告牌114個,達到一眼亮效果。
7、飛線治理:共清除、規(guī)范架設電線、網(wǎng)線等30000余米。
8、河溝治理:出動挖機2臺、渣土車20輛,200余人次,對鹿葉運河兩側河坡進行全面清理,動用土方6000方,打撈河內(nèi)雜物30余車,完成綠化2000米,基本達到河清岸綠的觀賞效果。
9、占道經(jīng)營治理:取締馬路市場86家,并對沿街墻體、電線桿、樹干上的小廣告、海報進行全面清除。
七、人居環(huán)境治理
一、指導思想
按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則,以利用優(yōu)勢資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進項目建設、發(fā)展總部經(jīng)濟為主攻方向,深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結交千名朋友、引進百個項目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程,進一步擴大項目建設成果,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、任務目標
1、引進建設固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目,年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟項目及對尚志經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的項目100個以上。其中,固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個,固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。
2、任務指標分配辦法:項目引進任務按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領導雙重分解的方式進行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目3個,其中至少一個是規(guī)模加工項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責完成,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導負責推進;每個市直部門引進項目2個,其中至少一個是規(guī)模加工項目,由部門黨政班子負責完成,市級主管領導負責推進;各戰(zhàn)線市級主管領導同時承擔上述招商任務。
三、工作重點
定向推進
1、以風力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。一是以龍源風電30萬千瓦風電項目為突破口,分期建設100萬千瓦風電項目集群;二是完成亞布力水庫規(guī)劃設計,尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設;三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預可研編制,使之正式步入項目建設前期工作軌道;四是積極尋求合作伙伴,爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目;五是積極尋求合作伙伴,加速推進市區(qū)熱電聯(lián)供項目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目,積極推進現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴建。一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設,爭取年底前建成投產(chǎn);二是建設完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目;三是啟動5萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目;四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產(chǎn)線建設任務;五是啟動建設并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴建項目;六是爭取新上中遠化工制藥項目;七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn);八是推進漢楓集團山特產(chǎn)品糧食加工項目建設。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。一是合作轉產(chǎn),鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠;二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌;三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司;四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜,努力加速建設重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設鉛筆加工園區(qū);二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設木制品加工園區(qū);三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團;四是爭取引進建設食用菌精深加工龍頭項目;五是爭取引進建設地方漿果精深工龍頭項目;六是爭取引進建設環(huán)保建筑模板項目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進商貿(mào)物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)大市場建設,力爭年底前投入使用;二是借助“北大荒”這一知名品牌,加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項目建設;三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設;四是完成鵬遠物流園續(xù)建項目;五是建設和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。
