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今年上半年,我區精神文明建設按照省市要求,圍繞創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市兩大目標,加強組織領導,周密安排部署,廣泛發動市民,狠抓工作落實,全面促進群眾性精神文明各項創建活動上水平增實效,為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領導,確保創城創衛工作落到實處
根據市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求,上半年區委、區政府工作重點向創城創衛工作轉移,分別成立了由區四套班子領導和區文明委領導組成的“三元區創城工作指揮部”和“三元區創衛工作指揮部”,設立5個創城工作組和4個創衛工作組。召開了全區創城創衛動員大會、召開三次全區月工作點評會,多次召開創城創衛指揮部工作會部署分解創城創衛任務。為確保創城創衛工作落到實處,對領導干部、區直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”,實行領導干部創城創衛工作責任追究制和問責制。三包即:處級領導包街道包共建片,區直部門包社區,科級干部包路段。四定即:定《三元區創城創衛工作責任追究制度》,定創城創衛責任分解表,定創城創衛倒計時安排表,定路段責任包干制。五個隊即:成立了由公安、工商、林業局、農業局、城監、愛衛辦、城管辦、文明辦組成的創城創衛聯合執法隊和“五小”行業整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊,對重要路段區域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月,區直部門實行半天機關上班,半天下社區抓整治,形成了黨委統一指揮、政府人員經費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創建熱潮。
二、強化素質教育,促進市民文明素質全面提高
上半年,我區把市民的素質教育作為創城創衛的工作重點,采取一系列有效措施,加強市民的思想道德和社會公德教育,提高市民對創城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率,力爭通過創城教育,使市民的綜合素質有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規范伴我行,爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳,提高市民對創城的知曉率。利用市民學校和社區共建會議對市民進行創城創衛的目的、意義和標準要求進行培訓告知,了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義,提高群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。據不完全統計,上半年市民學校共授課730多堂,召開有關會議350多場,發放創城有獎知識競賽測試判8400多份,受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳,營造濃厚的創城氛圍。動員各社區和各級文明單位出創城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止,各單位和社區共出創城宣傳欄470多期,“健康和環保知識240多期,三德”教育和市民公約宣傳300多期,懸掛宣傳橫幅300多條,發放和張貼市政府市容管理通告3萬多份,營造創城濃厚氛圍。三是通過教育,提高市民的文明素質。發放《市民文明讀本》(禮儀篇)7000多冊,發《人人參與創衛,共建美好家園》居民一封信3萬多張,召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規范培訓會400多場,演出廣場創城和社區創城文藝晚會近30場,市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育,引導市民爭當“三好”。一是通過社區電影巡回展,利用幻燈宣傳創城活動,宣傳“三德”教育內容,宣傳“文明市民公約”和“九不規范”,引導市民自覺遵守社會公德,在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭,開展“和諧風鄰里情”系列活動,引導市民尊老愛幼,在家庭做一位好成員。三是利用市民學校,舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓,舉辦特殊行業和各種興趣愛好培訓,提高市民綜合素質,引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動,引導市民愛三明建三明熱情。上半年,我區成立了“三元區社會志愿者分會”,各社區和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區共有各類志愿者3500多人,通過志愿者深入社區開展文明勸導服務和便民利民服務,影響帶動市民的公德言行,倡導和諧文明新風。一是發動機關干部下社區開展義務勞動和文明督導,通過黨員干部示范表率作用,帶動市民積極參與創城活動。二是組織義工聯盟、企業志愿者、社區志愿者和學生志愿者,以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導,通過衛生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等,凈化社會風氣,引導市民養成好習慣,爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者,利用休息曰在城區主要交通路口,協助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止,共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動,維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者,深入社區小區開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動,提高自身素質,用實際行動影響市民,帶動市民共同遵守社會公德,爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神,突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡,繼續深化“星期六體驗”道德實踐活動,未成年人教育工作得到加強。上半年,我區未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定,一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道,確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設,使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時,我區還新建了“三元區中小學生課外培訓中心”和“三元區中小學生體育活動中心”,為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創城創衛實踐活動。上半年在全區中小學校、幼兒園啟動了“文明規范伴我行,禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育,積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發放1.5萬份“大手牽小手、規范齊遵守”文明禮儀承諾書,要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾,共同遵守社會公德和“九不”規范、文明公約,從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子,在學校爭當尊師守紀的好學生,在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創建,提升精神文明活動創建實效
上半年,我區群眾性精神文明創建活動借助創文明城和衛生城的強大東風,突出形式創新、載體創新、內容創新,提高文明創建活動實效,為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。
1、突出和諧主題,深化文明社區創建。
首先是強化居民素質教育。制定了《三元區開展“和諧風,鄰里情”活動方案》,把每年的9月8曰作為鄰里節,每月1曰作為鄰里曰,并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯,鄰里同心”為主題,舉辦了啟動儀式。上半年,各社區組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風,鄰里情”活動,進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區通過市民學校,通過社區單位開展“學習型社區和學習型單位”創建活動和全民讀書活動,組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規范,提高居民科學文化素質和思想道德素質。
其次是大力宣傳創城創衛工作。各社區通過“八個一”,即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創城宣傳電影、一期創城宣傳專欄、一條創城活動標語、一場創城共建會議、一張環境衛生整治通知,宣傳創城創衛的目的意義,宣傳文明禮儀規范,宣傳城市管理法規,提高市民文明素質。
第三是通過開展各類先進評比,促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進,樹立正氣。上半年,我區婦聯、團委、綜治、教育、勞動、衛生、工商等部門,廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛生戶、星級門店、誠信門店等評比活動,通過評比活動的開展和先進典型的宣傳,激發市民學習身邊人身邊事,爭做三明文明人。上半年各社區以道德評議為平臺,圍繞創城創衛群眾反映的難點熱點問題,組織居民代表,對社區的不文明言行進行評幫促。今年來,各社區評議創城創衛群眾反映的問題2000多件,曝光不文明人和事500多件,表揚好人好事800多次,評議小組做好事實事1200多件,進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創文明”活動,凈化美化社區環境。上半年,各社區通過開展“潔我家園,共創文明”活動,推動創城創衛工作。各社區借助掛居部門的力量,組織發動駐區共建單位和社區居民,開展環境衛生專項治理活動,重點整治社區樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋,整治社區五小行業亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經營,整治社區流浪犬、亂養雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時,加大了環境衛生長效管理制度,加強一、二級環衛隊伍建設和保潔,加大城市管理綜合執法的處罰力度和文明勸導督查力度,居民的素質不斷提高,社區的環境面貌和秩序大有改觀。近兩個月,23個社區共清理衛生死角1000多處,清洗小廣告2萬多條,疏通水溝1萬多米,拆除雨披等違章搭建800多處,糾正占道1.3萬多次,新鋪道板2萬多塊,社區和五小行業店門新置垃圾桶1270個,捕殺流浪犬300多只,清運垃圾800多噸,文明勸導2萬多人次。同時,加大社區集貿市場和建筑工地的管理,社區的環境衛生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創建,深化文明社區內涵。深入開展特色社區創建活動,各社區結合實際,找準位置,明確定位,引導培育各自的特色創建。經過一年多的特色創建,各社區的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區創建和三德型社區創建,富興堡街道突出共建型社區創建,白沙街道突出企業康樂型社區創建特色。紅印山社區的平安型創建、芙蓉社區的調解工作、崇寧社區的未成年人教育、富文社區的學習型創建、東霞社區共建型創建、白沙社區的康樂型創建、橋西社區的綠色型創建取得初步成效,一批特色創新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標,深化文明行業創建。上半年各行業繼續深化“學習白沙所,服務零距離”活動,圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題,通過加強行業的內部管理,完善服務制、承諾制、公示制等,提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標,加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創建活動,進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創建成果,行業的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位(學校)創建主要圍繞如何服務創城創衛活動,重點抓好“門前三包、門內達標”工作,引導和鼓勵各級文明單位參與社區共建,服務社會服務群眾。一是下發了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》,轄區共有70多個文明單位與社區低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節、三八、五一、六一,文明單位共慰問貧困戶560多次,送慰問款3.6萬余元,送物品折合人民幣2.8萬余元,介紹就業崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作,各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求,發動干部職工加強內部創建,落實門前三包。通過市、區兩級城管辦、文明辦多次督查,各級文明單位的“門前三包”基本落實,“門內達標”基本到位,為創城創衛發揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動,到目前為止,我區有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動,維護交通秩序,深受社會好評。四是積極參與創城創衛工作。上半年,省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”,并發動志愿者參加市、區組織的創城創衛志愿者文明勸導活動。據不完全統計,4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導,為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉風文明,深化農村精神文明建設。上半年,我區農村精神文明建設重點圍繞“鄉風文明”創建,繼續深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”和“九進農家奔小康”兩項活動,促進鄉風文明,為新農村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發了《關于做好“鄉風文明”創建活動的通知》和《關于繼續開展“城鄉結親”活動,推廣社會主義新農村建設的通知》等五個鄉風文明創建指導性文件,對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉結親”、“九進農家奔小康”、“潔我家園,共創文明”等活動進行全面部署。
一是繼續抓好社會主義榮辱觀教育,促進文明鄉風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動,在農村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農家”活動、移風易俗活動、評星創戶活動、雙學雙比活動,引導和鼓勵農民學政策、學法律、學科技、學文化,樹立農村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統美德風。以吉口村全市農村文化陣地建設示范村為帶動,加強農村宣傳文化陣地建設。目前,我區40多個新農村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年,我區以吉口村為試點,啟動了農村信息化平臺,服務新農村建設和“三農”工作。近期還組織電影隊深入農村開展新農村建設、創城創衛宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉結親”,共建社會主義新農村。上半年,結對文明單位共為結對村辦實事150多件,涉及資金30多萬元,其中新建宣傳欄11個,新置圖書3萬多冊,新鋪水泥路5000多平方米,提供致富信息1300多條,新辦項目12個,慰問貧困戶300多次,送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農家奔小康”,增強新農村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛生、平安、環保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農家,通過“三下鄉”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等,廣泛開展文化下鄉、電影下鄉、法律下鄉、信息服務下鄉、幫扶下鄉,九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創城創衛和“潔我家園”活動,協助農村開展環境衛生整治,落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題:能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多,教育成效不夠明顯,“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經營、養雞、養狗現象仍然存在。各街道社區和鄉鎮村和諧社區創建、文明單位創建和鄉風文明創建工作不夠平衡,文明城區整體創建水平有待提高。