6、借助大冬會的后續(xù)影響進一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點項目建設,進一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次;二是高標準完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設一批重點配套項目;三是加速推進滑雪旅游區(qū)改造升級項目;四是啟動建設并部分完成石嘴山公園建設項目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設為切入點,加速城市基礎設施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設。一是完成市區(qū)污水處理廠建設并正式投入使用;二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設工程;三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設;四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設項目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟項目的引進力度。一是重點引進永久性總部經(jīng)濟項目;二是篩選引進階段性總部經(jīng)濟項目;三是攻關引進一次性總部經(jīng)濟項目。
定點推進
,以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口,以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎上,組成由市領導牽頭,招商戰(zhàn)線部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍,分赴北京、、濟南、深圳、,依托原有合作關系,積極爭取各地商會、青年商會及友好合作單位的支持,宣傳推介尚志,建立信息網(wǎng)絡,跟蹤拜訪建立感情,廣泛開展招商洽談工作,爭取引進合作項目。
四、推進實施
1、前期準備
一是組建尚志市招商引資委員會,選派干部組建常設的尚志市駐招商引資辦公室,篩選匯總籍企業(yè)家名單,梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點省市招商引資工作組,確定開展工作的依托單位,尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點鄉(xiāng)友。
三是修改完善項目建設及總部經(jīng)濟項目引進優(yōu)惠獎勵政策,編寫尚志市總部經(jīng)濟工作指南,制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。
2、培訓動員
進行定點定向招商專項培訓。培訓內(nèi)容主要包括:招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。
3、全面鋪開
3月份啟動“雙百雙千”工程,3至5月份為“雙百雙千”工程攻關月,集中安排市級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中,3月份在分別召開尚志市與商會聯(lián)誼會,尚志市與浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐東北農(nóng)大學校友聯(lián)誼會,宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進組力爭在4月底之前召開同類會議,組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡,結識一批鄉(xiāng)友,爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結和下半年工作再動員,集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目,加速已確定的合作項目啟動開工建設。
4、總結獎勵
12月末對全市大項目建設提速年和“雙百雙千”工程任務完成情況進行考核驗收。考核組由市委牽頭,會同人大、政府、政協(xié)和相關部門負責人聯(lián)合組成,考核采取打分制的辦法,總部經(jīng)濟項目每個計10分,以年納稅20萬元為基數(shù),超過部分按超額比例的50%加分。生產(chǎn)加工項目每個計20分,簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產(chǎn)實際總投入超過500萬元,超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加5分。續(xù)建當年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項目可列入定點定向招商項目考核。2011年年初結合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項目、重大總部經(jīng)濟項目,同時結合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。
五、組織領導
成立尚志市大項目建設提速年“雙百雙千”工程推進領導小組。
工委及其辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)在的招商項目引進工作,加速推進尚志經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設。
(2)市大項目建設提速年及“雙百雙千”工程辦公室
辦公室設在開發(fā)區(qū)管委會,主要任務是綜合匯總情況并及時向市委、市政府匯報,掌握項目引進進度,總結典型經(jīng)驗做法,并在《尚志周刊》通報工作情況。
(3)市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進組
單位主要任務是結識聯(lián)系當?shù)毓ど探玎l(xiāng)友,形成項目信息網(wǎng)絡,廣泛尋求合作機會引進合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的招商引資工作基礎和項目儲備自選自定定點招商地點,不參加市里統(tǒng)一組織的定點定向招商活動。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商辦公室