下半年工作打算:
1、按照市、區創城創衛指揮部的要求,建章立制、長效管理,繼續抓好創城創衛各項工作,確保宏觀鞏固國家衛生城目標,為?*全國文明城市和省級文明城區創建奠定良好基礎。
2、市民教育要以鞏固國家衛生城和首屆“8•9”鄰里節、“9•20”公民道德宣傳曰為契機,進一步加強市民思想道德教育,提高市民素質,促進群眾性和諧創建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區創建重點要抓市民的素質教育和社區的環境建設。要發揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用,深入開展“文明規范伴我行,爭當三明好市民”活動,通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動,影響帶動居民講文明樹新風,克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園,共創文明”活動,加強社區的環境建設,加強城區的長效管理,深入開展特色社區創建活動,提高城區文明程度。
x年度,我所在分局黨委的正確領導下,以維護轄區政治穩定為中心,以“打黑除惡”、防控“兩搶一盜”、“打造平安__,創建平安__”為主線,全所干警奮發向上,頑強拼搏,圓滿地完成了全年公安工作任務。
一、加強組織領導。派出所成立文明單位創建領導小組,所長__任組長,教導員__任副組長,副所長__任成員,具體組織指導該活動的開展,并加強管理。
二、加大宣傳力度。派出所以宣傳墻、板報、橫幅、標語、掛圖等形式,加大文明單位創建的宣傳力度,加大以公民基本道德規范、文明市民公約、市民居民公約為內容的宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。
三、保持良好衛生環境。按上級要求嚴格做到“三有四無”及“七化”,完善、規范創建檔案,所文明單位創建領導小組將不定期對各民警辦公室、值班室、戶口接待室進行了衛生檢查,并進行文字記錄,定期作出總結評比。
四、加強各項業務工作的創建落實。
1、人口管理
(1)、轄區實有人口、常住人口、暫住人口、人戶分離人口、常住和臨時入境境外人員全部納入管理,工作對象、重點人口底數清,情況明。現實表現情況明了,無漏管失控現象。
(2)、經常開展暫住人口清理核查,達到市局確定的“七個百分比”。
(3)、人口信息及時錄入,數據準確完整。
2、安全防范
(1)、轄區發案總量得到有效控制,無影響惡劣的重大刑事案件發生。城區刑事案件發案率控制在100起/萬人,實有人口刑事案件發案率控制在50起/萬人以下,居民區入室盜竊、入室搶劫和撬機動車三類可防性案件得到有效遏制。
(2)、轄區重點單位和要害部位底數清,保衛人員、機構、制度、經費健全,人防、物防、技防措施落實率達80%。
(3)、轄區有創“無毒社區”機構,制定創建制度,對吸毒人員落實“四位一體”的措施幫教率達80%,新吸毒人員滋生率低于5%。
(4)、經常向轄區群眾進行防火、防盜、防毒、防治安災害事故和維護社會穩定等安全防范常識的宣傳教育。
(5)、治保會、巡防隊等群防群治組織健全,人員、制度、經費得到落實;督促社區和單位抓好看門守棟工作,形成院落的居民區或單位看門守棟率要達到100%。負責對轄區98年以前和98年以后的商品住宅樓安裝防盜裝置情況進行調查摸底。
(6)、認真落實派出所社區一區多警,社區勤務室臺帳健全,內務規范,環境整治。共建社區警務室x個,有巡防隊員__人,專職巡邏。
3、治安管理
(1)、、聚眾賭博等社會丑惡現象得到有效控制,不發生在全國、全省影響大的涉黃涉賭案件。
(2)、復雜公共場所的治安環境整治到位,無影響惡劣的治安混亂地區和突出治安問題。
(3)、轄區不發生日監督管理不到位而發生涉槍涉爆案件。
4、服務群眾
(1)、警民關系密切,群眾對公安派出所和民警隊伍滿意和基本滿意率達90%以上,杜絕“冷、硬、橫、推、拖。”
(2)、公安派出所和社區民警定期向群眾報告工作,隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督,對提出的問題及時整改。
五、規范化建設和隊伍建設
為了加強派出所的規范化建設,達到公安部有關派出所規范化的要求,統一安裝了派出所的標牌等,并在財力十分困難的情況下,在去年的基礎上又購置了x臺空調,進一步改善干警的辦公環境,建立了派出所的良好形象。因我所轄區兩個街道辦事處都處在開發建設期,治安形勢越來越復雜,配備的警力已達到__名,現有的辦公條件已無法滿足公安工作的需要,今年四月區委、政府、國土、規劃、__街道、公安分局共同研究決定同意,__派出所在__路重新選址建新所的立項申請。
我們認為一支隊伍的好壞,戰斗力強不強是關系到搞好一切工作的關鍵。我所首先是所領導班子團結務實,分工合作,模范帶頭,發揮了較強的戰
2011年,我區精神文明建設工作認真貫徹落實六中全會精神,按照社會主義文化大發展大繁榮的要求,以社會主義核心價值體系為根本,以創建全國文明城市和省級文明城區為目標,以打好“六大戰役”為契機,扎實開展文明創建和城鄉共建,城區公共環境逐步改善,市民文明素質明顯提高。三明市獲得全國文明城市提名資格、***區獲得省級文明城區提名資格。五項基礎工作取得新突破:
一是創城工作穩步推進。做好創城總評的動員、規劃、部署、指導和督查工作,全面落實創城的組織機構、任務分解、宣傳氛圍、掛居包片、督促檢查、點評通報、資料整理、硬件投入和城市七項管理等創城常態長效機制,解決城市建設、管理和創建問題316個,解決社區群眾生產生活、人居環境問題562個,順利通過全國文明城市和省級文明城區總評。
二是市民教育不斷加強。在社區,以文明市民學校為依托,通過文明宣傳母報、讀本、講座和專題授課,表揚好人好事,曝光不文明陋習,深化道德評議。開展“和諧風鄰里情”系列活動、千名干部入社區、道德模范巡回展、公民道德宣傳月、廣場文藝晚會、愛國歌曲大家唱、“文明新風進萬家”等活動,加強社會公德、市民公約、“九不”規范教育,提高市民文明素質。在單位,以學習型單位創建為載體,通過思想道德教育、法律培訓、技術比武,組織志愿者社會服務實踐,強化干部職工的職業道德和誠信意識教育,提高了各級文明單位的創建積極性和參與率。在行業,圍繞“講文明、樹新風”主題,廣泛開展“滿意在***”主題教育,通過行業崗位練兵、窗口禮儀培訓,提高服務群眾的質量。全年組織各類教育活動930多場次,宣傳教育面達93%,群眾對創城的知曉率和參與率普遍提高。
三是基礎創建扎實有效。通過廣泛組織、宣傳和發動,群眾性文明創建活動掀起新熱潮。在文明單位創建中,注重基礎創建和長效創建,全面落實中央和省市文明創建任務,創建質量和水平顯著提升。本屆晉升國家級文明單位3個、省級22個、市級62個、區級108個。在文明社區創建中,充分發揮社區共建理事會作用,廣泛開展“和諧風 鄰里情”文明創建系列活動,通過片區共建,資源共享,全年為小區居民辦好事實事226件,逐步提高了社區建設管理水平和文明程度。本屆文明社區21個,其中市級6個、省級2個;文明樓院509棟、文明戶1.3萬戶。在文明行業創建中,以“滿意在***”為主題,深入開展“學習白沙所,服務零距離”活動,通過行業規范管理督查、民主評議行風、文明禮儀輪訓,行業的服務態度、服務效率、服務環境、服務質量明顯提高。在全省39個行業公共服務文明指數測評中,平均滿意率達88%。在文明村鎮創建中,以培育“鄉風文明”為目標,開展移風易俗和“三講一樹”活動,基本做到村容整潔、鄉風文明。目前“清潔家園行動”達標村47個。深入開展“城鄉結親”和“九進農家”活動,各級文明單位共為農村辦實事好事158件,幫扶資金420多萬。目前,文明村創建覆蓋面提高到38%,其中省級2個、國家級1個。圍繞爭創“全國未成年人思想道德建設先進城市”目標,逐步完善“全區未成年人思想道德建設聯席會”和“全區心理健康教育志愿者協會”組織,深入開展“星期六體驗”道德實踐活動,凈化社會文化環境,未成年人思想道德教育工作得到加強。協調爭取上級30萬,加強鄉村學校少年宮建設。區關工委榮獲全國未成年人普法教育工作先進單位,我區莘口中心小學陳婷被省委文明辦授予“誠實守信美德少年”榮譽稱號。
四是先進典型層出不窮。通過對文明創建典型的培育、總結、宣傳、推廣,涌現出一批道德素質扎實、業務技能過硬、作風紀律嚴謹、群眾信得過的先進集體和個人。在“好人建設”上,我區的曹陽飛宇榮獲全國第三屆道德模范,成為全市“第一人”;在文明單位創建上,白沙派出所和閩西地質大隊擠身國家級文明單位;在文明行業創建上,培育出6個省級示范窗口和33個市級示范行業;在文明村鎮創建上,巖前鎮晉升為國家級文明鄉鎮,黃砂村、樓源村保持省級文明村,莘口墟場、巖前墟場被列為市級文明示范墟場;在社會志愿服務上,我區有12位同志獲市級表彰,東霞社區被列為全國志愿服務示范社區;在基層文明創建上,全區“文明樓院”、“文明家庭”、“美德家庭”、“文明戶”、“文明班組”、“誠信單位”達5200多個。
五是城市管理逐步加強。區委、區政府結合創城總評,加強城區基礎設施建設,有針對性地解決創城硬件不達標問題。一是結合江濱路、工業路拓寬改造,投入500萬,重點加強街巷道路鋪裝、社區道路維修和小區路燈建設,進一步優化美化城區硬件環境。二是積極協調市政部門,城關大橋、***街路面破損得到全面修復。新市路和富興路拓寬改造全面動工。三是分別投入12萬、30萬,改造檔案館和文化館,目前已順利通過國家二級館達標驗收。結合市區管理權下放,定期開展市容管理、廣告管理、市場管理、工地管理、交通管理、衛生管理、治安管理、拆除搭建和文化市場管理整頓,城市八項管理逐步到位。嚴格執行“門前三包”責任制,定期督查通報,城區的文明形象得到提升。
存在問題:在2011年全國文明城市和省級文明城區總評中,我區的成績不盡理想,軟件材料得分不夠高,硬件建設問題較大,主要有三個方面:一是城市基礎設施置后。二是市民文明素質還不高。三是創建工作不平衡。
2012年工作打算
2012年是新一屆文明創建的第一年,我區精神文明創建工作要以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,突出社會主義核心價值體系建設,加強公民思想道德教育,著力解決精神文明創建活動的突出問題,全面深化群眾性精神文明創建活動,推動我區文化大發展大繁榮。
1. 加強組織領導,持續深化文明城市(區)創建工作。一要深化認識。要嚴格對照《考評體系》,明確項目責任,開展自查自糾,認真分析上屆總評存在的問題,逐一整改,逐項提升,確保新一屆達標升級。圍繞“環境建設”,更加扎實有效地開展各類創建活動。二要加強領導。要在《***區“十二五”期間社會主義精神文明建設規劃》的基礎上,建立領導、工作、管理和監督的動態長效機制。三要建管結合。要抓好文明社區創建活動,打牢文明城市(區)的創建基礎,要抓好典型示范帶動工作,推動面上工作的深化拓展,特別要注重解決民生實際問題。加強城市八項管理,正確處理市容與繁榮的關系,既要依法依規嚴格管理,又要堵疏結合科學管理,有效解決公共衛生狀況差、交通秩序亂、服務管理水平低、人際關系淡漠等突出問題,提高群眾的滿意率、支持率和參與率。
2. 抓住核心體系,繼續深化市民思想道德建設。圍繞“好人建設”,重點抓好5項工作:一是組織六中全會精神學習。要把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,增強學習的自覺性,深刻領會精神實質,把思想統一到黨的十七屆六中全會精神上來,把行動落實到推動社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐上來,圍繞大局抓創建,著力提升精神文明創建檔次和水平。二是認真制訂《***區新一屆創建全國文明城市和省級文明城區規劃》,突出主題主線,突出科學發展、跨越發展的目標任務,集思廣益,發揚民主,體現優勢和特色,找準難點和薄弱點,做得目標更高、要求更高,舉措更實、成效更大,努力使規劃更加符合實際,更加符合群眾意愿。三是加強文明素質教育。深化以“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”為主要內容的“好人建設”系列活動,繼續開展“我推薦、我評議身邊好人”,組織道德模范和身邊好人深入社區、村鎮、校園、企業、機關、軍營等開展巡回報告。突出社會公德和文明禮儀,通過市民學校教育和“文明規范伴我行,爭當三明好市民”、“道德評議”、志愿者服務、廣場文化等活動,加強市民社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和文明公約、“九不”規范教育,提高市民文明素質。突出“建設共有精神家園”主題,組織開始“愛國歌曲大家唱”、“唱響紅歌,振興中華”等群眾性歌詠活動,推動“我們的節日”主題活動,引導人們認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統,推動基層廣泛開展群眾性節日民俗、文化娛樂和文體活動。四是加強市民教育陣地建設。圍繞市民教育,建好市民學校,按照“六個有”的標準,拓展教育內涵,提高教育實效;圍繞素質教育,建好六大基地,不斷提高愛國、法律、科普、誠信教育水平;圍繞形勢政策教育,建好宣傳欄、黑板報、好人榜、曝光臺。五是加強未成年人教育。要以創建“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”為抓手,圍繞“做一個有道德的人”,深入開展“星期六體驗”道德實踐活動,重點抓好中小學校心理健康輔導室建設、鄉村少年宮建設、5個“綠色網吧”示范點改造建設、中村綜合性學生校外社會實踐活動基地示范點建設、4個城鄉未成年人校外活動場所示范點建設、免費開放各類公益性文化設施、社區家長學校建設等一批辦事實項目,積極構建學校、社會、家庭三位一體教育網絡。完善未成年人心理健康教育志愿者協會組織,深入開展凈化文化環境、打擊“黑網吧”和校園治安專項整治活動,為未成年人健康教育和成長創造良好環境。
3. 突出公共文明,廣泛開展“講文明、樹新風”活動。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,從具體事情抓起,從群眾反映強烈的問題抓起,辦好作用大、影響大的實事好事,讓群眾切身感受活動帶來的新成效。要立足基層,面向大眾,繼續開展“千名干部入社區,文明新風進萬家”活動,廣泛開展“我們的節日”系列活動,辦好“風風火火過大年”民族傳統文化普及活動,加強宣傳引導,吸引群眾廣泛參與,形成人人支持、全面推進的工作局面。要突出普及文明風尚、維護公共秩序、提高服務水平、改善城鄉環境四個方面的重點任務,大力推進文明禮儀知識宣傳普及、展場賽場文明志愿服務、窗口行業服務競賽、城鄉環境綜合整治、提升公民旅游文明素質、全民閱讀、資源節約等重大群眾性精神文明創建活動。著力抓好公共文明引導和“公共生活好習慣”養成教育,提高文明素質。大力實施“文明交通行動計劃”,進一步引導人們遵守交通法規,文明、安全、環保行車。進一步規范窗口行業文明服務,引導企業正確處理義利關系,增強誠信意識和社會責任意識。廣泛開展全民愛國衛生運動,大力開展城市環境衛生整治。開展“全民節約.共同行動”活動,使勤儉節約逐步成為人們的行為習慣和社會風氣。廣泛開展“全民閱讀”活動,激發人們的讀書熱情。
4. 弘揚志愿精神,廣泛開展社會志愿服務活動。組織開展志愿服務活動是推動和諧社會建設的現實需要,是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑,是深化群眾性精神文明創建活動的有力抓手。要加強志愿服務規范化建設,把志愿服務活動納入各類精神文明創建活動考評體系,推動志愿服務活動經常化、社會化。要廣泛普及志愿理念,大力弘揚志愿精神,積極培養志愿文化,推動形成關心、支持和參與志愿服務的良好環境。要把建立健全運行機制作為志愿服務活動的重中之重,采取有力措施,大力度地加于推進,切實做好隊伍建設、培訓工作和保障激勵工作。扎實抓好每月志愿服務行動日、關愛空巢老人和農民工志愿服務活動、公共文明勸導活動,使志愿服務活動成為創城的實踐者、文明的傳播者。
5. 堅持共建基礎,抓好文明創建。以“共創文明社區、共建和諧家園”為主題,推動以文體、科教、衛生、法律、環保、涉臺教育為重點的“九聯一體化、服務千萬家”活動的深化拓展,深入推進學習型社區、學習型單位、學習型家庭創建工作。深入開展“和諧風 鄰里情”系列活動,促進人際和諧、鄰里和睦。通過評選“五好家庭”、“文明樓院”,體現社區創建特色。充分發揮社區共建理事會作用,積極開展共建聯建,推進文明社區創建。以“創文明行業,建和諧海西”為主題,深入開展“學習白沙所、服務零距離”活動。加強行業窗口干部職工的思想道德和職業道德教育,引導廣大員工樹立良好職業道德和奉獻社會、服務大眾的意識。定期開展行業滿意率測評和行風督查活動,強化社會監督。加強服務標準、服務承諾、服務言行、服務環境四項建設,提高群眾滿意率。深入推進文明科室、文明窗口、文明班組、文明誠信個體工商戶、文明誠信私營企業、敬老模范村居和敬老模范家庭等創建活動。廣泛開展軍民共建,進一步密切軍政軍民關系,為雙擁模范城做貢獻。加強文明單位的創建管理,積極引導各種新的經濟組織、社會團體、民辦結構和中介組織開展創建文明單位活動,推動創建活動科學化、規范化、常態化。