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門均成立招商引資項目建設辦公室,至少配備兩名專職領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門招商辦負責人在外招商均以尚志市政府招商局副局長和本人工作職務雙重身份進行。
主要任務是跟蹤推進原有合作及意向項目,在市赴外招商協(xié)調(diào)推進組的統(tǒng)一安排下做好定點招商網(wǎng)絡建設和項目引進工作。
(5)工貿(mào)項目建設洽談顧問組
主要任務是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。
(6)總部經(jīng)濟項目指導推進組
主要任務是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。
(7)考核獎懲工作組
主要任務是負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商項目建設的工作成果進行考核驗收并提出表彰獎勵建議。
剛才,縣考評辦覃主任通報了市對縣80項綜合指標在全市的排位情況,縣統(tǒng)計局張局長通報了13項主要經(jīng)濟指標在全市的排位以及欠賬情況,同時提出了加快推進重點工作、確保完成市對縣考核任務的措施建議,這些建議都很符合實際,我完全同意。任縣長對市對縣考核中涉及“一票否決”的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作作了具體安排,請大家認真抓好落實。在幾位領導講的基礎上,下面,我就實現(xiàn)“保四爭三”目標強調(diào)三點意見。
一、堅定信心,保四爭三
從考評辦、統(tǒng)計局通報的相關指標完成情況看,市對縣考核指標推進緩慢、完成不佳,面臨著很大的壓力。但總體來說還是困難與機遇同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存,而且機遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。80項綜合指標中我們有28項指標排名全市第一,占總量的28.3%;13項主要經(jīng)濟指標雖然大部分沒有完成市對縣下達的任務和進度,但固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標排位都比較靠前;一些欠賬較大的指標比如生產(chǎn)總值總量和增速、生豬出欄量等排位也在中游,這證明今年全市各縣區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況都不太理想。因此,我們既要認清任務的艱巨性和形勢的嚴峻性,也要看到完成任務的現(xiàn)實可能性和巨大潛力。希望各級、各部門堅定信心,再添措施,勇于擔當,狠抓落實,把各自承擔的任務完成好,并努力爭取超額完成任務,即使超額不了的,也要盡可能減少欠賬,這樣,我們就完全有希望、有條件后來居上,擠進全市前三。
二、突出重點,保四爭三
要實現(xiàn)“保四爭三”目標,當前要牢牢抓住重點指標、重點工作和重點項目,全力以赴進行沖刺。重點指標就是13項主要經(jīng)濟指標,重點工作就是咱們的20項重點工作,重點項目就是縣政府確定的104個重點項目。
一要全力沖刺重點指標。對固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、非公經(jīng)濟占GDP比重等完成較好的指標,要立足于“超”,抬高標桿、調(diào)高目標,力爭超額完成任務;對社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值等完成有一定困難的指標,要立足于“趕”,算清時間賬、任務賬、差距賬,分析原因,找準對策,高標準、高水平完成目標;對財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等完成有明顯差距的指標,要立足于“補”,細化任務,緊扣節(jié)點,研究補救措施,全力攻堅沖刺,務必后來居上。
二要全力沖刺重點工作。在8月29日的縣委全委擴大會議上,王書記和梁縣長就20項重點工作已經(jīng)做了具體安排,請大家認真抓好落實。這里我要重點強調(diào)兩個方面的工作:一是避災移民搬遷工作。這項工作目前各鎮(zhèn)總體進展良好,但是工作進度不平衡。根據(jù)縣考評辦近期的預警通報,毛壩、高灘、麻柳、廣城、洄水、紅椿、斑桃、聯(lián)合、蒿坪9個安置小區(qū)建設進展相對滯后,下一步要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快進度,盡快完工,確保群眾及早入住。同時要堅持打造亮點,加強銜接溝通,力爭獲得全市單項獎。二是維穩(wěn)工作。這是我們爭取考核加分的一項非常有潛力的工作。黨十八屆三中全會召開在即,過去一些不穩(wěn)定人群正在蠢蠢欲動,準備赴省進京上訪。相關鎮(zhèn)和部門要高度重視,采取有力措施,切實做好穩(wěn)控工作,妥善解決群眾訴求,確保把人員穩(wěn)控當?shù)兀衙芑庠诨鶎印_@是我想強調(diào)的兩項重點工作,其他各項工作請大家按照縣政府既定安排和主要領導、分管領導要求抓好落實。
三是全力沖刺重點項目。雖然我們的重點項目和固定資產(chǎn)投資增速目前在全市排名第一,但在今年確定的104個重點項目中,仍有木本藥材基地建設、縣城客貨運碼頭、縣中醫(yī)院綜合住院樓等8個項目尚未開工建設。這其中除個別項目不具備開工條件外,大部分項目是具備了開工條件的,相關責任部門要逐個分析原因,倒排開工時間,抓緊完善前期設計方案,確定專人包抓,切實搞好服務,及時解決問題,確保盡快開工。對在建項目,要制定詳細推進計劃,合理調(diào)配資源,精心組織實施,確保如期全面完成。
三、狠抓關鍵,保四爭三
一要夯實責任,狠抓落實。當前即將進入11月份,各鎮(zhèn)、各部門要緊盯年初目標任務,對重點工作、重點項目和重點指標認真進行回頭望,看哪些干部、哪些股室責任沒有盡到,工作還有欠賬,要把任務按月、按旬、按周、按天細化落實到領導、到個人,進一步夯實責任,強化措施,倒排時間,迎頭趕上,確保每項指標都有人抓、有人管、有人負責,確保每項重點工作都能提速、提質(zhì)、提效。
二要加強溝通,主動協(xié)調(diào)。這些指標的完成,既要靠我們扎扎實實的苦干實干,又要靠上下左右配合,尤其是要加強與市上部門的協(xié)調(diào),這既涉及到市對縣的年度考核,還涉及到____年項目資金分配的收官和____年項目資金的爭取。承擔考核指標的單位和不承擔考核指標、不承擔項目資金爭取任務的部門,都要積極跑省上市,主動加強與上級業(yè)務部門溝通銜接,多匯報、多 請示,互通信息,聯(lián)絡感情,做好指標認定,建立良好關系,爭取最大支持。