6. 突出鄉風文明,切實加強農村精神文明建設工作。認真貫徹全省農村精神文明建設工作會議精神,制定《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作意見》,在新的起點上推進農村精神文明建設。著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化,廣泛開展“以城帶鄉、城鄉共建”活動,使各種創建載體互相融合,形成合力。深化“九進農家奔小康、共建和諧新農村”活動,通過“三下鄉”、“三講一樹”和“村鎮文明競賽”,開展豐富多彩的文體活動、科普教育、普法宣傳、移風易俗,倡導文明健康科學的生活方式。深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”活動,結合“聯一幫二帶三”工作,鼓勵更多的文明單位與鄉村結對共建,通過開展文明創建幫扶、困難家庭幫扶、文體活動幫扶、人才信息幫扶,培育鄉風文明,服務新農村建設。深化“家園清潔行動”和“文明墟場”創建活動,完善農村基礎設施建設,提高文明村鎮創建水平。
7. 加強理論研究,強化隊伍建設。新形勢下推進精神文明建設工作上水平,需要有一批科學理論研究成果作指導。要進一步完善***區精神文明建設理論研究會組織,積極探索推社會主義文化大發展大繁榮和社會主義核心價值體系建設的新規律、新途徑、新辦法,服務我區文明創建工作。加強精神文明建設的宣傳工作和信息工作,積極總結宣傳推廣一批有特色、有影響、有實效的創建典型,營造良好的宣傳輿論氛圍。加強文明辦隊伍建設,結合鄉鎮街道機構改革,要求鄉鎮街道和省市級文明單位設立文明辦,掛靠黨政辦,做到有專門組織機構、有專人具體負責。強化創建工作責任落實,求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻,極力打造高素質的精神文明建設工作隊伍,服務文明創建工作。
***區精神文明建設指導委員會
2012年2月10日
一、全員重視參與,科學組織安排。
按照市文明辦“踐行價值觀,敬業做表率”主題創建活動要求,局領導高度重視,組織召開了“踐行價值觀,敬業做表率”活動動員會,將創建省級文明單位融入全年工作,結合工作實際,建章立制,引導干部職工深刻理解“富強、民主、文明、和諧”的價值目標,深刻理解“自由、平等、公正、法治”的價值取向,深刻理解“愛國、敬業、誠信、友善”的價值準則,圍繞社會主義核心價值觀倡導的“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善”的基本內容和“崇文尚德、務本圖強”精神制定了主題創建活動實施方案,動員全體干部職工積極參與,落實措施,用社會主義核心價值觀凝聚全行業共識,筑牢水利干部職工團結奮斗的共同思想基礎。
二、豐富活動載體,取得顯著成效。
一是組織一系列踐行社會主義核心價值觀學習。開展了“學黨史、知黨情、促發展”主題教育實踐活動。通過“讀、學、講、看”等形式,組織職工干部認真學習黨的歷史、黨的知識、黨的理論,進一步了解社會主義核心價值觀的意義,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。組織觀看影片《紅旗渠》,通過對紅旗渠精神的學習更加堅定了社會主義核心價值觀的重要性,使廣大干部職工進一步理解文化強國的深刻內涵,強化干部職工對社會主義核心價值觀的認同感;開展了 “我推薦、我評議身邊好人”和學習宣傳道德模范活動。大力宣傳身邊道德模范和“身邊好人”的感人事跡,充分發揮道德模范的引領示范作用,努力形成學習、崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。聽取學習了他們的先進事跡,為大家樹立了愛崗敬業的好榜樣;組織全局干部職工開展道德講堂講座,通過將社會道德、職業道德和社會主義核心價值觀相結合,倡樹了正確的價值觀導向。
二是開展一系列創先爭優評選活動。
開展“敬業模范”評選活動,按照市文明辦下發的要求,嚴格評選標準,嚴格把關,評選出“好人好事”1名、“最美家庭”1名,“敬業模范”1名,樹立了愛崗敬業、無私奉獻的精神導向,給予扎根本職、默默奉獻、長期堅守一線的干部職工充分肯定,展示水利工作者愛崗敬業的精神面貌,弘揚正能量;開展“文明崗雷鋒崗 文明科室 文明員工”評選活動,弘揚了雷鋒精神,普及了志愿服務理念,推動學雷鋒活動深入持續開展,在處機關和處屬站、所掀起學雷鋒活動新熱潮,營造“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的濃厚氛圍。
三是廣泛開展志愿者服務活動。
我局成立志愿者服務隊,開展志愿者培訓會,主動與雙龍社會結合,利用黨員活動日、雙休日開展志愿活動,到雙龍社區所管轄的小區進行打掃社區路面,清理亂堆亂放的雜物,清除電線桿、墻體立面、卷閘門上的小廣告,撿拾綠化帶中的雜物。以實際行動參與我市“兩城同創”,共創美麗城市環境;到福利院為留守兒童送溫暖,并為孩子們贈送他們所需的文具、玩具、衣物等物品,圓了孩子們的心愿,鼓勵他們努力學習,弘揚奉獻有愛互助的志愿精神。
“踐行價值觀,敬業做表率”主題創建活動是文明單位創建工作的精髓,貫穿于文明單位創建始終。在“踐行價值觀,敬業做表率”主題創建活動中,xx區水利局通過微信、微博、宣傳欄等多種形式對活動開展情況及時進行了宣傳,通過發揮先進典型的示范帶動作用,真正讓干部職工認識到學做身邊人,做實在事。為深入開展“踐行價值觀,敬業做表率”主題活動提供了良好的輿論氛圍。
在今后的工作中,xx區水利局將把“踐行價值觀,敬業做表率”活動當作一項長期性的工作來抓,要善于發現、及時總結創造的新鮮經驗,重視培育和樹立先進典型。并把社會主義核心價值觀貫穿到水利精神文明建設全過程,大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,充分發揮先進典型的示范引領作用,深入開展群眾性文明創建活動,打造“關愛河流”志愿服務活動品牌,培育文明風尚,激發干部職工崇德向善的道德力量,努力提升干部職工文明素質和行業文明程度。要大力宣傳主題實踐活動中好的做法和經驗,及時報道活動進展情況,樹立正確的輿論導向,營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍,努力在全市水利系統掀起社會主義核心價值體系建設學習實踐的新。
交通志愿者活動策劃書一
一、活動主題
雷鋒精神與時代同行 志愿服務與文明同在
二、活動目的
營造學習傳承雷鋒精神的氛圍,確保各交通路口和公交站點的文明秩序
三、活動時間
20xx年x月x日(勸導時間段為下午16:30-18:30)
四、文明勸導內容
對行人及非機動車輛不遵守交通信號燈指示及行人走機動車道和非機動車道、不走斑馬線、在機動車道內候出租車、闖紅燈、隨意翻越柵欄等不文明行為和非機動車逆向行駛、違章帶人、在機動車道內行駛、闖紅燈、亂丟垃圾等不文明行為進行勸導。
五、文明勸導員要求
1、統一標識。文明勸導員在勸導時間內要按規定著志愿者藍馬甲,頭戴小紅帽,手持志愿者小紅旗。
2、注重儀表。文明勸導員要注重自身形象,保持著裝整潔、儀表端莊、精神飽滿,并在規定時間內按時上崗,當好文明禮儀標兵。
3、忠于職守。文明勸導員要按時到崗,上崗期間應主動協助執勤交警和協管員維護交通秩序,堅決有效地勸阻、制止交通違法行為,不擅自離崗,不做與崗位無關的事,不與他人并崗、閑談。
五、其他事項
請社區各志愿者積極宣傳、廣泛發動,認真籌劃、合理安排,組織大家積極參與本次活動。
交通志愿者活動策劃書二
一、活動要求
1、活動目標:按照要求,達到在規定地點規定時間有足夠人數開展活動;友善耐心回答他人問路;交通秩序無闖紅燈、亂穿馬路現象;機動車、非機動車、行人有序通行,無侵占通道通行現象;無摩托車無牌行駛和駕乘摩托車不戴頭盔現象等目標要求。
2、活動方式:采取集中開展和自主活動的方式。集中開展由區委文明辦統一組織安排,活動時間為x月x日;自主活動由我局自行安排時間、地點、志愿者開展文明交通勸導活動,活動次數不少于5次(具體見附表)。
3、活動時間:文明交通志愿服務活動總體時間為20xx年x月x日-20xx年x月x日。
4、活動地點:交叉路口。
5、活動對象:本局志愿者隊伍所有成員。
6、活動內容:一是開展文明交通勸導活動。各志愿者在交通路口勸導行人過馬路遵守信號燈,不闖紅燈,不亂穿馬路,不跨越護欄;友善耐心回答他人問路;勸導駕乘摩托車戴頭盔。二是開展示范帶頭活動。本局所有干部職工要發揮模范帶頭作用,自覺做文明交通示范者,樹立文明單位良好社會形象。做到在單位、家庭、社會倡導文明出行,帶頭摒棄開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、機動車隨意變更車道、步行過街闖紅燈、跨越隔離設施等交通陋習,堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車超員超載等危險駕駛行為,帶動更多市民自覺遵守交通安全法規,營造和諧文明交通環境。
二、實施步驟
1、宣傳發動階段(20xx年x月初):制定實施方案,擬定參加對象名單,確定活動路口,啟動文明交通活動。
2、集中實施階段(20xx年x月x日):派六人參加,分成三組,于上午7:30-12:00、下午15:00-18:30在制定路口開展文明交通勸導志愿服務活動。
3、自主活動階段(20xx年x月x日-20xx年x月x日):我局自行安排時間開展文明交通活動,展示我局的良好精神面貌,自主活動次數不少于5次。同時做好日常活動圖片資料保存,作為我局文明單位創建考評材料。
4、總結推廣階段(自20xx年x月x日起):總結活動經驗,推廣活動做法,建立活動長效機制,推動文明交通志愿服務活動常態化、制度化、規范化。
三、工作要求
1、精心組織。開展文明交通活動是深化文明單位創建內涵的重要舉措,是推動精神文明建設工作深入開展的有效抓手。要充分認識開展這項活動的重要意義,切實加強領導,精心安排部署,確保活動有效開展。
一、全力推進人文工作
(一)開展“責任意識”教育。結合“大干一百天,全面打造城區新環境”活動,從辦好奧帆賽的高標準、高要求出發,以“做文明東道主,我把迎到家”為主題,以行為規范、文明禮儀、知識、英語“四進萬家”為主要內容,認真組織好宣講培訓、成果交流、“當好東道主的N個文明細節”征集、“2012向世界展示什么”大討論等宣傳教育活動,動員全系統干部職工積極參與、奉獻、共享,不斷增強干部群眾做文明東道主的責任意識和意識。
(二)大力倡導“文明贏得尊重”的理念。以“向不文明行為說不”為主題,開展系列宣傳整治活動。根據全區統一部署,組織開展“潔凈環境靚島城,攜手同迎奧帆賽”、“文明交通我有責,文明單位在行動”、文明養犬等宣傳整治活動,引導市民干部職工告別陋習,走向文明,著力營造優美環境、優良秩序。
(三)開展各具特色的人文活動。組織好機關干部“奉獻社會、服務”主題實踐活動、團員青年“志愿、相約”迎奧踐行活動;在窗口服務行業實施微笑服務行動,爭創“迎文明示范窗口”。
(四)參與環境氛圍營造工程的實施。以“人文、和諧、共享、特色”為主題,突出“中國風格、特色”理念,圍繞道路、國旗景觀、鮮花景觀等重點,突出特色、強化亮點,營造全方位、立體化的迎奧氛圍。
二、不斷深化和諧文化建設
(一)廣泛開展社會主義榮辱觀教育。圍繞建設社會主義核心價值體系,以“八榮八恥”社會主義榮辱觀、公民道德基本規范、市民“八不”行為規范為主要內容,引動廣大干部群眾樹立和諧理念,弘揚和諧精神。充分發揮先進典型的示范帶動作用,著力培育宣傳一批無私奉獻開拓創新的工作典型、模范踐行社會主義榮辱觀的道德典型、體現和諧精神的和諧典型。
(二)大力實施“四德建設工程”。在社會公德方面,以履行社會責任為重點,開展迎、講文明、樹新風活動,著力解決不良行為習慣,力爭在文明禮儀、公共秩序、社會服務、城區環境等方面實現新的進步;在職業道德方面,以培育誠信觀念和規則意識為重點,開展“鑄造誠信”活動,突出加強政務誠信、商務誠信建設;在個人品德方面,以增強公民法定義務和道德素養為重點,把個人品德納入精神文明創建、黨風廉政建設、企業文化建設、未成年人德育工作等經常性教育之中,努力擴大教育的覆蓋面。
(三)廣泛開展社區義工志愿者服務活動。弘揚“奉獻、參與、快樂”主題,結合打造城區新環境活動,拓展義工服務形式和內容,完善義工管理機制。
三、廣泛開展群眾性文明創建活動
(一)完善創建文明城市長效機制。加大督導檢查力度,突出抓好重點指標、重點項目和薄弱環節的督查整改,全力推進文明城區創建工作,夯實文明城市建設的工作基礎。
(二)深化文明行業創建活動。認真總結創服務名牌經驗,不斷拓展創建領域,重點向基層組織延伸。引導系統各單位創建切合實際的服務品牌,為完成奧帆保障任務、開創建管事業新局面提供思想基礎。
(三)深入開展文明單位、文明機關創建活動。開展“文明交通我有責、文明單位在行動”主題實踐活動,充分發揮文明單位的示范帶動作用;認真做好第二屆全國文明單位、全國精神文明創建工作先進單位和全國文明風景旅游區的評選推薦工作;組織開展“同迎奧帆賽、共建奧帆情”系列活動,加強群眾性精神文明創建工作研究,探索創建規律,提升創建水平,擴大創建成果。
四、進一步提高精神文明建設工作水平
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以撤縣設市十周年慶典為契機,以全面提高市民素質和城鄉文明程度為出發點和落腳點,以爭創省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮為載體,堅持三個文明一起抓的方針,不斷推動我市政治經濟文化全面、協調、持續、快速發展。
二、創建目標
按照“組織領導堅強有力,創建工作機制健全;經濟持續快速健康發展,居民生活水平穩步提高;思想教育深入細致,創建活動扎實有效;基礎設施較為完善,生態環境良好;社會治安良好,社會秩序井然;社會服務優質,社會風氣良好”的要求,通過廣大干部職工和全體市民的共同努力,使我市市民文明素質和城鄉文明程度逐步提高,力爭在20__年我市躋身省級文明城市行列;在20__年力爭2個社區、1個村鎮分別進入衡陽市文明社區、文明村鎮行列;在20__年和20__年分別每年力爭2個村鎮、2個社區進入衡陽市文明村鎮、文明社區行列,1個村鎮進入省級文明村鎮行列。
三、創建任務
(一)加大宣傳發動力度。
1、3月上旬,召開全市創建省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮動員大會,號召廣大干部職工和人民群眾共同參與。
2、從3月份起,市電視臺開辟“創建省級文明城市”專欄,對我市開展的創建活動情況進行專題報道。
3、印發宣傳資料。要把文明城市、文明社區、文明村鎮創建標準、《文明市民守則》、“二十字”公民基本道德規范等文明創建宣傳資料印發給廣大市民。
4、市文化局、市文聯等單位要用版畫、宣傳畫、板報等形式宣傳文明城市、文明社區、文明村鎮創建工作。
5、要組織動員教育局、老年大學、歌舞劇團、東風晨練隊等單位和社會團體編排關于創建工作的專題節目,走進社區、走上街頭、下到村鎮進行宣傳演出。
6、要辦好文明市民(村民)學校。各個社區、市直機關單位和村鎮都要創造條件興辦文明市民(村民)學校。文明市民(村民)學校要做到“五有”,即有班子、有場地、有經費、有教學計劃、有經常性的活動。市文明辦要對文明市民(村民)學校的建設管理進行指導、督查和考核。
(二)加大建設管理力度。
全市各鄉鎮、各職能部門要按照創建省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮的標準,抓緊制訂和實施各項創建工作方案,在20__年“百日整治”活動中各職能單位已出臺的實施方案要進一步抓緊落實,切實加大城市、社區、村鎮基礎設施建設和社會秩序整治管理力度。
(三)加大各項活動開展力度。
1、市教育局要組織中小學生開展經常性的“彎腰”活動,上街頭、進社區揀拾廢棄物,使中小學生養成文明衛生習慣,影響教育市民不亂丟亂扔,促使城市衛生進入良性循環。
2、市委宣傳部、市文明辦要牽頭組織各單位和各鄉鎮開展文明商店、文明機關、文明小區、文明樓棟、文明家庭、青年文明號和“十星級文明戶”等“文明細胞”工程創建評比活動。
3、要在全市組織開展愛國衛生運動。市直各單位、各居委會每周星期五要組織機關干部職工和市民走向街頭、廣場、社區搞衛生。
4、市委宣傳部、市文明辦要組織舉辦創建省級文明城市培訓班和爭做文明市民知識競賽活動,通過這些有效途徑提高廣大干部職工和全體市民的創建意識,豐富創建知識。
四、創建措施
1、加強領導,強化責任。成立__市文明城市、文明社區、文明村鎮創建工作領導小組。政委:肖長河(書記);組長:胡丘陵(市長);成員:周國佑、劉解成、周耀發、廖倫龍。下設辦公室,由周國佑同志兼任辦公室
主任。市委辦、政府辦、市紀委、市文明辦、建設局、規劃局、公安局、交警大隊、工商局、市政處、環衛所、教育局、城市監察大隊、環保局、文化局、文聯、園林處、廣電局、交通局、民政局、衛生局、房產局、畜牧局、農機局、水利局、防疫站等相關職能單位為創建辦成員單位。創建辦負責日常工作協調、督查和調度。2、突出重點,整體推進。重點要抓好文明社區、文明村鎮的創建,夯實創建省級文明城市的基礎,確保我市在20__年成功創建省級文明城市。各級各單位要認真按照《__市文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區評選和管理辦法》的規定,制定本部門、本單位文明創建工作規劃,抓好本部門、本單位各項創建任務的落實。要把創建工作任務層層分解,具體落實到人。
講 話
縣委書記
(2005年4月5日)
今天,在這里召開文明委2005年第一次全體會議,這是一次總結經驗部署工作的會議。剛才,張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作,并對2005年的精神文明工作作了具體的安排,同時,會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關、文明行業名單,通過了創建省級文明城市責任分工方案,我表示同意。下面,我就創建省級文明城市工作強調幾點意見:
一、認清形勢,理清思路,進一步增強創建省級文明城市工作的責任感和緊迫感。
根據省文明委《關于深入開展創建浙江省文明城市活動的意見》精神,縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準,客觀地分析形勢,決定今年力爭實現創建省級文明城市這一目標,這既是對我縣幾年來開展創建文明城市工作成果的檢驗,又是進一步提升我縣在全省的影響和形象,增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是,由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號,各級領導干部和廣大群眾對創建工作持有各種看法,思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求,不了解我縣“創建”所具有的優勢和有利條件,對省級文明城市創建工作表示懷疑,甚至發表消極言論,不是加油、添力,而是潑冷水,這種認識和行為是錯誤的,也是有害的,必須盡快糾正過來。第二種是“無關論”。認為創建省級文明城市是靈溪鎮、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情,與己無關。我們必須要看到,創建省級文明城市是統攬我縣工作全局的大事,是今年縣委、縣政府重要工作之一,抓好創建活動,每個單位都有任務,每個市民都有責任,必須全面發動,人人參與,形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創建”標準高、要求嚴、任務重、時間緊,感覺壓力太大,產生了畏難情緒,這種情緒一定要克服,并要樹立知難而進,戰之必勝的信心,全身心投入到省級文明城市創建工作中。
1、充分認清創建省級文明城市工作的態勢,增強危機感。近年來,全省各地的創建工作都廣泛開展起來,力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看,已經涌現出一批工作基礎好,成效十分顯著,具有競爭優勢的先進城市。就我市的情況來看,瑞安、樂清兩市已實現省級文明城市創建目標,洞頭、文成也進入省級文明城市創建先進縣行列,平陽、泰順、永嘉也在積極創造條件,力爭創建工作實現新突破。所有這些使我們沒有理由不去創建省級文明城市。但是,我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距,認真總結經驗,尋找原因,發揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創一流的精神,上下一心,扎扎實實地做好各項工作。縣委、縣政府已把創建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓,我們唯有狠下決心,知難而進,團結奮斗,力爭實現創建省級文明城市的目標。
2、充分認清省級文明城市測評體系的要求,增強緊迫感。中央文明委明確提出,文明城市的定義為:在全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設新的發展階段,堅持科學發展觀,經濟和社會各項事業全面進步,物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展,精神文明建設取得顯著成就,市民整體素質和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務環境,公正公平的法治環境,規范守信的市場環境,健康向上的人文環境,安居樂業的生活環境,可持續發展的生態環境,扎實有效的創建活動等七個方面。省文明委指出,省級文明城市稱號不搞平均攤,在數量上實行寧缺勿濫。因此,我們要充分認識創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高的特點,增強工作的緊迫感和責任感,對照測評標準,并明確職責要求,按照縣創建領導小組的統一部署,主動積極地推進各項工作,確保各單位、各部門工作達標,確保全縣創建工作奮斗目標的實現。
3、充分認清我縣創建省級文明城市工作的現狀,增強責任感。根據《浙江省文明城市(縣城)測評體系》的測評標準和工作要求,最近,我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照,我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右,還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經濟發展水平方面的項目,也有涉及城市基礎設施建設和城市綜合管理方面的項目;既有“軟件”建設方面的問題,也有“硬件”建設方面的差距。因此,各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發的目標任務分工和測評標準,查找問題和差距,落實整改措施,加快達標步伐,努力把各項任務落到實處。要把創建達標工作納入全局工作的總體安排,擺上重要議事日程。各部門單位的主要領導要親自過問、親自部署、親自督查;分管領導要以主要精力抓好創建達標工作,抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結合各自的職責,根據領導小組的部署和要求,認真研究制訂創建達標工作實施方案,明確任務,明確要求,落實責任,落實措施,做到薄弱項目少失分,一般項目不失分,優勢項目得加分。縣創建領導小組辦公室要有重點的對各目標責任部門的工作情況進行檢查考核,表揚先進,鞭策后進,推動落實。縣委將加強創建責任目標管理,按照“誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責”的原則要求,實行責任追究制。
二、突出重點,狠抓落實,合力打好省級文明城市攻堅戰。
對下步創建工作,在對照新體系的測評標準后,要積極調動全社會力量,整合各方面資源,突出工作重點,狠抓薄弱環節,加大創建力度,加快工作進度,力爭在現有的基礎上取得新的突破,確保創建目標的實現。
1、要進一步強化宣傳發動,氛圍再營造。創建活動是一項群眾性的工作,人民群眾的關心支持和積極參與,是創建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創建工作的出發點和落腳點,精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發動面廣的創建活動載體,大張旗鼓的宣傳創建工作,引導廣大市民以主人翁的姿態,積極參與創建文明城市活動,切實提高市民對創建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創建這個主題,制定詳盡的創建工作宣傳報道計劃,開辟專欄,制作專題節目和公益廣告,密切掌握創建工作進程,明確階段性創建工作宣傳重點,要及時報道創建工作的新動態、新進展。要在城區主要路段及入城口設置大型宣傳廣告牌,在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創建宣傳標語。每一個部門、每一個單位,以至于每一個學校的班級,都要進行動員,都要開展主題教育,廣泛參與創建工作的宣傳活動。同時,在充分引導,大力宣傳正面典型的同時,開設曝光臺,適度曝光不文明行為,努力營造一個良好的輿論監督氛圍。
2、要進一步加強城市管理,重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現,也是關乎城市形象的重要內容。在城市管理中,要堅持長效管理與突出檢查相結合,堅持標本兼治,力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當前要突出重點,努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經營、立面裝修、環境衛生死角、建筑工地規范施工、河道保潔等十大整治戰役,切實改善人居環境。
這里要特別強調,一定要把市場經濟秩序整治作為創建工作十分重要的任務來抓,要著眼于促進優勢產業和重點產品的發展,著眼于維護CN的市場聲譽,深入開展打假治劣斗爭,狠抓大案重案,依法從嚴懲處犯罪分子,絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地,絕不能讓破壞市場經濟秩序的事再次損害CN的良好形象,影響創建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創建,品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點,亮點不僅可起到典型示范作用,而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是,我們也發現,CN縣城目前城市精品亮點還不多,城市整體品味還不高,城市硬件基礎設施還不夠完善。一要完善城市主要基礎設施建設。污水處理廠、垃圾發電廠、環保熱電廠三大重點項目要抓緊時間,盡早建成投入使用。開工建設220KVCN變、110KV縣城變,著手浙江CN發電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程,搞好縣城第三水廠建設前期準備工作。二要完善城市道路建設。建興路、玉蒼路改造要加大力度,加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區道路網建設工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程,徹底粉刷城區內“赤膊屋”,抓好城區內空閑地填補工程。要注重城市主色調、路燈、城雕、建筑外立面等設計和改造,力求使整個城市自然協調,渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作,不能使城市亮點變為污點。同時,盡快完成CN大道綠化工程建設,不斷提升城市品位,豐富文明城市的創建內涵。
4、要進一步抓好細胞工程,基礎再夯實。創建文明社區、文明村鎮、文明單位、文明家庭,是文明城市創建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設,是文明城市創建的內在要求也是基礎性工作。要全面啟動城區內21個社區創建,進一步加快社區管理體制改革,加強社區工作隊伍,完善社區硬件設施,健全社區服務功能,努力推進“文化、衛生、法律、科教”四進社區活動,力爭新增精品社區3-5個。要積極結合“百村整治,十村示范”工程和農村“雙建設、雙整治”活動,突出解決環境衛生的臟、亂、差問題,大力推進文明村鎮工作。要以“三優一滿意”為目標,結合效能革命及行政許可法實施,深化文明機關創建活動。要嚴格行業規范,履行行業服務承諾,提升行業形象,積極開展“文明行業”創建活動。同時,全面推進文明單位、文明家庭、文明服務示范點等創評活動,培育典型,以點帶面,推進各行各業積極參與文明城市創建活動。
三、突破常規,創新機制,努力破解今年創建文明城市工作的“瓶頸”。
在創建文明城市的過程中,我們要善于抓住主要矛盾,努力破解制約創建的“瓶頸”。只有這樣,創建工作才能持續深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題,必須創新思維方式,創新工作思路。
一要創新投入機制。創建文明城市,需要完成大量的基礎設施建設任務,而縣鎮兩級財政并不寬裕,面對這一矛盾,單純地依靠政府投入,是很不現實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄,以經營城鎮的理念,建立起基礎設施建設的多元投入機制。這一點,我們的建設、交通部門已經有了好的經驗,我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入,堅決拆掉基礎設施投資領域的“圍墻”,只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入,大力推進各種生產要素的快速流動和優化組合。要善于包裝基礎設施建設項目,通過多種方式進行宣傳推介,吸引各地商家參與競標,大力實施招商引資“一號工程”。總之,要努力形成“政府引導、社會參與、市場運作”的基礎設施建設投入的新格局,為文明城市創建廣納財源。
二要創新管理機制。從一定意義上說,城市管理比建設更重要。城市管理水平上不去,城市的功能和作用就不能得到很好的發揮。近年來,縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制,充分調動了各個層面的積極性,基本形成了統一規劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權責一致的城市管理格局。但我們也必須看到,目前我們的城市管理還存在很多弊病,政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出,城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創新城市管理機制,走專業化、市場化、社會化管理的新路子,優化管理資源配制,努力提高管理效能。
一、創建全國文明城市
(一)信用體系建設。開展信用等級評定工作;加大行業專項檢查、重點企業檢查、發票專項整治、涉稅案件、舉報案件查處工作力度,聯合國稅局、公安局、城管局等相關部門開展重點場所發票專項集中整治行動,嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動;與相關部門聯合開展第21個稅收宣傳月啟動儀式和“12.4”法制宣傳日活動,現場解答納稅人涉稅問題。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:同金融部門一并做好企業信用等級評定工作,督促納稅人按期申報、繳納稅費;除稅費管理員對納稅人進行日常檢查外,稽查局全年稽查戶數不少于18戶;完善企業信用供求機制和信用信息公開制度;開展稅收宣傳活動不少于2次。
完成時限:同金融部門做好企業信貸信用等級評定工作在一季度完成;稽查局稽查戶數均在二、三、四季度完成;稅收宣傳活動分別于4月份和12月份完成。
(二)維護企業合法權益。深化法治地稅建設工作,做好地方稅收行政執法責任制考核系統試點工作,強化稅收執法監督和過錯責任追究,規范行政行為;縮短行政審批時限;免收稅務管理費用;用足用活稅收優惠政策;開展“千名稅干進企業、稅收服務到萬家”、“大企業直通車”服務活動和“企業滿意機關”、“群眾滿意科長”、“社會滿意窗口服務單位”“三滿意”創建活動。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:無亂攤派等增加企業負擔現象,納稅人申請辦理稅務登記免收稅務登記證工本費,小型微型企業和個體工商戶申請領購發票免收發票工本費,執行時間從當地政府批準的時間開始。開展“三滿意”等活動按方案組織實施。嚴厲查處向納稅人吃、拿、卡、要等違紀行為。
完成時限:各項工作按月考核,按季獎懲。對須由縣(市、區)地稅局負責審批的事項,應當自受理之日起10個工作日內辦結。對由于特殊情況不能在10個工作日內辦結需要延期的,應報經本單位負責人審核同意,并將延期的原因和時間告知申請人。
(三)“窗口”服務規范化。按照辦稅服務廳規范化、標準化建設的要求,合理進行窗口設置、區域劃分、正確使用內外標識;優化納稅服務,簡化辦稅流程,落實辦稅服務廳一次性告知、免填單服務等舉措,努力提升“一窗式”、集約化服務水平;建立健全納稅服務績效考核評價體系;開展“面對面”納稅輔導,及時為納稅人答疑解惑;依托納稅人學校,開辦《稅法講堂》;完善納稅人意見和投訴的快速響應處理機制,及時受理和解決納稅人的合理訴求,拓寬納稅人維權渠道。(責任科室:稅費服務科)
完成標準:公開服務標準和程序,管理規范;在稅容風紀、言行規范、工作態度等方面表現出良好的精神面貌。
完成時限:每季對納稅人進行1次培訓;投訴件辦理及時,全年無延時辦理或未辦理投訴件;每月對辦稅服務大廳工作進行考核。
(四)深化文明單位創建。在開展文明創建工作中,主要抓好政治理論學習、反腐倡廉教育、業務技能培訓、黨建工作和黨員教育,從思想上正確引導全體干部職工。在創建內容上主要是為地方經濟發展服好務,為納稅人服好務,關注民生,促進社會和諧。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:繼續爭創市級、市級、省級文明單位或最佳文明單位,爭創省級愛國衛生先進單位;辦稅服務廳爭創市“社會滿意服務窗口”、市級“巾幗文明示范崗”。
完成時限:年末。
(五)做好宣傳發動工作。全方位、多形式地組織開展各種文明創建活動;積極營造文明創建活動氛圍,以單位信息網絡平臺、宣傳專欄等多種形式廣泛進行宣傳,推動全員參與,確保參與率達到100%。
完成標準:市民對創建工作的支持率大于80%。
完成時限:按上級規定的時間完成。
二、創建國家衛生城市
(一)加強愛國衛生組織管理。健全組織機構,成立領導小組,將愛國衛生工作納入日常工作管理,工作組織健全,分工明確,責任落實。愛國衛生工作有計劃、有部署、有總結。(責任科室:辦公室)
完成標準:能按時完成創建辦交辦的各項工作任務。
完成時限:年末。
(二)開展單位環境綜合整治。實行衛生責任區值班制度,具體細化到每位工作人員,一周一查。對公共區域陸城辦稅廳下水道和電纜溝進行重點清理整治,確保水、電、氣、管道安全。檢查更新消防、防盜設施,確保公共區域疏散通道和安全出口全部暢通;對機關大樓和陸城辦稅廳滅火器進行檢查更新;對消防水帶進行更換;升級防盜設施,對重點部位加裝監控設備。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:辦公區域環境整潔,無各類暴露性垃圾、無紙屑、無其它各種雜物,辦公室內部做到物品擺放整齊、墻壁上無蜘蛛網、窗明幾凈,每月開展一次安全衛生檢查。各項防盜安全設施完備,無安全隱患。
完成時限:年末。
(三)做好病媒生物的預防控制工作。認真貫徹落實全國愛衛會、衛生部《病媒生物預防控制管理規定》,按照市愛衛辦和社區統一要求,積極組織人力、財力、物力,深入、切實做除四害工作。(責任科室:辦公室)
完成標準:通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,有三項達到國家規定的標準,另一項不得超過國家標準的三倍。
完成時限:年末。
三、創建國家生態園林城市
積極組織參與創建國家生態園林城市的各項活動,做好辦公區域和所屬住宅區九桂園小區綠化工作,確保園林綠化達標,完成創建辦各項交辦的工作任務。(責任科室:辦公室)
完成標準:各項配套設施完善,環境整潔干凈,辦公場地花草樹木做到無病蟲害、無雜草,枝葉及時修剪成型,完成陸城辦稅廳綠化改造工作,增加紅葉石楠苗木200棵,增加綠地帶50㎡,做到見縫插綠,閑置空地花草全覆蓋。
完成時限:2012年底。其中,陸城辦稅廳綠化改造工作完成時限為2012年4月。
四、創建省級環保模范城市
積極組織參與創建省級環保模范城市的各項活動。加強環保意識教育,廣泛宣傳和普及環保法律法規、環境科普知識。(責任科室:辦公室)